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Plan de Acción de calidad del aire en la comarca de

Pasaialdea

2009

Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosférica

Documento: Plan de Acción de calidad del aire en la comarca de Pasaialdea. Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosférica.

Fecha de edición: 2009

Autor: Unidad de Medio Ambiente Urbano e Industrial

Fundación Labein

Propietario: Gobierno Vasco. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca

Plan de Acción de calidad del aire en la comarca de Pasaialdea: Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosférica

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INDICE

1. INTRODUCCION..........................................................................................1

2. OBJETO Y ALCANCE DEL DIAGNÓSTICO .......................................................3

3. PLANES DE ACCION PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE...................4

3.1 NORMATIVA ESTATAL Y ACTUALIZACIÓN DE LA NORMATIVA EUROPEA ...............................4

3.2 PLANES DE ACCIÓN............................................................................................13

4. METODOLOGIA DEL TRABAJO....................................................................15

4.1 ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE EMISIONES ................................................................15

4.1.1 .. Inventario de Emisiones............................................................................15

4.1.2 .. Representación de las emisiones ..............................................................16

4.2 TRATAMIENTO DE DATOS DE CALIDAD DEL AIRE Y RECOPILACIÓN DE DATOS

ALTERNATIVOS.................................................................................................17

4.3 VALORACIÓN PRELIMINAR DE LOS NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL ÁREA ......................18

4.4 REVISIÓN DE LOS FOCOS DE MAYOR AFECCIÓN ..........................................................19

5. ANALISIS DEL INVENTARIO DE EMISIONES 2007 .........................................20

5.1 EMISIONES DE PM10 EN PASAIALDEA.......................................................................20

5.2 EMISIONES DE NOX EN PASAIALDEA........................................................................23

5.3 ANÁLISIS DE CONTRIBUCIÓN DE LAS EMISIONES DE CADA SECTOR ...................................25


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6. ANALISIS DE LA CALIDAD DEL AIRE ...........................................................28

6.1 ESTACIONES DE MEDIDA DE CALIDAD DEL AIRE EN PASAIALDEA......................................28

6.2 VALORACIÓN DE LOS NIVELES DE CALIDAD DEL AIRE RESPECTO AL R.D. 1073/2002 EN

PASAIALDEA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS.......................................................................30

6.3 REVISIÓN DE LA AFECCIÓN DE LOS FOCOS EMISORES EN LA ESTACIÓN DEL MUNICIPIO DE

LEZO Y RENTERÍA .............................................................................................34

6.3.1 .. Generalidades ..........................................................................................34

6.3.2 .. Ciclo diario de PMx y NOx..........................................................................36

6.3.3 .. Variación semanal de PM10 y NOx ..............................................................39

6.3.4 .. Variación mensual de PM10 y NOx..............................................................41

7. CONCLUSIONES ........................................................................................44

ANEXO: ACCIONES CORRECTORAS EN LA COMARCA DE PASAIALDEA

I. RENTERIA

II. LEZO

III. PUERTO DE PASAJES


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1. INTRODUCCION

Las superaciones de los niveles de calidad del aire establecidos en el R.D.

1073/2002 en el municipio de Lezo y Rentería llevaron a elaborar el Plan de Acción de

Calidad del Aire (PACA) de la comarca de Pasaialdea. En primer lugar se presentó un

‘diagnóstico de la contaminación atmosférica’ en noviembre del 2005 y,

posteriormente en enero del 2007, una ‘propuesta de acciones correctoras’.

Desde entonces se han llevado a cabo actuaciones para la mejora ambiental de

los núcleos urbanos y especialmente actuaciones en movilidad y control de emisiones

contaminantes que han podido mejorar la calidad del aire.

En los últimos años, la Comisión Europea, a través de los resultados del

programa CAFE (Clean Air for Europe) ha revisado la legislación existente y en mayo

del 2008, después de un intenso debate entre la Comisión y el Consejo, el Parlamento

Europeo ha aprobado la Directiva 2008/50/CE relativa a la calidad del aire ambiente y

a una atmósfera más limpia en Europa. En ella se describe, unifica y actualiza en un

mismo documento todos los objetivos de calidad del aire y las medidas necesarias

para conseguirlos. Uno de los principales cambios de esta nueva directiva respecto a la

legislación anterior se centra en la evaluación de los niveles de material particulado y

su métrica (PM10 y/o PM2.5).

A nivel de Estado Español y con la finalidad de crear un marco para la protección

de la contaminación atmosférica, se aprobó la Ley 34/2007, de calidad del aire y

protección de la atmósfera con objeto de establecer las bases en materia de

prevención, vigilancia y reducción de la contaminación atmosférica con el fin de evitar

y cuando esto no sea posible, aminorar los daños que de ésta puedan derivarse para

las personas, el medio ambiente y demás bienes de cualquier naturaleza. Dicha Ley en

su artículo 5.2 y en su capitulo IV sobre Planificación menciona la adopción de planes y


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programas para la mejora de la calidad del aire según el RD 1073/2002. Estos Planes

de Acción han de implantarse en las zonas en las que se estén superando los valores

límite de contaminantes con la finalidad de reducir los niveles de contaminación a

valores aceptables para la salud humana y los ecosistemas.

El seguimiento y revisión de la situación de la calidad del aire en las áreas donde

se han definido Planes de Acción de Calidad del Aire es una tarea necesaria para la

consecución de su fin: ‘garantizar una calidad del aire saludable en el futuro’.


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2. OBJETO Y ALCANCE DEL DIAGNÓSTICO

El presente estudio tiene como función revisar el diagnóstico de la calidad del

aire de la comarca de Pasaialdea analizando la evolución del Plan de Acción para

mejorar los niveles de contaminación atmosférica.

Como en el Diagnóstico de la contaminación atmosférica del Plan de Acción de

Calidad del Aire en la comarca de Pasaialdea de noviembre del 2005 se incluyen en

este estudio los siguientes municipios de la comarca: Lezo, Pasaia y Rentería.

Los objetivos concretos del presente diagnóstico son los siguientes:

a) Valoración de las emisiones actuales de PM10 y NOx en la zona de estudio.

b) Estudio de las concentraciones actuales de PM10 y NOx registradas en aire

ambiente y variaciones tanto desde el punto de vista espacial como

temporal.

c) Revisión de los focos de emisión de PM10 en la comarca y sobre los que se

establecen acciones correctoras.

El Plan de Acción de Pasaialdea se refiere al material particulado (PM10), el

contaminante que en los últimos años según el R.D 1073/2002 ha incumplido la

legislación vigente en materia de protección de la salud humana en ambas estaciones

de la comarca (Lezo y Renteria). Por ello, el presente estudio se centrará

principalmente en el material particulado (PM10) en el aire ambiente y a su vez en los

óxidos de nitrógeno (NOx) como contaminante traza de ciertos focos (principalmente el

tráfico) y poder de esta manera valorar su influencia en las concentraciones de material

particulado registradas.


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3. PLANES DE ACCION PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE

3.1 Normativa estatal y actualización de la normativa europea

La recientemente aprobada Directiva 2008/50/CE relativa a la calidad del aire

ambiente y una atmósfera más limpia en Europa viene a sustituir cuatro Directivas y

una Decisión por una única Directiva debido a la profunda revisión a la que han sido

objeto con la finalidad de incorporar los últimos avances sanitarios y científicos y la

experiencia de los Estados miembros. Se sustituyen la Directiva 1996/62/CE, sobre

evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente, conocida como Directiva Marco de

calidad del aire, la Directiva 1999/30/CE relativa a los valores límite de dióxido de

azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en aire

ambiente, la Directiva 2000/69/CE sobre los valores límite para benceno y monóxido

de carbono en el aire ambiente, la Directiva 2002/3/CE relativa al ozono en el aire

ambiente y la Decisión 97/101/CE por la que se establece un intercambio recíproco de

información y datos de las redes y estaciones aisladas de medición de la

contaminación atmosférica de los Estados miembros.

