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PLAN DE ACCIÓN DIRECTA PURUS

Provincia de Purús 2016 – 2021

JULIO, 2016

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES

Embajadora SDR. Ana María Sánchez de Ríos

GOBERNADOR REGIONAL DE UCAYALI

Manuel Gambini Rupay

SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONADIF

Ministro SDR. Luis Rodomiro Hernández Ortiz

VICE GOBERNADOR REGIONAL DE UCAYALI

Blgo. Mariano Rebaza Alfaro

GERENTE GENERAL GORE UCAYALI

CPC. Luis Augusto Briceño Jara

DIRECTORA OFICINA COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL-GORE UCAYALI

Dra. Clara Mera de Díaz

EQUIPO FORMULADOR

CPC. Wilson Ruiz Soria Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza/GORE UCAYALI

Econ. Max Donato Arroyo Gutiérrez Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección Desarrollo e Integración Fronteriza/Secretaria Ejecutiva CONADIF

ASESORAMIENTO

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Ing. Marco Francisco Torres


CONTENIDO Presentación ....................................................................................................................................... 7 I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO ........................................................................ 8 1.1 DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL ............................................................................. 8

1.1.1 Caracterización del territorio ..................................................................................... 8 1.1.2 Gráfica del modelo conceptual ............................................................................... 22 1.1.3 Definición de componentes y sub componentes .................................................... 22

1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS ........................................................... 27 1.2.1 Tendencias priorizadas ........................................................................................... 27 1.2.2 Descripción de tendencias ...................................................................................... 27

1.3 DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS .............................................................. 29 1.4 DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS .......................................................... 30

V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico binacional. ........................................................ 32 V.E. 2. Nivel de diversificación productiva ................................................................................. 35 V.E.3. Grado de conservación de la diversidad biológica ......................................................... 36 V.E.4. Nivel de equidad social en la provincia ........................................................................... 38 V.E.5. Nivel de crecimiento socioeconómico ............................................................................. 41 V.E.6. Acceso a energía eléctrica de calidad ............................................................................ 42 V.E.7. Acceso a educación de calidad. ...................................................................................... 42 V.E.8. Acceso a servicios de salud de calidad. ......................................................................... 44 V.E.9 Acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad. .................................................. 45

1.5 CONSTRUCCION DE ESCENARIOS ............................................................................... 46 1.5.1 Escenario óptimo .................................................................................................... 46 1.5.2 Escenario tendencial .............................................................................................. 48

II. ESCENARIO APUESTA .................................................................................................... 50 III. OBJETIVO ESTRATÉGICO............................................................................................... 56 IV. ACCIONES ESTRATEGICAS............................................................................................ 60 V. PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA ......................................................................... 70 5.1 GOBIERNO NACIONAL .................................................................................................... 70 5.2 GOBIERNO REGIONAL .................................................................................................... 78 ANEXOS ........................................................................................................................................... 86 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................... 100 PANEL FOTOGRÁFICO ................................................................................................................ 107 ........................................................................................................................................................ 107

ÍNDICE DE MAPAS

MAPA Nº. 01 Ubicación y recursos naturales protegidos de la provincia de Purús 12

MAPA Nº. 02 Comunidades indígenas u originarias según territorio y población de la provincia de

Purús 15

MAPA Nº. 03 Eje de articulación vía aérea: Pucallpa – Esperanza 18

MAPA Nº. 04 Infraestructura de establecimientos de salud y educación, según niveles 21

MAPA Nº 05 Integración Fronteriza, Purús (Perú) – Sena Madureira (Brasil) 35

MAPA Nº 06 Núcleos Dinamizadores en el Plan de Acción Directa de la Provincia Purús 40


ÍNDICE DE CUADROS Cuadro N° 1: Coordenadas geográficas de la provincia de Purús __________________________________________________ 9 Cuadro N° 2: Estado del reconocimiento de los territorios indígenas _____________________________________________ 15 Cuadro N° 3: Población inmigrante y emigrante, departamento de Ucayali, 1981, 1993 y 2007 ________________________ 19 Cuadro N° 4: Componentes de nivel 1 y 2 – Variables __________________________________________________________ 26 Cuadro N° 5: Remuneraciones de profesores en la provincia de Purús _____________________________________________ 28 Cuadro N° 6: Componentes de nivel 1 y 2 - Variables estratégicas ________________________________________________ 30 Cuadro N° 7: Variables estratégicas e indicadores ____________________________________________________________ 31 Cuadro N° 8: Deforestación de la provincia de Purús periodo 2000 – 2014 _________________________________________ 37 Cuadro N° 9: Asentamientos indígenas y población aprox. por adscripción étnica. ___________________________________ 40 Cuadro N° 10: Ejecución presupuestal 2008-2015. ____________________________________________________________ 42 Cuadro N° 11: Número de atenciones en establecimientos de salud ______________________________________________ 45 Cuadro N° 12: Resumen de servicios básicos utilizados en la provincia de Purús _____________________________________ 46 Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias y valor apuesta. _______________________________________________ 52 Cuadro N° 14: Objetivos estratégicos _______________________________________________________________________ 56 Cuadro N° 15: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 1.1 __________________________________________________ 60 Cuadro N° 16: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.1 __________________________________________________ 61 Cuadro N° 17: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.2 __________________________________________________ 62 Cuadro N° 18: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.3 __________________________________________________ 63 Cuadro N° 19: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.4 __________________________________________________ 64 Cuadro N° 20: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.5 __________________________________________________ 65 Cuadro N° 21: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 2.6 __________________________________________________ 66 Cuadro N° 22: Acciones estratégicas – Sub componente Nº 3.1 __________________________________________________ 67 Cuadro N° 23: Proyecto del Ministerio de Energía y Minas ______________________________________________________ 70 Cuadro N° 24: Proyectos del Ministerio de Agricultura _________________________________________________________ 71 Cuadro N° 25: Proyectos del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social ___________________________________________ 72 Cuadro N° 26: Proyectos de la Presidencia del Consejo de Ministros ______________________________________________ 73 Cuadro N° 27: Proyectos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones _________________________________________ 76 Cuadro N° 28: Proyectos del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento ___________________________________ 77 Cuadro N° 29: Ideas de actividades de interrelación socioeconómica binacional ____________________________________ 78 Cuadro N° 30: Ideas de proyectos productivos ________________________________________________________________ 79 Cuadro N° 31: Ideas de proyectos para la conservación de la diversidad biológica. __________________________________ 79 Cuadro N° 32: Ideas de proyectos que contribuyan a la equidad social ____________________________________________ 80 Cuadro N° 33: Ideas de proyectos energéticos. _______________________________________________________________ 80 Cuadro N° 34: Ideas de proyectos de infraestructura educativa – Puerto Esperanza _________________________________ 81 Cuadro N° 35: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel inicial en comunidades indígenas de la provincia de

Purús. ____________________________________________________________________________________ 82 Cuadro N° 36: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel primario en comunidades indígenas y caseríos de la

provincia de Purús __________________________________________________________________________ 83 Cuadro N° 37: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel secundario en comunidad indígena de la provincia de

Purús _____________________________________________________________________________________ 84 Cuadro N° 38: Ideas de proyecto de salud ___________________________________________________________________ 84 Cuadro N° 39: Ideas de proyectos de agua potable y saneamiento básico en la provincia de Purús _____________________ 85 Cuadro N° 40: Proyecto de diversificación productiva __________________________________________________________ 82 Cuadro N° 41: Proyectos de infraestructura vial ______________________________________________________________ 82 Cuadro N° 42: Proyectos de infraestructura educativa _________________________________________________________ 83 Cuadro N° 43: Proyectos de infraestructura de salud __________________________________________________________ 84 Cuadro N° 44: Resumen de proyectos formulados por el Gobierno Regional en el marco del SNIP ______________________ 85


ANEXOS

Anexo N° 1: Articulación de los Planes Estratégicos PDRC- PAD ________________________________________________ 86 Anexo N° 2: Sistema de atención pública de salud y sanitaria en las comunidades indígenas de la provincia de Purús análisis

de la infraestructura de salud _________________________________________________________________ 94 Anexo N° 3: Acceso a saneamiento básico: agua, desagüe y energía eléctrica en la provincia de Purús _________________ 95 Anexo N° 4: Población y estado físico legal de los pueblos indígenas - Purús ______________________________________ 96 Anexo N° 5: Relación de cochas de la provincia de Purús _____________________________________________________ 100 Anexo N° 6: Educación en la provincia de Purús – Número de aulas año 2015 ____________________________________ 100


Agradecimiento

El Ministerio de Relaciones Exteriores y el Gobierno Regional de Ucayali, manifiestan

su agradecimiento a las personas e instituciones que colaboraron en la formulación del

Plan de Acción Directa de la provincia de Purús – PAD Purús:

Al señor Domingo Ríos Lozano, Alcalde Provincial de Purús, en su condición de

miembro integrante del Comité Regional de Desarrollo de Fronteras e Integración

Fronteriza de Ucayali, por su activa participación en la formulación del Plan.

Al presbitero Miguel Piovesan quien como guía espiritual del pueblo purusino aporto con

ideas claras sobre los requerimientos de la población.

Al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) por el asesoramiento y

asistencia técnica requerido para la realización del trabajo efectuado.

Al Sub Prefecto de la provincia de Purús, señor Juan José Villanueva Saavedra, por su

valiosa colaboración institucional y aportes en la formulación del PAD – Purús.

Al Jefe del Parque Nacional Alto Purús del Servicio Nacional de Áreas Nacionales

Protegidas por el Estado (SERNANP), señor Arsenio Calle Córdova, por sus valiosas

opiniones relacionadas con el tema medio ambiental. Asimismo, a la Dirección Ejecutiva

del Proyecto Especial Pichiz Palcazu por el aporte técnico brindado.

Al Señor Sidney Hoyle Vega por su valiosa colaboración en el tema relacionado a las

iniciativas y retos por la integración fronteriza con la República Federativa del Brasil.

Al señor Emilio Montes Bardales, representante de la Federación de Comunidades

Nativas de Purús (FECONAPU), así como a los líderes y lideresas indígenas que

promueven el desarrollo sostenible con integración fronteriza del pueblo purusino; y al

pueblo en general, por su participación activa y creativa en las reuniones de trabajo

realizadas en la formulación del PAD Purús.


Presentación

El Plan de Acción Directa de la provincia de Purús - PAD Purús, es una herramienta de

gestión territorial constituido por acciones prioritarias de desarrollo promovidas por el

Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza, en el marco de la

Ley Nº 29778 - Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza y su Reglamento

aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2013-RE; buscando superar las graves

situaciones restrictivas que presenta esta provincia para su desarrollo.

El presente Plan, fue elaborado en forma participativa por las organizaciones de la

sociedad civil de la provincia, el Gobierno Regional de Ucayali, la Municipalidad

Provincial de Purús y el Ministerio de Relaciones Exteriores; siguiendo los lineamientos

establecidos por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, ente rector

del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Documento que adquiere relevancia

por registrar acciones estratégicas que dan origen a proyectos y actividades que

deberán ser priorizadas para su ejecución por los distintos niveles de gobierno para el

fortalecimiento de esta área crítica de frontera.

La elaboración del Plan, considera los tres ejes temáticos establecidos en el artículo 47º

del Reglamento de la Ley Nº 29778, Ley Marco para el Desarrollo e Integración

Fronteriza: i) Unidad del proceso de desarrollo e integración fronteriza, ii) Desarrollo

sostenible en la frontera y iii) Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad

nacional. Cumple además con las instructivas metodológicas brindadas por el CEPLAN.

La culminación de la formulación del Plan de Acción Directa de la Provincia de Purús

2016 - 2021 ha permitido cumplir con la primera parte del anhelo de la población

purusina, de contar con una herramienta válida para promover su actual condición de

Área Critica de Frontera, ante un Estado que por vez primera hace uso de un marco

normativo para la aplicabilidad de una Política Nacional de Fronteras para el periodo

2016-2021 en la Región Ucayali.

Esperanza, julio de 2016. Manuel Gambini Rupay

Gobernador Regional de Ucayali


I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO

1.1 DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL

Se define como la primera etapa de la fase prospectiva del planeamiento establecido

en la metodología y directiva del CEPLAN, constituyendo un paso crítico que

determina el buen avance de las siguientes fases del proceso de planeamiento;

se elabora teniendo como referencia la estructura de los Planes Especiales

Multisectoriales (PEM). Constituye una estructura sistemática que representa el

estado del conocimiento al desarrollo e integración fronteriza de la provincia de

Purús; identificando además los componentes que lo integran y los factores que

influyen en ellos; cuyo diseño requiere previamente contar con elementos básicos

obtenidos a partir de la caracterización del territorio.

1.1.1 Caracterización del territorio

Se efectúa una breve descripción de la provincia de Purús, a fin de contar con

elementos básicos para diseñar el modelo conceptual, de modo que facilite el análisis

prospectivo, identificando los elementos endógenos que lo conforman así como los

elementos exógenos que influyen sobre él:

Territorio y población

País : Perú

Departamento : Ucayali

Provincia : Purús

La provincia de Purús se encuentra ubicada en la parte suroriental del departamento

de Ucayali, su población proyectada al año 2015 es de 4 481 habitantes, cuenta con

una superficie territorial de 17 847,76 km2, que representa el 17,4% de su área total,

siendo su densidad poblacional de 0,25 hab/km2 (INEI Ucayali 2014 pág. 11). Su

altitud se ubica entre 250 msnm y los 600 msnm (RCP 2012 Pág. 42).

Fue creada el 01 de junio de año de 1982 por Decreto Ley N° 23416 el 01-06- 1982,


su capital es la ciudad de Esperanza; y sus límites son:

- Por el Norte, Nor - Oeste y Este: el límite internacional con el Brasil.

- Por el Sur-Este y Sur: con el departamento de Madre de Dios y el distrito de

Sepahua de la Provincia de Atalaya.

- Por el Oeste: los distritos de Sepahua, Raimondi y Yurúa, de la provincia de

Atalaya.

La provincia de Purús se encuentra localizada en las coordenadas que se aprecia

en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 1: Coordenadas geográficas de la provincia de Purús

Geográficas: UTM (WGS 84): Zona 19

1. 09º 27’ 12’’ Lat. S, 71º 36’ 08’’ Long. O 1. 214 234 E, 8 953 947 N

2. 11º 00’ 37’’ Lat. S, 71º 38’ 33’’ Long. O 2. 211 210 E, 8 781 586 N

3. 10º 18’ 54’’ Lat. S, 70º 30’ 46’’ Long. O 3. 334 324 E, 8 859 343 N

4. 10º 30’ 09’’ Lat. S, 72º 29’ 37’’ Long. O 4. 117 470 E, 8 836 880 N Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Purús 2012-2021, pág. 8.

Clima

El clima de la provincia responde a las características de bosque tropical. Las cuatro

estaciones del año no están bien definidas como en otras latitudes. Los lugareños

llaman verano al período que va desde mayo a noviembre debido a que las

precipitaciones son menores que en la época lluviosa (invierno) que se extiende

desde los meses de diciembre a abril inclusive. La temperatura promedio oscila

entre los 17 y los 35°C durante todo el año. (PDLC - 2012 pág. 11).

En el Mapa Nº 01: se aprecia la zona de la Reserva Comunal de Purús y la zona

del Parque Nacional Alto Purús, que constituyen áreas naturales protegidas por el

Estado Peruano en la provincia de Purús.


MAPA Nº 01: UBICACIÓN Y RECURSOS NATURALES PROTEGIDOS DE LA PROVINCIA DE PURÚS


Hidrografía

La provincia de Purús cuenta con una diversa red hidrográfica compuesta por ríos,

quebradas y cochas. Entre los principales cuerpos de agua se tiene:

a) Río Purús; formado por la unión de los ríos Cújar y Curiuja, en el territorio

peruano el río Purús, se encuentra dividido en tres secciones:

• Alto Purús, desde las cabeceras del Cújar y Curiuja hasta la

desembocadura del río Curanja.

• Medio Purús, desde la boca del Curanja hasta la desembocadura del

río La Novia.

• Bajo Purús, desde la desembocadura del río La Novia hasta la

desembocadura del río Santa Rosa, en el límite con Brasil.

La longitud aproximada del río Purús dentro de la Reserva Comunal

Purús (RCP) es de 86,45 km, y alcanza hasta 100 m de ancho en su

máximo nivel. Sus principales afluentes en la RCP son las quebradas

Cocama, Aguajal, Mayor, Laureano, Aurora, Chivo, Recife, San Pedro,

San Francisco, Santa Cruz, Huancanuya y Saniruja, entre otros. El río

Purús es navegable en gran parte de su curso durante todo el año. En la

época de creciente (noviembre - abril) pueden navegar en sus aguas

embarcaciones de 4 pies de calado como máximo, hasta la

desembocadura del Curanja; y en épocas de vaciante (mayo − octubre)

solo pueden hacerlo embarcaciones de menor calado; (ADAR 2001). Este

río es la ruta de acceso al puesto de vigilancia de Saniruja. (RCP 2012

pág. 29)

b) Río Curanja; hasta su unión con el río Alto Purús, tiene un recorrido oeste

− este de aproximadamente 35,94 km dentro de la RCP. Sus principales

afluentes son las quebradas Cetico, Shicu Jantuya, Maku Penivanyan,

Makuya, Beshuya, Yucayan, Shansho y Santo Tomás, entre otros. El río

Curanja es navegable, aunque solo por pequeñas embarcaciones, y

constituye una importante vía de comunicación y transporte para la


población. Es la ruta de acceso al puesto de vigilancia Santo Tomás).

(RCP 2012 pág. 29)

c) Río La Novia (RCP)

Su recorrido suroeste−noreste en la RCP es tributario del río Purús por

su margen derecha. Con una longitud de 16,79 km, puede ser navegable

durante el periodo creciente (noviembre−abril) por embarcaciones

pequeñas. Este río es la ruta de acceso al puesto de vigilancia La Novia.

(RCP 2012 pág. 29.)

Centros poblados

La provincia de Purús, cuya capital es la ciudad de Esperanza, solo tiene un

distrito, de modo que la gestión del territorio está enteramente a cargo de la

Municipalidad Provincial. Es la única área urbana y alberga a unas 1 251

personas (33,4 % del total). El resto de la población es rural (ver mapa N° 02).

En la provincia existen 48 centros poblados (45 asentamientos indígenas, una

ciudad y 2 caseríos de mestizos residentes), encontrándose 22 comunidades

tituladas, 01 reconocida, 06 en proceso de reconocimiento, 01 sin trámite de

reconocimiento y 15 anexos; los centros poblados están distribuidos de la

siguiente manera: 9 en el sector Alto Purús, 9 en Curanja, 15 en el Medio

Purús y otros 15 en el Bajo Purús. En estos pueblos se realiza un

aprovechamiento extensivo de base doméstica sobre parte de los territorios

de la provincia.

En las comunidades indígenas tituladas los pobladores pueden desarrollar un

uso autónomo y exclusivo de los recursos naturales con fines de subsistencia,

así como solicitar (a través de la presentación de planes de manejo) permisos

oficiales para el aprovechamiento comercial de tales recursos. (RCP 2014)

Por otro lado, el Gobierno Regional de Ucayali mediante R.E.R. N° 1040-


2014–GRU-P, aprueba la actualización de Plan Regional para la Protección

de Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI 2015 - 2020)

como instrumento de gestión a favor de los indígenas en aislamiento que

habitan en la región Ucayali, que permitirá protegerlos de las amenazas a que

están expuestos debiendo para el efecto trabajar en forma coordinada con el

Ministerio de Cultura que es el ente rector en este tema.


MAPA Nº 02: COMUNIDADES INDÍGENAS U ORIGINARIAS SEGÚN TERRITORIO Y POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE PURÚS


Áreas ocupadas por comunidades indígenas tituladas

En comunidades tituladas el área ocupada es de 316 028,47 ha, siendo el

promedio por habitante de 116,40 ha. (Ver cuadro Nº 02).

