plan de acción juventud afro - funpadem.org · uno de los resultados esperados de este encuentro...

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JuventudAfro

Centroamericana

Plan de Acción

2008-2010

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Plan de Acción de la Juventud Afro Centroamericana2008-2010

Red de Jóvenes Afro Centroamericanos de ONECA

ORGANIZACIÓN NEGRA CENTROAMERICANA (ONECA)CENTRAL AMERICAN BLACK ORGANIZATION (CABO)

HOUNDARUN WURITIAN LAMIDAN MERIGAHOWULAME

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Plan de Acción de la Juventud Afro Centroamericana2008-2010

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Este documento fue elaborado en talleres participativos de jóvenes afro centroamericanos, vinculados a la Organización Negra Centroamericana, ONECA, desarrollados con el apoyo del Programa de Sociedad Civil y Participación de la Fundación para la Paz y la Democracia (FUNPADEM), como parte del proyecto “Fortalecimiento de las organizaciones de jóvenes afro centroamericanos” financiado por la Unión Europea a través del Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana, PAIRCA, con el Fondo para la Integración Incluyente administrado por FLACSO Costa Rica con el apoyo del CC-SICA.

CREDITOS

Coordinación General

Ricardo SolDiector Programa de Sociedad Civil y Participación, FUNPADEM

Luis Diego Segura, Roy Mora, Pilar GarridoAsistentes Programa de Sociedad Civil y Participación, FUNPADEM

Organización Negra Centroamericana, ONECA

Organizaciones de ONECA que facilitaron los Talleres Nacionales:

Organización Negra de Guatemala, ONEGUA•Asociación de Mujeres de Guatemala, ASOMUGAGUA•ODECO (Honduras)•ECOSALUD (Honduras)•ADEPHCA (Nicaragua)•Asociación Proyecto Caribe (Costa Rica)•Concilio Nacional Garífuna (Belice)•National Crioll Council (Belice)•Centro para la Mujer Panameña (Panamá)•Hondureños Contra el SIDA (USA)•

Acrónimos

APC Asociación Proyecto Caribe CEMP Centro Para la Mujer Panameña CC-SICA Consejo Consultivo del Sistema de la Integración Centroamericana

DESC Derechos económicos, sociales y culturales FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FUNPADEM Fundación para la Paz y la Democracia ONECA Organización Negra Centroamericana ONG Organización no gubernamental PAIRCA Programa de Apoyo a la Integración Regional CentroamericanaSICA Sistema de la integración Centroamericana

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Contenido

Acrónimos ...........................................................................................................................5I. Presentación .....................................................................................................................7

II. Metodología ...................................................................................................................8III. Antecedentes ...............................................................................................................10IV. Contextualización de las comunidades afrodescendientes ..........................................12V. Objetivos del Plan de Acción........................................................................................16VI. Ejes del Plan de Acción ..............................................................................................16

Eje estratégico 1. Fortalecer la identidad cultural .........................................................16Eje estratégico 2. Derechos económicos sociales y culturales .....................................20Eje estratégico 3. Discriminación, sexismo y racismo .................................................22Eje estratégico 4. Establecer una segunda Escuela de Líderes Afrodescendientes en Derechos Humanos .......................................................................................................26Eje estratégico 5. Salud sexual, VIH/SIDA e ITS.........................................................29Eje estratégico 6. Caracterización de la población afrodescendiente joven (censo) .....32Eje estratégico 7. Involucrar a la juventud afro centroamericana en el proceso de integración .....................................................................................................................35Eje estratégico 8. La juventud afro centroamericana y su participación en la ONECA ...36

VII. Estructura orgánica de la Red de Jóvenes Afro Centroamericanos de ONECA ........41VIII. Propuestas para la participación de la juventud afro-centroamericana en el marco de los temas prioritarios de la región centroamericana .........................................................42

1. Gobernabilidad Democrática ................................................................................422. Seguridad Ciudadana ............................................................................................453. Acuerdo de Asociación Unión Europea - Centroamérica .....................................47

Bibliografía .......................................................................................................................49Anexos ..............................................................................................................................50

I. Presentación El Plan de Acción de la Juventud Afro Centroamericana 2008-2010 es el resultado de un amplio proceso de consultas realizado a través de varios encuentros y talleres participativos, con jóvenes afro centroamericanos representantes de las diversas organizaciones afiliadas a la Organización Negra Centro Americana (ONECA).

Este esfuerzo logró su culminación en el Taller Regional de Incidencia y Participación de la Juventud Afro Centroamericana realizado en la Ciudad de Bocas del Toro, Panamá, del 26 al 29 de junio de 2008; desarrollado con el apoyo del Programa de Sociedad Civil y Participación de la Fundación para la Paz y la Democracia (FUNPADEM), en el marco del proyecto “Fortalecimiento de las organizaciones de jóvenes afro centroamericanos” financiado por la Unión Europea a través del Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana, PAIRCA, con el Fondo para la Integración Incluyente administrado por FLACSO Costa Rica con el apoyo del CC-SICA.

El Plan de Acción de la Juventud Afro centroamericana 2008- 2010, parte de los lineamientos generales contenidos en el Plan Estratégico de la ONECA 2007-2010 aprobado por la Junta Directiva en el marco de su décimo aniversario. Este se convertirá en una guía para desarrollar acciones encaminadas a promover y fortalecer la participación y organización de la juventud afro descendiente para su incidencia en los distintos espacios sociales, políticos, económicos, culturales y organizativos de la región Centroamérica y Estados Unidos de América. La ONECA, integrada por unas 30 organizaciones negras, fue creada en 1995, con la finalidad de combatir la discriminación racial y racismo; visibilizar y promover el desarrollo equilibrado en las comunidades afro centroamericanas.

Aprovechamos para expresar nuestro agradecimiento a todas y todos los actores sociales e institucionales que contribuyeron de una u otra forma para hacer posible este esfuerzo. En especial agradecemos el aporte de cada uno de los jóvenes líderes y lideresas de ONECA que aportaron sus ideas y experiencia mostrando un importante nivel de compromiso, madurez y una clara visión de futuro. Esperamos que en la práctica y ejecución de las acciones podamos contar con el mismo entusiasmo y participación de todos.

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II. MetodologíaEl desarrollo del Plan de Acción de la Juventud Afro centroamericana tiene sus orígenes en los Encuentros Regionales de Jóvenes Afro centroamericanos, siendo el Quinto Encuentro, celebrado en Ciudad de Panamá, el punto de inicio para la redacción del Plan que se presenta en esta publicación.

En dicho encuentro los y las jóvenes reunidos, tomando en cuenta las experiencias y conclusiones de los encuentros anteriores, definieron los ejes que delinearán su accionar durante los próximos años. Los ocho ejes estratégicos que componen este Plan fueron aprobados en dicho encuentro, los mismos fueron presentados a los y las jóvenes participantes en los talleres nacionales (7 talleres en total, realizados en Belice, Costa Rica, Honduras, Guatemala, Nicaragua y Panamá, en este último se realizaron dos talleres) para su conocimiento y el debate sobre las acciones que, desde su realidad y contexto, creían necesarias desarrollar en cada uno de los ejes.

En esta etapa de talleres nacionales, cada taller conformo grupos o mesas de trabajo con los y las participantes al taller (estos fueron seleccionados e invitados por las organizaciones nacionales miembros de ONECA y las redes de jóvenes locales, buscando siempre la equidad de género y la participación de jóvenes de las comunidades más representativas de las poblaciones Afrodescendientes). En cada mesa de trabajo, los y las jóvenes seleccionaron de entre los ocho ejes, al menos tres, para cada uno se sistematizaron las propuestas en una matriz.

Tras finalizar con el debate interno de cada mesa de trabajo y con las matrices completas se procedió a presentarlas a la plenaria del taller, ampliando los detalles de las propuestas que cada uno hacía. Con la totalidad de las matrices completas se procedió a elaborar memorias con los resultados de las mesas, digitalizando y clasificando cada matriz acorde al eje estratégico al que pertenecía. Con estas memorias se prepararon resúmenes nacionales en los cuales se sintetizaban las propuestas de aquellos ejes que, por número de matrices propuestas, resultaron prioritarios para los y las participantes del taller.

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III. Antecedentes1

Desde 1998 la ONECA inició un proceso de involucramiento y fortalecimiento de la capacidad organizativa de los jóvenes afro centroamericanos, mediante la realización de una serie de encuentros regionales. El propósito de estos encuentros ha sido generar acciones orientadas al incremento del liderazgo y la participación ciudadana de las y los jóvenes de las diferentes comunidades afro centroamericanas.

El primer encuentro se realizó en el año 1998 en la ciudad de Bluefields, Nicaragua, en esta oportunidad se propuso la creación de una Red de Jóvenes Afro centroamericanos y se realizó un primer ejercicio de intercambio de experiencias y problemas comunes que viven los y las jóvenes afro centroamericanos.

Durante el año 2004 se realizó el segundo encuentro en Dangriga Belice, esta oportunidad se aprovechó para capacitar a los y las jóvenes en la aplicación de herramientas de empoderamiento y liderazgo.

Puerto Limón, Costa Rica fue sede del tercer encuentro de jóvenes que se llevó acabo en el año 2005. Durante este encuentro se logró mejorar los lazos de colaboración y se definieron líneas de acción y estrategias para fortalecer el liderazgo y la participación de los jóvenes en los distintos procesos de cambio social, económico, y político en la región.

En 2006 se realizó en Livingston, Guatemala el cuarto encuentro en el cual se reafirmó y consolidó el trabajo de la Red de Jóvenes y se definieron algunos mecanismos para la incidencia a lo interno de la ONECA.

El quinto encuentro de jóvenes se realizó en setiembre de 2007 en Ciudad de Panamá, con el objetivo de “empoderar a la juventud de los pueblos Afro centroamericanos, mediante la promoción y creación de espacio de concertación y acción, en el entorno, que dinamice la vida social juvenil y que contribuya a la formación e incidencia políticas y acciones en beneficio de la juventud afro centroamericana” (ONECA, 2007). Uno de los resultados esperados de este encuentro era crear un Plan de Acción de la juventud afro centroamericana con proyectos y acciones específicas para los años 2007 – 2009, 1 La información utilizada en este apartado se basa en el documento de Proyecto del V Encuentro de la Juventud Afro centroamericana realizado en la Ciudad de Panamá, y en datos suministrados por el Programa de Juventud y Liderazgo de la Asociación Proyecto Caribe de Costa Rica

Durante la realización del Taller Regional de Jóvenes se revisaron las propuestas realizadas en los talleres nacionales y se adaptaron al contexto regional. Se conformaron ocho mesas de trabajo para analizar cada uno de los ejes, coordinadas por al menos dos jóvenes. Como insumos para plantear acciones a nivel regional contaron con los resúmenes nacionales y una matriz para definir las tareas, responsables, indicadores y fechas de entrega de productos de aquellas acciones consideradas como de urgente operativización.En un segundo momento, el grupo de coordinación regional en conjunto a la facilitación técnica del proceso, procedió a presentar, evaluar y revisar a lo interno las propuestas por cada eje, para asegurar la viabilidad y compromiso con cada una de ellas.