La nueva Directiva 2008/50/CE establece los principios básicos de una

estrategia común dirigida a:

- Definir y establecer objetivos de calidad del aire ambiente en la Comunidad

para evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para la salud humana y

para el medio ambiente en su conjunto;

- Evaluar, basándose en métodos y criterios comunes, la calidad del aire

ambiente en los Estados Miembros;


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- Obtener información de calidad del aire con el fin de ayudar a combatir la

contaminación atmosférica y otros perjuicios y controlar la evolución a largo

plazo y las mejoras resultantes de las medidas nacionales y comunitarias;

- Asegurar que el público tenga a su disposición información de calidad del

aire;

- Mantener la calidad del aire ambiente, cuando sea buena y mejorarla en los

demás casos;

- Fomentar el incremento de la cooperación entre los Estados miembros para

reducir la contaminación atmosférica.

La Directiva establece valores límite y valores objetivos, así como diferentes

niveles, umbrales y objetivos según los contaminantes basados en conocimientos

científicos, con el fin de garantizar un aire saludable y minimizar el impacto en el

medio ambiente en su conjunto. Según el contaminante se aplican unos u otros valores

referencia.

En la necesidad de mejorar la calidad del aire, la Directiva 2008/50/CE (al igual

que la 1996/62/CE) establece que los Estados Miembros tomarán las medidas

necesarias para garantizar el respeto de los valores límite. En su artículo 23 se

establece que para los casos de superación del valor límite o valor objetivo existe la

obligación de elaborar o aplicar Planes de Acción que permita regresar en un plazo

fijado al valor referencia establecido para ese contaminante. Los Estados miembros son

los responsables de garantizar la elaboración de dichos Planes para cada una de las

zonas o aglomeraciones en que exista superación de valores límite u objetivo y que

deberán incluir al menos los datos enumerados en el Anexo XV de la Directiva. Estos

datos son los mismos que los que aparecen el Anexo XII del Real Decreto 1073/2002

(previa transposición de la Directiva 96/62/CE). En este sentido, es necesario


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mencionar que estos Planes de Acción a los que hace referencia la Directiva

2008/50/CE, se encuentran recogidos en la normativa estatal a través del R.D.

1073/2002 y en la Ley 34/2007. Es necesario dejar claro que dichos Planes o

Programas deben estar a disposición del público.

Sin embargo, la Directiva 2008/50/CE no incluye los contaminantes concretos

definidos en la Directiva 2004/107/CE debido a que se considera necesario adquirir

experiencia suficiente en cuanto a su contenido/aplicación. Parte de la Directiva

2008/50/CE ya se encuentra transpuesta al ordenamiento jurídico español a través de

los Reales Decretos 1073/2002, 1796/2003. En ellos se establece valores límite para

los contaminantes: dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno

y monóxido de carbono (R.D. 1073/2002), ozono (R.D. 1796/2003). Por su parte la

Directiva 2004/107/CE relativa al arsénico, el cadmio, el níquel y el benzo(a)pireno se

encuentra traspuesta en el R.D. 812/2007.

La parte más significativa que se presenta en la Directiva 2008/50/CE respecto

a las anteriores es que en ella se presentan valor límite, valor objetivo y el objetivo

nacional de reducción de la exposición para las partículas de diámetro aerodinámico

menor que 2,5 μm. Estas nuevos criterios ambientales y en concreto toda la directiva

2008/50/CE debe estar incorporada al derecho interno de los respectivos Estados

miembros el 11 de junio del 2010. Esta unificación de normativa de calidad del aire

traerá mayor claridad, simplificación y eficacia administrativa.

La legislación relativa a partículas (PM10), óxidos de nitrógeno (NO2 y NOx) y

plomo (Pb) actualmente en vigor a través del R.D. 1073/2002 se presenta en las

siguientes tablas:


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PARTICULAS DE CORTE 10μ

Objetivo Período de referencia

Valor límite de PM10

Margen de exceso tolerado Fecha de

cumplimiento del valor límite

Protección de la salud humana

24 horas

50 µg/m 3 que no podrán superarse en más de 35 ocasiones por año

15 µg/m 3 a la entrada en vigor del presente R.D., reduciendo el 1 de enero de 2003 y posteriormente cada 12 meses 5 µg/m 3

hasta alcanzar el valor límite

1 de enero del 2005


Un año civil 40 µg/m 3

4.8 µg/m 3 a la entrada en vigor del presente R.D., reduciendo el 1 de enero de 2003 y posteriormente cada 12 meses 1.6 µg/m 3


1 de enero del 2005

Tabla 3.1. - Valores límite para partículas PM10-fase 1 (R.D. 1073/2002)

PARTICULAS DE CORTE 10μ


Valor límite de PM10

Margen de exceso tolerado Fecha de



24 horas

50 µg/m 3 que no podrán superarse en más de 7 ocasiones por año

Se derivará de los datos y será equivalente al valor límite de la Fase 1

1 de enero del 2010


Un año civil

20 µg/m 3

20 µg/m 3 el 1 de enero de 2005, reduciendo el 1 de enero de 2006 y posteriormente cada 12 meses 4 µg/m 3 hasta alcanzar el valor límite

1 de enero del 2010

Tabla 3.2. - Valores límite para partículas PM10-fase 2 (R.D. 1073/2002). Esta fase 2 no se incluye en la Directiva 2008/50/CE por lo que presumiblemente se eliminará en su transposición al ordenamiento estatal


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OXIDOS DE NITROGENO


Valor límite (*) Margen de exceso

tolerado

Fecha de cumplimiento del

valor límite

Protección de la Salud humana

Una hora

200 µg/m 3 de NO2 (no podrá superarse en másde 18 ocasionespor año civil)



1 de enero del 2010

Protección de la Salud humana

Un año civil 40 µg/m 3 de NO2



1 de enero del 2010

Protección de la Vegetación

Un año civil 30 µg/m 3 de NOx

Ninguno A la entrada en vigor de la presente norma

Tabla 3.3. - Valores límite para óxidos de nitrógeno (R.D. 1073/2002)


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PLOMO


Valor límite(*) Margen de exceso tolerado Fecha de



Un año civil 0,5 µg/m 3

• 0.3 µg/m 3 a la entrada en vigor del presente R.D., reduciendo el 1 de enero de 2003 y posteriormente cada 12 meses 0.1 µg/m 3 hasta alcanzar el valor límite • 0.5 µg/m 3 a la entrada en vigor del presente R.D., en las inmediaciones de fuentes específicas, que se notificarán a la Comisión, reduciendo el 1 de enero de 2006 y posteriormente cada 12 meses 0.1 µg/m 3, hasta alcanzar el valor límite el 1 de enero de 2010

1 de enero de 2005 o el 1 de enero de 2010, en las inmediaciones de fuentes industriales, específicas, situadas en lugares contaminados a lo largo de decenios de actividad industrial.