Cuadro N° 2: Estado del reconocimiento de los territorios indígenas

Sector

N° total de

Comunidades

tituladas

Territorio

titulado por

sector (ha)

Territorio titulado

por habitante (ha)

Curanja 7 113 611,39 265,44

Alto Purús 4 64 458,16 158,76

Medio Purús 6 96 725,69 80,53

Bajo Purús 5 41 233,23 60,63

Total 22 316 028,47 565,36

Promedio de ha de territorio titulado por habitante 116,40

Fuente: SERNANP 2012 - RCP. (Sra. Ruth coordinar sobre este cuadro - Wilson) Elaboración: Equipo Técnico

Relación socioeconómica con las provincias de la Región Ucayali

La provincia de Purús en el ámbito departamental solo se relaciona

con la provincia de Coronel Portillo a través de los diversos sectores

de la administración pública; donde la Unidad de Gestión Educativa

Local (UGEL) de Purús depende administrativamente de la Dirección

Regional de Educación de Ucayali, la Micro Red de Salud de

Esperanza depende de la Dirección Regional de Salud de Ucayali, la

Unidad Militar de Asentamiento Rural (UMAR) base Esperanza

depende del Comando de Asentamiento Rural base Pucallpa, y

excepcionalmente la Policía Nacional del Perú del puesto policial de

Esperanza depende funcionalmente de la provincia de Puerto Inca,

departamento de Huánuco.

La interconexión vial se da solo por vía aérea con la provincia de

Coronel Portillo, específicamente con la ciudad de Pucallpa; a la

ciudad de Esperanza arriban ciudadanos para desarrollar actividades

de carácter público y privado en el sector comercial, entre otras

iniciativas.


De Pucallpa a Esperanza existe una distancia aproximada de 600

kilómetros (vía aérea); el transporte de carga se efectúa mediante

servicio prestado por aviones de la Fuerza Área del Perú, contratados

por empresas privadas, siendo el costo de cinco y 00/100 soles (S/

5,00) por kilo de carga, siendo este costo una variable que influye

directamente en el valor de los bienes y servicios en general, elevando

el costo de vida y el costo de las inversiones públicas en la provincia.

La Fuerza Aérea del Perú efectúa vuelos cívicos quincenalmente

trasladando pasajeros de Pucallpa a Esperanza y viceversa a un costo

de cincuenta y 00/100 soles (S/ 50,00) con derecho a llevar como

equipaje hasta 10 kilos por pasajero (ver mapa Nº 3).

Asimismo, para el transporte de pasajeros existen empresas que

prestan servicios en avionetas con capacidad de hasta de 12

pasajeros, entre las cuales se encuentra la empresa North América

SAC que tiene contrato vigente con el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones para el traslado de la población de Pucallpa a

Esperanza y viceversa a precios subsidiados; solo aceptan como

equipaje 5 kg. por pasajero, cobrando por el exceso seis y 00/100

soles (S/. 6,00) por kg. siendo el costo del pasaje ciento sesenta y

00/100 soles (S/ 160,00). El costo de pasaje aéreo sin subsidio

estatal es novecientos y 00/100 soles, (S/ 900,00) susceptibles a

cambios por el alquiler del avión, estos son vuelos chárter. (PDLC –

Purús 2012 - 2021 pág. 37).

El PDLC – Purús 2012 - 2021 registra tres escenarios para mejorar

la economía de la provincia de Purús, que detallamos: i). La

interconexión vial desde Villa Atalaya hasta Esperanza, incluso

conectándose con Sepahua, mediante la construcción de un

ferrocarril, ii). Establece la interconexión vial desde Esperanza hasta

Iñapari (Madre de Dios) y iii). Comprende la articulación de la

provincia de Purús desde Puerto Esperanza hasta Iñapari a través

del territorio brasileño. Solo el primer escenario propone la


interconexión vial de la provincia de Purús con la región Ucayali. A la

fecha el Gobierno Regional de Ucayali tiene aprobado a nivel de perfil

técnico el camino vecinal de Esperanza – Salón de Shambuyacu, que

integraría localmente a la provincia de Purús con la perspectiva de

proseguir por la vía terrestre hacia la localidad de Santa Rosa do

Purús en territorio de Brasil.


MAPA Nº 03: EJE DE ARTICULACIÓN VÍA AÉREA PUCALLPA - ESPERANZA


Relación socioeconómica con la República Federativa del Brasil.

La Municipalidad Provincial de Purús, se relaciona con el Estado de

Acre de la República Federativa del Brasil específicamente con la

Prefectura de Santa Rosa Do Purús, lugar donde la población en

general acude esporádicamente vía el río Purús, aguas abajo, para

comercializar su producción en pequeñas cantidades y/o comprar

productos de primera necesidad que ingresan a la provincia de Purús

en la modalidad de contrabando.

El área rural de la provincia de Purús, mayoritariamente está

compuesta por las comunidades indígenas u originarias, quienes

migran constantemente al lado brasilero. Existen épocas en donde

toda una comunidad entera migra al vecino país por las relaciones

familiares y por otras obligaciones y derechos que se les asiste por

ejercer doble ciudadanía. Los ancianos peruanos afirman tener una

pensión que asiste el Gobierno de Brasil, como el ejercicio de la doble

ciudadanía, también les otorga derechos de sufragio en ese país, entre

otros beneficios sociales para su sostenibilidad. (PDLC - Purús 2012

pág. 17). Sin embargo, no se cuenta con información estadística oficial

del proceso migratorio en la provincia de Purús.

Cuadro N° 3: Población inmigrante y emigrante, departamento de Ucayali, 1981, 1993 y 2007

AÑO POBLACIÓN

INMIGRANTE EMIGRANTE

1981 54 606 30 559

1993 109 621 39 461

2007 102 624 63 256 Fuente: Compendio estadístico departamento de Ucayali 2015 Elaboración: Equipo técnico

Infraestructura

La provincia Purús cuenta con la infraestructura siguiente:

• Un aeródromo en la ciudad de Esperanza que consta de una pista

de aterrizaje de 1 800 metros de longitud, asfaltada y diseñada para


aeronaves de gran tonelaje, que requiere de mejoras por el nivel de

deterioro en que se encuentra. Existen otros campos de aterrizaje

de limitadas condiciones como en San Bernardo (Bajo Purús) y

Balta (río Curanja) usado por misioneros y otros. (PDLC - Purús

2012 pág.34).

• Caminos peatonales entre los que se tiene:

- Esperanza hasta la comunidad indígena Alberto Delgado. No se

encuentra en condiciones de ser transitado.

- Esperanza hasta la comunidad indígena Conta. No se encuentra

en condiciones de ser transitado.

- Comunidad indígena San Bernardo hasta la comunidad indígena

Salón de Shambuyacu. No se encuentra en condiciones de ser

transitado.

- Esperanza hasta el sector río La Novia. No se encuentra en

condiciones de ser transitado.

• 01 hospital categoría I-3 en Esperanza, 01 mini hospital en la

comunidad Miguel Grau y 06 Puestos de Salud categoría I – I cuyo

estado de conservación se aprecia en el anexo Nº 2.

• La provincia cuenta con 64 II.EE. escolarizadas, (ver ubicación en el

mapa Nº 4) con 144 aulas (ver anexo Nº 6), encontrándose un alto

porcentaje en mal estado; información sobre el cual se efectúo la

evaluación correspondiente; proponiendo superar el problema que

aquejan los estudiantes en los diversos centros educativos de la

provincia mediante la intervención sobre cuarentaisiete (47) aulas,

que serán reemplazadas por otras nuevas ó remodeladas

progresivamente de acuerdo a su condición, (ver cuadro 35 y 36).


MAPA Nº 04: INFRAESTRUCTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN SEGÚN NIVELES


1.1.2 Gráfica del modelo conceptual

Considerando los temas que definen el desarrollo territorial de la provincia de Purús,

además de los componentes y sub componentes establecidos por la Ley Nº 29778,

Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza; se procede a mostrar la

representación gráfica del modelo conceptual del desarrollo e integración fronteriza

de la provincia de Purús, (ver gráfico N° 1).

1.1.3 Definición de componentes y sub componentes

Considera la conjugación de componentes, sub componentes y variables. Ver cuadro

Nº 04:

COMPONENTE 1: Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos.

Los procesos de desarrollo e integración fronterizos son simultáneos, equitativos e

interdependientes.

Este componente incluye objetivos y acciones que buscan el bienestar de la

población y se orienta a lograr el cumplimiento de los tratados o acuerdos firmados

por la República del Perú y la República Federativa del Brasil, para lograr la equidad

y armonía en las relaciones socioeconómicas entre ambos países.

Sub componente 1.1: Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos

bilaterales. Se orienta a mejorar el nivel de interrelación socioeconómico binacional,

que permita fortalecer mercados feriales y promover nuevos mercados para la

comercialización de la producción agraria, y de otros bienes y servicios por las partes

interesadas de cada país, así como el trato equitativo y justo a nuestros compatriotas

en la zona fronteriza con la República Federativa del Brasil, en los diferentes niveles

de intercambio.

COMPONENTE 2: Desarrollo sostenible en la frontera

La promoción del desarrollo sostenible en frontera se orienta a conseguir el equilibrio

dinámico entre todos los componentes de la sostenibilidad: en lo económico,

sociocultural, ambiental, de convivencia con el país limítrofe y, en especial, el

componente de la sostenibilidad político institucional o de gobernabilidad. En

consecuencia, se prestará especial atención a los siguientes sub componentes:


Sub componente 2.1: Desarrollo económico productivo

El desarrollo económico productivo, promueve la competitividad y la articulación de

la producción de bienes y servicios de la frontera en mercados locales, regionales y

transfronterizos, de ser el caso, en mercados internacionales, incentivando las

sinergias entre ellos.

Sub componente 2.2: Sostenibilidad ambiental

El desarrollo ambientalmente sostenible se consigue a través de planes de

ordenamiento territorial, basados en estudios de Zonificación Ecológica y Económica

y otros que considere el Consejo Nacional de Desarrollo e Integración Fronteriza

(CONADIF), recuperando y revirtiendo procesos de deterioro ambiental e

incorporando en el desarrollo los procesos naturales esenciales, así como la

producción de bienes y servicios ajustados a las normas ambientales, se prestará

especial atención a la seguridad alimentaria, al proceso de adaptación al cambio

climático y a la gestión de riesgos de desastres.

Sub componente 2.3. Sostenibilidad socio cultural

El desarrollo social y cultural procura la igualdad de derechos y oportunidades para

los hombres y mujeres que habitan en las áreas de frontera, en su mayoría

perteneciente a los pueblos indígenas u originarios, bajo la perspectiva intercultural;

así como la inclusión de los beneficios de la inversión social básica del Estado, la

valoración del patrimonio cultural y el respeto de los derechos colectivos de los

pueblos indígenas u originarios de frontera, promoviendo el desarrollo de sus

capacidades, fortaleciendo la identidad nacional.

Sub componente 2.4. Orden público, orden interno y seguridad ciudadana.

El orden público, orden interno y la seguridad ciudadana procuran garantizar la

tranquilidad, paz social y convivencia pacífica en los espacios de frontera, a través

de la prevención, investigación, fiscalización y control de los delitos, faltas y otros

fenómenos adversos, involucrando a las fuerzas policiales, gobiernos municipales y

regionales, y a la comunidad.


Sub componente 2.5. Sostenibilidad de la integración fronteriza

La sostenibilidad del proceso de integración fronteriza se logra en forma gradual y

está orientada a la reducción de las asimetrías de las condiciones de vida de las

poblaciones que habitan la frontera del Perú respecto a sus similares de los países

limítrofes, promoviendo la cooperación de sus pueblos y gobiernos, el respeto mutuo,

la cultura de la convivencia y buena vecindad.

Sub componente 2.6. Sostenibilidad político institucional

Orientada a la participación de todos los agentes del Sistema Nacional de Desarrollo

e Integración Fronteriza SINADIF, así como de la participación concertada de la

sociedad civil y el sector privado, haciendo posibles crecientes niveles de

contribución institucional efectiva en la ejecución de la Política Nacional de Fronteras,

de modo que aseguren la estabilidad política y legitimación de las diversas

estructuras de gobierno en estas regiones.

COMPONENTE 3: Contribución a la soberanía, integridad territorial e identidad

nacional.

Orientado a garantizar la presencia institucional del Estado en la frontera, su

ocupación sostenible, la atención a nuevos centros poblados que la ocupen, el

reforzamiento del sentimiento de pertenencia de la población de frontera a la Nación

Peruana y la integración del desarrollo con la defensa y soberanía nacional.

Sub componente 3.1: Servicios básicos

Los servicios básicos constituyen derechos fundamentales al cual debe tener acceso

la población para lograr una mejor calidad de vida, e incrementar su capital social,

así como el capital humano de sus ciudadanos, permitiendo contar con mejores

oportunidades para su desarrollo en los espacios propios de borde de frontera.

280


Cuadro N° 4: Componentes de nivel 1 y 2 – Variables

COMPONENTE SUB COMPONENTE *VARIABLES

COMPONENTE 1

Unidad del proceso de desarrollo e

integración fronterizos

1.1. Desarrollo de acuerdos

locales, tratados y acuerdos

bilaterales.

1.1. Capacidad de las ciudades

para generar bienestar

1.2. Nivel de interrelación

socioeconómico binacional

COMPONENTE 2

Desarrollo sostenible en la frontera

2.1. Desarrollo económico

productivo

2.1.1. Fomento de cadenas

productivas.

2.1.2. Nivel de diversificación

productiva.

2.2. Sostenibilidad ambiental 2.2.1. Grado de conservación de

la diversidad biológica.

2.3. Sostenibilidad socio

cultural

2.3.1. Nivel de equidad social en

la provincia.

2.3.2. Grado de inequidad en las

relaciones de intercambio.

2.4. Orden público, orden

Interno y seguridad ciudadana.

2.4.1. Nivel de participación de las

Fuerzas Policiales, y la

sociedad civil en la

convivencia pacífica.

2.5. Sostenibilidad de la

integración fronteriza

2.5.1 Nivel de crecimiento

Socioeconómico.

2.5.2. Grado de cumplimiento del

marco legal.

2.5.3. Nivel remunerativo del

sector público.

2.6. Sostenibilidad político

institucional 2.6.1. Nivel de Gobernabilidad

COMPONENTE 3

Contribución a la soberanía

integridad territorial e identidad

nacional.

3.1. Servicios básicos

3.1.1. Acceso a energía eléctrica

de calidad.

3.1.2. Acceso a educación de

calidad.

3.1.3. Acceso a servicios de salud

de calidad.

3.1.4. Acceso a servicio de agua y

saneamiento de calidad.

3.1.5. Nivel de planificación

familiar.

*Incluye 17 variables en general sobre las cuales se seleccionarán las variables estratégicas

Fuente: Reglamento Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza D.S.- Nº 017-2013-RE.

Elaboración: Equipo Técnico

280


1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS

Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la

continuidad del patrón histórico. (CEPLAN 2015).

Esta etapa completa la comprensión de la problemática con lo que podría ocurrir a

su alrededor (en el entorno) a futuro, y sobre todo, mediante la visualización de cómo

ese entorno puede impactar (sea positiva o negativamente) sobre el tema de estudio.

1.2.1 Tendencias priorizadas

a) Listado de Tendencias

- Inequidad en las relaciones de intercambio con la República Federativa del

Brasil.

- Nivel remunerativo del sector público.

b) Eventos del Futuro

- Oferta de energía eléctrica insuficiente.

1.2.2 Descripción de tendencias

• Inequidad en las relaciones de intercambio con la República Federativa del

Brasil.

La tendencia en la relación de intercambio con la República Federativa del Brasil

es negativa para la provincia de Purús, no se desarrolla la actividad industrial, la

producción agraria es mínima y contribuye solo con el 1,05% al VAB agrario

regional, no logrando cubrir las necesidades del consumo interno en la provincia;

situación que cada vez más obliga a la población a adquirir productos de

procedencia del país vecino, debido al alto costo de transporte aéreo cuando se

adquiere los bienes y servicios en la ciudad de Pucallpa.

Con relación a esta tendencia, se buscará identificar estrategias para superar el

impacto que esta, viene generando en las relaciones económicas y estarán

basadas en el diálogo, la transparencia y el respeto para superar esta inequidad

280


en el comercio bilateral fronterizo entre los actores locales que permitan mejorar

las actuales condiciones de los términos de intercambio económico y otros con

la República Federativa del Brasil.

• Nivel remunerativo del sector público

El comportamiento de esta tendencia es diferenciado de acuerdo a cada sector;

así por ejemplo en el sector educación la tendencia ha sido constante hasta el

año 2014, existiendo un incremento en el mes de agosto del año 2015 que van

desde el 16% al 56% tal como se aprecia en el cuadro N° 05; en el sector salud

los trabajadores contratados al igual que los trabajadores de los demás sectores

inmersos en el régimen de la Ley 276, no cuentan con incentivos por trabajar en

zona de frontera.

Aun cuando exista una tendencia positiva en el sector educación, el monto de

las remuneraciones que perciben los servidores públicos de estos espacios

reconocidos como área crítica de frontera, por lo general son similares o menores

a las remuneraciones percibidas en los lugares no fronterizos de la Región;

debiéndose identificar estrategias para superar el impacto que esta situación

viene generando en las relaciones económicas y sociales en la provincia (ver

cuadro N° 05).

Cuadro N° 5: Remuneraciones de profesores en la provincia de Purús

CONDICION / LUGAR

NIVEL

PRIMARIA SECUNDARIA

Nombrado A julio 2015

Hrs. Actual Incr. %

A julio 2015

Hrs.

Actual Incr. %

Esperanza 1 243,92 30 1 774,90 42,69 1 243,92 24 1 547,58 24,41

Comunidades 1 554,90 30 2 354,90 51,45 1 243,92 24 1 947,50 56,56

Contratado

Esperanza 1 396,00 30 1 774,90 27,14 1 243,92 24 1 443,92 16,08

Comunidades 1 396,00 30 2 354,90 68,69 1 243,92 24 1 843,92 48,23

Fuente: UGEL Purús – 2015. Elaboración: Equipo Técnico

280


• Oferta de energía eléctrica insuficiente

La tendencia de la oferta de energía eléctrica es negativa para la provincia de

Purús; en la ciudad de Esperanza el servicio de energía eléctrica es administrado

por la Municipalidad Provincial de Purús, institución que no cuenta con los

recursos suficientes para compra de petróleo y mantenimiento del motor

generador de energía eléctrica, y viene ofertando un servicio cuya calidad ha

venido desmejorando en los últimos años. En la actualidad el servicio en la

ciudad de Esperanza es prestado por zonas solo de 2 a 4 horas por noche; los

demás pueblos no cuentan con el servicio de energía eléctrica, solo usan velas,

mecheros con kerosene, entre otros propios de recurso rural.

Con relación a esta tendencia, manifestamos que el Gobierno Nacional a través

del Ministerio de Energía y Minas viene efectuando los trámites requeridos para

la ejecución de un proyecto de generación de energía que deberá ser ejecutado

en el año 2016; acción que busca superar el impacto negativo que la oferta de

energía eléctrica insuficiente viene generando en las relaciones económicas y

sociales en la provincia.

1.3 DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

“Una variable estratégica es una parte, cualidad o característica concreta del tema

de estudio, perfectamente identificable y distinta de otras, con capacidad de cambiar

y de ser medida o evaluada”. En tal sentido dentro del proceso de análisis prospectivo

desarrollado en el ámbito de las áreas críticas de frontera de la región Ucayali; con

la participación decidida del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Relaciones

Exteriores, el Gobierno Regional, municipalidades provinciales y distritales,

organizaciones de la sociedad civil, población de los caseríos y comunidades

indígenas u originarias asentadas en la zona y otros sectores del Gobierno Nacional;

concertadamente se realizó y evaluó un listado de variables endógenas y exógenas,

obteniendo 9 variables estratégicas de 17 variables identificadas en los diversos

componentes (ver cuadro Nº 06).