Posteriormente la facilitación técnica asumió la responsabilidad de sistematizar y de dar formato al Plan de Acción, dando como resultado la primera versión que fue puesta a consulta electrónica con el grupo de coordinación regional.

Todo este proceso de construcción de la red de jóvenes ha tomado más de 10 años, desde el Primer Encuentro celebrado en Bluefields, Nicaragua en 1998, hasta la elaboración y aprobación del presente Plan en septiembre del 2008. Ha sido un proceso amplio en participación, largo en duración pero sin duda rico en contenido y propuestas por parte de la juventud afrodescendiente que sin duda, han tomado las riendas de su futuro y prefieren ser los líderes desde hoy y no hasta que llegue “mañana”.

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sin embargo, dicho Plan no se concreto, aunque se identificaron una serie de temas prioritarios en los cuales los jóvenes debían enfocar su trabajo. Para el año 2008 la Unión Europea a través del Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana, PAIRCA, con el Fondo para la Integración Incluyente administrado por FLACSO Costa Rica y con el apoyo del CC-SICA, proporciona apoyo financiero al proyecto “Fortalecimiento de las organizaciones de jóvenes afro centroamericanos” que fue adjudicado a la Fundación para la Paz y la Democracia (FUNPADEM) en conjunto con la Organización Negra Centroamericana (ONECA) y al Centro para la Mujer Panameña (CEMP). Bajo este proyecto se buscaba fortalecer la capacidad de acción, incidencia y participación de este sector poblacional, en la sociedad centroamericana y en su institucionalidad.

El proyecto se desarrolló bajo la modalidad de talleres nacionales y un taller regional. Los talleres nacionales tuvieron como objetivo capacitar a los y las jóvenes en temas de Integración centroamericana, incidencia, liderazgo, participación ciudadana y herramientas tecnológicas para facilitar la comunicación regional, así como también, para formular y diseñar un Plan de Acción de la juventud afro centroamericana, a partir de la identificación de los ejes de interés que ellos habían identificado, en sus encuentros.

Así, durante el quinto encuentro de jóvenes realizado en Ciudad de Panamá se habían identificado ocho ejes de trabajo como los principales temas a ser incluidos en el Plan de Acción. Estos temas son los siguientes:

Fortalecer la identidad cultural1. Derechos económicos sociales y culturales2. Discriminación, sexismo y racismo3. Establecer una segunda Escuela de Líderes Afrodescendientes en Derechos Humanos4. Salud sexual, VIH/SIDA e ITS5. Caracterización de la población afrodescendiente joven (censo)6. Involucrar a la juventud afro centroamericana en el proceso de integración7. La juventud afro centroamericana y su participación en la ONECA8.

IV. Contextualización de las comunidades afrodescendientesEn América Latina coexiste una realidad sociodemográfica muy compleja como consecuencia de la conquista, el colonialismo y la inmigración, procesos que han reunido en un mismo territorio a variados grupos étnicos, entre los cuales destacan los afrodescendientes.

Actualmente, los afrodescendientes constituyen una fracción muy significativa de la población latinoamericana, un 30%, es decir unos 150 millones de habitantes aproximadamente, ubicados en prácticamente todos los países. El porcentaje de población afrodescendiente oscila entre un 10% para Centroamérica (incluyendo Panamá) hasta casi un 50% para Brasil. El Caribe, por su parte, es mayoritariamente afrodescendiente oscilando entre el 50% y 90%, dependiendo del país (Campbell, 2007). Sin embargo, para Centroamérica no existen datos confiables por la falta de un censo que muestre datos desagregados por origen étnico.

América Latina es la región que presenta la peor distribución del ingreso, situación que se agrava cuando se toma en consideración el componente étnico, porque dos problemas estructurales complejos se entremezclan: la pobreza y la discriminación racial, los cuales afectan especialmente a las poblaciones afrodescendientes. Por estar

“normalmente excluidos(as) de las instituciones públicas y privadas, y por no tener poder político suficiente para participar en procesos relevantes de toma de decisiones. Dicha exclusión socio-racial se perpetuó en la región como consecuencia de la estructura socio-racial creada durante la esclavitud, y a pesar de las normas y constituciones que promovían la justicia social, la equidad y la igualdad ante la ley para todos(as) los(as) ciudadanos(as)” (Rangel, 2005).

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Ahora bien, si se considera el caso de los y las jóvenes afro centroamericanos, la exclusión socio racial presenta dos e incluso tres dimensiones, tanto por su procedencia étnica, como por cuestiones de género y por ser jóvenes, lo que en muchos casos les dificulta el acceso a la educación, al mercado laboral, a las posibilidades de denunciar su condición, y a los espacios políticos beligerantes. “Hemos sido víctimas de discriminación por cuestiones de racismo, por cuestiones de género. Hemos sido discriminados por el hecho de que somos jóvenes”, afirma Hendell Bent Mahony de la delegación costarricense que participó en el taller regional de jóvenes afrodescendientes celebrado en bocas del toro, Panamá. En su opinión, el problema no es falta de reconocimiento legal:

“Todos los gobiernos han firmado tratados internacionales de igualdad y equidad, pero al interno no se respetan” (Rueger, 2008).

Según Sheyla Howard de la delegación de Nicaragua, además la inseguridad sobre las propias raíces está obstaculizando que los y las jóvenes afrodescendientes se opongan exitosamente a su marginación: “No tenemos información de quienes somos, ni de dónde venimos”; lo cual no es del todo casual. Los Estados de América y el Caribe en su proceso de consolidación nacional alentaron la creación de un concepto único de cultura, es decir, una única nación con una identidad homogénea, minimizando el papel y aporte de las comunidades africanas y afro latinas. Los cuales como eran distintos del grupo dominante a menudo fueron víctimas de un trato racista porque el mero hecho de que fueran diferentes se consideraba una amenaza en función del concepto de un Estado monolítico. Esto llevó a una política de aculturación que se centró en la ideología europea del Estado- Nación, sumado a la imposición de una lengua europea-“homogenizante” para el conjunto de la población.

Esta política tuvo como consecuencia una amplia negación del valor de la cultura y la identidad de los grupos no europeos, sin que éstos pudieran tener un auténtico acceso a la nueva cultura que promovía el grupo dominante. En este proceso se dejó muy atrás a los grupos afrodescendientes, en un Estado que no era ni tolerante ni reconocía su multiculturalidad y que aún mediante el sistema educativo mismo y los medios de comunicación masiva han sido los promotores del uso de estereotipos racistas que obviamente han producido problemas de autoestima al interior de las comunidades.

Los efectos y la persistencia de dichas estructuras y prácticas contribuyen, aun hoy, a perpetuar importantes niveles de desigualdad social, en materia de salud, educación y economía en la región. Si bien, las constituciones nacionales de la mayoría de los países de las Américas y el Caribe –bajo una fachada universalista– propician la igualdad de sus ciudadanos ante la ley, se observa que

dicho discurso declamatorio no refleja las inequidades objetivas que aun persisten en el seno de sus comunidades.

La discriminación racial, el racismo y la exclusión socio-racial son responsables de la concentración de afrodescendientes en el mercado laboral no calificado. Ellos(as) ganan salarios inferiores a los mínimos legales. Su acceso a los mercados laborales es influenciado por la falta de equidad que sufren en términos educativos. Es por ello que los Estados y las compañías privadas tienen que implementar políticas para promover el acceso a todos los empleos en igualdad de condiciones (Becerra y Buffa, 2006). Por otro lado, la presencia de agentes externos ha generado que los(as) afrodescendientes pierdan sus recursos naturales y tierras, lo que ha producido migraciones masivas a ciudades, ya que la población usualmente piensa que son mejores sitios para solucionar sus problemas, a pesar de la misma discriminación racial que sufren allí. Algunas veces las migraciones son forzadas por grupos ilegales o el Estado mismo, lo cual representa una de las peores violaciones de derechos humanos, si consideramos que sus tierras son ancestrales.

La invisibilidad afrodescendiente en programas de desarrollo socio-económico comenzó a ser discutida (oficialmente) en 1999, a partir de las propuestas del Banco Interamericano de Desarrollo y los Departamentos de Censos de la región. Desde 2002, se ha promovido que los censos incluyan preguntas sobre identidad étnica y raza, pero se han logrado resultados poco coherentes; a menudo porque ni la persona que encuesta ni la persona encuestada entienden los beneficios de censar o ser censadas.

Para la mayoría de organizaciones afro latinas y líderes comunitarios, no hay programas diseñados o implementados expresamente para sus comunidades o pueblos que sean exitosos, lo cual es grave como se ha dicho, no sólo porque sus necesidades son muchas, sino por su larga historia de exclusión y discriminación racial.

Las ONGs afro latinas han identificado como claves las siguientes estrategias, para hacer efectivos los derechos sociales, constitucionales, culturales, económicos y políticos de la población afro, y garantizar la inclusión socio-racial y el desarrollo con equidad a lo largo y ancho de América Latina (Reales, 2005):

Los gobiernos deben educar profesionales afro latinos en materia de evaluación de •políticas públicas, especialmente aquellas que les afectan de manera directa.

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Fortalecer las redes afro latinas con el fin de crear proyectos y planes de inclusión y •el desarrollo de los mismos. Tanto los gobiernos como las ONGs afro latinas tienen que establecer prioridades •para enfrentar graves problemas como el desempleo, la discriminación racial, el racismo institucional y la pobreza.Es necesario apoyar y promover leyes que hagan referencia a los asuntos propios de •las personas afro latinas; Las organizaciones afrodescendientes deben crear alianzas tanto con el sector •público como con el privado y las universidades en la región, para obtener una fuerza laboral importante de afro latinos y afro latinas con un alto nivel educativo; Es indispensable trabajar en el desarrollo equitativo regional mientras se diseñan •políticas para eliminar los problemas.

Tales estrategias nos permiten sugerir las siguientes propuestas de desarrollo, en aras no solamente de eliminar la pobreza de las personas y comunidades afrodescendientes, sino también de lograr mayor crecimiento económico y respeto a los derechos humanos en la región.

V. Objetivos del Plan de Acción Mediante el Plan de Acción se busca que la Red de Jóvenes de ONECA cuente con una herramienta de incidencia política que les permita a los y las jóvenes coordinar y orientar sus esfuerzos de trabajo hacia los temas que han identificado como prioritarios.

Además, busca generar condiciones para el fortalecimiento operativo de la Red de Jóvenes y su “empoderamiento” para afrontar los retos que en sus comunidades, países y región enfrentan.

VI. Ejes del Plan de

AcciónEje estratégico 1. Fortalecer la identidad cultural

El concepto de identidad cultural hace referencia a un sentido de pertenencia a un grupo social con el cual se comparten rasgos culturales, como costumbres, valores y creencias.

“La identidad cultural de un pueblo viene definida históricamente a través de múltiples aspectos en los que se plasma su cultura, como la lengua, instrumentos de comunicación entre los miembros de una comunidad, las relaciones sociales, ritos y ceremonias propias, o los comportamientos colectivos, esto es, los sistemas de valores y creencias (...) Un rasgo propio de estos elementos de identidad cultural es su carácter inmaterial y anónimo, pues son producto de la colectividad” (González, 2000, citado en Molano, 2007).