(*) Referente al contenido total en la fracción PM10

Tabla 3.4.- Valor límite para el plomo (R.D. 1073/2003)

Por otra parte, el R.D. 812/2007 (trasposición de la Directiva 2004/107/CE)

relativa al arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos

policíclicos en el aire ambiente establece la necesidad de realizar mediciones

representativas y el correspondiente seguimiento de los contaminantes indicados,

estableciendo a su vez los siguientes valores objetivo:


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Contaminante Valor objetivo(1)

Arsénico (As) 6 ng/m3

Cadmio (Cd) 5 ng/m3

Níquel (Ni) 20 ng/m3

Benzo(a)pireno 1 ng/m3

(1) Referente al contenido total en la fracción PM10 como promedio durante un año natural

Tabla 3.5. - Valores objetivo establecidos en el R.D. 812/2007

Así como el valor límite se refiere a un nivel fijado que debe alcanzarse en un

plazo determinado y no superarse una vez alcanzado, el valor objetivo se refiere a la

concentración que debe alcanzarse en lo posible durante un determinado periodo de

tiempo.

En cuanto a PM2.5, la nueva Directiva 2008/50/CE establece un objetivo nacional

de reducción de la exposición, un valor obligación en materia de concentración de la

exposición, un valor objetivo y valor límite. Para este contaminante se define el

indicador de exposición media (IEM) que expresado en µg/m3, debe basarse en las

mediciones efectuadas en fondo urbano y se calcula como concentración media móvil

trienal. El IEM para el año de referencia de 2010 será la concentración media de los

años 2008, 2009 y 2010. En caso de no disponer de datos en el año 2008, se podrá

utilizar la concentración media de los años 2009 y 2010 o la de los años 2009, 2010,

2011. El IEM para el año 2020 será la concentración media móvil trienal promediada

para los años 2018, 2019, 2020. Este valor se utilizará para examinar si se ha

conseguido el objetivo nacional de reducción de la exposición. El IEM del año 2015 se

utilizará para examinar si se ha respetado la obligación en materia de concentración de

la exposición.


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A continuación se describen cada uno de los valores referencia para PM2.5:

Objetivo de reducción de la exposición en relación con el IEM en 2010

Año en el que debe alcanzarse el objetivo de

la reducción de la exposición

Concentración inicial en µg/m3

Objetivo de reducción en %

< 8.5 = 8.5 0 %

> 8.5 a < 1.3 10 %

= 13 a < 18 15 %

= 18 a < 22 20 %

≥ 22

Todas las medidas adecuadas para

alcanzar el nivel de 18 µg/m3

2020

Tabla 3.6. – Objetivo de reducción de la exposición en la Directiva 2008/50/CE

Cuando el IEM, expresado en µg/m3, en el año de referencia sea igual o inferior

a 8.5 µg/m3, el objetivo de reducción de la exposición será cero. El objetivo de

reducción también será cero en los casos en que el IEM alcance el nivel de 8.5 µg/m3

en cualquier momento durante el período comprendido entre el 2010 y 2020 y se

mantenga a dicho nivel o por debajo de él.

Obligación en materia de concentración de la exposición

Año en que debe alcanzarse el valor de la obligación

20 µg/m3 2015

Tabla 3.7. – Obligación en materia de concentración de la exposición en la Directiva 2008/50/CE


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Período medio Valor objetivo Fecha en que debe alcanzarse el valor

objetivo

Año civil 25 µg/m3 1 de enero de 2010

Tabla 3.8. – Valor objetivo de PM2.5 en la Directiva 2008/50/CE

Período medio Valor límite Margen de tolerancia Fecha en que debe alcanzarse el valor

límite

FASE 1

Año civil 25 µg/m3

20 % el 11 de junio de 2008, que se reducirá el 1 de enero siguiente y, en lo sucesivo, cada 12 meses, en porcentajes idénticos anuales hasta alcanzar un 0 % el 1 de enero de 2015

FASE 2 (*) Año civil 20 µg/m3 1 enero de 2020

(*) Fase 2: valor límite indicativo que será revisado por la Comisión en 2013 a la luz de informaciones suplementarias sobre los efectos sobre la salud y el medio ambiente, la viabilidad técnica y la experiencia obtenida con el valor objetivo en los Estados miembros

Tabla 3.9. – Valor límite de PM2.5 en la Directiva 2008/50/CE


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3.2 Planes de Acción

Como se definió en el Diagnóstico de la contaminación atmosférica del Plan de

Acción de Calidad del Aire en la comarca de Pasaialdea (noviembre 2005) el objetivo de

estos Planes de Acción es establecer medidas y acciones para que en el plazo fijado

por la legislación, se regrese al valor límite del contaminante para el que se está dando

la situación de superación.

El R.D. 1073/2002 exige la realización de los Planes de Acción y establece como

organismo competente a las Administraciones Autonómicas. El envió de los Planes de

Acción a la Comisión Europea por parte de los Estados Miembros debe ser anterior a la

finalización del segundo año después del año en que se observaron las superaciones.

Una vez que se ha dado la situación de superación de un valor límite mas el

margen de tolerancia de un contaminante, los Estados Miembros deberán informar a la

Comisión sobre la situación de superación antes del 1 de Octubre del año siguiente al

que se ha producido (Directiva 2008/50/CE, artículo 27.2). El consecuente Plan de

Acción deberá ser transmitido a la Comisión, a más tardar, dos años después del final

del año en que se hayan registrado las superaciones (Directiva 2008/50/CE, artículo

23.1). Anteriormente, las Comunidades Autónomas deberán presentarlo al Ministerio,

a más tardar, año y medio después del año de las superaciones (R.D. 1073/2002,

Anexo XIII.3.c). Se enviará información sobre la marcha del Plan cada tres años. En la

siguiente figura (figura 3.1.) se puede observar una tabla temporal en la que se indica

la fecha última en que la Comisión debe recibir el Informe de la superación y el

correspondiente Plan de Acción:


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Figura 3.1. - Línea temporal de Informes a la Comisión.

El R.D. 1073/2002 en su Anexo XII, detalla la información mínima que deben

contener los Planes de Acción, como ya se expuso en el anterior documento del

Diagnóstico inicial (noviembre 2005).

Elaboración del Plan de Acción

Cobertura del Plan de Acción

Año + 1 Año (de Superación)

Informe sobre superaciones de

niveles límite

Informe sobre el Plan

de Acción

Informe sobre la

marcha del

Evolución de la

concentración

Valor Límite

Fecha para alcanzar el valor límite

Tiempo

Conc

entr

ació

n

A la

Com

isió

n:

Al M

inis

terio

:

Al M

inis

terio

:

A la

Com

isió

n:

Año + 2 Año + 5

Al M

inis

terio

:

A la

Com

isió

n:


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4. METODOLOGIA DEL TRABAJO

La revisión y la actualización del diagnóstico de calidad del aire de la comarca

de Pasaialdea (incluyendo así los municipios de Lezo, Pasaia y Rentería) han

comprendido las siguientes etapas:

4.1 Actualización del mapa de emisiones

La georeferenciación de las emisiones en el entorno donde el Plan de Acción

tiene vigencia es de especial importancia para el análisis de las causas que puedan

estar influyendo en los niveles de contaminantes en el aire.

En este sentido se ha partido de la información existente en el Inventario

provisional E-PRTR 2007. En ellos se incluyen todos los focos de emisión afectados por

la Directiva 1996/61/CE, que se incorpora al ordenamiento jurídico a través de ley

16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación (IPPC). Además, el

inventario, realizado siguiendo los pasos del siguiente apartado, incluye otro gran

número de empresas con importantes emisiones contaminantes.