280


Cuadro N° 6: Componentes de nivel 1 y 2 - Variables estratégicas

COMPONENTE SUB COMPONENTE VARIABLES ESTRATEGICAS

COMPONENTE 1

Unidad del proceso de

desarrollo e integración

Fronterizos

1.1. Desarrollo de acuerdos

locales, tratados y acuerdos

bilaterales

Nivel de interrelación

socioeconómico binacional

COMPONENTE 2

Desarrollo sostenible en la frontera

2.1. Desarrollo económico

productivo Nivel de diversificación productiva

2.2. Sostenibilidad

ambiental

Grado de conservación de la

diversidad biológica.

2.3. Sostenibilidad socio

cultural

Nivel de equidad social en la

provincia

2.4. Orden público, orden

interno y seguridad

ciudadana.

2.5. Sostenibilidad de la

integración fronteriza

Nivel de crecimiento

socioeconómico

2.6. Sostenibilidad político

institucional

COMPONENTE 3

Contribución a la soberanía,

integridad territorial e

identidad nacional

3.1. Servicio básicos

Acceso a energía eléctrica de

calidad.

Acceso a educación de calidad.

Acceso a servicios de salud de

calidad.

Acceso a servicio de agua y

saneamiento de calidad.

Fuente: Reglamento Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza D.S.- Nº 017-2013-RE.


1.4 DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

La finalidad de esta etapa es comprender la situación actual del territorio y

reconocer las fuerzas que las moldearon. El diagnóstico de las variables

estratégicas permite ser preciso y conciso al centrar los esfuerzos en las estas

variables, que por su naturaleza representan los principales resultados del sistema

(ver cuadro Nº 07).

280


Cuadro N° 7: Variables estratégicas e indicadores N° VARIABLES

ESTRATEGICAS INDICADORES

1

Nivel de

interrelación

socioeconómico

binacional

1.1. Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y Santa Rosa Do

Purús.(Brasil)

1.2. Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del

Perú y la República Federativa del Brasil.

2

Nivel de

diversificación

productiva

2.1. Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario Regional.

2.2. Número de cadenas productivas constituidas

2.3. Número de toneladas métricas de producción agrícola

2.4. Número de toneladas métricas de producción avícola

2.5. Número de cabezas de ganado vacuno.

2.6. Número de cabezas de ganado porcino.

3

Grado de

Conservación de la

diversidad biológica

3.1. Porcentaje de pueblos indígenas que cuenta con titulación.

3.2. Porcentaje de superficie territorial deforestada

3.3. Número de hectáreas de áreas naturales protegidas.

4

Nivel de equidad

social en la

provincia

4.1. Número de comunidades indígenas u originarias

4.2. Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la edad

correspondiente (3-5 años)

4.3. Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel

primario en la provincia de Purús.

4.4. Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior

Tecnológico Público Purús.

5 Nivel de crecimiento

socioeconómico

5.1. Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión del GOREU - Purús.

5.2. Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad Provincial de

Purús.

6 Acceso a energía

eléctrica de calidad. 6.1. Número de poblaciones que cuenta con energía eléctrica de calidad.

7 Acceso a la educación de calidad

7.1. Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel

satisfactorio en comprensión lectora.

7.2 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel

satisfactorio en matemática. 7.3 Porcentaje de profesores contratados que laboran en la provincia de Purús en los

distintos niveles de educación.

7.4. Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones cívicas patrióticas.

8

Acceso a servicios

de salud de calidad.

8.1. Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas(os) de (0-5) años de edad

8.2. Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de vías respiratorias

superiores.

8.3. Número de atenciones en establecimientos de salud

8.4 Tasa de prevalencia de anemia crónica en niñas(os) menores de 3 años

9

Acceso a servicio de

agua y saneamiento

de calidad.

9.1. Porcentaje de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de

abastecimiento de agua.


280


V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico binacional.

Está directamente ligado al cumplimiento de los acuerdos de integración

fronteriza que se tienen con la República Federativa del Brasil, siendo en la

actualidad el nivel de cumplimento no satisfactorio para la población y

agentes económicos; por tanto el nivel de la interrelación socioeconómico

binacional no ha cumplido con las iniciativas planteadas con un mayor

proceso de integración físico, económico y social en esta zona de frontera

al no haberse convertido en áreas dinamizadoras de desarrollo ni en

beneficio respecto a las expectativas de las poblaciones, especialmente las

indígenas fronterizas con el Brasil.

1.1. Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y

Santa Rosa Do Purús (Brasil).

Existen 02 acuerdos locales del año 2012 entre la Municipalidad

Provincial de Purús (Perú) y la municipalidad de Santa Rosa Do Purús

(Brasil), para la comercialización de la producción agraria obtenida en

la provincia de Purús, que se cumple en un 10%.

1.2. Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la

República del Perú y la República Federativa del Brasil.

Existe un tratado y dos acuerdos que hasta la fecha no entran en vigor

y que deberán ser gestionados y cumplidos por las autoridades

competentes y actores principales de ambos países para mejorar el

nivel de interrelación socioeconómico binacional.

• Tratado de límites los Estados Unidos de Brasil (República Federativa

de Brasil) y la República del Perú suscrito en Río de Janeiro el 08 de

setiembre del año 1909, especialmente en lo relacionado al comercio y

la navegación.

• Acuerdo Marco entre la República del Perú y la República Federativa del Brasil

para el establecimiento de la “Zona de Integración Fronteriza" Perú Brasil

280


suscrita el 11 de diciembre de 2009, en la ciudad de Lima, República del Perú;

cuyo objetivo entre otros, es impulsar la integración fronteriza a través del

desarrollo y la complementación económica y social, el intercambio cultural y

la promoción de la cultura de paz entre las poblaciones fronterizas.

• El Acuerdo Marco entre la República del Perú y la República Federativa del

Brasil sobre Localidades Fronterizas Vinculadas. Cuyo objetivo es establecer

un régimen especial de beneficio mutuo en materia económico-comercial, de

tránsito, de régimen laboral y acceso a los servicios básicos públicos de

educación y salud para las Localidades Fronterizas Vinculadas, con la

finalidad de promover su integración, desarrollo armónico y mejorar la calidad

de vida de la población, (ver mapa Nº 05).


MAPA Nº 05: INTEGRACIÓN FRONTERIZA PURÚS (PERÚ) – SENA MADUREIRA (BRASIL)

280


V.E. 2. Nivel de diversificación productiva

La diversificación productiva en la provincia es mínima, la producción de

algunos productos de demanda importante local resulta insuficiente para el

consumo interno. La población complementa su consumo de la producción

interna con productos adquiridos en la jurisdicción de la municipalidad de

Santa Rosa do Purús de la República Federativa del Brasil.

2.1. Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario

regional.

La región Ucayali al año 2014, contribuye con el 0,9% al Valor Agregado

Bruto del país (VAB), siendo su contribución mínima con relación a otras

regiones. Dentro del ámbito de las regiones amazónicas (Amazonas, Loreto,

Madre de Dios, San Martín y Ucayali) la contribución de Ucayali al VAB

amazónico es de 17,46% (INEI junio 2016); siendo la contribución del VAB

agrario provincial (Purús) al VAB agrario de la región Ucayali en 1,05%, por

lo que urge la necesidad de elevar el nivel de la diversificación productiva y

la productividad en el sector agrario, a fin de dinamizar la economía y

contribuir con la generación de empleo productivo.

2.2. Número de cadenas productivas constituidas

No se cuenta con cadenas productivas formales que garanticen el desarrollo

socioeconómico, sin embargo existen una serie de alternativas que pueden

contribuir a que los agentes económicos participen directamente en un

conjunto articulado de actividades que incluyan producción, transformación,

comercialización y el mercado.

Para conseguir el objetivo propuesto se requiere el desarrollo de las

siguientes actividades y/o proyectos: repoblamiento de quelonios acuáticos,

producción de maní, plátano (procesamiento harina), yuca (procesamiento

almidón), piña y frutales nativos, productos maderables, productos no

maderables, cacao, látex de shiringa, ganado vacuno, porcino, artesanía

(utilitaria, bisutería, textil y tallados), entre otros; (reunión participativa 2015-

GOREU).

280


2.3. Número de toneladas métricas de producción agrícola

El año 2005 la producción fue de 145 t. para arroz en cascara, 47 t. de frijol

grano seco, 2 080 t. para plátano y 1 816 t. para yuca; en el año 2013 la

producción fue de 77 t. de arroz en cascara, 2 948 t. para plátano y 993 t.

para yuca. Observándose en promedio una disminución de la producción del

1,71% en ese periodo de tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali 2014

pág. 250).

2.4. Número de toneladas métricas de producción avícola

El año 2005 la producción fue de 24 905.00 cabezas y en el año 2013 de 25

838 cabezas obteniendo 27 t y 35 t de carne, respectivamente observándose

un incremento del 29,63% en la producción en t de carne en ese periodo de

tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág. 255 y 257).

2.5. Número de cabezas de ganado vacuno.

El año 2005 la población fue de 241 cabezas, y en el año 2013 de 53;

observándose una disminución del 78% en la producción en número de

cabezas en ese periodo de tempo, originada por la inexistencia de promoción

por parte del Estado al desarrollo de esta actividad.(INEI: Compendio

Estadístico Ucayali 2014 pág. 252 y 256)

2.6. Número de cabezas de ganado porcino.

El año 2005 la población fue de 89 cabezas, y en el año 2013 de 149;

observándose un incremento del 67,41% en la producción en número de

cabezas en ese periodo de tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali

2014 pág. 253).

V.E.3. Grado de conservación de la diversidad biológica

La diversidad biológica comprende los niveles siguientes: Diversidad genética,

la diversidad de especies y la diversidad de ecosistemas; cuya conservación

se genera a partir de las áreas naturales protegidas. Al respecto se aprecia

una disminución de la tala ilegal además de la disminución del precio de la

280


madera, haciendo menos rentable la actividad y disminuyendo la extracción;

situación favorable para mejorar el grado de conservación biológica en

general.

Sobre este tema, tienen una participación activa diversas instituciones

públicas y privadas, entre las que se encuentran: SERNANP a través de la

Reserva Comunal Purús y el Parque Nacional Alto Purús, WWF, APECO,

PROPURUS, FECONAPU, ECOPURUS, entre otras.

3.1. Porcentaje de pueblos indígenas u originarios que cuenta con titulación.

De un total de 45 pueblos indígenas u originarios, el 48,88% cuentan con

título de propiedad. (Ver anexo 4).

En la actualidad la Dirección Regional de Agricultura de Ucayali, tiene la

responsabilidad de otorgar títulos de propiedad a los pueblos indígenas u

originarios asentados en zona de frontera.

3.2. Porcentaje de superficie territorial deforestada

La provincia de Purús registra el 2.97% de superficie territorial deforestada

frente a los 17 847.73 km2 de superficie territorial total de la provincia; cuyo

detalle se aprecia en el cuadro N° 08.

Cuadro N° 8: Deforestación de la provincia de Purús periodo 2000 – 2014

Nº Periodo años Superficie deforestada (ha)

1 Hasta 2000 44 901,31

2 2001 – 2005 4 124,49

3 2006 – 2009 3 631,80

4 2010 – 2011 16,65

5 2012 – 2013 107,29

6 2014 – 2014 61,80

TOTAL 52 920,98

Fuente: SERNANP 2015 Elaboración: Equipo Técnico

280


3.3. Número de hectáreas de áreas naturales protegidas

Existen 1 450 791,91 ha, de áreas naturales protegidas constituida por la

Reserva Nacional Alto Purús con 1 255 830,41 ha. y la Reserva Comunal

Purús de 194 961,50 ha, (SERNANP 2012).

V.E.4. Nivel de equidad social en la provincia

En la región Ucayali existe un alto nivel de inequidad social, situación que se

refleja en mayor grado en la provincia de Purús, donde la inversión del Gobierno

Regional es mínima comparada con las demás provincias. En Purús el mayor

monto de inversión se concentra en la ciudad de Esperanza, disminuyendo en

las comunidades indígenas; se aprecia que la calidad de vida del conjunto de la

población es baja y a su vez no existe una cohesión social adecuada entre la

atención a la población mestiza e indígena, esta última cuenta con el mayor

número de miembros en esta sociedad.

Se cuenta con 05 Núcleos Dinamizadores conformado por 03 comunidades

indígenas: Miguel Grau en el Alto Purús, Cachuera, en el medio Purús y San

Bernardo, además del CP. José Pardo – (Palestina) en el bajo Purús y la ciudad

de Esperanza en el medio Purús en malas condiciones de desarrollo humano y

de infraestructura urbana, que deberán ser fortalecidas, (ver mapa Nº 06).


MAPA Nº 06: NÚCLEOS DINAMIZADORES EN EL PLAN DE ACCIÓN DIRECTA – PROVINCIA PURÚS (PAD PURÚS)

40


4.1 Número de comunidades indígenas u originarias

Existen 45 comunidades indígenas u originarias del total de 48 poblaciones

asentadas en la provincia de Purús; observándose en el cuadro Nº 09, su

adscripción étnica y su población aproximada.

Cuadro N° 9: Asentamientos indígenas y población aprox. por adscripción étnica.

Adscripción étnica Nº. de

asentamientos Población

aproximada Porcentaje de

población

Huni Kuin 19 1 304 47,06

Sharanahua 9 535 19,31

Madijá 6 495 17,86

Mastanahua 4 159 5,74

Ashánika 4 162 5,85

Yine 1 32 1,15

Chaninahua 1 42 1,52

Amahuaca 1 42 1,52

TOTAL 45 2 771 100,00 Fuente: SERNANP 2012 – PEPP 2014 Elaboración: Equipo Técnico

4.2 Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la

edad correspondiente (3-5 años) - año 2015.

Se aprecia que las niñas que estudian en el nivel inicial representan el

41,35% de la población escolar de la provincia para ese nivel de educación;

frente a un 58,65% de niños.

4.3 Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones

educativas de nivel primario en la provincia de Purús - año 2015.

Se aprecia que la población femenina que estudia en el nivel primario

constituye el 47,85% de la población escolar de la provincia, frente al 52,15%

de la población masculina.

41


4.4 Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación

Superior Tecnológico Público Purús – año 2015.

Se aprecia que la población femenina que estudia en el Instituto de

Educación Superior Tecnológico Público Purús constituye el 35,48% de la

población estudiantil; frente al 64,52% de población masculina.

V.E.5. Nivel de crecimiento socioeconómico

El nivel de crecimiento socioeconómico dentro del marco del desarrollo e

integración fronteriza, está sujeta a la interrelación entre las poblaciones

fronterizas de la provincia de Purús y el estado de Acre en Brasil, correlación que

deberá dinamizarse con el cumplimiento de los tratados y/o acuerdos firmados

entre Perú y Brasil.

5.1 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Gerencia Sub

Regional de Purús del GOREU

La ejecución presupuestal de la Gerencia Sub Regional de Purús el año 2015

fue 99,10%. Observándose un incremento significativo con relación a

ejercicios anteriores. Ver cuadro N° 10.

5.2 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad

Provincial de Purús.

La ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Purús en el año

2015 fue de 80,90%; observándose una disminución porcentual con relación

al ejercicio anterior, y variante en su comportamiento en los años anteriores,

según evaluación del periodo a partir del año 2008, (ver cuadro Nº 10).

42


Cuadro N° 10: Ejecución presupuestal 2008 - 2015.

ENTIDAD

Años

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% % % % % % % %

Gerencia Subregional de Purús del GOREU

85,60

61,80

86,90

69,50

68,30

85,50

94,90

99,10

Municipalidad Provincial de Purús

92,10

70,00

93,40

77,90

87,40

80,00

91,20

80,90

Fuente: MEF. Elaboración: Equipo Técnico

V.E.6. Acceso a energía eléctrica de calidad

El acceso a energía eléctrica de calidad, es prioritario para el desarrollo de la

provincia de Purús, tanto en el área urbana constituido por la ciudad de

Esperanza, así como en el área rural constituida por 45 comunidades indígenas

u originarias y 02 poblaciones mestizas. En la actualidad, solo Esperanza tiene

servicio eléctrico generado por un motor petrolero, que es de baja calidad,

distribuida en forma escalonada, por zonas, en las noches y por 4 horas diarias.

6.1. Número de poblaciones que cuenta con energía eléctrica de calidad.

Al mes de marzo de 2015 solo la ciudad de Esperanza tiene energía eléctrica

de mala calidad. Existen 47 poblaciones de la provincia de Purús que no

cuentan con energía eléctrica.

V.E.7. Acceso a educación de calidad.

La educación es de baja calidad, situación que deberá revertirse mediante la

implementación del Plan de Acción Directa de la Provincia. Existe un flujo

migratorio de estudiantes de las comunidades nativas que migran hacia el Estado

de Acre de la República Federativa del Brasil producto de las condiciones y

apertura que prestan las instituciones de ese país.

Las remuneraciones de los profesores son bajas frente al alto costo de vida en

la zona de frontera; las plazas docentes no se encuentran cubiertas, más aún no

se cuenta con el número con profesores bilingües requeridos, además se observa

43


el ausentismo significativo de los profesores en distintos niveles de formación

educativa, situación que repercute desfavorablemente en la formación de los

estudiantes, (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 – UNICEF).

7.1 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se

encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora.

Con relación a logros de aprendizaje en comprensión lectora de niños y

niñas del segundo grado de primaria, observamos que la provincia de Purús

muestra que solo el 6,7% se encuentran en el nivel 2 que es el nivel

satisfactorio, el 33,5% se encuentran en el nivel 1 que constituye el nivel

intermedio y el 60,6% se encuentran en <nivel 1 que es el nivel de inicio.

(Evaluación Censal de Estudiantes 2013 – UNICEF).

7.2 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se

encuentran en nivel satisfactorio en matemática.

En lo concerniente a logros de aprendizaje en matemática, la provincia de

Purús muestra que solo el 3,3% se encuentran en el nivel 2 que es el

nivel satisfactorio, el 10% se encuentran en el nivel 1 que constituye el nivel

intermedio y el 86,87% se encuentran en <nivel 1 que constituye el nivel de

inicio. (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 – UNICEF).

7.3 Porcentaje de profesores contratados que laboran en la Provincia de

Purús en los distintos niveles de educación.

En la provincia de Purús al año 2015 laboraban 171 profesores en los

distintos niveles de educación, donde el 80,12% trabajó bajo la modalidad

de contratado frente a un 19,88% que son nombrados; existiendo una alta

rotación de profesores para cada año escolar debido a que optan por no

retornar a Purús por el nivel remunerativo, el alto costo de vida y mejores

oportunidades laborales fuera de la provincia.

44


7.4 Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones cívicas

patrióticas.

Los estudiantes participan en el 71,42% de las acciones cívicos patrióticos

organizado por las autoridades civiles, militares y religiosas de la provincia;

participación que es significativa por contribuir a elevar el nivel de

pertenencia a la Nación Peruana en la población estudiantil.

V.E.8. Acceso a servicios de salud de calidad.

El servicio de salud es administrado por la Micro Red de Salud de Purús, siendo

la oferta de baja calidad, tiene su origen en la falta de profesionales de salud en

las distintas especialidades, carencia de equipamiento y materiales, así como en

la falta de medicinas requeridas por la población.

8.1 Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5)

años de edad.

La desnutrición crónica en niños menores de 5 años es de 26,10% (ENDES

- MINSA 2014). En los centros de salud y postas medicas de la localidad, no

existe un dato exacto sobre el porcentaje de niños de 0 a 5 años que

padecen de desnutrición crónica ya que solo poseen información de la

población que acude a los servicios de salud. (PDLC 2012 pág.65).

8.2 Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de vías

respiratorias superiores

En el año 2008, como la primera causa de morbilidad en la provincia de

Purús se registra a las infecciones agudas de las vías respiratorias

superiores que representan el 15,01% del total de las enfermedades

registradas. En el año 2015 se aprecia que la infección aguda de las vías

respiratorias superiores continúa siendo la primera causa de morbilidad

representando el 16,69% del total de las enfermedades registradas;

observándose que el año 2008 se registraron 2 499 pacientes, mientras que

en el año 2015 se registraron 2 308 pacientes. (DIRESA UCAYALI 2015).