La identidad cultural es un aspecto importante en la cohesión de las sociedades en la medida en que permite el sentido de pertenencia a una colectividad, a un grupo específico de referencia, como por ejemplo, el ser Afrodescendiente. Sin embargo, la identidad está ligada a la historia y al patrimonio cultural, no existe sin la memoria, sin la capacidad de reconocer el pasado, sin elementos simbólicos o referentes que le son propios y que ayudan a construir el futuro (Molano, 2007, p. 74).

Con respecto a la identidad cultural, los jóvenes afro centroamericanos identificaron que se ha dado un proceso de pérdida de su identidad. Desconocen los acontecimientos históricos por los que han pasado como grupo étnico y cultural. Las tradiciones culturales, han dejado de ser un aspecto importante en muchas familias, las personas adultas han dejado de ser un medio por el cual se transmite el conocimiento y las prácticas culturales. Esto ha llevado a que los jóvenes no se muestran interesados por conocer y reproducir sus patrones culturales.

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El problema según los y las jóvenes, se ve intensificado debido a que no en todos los países existen bibliotecas, centros históricos o culturales especializados en cultura afrodescendiente. Asociado a esto, parte de la literatura histórica que se genera se encuentra en idiomas no utilizados por todos los afrodescendientes.

Además de los factores mencionados se encuentra el proceso de globalización, que se presenta como un reto para los y las jóvenes afro centroamericanos, si se percibe como un proceso de homogenización de gustos y preferencias. La imposición de modas y la aculturalización entre los jóvenes es un factor que minimiza la posibilidad de que estos se interesen y reproduzcan su cultura.

Pese a los problemas que se identifican existen aspectos positivos que pueden facilitar el proceso de fortalecimiento de la identidad cultual de los y las jóvenes. Muchas poblaciones aún conservan tradiciones que pueden ser transmitidas. Las personas adultas y ancianas poseen los conocimientos sobre la cultura y tradiciones de los pueblos afro descendientes, por lo que pueden enseñar a la juventud sobre la cultura y las tradiciones ancestrales.

Además, se cuenta con recursos humanos capacitados y con organizaciones interesadas en promover estos temas, lo cual puede permitir desarrollar acciones para el fortalecimiento de la cultura.

A partir de la implementación de las estrategias propuestas se espera dar una mayor visibilización y reconocimiento de la cultura afro centroamericana tanto a nivel de la población joven afrodescendiente y a nivel regional.

También, se busca crear espacios de intercambio cultural que sensibilicen y eduquen a la población en el aporte que han generado los Afrodescendiente a la sociedad centroamericana. Y de esta forma buscar una mayor inclusión de los afrodescendientes por parte de otros sectores de la sociedad.

Objetivo “Fortalecer los conocimientos de los y las jóvenes sobre su propia cultura (de dónde vienen, quiénes son y hacia dónde van), e involucrarlos en el rescate de la misma, fomentando en ellos el uso de las

expresiones culturales tradicionales tales como el idioma, vestuario, bailes, etc.”

ESTRATEGIA 1INVESTIGAR Y TRANSMITIR LA IDENTIDAD CULTURAL: Investigar sobre los procesos históricos y socioculturales de las poblaciones Afrodescendientes de cada país y recopilar la información en un video-documental, que sirva como medio para transmitir y educar sobre la identidad cultural de cada uno de los países.

ESTRATEGIA 2REPLICAR EXPERIENCIAS PRÁCTICAS: Sistematizar y replicar experiencias prácticas exitosas de fortalecimiento y promoción de la identidad cultural.

ESTRATEGIA 3CAPACITAR Y CREAR CONCIENCIA. Realizar talleres, foros, charlas, etc. de capacitación sobre la cultura afrodescendiente dirigidos a jóvenes y a adultos con el objetivo de concientizar sobre la importancia de transmitir los valores, costumbres y tradiciones a los jóvenes como medio para rescatar y fortalecer la identidad cultural.

Eje estratégico 1. Fortalecer la identidad culturalESTRATEGIA 1: INVESTIGAR Y TRANSMITIR LA IDENTIDAD CULTURAL. Investigar sobre los procesos históricos y socioculturales de las poblaciones Afrodescendientes de cada país y recopilar la información

en un video-documental, que sirva como medio para transmitir y educar sobre la identidad cultural de cada uno de los países.

Líneas de trabajo Indicadores de cumplimiento Responsables

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Investigar y recopilar la información que cada país quiere que se incluya

en el documental.

Revisar y depurar la información para redactar el guión del documental.

Planificación: (recurso económicos, técnicos, equipo, etc.) Enviar guión e información para iniciar proceso de filmación, edición y post producción.

Información de cada país recopilada y sistematizada

Guión redactado y validado

Producto finalizado (documental listo para distribuir)

Coordinadores nacionales de la

juventud.

Eje estratégico 1. Fortalecer la identidad culturalESTRATEGIA 2: REPLICAR EXPERIENCIAS PRÁCTICAS: Sistematizar y replicar experiencias prácticas

exitosas de fortalecimiento y promoción de la identidad cultural.


Sistematizar experiencias prácticas exitosas de fortalecimiento de la identidad en Portobelo, Panamá.

Distribuir la memoria de las experiencias prácticas a las coordinaciones nacionales.

Reproducir las experiencias prácticas en cada uno de los países1.

Memoria de experiencias de Portobelo sistematizada.

Memorias socializadas a los coordinadores nacionales.

Número de replicas realizadas en cada país.

Taller Portobelo

Coordinaciones Nacionales de la

juventud

Organizaciones nacionales de ONECA

Eje estratégico 1. Fortalecer la identidad culturalESTRATEGIA 3: CAPACITAR Y CREAR CONCIENCIA. Realizar talleres, foros, charlas, etc. de capacitación

sobre la cultura afrodescendiente dirigidos a jóvenes y a adultos con el objetivo de concientizar sobre la importancia de transmitir los valores, costumbres y tradiciones a los jóvenes como medio para rescatar y

fortalecer la identidad cultural.


Formar un comité nacional coordinador encargado de promover

el desarrollo de las actividades.

Planificar y desarrollar un Plan de trabajo enfocado a la ejecución de

las actividades propuestas.

Identificar los contenidos a desarrollar en las actividades.

Identificar la metodología bajo la cual se desarrollaran las actividades.

Ejecutar las actividades planificadas.

Comités nacionales conformados

Plan de trabajo desarrollado

Contenidos identificados

Metodología identificada

Número de actividades realizadas por país



juventud

Eje estratégico 2. Derechos económicos sociales y culturales

Los derechos económicos, sociales y culturales, (DESC) son reconocidos internacionalmente como los derechos de segunda generación, ya que surgen como complemento de los derechos civiles y políticos previamente establecidos y ratificados por la comunidad internacional. Los DESC establecen una etapa superior del Estado de Derecho pasando este a un Estado Social de Derecho.

Los DESC son:

Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfacción de los derechos

económicos, sociales y culturales.

Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias.

Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses ( libertad sindical).

Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su

familia la salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales necesarios.

Toda persona tiene derecho a la salud física y mental.

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Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y asistencia

especiales.

Toda persona tiene derecho a la educación en sus diversas modalidades.

La educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita.

Las personas deben tener derecho a tomar parte

en la vida cultural de la comunidad y a disfrutar su propia cultura.

La doctrina distingue los derechos civiles y políticos de los derechos económicos, sociales y culturales en que éstos últimos implican, necesariamente, obligaciones de acción y no de omisión, como las demandan los primeros, en relación con las personas.

En lo referente a los DESC, los y las jóvenes desconocen sobre los derechos y problemáticas que enfrentan las comunidades; además, existe pérdida de identidad cultural, al darse una disociación entre el ser y su identidad, este no se considera parte de dicha comunidad, por ende no ve como propios esos derechos. También tienen poco conocimiento sobre las leyes y tratados ratificados por sus gobiernos en materia de derechos fundamentales, eliminación del racismo y otras formas de intolerancia. Este desconocimiento de los derechos dificulta la exigencia en el cumplimiento de los mismos a las autoridades competentes. Por otra parte, el Estado no incluye como materia de aprendizaje los derechos tutelados por la Constituciones en los Sistemas de Educación.

A pesar de estos aspectos negativos, se identificó que existen posibilidades de trabajo con diversos medios de comunicación a nivel nacional para difundir información referente a estos temas y, además, crear alianzas estratégicas con diversas asociaciones, y solicitar su colaboración, para impulsar conjuntamente la divulgación de los derechos humanos a nivel de la juventud afro-centroamericana.

Objetivo “Desarrollar un programa de actividades en las comunidades afro centroamericanas sobre Derechos

Económicos, Sociales y Culturales”

ESTRATEGIA 1DESAROLLAR PROGRAMAS DE EDUCACIÓN EN DESC: Crear un programa para educar a niños y jóvenes, y con ello dotarlos del conocimiento y herramientas necesarias para incidir y demandar a los gobiernos el cumplimiento de los DESC en favor de las comunidades afro centroamericanas.

NOTA: Esta estrategia será desarrollada en el marco del eje de Escuela de Formación de Líderes.

ESTRATEGIA 2PROMOVER ALIANZAS POR LOS DERECHOS: Buscar alianzas con ONGs, Instituciones públicas u otras que trabajen con el tema de los DESC para realizar actividades en conjunto para informar a las comunidades sobre sus derechos e incidir ante las autoridades públicas para la implementación de los mismos.

NOTA: Esta estrategia será desarrollada en el marco del eje de Discriminación, Sexismo y Racismo.

Eje estratégico 3. Discriminación, sexismo y racismo

La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, en su artículo primero establece que:

“(…) discriminación racial denotará toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública.”

El racismo es una forma de discriminación, recurriendo a motivos raciales, tono de piel, de tal modo que unas razas o etnias se consideran superiores a otras. El racismo tiene como objetivo la disminución o anulación de los derechos humanos de las personas discriminadas. Las actitudes, valores y sistemas racistas establecen, abiertamente o no, un orden jerárquico entre los grupos étnicos o raciales, utilizado para justificar los privilegios o ventajas de las que goza el grupo dominante.

El sexismo es el conjunto de actitudes y comportamientos que niegan los derechos a la libertad y a la igualdad de las personas de diferentes sexos. En la mayoría de los casos se aplica al comportamiento de los hombres hacia las mujeres.

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Los jóvenes han percibido que en la región, tanto como al nivel nacional, se tienen problemas o situaciones a transformar en el siguiente orden:

Sexismo: Existe preferencia por los hombres sobre las mujeres, principalmente a la hora de

aplicar a un puesto laboral.Racismo: Existencia de conductas inadecuadas (agresivas, ofensivas, intolerantes, etc.) hacia

la cultura afrodescendiente.Discriminación: No reconocimiento de la cultura afrodescendiente en el ámbito nacional y

regional, pese a la rica aportación de la misma.

Además de estos, se identificaron también como problemáticas a enfrentar la existencia de prejuicios, estereotipos raciales y de género; también la sociedad está poco informada acerca del legado afrodescendiente a la cultura e historia regional.

Debido a la discriminación, la juventud tiene falta de confianza en sí mismos, y han identificado como un reto aumentar la autoestima en la población joven, lo cual está directamente relacionado con el fortalecimiento de la identidad cultura y con las organizaciones de jóvenes afro descendientes.