4.1.1 Inventario de Emisiones

El Inventario de Emisiones en la zona donde tiene vigencia el Plan de Acción

contiene información relativa a las emisiones de los siguientes sectores:

a) Actividades industriales y transformación de energía (en este apartado

se contemplan tanto las emisiones confinadas como las difusas, por

ej., las canteras)


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b) Transporte Rodado, incluyéndose todas las pautas de conducción que

tengan lugar en la zona (urbana en núcleo urbano e interurbana y/o

autopista para las carreteras de este tipo que atraviesan la comarca).

c) Sector residencial y servicios, donde se incluyen las emisiones

asociadas principalmente al consumo de combustibles para la

calefacción, agua caliente sanitaria y cocina en las viviendas,

hostelería, sanidad, enseñanza, residencias y polideportivos.

Del inventario E-PRTR se han considerado los siguientes contaminantes:

partículas sólidas de origen antropogénico con un diámetro aerodinámico inferior a 10

micras (PM10) y los óxidos de nitrógeno (NOx).

Los niveles de emisión están expresados en unidades de masa emitida (en

kilogramos) por año natural.

El cálculo de las emisiones del transporte rodado se ha llevado a cabo

considerando la metodología CORINAIR (2007) de forma similar al Diagnóstico inicial

(por una parte, tramificación de las carreteras interurbanas y autopistas según sus

características, es decir, IMD, porcentaje de pesados y velocidad de cada tramo, y por

otra, consumo de combustible por habitante en núcleo urbano). Este análisis de las

emisiones del transporte rodado se ha realizado para dos años (2002 y 2007) con la

finalidad de observar y cuantificar la evolución de este sector durante este último

período.

4.1.2 Representación de las emisiones

A través de un Sistema de Información Geográfica (SIG) se ha representado las

emisiones de contaminantes de la zona correspondiente al sector industrial y al

transporte interurbano de la comarca de la siguiente forma:


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• Mapa de emisiones de focos puntuales

Se ha representado la emisión de los focos puntuales de la comarca de

Pasaialdea incluidos en el Inventario provisional E-PRTR 2007.

• Mapas de emisiones generales

Las emisiones de contaminantes debidas al flujo de vehículos por las carreteras

interurbanas y autopistas de la comarca se han asociado a una densidad de emisión

(masa de contaminante por unidad de longitud de la carretera correspondiente).

4.2 Tratamiento de datos de calidad del aire y recopilación de datos

alternativos

Los datos de calidad del aire estudiados corresponden a los registrados en las

estaciones de medida de la Red de Control de la Calidad del Aire de la CAPV

gestionada por la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco.

Se han tenido en cuenta los contaminantes mencionados en el R.D. 1073/2002,

aunque el estudio se ha centrado en dos contaminantes principalmente: en el material

particulado (PM10) y en los óxidos de nitrógeno (NOx), por ser el primero el

contaminante que incumple el R.D. 1073/2002 y el segundo considerarse

contaminante traza que ayuda a diferenciar focos de emisión. Con ellos, se ha

realizado un tratamiento de datos (promedios anuales, superaciones de valores

límite,…) para su posterior análisis.

Asimismo, fue necesario contactar con distintas instituciones con el fin de

recopilar otra serie de datos complementarios necesarios tales como datos

meteorológicos (Euskalmet, Puertos del Estado y Red de Calidad del Aire del Gobierno


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Vasco), datos poblacionales (Eustat), recopilación de información de la zona de estudio

(Ayuntamiento), estudios previos realizados en la zona como el Diagnóstico inicial

(LABEIN-Tecnalia, Gobierno Vasco), etc.

4.3 Valoración preliminar de los niveles de contaminación en el área

Se ha realizado un análisis de los datos de contaminación de los años 2005 a

2008 en la estación de Lezo y Renteria. En este análisis no solo se han tenido en

cuenta las mediciones en dicha estación, sino también otras de la CAPV que pudieran

ser representativas de algún foco emisor concreto (por ej., el tráfico urbano).

El análisis de datos se ha centrado en la valoración del cumplimiento de los

valores límite impuestos en el R.D. 1073/2002. Los resultados han mostrado que solo

el material particulado (PM10) esta incumpliendo la legislación actual. Para este

contaminante, además de los valores registrados en las estaciones de medida, también

se han tenido en cuenta aquellos factores que según el R.D. 1073/2002 permiten

anular ciertos registros. En este sentido hay que mencionar que en la CAPV se

producen cierto número de intrusiones de polvo sahariano al año, produciendo

superaciones de los valores límite. Este tipo de situaciones han sido corregidas

aplicando la metodología aprobada por el Ministerio de Medio Ambiente:

“PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE EPISODIOS NATURALES AFRICANOS DE

PM10 Y PM2.5, Y LA DEMOSTRACIÓN DE CAUSA EN LO REFERENTE A LAS SUPERACIONES

DEL VALOR LÍMITE DIARIO DE PM10” (2007).

Con respecto al Diagnóstico inicial, en este documento la evaluación de los

niveles con respecto a la legislación incluye los factores de corrección del material

particulado específicos para cada punto de medida según establece R.D. 1073/2002.


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Por ello, a los datos registrados en la estación de Lezo se les ha aplicado un factor de

1,23 y en Rentería un 1,16.

4.4 Revisión de los focos de mayor afección

La finalidad ha sido analizar cambios respecto al Diagnóstico inicial en relación

a la influencia de los diferentes focos emisores en la contaminación registrada en el

aire ambiente. La metodología ha sido muy parecida a la usada en el Diagnóstico

inicial considerando las condiciones de emisión de los focos, su ubicación respecto al

punto de medida, concentraciones registradas de diferentes contaminantes y sus

variaciones temporales.

A diferencia del análisis llevado a cabo en el Diagnóstico inicial, en la presente

revisión no se ha podido analizar el régimen de vientos locales y la consecuente

dispersión de los contaminantes al no disponer de una base de datos de las

condiciones meteorológicas representativas de la zona de estudio durante los años

que abarca este estudio.


Página 20 de 45

5. ANALISIS DEL INVENTARIO DE EMISIONES 2007

5.1 Emisiones de PM10 en Pasaialdea

Sector industrial

En la tabla 5.1 se muestran las empresas significativas de la comarca de

Pasaialdea en cuanto a las emisiones de material particulado (PM10; partículas menores

de 10 micras de diámetro) y de óxidos de nitrógeno que están incluidas en el

Inventario provisional E-PRTR 2007. Las cantidades que se reflejan en la tabla se

refieren a la masa en kilogramos emitida durante el año 2007.

Municipio Nombre Empresa Coordenada X Coordenada Y PM10 NOx

Lezo GRUPO AMCOR FLEXIBLES

HISPANIA S.L. 591050 4797936 103.99 3431.75

Pasaia IBERDROLA GENERACIÓN. 588442 4797631 150951 3881300 Rentería VERTEDERO DE SAN MARCOS 587499 4795233 0 10164.71 Rentería PAPRESA 589476 4796248 0 115512.10

Tabla 5.1. – Empresas de la comarca de Pasaialdea incluidas en el Inventario provisional E-PRTR 2007.

Es importante añadir unas cuantas empresas que en los últimos años han

aparecido en los inventarios E-PRTR y que no aparecen en el inventario del 2007:

• AVICOLA LEON HERMANOS (Rentería)

• GRANJA EGUILUCE, S.A.T. (Rentería)


Página 21 de 45

Y en especial en esta comarca ha de tenerse en cuenta como un principal

contribuyente de material particulado (PM10) la actividad portuaria del Puerto de

Pasajes tanto por la carga/descarga de los buques que atracan en ella como el trasiego

de vehículos pesados que origina esta acción mercantil.

