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>@?BA C@DFEPLAN DE ACCIÓN COMERCIAL SAGUNTO10ANÁLISIS URBANO COMERCIAL

La ciudad de Sagunto se halla situada al norte de la provincia de Valencia, junto allitoral mediterráneo y a tan sólo veinticinco kilómetros de la capital.El municipio de Sagunto, con una superficie algo superior a los 130 Km2, disponebásicamente de dos núcleos urbanos bastante diferenciados, uno es la villa históricaque se sitúa en la ladera del castillo romano y el otro, el conocido como el PuertoSagunto, núcleo urbano moderno e industrial que tiene su origen sobre el año 1922con la creación de un complejo siderúrgico más tarde llamado AHM (Altos Hornosdel Mediterráneo), que vería sus puertas cerradas en los años 80 con la reconversiónindustrial. Actualmente posee un puerto marítimo con un importante tráfico demercancías y las expectativas de desarrollo después del cierre de la siderurgia sonesperanzadoras debido a su situación estratégica y por haber sido declarada Zonade Preferente Localización Industrial, que supondrá la diversificación de su tejidoproductivo, en el que destacan sectores de construcción, químico, metalúrgico, vidrioy alimentación.Actualmente, Sagunto, con sus dos núcleos urbanos, constituye un puntal en el sectoreconómico de la Comunidad Valenciana, y el segundo en cuanto a población de laprovincia de Valencia, después de la capital.

10.1INTRODUCCIÓN. ANÁLISIS URBANO-COMERCIAL

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Sagunto-Ciudad Histórica.Sagunto-Ciudad Histórica limita al Sur con el cerro sobre el que se localiza el Castillo(Sierra Calderona), al Este por la línea del ferrocarril y al Norte y Oeste por el ríoPalancia. El interior de la «Ciutat Vella» se puede estructurar en dos zonasmorfológicamente diferenciadas. Por un lado, la parte delimitada por la antiguamuralla musulmana caracterizada por un entramado de calles de trazado quebradoy sinuoso. Por otro lado, la comprendida entre la línea calle Camí Reial-Calle DeTerol y el Río Palancia de configuración más regular y ortogonal. Entre ambas zonasse sitúa la calle Camí Reial, actualmente uno de los principales ejes comerciales yde conexión de la ciudad; limitada por un lado por la calle Valencia (via de conexióncon la N-340 dirección Valencia) y por el otro con el Ayuntamiento-Plaza CronistaChabret.Puerto de Sagunto.Los orígenes del núcleo actual del Puerto de Sagunto se deben a la iniciativa de lanaviera vasca Sota y Aznar que escogió en 1900 este punto de la costa para darsalida al mineral procedente de Ojos Negros (Teruel). Puerto de Sagunto ha sidodefinido como el desarrollo de una Factory-Town (ciudad-factoría) en el que ciudady desarrollo industrial han ido parejos y no es posible comprender la existencia deuna sin el otro. El núcleo urbano de Puerto de Sagunto constituye uno de los ejemplosestatales más sobresalientes de urbanismo y arquitectura de empresa en un territorio.

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Sagunto, situada en lugar estratégico desde el punto de vista geográfico, es unaciudad cuya importancia histórica se manifiesta a través de sus más de dos milaños de existencia, así como por la conservación de grandes manifestacionesartísticas y culturales de los pueblos que en ella se asentaron y perduraron a lo largode los siglos.El municipio se encuentra atravesado por dos ejes de comunicaciones, uno haciaAragón y el norte de España, la N-234, y el otro que va desde Cataluña hastaAndalucía, la A-7 y la N-340, que la mantienen perfectamente comunicada con todala península. La comunicación aérea de la ciudad es también muy buena, ya que elaeropuerto internacional de Manises se encuentra tan sólo a 25 Km. La red ferroviariade la ciudad tiene servicios que la comunican con Andalucía, Cataluña, Aragón y elPaís Vasco, y los autobuses poseen destinos tanto nacionales como internacionales.

Sagunto, Ciudad Histórica.La Ciudad Histórica refleja claramente en su morfología sus más de dos mil añosde existencia. Todo ello ha dejado su impronta en la actual Sagunto, especialmenteen las características de su centro histórico; si bien por un lado tenemos un importantelegado cultural y artístico, por otro nos encontramos con una configuración urbanaque no se ajusta a las necesidades de la ciudad actual.La ampliación progresiva de la población hacia el llano en época romana, desbordólas antiguas murallas, hoy enclavadas en el corazón de la ciudad medieval.Convertida en Municipium, en el siglo I d.c. se emprendió un ambicioso plan dereforma urbana, con la construcción de un circo junto al río Palancia, del cual seconserva una pequeña puerta lateral. La ciudad creció alrededor del circo, en unazona plagada anteriormente de monumentos funerarios.