Pero también hay un faltante de conocimientos e información sobre los derechos y libertades fundamentales, por lo cual perciben que se hace difícil cambiar estas situaciones negativas que les afectan.

Como el principal factor positivo que los jóvenes identifican para trabajar en la solución a estos problemas son los recursos humanos capacitados y organizaciones interesadas en promover cambios, tanto a nivel nacional como a nivel regional, de manera que se identifica como un reto la articulación de esfuerzos, acciones y recursos de las distintas organizaciones y personas que están trabajando con la población afro descendiente en la región.

Objetivo “Buscar alianzas con ONGs, instituciones públicas y organismos internacionales que trabajen con el tema de discriminación, racismo y sexismo para coordinar acciones para enfrentar esos problemas”

ESTRATEGIA 1IDENTIFICAR INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES, ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE TRABAJANEN EN LOS TEMAS DE INTERÉS: Investigar sobre las instituciones, organizaciones u organismos que enfoquen su accionar en contra de la discriminación, sexismo y racismo, identificar el tipo de acciones que desarrollan, los recursos con que cuentan y los espacios geográficos en los que trabajan.

ESTRATEGIA 2PROMOVER ALIANZAS CON LAS INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES U ORGANISMOS IDENTIFICADOS Y REALIZAR ACTIVIDADES Y ACCIONES EN CONJUNTO PARA ENFRENTAR LA DISCRIMINACIÓN, SEXISMO Y EL RACISMO: Establecer contactos con las instituciones identificadas y buscar alianzas con ellas para realizar actividades en conjunto para enfrentar la discriminación, el sexismo y el racismo.

Eje estratégico 3. Discriminación, sexismo y racismoESTRATEGIA 1: IDENTIFICAR INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES, ORGANIZACIONES NO

GUBERNAMENTALES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE TRABAJANEN EN LOS TEMAS DE INTERÉS: Investigar sobre las instituciones, organizaciones u organismos que enfoquen su accionar en

contra de la discriminación, sexismo y racismo, identificar el tipo de acciones que desarrollan, los recursos con que cuentan y los espacios geográficos en los que trabajan.


Investigar y recopilar información a nivel nacional y regional de

instituciones públicas, organismos internacionales y ONG’s que trabajen

en estos temas.

Revisar y depurar la información para elaborar un listado de organizaciones

a contactar.

Información de cada país recopilada y sistematizada

Listado elaborado y aprobado por la red.

Comité ejecutivo de la Coordinación regional


juventud

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Eje estratégico 3. Discriminación, sexismo y racismoESTRATEGIA 2: PROMOVER ALIANZAS CON LAS INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES U ORGANISMOS IDENTIFICADOS Y REALIZAR ACTIVIDADES Y ACCIONES EN CONJUNTO

PARA ENFRENTAR LA DISCRIMINACIÓN, SEXISMO Y EL RACISMO: Establecer contactos con las instituciones identificadas y buscar alianzas con ellas para realizar actividades en conjunto para enfrentar la

discriminación, el sexismo y el racismo.


Establecer contactos con las instituciones enlistadas.

Promover la firma de alianzas o establecimiento de acuerdos para la realización de actividades conjuntas

Planificar y desarrollar un Plan de trabajo enfocado a la ejecución de las actividades propuestas en el

marco de las alianzas o acuerdos alcanzados.

NOTA: Las actividades a realizar no solo abarcarán los temas del eje sino que también involucrarán actividades

informativas sobre los DESC.

Número de organizaciones contactadas por país.

Número de alianzas o acuerdos concretados

Número de actividades realizadas por país en conjunto con aliados

Comité Ejecutivo de la Coordinación regional

Comité Ejecutivo de la Coordinación regional

y Organizaciones nacionales de ONECA

Eje estratégico 4. Establecer una segunda Escuela de Líderes Afrodescendientes en Derechos Humanos

La Escuela de Líderes Afrodescendientes en Derechos Humanos es una iniciativa que surgió en julio del 2006, como respuesta a la necesidad de capacitar a los líderes de las comunidades afro centroamericanas, principalmente de derechos humanos. Esta iniciativa busca brindar herramientas sencillas y prácticas para que las personas puedan defender sus derechos económicos, sociales y culturales.

La Escuela es un espacio de reflexión y pensamiento para contribuir al mejoramiento de las capacidades de las personas, poblaciones y comunidades afro centroamericanas por medio de la formación de líderes hombres y mujeres afrodescendientes. Hace especial énfasis en la promoción y defensa de los derechos humanos, además de fortalecer las capacidades mediante el conocimiento y reconocimiento de sus derechos, así como para la elaboración de propuestas orientadas al combate del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y sus formas conexas de intolerancia, de igual manera, la exclusión y pobreza que enfrenta la comunidad afrodescendiente (Jiménez, 2008).

Sin embargo, al sólo existir una Escuela de Formación de Líderes Afro centroamericanos ubicada en Honduras, se limita el acceso a la misma para personas de países del sur de Centroamérica, como Nicaragua, Costa Rica y Panamá, debido a la lejanía geográfica y los gastos económicos en que deben incurrir para trasladarse. Ante esta situación los y las jóvenes afro centroamericanos identifican como una necesidad establecer una segunda sede de la Escuela de Formación de Líderes en otro país. Se propone a Costa Rica como país sede para el establecimiento de la misma.

El principal obstáculo que se identifica para poner en funcionamiento una segunda Escuela de formación de Líderes está relacionado con la falta de recursos económicos, y la posibilidad de que no exista el suficiente interés por parte de cooperantes u otras instituciones por el tema. Pese a lo anterior, existen una serie de factores positivos que pueden ayudar a concretar la propuesta de creación de una segunda Escuela.

Existe una amplia experiencia en el manejo de la Escuela de Formadores de Líderes en Honduras, que puede ser transmitida a las personas encargadas de llevar a acabo el establecimiento de la Escuela en Costa Rica.

Al localizarse la Escuela en Costa Rica tendría una ubicación estratégica que permite un fácil acceso desde Panamá y Nicaragua, lo cual puede facilitar la presencia de personas de esos países, además de que en este país existe el recurso humano calificado y necesario (formadores).

En Costa Rica se encuentran instituciones con amplia experiencia en el tema de derechos humanos, tales como la Defensoría de los Habitantes, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) que pueden ser un importante respaldo a la propuesta de establecer la Escuela.

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Con el desarrollo de las estrategias propuestas se espera que para el año 2010 se encuentre en funcionamiento la segunda Escuela de Líderes Afrodescendientes en Derechos Humanos en Costa Rica, que permita capacitar a una mayor cantidad de personas y a su vez sirva para unir más a las organizaciones y países centroamericanos.

Objetivo “Establecer una Escuela de Líderes afrodescendientes en derechos humanos en Costa Rica para el año 2010, que cuente con al menos 25 alumnos y que sea accesible a jóvenes de Costa Rica

Panamá y Nicaragua”

ESTRATEGIA 1REALIZAR REUNIONES DE COORDINACIÓN: Establecer un comité de enlace y seguimiento que será el encargado de coordinar la realización de reuniones para formular una propuesta de proyecto y presentarla ante las organizaciones nacionales y regionales correspondientes.

ESTRATEGIA 2BUSCAR RECURSOS (FINANCIAMIENTO): Posterior a la aprobación de la propuesta de proyecto por parte de ONECA se buscará los recursos necesarios para ejecutarlo, recurriendo a organismos de cooperación internacional, gobiernos, instituciones del Sistema de la Integración Centroamericana y a la empresa privada.


ESTRATEGIA 1: REALIZAR REUNIONES DE COORDINACIÓN. Establecer un comité de enlace y seguimiento que será el encargado de coordinar la realización de reuniones para formular una propuesta de proyecto y presentarla ante las organizaciones nacionales y regionales correspondientes.


Conformar el Comité de enlace y seguimiento.

Reuniones periódicas con las organizaciones en Costa Rica para formular la propuesta de Proyecto.

Identificar posibles capacitadores (docentes).

Definir responsables del funcionamiento permanente de la Escuela.

Reunión con organizaciones, formadores y responsables permanentes para depurar la propuesta de Proyecto.

Presentar formalmente la solicitud y propuesta de proyecto de creación de la Escuela ante la ONECA.

Comité conformado

Reuniones realizadas

Capacitadores identificados

Responsables permanentes identificados

Versión final de la Propuesta de Proyecto

Propuesta presentada y aprobada

Comité de enlace

Asociación Proyecto Caribe (APC)

ONECA


ESTRATEGIA 2: BUSCAR RECURSOS (FINANCIAMIENTO). Posterior a la aprobación de la propuesta de proyecto por parte de ONECA se buscará los recursos necesarios para ejecutarlo, recurriendo a organismos de cooperación internacional, gobiernos, instituciones del Sistema de la Integración

Centroamericana y a la empresa privada.


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Identificar organismos de cooperación internacional y

empresas privadas que puedan financiar la ejecución del proyecto.

Presentar el Proyecto ante las potenciales fuentes de cooperación

internacional y privada.

Presentar el proyecto ante los gobiernos y las instituciones del

Sistema de la Integración Regional y solicitarles recursos.

Lista de posibles cooperantes

Propuesta presentada, recursos obtenidos

Propuesta presentada, recursos obtenidos

Comité de enlace

Asociación Proyecto Caribe (APC)

ONECA

Eje estratégico 5. Salud sexual, VIH/SIDA e ITS

La salud sexual es un tema de transcendental importancia para cualquier sociedad, sobre todo ante el surgimiento de enfermedades fácilmente transmisibles y que pueden afectar a grandes segmentos de la población.

Los países centroamericanos no son ajenos a la realidad de tener que enfrentar grandes retos en materia de salud sexual. Solo en el tema del VIH/SIDA en la región centroamericana se encuentran cuatro de los seis países de más alta tasa de prevalencia en toda América Latina. La epidemia del VIH/SIDA ha tomado grandes proporciones en algunos países y otros corren el riesgo de aumentar el número de personas infectadas:

Centroamérica es la sub-región más afectada, después del Caribe, por la epidemia de VIH y el sida en la región de Latino América y el Caribe. El sida es una de las primeras diez causas de muerte en tres de los seis países de Centroamérica (Honduras, Guatemala, Panamá). Cuatro de los seis países de América Latina con mayores tasas de prevalencia de infección por VIH están en Centroamérica, y en tres de ellos las tasas de prevalencia son superiores o iguales al 1% (con el 2,5% en Belice, con el 1,6 % en Honduras y el 0,9% en Guatemala) (UNICEF, 2007).

Esta realidad no es ajena a los afro centroamericanos que también se ven afectados por esta epidemia, según el Plan Estratégico de 2007-2010 de ONECA “en comparación con los promedios nacionales las comunidades afrodescendientes sufren (…) la menor accesibilidad a servicios de salud (…) y los más altos índices de VIH/SIDA en Centroamérica”. Siendo los jóvenes uno de los grupos más

vulnerables. Sin embargo, no existen los suficientes datos que permitan conocer a fondo la realidad de estas comunidades. Solo para algunos grupos específicos existen datos, por ejemplo, según el director regional del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (Onusida) “la comunidad garífuna, que vive en la costa de Belice, Guatemala y Honduras, tenía en 1998 una prevalencia promedio de VIH de ocho por ciento, muy alta para lo que es la región”. Además, indica que un estudio realizado en Honduras en 2007, encontró que la prevalencia descendió a cinco por ciento. (IPS, 2008).