Transporte interurbano

A continuación, se muestran unas figuras en la que se representa las emisiones

de PM10 asociadas al transporte por carretera calculadas en los años 2002 y 2007.

Cabe reseñar que en este cálculo se ha tenido en cuenta las emisiones confinadas por

el tubo de escape y las emisiones de PM10 asociadas al desgaste de los neumáticos, de

los frenos y de la carretera, pero no la resuspensión de polvo de carretera producida

por el paso de vehículos.

Plan

de

Acci

ón d

e ca

lidad

del

aire

en

la c

omar

ca d

e Pa

saia

ldea

: Re

visi

ón y

act

ualiz

ació

n de

l dia

gnós

tico

de la

con

tam

inac

ión

atm

osfé

rica

Pági

na 2

2 de

45

Figu

ra 5

.1. –

Em

isió

n de

PM

10 a

soci

ado

al s

ecto

r de

l tra

nspo

rte

inte

rurb

ano

en la

com

arca

de

Pasa

iald

ea p

ara

el a

ño 2

007

y 20

02.

Plan de Acción de calidad del aire en la comarca de Pasaialdea: Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosférica Página 23 de 45

5.2 Emisiones de NOx en Pasaialdea

Para el caso de las emisiones de los óxidos de nitrógeno se obtienen las

siguientes representaciones para cada sector.

Sector industrial

Figura 5.2. – Emisión de NOx de las empresas de la comarca Pasaialdea incluidas en el Inventario provisional E-PRTR 2007.

Plan

de

Acci

ón d

e ca

lidad

del

aire

en

la c

omar

ca d

e Pa

saia

ldea

: Re

visi

ón y

act

ualiz

ació

n de

l dia

gnós

tico

de la

con

tam

inac

ión

atm

osfé

rica

Pá

gina

24

de 4

5

Tran

spor

te in

teru

rban

o

Figu

ra 5

.3.

– Em

isió

n de

NO

x as

ocia

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ctor

del

tra

nspo

rte

inte

rurb

ano

en l

a co

mar

ca d

e Pa

saia

ldea

par

a el

año

200

7 y

2002

.


Página 25 de 45

5.3 Análisis de contribución de las emisiones de cada sector

Para completar el inventario de emisiones de la comarca debemos calcular la

contribución del sector residencial-servicios y el transporte urbano en los distintos

municipios de la comarca de Pasaialdea. Así se ha podido comparar las diferencias en

emisiones de cada uno de los sectores analizados para los años 2002 y 2007.

Comparativa del inventario de emisiones de PM10

0

20

4060

80

100

120140

160

180

Industria Transporte inteurbano Residencial-servicios Transporte urbano

Tone

lada

s/añ

o

20022007

Figura 5.5.- Comparativa de emisiones de PM10 asociadas a distintos sectores en el 2002 y 2007.

En la figura 5.5. se muestra que el foco principal de material particulado (PM10)

en Pasaialdea corresponde al sector industrial, y en concreto, la contribución sustancial

corresponde a la Central Térmica de Pasajes, ya que las emisiones de material

particulado de dicha central son de 163,82Tn en 2002 y 150,95Tn en 2007. Sin

embargo, la altura de la chimenea de la central origina una mejor dispersión de la

contaminación en el aire, con lo cual el impacto ambiental de las emisiones en el

entorno se ve reducido.

Además, en este inventario de emisiones no se han tenido en cuenta las

actividades portuarias de carga/descarga de material polvoriento, como la chatarra de


Página 26 de 45

hierro, que pueden producir una emisión no confinada de partículas a la atmósfera si

no se aplican medidas correctoras oportunas.

Y en cuanto a las emisiones del transporte hay que destacar que en el análisis

no se ha tenido en cuenta el trasiego de vehículos pesados internos en el Puerto de

Pasajes, ni tampoco la resuspensión del polvo de la carretera al paso de los vehículos.

Por ello, la diferencia entre las emisiones de distintos sectores expuesta en la

figura 5.5. puede no ser tan elevada. Por tanto, no se debe obviar el impacto ambiental

de las actividades portuarias y del tráfico en general en los núcleos urbanos de la

comarca de Pasaialdea.

Comparativa del inventario de emisiones de NOx

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Industria Transporte inteurbano Residencial-servicios Transporte urbano

Tone

lada

s/añ

o

20022007

Figura 5.6- Comparativa de emisiones de NOx asociadas a distintos sectores en el 2002 y 2007.

Según el inventario de emisiones el foco principal de NOx es también el sector

industrial. Es destacable el descenso de un 33% en las emisiones de este contaminante

en la Central Térmica de Pasajes, debida a la introducción de nuevas tecnologías en los

procesos internos de combustión, que origina la disminución del mismo orden

observable en la figura 5.6. para el sector industrial.


Página 27 de 45

En el caso de las emisiones de los óxidos de nitrógeno también se debe resaltar

la contribución del tráfico de la comarca por el alto flujo de vehículos que soportan las

carreteras localizadas en las proximidades del puerto y de los municipios. Además

estas emisiones afectan especialmente a los entornos cercanos de las distintas vías de

comunicación.

En cuanto a las variaciones en las emisiones del transporte interurbano, hay que

destacar la disminución observada en la comarca de Pasaialdea, entorno a un 15% en la

emisión del PM10 y un 11% en el NOX (tabla 5.2.).

Todas estas variaciones dependen en gran medida a la renovación del parque

automovilístico con nuevas tecnologías que buscan disminuir las emisiones. Sin

embargo, este factor relacionado con el rejuvenecimiento automovilístico sería

suficiente para mejorar la calidad del aire del entorno siempre y cuando los aumentos

de la intensidad del tráfico no sean cuantiosos.

Tal es así que el descenso más amplio de las emisiones se registra en las vías

donde la variación de la intensidad del tráfico no aumenta en exceso. En concreto, el

aumento de la intensidad media diaria de la carretera N-1 y GI-2638 en Pasaialdea es

de un 5% y un 7% respectivamente, comparando los registros del 2007 con las del

2002. Mientras que el aumento de dicha intensidad es de un 26% en la A-8 y un 22%

en la GI-3672; y como bien refleja la tabla 5.2., es en estas dos vías donde el descenso

en las emisiones es insignificante.


Página 28 de 45

Carreteras interurbanas % PM10 % NOX A-8 -8.4 -2.3 N-1 -21.1 -19.9

GI-2638 -17.3 -18.6 GI-3440 -9.6 -1.3 GI-3672 -3.5 0.7 GI-2132 -16.4 -10.9

Total -14.7 -10.6

Tabla 5.2. – Variaciones en porcentajes (%) de las emisiones de PM10 y NOx asociadas a cada carretera para el 2007 respecto a las obtenidas para el 2002.

Y aunque los valores de las emisiones de los sectores servicios-residencial y

transporte urbano no son tan elevados como las de los demás sectores, no se deberían

menospreciar, ya que estas emisiones se concentran dentro de cada núcleo urbano,

agravando su calidad del aire.

6. ANALISIS DE LA CALIDAD DEL AIRE

6.1 Estaciones de medida de calidad del aire en Pasaialdea

En esta comarca el Gobierno Vasco dispone de dos estaciones fijas de medida

de contaminantes.


Página 29 de 45

ESTACIÓN Coordenada X Coordenada Y Municipio Lezo 589290 4797313 Lezo

Renteria 589375 4796538 Rentería

Tabla 6.1. – Estaciones de la Red de Control de la calidad del aire del Gobierno Vasco en la comarca de Pasaialdea.