45


8.3 Número de atenciones en establecimientos de salud

El año 2004 se registra la atención de 11 571 atenciones, sin embargo el

año 2013 solo se registra 9 682 atenciones, disminución que tiene como una

de sus causas a la falta de profesionales de la salud en las distintas

especialidades, una insuficiente cobertura y atención en salud, (ver cuadro

Nº 11).

Cuadro N° 11: Número de atenciones en establecimientos de salud

Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nº

11 571

25 042

12 279

13 510

18 193

14 273

10 503

9 659

10 253

9 682

Fuente: DIRESA UCAYALI – Dirección de epidemiologia – INEI 2014


8.4 Tasa de prevalencia de anemia crónica en niños menores de 3 años

de edad.

Al año la provincia de Purús registra un 59,60% de niños menores de 3 años

de edad con anemia crónica. (ENDES - MINSA 2014).

V.E.9 Acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad.

La población de la provincia de Purús en su conjunto no cuenta con la oferta de

un servicio de agua y saneamiento de calidad originado por insuficiente inversión

del Estado, por construcción de infraestructuras defectuosas, y por hábitos de

consumo de la población, (ver cuadro 12).

9.1. Porcentaje de la población con acceso sostenible a fuentes de

mejoradas de abastecimiento de agua.

La provincia de Purús cuenta con 04 sectores que disponen fuente de agua,

entre las que se tiene: ríos, manantiales, entubados y pozos. Las

comunidades no cuentan con servicios higiénicos; las principales

necesidades de agua e higiene de la población son satisfechas a través de

los servicios naturales del bosque, y los intentos por habituar a los

pobladores a nuevas prácticas higiénicas no han sido hasta ahora exitosas,

46


(SERNANP - RCP 2012).

Cuadro N° 12: Resumen de servicios básicos utilizados en la provincia de Purús

SECTORES

Servicios Básicos Agua Luz servicios higiénicos

Río Manantial Entubado Pozo Luz Servicios

Higiénicos

MEDIO PURUS 3 2 2 5 1 3

BAJO PURUS 1 10 1 3 -.- -.-

CURANJA 5 1 -.- 5 -.- -.-

ALTO PURUS 8 2 -.- 4 -.- -.-

TOTAL 17 15 3 17 1 3

Fuente: PDLC 2014 – PEPP. Elaboración: Equipo Técnico

1.5 CONSTRUCCION DE ESCENARIOS

Se construyen sobre el conjunto de variables estratégicas y reflejan un

comportamiento futuro de las mismas. Cuenta con enlaces plausibles de causa

efecto que conectan la condición futura con el presente, mientras ilustra decisiones

claves, eventos y consecuencias a través de la narrativa, permitiendo reconocer los

riesgos y oportunidades que puedan presentarse en el futuro. (CEPLAN 2015). Los

escenarios son:

1.5.1 Escenario óptimo

Los tratados y/o acuerdos bilaterales de carácter Nacional y Local se vienen

cumpliendo a plenitud por los involucrados. El tratado de límites los Estados Unidos

del Brasil (República Federativa de Brasil) y la República del Perú suscrito en Río

de Janeiro el 08 de setiembre del año 1909 se encuentra completamente

reglamentado, se ha puesto en marcha la zona de integración fronteriza y el

fortalecimiento de los Comités Fronterizo Vecinales, situación que repercute

favorablemente en el nivel de interrelación socio económico binacional;

observándose una integración socioeconómica fronteriza fluida, con un régimen

especial de beneficio mutuo en materia económico - comercial, de mecanismos de

integración aceptados y en ejecución, de régimen laboral favorable equitativo y

47


acceso a los servicios básicos para las Localidades Fronterizas Vinculadas.

La contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional se ha

incrementado, como resultado del incremento significativo de la producción agraria.

Las entidades públicas en coordinación con la sociedad civil logran un manejo

sostenible de la biodiversidad en la provincia, las comunidades indígenas u

originarias en un 85% cuentan con título de propiedad, cuya población cuenta con

igualdad de derechos y oportunidades que los demás grupos sociales asentados en

la provincia, donde las niñas y jóvenes del sexo femenino tienen igual oportunidad

que los varones para estudiar en los distintos niveles de educación existentes en la

provincia.

El presupuesto de inversión aprobado a la Gerencia Sub Regional de Purús del

Gobierno Regional de Ucayali y la Municipalidad Provincial de Purús se ejecuta el

100%; observándose un manejo transparente e institucional de los recursos públicos

en los distintos niveles de administración, que contribuye en forma efectiva en el

desarrollo sostenible de la frontera.

La población urbana y rural cuenta con energía eléctrica de calidad; las niñas (os)

del segundo grado de primaria en un 20% se encuentran en nivel satisfactorio en

comprensión lectora mientras que el 15% en nivel satisfactorio en aprendizaje en

matemática.

Además las plazas se encuentran cubiertas en su totalidad por profesores

bilingües nombrados en su especialidad, debidamente remunerados y que

cumplen con el dictado de horas de clase año, no existiendo el flujo migratorio de

estudiantes de las comunidades indígenas u originarias hacia el Estado de Acre de

la República Federativa del Brasil; las modalidades educativas están cubiertas de

acuerdo a las necesidades y demanda de los estudiantes quienes participan en un

80% en acciones cívicas patrióticas fortaleciendo su pertenencia al territorio patrio.

48


La población cuenta con un servicio de salud de calidad prestado por profesionales

capacitados y bien remunerados, la tasa de prevalencia de desnutrición y anemia

infantil es baja al igual que la tasa de morbilidad por infecciones agudas de las vías

respiratorias superiores; las atenciones en establecimientos de salud satisfacen la

demanda de la población, que además cuenta con servicio de agua y saneamiento

de calidad.

1.5.2 Escenario tendencial

El nivel de interrelación socioeconómico binacional entre localidades fronterizas es

bajo, los acuerdos de carácter local y los tratados y acuerdos de carácter bilateral

no se cumplen; el tratado de límites de los Estados Unidos del Brasil (República

Federativa del Brasil) y la República del Perú suscrito en Río de Janeiro el 08 de

setiembre del año 1909 no se encuentra completamente reglamentado, no se

cuenta con una integración fronteriza socio - económica fluida, no se tiene

establecido un régimen especial de beneficio mutuo en materia: económico-

comercial de tránsito de pasajeros ni de transporte de carga, tampoco de régimen

laboral y acceso a los servicios básicos públicos de educación y salud para las

localidades fronterizas vinculadas que promueva su integración, desarrollo

armónico y mejore la calidad de vida de la población.

La contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional es nula y la

tendencia de la producción agraria es negativa; disminuyendo el número de

toneladas métricas de producción agrícola de 4 018 t en el año 2013 a 3 677 t. para

el año 2021, la producción de ganado vacuno de 53 cabezas el 2013 a cero (0) al

2021, en ganado porcino de 149 cabezas el año 2013 a 226 para el año 2021 y en

aves de corral de 35 t. el año 2013 a 10 t. el año 2021.

Las entidades públicas y la sociedad civil no coordinan adecuadamente el manejo

sostenible de la diversidad biológica en la provincia, el 53% de las comunidades

indígenas u originarias cuentan con título de propiedad, pero no cuentan con

igualdad de derechos y oportunidades que los demás grupos sociales asentados en

la provincia, las niñas y jóvenes del sexo femenino no tienen igual oportunidad que

49


los varones para estudiar en los distintos niveles de educación existentes en la

provincia.

El presupuesto de inversión aprobado a la Gerencia Sub Regional del Purús del

Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) y la Municipalidad Provincial de Purús se

ejecuta en promedio en un 83,76%, observándose un manejo poco serio de los

recursos públicos en los distintos niveles de administración; la población de la

provincia no cuenta con servicio de energía eléctrica de calidad; no se cumple con

las condiciones de acceso a una educación de calidad, los niveles de aprendizaje

de niñas (os) del segundo grado de primaria en comprensión lectora y en

matemática son bajos, los profesores no cuentan con capacitación requerida, los

sueldos son bajos en relación al costo de vida en la zona, las plazas docentes son

cubiertas en mayor porcentaje por profesores contratados no bilingües, los

estudiantes en su mayoría no participan en acciones cívicas patrióticas

manteniendo un nivel bajo de pertenencia hacia la Nación Peruana que deriva en

un alto flujo migratorio de estudiantes de las comunidades indígenas u originarias

hacia el Estado de Acre de la República Federativa del Brasil.

El acceso al servicio de salud es deficiente; los centros de salud no cuentan con la

implementación requerida y los profesionales no son capacitados, el número de

pacientes atendidos en los últimos cinco años ha disminuido, al igual que la tasa de

prevalencia de desnutrición y anemia crónica infantil, así como la tasa de morbilidad

por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.

El servicio de agua y saneamiento de la ciudad de Esperanza, es de baja calidad y

los demás pueblos de la provincia consumen agua de los ríos, manantiales,

entubados y pozos.

Tendencias priorizadas.

50


• Inequidad en las relaciones de intercambio con Brasil

Esta tendencia constituye un evento externo que depende de los gobiernos

nacionales de las República de Perú y de la República Federativa de Brasil;

pudiendo en el presente caso cambiar sustancialmente la economía de la

provincia de Purús, en virtud al impacto que se da en las VE 1. Nivel de

interrelación socioeconómico binacional y en la VE 2. Nivel de diversificación

productiva socioeconómica, dentro de un rango de 10. En cuanto a las demás

variables estratégicas su situación no es impactada.

• Nivel remunerativo del sector público

Esta tendencia constituye un evento externo que depende del Gobierno

Nacional; pudiendo en el presente caso cambiar sustancialmente la economía

de la provincia de Purús, en virtud al impacto favorable que se da en la VE 5.

Nivel de crecimiento socioeconómico y en la VE 7. Acceso a la educación de

calidad, dentro de un rango de 8 a 9 de 10. En cuanto a las demás variables

estratégicas su situación no es impactada.

Eventos del Futuro

• Oferta de energía eléctrica insuficiente

Este evento de futuro es externo por depender del Gobierno Nacional, sin

embargo, repercute directamente en la condición actual en que se encuentra la

provincia, nuevas inversiones en el sector energía cambiarían favorablemente su

estado socioeconómico; pues en la actualidad la oferta de energía eléctrica es

de mala calidad y solo se da en la ciudad de Esperanza.

En este evento de futuro la VE 2. Nivel de diversificación productiva y la VE 6.

Acceso a energía eléctrica de calidad, obtienen un fuerte impacto por estar dentro

del rango de 9 de 10. En cuanto a las demás variables estratégicas su situación

no es impactada.

II. ESCENARIO APUESTA

Al año 2021 son de aplicación todos los tratados y/o acuerdos bilaterales

51


relacionados con el tema fronterizo, firmados entre la República del Perú y la

República Federativa del Brasil, país con quien se mantiene un buen nivel de

interrelación socioeconómica, permitiendo el buen funcionamiento de las cadenas

productivas que repercute en el incremento de la producción agropecuaria y el

incremento de la tasa de contribución del VAB agrario Provincial al VAB agrario

Regional. Además, el 67% de pueblos indígenas u originarios cuentan con títulos de

propiedad, las áreas protegidas son reconocidas como tal por la sociedad y el

gobierno efectúa acciones de fortalecimiento del autodesarrollo de las comunidades

indígenas u originarias hecho que contribuye a que las áreas deforestadas no

tengan un incremento significativo con relación al año base.

La población estudiantil viene recibiendo una educación intercultural de calidad,

observándose incremento en el número de matrículas de la población estudiantil

femenina en todos los niveles educativos; las unidades ejecutoras vienen gastando

el 100% del presupuesto anual y la totalidad de los pueblos de la provincia cuentan

con energía eléctrica de calidad, hecho que viene contribuyendo a su desarrollo e

influye en la mejora del nivel de aprendizaje en comprensión lectora y el nivel

satisfactorio en matemática en niñas(os) del segundo grado de primaria. Además,

los profesores en su mayoría tienen la condición de nombrado y existe bajo flujo

migratorio de estudiantes de las comunidades indígenas u originarias al Estado de

ACRE en la República Federativa del Brasil, quienes sienten un alto nivel de

pertenencia de la patria y participan activamente en eventos cívicos patrióticos.

Por otro lado, se ha reducido sustancialmente la tasa de prevalencia de desnutrición

y la anemia crónica infantil, así como la tasa de morbilidad de la población por

infecciones agudas de las vías respiratorias superiores; se ha incrementado el

número de atenciones en los centros de salud en virtud al normal abastecimiento de

medicinas y la prestación de servicios de profesionales especializados; además se

ha mejorado la calidad de agua para el consumo de la población.


Cuadro N° 13: Variables, indicadores, tendencias y valor apuesta.

VARIABLES ESTRATEGICAS

INDICADORES

TENDEN CIA 2021

VALOR APUESTA

2021 ESCENARIO APUESTA AL 2021.

1. Nivel de

interrelación

socioeconómico o

binacional.

Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre

Purús (Perú) y Santa Rosa Do Purús (Brasil). 10,00 80,00

Se cumplirán en un 80% los acuerdos locales firmados entre Purús

y Santa Rosa do Purús.

Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos

bilaterales entre la República del Perú y la República

Federativa del Brasil.

0% 80,00 Los tratados y/o acuerdos serán aplicables y favorecerán

plenamente la integración fronteriza.

2.Nivel de

diversificación

productiva

Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB

Agrario Regional 0% 4%

Apostamos a incrementar la contribución del VAB Agrario de la

provincia de Purús al VAB agrario Regional a 4%

Número de cadenas productivas constituidas. 0 8 Apostamos a contar con 08 cadenas productivas exitosas.

Número de toneladas métricas de producción agrícola 3 677 8 000 Apostamos a lograr 8,000 t. de producción agrícola

Número de toneladas métricas de producción avícola

10,04 45

Nos comprometemos a producir 30t. de aves de carne,

incremento que será significativo por la reducción de los costos de

alimentación de las aves.

Número de cabezas de ganado vacuno 0 250

Nos comprometemos a contar con 250 cabezas de ganado

vacuno; incremento que se dará teniendo como base la

recuperación de pasturas no utilizadas.

Número de cabezas de ganado porcino 226 780

Contaremos con de 780 cabezas de ganado porcino, incremento

se dará por la reducción de costos de producción por el uso como

alimento a sub productos obtenidos a partir de la producción

agrícola.



INDICADORES

TENDEN CIA 2021

VALOR APUESTA


3. Grado de

Conservación de

la diversidad

biológica.

Porcentaje de pueblos indígenas u originarios que

cuenta con titulación. 53,00 67.00

En la provincia de Purús apostamos que 30 pueblos indígenas u

originarios que cuentan con títulos de propiedad.

Porcentaje de superficie total deforestada (ha) 0,00 3,00

Nos comprometemos a que las aéreas deforestadas no tengan un

incremento significativo con relación a las registradas el año 2014

que es 52920.98 ha, comprometiéndonos al manejo sostenible y a

la conservación de nuestros recursos forestales.

Número de hectáreas de áreas naturales protegidas.

1´450,791.91

+ 3% Nos comprometemos cumplir con la protección de las aéreas

consideradas como protegidas por el Estado.

4. Nivel de equidad

Social en la

provincia

Número de comunidades indígenas u originarias

45 47

Nos comprometemos en fortalecer el autodesarrollo o la

autogestión de las comunidades indígenas u originarias.

Porcentaje de la población de niñas que en

educación inicial en de 3 a 5 años. 31,06 45,00

Apostamos a incrementar el porcentaje de la población de niñas de

3 a 5 años en educación inicial.

Porcentaje de la población femenina que asiste a las

instituciones educativas de nivel primario en la provincia

de Purús.

41,59 49,00

Apostamos a incrementar el porcentaje de la población femenina

que asiste a las instituciones educativas de nivel primario en la

provincia de Purús.

Porcentaje de la población femenina que asiste al

Instituto de Educación Superior Tecnológico Público

Purús. 43,29 50,00

Apostamos a incrementar porcentaje de la población femenina que

asiste al Instituto de Educación Superior Tecnológico Público

Purús.



INDICADORES

TENDEN CIA 2021

VALOR APUESTA


5.Nivel del

crecimiento

Socioeconómico

Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la

Gerencia Sub Regional de Purús del GOREU. 100,00 100,00

Apostamos a lograr que la ejecución presupuestal se efectúe en

un 100,00% tanto para la Gerencia Sub Regional del Purús del

GOREU, como para la Municipalidad Provincial de Purús.

Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la

Municipalidad Provincial de Purús. 83,76 100,00

6. Acceso a

energía eléctrica

de calidad

Número de poblaciones que cuentan con energía

eléctrica de calidad. 0 48

Apostamos a que 48 pueblos de la provincia contaran con energía

eléctrica, que garantizarán su inclusión progresiva al desarrollo.

7. Acceso a la

educación de

calidad.

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria

que se encuentran en nivel satisfactorio en

comprensión lectora.

6,00 13,00

Apostamos que el 13% de niñas (os) del segundo grado de

primaria se encontrarán en el nivel satisfactorio en comprensión

lectora.

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria

que se encuentran en nivel satisfactorio en matemática. 3,00 6,40 Apostamos que el 6.4% niñas (os) del segundo grado de primaria

que se encontrarán en el nivel satisfactorio en matemática.

Porcentaje de profesores contratados que laboran en la

provincia de Purús en los distintos niveles de

educación.

80,70 30,00

Apostamos que el año 2021 se reducirá el porcentaje de

profesores contratados al 30%, debido a la gestión institucional,

capacitación y mejora en el nivel de remuneraciones.

Porcentaje de participación de los estudiantes en las

acciones cívicas patrióticas

53,00 85,00

Apostamos que al 2021 se incrementaran cuantitativamente y

cualitativamente la participación de los estudiantes en eventos

cívicos patrióticos, mejorando el nivel de pertinencia a la nación.

8. Acceso a

servicios de salud

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y

niños de (0-5) años de edad. 12,00 8,50

Nos comprometemos a reducir la tasa de prevalencia de

desnutrición infantil al 8.50%, en niñas y niños de (0-5) años de

edad.



INDICADORES

TENDEN CIA 2021

VALOR APUESTA


de calidad. Tasa de morbilidad de la población por infecciones

agudas de las vías respiratorias superiores. 23.14 10,00 Nos comprometemos a reducir la tasa de morbilidad al 10%, por

enfermedades de vías respiratorias agudas.

Número de atenciones en establecimientos de salud.

0 30,000

Nos comprometemos a incrementar el número de atenciones, que

en la actualidad a descendido debido a la atención deficiente en

los puestos y centros de salud por el desabastecimiento de

medicinas y la falta de profesionales especializados.

Tasa de prevalencia de anemia crónica en niños

menores de 3 años. 50,00 30,00

Nos comprometemos a reducir Tasa de prevalencia de

anemia crónica en niños menores de 3 años.

9. Acceso a servicio

de agua y

Saneamiento de

calidad.

Porcentaje de la población con acceso sostenible a

fuentes de agua mejorada. 10,00 35,00

Nos comprometemos a mejorar la calidad del agua en las cuatro

fuentes disponibles para la población.

60


III. OBJETIVO ESTRATÉGICO

Cuadro N° 14: Objetivos estratégicos

Variables Estratégicas

Objetivo Estratégico Indicadores Fuente

Línea de base o valor base del

indicador Meta al

2021

Cod. Descripción Valor Año

VE. 1. Nivel de interrelación socioeconómica binacional

OE 1

Mejorar las condiciones de integración fronteriza

Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y Santa Rosa Do Purús (Brasil).

MPP 10,00 2012 80,00

Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del Perú y la República Federativa del Brasil.

MRE- GOREU-

0 2009 80,00

VE. 2.