Uno de los factores que se identifica como responsable de esta situación es que se posee poca información y capacitación sobre salud sexual y prevención de infecciones de transmisión sexual. Aunado a que los y las jóvenes inician su vida sexual activa a temprana edad, lo cual fomenta, no solo el riesgo de contagios si no también los embarazos no deseados en adolescentes.

En la región centroamericana existen organizaciones Afrodescendientes que trabajan con el tema de infecciones de transmisión sexual, particularmente el tema de VIH/SIDA y pueden ser agentes de capacitación y divulgación sobre salud sexual.

Mediante la ejecución de este eje del plan se espera educar a los jóvenes en temas de salud sexual y reproductiva, que a su vez sirvan como agentes transmisores de conocimiento hacia otros jóvenes (efecto multiplicador). Así como reducir los casos de VIH y de las infecciones de transmisión sexual entre los jóvenes de las comunidades afrodescendientes, y que las personas que padecen alguna de estas infecciones cuenten con apoyo para sobrellevarla.

Objetivo “Educar e informar a los y las jóvenes sobre temas de salud sexual, VIH e ITS”

ESTRATEGIA 1FORMALIZAR ALIANZAS CON ORGANIZACIONES QUE TRABAJEN EL TEMA DE SALUD SEXUAL: Identificar y contactar a organizaciones que trabajen el tema de salud sexual para formar alianzas que permitan tener acceso a mejores recursos e información para educar a los jóvenes.

ESTRATEGIA 2CAPACITAR Y CREAR CONCIENCIA: Realizar talleres, foros, charlas, etc. de capacitación sobre

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salud sexual y métodos de prevención de infecciones de transmisión sexual y concientizar sobre la importancia de las utilización de éstos.

Eje estratégico 5. Salud sexual, VIH/SIDA e ITSESTRATEGIA 1: FORMALIZAR ALIANZAS CON ORGANIZACIONES QUE TRABAJEN EL TEMA DE

SALUD SEXUAL. Identificar y contactar a organizaciones que trabajen el tema de salud sexual para formar alianzas que permitan tener acceso a mejores recursos e información para educar a los jóvenes.


Contactar y proponer a organizaciones como Hondureños

contra el Sida y Ecosalud la posibilidad de que acompañen los esfuerzos de educación y

sensibilización.

Identificar y contactar otras organizaciones nacionales (ONG’s, Gubernamentales) que trabajen el

tema para solicitarles apoyo.

Desarrollar un programa de educación y sensibilización dirigido a los y las jóvenes que pueda ser replicado en los distintos países.

Organizaciones contactadas, y alianzas de acompañamiento firmadas.

Organizaciones contactadas.

Programa desarrollado.


juventud

Hondureños contra el Sida

Ecosalud

Eje estratégico 5. Salud sexual, VIH/SIDA e ITSESTRATEGIA 2: CAPACITAR Y CREAR CONCIENCIA: Realizar talleres, foros, charlas, etc. de capacitación sobre salud sexual y métodos de prevención de infecciones de transmisión sexual y concientizar sobre la importancia de las utilización de éstos.


Planificar y desarrollar actividades de capacitación y educación sobre el tema (Talleres, foros, charlas).

Selección y distribución de materiales informativos entre los y las jóvenes.

Número de actividades realizadas por país.

Material identificado y distribuido.

Coordinaciones Nacionales de la juventud

Hondureños contra el Sida

Ecosalud

Eje estratégico 6. Caracterización de la población afrodescendiente joven (censo)

En los censos o encuestas que se realizan en la región no siempre se incorporan preguntas relativas a la identificación étnico-racial y tampoco se han integrado de manera sistemática, uniforme y continua indicadores de raza y etnicidad que permitan establecer criterios homogéneos entre ellos (Rangel, 2005).

El hecho de que no se cuenten con suficientes datos desagregados sobre las poblaciones numéricamente minoritarias, minimiza las posibilidades de conocer las realidades socioeconómicas en que estas se desarrollan. Por lo que en los últimos años han aumentado las demandas por solicitar que en los censos y encuestas se recolecte información desagregada, pues es evidente que estos datos son fundamentales para hacerlos más visibles y transformarlos en grupos que puedan ser destinatarios de políticas específicas.

Al no haber mayores datos étnico-raciales sobre las poblaciones afrodescendientes es evidente que existe la necesidad de recolectar información más específica y precisa sobre sus condiciones de vida. Por ejemplo, es necesario contar con información que permita hacer estudios y análisis de las desigualdades que separan afrodescendientes del resto de la población.

Ante esta realidad los y las jóvenes identifican la necesidad de obtener información sobre su situación económica, social, cultural y ubicación geográfica mediante la aplicación de un censo.

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Objetivo “Obtener información especifica y confiable que permita conocer la realidad económica, social,

cultural y ubicación geográfica de los y las jóvenes afro centroamericanos”

ESTRATEGIA 1BUSCAR AYUDA TÉCNICA Y ELABORAR UN CUESTIONARIO: Para la elaboración de los cuestionarios censales se buscará la ayuda técnica adecuada. Por lo que se debe contactar a organizaciones especializadas como los institutos de estadísticas y censo y realizarles una propuesta de trabajo conjunto.

ESTRATEGIA 2IDENTIFICAR RECURSOS (FINANCIAMIENTO): Se debe buscar recursos financieros necesarios para ejecutar el censo, recurriendo a organismos de cooperación internacional, gobiernos y a la empresa privada.


ESTRATEGIA 1: BUSCAR AYUDA TÉCNICA Y ELABORAR UN CUESTIONARIO: Para la elaboración de los cuestionarios censales se buscará la ayuda técnica adecuada. Por lo que se debe contactar a organizaciones especializadas como los institutos de estadísticas y censo y realizarles una propuesta de trabajo conjunto.


Contactar y buscar alianzas con organizaciones especializadas (Institutos de estadística y censo de cada país)

Elaborar un machote de cuestionario con el contenido que se quiere trabajar en cada país.

Homologar criterios para el levantamiento de la información de los censos a nivel regional. Presentar la propuesta ante las organizaciones especializadas para mejorar técnicamente los instrumentos.

Organizaciones contactadas

Machote de cuestionario elaborado.

Cuestionario homologado

Propuesta final de censo elaborada.

O r g a n i z a c i o n e s nacionales de ONECA



ESTRATEGIA 2: IDENTIFICAR RECURSOS (FINANCIAMIENTO). Se debe buscar recursos financieros necesarios para ejecutar el censo, recurriendo a organismos de cooperación internacional, gobiernos y a la empresa privada. Además, se pueden utilizar recursos humanos propios.


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Presentar la propuesta de censo a diferentes organizaciones con las cuales se pueda conseguir financiamiento.

Capacitar el recurso humano propio con la ayuda de los institutos de estadística y censo para que ayuden a aplicar los cuestionarios.

Analizar la información obtenida por país , para poder elaborar el primer borrador de la caracterización de las comunidades afrodescendientes

Organizaciones contactadas

Número de personas capacitadas

Aplicación de los cuestionarios

Resultados obtenidos del cuestionario

Primer borrador del documento para ser socializado

O r g a n i z a c i o n e s nacionales de ONECA


Eje estratégico 7. Involucrar a la juventud afro centroamericana en el proceso de integración

Centroamérica es una región que cuenta con una variada composición étnica, y aún dentro de algunos grupos étnicos existen diferencias. En el caso de los afro centroamericanos existen comunidades garífunas, creole y misquitas entre otras, lo cual se traduce en una variedad de idiomas tales como garífuna, español, inglés, creole, misquito, mismo que se constituye en todo un reto para el trabajo conjunto a los interno y a nivel regional. Los jóvenes de algunas comunidades se sienten excluidos del proceso de integración centroamericana e identifican como una de las principales causas las barreras lingüísticas. De manera que esa diversidad cultural en vez de ser un obstáculo o barrera debe ser aprovechada para fomentar el intercambio de conocimientos y el trabajo conjunto.

También, se visualiza la necesidad de que los órganos supranacionales (SICA) reconozcan la diversidad cultural, y por ende, lingüística de la región, mediante la traducción de los documentos oficiales al menos al idioma inglés, dominado mayoritariamente por las poblaciones afrodescendientes, que permita aumentar el conocimiento y la información de la juventud afro centroamericana sobre el proceso de integración.

Con la aplicación del eje de integración se espera poner en práctica un programa de intercambio con otros países de la región centroamericana, mediante el cual un grupo de personas de Belice puedan aprender español, con el fin de acercar a ese país a la región y de promover el intercambio cultural y la integración.

Objetivo

“Establecer un programa de intercambio regional que permita romper las barreras lingüísticas entre los jóvenes afrodescendientes de la región centroamericana a través del conocimiento de otro idioma

y que a su vez contribuya al intercambio cultural y mejorar los conocimientos y capacidades en el tema de integración regional centroamericana”.

ESTRATEGIA 1DESARROLLAR UN PROGRAMA DE INTERCAMBIO DE JÓVENES DENTRO DE LA ONECA: Establecer un programa de intercambio regional que permita romper las barreras entre los jóvenes afrodescendientes de la región centroamericana a través del conocimiento de otro idioma (inglés-español), del intercambio cultural y que a su vez contribuya a la integración.

Eje estratégico 7. Involucrar a la juventud afro centroamericana en el proceso de integración

ESTRATEGIA 1: PROGRAMA DE INTERCAMBIO DE JÓVENES DENTRO DE LA ONECA. Establecer un programa de intercambio regional que permita romper las barreras entre los jóvenes afro-descendientes de la región centroamericana a través del conocimiento de otro idioma (inglés-español), del intercambio cultural y

que a su vez contribuya a la integración.


Elaborar una propuesta de programa de intercambio para ser presentada

al Concejo Nacional Garifuna.

Buscar patrocinio para ejecutar el programa de intercambio,

principalmente con el gobierno de Belice.

Oficializar una estructura de coordinación para el proyecto de

intercambio.

Propuesta para el programa de intercambio.

Número de socios para ejecutar el programa de intercambio.

Nombramiento de coordinadores regionales para el programa de

intercambio.


juventud


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Eje estratégico 8. La juventud afro centroamericana y su participación en la ONECA2

La Organización Negra Centroamericana ONECA se fundó en Dangriga, Belice en agosto del año 1995. Se define como una organización de carácter regional, integracionista, independiente que aglutina a las organizaciones afro descendientes del istmo centroamericano (Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Belice, Honduras, Guatemala) y la diáspora Centroamericana que vive en los Estados Unidos de América. Su propósito consiste en organizar y e impulsar el desarrollo integral de las comunidades de descendencia africana en Centro América.

Misión de la ONECA

Somos una red de organizaciones afro centroamericanas, sin fines de lucro que trabajamos en pro de la defensa de los derechos humanos, en contra de la discriminación racial, el combate al racismo, en la búsqueda de un desarrollo equilibrado con calidad de vida para las comunidades afro centroamericanas, tomando en cuenta aspectos como la cultura, educación, salud, cuidado de la diversidad y el impulso de la economía.