Ambas estaciones se encuentran dentro de los cascos urbanos de cada

localidad. La estación de Lezo se encuentra muy próxima al Puerto de Pasajes y la de

Renteria en la calle Uranzu, a pocos metros del río Oiartzun.


Página 30 de 45

6.2 Valoración de los niveles de calidad del aire respecto al R.D. 1073/2002

en Pasaialdea en los últimos años

Para llevar a cabo este análisis se ha trabajado con un porcentaje alto de datos

válidos que se han registrado en ambas estaciones durante los cuatro años que abarca

el estudio. En la tabla 6.2., se muestra el porcentaje de datos horarios válidos del PM10

(en todos ellos mayor que un 90%).

Porcentaje de datos válidos Estación

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Lezo 96.5 97.4 98.2 98.5

Renteria 99.4 99.5 99.4 99.1

Tabla 6.2 – Porcentaje de datos horarios (PM10) en las estaciones de la comarca de Pasaialdea.

Según el R.D.1073/2002 a las mediciones registradas en continuo en equipos

automáticos, como los de la Red de Control de la Calidad del Aire, hay que aplicarles

un factor de corrección del material particulado.

El cálculo de estos factores se está realizando en los dos últimos años en

diversas estaciones de la Red de Control de la CAPV. Para el caso de la comarca de

Pasaialdea ya se tienen los factores correspondientes a ambas estaciones. En el caso

de Lezo el factor correspondiente es de un 1,23 y en Renteria se aplica el 1,16, aunque

en el análisis del Diagnóstico inicial se aplicaba un 1,2 como factor corrector general.

Esto origina que los resultados de la evolución del material particulado varíen

ligeramente respecto al Diagnóstico inicial tal como se observa en las figuras 6.1. y

6.2.


Página 31 de 45

La evolución de las medias anuales de PM10 corregidas expuesta en la figura 6.1.

muestra que en ninguno de los años estudiados se sobrepasa el valor límite anual

establecido en las dos estaciones de medida de la Red de Control de la calidad del aire

de la comarca de Pasaialdea. Además, se observa una evolución similar en ambas

estaciones y una especie de descenso de estos niveles a lo largo de los años

estudiados, aunque en el 2007 existe un pequeño repunte.

Figura 6.1. – Evolución de las concentraciones medias anuales de PM10 en las estaciones de la comarca de Pasaialdea.

Valor límite


Página 32 de 45

Figura 6.2. – Evolución del número de superaciones de PM10 establecido en las estaciones de Pasaialdea.

Sin embargo, se incumple el valor límite establecido por la legislación del

número de superaciones de valor límite diario (50 µg/m3) (ver figura 6.2.) que se

sobrepasa en más de 35 ocasiones en los años 2005 y 2006 en ambas estaciones, y en

el caso de Renteria también en el 2007.

Aún así, los descensos observados en los niveles registrados en el 2008 en Lezo

y Renteria son positivos ya que después de un periodo de incumplimientos de la

legislación vigente se podría intuir una mejoría en la calidad del aire de la comarca.

Además, el descenso en el número de superaciones en la estación de Lezo es muy

Valor límite


Página 33 de 45

considerable, mostrando así los posibles pasos dados durante los últimos años en la

aplicación de las medidas correctoras en el Puerto de Pasajes.

Por otra parte, los niveles medios anuales de NO2, que cumplen la legislación

actual, muestran una ligera tendencia a disminuir en los últimos años (Figura 6.3).

Medias Anuales de NO2 en Pasaialdea

0

10

20

30

40

50

Lezo Renteria

Año

Con

cent

raci

ón (u

g/m

3)

2005 2006 2007 2008

Figura 6.3. – Evolución de las concentraciones medias anuales de NO2 en las estaciones de la comarca de Pasaialdea.


Página 34 de 45

6.3 Revisión de la afección de los focos emisores en la estación del municipio

de Lezo y Rentería

6.3.1 Generalidades

Los municipios de la comarca de Pasaialdea se localizan en los terrenos

colindantes de la bahía de Pasajes formada por los montes Ulia y Jaizkibel con una

estrecha bocana conectándola con el Mar Cantábrico.

En esta bahía se ubica el Puerto de Pasajes, constituyendo un puerto natural que

ocupa el puesto 20 en el ranking del tráfico portuario total entre los 28 Puertos del

Estado.

La actividad portuaria se caracteriza por las operaciones de carga/descarga de

material polvoriento (chatarra, minerales, papel y pasta, cereales etc.), productos

siderúrgicos, automóviles y otro tipo de mercancías; y por el gran trasiego de

vehículos pesados que se genera en las distintas vías de conexión del puerto. Todo

ello produce una elevada concentración de fondo de partículas en suspensión que se

podría disminuir con la aplicación de medidas correctoras en todos los procesos que

se llevan a cabo en el Puerto de Pasajes.

Además de estas actividades se ubican en el entorno de la bahía distintas

industrias, en especial la Central Térmica de Pasajes, que condicionan el estado

ambiental de los municipios de alrededor.

Las áreas del entorno del puerto se caracterizan por una alta densidad

poblacional. En el caso del municipio de Rentería la densidad poblacional es alta

siendo uno de las ocho ciudades más densas del territorio guipuzcoano.


Página 35 de 45

La alta necesidad de movilidad motivada por los traslados a los centros

laborales y de estudios a los distintos municipios de la comarca de San Sebastián

genera un tráfico rodado intenso tanto en las vías internas del municipio como en la

A-8 y la N-1. Esto afecta negativamente en los niveles de la calidad del aire de las

zonas cercanas a estas vías de comunicación, con lo cual las distintas actuaciones

previstas para la mejora de las infraestructuras podrían ayudar a aliviar el problema.

La buena oferta de transporte público basado en la complementariedad modal

(RENFE, Euskotren, red interurbana y urbana de autobuses), la elevada frecuencia de

estos servicios y las buenas conexiones con los núcleos del entorno (como San

Sebastian) constituye un modo de transporte atractivo para los habitantes de Rentaría.

Aún así el automóvil es una herramienta de trabajo para una gran parte de la

población activa de ambas localidades y de la comarca en general.

Para analizar las influencias de todas estas actividades antropogénicas en el

entorno de la bahía de Pasajes se localizan dos estaciones (Lezo y Renteria) de medida

en continuo de la calidad del aire gestionados por el Gobierno Vasco. En especial, la

estación localizada en el municipio de Lezo registra la influencia de la actividad

portuaria en el aire ambiente.

Recordemos que en esta revisión y actualización del Diagnóstico inicial no se ha

podido analizar el régimen de vientos locales al no disponer de una base de datos de

las variables meteorológicas de la zona de estudio en los distintos años que abarca el

estudio.

Así pues, no se ha podido constatar en detalle si en este periodo de tiempo ha

habido variaciones sustanciales en el impacto de los focos localizados en el entorno de

cada cabina de medida.


Página 36 de 45

6.3.2 Ciclo diario de PMx y NOx

La media anual de las concentraciones de los contaminantes para cada hora del

día puede servir para identificar las causas de los valores observados.

En las estaciones de medida de ambos municipios se registran evoluciones

diarias de la concentración de PM10 con dos picos. En ambas estaciones el pico de la

mañana alcanza el valor máximo a las 9 (GMT), mientras que el de la tarde se da a las

19(GMT) en Lezo y entre las 17-19 (GMT) según el año en Renteria (figura 6.3.).