Nivel de diversificación productiva

OE 2

Consolidar la competitividad binacional fronterizo sobre la base de una economía diversificada y sostenible promoviendo las inversiones público privada.

Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional

DRSAU/ PRODUCE 1,05 2014 4,00

N° de cadenas productivas constituidas

GOREU- MPP

0 2015 08

N° de toneladas de producción agrícola.

INEI 4 018 2013 8 000

N° de toneladas de producción avícola

INEI 35 2013 45

N° de cabezas de ganado vacuno.

INEI 53 2014 250

N° de cabezas de ganado porcino

INEI 149 2014 780

60





indicador Meta al

2021


VE. 3. Grado de conservación de la diversidad biológica

OE 3

Manejo sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables y de la diversidad biológica desarrollando cultura de prevención de desastres

Porcentaje de pueblos indígenas u originarios que cuentan con titulación.

SERNANP- PEPP.

48,88 2012 67,00

Porcentaje de superficie total deforestada (ha)

2.97 2014 3,00

Número de hectáreas de áreas naturales protegidas.

1 450 791,91 2012 +3%

VE. 4 Nivel de Equidad social en la provincia.

OE 4

Promover una inversión social inclusiva y el autodesarrollo en las comunidades indígenas u originarias

Número de comunidades indígenas u originarias

45 2014 47

Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la edad correspondiente (3-5 años)

GOREU DREU

41,35 2015 45,00

Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel primario.

GOREU DREU)

47,85 2015 49,00

Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior Tecnológico.

GOREU DREU

35,48 2015 50,00

60





indicador Meta al

2021


VE. 5 Nivel de crecimiento socioeconómico

OE 5

Mejorar la calidad y capacidad del gasto de las entidades públicas de la provincia.

Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Gerencia Sub Regional de Purús del GOREU

MEF Consulta amigable

99,10 2015 100,00

Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad Provincial de Purús.

MEF Consulta amigable

80,90 2015 100,00

VE. 6 Acceso a energía eléctrica de calidad

OE 6

Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los servicios básicos de calidad que permitan desarrollar las capacidades de la población y elevar el sentimiento de pertenencia a la Nación Peruana

Número de poblaciones que cuentan con energía eléctrica de calidad

SERNANP RCP

0 2012 48

VE. 7 Acceso a educación de calidad

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora.

Evaluación censal de

estudiantes UNICEF

6,7 2013 13,00

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en matemática.

Evaluación censal de

estudiantes UNICEF

3,3 2013 6,40

Porcentaje de profesores contratados que laboran en la Provincia de Purús en los distintos niveles de educación.

GOREU DREU

Área de estadística

80,12 2015 30,00

60





indicador Meta al

2021


Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones cívicas patrióticas

GOREU 71,42 2014 85,00

VE. 8 Acceso a servicios de salud de calidad

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5) años de edad.

ENDES MINSA

26,10 2014 8,50

Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.

DIRESA Ucayali

16,69 2015 10,00

Número de atenciones en establecimientos de salud.

GOREU DIRESA

9 692 2013 30 000

Porcentaje de niños menores de 3 años con anemia crónica.

ENDES MINSA

59,60 2014 30,00

VE. 9 Acceso a servicio de agua y saneamiento de calidad

Porcentaje de la población acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua.

SERNANP RCP

10,00 2012 35,00

Elaboración: Equipo técnico

60


IV. ACCIONES ESTRATEGICAS

Cuadro N° 15: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 1.1

Componente Nº 1 : Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos

Sub Componente 1.1 : Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos bilaterales

Objetivo Estratégico : Mejorar las condiciones de integración fronteriza

Acciones estratégicas Ruta

estraté

gica

Responsable

Código Descripción

AE1.1 Desarrollar capacidades en temas fronterizos en forma continua en la

Municipalidad Provincial de Purús. 1 MRE - MPP

AE1.2 Coordinar con el MRE sobre los trabajos con su par de Brasil para que

los tratados y/o acuerdos sean aplicables 2

MRE-

GOREU

AE1.3

Promover la implementación del tratado entre Perú y Brasil del 08 -09-

1909 y los acuerdos marcos firmados el 11-12-2009 para mejorar la

integración fronteriza.

3

MRE-

GOREU-

MPP.

AE1.4

Desarrollar estrategias institucionales y normativas para el

cumplimiento de acuerdos bilaterales entre a provincia de Purús (Perú)

y Santa Rosa do Purús (Brasil).

4

MPP –

GOREU

MRE

AE1.5 Promover y consolidar con Brasil el establecimiento de la

Comunidad Fronteriza Vinculada (CVF): Esperanza - Santa Rosa

do Purús.

5 MRE-

GOREU

AE1.6

Promover con Brasil el Paso de Frontera: Palestina/José Pardo (Perú)

- Santa Rosa do Purús y San Bernardo – Shambuyacu, a través de la

modalidad de Puesto de Control Fronterizo.

6

MRE-

GOREU

AE1.7 Generar condiciones con Brasil para la interconexión energética Santa

Rosa do Purús – Esperanza.

7 MRE- MPP GOREU - MINEM.

AE1.8

Coordinar con el MINAM el mecanismo para el manejo coordinado del

corredor ecológico (Parque Nacional Alto Purús /Perú - Área natural

protegida Chandles/Brasil y de las poblaciones en aislamiento

voluntario (Mashco piro).

8

GOREU MINAM MRE

AE1.9 Autorizar la constitución de Núcleos Dinamizadores Fronterizos a fin de

lograr diseñar el desarrollo ordenado de los pueblos fronterizos.

9

MRE- GOREU-

MPP.

AE1.10

Fortalecer como Núcleos Dinamizadores a: CC. Miguel Grau en el Alto

Purús, CC. Cachuera y Esperanza, en el medio Purús y CC. San

Bernardo y CP. José Pardo (palestina) en el bajo Purús; como

estrategia de desarrollo a implementarse.

10

MRE GOREU

MPP. MVCS


60



Componente 2 : Desarrollo sostenible en la frontera

Sub componente 2.1 : Desarrollo económico productivo

Objetivo Estratégico : Consolidar la competitividad binacional fronterizo sobre la base de una

economía diversificada y sostenible promoviendo las inversiones público privada.

Acciones estratégicas Ruta

estraté

gica

Responsable


AE2.1.1

Incentivar el desarrollo de cadenas productivas de la

artesanía indígena; cacao, maní, plátano, yuca, piña y

frutales nativos con prácticas orgánicas.

1

GOREU

MPP

MINAGRI

AE2.1.2 Promover el desarrollo de piscigranjas para el mercado

interno. 2

GOREU - MPP

PRODUCE

AE2.1.3 Promover el uso de cochas para repoblamiento de peces. 3 GOREU - MPP

PRODUCE

AE2.1.4 Promover proyectos agro silvo pastoril para seguridad

alimentaria de las comunidades indígenas u originarias. 4

GOREU - MPP

PRODUCE

AE2.1.5 Promover el desarrollo de la ganadería utilizando

capacidad instalada ociosa.

5

GOREU – MPP

AE2.1.6 Promover la crianza de ganado porcino dando mejor

utilidad a los subproductos agrícolas.

6

GOREU – MPP

AE2.1.7 Promover la crianza de animales menores con alimentación natural.

7 GOREU - MPP

AE2.1.8 Promover el acceso a financiamiento a productores en

condiciones ventajosas. 8 GOREU - MPP

AE2.1.9 Promover turismo ecológico vivencial que contribuya a

generación de empleo. 9

GOREU – MPP

MINCETUR

AE2.1.10 Diseñar e implementar la generación de capacidades en

los productores para disminuir los costos de producción. 10

GOREU – MPP

PRODUCE

AE2.1.11 Promover el desarrollo de infraestructura vial buscando

mejorar la integración binacional. 11

MTC – GOREU

MPP

AE2.1.12 Promover la implementación de centros de acopio acorde

con la proyección productiva. 12

MINAGRI - MPP

GOREU


60



Sub componente 2.2 : Sostenibilidad ambiental

Objetivo Estratégico : Manejo sostenible de los recursos naturales renovables y no

renovables y de la diversidad biológica desarrollando cultura de prevención de desastres.

Acciones estratégicas Ruta estraté gica

Responsable


AE2.2.1

Titular los territorios de comunidades indígenas u originarias

de manera que se genere seguridad jurídica para la

población.

1

MINCU-

GOREU

MINAGRI

AE2.2.2 Promover el desarrollo de proyectos sostenibles de artesanía

indígena y seguridad alimentaria para la población. 2 GOREU-MPP

AE2.2.3

Promover el monitoreo de parte de las comunidades

indígenas de fuentes de agua para su consumo de manera

sostenida.

3

MINAM GOREU MVCS

AE2.2.4

Promover un programa forestal sostenible.

4 MINAM

GOREU MINAGRI

AE2.2.5 Desarrollar acciones de capacitación para la conservación de

bosques y el uso sostenible de la diversidad biológica.

5 MINAM- GOREU

AE2.2.6 Coordinar estrategias binacionales de mejoramiento control

de las áreas naturales protegidas.

6 MRE- MINAM

GOREU MINAGRI

AE2.2.7

Promover centro de investigación binacional de la diversidad

biológica, manejado en forma conjunta con científicos de

Perú y Brasil.

7

MINAM - GOREU

AE2.2.8

Promover el monitoreo de la conservación de bosques de

parte de las comunidades indígenas u originarias en forma

coordinada con SERNANP.

8

MINAM – PRO PURUS

COMUNIDAD MINCU


60



Sub componente 2.3 : Sostenibilidad socio cultural

Objetivo Estratégico : Promover una inversión social inclusiva y el autodesarrollo en las

comunidades indígenas u originarias.

Acciones estratégicas

Ruta estraté gica

Responsable


AE2.3.1

Fortalecer los programas sociales de salud y seguridad

alimentaria del Gobierno Nacional en forma articulada, en los

núcleos dinamizadores priorizados y núcleos menores.

1

MIMSA- MIDIS -

GOREU

AE2.3.2 Promover controles para evitar la trata de personas indígenas. 2 MIMP- GOREU

AE2.3.3 Fomentar la educación intercultural bilingüe con alternancia en

núcleos dinamizadores estratégicos y redes de educación rural. 3

MINEDU

GOREU

AE2.3.4 Crear programas de incentivos por el trabajo desarrollado en zona

de frontera para los empleados públicos.

4

MEF - GOREU

AE2.3.5 Crear programa de construcción, ampliación y mantenimiento de

infraestructura y equipamiento de salud.

5

MEF- GOREU MINSA

AE2.3.6 Crear programa de construcción, ampliación y mantenimiento de

infraestructura y equipamiento educativo.

6

MEF- GOREU MINEDU

AE2.3.7

Ampliar el número de beneficiarios de los programas sociales

“Pensión 65” y “Beca 18” buscando dar mayor celeridad en su

inscripción y atención.

7

MIDIS GOREU

AE2.3.8

Promover la implementación de un Batallón del Ejército Peruano a

fin de garantizar el desarrollo social y armónico en la provincia de

Purús.

8 GOREU –

MINDEF -MEF

AE2.3.9

Promover la implementación de una Base Aérea de Desarrollo de

la Fuerza Aérea del Perú a fin de mejorar el nivel de conectividad

de la provincia con el resto de la región.

9

GOREU –

MINDEF-MEF

AE2.3.10 Desarrollar programas de capacitación a niñas(os) y jóvenes de

ambos sexos sobre equidad de género. 10 GOREU-MPP

AE2.3.11 Incentivar en los hogares de la población indígena a dar igual

oportunidad de asistencia escolar a niñas y niños. 11

MINEDU-

GOREU

AE2.3.12 Promover centros de medicina tradicional debidamente

formalizados. 12

GOREU-MPP MINSA


60



Sub componente 2.4 : Orden público, orden interno y seguridad ciudadana.

Objetivo Estratégico: Mejorar el control de los puestos fronterizos y desarrollar un trabajo

coordinado entre las entidades del Estado y la sociedad civil.

Acciones estratégicas Ruta estraté

gica

Responsable


AE.2.4.1

Construir puestos de control fronterizos o usos de

mecanismos alternos de seguridad interna, a fin de que

nuestro país tenga presencia integradora en la zona.

1 MEF

MININTER GOREU

AE.2.4.2

Implementar los puestos fronterizos debidamente

equipados, mejorando la autoestima de la Policía Nacional

del Perú.

2 MEF

MININTER GOREU

AE.2.4.3

Realizar programas de capacitación a la Policía Nacional

del Perú, para una mejor interrelación con la población

fronteriza.

3 MEF - MININTER

AE.2.4.4

Promover la formación profesional de policías nativos de

ambos sexos.

4 MININTER- GOREU

AE.2.4.5

Formalizar los mecanismos de control y seguridad

practicados por las comunidades nativas y la sociedad civil,

a través de las instituciones competentes del Estado.

5 GOREU MPP

MININTER


60



Sub componente 2.5 :Sostenibilidad de la integración fronteriza

Objetivo Estratégico : Mejorar la calidad y capacidad del gasto de las entidades públicas

de la provincia.


Responsable Código Descripción

AE2.5.1 Promover el desarrollo del comercio transfronterizo con

Brasil en forma fluida.

1 MRE-GOREU-SUNAT - MPP (OJO)

AE2.5.2

Promover el desarrollo de proyectos de desarrollo

binacionales teniendo como actores a la población

indígena u originaria de ambos países fronterizos.

2 MRE-GOREU-

MPP

AE2.5.3

Diseñar estrategias territoriales que se apoyen en los

núcleos dinamizadores, y promover su articulación con

los centros menores y con Santa Rosa de Purús (Brasil)

y otros nuevos mercados.

3

MRE-GOREU- MPP.

AE2.5.4

Mejorar las condiciones de habitabilidad de los

profesionales y personal técnico administrativo de los

sectores e instituciones públicas que trabajan en zona

de frontera.

4 MEF - GOREU

AE2.5.5

Involucrar a las organizaciones indígenas para el

seguimiento y la ejecución de Plan de Acción Directa

Purús.

5 GOREU-MPP

AE2.5.6

Coordinar con el Comité Regional de Desarrollo e

Integración Fronterizo de Ucayali (COREDIF) y la

sociedad civil las acciones relacionadas con los

proyectos a ejecutarse.

6

MRE-GOREU-

MPP.SOC.CIVIL

AE2.5.7

Promover el desarrollo de capacidades y de gestión de

proyectos de inversión pública fin de optimizar la

ejecución del gasto público.

7 MEF-GOREU-

MPP


60



Sub componente 2.6 : Sostenibilidad político institucional.

Objetivo Estratégico : Concertación permanente del Gobierno Regional de Ucayali con los

actores sociales para toma de decisiones.

Acciones estratégicas

Ruta estraté gica

Responsable


AE2.6.1

Involucrar a las organizaciones indígenas y organizaciones

de la sociedad civil para la ejecución y seguimiento del

Plan de Acción Directa (PAD) de Purús.

1 GOREU-MPP

AE2.6.2

Coordinar con COREDIF, y las organizaciones de la

sociedad civil acciones relacionadas con los proyectos de

inversión y actividades a ejecutarse.

2 MRE- GOREU MPP.SOC.CIVIL


60


Cuadro N° 22: Acciones estratégicas – Sub componente Nº 3.1

Componente 3: Contribución a la soberanía, integridad territorial e identidad nacional.

Sub Componente 3.1 : Servicios básicos

Objetivo Estratégico : Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los

servicios básicos de calidad que permitan desarrollar las capacidades de la población y

elevar el sentimiento de pertenencia a la Nación Peruana.


Responsable


AE3.1

Proveer a la población servicio de energía eléctrica de

calidad. 1

MEF- CONADIF

GOREU-MPP.

AE3.2

Implementar los Núcleos Dinamizadores Fronterizos a fin

reducir la asimetría desventajosa para el lado peruano y

mejorar el sentimiento de pertenencia la Nación Peruana. 2

MEF- CONADIF -

GOREU

AE3.3

Desarrollar acciones cívico patriotas, culturales y de

asistencia social directa a las comunidades de frontera a

fin incrementar el sentido de pertenencia.

3

EP-GOREU-

MPP

AE3.4

Apoyar a los profesionales de la provincia en la mejora de

las condiciones de traslado a sus centros laborales y al

lugar de sus actividades profesionales en las

comunidades.

4 GOREU -

MPP

AE3.5

Promover la formación y capacitación de profesores

bilingües y especializados en interculturalidad para mejorar

el nivel de aprendizaje en las comunidades.

5 MINEDU -

GOREU

AE3.6

Gestionar aumento de remuneraciones de los servidores

públicos para compensar el alto costo de vida en la

provincia.

6 MEF-

CONADIF - GOREU

AE3.7

Promover incentivos de subsidiariedad y apoyo social a los

padres para mayor cobertura de estudiantes. 7

MEF- MINEDU- GOREU

AE3.8

Proveer a la población servicio de una mejor oferta de salud de calidad. 8

MEF- CONADIF -

GOREU

AE3.9

Educar a la población sobre la calidad de agua para

consumo humano y su mejor organización y administración

del recurso.

9 MINSA -

GOREU



70

V. PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA

5.1 GOBIERNO NACIONAL

Cuadro N° 23: Proyecto del Ministerio de Energía y Minas

N°

SECTOR

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

SITUACION ACTUAL

DOCUMENT

O OFIC. Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSION

S/.

OBSERVACIONES

Y/O

SUGERENCIAS

1

MINISTERIO

DE ENERGIA

Y MINAS

(DGER)

Proyecto de Electrificación rural en 48 localidades fronterizas de Purús y Electrificación de la localidad de Esperanza.

1. Se está evaluando y definiendo su incorporación al programa masivo. La DGER/MEM, procederá con las obras correspondientes, para electrificar a 754 viviendas y beneficiar a aprox. 3 294 habs.

2. Se culminó los estudios definitivos de la electrificación de la ciudad de Esperanza, capital del distrito de Purús. Proyecto conformado por la instalación de un grupo electrógeno de 200 kW que se adicionará al grupo electrógeno existente de 300 kW. Además, se construirá y remodelará redes primarias y secundarias con conexiones para 346 viviendas beneficiando aprox. a 1 100 habitantes.

Oficio Nº

0583-2015-

MEM/DGER,

de fecha 21

de Octubre

del 2015.

2016/

2017

9 932 147,00

Se requiere de coordinaciones permanentes. Se sugiere que el gobierno local de Purús con su coparticipación en este proceso fortalezca la realización de este importante proyecto.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas Elaboración: Equipo Técnico


71

Cuadro N° 24: Proyectos del Ministerio de Agricultura

N°

SECTOR

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

SITUACION ACTUAL

DOCUMENTO

OFIC. Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSION

S/.

OBSERVACIONES

Y/O

SUGERENCIAS

2

MINISTERIO DE AGRICULTU RA

Mejoramiento de la producción pecuaria mediante el sistema silbó pastoril en las comunidades indígenas fronterizas de la cuenca del río Purús - Región Ucayali

Se viene desarrollando mediante técnicas de manejo el mejoramiento de la productividad pecuaria en las comunidades nativas fronterizas de la cuenca del río Purús del departamento de Ucayali. Proyecto iniciado el año 2015 y continuara en el 2016. Se atiende a 1084 familias de productores dedicados a la crianza pecuaria.

OF. Nº. 0800- 2015-MINAGRI- DVPA- DIPNA/DGPA, del 5 de noviembre del 2015.

2016 1 868 298.90 Unidad ejecutora, Proyecto Especial Pichis Palcazu. Reiniciaron sus actividades en febrero de 2016; el monto total es S/.2 874 306 siendo el 65% asignado a la provincia de Purús.

Programa: Zona de Frontera con el Brasil (Purús)

Ejecutar proyectos de manera articulada con los demás sectores. Promueve Proyectos de Desarrollo Integral Multisectorial.

1. Of. Nº. 0800- 2015-MINAGRI- DVPA- DIPNA/DGPA, del 5 de noviembre del 2015. 2. Of. Nº 738- 2015-MINAGRI- PEPP-CD/DE, del 19 de octubre del 2016.