Visión de la ONECA

Impulsar el desarrollo de la comunidad afro centroamericana y Afrodescendiente, mediante acciones que nos lleven a la reconciliación, la paz, unidad y hermanad entre las razas con perspectiva de género.

La ONECA ha fomentado espacios para que la juventud tenga su cuota de participación tanto en la estructura formal de la organización como en otros espacios de trabajo. Mediante la Secretaria de la Juventud los y las jóvenes tienen la oportunidad de ser representados y escuchados, ésta funciona como el enlace entre las necesidades, propuestas y demandas de los jóvenes y la estructura formal de las comunidades afro centroamericanas organizadas en el marco de la ONECA. Además, de este espacio la ONECA ha impulsado encuentros regionales de jóvenes desde 1998, con el objetivo de generar acciones orientadas al incremento del liderazgo y la participación ciudadana de las y los jóvenes de las diferentes comunidades afro centroamericanas.

Como resultado de estos encuentros se ha propuesto la creación de una Red de Jóvenes Afro-centroamericanos y se ha tratado de fortalecer, sin embargo, los mismos jóvenes perciben que esta 2 La información contenida en este eje se basa principalmente en Plan de Acción de ONECA 2007-2010.

Red y la Secretaria de la Juventud no ha tenido la proactividad necesaria para concretar propuestas o líneas de acción claras sobre el rol de la juventud dentro de la ONECA. En general identifican que no todos los y las jóvenes tienen conocimiento sobre el trabajo que realiza la ONECA, y en particular que la Secretaria de la Juventud ha tenido un bajo perfil dentro de la misma.

Es necesario informar más a la juventud sobre la existencia y el trabajo que realiza la ONECA, para que tengan el conocimiento de que existe una estructura organizativa regional que trabaja por mejorar la calidad de vida de los afro centroamericanos. Y particularmente es necesario que la Secretaria de la Juventud y la Red de Jóvenes asuman un mayor liderazgo, para que se pueda llevar a cabo un efectivo proceso de participación de la juventud.

Objetivo

“Fortalecer los espacios y mecanismos de coordinación y comunicación de la juventud para que puedan maximizar su participación dentro de la ONECA”

ESTRATEGIA 1CONFORMAR UNA COORDINACIÓN REGIONAL DE LA JUVENTUD: Como parte del fortalecimiento de la Red Regional de Jóvenes se debe establecer un grupo de personas por país responsables de coordinar y poner en funcionamiento dicha Red.

ESTRATEGIA 2UTILIZAR ESPACIOS ALTERNATIVOS DE COMUNICACIÓN: Existen espacios alternativos de comunicación que pueden ser aprovechados por los jóvenes para maximizar la comunicación entre las coordinaciones nacionales y para que todos en general estén informados de los esfuerzos que se realizan a nivel regional.

ESTRATEGIA 3FORTALECER LA SECRETARIA DE LA JUVENTUD: La Secretaria de la Juventud como espacio formal de participación de los jóvenes dentro de la ONECA debe ser un órgano proactivo y eficiente, por lo que es necesario fortalecer su capacidad de trabajo y de comunicación entre los jóvenes y la ONECA.

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Eje estratégico 8. La juventud afro centroamericana y su participación en la ONECA

ESTRATEGIA 1: CONFORMAR UNA COORDINACIÓN REGIONAL DE LA JUVENTUD. Como parte del fortalecimiento de la Red Regional de Jóvenes se debe establecer un grupo de personas por país

responsables de coordinar y poner en funcionamiento dicha Red.


Organizar el grupo de jóvenes líderes por cada país que conforman la

coordinación regional

La coordinación regional es la responsable de dar seguimientos a las acciones propuestas en el

presente Plan de Acción

El comité ejecutivo debe valorar el buen funcionamiento de la


Identificar y reglamentar las atribuciones de la coordinación

regional y del comité ejecutivo (Red Regional de Jóvenes)

Coordinación regional conformada

Propuestas del Plan de Acción ejecutándose

Buen funcionamiento de la Red

Reglamento redactado y validado por los jóvenes y por la ONECA


juventud


Secretaria de la Juventud de ONECA


ESTRATEGIA 2: UTILIZAR ESPACIOS ALTERNATIVOS DE COMUNICACIÓN. Existen espacios alternativos de comunicación que pueden ser aprovechados por los jóvenes para maximizar la comunicación entre las coordinaciones nacionales y para que todos en general estén informados de los esfuerzos que se

realizan a nivel regional.


Crear un Yahoo Group que permita agilizar la comunicación de


Crear un Blog que sirva como medio de comunicación y difusión de

actividades

Crear una base de datos de jóvenes de toda la región, que permita

localizarlos de forma fácil y efectiva

Yahoo Group creado y en funcionamiento

Blog creado y en uso

Base de datos construida


juventud

Secretaria de la Juventud de ONECA


ESTRATEGIA 3: FORTALECER LA SECRETARIA DE LA JUVENTUD. La Secretaria de la Juventud como espacio formal de participación de los jóvenes dentro de la ONECA debe ser un órgano proactivo y eficiente, por lo que es necesario fortalecer su capacidad de trabajo y de comunicación entre los jóvenes y la ONECA.

Líneas de trabajo (Tareas) Indicadores de cumplimiento Responsables

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Realizar una selección cuidadosa de la persona que estará encargada de la Secretaria de la Juventud tomando en cuenta el rol que desarrolla en su país y la participación que ha tenido

dentro de la ONECA.

Redactar un documento en el que se especifiquen las responsabilidades y atribuciones de la Secretaria de la

Juventud dentro de la ONECA

La Secretaría de la Juventud debe ser el mecanismo de enlace entre

las coordinaciones nacionales y la ONECA, siendo necesario

realizar actividades de discusión y retroalimentación entre la Secretaria de la Juventud y las coordinaciones

nacionales, que permitan que los jóvenes conozcan que está haciendo

la ONECA, y que a su vez esta conozca cuales son las posiciones y

necesidades de los jóvenes.

Secretaria de la Juventud trabajando eficientemente

Reglamento de la Secretaria de la Juventud redactado

Número de actividades realizadas entre la Secretaria y las coordinaciones

nacionales

ONECA

Secretaria de la Juventud

VII. Estructura orgánica

de la Red de Jóvenes Afro

Centroamericanos de ONECA

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Coordinación Nacional Integrado por coordinadores nacionales electos entre las organizaciones adscritas a la ONECA.

Órgano de toma de decisiones a nivel nacional.Nombran un representante para integrar el CEJ.

Coordinación Regional Integrado por todas las Coordinaciones Nacionales de la región.

Comité Ejecutivo de la Juventud Integrado por siete miembros (un representante por país y la diáspora).

Órgano de toma de decisiones a nivel regional. Nombran al Secretario(a) de la Juventud (entre sus miembros).

Secretaría de la Juventud Representante de la juventud en la Junta Directiva de la ONECA. (Ente receptor y transmisor de información entre la Junta Directiva y el Comité Ejecutivo).

VIII. Propuestas para la participación de la juventud afro-centroamericana en el marco de los temas prioritarios de la región centroamericana

Gobernabilidad Democrática 1.

La gobernabilidad democrática presupone la existencia de democracia, pero ésta no es condición suficiente para que exista gobernabilidad democrática. La gobernabilidad democrática se dará sólo cuando la toma de decisiones de autoridad y la resolución de conflictos entre los actores estratégicos se produzca conforme a un sistema de reglas y fórmulas que podamos calificar como democracia.

La gobernabilidad democrática entonces suponen como mínimo:

“que los actores estratégicos se comportarán conforme a las fórmulas al menos de una poliarquía. En consecuencia, la democracia añade exigencias muy estrictas de gobernabilidad por lo que al comportamiento de los actores estratégicos o poderosos se refiere. La gobernabilidad democrática supone que los actores poderosos resuelven sus conflictos y acatan y cumplen las decisiones emanadas del legislativo y del ejecutivo procedentes ambos de un proceso electoral producido en un entorno de libertades políticas y derechos fundamentales, quedando prohibidas las fórmulas públicas o privadas que violen los derechos fundamentales de los ciudadanos o las otras garantías constitucionales, todo garantizado en último término por un poder judicial independiente e imparcial “(Prats, 2001:140).

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Si se analiza el papel de los y las afrodescendientes en el marco de la anterior definición habría que considerar que sus derechos fundamentales han sido sistemáticamente violados:

“su historia ha estado marcada por el racismo, ideología dominante, construida con objetivos económicos para colocar en una situación de subordinación permanente a generaciones de personas, que tienen como único destino la marginación y consecuentemente, la exclusión. El racismo, reconocido por los Estados se reproduce a partir de la institucionalidad construida en las sociedades para impulsar el desarrollo. Por otro lado, la situación socioeconómica que enfrentan las y los afrodescendientes es significativamente más mala que la del promedio, ya que el 80% de los y las afrodescendientes viven en pobreza en la región contra los indicadores de menos de un 50% de pobreza para población general” (Campell, 2005:6)

Asimismo, una de las realidades inminentes en América Latina es la escasa o nula representación política de grandes sectores mayoritarios, entre ellos se destacan los y las 150 millones de afrodescendientes. Esta sub representación es un obstáculo, -que puede entenderse como causa y consecuencia- que impide enfrentar la dura situación económica que viven; además, les limita como ciudadanos y ciudadanas, a ser parte de quienes construyen la institucionalidad necesaria para el gobernabilidad democrática y el desarrollo humano de los países.

El círculo de exclusión así tiende a perpetuarse, ya que por una parte los niveles de pobreza y las brechas no tienden a moverse positivamente de manera significativa, pues no existe ninguna estrategia coherente que lo permita; y por otra parte la exclusión en los espacios de toma de decisión no permiten que los espacios de poder sean utilizados por mujeres y hombres afrodescendientes para modificar las estructuras de exclusión.

Ante la anterior situación, los y las jóvenes afrodescendientes proponen en materia de gobernabilidad democrática:

Que las organizaciones de jóvenes afrodescendientes (especialmente las mujeres que

son las más subrepresentadas), cuenten con mayor capacitación y formación política, para poder denunciar e incidir en espacios políticos claves de toma de decisiones.

Colocar el tema de la inclusión social de los pueblos afro-descendientes en general, y de

las mujeres y jóvenes afro-descendientes en particular, tanto en las discusiones sobre democracia como en la agenda política de nuestras naciones.

La formulación y ejecución de acciones afirmativas a manera de políticas que permitan a los

jóvenes afrodescendientes acceder a puestos de representación política, con el propósito de impactar la estructura racial y sexista de poder.

La formulación de estrategias nacionales y locales que le permitan a los jóvenes

afrodescendientes tener acceso a empleos de calidad, que se adecuen a las necesidades de sus regiones.

Promover el apoyo del sector privado a las acciones y medidas afirmativas para el empleo

juvenil afrodescendiente.

Promover instancias de participación política y democrática de los jóvenes

afrodescendientes.

Que se destine financiamiento para investigaciones demográficas.