Es destacable el descenso mostrado por el pico de la mañana de Lezo si se

comparan los registros de los últimos tres años tanto con el del 2005 y como con el

del 2004 descrito en el Diagnóstico inicial. Todo ello hace pensar que la aplicación de

distintas medidas correctoras en las actividades portuarias surte efecto en el descenso

de concentraciones del material particulado.

En Renteria los cambios remarcables no se observan hasta el ciclo del 2008, y es

especial interés el descenso nocturno de las concentraciones.

En la misma figura se puede distinguir el ligero repunte de las concentraciones

de PM10 en 2007 observado anteriormente en la media anual de ambas estaciones. En

esta figura además, se observa que estos aumentos se concentran durante las horas

diurnas.


Página 37 de 45

Ciclo diario de PM10 en distintos años en Lezo

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Hora

Con

cent

raci

ón (u

g/m

3)

2005 2006 2007 2008

Ciclo diario de PM10 en distintos años en Renteria

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Hora

Conc

entr

ació

n (u

g/m

3)

2005 2006 2007 2008

Figura 6.3. – Ciclo diario de PM10 en la estación de Lezo y Renteria en los cuatro años de

estudio.

Si se comparan estos ciclos con las evoluciones obtenidas en otras estaciones

de la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) durante el 2008 (figura 6.4.), se

observa una evolución similar de los ciclos de ambas estaciones de Pasaialdea y los de

Mondragón y Beasain. Aunque los valores de los picos difieren, la evolución de los

ciclos muestra la existencia en Arrasate-Mondragón, Beasain, Lezo y Renteria de unos

focos de emisión de material particulado que ocasionan que en cada localización el

ciclo muestre singularidades diferentes.

Ciclo diario de PM10 en 2008

0

15

30

45

60

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Hora

Con

cent

raci

ón (u

g/m

3)

Lezo Renteria Mazarredo Beasain Mondragon Figura 6.4. – Ciclo diario de PM10 la estación de Lezo, Renteria,

Mazarredo, Beasain y Mondragón en el 2008.


Página 38 de 45

En concreto, el pico de la tarde de la estación de Renteria comienza a mostrarse

unas 3 horas antes que en la estación de medida de la localidad vecina, dando a

suponer la existencia en el entorno de la estación de Renteria de focos de emisión

urbanos que no afectan de igual manera a la de Lezo o viceversa.

El cuanto al ciclo de PM2.5 las evoluciones durante los distintos años del estudio

(figura 6.5.) principalmente es destacable la desaparición del pico de concentraciones

elevadas de la tarde en la estación de Lezo visible en 2005 y 2004 (Diagnóstico inicial).

Además, en esta estación de medida todos los niveles horarios de las concentraciones

de PM2.5 disminuyen en el 2008.

En el caso de la estación de Renteria es observable el descenso de las

concentraciones de PM2.5 durante las horas nocturnas en el 2008, como ocurre en el

ciclo del PM10.

Ciclo diario de PM2.5 en distintos años en Lezo

0

5

10

15

20

25

30

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Hora

Con

cent

raci

ón (u

g/m

3)

2005 2006 2007 2008

Ciclo diario de PM2.5 en distintos años en Renteria

0

5

10

15

20

25

30

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Hora

Con

cent

raci

ón (u

g/m

3)

2005 2006 2007 2008


Página 39 de 45

Figura 6.5. – Ciclo diario de PM2.5 en la estación de Lezo y Renteria en los cuatro años de estudio.

En cuanto a los óxidos de nitrógeno (NOx) no se observan variaciones en el ciclo

diario durante los cuatro años. Esta invariancia del ciclo y la gran similitud con un ciclo

diario típico de un entorno urbano como la mostrada por la estación de Mazarredo

(centro de Bilbao) señala la problemática del tráfico que persiste en la comarca de

Pasaialdea (figura 6.6.).

Ciclo diario de NOx en 2008

0

15

30

45

60

75

90

105

120

135

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Hora

Con

cent

raci

ón (u

g/m

3)

Lezo Renteria Mazarredo

Figura 6.6. – Ciclo diario de NOx en la estación de Lezo, Renteria y Mazarredo en el año 2008.

6.3.3 Variación semanal de PM10 y NOx

En las siguientes gráficas se muestran los resultados obtenidos en el cálculo de

las concentraciones medias de los distintos contaminantes mayoritarios (PM10, NO,

NO2) agrupados en tres tipos de días: laborables, sábados y domingos.

En la figura 6.7. y 6.8. se muestran las variaciones semanales de estos

contaminantes en el año 2008. La mayor disminución semanal se observa en el caso


Página 40 de 45

del NO medido en la estación de Lezo, entorno a un 49% los sábados y un 67% los

domingos respecto a los niveles de los días laborables asociado a la menor actividad

del Puerto de Pasajes y bajada de la intensidad del tráfico en el entorno. El descenso

no es tan significativo en la estación de Renteria, mostrando así como la influencia de

diferentes focos contaminantes y en concreto el tráfico de vehículos en el entorno

cercano.

En el caso del NO2 en ambas estaciones se observa un mismo descenso en los

promedios semanales, ya que los registros de este compuesto señalan la existencia de

focos de combustión en un amplio radio del entorno que afectan a las estaciones de

ambas localidades, que recordemos se encuentran a escasos 750 metros de distancia.

a)

Variación semanal en Lezo en 2008

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

laborable sábado domingo

Dia semanal

Conc

entr

ació

n (u

g/m

3)

PM10 PM2.5 NO NO2 b)

Figura 6.7. – Variación semanal de los distintos contaminantes en la estación de Lezo en el año 2008 (a) y tabla de las variaciones respecto a los días laborables en porcentajes (b).

En cuanto a las variaciones en los niveles del material particulado es remarcable

como los domingos se registran menores concentraciones en ambas estaciones, y los

sábados decaen en mayor medida en la estación de Lezo. Todo ello podría deberse a la

Lezo Variaciones porcentuales (%) respecto al laborable

2008 Sábado Domingo

PM10 - 29.5 - 40.1

PM2.5 - 15.2 - 25.3

NO - 48.6 - 66.8

NO2 - 22.6 - 37.4


Página 41 de 45

influencia del Puerto de Pasajes que los fines de semana no realiza actividades de

carga y descarga.

a)

Variación semanal en Renteria en 2008

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

laborable sábado domingo

Dia semanal

Con

cent

raci

ón (

ug/m

3)

PM10 PM2.5 NO NO2 b)

Figura 6.8. – Variación semanal de los distintos contaminantes en la estación de Renteria en el año 2008 (a) y tabla de las variaciones respecto a los días laborables en porcentajes (b).

6.3.4 Variación mensual de PM10 y NOx

Los óxidos de nitrógeno (NOx) muestran en general unos niveles caracterizados

por un ciclo anual, disminuyendo las concentraciones medias mensuales durante la

primavera-verano y alcanzándose las mayores concentraciones durante el otoño-

invierno, similar a lo presentado en el Diagnóstico inicial.

En la figura 6.9. se puede observar ese ciclo anual en ambas estaciones de la

comarca de Pasaialdea. Además, las diferencias de los promedios mensuales de cada

estación son mínimas reflejando la alta equivalencia de los focos de afección en ellas.

Renteria Variaciones porcentuales (%) respecto al laborable

2008 Sábado Domingo

PM10 -15.5 -37.7

PM2.5 -9.6 -24.0

NO -34.4 -57.2

NO2 -21.1 -39.8


Página 42 de 45

Variación mensual de NOx en Pasaialdea en 2008

0102030405060708090

100110

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abr

il

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

Con

cent

raci

ón (u

g/m

3)

Renteria Lezo

Figura 6.9.- Variación mensual de concentración de NOx en la estación

de Lezo y Renteria durante el 2008.