2016/ 2021

No registra Proyecto en formulación. El Proyecto Especial Pichis Palcazu es la institución propuesta para ser ejecutora del proyecto. Se encuentra en revisión por los sectores y gobierno regional.

Fuente: Ministerio de Agricultura Elaboración: Equipo Técnico


72

Cuadro N° 25: Proyectos del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

N° SECTOR

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

SITUACION ACTUAL DOCUMENTO

OFIC. Nº. PERIODO

MONTO DE

INVERSION

S/.

OBSERVACIONES

Y/O

SUGERENCIAS

3

MINISTERIO DE

DESARRO- LLO E

INCLUSION SOCIAL

1.- JUNTOS: Luego de la evaluación respectiva del Programa, se prevé atender a 89 centros comunitarios de comunidades indígenas u originarias de Purús. No se especifica el número de atenciones y será según disponibilidad presupuestal

OFICIO Nº. 0998- 2015- MIDIS/VMPS/DG DCPS, del 28 de octubre del 2015.

2016/ 2021

No registra

Para la ejecución de este programa nacional de apoyo social, el gobierno local y regional, participarán en el proceso; fortaleciendo e internalizando su socialización.

2.-Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social–FONCODES

2. FONCODES: se ejecutará de acuerdo a lo indicado en el Anexo 2 del PP 0118 correspondiente al año 2016, se ha contemplado la atención del distrito de Purús, provincia de Purús, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal que se le asigne a la entidad.

OFICIO Nº. 0998- 2015- MIDIS/VMPS/DG DCPS, del 28 de octubre del 2015.

2016/ 2021

No registra

3.-Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma (PNAEQW)

3. Qali Warma: viene prestando servicio a 1 406 usuarios en el distrito de Purús.

OF.Nº.0998-2015- MIDIS/VMPS/DG DCPS, del 28 de octubre del 2015.

2016/ 2021

No registra

4.- Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65.

4. Pensión 65: viene prestando atención a 72 usuarios en el distrito de Purús al mes de diciembre del año 2015.

OFICIO Nº.0998- 2015- MIDIS/VMPS/DG DCPS, del 28 de octubre del 2015.

2016/ 2021

No registra

Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Elaboración: Equipo Técnico


73

Cuadro N° 26: Proyectos de la Presidencia del Consejo de Ministros

N°

SECTOR

ACTIVIDADES

SITUACION ACTUAL DOCUMENTO

OFIC. Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSION

OBSERVACIONES

SUGERENCIAS

4

PRESIDENCI A DEL CONSEJO DE MINISTROS Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Encuesta a establecimientos de salud en la atención del control de crecimiento y desarrollo, Inmunizaciones y sesiones demostrativas en preparación de alimentos en menores de 36 meses – ENCRED II 2016.

Facilitará determinar la proporción de Establecimientos de Salud con capacidad resolutiva en la atención del control de crecimiento y desarrollo, inmunizaciones y sesiones demostrativas en preparación de alimentos en menores de 36 meses, en el desempeño del personal de salud, la verificación técnica de las historias clínicas seleccionadas de la base de datos del Seguro Integral de Salud, la verificación de los formatos de salud 02 y conocimiento que tiene el personal de salud en cuanto a las corresponsabilidades – requisitos- que debe de cumplir el beneficiario del Programa JUNTOS.

OFICIO Nº. 1012- 2015-INEI/OTED

2016 No registra

Realizar el seguimiento y apoyo de importante gestión pública, muy necesario en estas áreas de frontera para tener certeza sobre las decisiones de políticas a tomar.

Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2016.

Permitirá proveer información actualizada sobre la dinámica demográfica y el estado de salud de las madres y niños menores de cinco años.

OFICIO Nº. 1012- 2015-INEI/OTED 2016. No registra

Realizar el seguimiento y apoyo de importante gestión pública

Censos nacionales de Población y Vivienda

Garantiza obtener estadísticas demográficas y socioeconómicas de la población y de las características y servicios básicos que poseen para la toma de decisiones.

OFICIO Nº. 1012- 2015-INEI/OTED

2017 No registra

PRESIDENCI A EL CONSEJO DE MINISTROS/ (OSIPTEL).

Jornada de Orientación Difusión y Charlas del servicio de telecomunicaciones para el año 2016.

Se ha reprogramando la jornada de orientación difusión y charlas del año 2015 para el año 2016.Asimismo brindan instrucciones sobre los deberes y derechos del usuario, y también las respectivas supervisiones del servicio. Se coordinara, con el Gobierno Regional de Ucayali para estas acciones.

1. Oficio Nº 378- 2015-PCM/SD

2. Oficio Nº 048- 2015-PCM/SD

2016 No indica

Fuente: PCM Elaboración: Equipo técnico.


Cuadro N° 27: Proyectos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

N°

SECTOR

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

SITUACION ACTUAL DOCUMENTO OFIC.

Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSION

S/.

OBSERVACIONES Y/O

SUGERENCIAS

5

MINISTERIO DE

TRANSPORT ES Y

COMUNICACI ONES

Prestación de servicios de transporte Aéreo a zonas aisladas donde no haya oferta privada

El MTC y la empresa NAFPS SAC suscribieron contrato para la implementación de los vuelos subsidiados, se considera el Aeródromo de Esperanza, siendo el Aeropuerto de Pucallpa el Hub desde donde se distribuyen los pasajeros y carga. Se consideran 10 vuelos mensuales en la ruta Pucallpa-Esperanza – Pucallpa, desde marzo del 2010 hasta julio del 2015 se suman 585 redondos vuelos realizados y 9,744 pasajeros transportados.

Ayuda Memoria PAD. Purús. Del 30 de setiembre del 2015. Remitido por la Oficina de Planeamiento y Programación del MTC – Lima.

2016-2021. No registra

Costos excesivos para pasajeros y carga por parte de la empresa NAFPS SAC administradora del servicio y además una frecuencia irregular en los horarios y días de vuelos establecidos para la ruta.

Programa de Inclusión Amazónica por vía aérea.

El aeropuerto de Pucallpa está considerado como un Hub regional, y se busca rehabilitar y mejorar la infraestructura y la implementación de servicios y elementos de apoyo como mangas de viento, comunicaciones y sistemas contra incendios para la prestación de dichos servicios. Se ha reiniciado la Fase I, iniciada el IV Trimestre del 2014, con trabajos de campo para recopilar información socio económica y de ingeniería para la elaboración del Estudio de Perfil del Aeródromo de Esperanza.

Ayuda Memoria PAD. Purús. Del 30 de setiembre del 2015. Remitido por la Oficina de Planeamiento y Programación del MTC – Lima.

2016-2021 No registra.

En el presente año se están efectuando los estudios de pre inversión del aeródromo con la participación de la Dirección General de Aeronáutica Civil-MTC.

Fuente: Ministerio de Transportes y comunicaciones Elaboración: Equipo técnico


Cuadro N° 28: Proyectos del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

N°

SECTOR

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

SITUACION ACTUAL

DOCUMENTO OFIC.

Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSIÓN

S/.

OBSERVACIONES Y/O

SUGERENCIAS

6

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCI ON Y SANEAMIENT O/Programa Nacional TAMBOS

Proyecto Construcción e implementación de Tambos en las comunidades de San Bernardo y Miguel Grau. Provincia de Purús.

El Programa Nacional Tambos ha programado la construcción de estas importantes unidades modulares en los espacios estratégicos de frontera. Dichas iniciativas cumplen un rol y función de orden articulador institucional para la participación del sector público y de aporte a las organizaciones locales en el aspecto de acondicionamiento para la capacitación y extensión de los programas sociales.

Oficio Nº 2104- 2015-VIVIENDA / VMVU-DGPRVU, y Memorándum Nº 1719-2015- VIVIENDA-PNT.

2016-2017 No registra

Seguimiento y apoyo de importante gestión pública. Se requiere de coordinaciones permanentes y apoyo logístico. Los avances de los proyectos para cada una de las comunidades, considerados como Núcleos Dinamizadores dentro del PAD Purús, se encuentran a nivel de Evaluación.

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCI ON Y SANEAMIEN- TO/Servicio Nacional de Capacitación para la

Industria de la Construcción (SENCICO).

Ejecutar acciones de Capacitación.

El Sector a través de SENCICO a previsto capacitaciones en: lectura de planos, albañilería, construcción de pisos y veredas, revestimiento cerámico, reparaciones básicas y costos de albañilería.

Oficio Nº 2104- 2015-VIVIENDA// VMVU-DGPRVU, y Oficio Nº 583-2015- VIVIENDA/SENCIC O-03.00

2016-2017 No registra

Seguimiento y apoyo de importante gestión pública. Se requiere de coordinaciones permanentes. Las capacitaciones deberán realizarse en Esperanza debiendo prevenir las condiciones logísticas Interinstitucionalmente.

Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. Elaboración: Equipo Técnico


78

5.2 GOBIERNO REGIONAL

IDEAS DE PROYECTOS y/o ACTIVIDADES REQUERIDOS POR LA SOCIEDAD CIVIL

Cuadro N° 29: Ideas de actividades de interrelación socioeconómica binacional

Componente 1 : Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos

Sub componente 1.1 : Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos bilaterales

Variable Estratégica N° 1 : Nivel de interrelación socioeconómica binacional

ACTIVIDAD OBSERVACIONES

Impulsar a través de COREDIF conjuntamente con las

organizaciones de la sociedad civil y comunidades

indígenas u originarias de la Región, la

implementación del Tratado firmado entre los Estados

Unidos de Brasil y la República del Perú en la Ciudad

de Río de Janeiro el 08 de setiembre de 1909; Así

como los diferentes acuerdos de ambos países sobre

el tema fronterizo.

Con la implementación y cumplimiento del

Tratado de 1909 y los acuerdos; se mejoraría

las relaciones de intercambio y se tornaría más

competitiva la oferta entre pueblos fronterizos,

favoreciendo la interrelación socioeconómica

binacional y reduciendo significativamente los

costos de los bienes y servicios consumidos en

la provincia de Purús.



79

Cuadro N° 30: Ideas de proyectos productivos


Sub componente 2.1 : Desarrollo económico productivo

Variable Estratégica N° 2 : Nivel de diversificación Productiva

N°

PROYECTOS

OBSERVACIONES

Costo del

estudio de pre

inversión S/

1 Establecimiento de piscigranjas

en las comunidades de la


Existen espejos de agua natural

no explotados. 46 382,00

2

Producción de cacao orgánico en

la provincia de Purús.

Tierras de cultivo altamente

productivas; existe mercado en el

estado de Acre en Brasil que será

formalizado cuanto se cuente con

la aprobación para la formulación

de los proyectos de inversión.

46 603,00

3

Producción de maní, plátano

(harina), yuca (almidón), piña

y frutales nativos (pulpa) en la


38 328,90

4

Seguridad alimentaria basada

en la crianza de animales

menores y la horticultura.

Bajo costo del alimento para

animales menores y tierras

apropiadas para la horticultura

44 435,90

5

Producción artesanal en las

comunidades indígena de la


Las comunidades indígenas

producen a pequeña escala

artesanía: Utilitaria, bisuterías,

textil y tallados.

30 220,00

Fuente: Reunión participativa – Gerencia Regional de Desarrollo Económico Elaboración: Equipo técnico

Cuadro N° 31: Ideas de proyectos para la conservación de la diversidad biológica.

Componente : Desarrollo sostenible en la frontera

Sub componente 2.2 : Sostenibilidad ambiental

Variable Estratégica N° 03 : Grado de conservación biológica

N°

PROYECTOS

OBSERVACIONES

1

Titulación de pueblos indígenas u

originarios de la provincia de

Purús.

Esta idea de proyecto plantea titular las tierras de

las comunidades indígenas u originarias de la


Fuente: Reuniones participativas Elaboración: Equipo técnico


80

Cuadro N° 32: Ideas de proyectos que contribuyan a la equidad social


Sub componente 2.3 : Sostenibilidad sociocultural

Variable Estratégica N° 04 :Nivel de equidad social en la provincia

N°

PROYECTOS

OBSERVACIONES

1

Construcción de Base Aérea de Desarrollo

de la Fuerza Aérea del Perú (FAP) para

mejorar la atención a las necesidades de la

población en la provincia de Purús.

Esta idea de proyecto plantea atender las necesidades

de transporte aéreo y brindar mayor atención social en

las comunidades de la Provincia de Purús y

poblaciones migrantes recientes.

2

Implementar un Batallón de Ingeniería del

Ejército Peruano en la provincia de Purús.

Este proyecto plantea una participación activa del

Ejército Peruano a favor del autodesarrollo de la

población de las comunidades indígenas u originarias,

evitando que agentes exógenos intervengan

negativamente en uso de su patrimonio sociocultural.

Fuente: Reuniones participativas


Cuadro N° 33: Ideas de proyectos energéticos.

Componente 3 : Contribución a la soberanía, integridad territorial

e identidad nacional

Sub componente 3.1 : Servicios Básicos

Variable Estratégica N° 06 :Acceso a energía eléctrica de calidad

Nº

PROYECTOS

OBSERVACIONES

Costo del estudio de

pre inversión S/

1

Construcción de la mini

central hidroeléctrica

del río La Novia en la

provincia de Purús,

región Ucayali”.

Se busca disponer a mediano plazo de

energía eléctrica por 24 horas diarias a

los 48 pueblos de la provincia de Purús,

aprovechando las 4 principales caídas de

agua del río La Novia. Se contempla

efectuar una consulta previa a la

comunidad indígena de Conta.

1 000 000,00

TOTAL S/ 1 000 000,00

Fuente: Reuniones participativas de la población con funcionarios de Electro Ucayali, MEM y SERNANP. Elaboración: Equipo técnico


81

Cuadro N° 34: Ideas de proyectos de infraestructura educativa – Puerto Esperanza

Componente 3 : Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional


Variable Estratégica N° 07 : Acceso a educación de calidad

Nº ESTUDIOS Y/O PROYECTOS OBSERVACIONES Costo del estudio

de pre inversión S/

1

Construcción e implementación de

complejo educativo en Esperanza

con: Albergue, comedor y aula de

innovación Tic; tutores altamente

preparados y currículo aplicable a la

realidad local. (OJO )

Albergará a estudiantes

de la provincia que en un

100% carecen de

recursos para solventar

sus gastos de educación

superior.

98 000,00

2

Construcción y refacción de

infraestructura educativa del nivel

inicial y primario en Esperanza (05

aulas).

La infraestructura

actual se encuentra en

mal estado.

41 460,00

TOTAL S/ 139 460,00

Fuente: Reuniones participativas Elaboración: Equipo técnico


82

Cuadro N° 35: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel inicial en

comunidades indígenas de la provincia de Purús.




Nº

INSTITUCION EDUCATIVA

CENTRO POBLADO Nº DE AULAS Costo del

estudio de pre inversión S/

CONSTRUC CION

REFACCI ON

1 I.E. Nº 367-B CC. SAN BERNARDO -.- 1

32 575,00

2 I.E. Nº 553-B CC. CANTAGALLO 1 3 I.E. Nº 611-B CC. SANTA REY 1 4 I.E. Nº 612-B CC. ZAPOTE 1 5 I.E. Nº 613-B CC. SAN MARTIN DE

PORRAS

1

6 I.E. Nº 614-B CC. SALÓN DE SHAMBUYACU

1

7 I.E. N° 647-B CC. NUEVA LUZ 1 8 I.E. N° 648-B CC. PANKIRENTSI 1 9 I.E. N° 649-B CC. SAN MARCOS 1 10 I.E. N° 690-B CC. CURANJILLO 1 11 I.E. N° 691-B CC. SANTA MARGARITA 1

TOTAL AULAS NIVEL INICIAL 10 1

TOTAL S/ 32 575,00

Fuente: Reuniones participativas – DREU Elaboración: Equipo técnico


81

Cuadro N° 36: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel

primario en comunidades indígenas y caseríos de la provincia de Purús




Nº

INSTITUCION EDUCATIVA

CENTRO POBLADO

Nº DE AULAS Costo del estudio de pre inversión S/

CONSTRUC CION

REFAC CION

1 I.E. Nº 64632-B CC. CONTA 1

82 920,00

2 I.E. Nº 64657-B CC. CATAY 1 -

3 I.E. Nº 64705-B CC. GASTABALA 1

4 I.E. Nº 64707-B CC. PANQUIRENSE 1

5 I.E. Nº 64732-B CC. AGUAJAL - LAUREANO 1 -

6 I.E. Nº 64733-B CC. CURANJILLO 1

7 I.E. Nº 64783-B CC. MAPALFA –SANTA CLARA

1 -

8 I.E. Nº 64784-B CC. MIGUEL GRAU 1

9 I.E. Nº 64853-B CC. CANTA GALLO 1 10 I.E. Nº 64854-B CC. BUFEO 1

11 I.E. Nº 64862-B CC. POZO SAN MARTIN 1 12 I.E. Nº 64890-B CC. PIQUINIQUI 1

13 I.E. Nº 64891 Caserío MI PERU 1 14 I.E. Nº 64892-B CC. SAN FRANCISCO 1 15 I.E. Nº 64926-B CC. SALON DE

SHAMBUYACU 1

16 I.E. Nº 65025-B CC. NUEVA LUZ 1

17 I.E. Nº 65086-B CC. SAN MARTIN DE PORRES

2

18 I.E. Nº 65087-B CC. NUEVA ESPERANZA 1

19 I.E. Nº 65189-B CC. EL TRIUNFO 1 20 I.E. Nº 65210-B CC. NUEVA BELÉN 2

21 I.E. Nº 65212-B CC. DINA 1 22 I.E. Nº 65229-B CC. BOLA DE ORO 1 23 I.E. Nº 65232-B CC. ZAPOTE 2

24 I.E. Nº 65269-B CC. RENACIMIENTO ASHANINKA

1 25 I.E. Nº 64732-B CC. LAUREANO -AGUAJAL 1

TOTAL AULAS 13 15

TOTAL S/ 82 920,00

Fuente: Reuniones participativas – DREU Elaboración: Equipo técnico


81

Cuadro N° 37: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel

secundario en comunidad indígena de la provincia de Purús

Componente 3: Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional Sub componente 3.1 : Servicios Básicos Variable Estratégica N° 07 : Acceso a educación de calidad

N° PROYECTO OBSERVACIONES

Costo del

estudio de pre

inversión S/

1

Construcción de infraestructura e

implementación de la institución

educativa, nivel secundario de la

comunidad indígena u originaria

de Conta.

La comunidad

requiere de la

construcción de 03

aulas para el nivel

secundario.

8 884,00

Fuente: Reuniones participativas – DREU Elaboración: propia

Cuadro N° 38: Ideas de proyecto de salud

Componente 3 : Contribución a la soberanía, integridad territorial e identidad

nacional Sub componente 3.1 : Servicios Básicos

Variable Estratégica N° 08 : Acceso a servicios de salud de calidad

N° PROYECTO OBSERVACIONES Costo del estudio de pre-inversión

S/

1

Mejoramiento y

ampliación de los

servicios de salud

extramural en los

establecimientos del

primer nivel de

atención en la


El proyecto contemplaría la

implementación con unidades de

transporte terrestre y fluvial a los

puestos de salud; además de la

adquisición de material audiovisual

y de enseñanza para cada puesto

de salud, el fortalecimiento de

capacidades y talleres comunales

sobre nutrición, costumbres

alimenticias, salubridad y

morbilidad.

23 350,00

Fuente: Reuniones participativas - DIRESA



81

Cuadro N° 39: Ideas de proyectos de agua potable y saneamiento básico en la

provincia de Purús



Variable Estratégica N° 09 : Acceso a servicio de agua y saneamiento de calidad

N° PROYECTO OBSERVACIONES Costo del estudio

de pre inversión S/

1

Mejoramiento de infraestructura del sistema,

construcción y equipamiento de la planta de

agua potable de localidad de Esperanza.