Crear mecanismos informativos en los medios de comunicación masiva que den cuenta del

aporte de las poblaciones afrodescendientes a la construcción de sociedades e identidades modernas, pluriétnicas y pluriculturales.

Seguridad Ciudadana2.

Toda sociedad presenta algún nivel de criminalidad, violencia e inseguridad. Por tanto, el concepto de seguridad ciudadana ha estado presente históricamente como una necesidad del ser humano, siendo una de las preocupaciones centrales de las sociedades.

La conceptualización del termino seguridad ciudadana debe partir del contexto histórico, social, político, ideológico, cultural, económico y ambiental de la sociedad de la cual emerge. Sin embargo, en general se puede entender seguridad ciudadana como:

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La situación ideal de orden, solidaridad y paz. Es generada por los propios ciudadanos agrupados en comunidades y expresada a través del respeto de los derechos y cumplimientos de las obligaciones individuales y colectivas. Se logra mediante la realización de acciones promovidas y coordinadas por los gobiernos locales que utilizan los mecanismos que les da la ley. Requiere la participación activa de la población tanto individual como colectivamente a través de las instituciones (CONASEC, 2006).

Como se puede visualizar un aspecto importante de la seguridad ciudadana es que está permeada por los propios ciudadanos, su organización, por sus percepciones y el libre ejercicio de sus derechos individuales y colectivos. Por lo que es fundamental que la ciudadanía sea un actor proactivo en la formulación y aplicación de políticas publicas de seguridad.

Las comunidades afrodescendientes y particularmente los y las jóvenes deben ser tomados en cuenta a la hora de trabajar en temas de seguridad ciudadana. Para facilitar este proceso de participación de los y las jóvenes es necesario que exista un interés de doble vía, es decir, por un lado es necesario que se abran los espacios necesarios por parte de las autoridades correspondientes, y por otro lado es imprescindibles que los y las jóvenes estén dispuestos a asumir una posición de participación activa y responsable mediante los mecanismos que estén a su alcance.

Algunas formas bajo las cuales los y las jóvenes pueden participar e incidir en las políticas de seguridad ciudadana son las siguientes:

Organizarse a nivel comunitario en comités de vigilancia y mantener una eficaz comunicación

con las autoridades responsables de formular las políticas públicas de seguridad y con las autoridades encargadas de ejecutar esas políticas (policía).

Los y las jóvenes pueden realizar un mayor control presentado informes sobre las acciones

policiales en sus comunidades.

Proveer a las autoridades correspondientes información y datos sobre las necesidades

ciudadanas y las percepciones sociales sobre la criminalidad, es decir, identificar y hacer de conocimiento público las áreas que como comunidad consideran de mayor prioridad.

Supervisar la acción de las autoridades y servir como un mecanismo de control social y de

rendición de cuentas. Es esencial que se documenten las prácticas y las políticas actuales, denunciando o reconociendo la labor que realizan las autoridades.

Los jóvenes pueden analizar la legislación nacional existente y proponer cambios a la misma.

Señalando los principios democratizadores y equitativos bajo los cuales deben regirse las políticas publicas de seguridad ciudadana.

Es necesario que la población promueva la implementación de oficinas formales para recibir

e investigar quejas contra las autoridades que incumplan con sus labores.

Los y las jóvenes deben proponer el establecimiento de espacios que les permita realizar

actividades que los integren a la comunidad. Es decir, se debe abrir espacios para la práctica de deportes y actividades culturales que a su vez permitan fortalecer la identidad cultural.

Se deben proponer acciones que permitan desminuir la sensación de miedo entre la

población, ya que muchas veces estas son mayores a lo que realmente corresponden, afectando la vida cotidiana de las personas.

En el tema de seguridad ciudadana es esencial tener en cuenta la participación ciudadana y promover el dialogo entre diferentes actores (autoridades, sector privado, ONG, medios de comunicación, sector privado) a fin de recuperar los espacios públicos para generar confianza entre la población y disminuir los índices de delincuencia.

Acuerdo de Asociación Unión Europea - Centroamérica3.

El Acuerdo de Asociación tiene sus antecedentes en la Cuarta Cumbre Unión Europea – América Latina y el Caribe, donde se tomó la decisión de entablar negociaciones relativas a un Acuerdo de Asociación entre América Latina y Europa.

La negociación del Acuerdo conlleva el establecimiento de compromisos en tres áreas complementarias: Diálogo Político, Cooperación y el establecimiento de una zona de libre comercio entre la Unión Europea y Centroamérica.

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En el caso de dialogo político se busca establecer mecanismos institucionalizados para promover una discusión e intercambio de información que buscan promover valores comunes tales como el respeto a los principios democráticos y los derechos humanos fundamentales, la protección del medio ambiente y el fortalecimiento del Estado de Derecho, entre otros. En el componente de Cooperación más que brindar ayuda financiera se busca identificar mecanismos concretos a través de los cuales ambas regiones puedan alcanzar los objetivos identificados tanto en el componente de Diálogo Político como en el componente comercial.

Los y las jóvenes afro centroamericanos deben aprovechar los espacios de participación ciudadana que se han abierto en torno al AdA, para que posicionen los temas que son de mayor prioridad para sus comunidades. Para lo cual tienen que estar informados, por lo que es indispensable que recurran a los mecanismos que los gobiernos han dispuesto para tal efecto. Entre las posibilidades que existen para informarse se encuentran:

Avisos a la sociedad civil -

Páginas en Internet sobre el Acuerdo de Asociación en cada país centroamericano-

Páginas en Internet de organismos regionales (SICA, SIECA, CC-SICA) -

Publicaciones-

Informes orales sobre el avance de cada ronda de negociación en los cuartos adjuntos -

regionales

Eventos públicos organizados a nivel regional-

En cuanto a mecanismos y espacios de participación directa los y las jóvenes pueden recurrir a los siguientes:

Los y las Jóvenes desde las organizaciones nacionales pueden designar un representante

para que participe en los diferentes mecanismos de consulta que se han establecido en cada país:

Audiencias para que las organizaciones que lo soliciten puedan presentar sus posiciones -

ante los equipos negociadores.

Se organizan Foros ciudadanos sobre la temática general del proceso de negociación, -

así como foros temáticos de los principales aspectos del acuerdo, en los cuales pueden aprovechar los y las jóvenes para presentar sus posiciones.

Se puede participar en las actividades organizadas por la sociedad civil, en las cuales -

participa el equipo negociador.

Los y las jóvenes organizados en las distintas redes y organizaciones nacionales pueden

incidir en el proceso mediante su participación en los Capítulos Nacionales del CC-SICA, los cuales están realizando actividades informativas y de consulta sobre el acuerdo.

La ONECA puede solicitar que en el marco del proyecto Activación de mecanismos de consulta

y de opinión de la sociedad civil centroamericana, (proyecto del CC-SICA) se brinde un espacio formal para que los y las jóvenes afro centroamericanos tengan asegurada su participación de las distintas actividades que se realizarán, tanto a nivel nacional como regional.

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Bibliografía Becerra, María José y Buffa, Diego (2006). Nuevos espacios de participación de los afrodescendientes en América y el Caribe. Recuperado el 26 de julio de 2008 de http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_1150245254/buffa-becerra.php.pdf?url=%2FBibliotecaWeb%2FVarios%2FDocumentos%2FBD_1150245254%2Fbuffa-becerra.php.pdf

Campbell, B. (2007). La democracia intercultural paritaria: El verdadero desafío democrático del siglo XX. Recuperado el 26 de julio de 2008 de www.iknowpolitics.org/files/ EpsyCampbell%20La%20Democracia%20intercultural.pdf

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Molano, L. (2007). Identidad cultural un concepto que evoluciona. Revista Opera, 7, 007, 69-84.

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Prats, J. (2001). Gobernabilidad democrática para el desarrollo humano. Marco conceptual y analítico. Recuperado el 26 de julio de 2008 de www.iadb.org/Etica/Documentos/pra_gober.doc

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Reales, L. (2005). Pobreza y discriminación racial en América LatinaEl caso de los(as) afrodescendientes. Recuperado el 26 de julio de 2008 de http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_1208223655/Discriminacion_pobreza.doc?url=%2FBibliotecaWeb%2FVarios%2FDocumentos%2FBD_1208223655%2FDiscriminacion_pobreza.doc.

Rueger, J. (2008). Comunicado de prensa de la Fundación para la Paz y la Democracia, con base en entrevistas realizadas durante el Taller Regional de Jóvenes Afrodescendientes, 26 al 29 de junio de 2008.

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AnexosDeclaración del Taller Regional de Jóvenes Afro centroamericanos

Bocas del Toro Panamá, Junio 2008

PREÁMBULO

Saludamos a los miembros de la Organización Negra Centroamericana (ONECA), a la Presidencia, Junta Directiva y organizaciones miembro de la misma. A las organizaciones coordinadoras del “Taller Regional de Jóvenes Afro centroamericanos”: el Centro de la Mujer Panameña (CEMP) y la Fundación para la Paz y la Democracia (FUNPADEM).

Agradecemos la cooperación de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), al Programa de Apoyo a la Integración Centroamericana (PAIRCA), y a UNICEF-Panamá por posibilitar la realización de este Taller.

Resaltamos que los países centroamericanos presentan realidades disímiles y conforman una región de gran diversidad cultural y étnica, pero que a su vez comparten desafíos comunes, concretamente en materia de inequidad y pobreza, dados porque el continente presenta la peor distribución de la riqueza en el mundo.

Vemos con absoluta preocupación que el racismo y la discriminación racial estructural e institucionalizada, sea uno de los principales problemas que enfrenta la región. Dicha discriminación se expresa en altos índices de pobreza, exclusión social y falta de oportunidades en todos los ámbitos: político, económico, social y cultural.

Situación que se agrava cuando de jóvenes se trata, ya que dicho grupo etario representa en la práctica a los sectores más vulnerables. Es por esto que no es casual que presenten los índices de desarrollo humano más bajos.

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Vemos con preocupación el deterioro ambiental, principalmente el cambio climático, por lo 7. que hacemos un llamado a los gobiernos de la región para que integren este tema dentro de las prioridades de sus agendas, ya que los países centroamericanos son muy vulnerables, particularmente en las regiones caribeñas, lo que dificulta aun más el desarrollo de las poblaciones Afro centroamericanas. En este sentido, entendemos que las estrategias para tratar estos temas deben ser políticas de Estado y que la sociedad civil debe ser partícipe de la formulación de dichas estrategias.

Provincia de Bocas del Toro, Panamá, 29 de junio de 2008.

En este sentido las y los jóvenes reunidos:

Respaldamos plenamente y hacemos nuestra la Declaración de la Sociedad Civil en la 1. Conferencia Preparatoria para la Conferencia Mundial de Revisión de Durban, celebrada en Brasilia del 13 al 15 de junio de 2008. A su vez, hacemos un llamado a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), especialmente al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), para que proporcione la logística que asegure la participación de la Juventud Afro centroamericana en todo el proceso de revisión de Durban, inclusive la Conferencia Mundial que se llevará a cabo en Ginebra en el mes de abril de año 2009.

Exhortamos a los gobiernos de la región a respaldar y aprobar el Proyecto de Convención 2. Interamericana Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación e Intolerancia, propuesta por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos, para que se apruebe lo antes posible.