En el caso del PM10, no se observa un patrón claro a lo largo del año, ya que uno

de los factores que pueden influir en los niveles de las partículas materiales es la

precipitación por efectuar una limpieza a su paso. Ejemplo de ello puede ser la alta

precipitación los tres últimos meses de 2008 en la estación de Oiartzun, que origina

un descenso de los niveles de material particulado registrados en la estación de

Renteria, o el ejemplo contrario observable durante el mes de febrero del mismo año.

Otros casos de alta precipitación, como los del mes de agosto del 2007, no

muestran una variabilidad en los niveles de PM10, pudiendo ser por el carácter

torrencial de esas lluvias durante ese período.


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Variación mensual de PM10 en Renteria

0

10

20

30

40

50

Ener

o

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Julio

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iem

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iem

bre

Dic

iem

bre

Con

cent

raci

ón (u

g/m

3)

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008

Figura 6.10.- Variación mensual de concentración de PM10 en la estación de Renteria durante distintos años.

Precipitación acumulada en Oiartzun

0

50

100

150200

250

300

350

400

Ener

o

Febr

ero

Mar

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Abr

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May

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Juni

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Julio

Ago

sto

Sept

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bre

Oct

ubre

Nov

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bre

Dic

iem

bre

Prec

ipita

ción

acu

mul

ada

(l/m

2)

2005 2006 2007 2008

Figura 6.11.-Variación mensual de la precipitación acumulada en la estación de aforo y calidad de aguas de Oairtzun (Euskalmet) durante los distintos años.


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7. CONCLUSIONES

Los municipios de la comarca de Pasaialdea (Lezo, Pasaia y Rentería) se ubican

en el entorno de la denominada bahía de Pasajes. Además de la alta densidad

poblacional de cada núcleo urbano, en las áreas colindantes de la bahía se sitúa el

Puerto de Pasajes con una importante actividad de carga/descarga de mercancías.

Estas actividades portuarias ocasionan una importante resuspensión de material

particulado siempre y cuando no se tomen las medidas correctoras convenientes.

Asimismo, dentro del Puerto se encuentra la Central Térmica de Pasajes la cual

se caracteriza por una gran cantidad de emisiones contaminantes (PM, NOx, SO2). Sin

embargo, la altura de la chimenea minimiza su impacto en el entorno.

Por otra parte, próximo a los núcleos urbanos discurre una red de carreteras

con alta intensidad de tráfico, como la autopista A-8 y la carretera nacional N-1. En

ellas existe un alto porcentaje de vehículos pesados motivado por el transporte de

mercancías a causa de la actividad del propio puerto, y por formar parte de las grandes

rutas estatales y europeas.

Los resultados del presente estudio señalan que la situación de la calidad del

aire en Pasaialdea incumple la normativa vigente (R.D. 1073/2002) asociado al

material particulado en aire ambiente (PM10), como ya ocurría en el periodo de estudio

del Diagnóstico inicial. En concreto, el incumplimiento se da en el número de

superaciones del valor límite diario de PM10 durante los años 2005 y 2006 en ambas

estaciones de la Red de Control (Lezo y Renteria), mientras en 2007 solo ocurre en

Renteria. Por otra parte, los niveles de NO2 cumplen la normativa ambiental y parecen

estar disminuyendo ligeramente a lo largo de los últimos años.


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La semejanza entre los promedios anuales y los ciclos diarios de los distintos

contaminantes en ambas estaciones señalan un valor de fondo común en las dos

localidades causado probablemente por las distintas actividades portuarias y el tráfico

urbano e interurbano. Sin embargo, existen singularidades en cada una de las

estaciones debidas al diferente impacto de los focos del entorno de cada estación.

En el caso de Lezo, la especial disminución del pico de la mañana del material

particulado (PM10) observable desde el 2006 en adelante puede deberse a la puesta en

marcha de alguna medida correctora en las actividades de carga/descarga en el Puerto

de Pasajes.

En Renteria la evaluación semanal indica una mayor contribución del tráfico y

menor impacto de la actividad del Puerto de Pasajes. En lo referente al ciclo diario, en

2008, se produce un desplazamiento temporal del pico de la tarde de PM10

probablemente debido a un cambio en el patrón de circulación urbana de vehículos.

Por ello, la favorable evolución de los niveles de las partículas materiales

mostrada en el 2008 debida a la aplicación de algunas medidas correctoras en el

Puerto de Pasajes, y en los municipios del entorno, justifican las líneas emprendidas

para mejorar la calidad del aire de los núcleos urbanos de la comarca. Por tanto, las

actuaciones previstas para impulsar el transporte público supondrán una oferta

atractiva para cualquier ciudadano relegando el uso del vehículo privado y

consecuentemente disminuyendo las emisiones de este sector.


Anexo

ANEXO: Acciones correctoras en la comarca de Pasaialdea

A continuación, se detallan las acciones significantes llevados a cabo en cada

municipio y en las actividades del Puerto de Pasajes:

I. Renteria

Ampliación de la Red de Bidegorris, como el caso del Bidegorri de

Kaputxinos.

Promoción del uso de la bicicleta, del transporte público y de compartir el

coche.

Campañas de sensibilización: Semana de la Movilidad, Semana Verde.

Nuevas líneas de autobús al barrio de Alaberga y al Polígono de

Ugaldetxoko.

Estudio sobre la eficiencia energética del alumbrado exterior del

municipio.

Reurbanización de Etxeberrieta-Olibet, y peatonalización de las calles

Donostia y Hondarribia, entre otros.

Vial sur para descongestionar los barrios de Larzabal y Agustina.

Pronta implantación de la tarjeta Lurraldebus en todo tipo de transporte

público del municipio.

II. Lezo

En el caso de Lezo no se han aplicado acciones correctoras especiales ya que

la calidad del aire de la localidad está directamente asociada a la actividad del

Puerto de Pasajes. Aun así, la rehabilitación de distintas calles del casco histórico y


Anexo

las campañas de sensibilización ciudadana tanto municipales como comarcales

favorecerán a mejorar la calidad del aire del núcleo urbano de Lezo.

III. Puerto de Pasajes

Las actividades portuarias de carga/descarga a la intemperie que se llevan a

cabo en el Puerto de Pasajes y así como el trasiego interno de vehículos pesados

producen una alta resuspensión del material particulado en el entorno del puerto,

como se demuestra en el “Estudio del material particulado atmosférico PM10

muestreado en el entorno del muelle Molinao (Puerto de Pasajes)” (Servicio de

Geocronología y Geoquímica Isotópica (UPV/EHU), 2006). Para minimizar el

impacto ambiental durante estos procesos dentro y fuera del área portuaria se han

planteado distintas actuaciones:

Sistemas de aspersión (fijos y móviles) para mojar los montones de

chatarra en el transcurso de los procesos de carga/descarga (figura A.1.a

y b).

Procedimientos a seguir en operaciones de carga/descarga.

Sistemas de lavarruedas de camiones.

Limpieza de viales interiores del puerto.

Vigilancia y control de las medidas correctoras.

Estas medidas correctoras se están aplicando en la actualidad tanto por las

distintas empresas estibadoras que ejecutan tareas de carga/descarga como por la

Autoridad Portuaria.


Anexo

a) b)

Figura A.1.- Sistema de aspersión fijo (a), y móvil (b).

plan de acción de calidad del aire en la comarca de pasaialdea · plan de acción de calidad del...

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