El servicio de agua

potable es insuficiente. El

sistema de agua y

saneamiento construido

no funciona

120 000,00

2

Mejoramiento del servicio de saneamiento y

de la calidad del agua para consumo humano

en caseríos y comunidades indígenas u

originarias de la provincia de Purús.

Las fuentes de agua no

son de buena calidad.

72 260,00

TOTAL S/

192 260,00 Fuente: Reuniones participativas - DIRESA Elaboración: Equipo técnico.

PROYECTOS FORMULADOS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Cuadro N° 40: Proyecto de diversificación productiva

Componente 2 : Desarrollo sostenible en la frontera Sub componente 2.1. : Política de desarrollo económico productivo

Variable Estratégica N° 02 : Nivel de Diversificación Productiva

Nº CODIGO

PY. COD. SNIP

SECTOR/NOMBRE DEL PROYECTO COSTO DEL

PY. ESTADO

INVERSION POR AÑO S/

AÑO1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO4

1

2257636

314704

Recuperación de la Charapa Podocnemis expansa, con fines de conservación en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Alto Purús - Región Ucayali

5 288 920,00

Perfil en formulación

5 288 920,00 0 0 0

Total proyecto de diversificación productiva 5 288 920,00 -.- 5 288 920,00 0 0 0

Fuente: MEF - SNIP Elaboración: Equipo técnico

Cuadro N° 41: Proyectos de infraestructura vial

Componente 2 : Desarrollo sostenible en la frontera Sub componente 2.5 : Sostenibilidad de la integración fronteriza

Variable Estratégica N° 05 : Nivel de crecimiento socioeconómico

Nº CODIGO

PY. COD. SNIP


PY.

ESTADO INVERSION POR AÑO S/

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4

1 NO

REGISTRA

309862 Mejoramiento del Camino Vecinal desde Esperanza hasta la Comunidad Nativa de Salón Shambuyacu, Provincia de Purús, Ucayali

35 126 752,50 Perfil aprobado el

14.09.2015, paso a factibilidad

8 781 688.12

8 781 688,12

8 781 688.13

8 781 688,13

2

2264313

317161

Mejoramiento del camino vecinal desde Esperanza hasta la comunidad nativa de San Marcos, Provincia de Purús Ucayali.

25 667 676,00 Perfil aprobado el

14.09.2015, paso a factibilidad

6 416 919,00

6 416 919,00

6 416 919,00

6 416 919,00

3

2264302

252904 Construcción del puente peatonal en la Comunidad Nativa Pankirentsi y provincia de Purús - Ucayali

2 429 532,00 Perfil en formulación

4 981,00

2 380 151,00

44 400,00 0

4 -.- 246217 Mejoramiento de la transitabilidad del Jr. José Ríos Rodríguez, entre la Av. Luis Muñoz Nadal y la Av. Purús de la localidad de Esperanza - Purús.

3 644 754,00 PIP Viable, nivel de perfil. Aprobado el 7-10-15

3 644 754,00 0 0 0

Total proyectos de infraestructura vial 66 868 714,50 -.- 18 848 342,12 17 578 758,12 15 243 007,13 15 198 607,13

Fuente: MEF – SNIP Elaboración: Equipo técnico


83

Cuadro N° 42: Proyectos de infraestructura educativa

Componente 3 :Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional Sub componente 3.1 : Servicios Básicos


Nº CODIGO

PY. COD. SNIP


PY.

ESTADO INVERSION POR AÑO S/


1

-.-

195090

Mejoramiento del servicio educativo de la Institución Educativa Agropecuario Piloto Esperanza en la localidad de Esperanza, Distrito de Purús - Provincia de Purús - Región Ucayali

7 920 762,00

Perfil en evaluación

156 888,00

7 763 874,00

0 0

2

-.-

287637

Mejoramiento y Ampliación del servicio del I ciclo de educación inicial del área rural hispano, hablante e indígena de las Provincias de Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad y Purús del Departamento de Ucayali

9 995 141,00 Perfil en

formulación

2 498 785,25

2 498 785,25

2 498 785,25

2 498 785,25

3

2255471

313954 Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. San Marcos, distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

215 993,00 Perfil aprobado

con fecha 01.03.2015.

215 993,00 0 0 0

4

2255578

313975

Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. Nueva Esperanza, Distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

214 358,90

Perfil aprobado con fecha 01.03.2015

214 358,90

0 0 0

5

2255516

314001

Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. Gastabala, distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

218 885,25

Perfil aprobado el 01.03.2015

218 885,25 0 0 0

6

2255549

314005

Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. San Bernardo, distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

214 718,28


214 718,28

0 0 0

7

2255568

314017

Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. Cantagallo, distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

230 731,90

Registro en fase de inversión.

Perfil aprobado el 01.03.2015

230 731,90 0 0 0

Total proyectos de infraestructura en el sector educación 19 010 590, 33 -.- 3 750 360,58 10 262 659,25 2 498 785,25 2 498 785,25



84

Cuadro N° 43: Proyectos de infraestructura de salud



Variable Estratégica N° 08 : Acceso a servicios de salud de calidad

Nº

CODIGO PY.

COD. SNIP

SECTOR/NOMBRE DEL PROYECTO

COSTO DEL PY.

ESTADO

INVERSION POR AÑO S/


1

2263073

316748

Mejoramiento de la capacidad de atención de los puestos de salud Gasta Bala, San Bernardo y Nueva Luz, categoría I-1 del distrito de Purús, provincia de Purús, Departamento de Ucayali en el Marco de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud de los Pueblos Indígenas.

299 389,30


299 389,30 0 0 0

2 2263073 316754

Mejoramiento de la capacidad de atención de los puestos de salud San Marcos, Balta y Palestina, categoría I-1 del distrito de Purús, provincia de Purús, departamento de Ucayali en el marco de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud de los Pueblos Indígenas.

299 389,30


299 389,30 0 0 0

3

-.- 303860

Mejoramiento de los servicios de salud finales e intermedios en los puestos de salud de la Micro Red de Purús - Distrito y provincia de Purús - Región Ucayali.

8 928 078,00 PIP Viable Perfil aprobado el 03.12.2015

6 974 514,00

1 953 564,00 0 0

4

-.-

334306

Mejoramiento de capacidades en estilo de vida saludables para disminuir la desnutrición de la población vulnerable en la población Amahuaca, Cashinahua, Chaninahua, Sharanahua, Culina, Mastanahua, Yine y Ashaninka, distrito de Purús, Provincia de Purús – Ucayali.

5 670 013,00

Registro en fase de inversión. Perfil aprobado el 05-10-2015

1 425 754,00

1 414 754,00

1 414 754,00

1 414 751,00

5 112618 Mejoramiento de los servicios de salud en el primer nivel de atención del centro de salud – Purús- distrito de Purús – Provincia de Purús – región Ucayali.

35 272 000,00

En formulación

20 000 000.00

15 272 000,00 0 0

Total proyectos de infraestructura de salud. 50 468 869,60 -.- 28 999 046,60 18 640 318,00 1 414 754,00 1 414 751,00



85

Cuadro N° 44: Resumen de proyectos formulados por el Gobierno Regional en el marco del SNIP

COMPONENTES / SUB COMPONENTES

Costo INVERSION POR AÑO S/.


COMPONENTE 2: Desarrollo sostenible en la frontera

Sub componente 2.1: Política de desarrollo económico productivo Variable Estratégica N° 02: Nivel de Diversificación Productiva Proyecto de diversificación productiva 5 288 920,00 5 288 920,00 0 0 0

Sub componente 2.5 : Sostenibilidad de la integración fronteriza

Variable Estratégica N° 05 : Nivel de crecimiento socioeconómico

Proyectos de infraestructura vial 66 868 714,50 18 848 342,12 17 578 758,12 15 243 007,13 15 198 607,13

COMPONENTE 3: Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional


Variable Estratégica N° 07: Acceso a educación de calidad

Proyectos de infraestructura educativa 19 010 590.33 3 750 360,58 10 262 659,25 2 498 785,25 2 498 785,25

Variable Estratégica N° 08: Acceso a servicios de salud de calidad Proyectos de infraestructura de salud. 50 468 869,60 28 999 046,60 18 640 318,00 1 414 754,00 1 414 751,00

TOTAL GENERAL S/, 141 637 094,43 56 886 669,30 46 481 735,37 19 156 546,38 19 112 143,38

*Los proyectos de generación de energía eléctrica para la provincia de Purús vienen siendo formulados por el Ministerio de Energía y Minas. Fuente: MEF – SNIP Elaboración: Equipo técnico

Con relación a las ideas de proyectos planteados por las organizaciones de la sociedad civil de la provincia de Purús que se incluyen en el presente Plan de Acción Directa; el

Gobierno Regional de Ucayali no cuenta con fuente de financiamiento para la formulación de los estudios de pre inversión; por lo que el Presidente del COREDIF requerirá su

financiamiento ante los sectores e instancias competentes y ante el CONADIF tanto para los estudios de pre inversión como la ejecución de los mismos.

Por otro lado, proyectos de inversión pública formulados por el Gobierno Regional de Ucayali, registrados en el SNIP e incluidos en el presente Plan de Acción Directa, en la

mayoría de los casos tampoco cuentan con fuente de financiamiento para su ejecución, por lo que el Presidente del COREDIF al igual que en el caso anterior, requerirá su

financiamiento ante los sectores e instancias competentes y ante el CONADIF.


86

ANEXOS Anexo N° 1: Articulación de los Planes Estratégicos PDRC- PAD

Plantilla de articulación de los Planes Especiales Multisectoriales.

Gobierno Regional de Ucayali – Ministerio de Relaciones Exteriores Responsable de la Comisión : GOREU y del CONADIF Periodo del plan : 2016-2021

Eje Objetivo estratégico del

PDCR Indicador Línea Base

Meta Regional 2021

Objetivo Estratégico PEM

– PAD Indicador Línea Base Meta Provincial 2021

1

Reducir la pobreza y extrema pobreza, promoviendo el desarrollo de capacidades y Garantizando la Inclusión, equidad e interculturalidad en el territorio.

Índice de desarrollo humano

0,43 0,45

Promover una inversión social inclusiva y el autodesarrollo en las comunidades indígenas u originarias

-.- -.-

Incidencia de la pobreza monetaria

13,40 9,20 -.- -.-

Incidencia de la pobreza monetaria extrema

8,5 6,30 -.- -.-

-.- -.-

Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la edad correspondiente (3 - 5 años),

41,35 45,00

-.- -.-

Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel primario.

47,85 49,00

-.- -.-

Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior Tecnológico.

35,48 50,00


87



Meta Regional 2021



Tasa entre PEA masculino y PEA femenina

36,38 36,50

-.- -.-

Violencia físico sexual contra la mujer

10,05 8,50

-.- -.-

Porcentaje de jefes de hogar que han percibido ser discriminados

11,89 10,.50

-.- -.-

-.- -.- Número de comunidades indígenas u originarias.

45 47

2

Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los servicios básicos de calidad que permitan desarrollar las capacidades de la población

Índice de pobreza multidimensional.

0,037

Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los servicios básicos de calidad que permitan desarrollar capacidades de la población y elevar el sentimiento de pertenencia la Nación Peruana.

-.- -.-

-.- -.-

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora.

6,7 13,00

-.- -.-

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en matemática.

3,30 6,40

Niñas (os) del segundo grado de educación

21,8 26,70

-.- -.-


88



Meta Regional 2021



primaria que aprobaron examen de comprensión de lectura.

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria que aprobaron examen de razonamiento matemático.

7,8 10,40

-.- -.-

Tasa de conclusión, secundaria, grupo de edades 17-18.

54,30

56,71

-.- -.-

Tasa de conclusión, primaria grupo de edades 12-13.

69,10

71,00

-.- -.-

Porcentaje de la población afiliada a algún seguro de salud.

61,30

68,80

-.- -.-

-.-

-.-

Porcentaje de profesores contratados que laboran en la provincia de Purús en los distintos niveles de educación.

80,12 30,00

-.- -.-

Porcentaje de acciones cívico patrióticas.

71,42 85,00

Tasa de mortalidad infantil (Por 1000 nacidos vivos).

22,70 18.40

-.- -.-

Número de muertes materna.

23 15

-.- -.-

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5 años) de edad.

26,10 18,50

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5 años) de edad.

26,10 8,50

Tasa de prevalencia de anemia en niños menores de 3 años.

59,60 55,20 Tasa de prevalencia de

anemia en niños menores de 3 años.

59,60 30,00


89



Meta Regional 2021



Porcentaje de adolecentes (15 – 19) años que ya son madres por primera vez.

19,20 16,90

-.- -.-

Porcentaje de mujeres que reportan tener problemas en acceso a los servicios de salud (distancia al establecimiento de salud).

25,60 22,60

-.-

-.-

Producción de agua potable.

15,876,00 20,819,90

-.-

-.-

Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.

16,69 10,00

Tasa de morbilidad por enfermedad diarreica aguda – EDA, en menores de 5 años.

119,20 98,90

-.- -.-

Eficacia en la gestión de recursos públicos.

90,30

94,10

Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los servicios básicos de calidad que permitan desarrollar capacidades de la población el elevar el sentimiento de pertenencia la Nación Peruana.

-.-

-.-


90



Meta Regional 2021



3

Modernizar la gestión pública efectiva, garantizando la democracia, transparencia e Institucionalidad.

Población de 15 y más años

de edad de área urbana

que ha sido víctima de

algún acto delictivo.

5,20

4,60

-.-

-.-

-.- -.- Número de atenciones en

establecimientos de salud. 9 692 30 000

-.-

-.-

Porcentaje de la población

con acceso sostenible a

fuentes mejoradas de

abastecimiento de agua.

10,00

35,00

-.-

-.- Número de poblaciones

que cuentan con energía

eléctrica de calidad.

0

48

-.- -.- Porcentaje de eficacia

presupuestal en Inversión

del GOREU – Purús.

99,10 100,00

-.- -.- Porcentaje de eficacia

presupuestal en inversión de

la Municipalidad Provincial

de Purús.

80,90 100,00

Valor Bruto de la Producción

Agrícola

222,10

263

Consolidar la competitividad binacional fronterizo sobre la base de una economía diversificada y sostenible promoviendo las inversiones público privada.

-.-

-.-

Valor Bruto de Producción Agropecuaria

321,10 369,80 -.- -.-


91



Meta Regional 2021



Valor agregado bruto percápita

8,12 8,29 -.- -.-

Exportación de Madera ($) 43 000 44 200 -.- -.-

-.- -.- Número de cadenas productivas Constituidas.

0

8

-.- -.- Número de toneladas métricas de producción agrícola.

4 018

8 000

-.- -.- Número de cabezas de ganado vacuno.

53 250

-.- -.- Número de cabezas de ganado porcino.

149 780

-.- -.- Número de t. de producción avícola.

35 45

-.-

-.-

Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús/Perú y Santa Rosa Do Purús / Brasil.

10,00

80,00

-.-

-.-

Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del Perú y la República Federativa del Brasil.

10,00

80,00

Desarrollar una infraestructura competitiva que garantice una cohesión territorial

-.-

-.-

Mejorar las condicione de integración fronteriza.

Porcentaje de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario Regional.

1,05

4,00

Porcentaje de hogares que se abastecen de agua mediante red pública.

62,10

69,20

-.-

-.-

Porcentaje de hogares que residen en viviendas particulares con red pública de alcantarillado.

27,20

2,.60

-.-

-.-


92



Meta Regional 2021



Promedio de salario por hora de la ciudad. 6,40 8,30

-.- -.-

Población de 6 y más años de edad que hace uso de internet en cabina.

16

20,80

-.-

-.-

Hogares que utilizan gas para cocinar. 25,30 32,20 -.- -.-

Porcentaje de Hogares en viviendas particulares que disponen de alumbrado eléctrico por red pública.

83,70

89,00

-.-

-.-

Proporción de hogares cuya población percibe que el estado de conservación de la carretera por donde se desplaza está en buen estado.

81,16

86,30

-.-

-.-

Número de Ha. de bosque conservado y/o aprovechados con actividades sostenibles.

135 737,50

+10% Manejo sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables y de la diversidad biológica desarrollando cultura de prevención de desastres.

-.-

-.-

-.-

-.- Número de hectáreas

de áreas naturales protegidas.

1 450 791,91

+ 3%

-.-

-.-

Porcentaje de poblaciones indígenas u originarias que cuentan con titulación.

48,88

67,00


93



Meta Regional 2021



Superficie reforestada anualmente.

196,00 10 000,00

-.-

-.-

Pérdida anual de bosque.

32 884,00 18,975,00

-.-

-.-

-.- -.- Porcentaje de superficie total deforestada.

2,97 3,00

Número de viviendas

Afectadas por ocurrencias de desastres.

1443

489

-.-

-.-



94

Anexo N° 2: Sistema de atención pública de salud y sanitaria en las comunidades indígenas de la provincia de Purús análisis de la infraestructura de salud

Nº

COMUNIDADES PESTOS DE

SALUD

UROS COMU NALES

FUENTE DE AGUA ESTADO DE

POZOS

INFRAESTRUCTURA

01 Monterrey -.- X -.- -.- -.-

02 Laureano -.- X -.- -.- -.-

03 Gasta Bala I - I x pozo inoperativo malo

04 Paraíso -.- X -.- -.- -.-

05 San Ramón -.- X -.- -.- -.-

06 Santa Margarita -.- X -.- -.- -.-

07 Santa Clara -.- X pozo -.- 08 Santa Rey -.- X pozo común operativo -.-

09 Balta I - I -.- pozos operativo (2) regular

10 Triunfo -.- -.- pozo operativo -.-

11 Colombiana -.- X pozo común operativo -.-

12 Curanjillo -.- -.- manantial -.- -.-

13 Nueva Vida -.- -.- rio -.- -.-

14 Nueva Luz I - I -.- pozo común inoperativo buena

15 Miguel Grau 1 mini hosp. -.- pozo común inoperativo buena

16 San Marcos I-I X Pozos operativos Operativos(2) reg.(sin atención)

17 Peruanito -.- -.- -.- -.- -.-

18 Zapote -.- -.- manantial -.- -.-

19 Cashuera -.- X pozo común inoperativo -.-

20 Canta Gallo -.- X pozos comunes operativo (3) -.-

21 San Martin -.- X pozos operativos (2) -.-

22 Conta -.- X pozo común inoperativo -.-

23 San José -.- X pozo común inoperativo -.-

24 Nueva Esperanza -.- X pozo común operativo -.-

25 San Francisco -.- X pozos tubulares inoperativo -.-

26 Pikiniki -.- X pozos comunes operativos (2) -.-

27 Bufeo -.- X pozo común operativo -.-

28 Nuevo Belén -.- -.- -.- -.- -.-

29 Pankirentzy -.- -.- pozos operativo 2 -.-

30 La Gran Viña de Purús -.- -.- manantial -.- -.-

31 Renacimiento Ashaninka -.- -.- manantial -.- -.-

32 Bola de Oro -.- -.- manantial -.- -.-

33 San Bernardo I - I -.- pozo común operativo malo

34 Alberto Delgado -.- -.- pozo común operativo (2) -.-

35 Salom de Shambuyacu -.- X Agua de quebrada -.- -.-

36 Pozo San Martín -.- X manantial -.- -.-

37 Nueva Alianza -.- -.- -.- -.- -.-

38 Naranjal -.- -.- manantial -.- -.-

39 Catay -.- -.- manantial -.- -.-

40 Tres Bolas -.- X manantial -.- -.-

41 José Pardo I - I -.- pozo común -.- regular

42 Esperanza Hospital I-3 -.- pozo operativo mala

Total 08 22 -.- -.- -.-

Fuente: PEPP (FECONAPU 2012) Elaboración: Equipo técnico


95

Anexo N° 3: Acceso a saneamiento básico: agua, desagüe y energía eléctrica en la provincia de Purús

SECTOR / COMUNIDAD

Servicios Básicos Agua Luz servicios higiénicos

Río Manantial Entubado Pozo Luz SS.HH.