Reafirmamos nuestra pertenencia, participación y apoyo a la Organización Negra 3. Centroamericana (ONECA) y al proceso de integración de los Afrodescendientes en América.

Hacemos un llamado a los gobiernos, a las agencias de cooperación internacional y las 4. instituciones que trabajan con minorías étnicas para que incluyan dentro de sus planes de trabajo a las poblaciones de jóvenes Afrodescendientes, para que contemos con los recursos necesarios para generar programas y proyectos enfocados a mejorar nuestra calidad de vida.

Solicitamos que en el pilar de cooperación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica 5. y la Unión Europea se tome en cuenta y se destinen recursos técnicos y económicos a las poblaciones Afro centroamericanas, y en particular a los y las jóvenes con el propósito de reducir las asimetrías que existen con respecto a otros grupos étnicos y etáreos.

Exhortamos a los gobiernos y las instituciones nacionales y regionales a que se generen 6. espacios de participación, discusión e inclusión de los y las jóvenes Afro centroamericanos en el proceso de integración regional centroamericana.

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Lista de Jóvenes participantes de los talleres nacionales

Belice

Adrián Engleton

Anelle Guzmán

Ansel Diego

Beatrice Mariano

Cherdell Williams

Chris Ogaldez

Esther Ciego

Guadaloupe Polillo

Hassan Palacio

James Flores

Kami Palacio

Kaylyn Marin

Kimberly Timmons

Lavita Lorenzo

Marsha Mejia

Maurice Castro

Melene Magdaleno

Merli López

Michelle Álvarez

Michelle Jacobs

Mitchelle Lopez

Mystery Furtado

Nicole Castillo

Orlando Lucas

Roshean Marin

Roxanne A Marin

Sharon Valentine

Tevin Arthurs

Yaya Marin

Guatemala

Dorna Leticia Zúñiga

Alma Moreira

Araceli Zúñiga

Betzy Sánchez

Carlos Arana

Claudia Sánchez

Clenson Rosa

Dennis Castillo

Francisco Gonzáles

Gilma Álvarez

Gregorio Sandoval

Johanna Baltazar

Katy Moreira

Kevin Flores

Loniza Bengochea

Ofelia Baltazar

Richy Francisco E

Telma Ávila

Teresa La Torre

Valeska Reyes Leiva

Wilson Norales

Yanely Ávila N.

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Honduras

Alicia Bernardez

Annarhe Isabel

Anthony Ulises Colon

Azucena Suazo

Basilia Figueroa

Belkins Mariel Cayetano

Boliron Renan Ariola

Cindy Mabel Flores

Denia Álvarez

Desculana Ruiz Álvarez

Edwin Álvarez

Elitza Maribel Thomas

Eusebia Álvarez

Evelyn Patricia Miralda

Francis Martínez

Guillermo Thomas

Hudson Sánchez

Jainie Belindo David F.

Jairo Daniel Ortiz

Jeffry G. Cacho

Jorge Hernán Pérez

Josel Rocha Ramos

Julio Enrique Velásquez

Kelvin Isacc Flores Barrios

Kenia Maireny

Lester Elias M

Loren Verónica Rivas

Luis Alexis Dalmo

Luis Alonso Sabio

Luis Cacho Norales

Maira Alejandra Reyes

Malbin Saraida López

Mari Marleth Duarte Palacios

Maria Luisa Barrios

Mariela Castillo

Marilyn Sánchez

Maryi Martínez

Mirian Lizeth Zenón

Mishel Bodden

Nicole Valerio García

Nieves Loredo Gil

Norbeliza Arriola

Norman Raúl Valerio

Onexs M.G. Johnson

Ostin Martínez

Ramón Olson Álvarez

Ricardo Figueroa

Rigoberto Beornardez

Rosa Angela Guzmán

Rosa Ibeth Mejia

Rosmery García Mejia

Rubi Stephanie Flores

Santos Arzú Palacios

Sergio Lino

Soraida Michell Castillo

Wendy Yuleida Martínez

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Nicaragua

Adin Castellano

Alexander Sambola

Álvaro Castillo

Ana Valle

Anelia Flores

Ashley Chang

Ashley Joseph

Blair Casanova

Brenda Thyng

Carlos Bacon

Crescencio A. Salomón

Daling

Danilo Chang

Delry Simon

Dina Pacheco

Dominga López

Eclina Wilson

Errol Moses

Glenda Godfrey Solis

Gleysi Carlos Daling Tasigua

Hamilton Reyes

Hebé Elena Machado

Héctor López

Henry Budies Smith

Iues Connolly

Jessenia Castillo

Johannie Budier

Joselin Cristhian

Katherine Welcome

Keith Bennet

Kendales Mier

Kenton Tohnson

Kistsey Morgan

Kumberly Hooker

Laura Pondler

Lilieth Blandford

Melia Siu

Meyling Martínez

Nancy Roberts

Neri Rodriguez

Nicolás Davis

Oldeen Thomas

Pastor Coleman Brown

Ray Elvis Amart

Riley Taylor W

Sean Joseph

Shanna Benntt

Sheiba Wilson Hodgson

Shensi Chang Lodwig

Sheyna Howard B

Shira Forbes

Slanna Bennett

Snaiden Espinoza

Taina Siu

Vashty Downs

Wyllon Cash Davis

Xochilt Chang Cash

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Costa Rica

Angie Cruickshank Lambert

Hendell Bent Mahoney

Jaymer Temple Palma

Kendall Miller Dowman

Marjory Forbe Strose

Marshell Jackson Samuels

Steicy Wilson Quirrey

Tashira Samuels Swarton

Carl Waston Watts Solano

Kalila Gittens Hall

Daniel Nelson Benjamin

Tashana Scoh

Yoselyn Mckenzie

Katherine Jones Blake

Sharamie López Mckenzie

Rodolfo Escoe

Kendra Miller

Keybeth Scott

Tachany Scott

Silenia Rose

Dorothy Bent

Laura Hall

Panamá

Ana Baily

Dalvis Robles

Gladis Williams

Herminia Edwards

Isamar Hawkins

José Angulo

José Harding

Lyonel Quintana

Majalia Pérez

Maritza Weir

Marlon Jackman

Mayra Tyrrel

Meliza Mitchell

Omaris Ramos

Rosa Alvarez

Rosa Villar

Secundina Sánchez

Silvia Abrego

Urenna Best

Wendy Dixon

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Lista de participantes del Taller Regional

No. Nombre Nacionalidad1 Carlos José Bacon Downs Nicaragüense

2 Fay Joy Tuker Sterling Nicaragüense

3 Kitsey Marlene Hodgson Morgan Nicaragüense

4 Sheyna Natasha Howard Blake Nicaragüense

5 Darven Danny Siu Estrada Nicaragüense

6 Glenda Ana Godfrey Solis Nicaragüense

7 Xochil Vanesa Chang Cash Nicaragüense

8 Sidney Francis Nicaragüense

9 Hebe Elena Machado Rodríguez Nicaragüense

10 Carlos Jilian Arana Baltazar Guatemalteca

11 Johana Lucia Baltazar Alvarez Guatemalteca

12 Cristy Janely Avila Nunez Guatemalteca

13 Claudia Janeth Sanchez Blanco Guatemalteca

14 Roberto Guity Lopez Hondureña

15 Edwin Alexander Álvarez Norales Hondureña

16 Wendy Martinez Valerio Hondureña

17 Evelyn Patricia Miralda Sánchez Hondureña

18 Clelia Sabio Gonzalez Hondureña (EEUU)

19 Walesca Benedit Estadounidense

20 Swamein Emeni Irisi Cayetano Beliseña

21 Adrian Hassani-Brinton Engleton Beliseña

22 Kami Palacio Beliseña

23 Merli Lopez Beliseña

24 Angie Cruickshank Lambert Costarricense

26 Tashira Samuels Swarton Costarricense

27 Hendell Bent Mahoney Costarricense

28 Marshel Jackson Samuels Costarricense

29 Maxine Brumley Lennon Costarricense

30 Carl Weston Watts Solano Costarricense

31 Jeymer Temple Palma Costarricense

32 Kendall Miller Dowman Costarricense

33 Tricia McLean Thompson Costarricense

34 Marjory Forbe Strose Costarricense

35 Sharlene Paul Edwards Costarricense

36 Karla Samuels Givans Costarricense

37 Steicy Wilson Quirrey Costarricense

38 Tashany Scott Simpson Costarricense

39 Artur Samuels Costarricense

40 Yennevieth Ávila Panameño

41 Katiuska Caballero Panameño

42 Ulina Millington Panameño

43 Demetrio Ortíz Panameño

44 Symon Alguero Panameño

45 Eric Gómez (Rastafari) Panameño

46 Joel Figueroa (Rastafari) Panameño

47 Marlene Barrios (Rastafari) Panameño

48 Aracelis Arispe Panameño

49 Paul Brown Panameño

50 José Angulo Panameño

51 Gustavo Esquina Panameño

52 Dayra Marieta Panameño

53 Annel Angulo Panameño

54 Itzel Andrade Panameño

55 Iveth Andrade Panameño

54 Anais Baruco Panameño

57 Yoriel Tovares Panameño

58 Allison Robinson Panameño

59 Yirlanie Boodie Panameño

60 Kimberly Vincent Panameño

61 Paulina Grenald Panameño

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62 Zuretka Forcheney Panameño

63 Maryorie Diaz Panameño

64 Maryorie Quinterio Panameño

65 Esperanza de grenald Panameño

66 Wendy Dixon Panameño

67 Shakira Weir Panameño

68 Sherene Grenald Panameño

69 Katia Correa Panameño

70 Shamir Quinterio Panameño

71 Zuluika Quintero Panameño

72 Nixia Quintero Panameño

73 Yorlenis Montezuma Panameño

74 Paul Browm Panameño

75 Dalvis Robles Panameño

76 Omaris Ramos Panameño

77 Isamar Howkims Panameño

78 Enrique Henry Panameño

79 Lyonel Antonio Panameño

80 Maritza Wein Panameño

81 Paul Broun Panameño

82 Unice Passmore de Boodie Panameño

83 Teresa Iglesias Panameño

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Fundación para la Paz y la Democracia FUNPADEM

Teléfono: 506-22839435 / Fax 506-22534172Apartado Postal: 12835-1000 San José, Costa Rica

Correo electrónico: relaciones [email protected] Sitio Web: www.funpadem.org

Septiembre, 2008

La edición y publicación de este Plan de Acción ha estado a cargo de FUNPADEM en el marco del Proyecto “Fortalecimiento de las organizaciones de jóvenes afrocentroamericanos” financiado por la Unión Europea a través del Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana, PAIRCA, con el Fondo para la Integración Incluyente administrado por FLACSO Costa Rica con el

apoyo del CC-SICA.

(Footnotes)1 Cada coordinador nacional será responsable de evaluar la pertinencia de la experiencia de Portobelo para sus países, en conjunto con las organizaciones que conforman ONECA en los mismos. NOTA: La tarea del programa de intercambio del Eje estratégico de integración regional también plantea fortalecer la identidad cultural de los involucrados en el mismo.

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plan de acción juventud afro - funpadem.org · uno de los resultados esperados de este encuentro...

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