SECTOR Nº 1 MEDIO PURUS ZAPOTE -.- X -.- -.- -.- -.-

JORDAN -.- X -.- -.- -.- -.-

CASHUERA -.- -.- -.- x -.- -.-

NUEVO SAN MARTIN x -.- -.- -.-

-.- x

CANTA GALLO -.- -.- x -.- -.- -.-

CONTA x -.- -.- -.- -.- -.-

BUFEO -.- -.- -.- x -.- -.-

PIKINIKI -.- -.- -.- x -.- -.-

NUEVA BELEN -.- -.- -.- x -.- -.-

SAN FRANCISCO -.- -.- x -.- -.- -.-

SAN JOSE x -.- -.- -.- -.- x

ESPERANZA -.- -.- -.- x x x

SECTOR Nº 2 BAJO PURUS

PARAISO ASHANINKA -.- x -.- -.- -.- -.-

GRAN VIÑA -.- x -.- -.- -.- -.-

RENACIMIENTO ASHANINKA -.- x -.- -.- -.- -.-

PANKIRENTSY x -.- x -.- -.- -.-

BOLA DE ORO -.- x -.- -.- -.- -.-

SINAI -.- x -.- -.- -.- -.-

CATAY -.- x -.- -.- -.- -.-

TRES BOLAS -.- x -.- -.- -.- -.-

ALBERTO DELGADO -.- -.- -.- x -.- -.-

SAN BERNARDO -.- -.- -.- x -.- -.-

SALON DE SHANBUYACO -.- x -.- -.- -.- -.-

POZO SAN AMRTIN -.- x -.- -.- -.- -.-

NARANJAL -.- x -.- -.- -.- -.-

CPM PALESTINA -.- -.- -.- x -.- -.-

SECTOR Nº 3 CURANJA

SANTA REY -.- -.- x -.- -.-

BALTA x -.- -.- x -.- -.-

EL TRIUNFO (BETEL) x -.- -.- -.- -.- -.-

COLOMBIANA x -.- -.- -.- -.- -.-

CURANJILLO x -.- -.- -.- -.-

NUEVA VIDA x -.- -.- x -.- -.-

NUEVA LUZ x -.- -.- x -.- -.-

MIGUEL GRAU -.- -.- x -.- -.-

SECTOR Nº 4 ALTO PURUS

LAUREANO x -.- -.- -.- -.- -.-

GASTA BALA x -.- -.- x -.- -.-

SAN RAMON x -.- -.- -.-

SANTA CLARA x -.- -.- x -.- -.-

PARAISO x -.- -.- -.- -.- -.-

SAN MIGUEL x -.- -.- -.- -.- -.-

NUEVO PROGRESO x -.- -.- -.- -.- -.-

SANTA MARGARITA x -.- -.- -.- -.- -.-

NUEVA ESPERANZA x -.- x -.- -.-

SAN MARCOS x -.- -.- x -.- -.-

Fuente: Fuente: Diagnóstico del Proceso de Actualización - Plan Maestro 2012-2017 – PNAP – PEPP P.


96

Anexo N° 4: Población y estado físico legal de los pueblos indígenas - Purús

Sector Nº Centro Poblado Condición Jurídica Pueblo Indígena

Población

aprox.

Curanja

(428

Personas)

1 Santa Rey Titulada y ampliada Hunikuin 96

2 Balta Titulada y ampliada Hunikuin 115

3 El Triunfo Puerto Betel Titulada y ampliada Hunikuin

35 4 Puerto Betel Anexo de El Triunfo Hunikuin

5 Colombiana Titulada y ampliada Hunikuin 34

6 Curanjillo Titulada y ampliada Hunikuin 31

7 Nueva Vida Anexo de Curanjillo Hunikuin

8 Nueva Luz Titulada y ampliada Hunikuin 56

9 Miguel Grau Titulada y ampliada Hunikuin 61

Alto Purús

(388

Personas)

10 Monterrey Titulada Yine 32

11 Laureano Titulada Amahuaca 42

12 Gasta Bala Titulada y Ampliada Sharanahua

193

13 Paraíso Anexo de Gasta Bala Sharanahua

14 San Ramón Anexo de Gasta Bala Sharanahua

15 San Miguel Anexo de Gasta Bala Sharanahua

16 Santa Margarita Titulada y ampliada Sharanahua

140

17 Santa Clara Anexo de Santa

Margarita

Sharanahua

18 Nuevo Progreso Anexo de Santa

Margarita

Sharanahua

Medio

Purús

(1,201

Personas)

19 San Marcos Titulada y ampliada Sharanahua 202

20 Peruanito Anexo de San Marcos Sharanahua

21 Zapote Titulada y ampliada Madija 123

22 Jordán Anexo de Zapote Madija

23 Cashuera Titulada Hunikuin 96

24 Canta Gallo Titulada Hunikuin 127

25 Conta Titulada y ampliada Hunikuin 200

26 San José Anexo de Conta Hunikuin

27 Bufeo Titulada, compartida entre

los tres centros poblados

Hunikuin

155

28 Pikiniki Hunikuin

29 San Francisco Hunikuin

30 Nueva Belén Anexo de san Francisco Hunikuin

Sub total 1 738,00


97

Sector Nº Centro Poblado Condición Jurídica Pueblo Indígena Población aprox.

31 Nueva Esperanza En proceso de titulación Hunikuin 150

32 San Martin En proceso de titulación Hunikuin 148

Bajo Purús

(735

Personas)

33 Pankirentsy En proceso de titulación Asháninka 76

34 Renacimiento

Asháninka

En proceso de titulación Asháninka 31

35 Paraíso Asháninka En proceso de titulación Asháninka

55 36 Gran Viña de Purús En proceso de titulación Asháninka

37 Bola de Oro Titulada y ampliada Chaninahua 42

38 San Bernardo Titulada y ampliada Madijá

372

39 Alberto Delgado Anexo de San Bernardo Madijá

40 Salón de Shambuyacu Anexo de Bernardo Madijá

41 Pozo San Martín Titulada Madijá

42 Naranjal Titulada Mastanahua 27

43 Catay Titulada y ampliada Mastanahua

132 44 Tres Bolas Anexo de Catay Mastanahua

45 Sinaí En proceso de titulación Mastanahua

TOTAL 2 771

Fuente: Diagnóstico del Proceso de Actualización - Plan Maestro 2012-2017 – PNAP – PEPP.


100

Anexo N° 5: Relación de cochas de la provincia de Purús

COMUNIDADES NATIVAS / CENTROS

POBLADOS

NOMBRE DE LA COCHA

Repoblado con

quelonios OBSERVACION

ALTO PURUS Laureano -.-

Gasta Bala

Paraíso

x

-.-

Aguajal Repoblado con paiches

Piña -.-

Iris Cocha -.-

Paraíso -.- -.- -.-

San Miguel Paraíso -.-

Panguana

Nuevo Progreso -.- -.-

Santa Margarita Pintuyaco x -.-

Nueva Esperanza Libia -.- -.-

San Marcos San Marcos -.-

Repoblado con paiches Bambú

CURANJA Santa Rey -.- -.-

Colombiana Colombiana -.- -.-

Curanjillo Barbasco -.- -.-

Samaora

Nueva Vida

Nueva Vida -.- -.-

-.- -.-

Vella Vista

Nueva Luz -.- -.-

Miguel Grau Miguel Grau x Repoblado con paiches

MEDIO PURUS Zapote -.- -.- Repoblado con paiches

Nuevo San Martin -.- -.-

Canta Gallo Señorita -.- Repoblado con paiches

Conta Pernambuco -.- Repoblado con paiches

Pikiniki -.- -.- Falta Limpieza

San José -.- -.- -.-

Puerto Esperanza Anguillal -.- -.-

BAJO PURUS -.-

Sinaí -.-

Bola de Oro Bola de Oro -.-

-.- Repoblado con paiches

Piro

Catay Cachispera -.-

-.- -.-

Gamitanaya

Alberto Delgado -.- Cocha cerrada

Naranjal Naranjal -.- Repoblado con paiches

CPM Palestina -.- -.- -.- * Comunidades que cuentan con cochas sin nombre

Fuente: Proyecto Especial Pichis Palcazú, Diagnóstico de la provincia de Purús año 2014.


Anexo N° 6: Educación en la provincia de Purús – Número de aulas año 2015

MODALIDADES EDUCATIVAS

N° DE INSTITUC

IONES %

POBLACION ESCOLAR

SECCIO NES

AULAS

HOM BRE

MUJER TOTAL % H % M % x Nivel

TOTAL (A+B) 79 100,00 726 648 1374 52,84 47,16 100,00 318 144

A: ESCOLARIZADA 64 81,00 668 600 1268 52,68 47,32 92,29 283 144

EDUCACION INICIAL 16 20,25 122 86 208 58,65 41,35 15,14 45 15

EDUCACION PRIMARIA DE MENORES

36 45,56

327

300

627

52,15

47,85

45,63

183

84

EDUCACION SECUNDARIA DE MENORES

9 11,38

154

160

314

49,04

50,96

22,85

43

40

EDUCACION BASICA ALTERNATIVA

1 1,27

24

24

48

50,00

50,00

3,49

7

EDUCACION SUPERIOR 1 1,27 20 11 31 64,52 35,48 2,26 3 3

EDUCACION TECNICO PRODUCTIVA

1 1,27

21

19

40

52,50

47,50

2,91

2

2

EDUCACION ESPECIAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B: NO ESCOLARIZADA 15 19,00 58 48 106 54,72 45,28 7,71 35 0

PRONEI 12 15,20 45 37 82 54,88 45,12 5,97 30 0

PIET 3 3,80 13 11 24 54,17 45,83 1,75 5 0 Fuente: Censo Escolar 2015– Área de estadística DGI-DREU – GOREU. Elaboración: Equipo Técnico.


100

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1909 – Tratado sobre límites de los Estados Unidos del Brasil y la República del

Perú, suscrito en Río de Janeiro el 08 de setiembre de 1909.

2009 – Acuerdo marco entre la República del Perú y la República Federativa del

Brasil sobre Localidades Fronterizas Vinculadas del 11-12-2009.

2009 – Acuerdo marco entre la República del Perú y la República Federativa del

Brasil para el establecimiento de la Zona de Integración Fronteriza Perú –

Brasil del 11-12-2009.

2012 – Parque Nacional Alto Purús – Diagnóstico del proceso de actualización Plan

Maestro 2012-2017- Lima.

2012 – Reserva Comunal de Purús – Diagnóstico del proceso de actualización Plan

Maestro 2012-2017 Lima.

2012 – Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Provincia de Purús 2012

- 2021.

2013 - Ley Marco para el desarrollo e integración fronteriza, Ley Nº 29778 y su

Reglamento D.S. Nº 017-2013-RE.

2014 - INEI - Sistema estadístico nacional – Compendio estadístico Ucayali. 2014

- INEI – Producto Bruto Interno por departamentos (año base 2007)

2014 - Directiva General de Planeamiento Estratégico – Directiva Nº 001-2014

CEPLAN.

2014 - Documento de trabajo: Programa de desarrollo integral de los pueblos

fronterizos de los distritos de Yurua, Masisea – Río Tamaya y la provincia de

Purús. Perú – Brasil (PEPP – Dirección de Estadística)

2016 – Plan de Desarrollo Regional Concertado del departamento de Ucayali al 2021.


101

SIGLAS

- PEDN: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

- PEPP: Proyecto Especial Pichis Palcazú

- SII: Sistema de Información Integrado

- PESEM: Plan Estratégico Sectorial Multianual

- PDRC: Plan de Desarrollo Regional Concertado

- PDLC: Plan de Desarrollo Local Concertado

- PEI: Plan Estratégico Institucional

- POI: Plan Operativo Institucional

- PEM: Plan Especial Multisectorial

- PET: Plan Especial Territorial


102

GLOSARIO

Actividad.- Es el conjunto de acciones necesarias para el logro de una acción

estratégica.

Actor.- Son las organizaciones claves, expertos y sociedad en general, vinculados

por la temática o territorio a un proceso de planeamiento estratégico. Se entiende

por:

• Organizaciones claves: a aquellas con intereses políticos, económicos, sociales,

académicos u otros en el sector o territorio.

• Sociedad en general: al nivel más abierto de participación de la sociedad, desde

el individuo mismo y sin necesidad de demostrar pertenencia a alguna

organización social.

• Expertos: a los individuos con amplio conocimiento y experiencia en una temática

de interés para el sector o territorio.

Articulación de Planes Estratégicos.- Es el análisis mediante el cual se asegura

que los objetivos estratégicos y sus correspondientes indicadores y metas,

identificados en los diferentes procesos de planeamiento estratégico, sean

coherentes entre sí, no se contrapongan y contribuyan al logro de los objetivos

estratégicos establecidos en el sector o territorio, así como en el PEDN.

Competencia Compartida.- Son aquellas competencias en las que intervienen dos

o más niveles de gobierno y comparten fases sucesivas de los procesos implicados

en la provisión de servicios.

Competencia Exclusiva.- Son aquellas competencias cuyo ejercicio corresponde

de manera exclusiva a cada nivel de gobierno conforme a la Constitución y las leyes.

Escenario.- Es la descripción de una situación futura. Se construye sobre el conjunto

de las variables estratégicas y refleja un comportamiento futuro de las mismas,

permitiendo reconocer los riesgos y oportunidades.


103

Escenario Apuesta.- Es el escenario que el sector o territorio decide construir a

futuro y es determinado sobre los escenarios elaborados en la Fase de Análisis

Prospectivo de acuerdo al periodo del plan estratégico que corresponda. Este

escenario constituye la base de la Visión del sector o territorio. El Escenario Apuesta

nos acerca hacia el Escenario Óptimo teniendo en cuenta el horizonte temporal

establecido.

Escenario Exploratorio.- Son posibles modificaciones en el comportamiento de

algunas de las variables estratégicas que generan cambios significativos en el futuro,

diferentes a los previstos en el Escenario Tendencial.

Escenario Óptimo.- Es el mejor estado posible de futuro de cada variable

estratégica frente al cual puede compararse cualquier situación pasada, presente o

futura.

Escenario Tendencial.- Es el escenario de futuro que refleja el comportamiento de

las variables estratégicas, respetando la continuidad de su patrón histórico.

Fase de Análisis Prospectivo.- Fase del proceso de planeamiento estratégico en

la cual se diseña el modelo conceptual para comprender el tema de estudio, se

identifican tendencias, se seleccionan variables, se construyen escenarios de futuro

y se analizan riesgos y oportunidades.

Fase Estratégica.- Fase del proceso de planeamiento estratégico en la cual se

construye el Escenario Apuesta, se formula la Visión, los objetivos estratégicos, los

indicadores y metas, se identifican las acciones estratégicas y la correspondiente

ruta estratégica. En esta fase se produce la articulación de objetivos con el Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional - PEDN.

Fase Institucional.- Fase del proceso de planeamiento estratégico que realizan

todas las entidades de la Administración Pública, en la cual se determina la misión

institucional, los objetivos estratégicos institucionales con sus correspondientes

indicadores y metas; asimismo, se identifican las acciones estratégicas

institucionales y se construye una ruta estratégica institucional.


104

Se desagrega las acciones estratégicas en actividades que aseguran su ejecución y

se vincula con el Sistema de Presupuesto Público. En esta fase se articulan los

objetivos estratégicos sectoriales o territoriales con los respectivos objetivos

estratégicos institucionales.

Fase de Seguimiento.- Fase del proceso de planeamiento estratégico mediante la

cual se realiza el seguimiento continuo a las metas con el fin de retroalimentar el

proceso de planeamiento estratégico para el logro de los objetivos estratégicos.

Indicador.- Es un enunciado que permite medir el estado de cumplimiento de un

objetivo, facilitando su seguimiento.

Meta.- Es el valor proyectado del indicador para hacer el seguimiento al logro de los

objetivos estratégicos.

Misión.- Define la razón de ser de la entidad en el marco de las competencias y

funciones establecidas en su ley de creación; y de acuerdo a los criterios de la

modernización del Estado.

Modelo Conceptual.- Estructura sistemática que representa el estado del

conocimiento con relación a un tema, asimismo, identifica los componentes que lo

integran, y los factores que influyen en ellos.

Objetivo Estratégico.- Es la descripción del propósito a ser alcanzado, que es

medido a través de indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se

establecen de acuerdo al periodo del plan estratégico. El objetivo estratégico está

compuesto por el propósito, los indicadores y las metas.

Objetivo Nacional.- Es la descripción del propósito a ser alcanzado a nivel nacional,

es establecido en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - PEDN, y es medido a

través de indicadores y sus correspondientes metas.

Oportunidad.- Es un evento favorable que puede contribuir al cumplimiento de los

objetivos estratégicos, siempre que se tomen las decisiones para su

aprovechamiento.


105

Pensamiento Estratégico Anticipativo.- Es la conducta estratégica permanente y

continua que permite profundizar en el futuro, anticipándose a los probables hechos

para poder evaluar sus impactos o consecuencias sobre los objetivos estratégicos

establecidos.

Plan Especial Multisectorial – PEM.- Es un plan elaborado por un Sistema

Funcional para instrumentalizar Políticas Nacionales y requiere para su desarrollo la

participación de dos o más sectores. El PEM debe ser suscrito por todos los sectores

involucrados y tomará como referencia el Marco Macroeconómico Multianual - MMM

que elabora el Ministerio de Economía y Finanzas cada año. Se elabora para un

periodo de 5 años, a fin de corresponder al periodo de gobierno que permita el

seguimiento de las acciones propuestas y logro de los objetivos, conforme al Anexo

2.5 de la Directiva N° 01-2014-CEPLAN.Directiva General del Proceso de

Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

El PEM identifica acciones estratégicas que deberán desarrollar los sectores en sus

respectivas fases estratégicas.

Riesgo.- Es un evento desfavorable que no ha ocurrido aún, y de ocurrir puede

afectar negativamente el cumplimiento de los objetivos estratégicos, siempre que no

se tomen decisiones para disminuir o anular su efecto.

Ruta Estratégica.- Es el conjunto secuencial de acciones estratégicas que permite

lograr los objetivos estratégicos.

Sistema Administrativo.- Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos,

técnicas e instrumentos que tienen por finalidad regular la utilización de los recursos

en las entidades de la Administración Pública promoviendo la eficacia y eficiencia en

su uso.

Sistema Funcional.- Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos,

técnicas e instrumentos que tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas

públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado.


106

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.- Es el conjunto articulado e

integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es

coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para promover

y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país.

Tendencia.- Es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la

continuidad del patrón histórico.

Variable Estratégica.- Es una cualidad o característica concreta que se deriva del

modelo conceptual del sector o territorio identificable y distinto de otras, con

capacidad de cambiar y de ser medida directamente o a través de sus indicadores.

Visión.- Es la situación del sector o territorio que se espera alcanzar en el futuro. Se

establece de acuerdo al Escenario Apuesta y teniendo como referencia el Escenario

Óptimo. Se construye de manera participativa.


107

PANEL FOTOGRÁFICO

Comisión del COREDIF presidida por el Gobernador de la Región Ucayali, señor Manuel Gambini Rupay, arribando a la cuidad

de Esperanza, siendo recepcionado por las autoridades de la provincia de Purús.

Inicio de la ceremonia para la validación social del PAD – Purús.


108

El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Purús y presidente del Comité Distrital de Desarrollo de Fronteras e Integración

Fronteriza señor Domingo Ríos Lozano, aperturando las acciones para la validación social del PAD Purús.

El Presidente del COREDIF y Gobernador Regional de Ucayali señor Manuel Gambini Rupay, participando en las acciones para

la validación social del PAD Purús; acompañado por el alcalde distrital de Masisea y el Alcalde Provincial de Purús.


109

El presbítero de la Iglesia Católica Miguel Piovesan, dirigiéndose a los participantes de la Validación del PAD – Purús

El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Atalaya y miembro del COREDIF, señor Francisco Mendoza de Souza,

participando en las acciones para la validación social del PAD – Purús.


110

Vista panorámica de la población que participo en la validación del PAD – Purús


111


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