ESTRUCTURA URBANA 10.1.1

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La reforma del siglo I d.c. alteró asimismo la organización de la parte alta de laciudad, con la construcción del teatro romano y del foro, en la parte alta de lamontaña. El foro, pensado como centro de la nueva ciudad, se construyó habilitandouna explanada mediante imponentes muros de contención. Del foro son visiblesactualmente, entre otros, los restos de la basílica, la curia y las tabernae,dispuestos en los laterales de la antigua plaza.Como parte de un probable proyectode reforma urbana medieval, lasautoridades cristianas abrieron lasplazas Mayor y de la Pescaderíacomo nuevo centro de la población.En su entorno se encontraban elalmudín �deposito de trigo- y lapuerta principal de la muralla,sustituida a finales del XVIII por elnuevo ayuntamiento. A partir de laplaza mayor se desarrollaban lascalles principales de la población,que sirvieron de localización a losprincipales palacios del gótico local.En la parte alta de la ciudad seencontraban la judería, de la cual seconserva su puerta medieval1.La consolidación del CentroHistórico es prácticamente total. Laconfiguración de la trama urbana delárea delimitada por las antiguasmurallas musulmanas se caracterizapor parcelas de reducido tamaño,debido a que la propiedad de las mismas data de época muy antigua, muchas deellas originadas en la parcelación medieval.La principal actividad en el sector del Casco Histórico es la residencial mientrasque la actividad comercial se ha ido perdiendo poco a poco en los últimos años.

1 Datos extraídos de diversas publicaciones del Excmo. Ayuntamiento de Sagunto.

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La estructura edificatoria de la Ciudad Histórica permite constatar la evolución desu crecimiento y efectuado un análisis de ésta, se puede definir las zonas que sedetallan a continuación.

Interior de la Muralla Musulmana, localizada entre la ladera del monte ylas calles Camí Reial-Calle De Terol presenta un trazado urbanístico de callesestrechas y donde se suceden edificios civiles, como el antiguo Almudín,situado en la plaza Mayor porticada, verdadero centro de la vida saguntinamedieval.Dada su dilatada historia, es en esta área donde se concentran la mayorparte de la problemática antes mencionada y donde se hace más urgenteuna actuación de revitalización urbana, social y comercial.Área comprendida entre la línea calle Camí Reial-Calle De Terol y el RíoPalancia, de configuración más regular y ortogonal que la anterior. Entreambas zonas se sitúa la calle Camí Reial, actualmente uno de los principalesejes comerciales y de conexión de la ciudad; limitada por un lado por la calleValencia (via de conexión con la N-340 dirección Valencia) y por el otro conel Ayuntamiento-Plaza Cronista Chabret.Esta área acoge la totalidad de los principales ejes comerciales de la ciudad,configurando el núcleo urbano más dinámico del conjunto.Residencial Norte del Palancia, constituido por nuevas zonas residencialesque permiten una mejor adecuación de las secciones viarias e infraestructurasa las necesidades de nuestros días. En esta nueva zona de expansión de laciudad conviven diversas tipologías edificatoria -viviendas unifamiliares debaja altura con bloques de edificios y dotaciones deportivas y culturales. Llamala atención que el crecimiento de la ciudad no se haya planificado yproyectado hacia el este de la ciudad favoreciendo la integración de laavenida País Valenciá y línea del ferrocarril minimizando su impacto.Independientemente de las diferencias edificatorias existentes entre las zonasdescritas hay una característica extensible a las dos primeras áreas; entornourbano pobre y falto de atractivo.

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La Ciudad Histórica de Sagunto debe basar su recuperación funcional ysocial en un eficiente equilibrio entre usos y servicios, especialmente en loreferente a residencial, comercio, turismo y ocio. Así, se debe atender deforma prioritaria a dos puntos : Comercio y Dotaciones. La potenciación dela actividad comercial requiere actuaciones globales, unidas al ocio y alturismo que hagan atractivo un comercio especializado y de calidad. Laviabilidad de la reactivación comercial esta íntimamente ligada a laregeneración social vinculada a una adecuada dotación de equipamientosque generen atracción. En concreto la instalación de los equipamientossociales (centros de asistencia social, tercera edad, talleres ocupacionales,etc), de tipo hotelero, etc. pueden ayudar a consolidar la población másenvejecida y de menores rentas y atraer residentes y usuarios, y por tantoposibles consumidores, al centro de la ciudad.

Centro Histórico.2

Aparentemente, y siempre en términos relativos, el Casco Histórico de Sagunto seencuentra en un estado razonablemente bueno. Consideremos algunos datosiniciales:

Estado del Parque Edificado.Pese a que la calidad media de la construcción no es excesivamente elevada,el estado de conservación es razonablemente bueno. Apenas se ven ruinas,como en otros conjunto históricos, ni solares. Esto no significa que no seanecesario intervenir en este aspecto, pero sí reconocer que el punto de partidaes sensiblemente superior a lo que es habitual. Situación Social y ocupación.Indudablemente es necesario actuar sobre los residentes, para conseguirsu mantenimiento e incluso la entrada de nuevos pobladores, pero en laactualidad hay una población enraizada y no se puede hablar de marginación.El nivel de ocupación puede considerarse como de los más altos de losCentros Históricos de la Comunidad Valenciana.

2 Datos obtenidos de la publicación «Intervenciones en Centros Históricos de la Comunidad Valenciana». FernandoCaja i D�iaz. 2001.

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Zona en mejor estado.El estado de conservación de la Ciutat Vella no es uniforme; la zona mejorconservada es la central, en torno al carrer del Castell y la Iglesia de SantaMaría, que no casualmente es sobre la que más se ha intervenido.La orografía de la zona.A pesar de que la orografía no es llana no supone un obstáculo infranqueablepara la conexión con el resto del municipio. La accesibilidad es buena enparte como consecuencia de la disposición longitudinal del viario en la faldade la montaña.Las intervenciones.Las intervenciones, especialmente las de reurbanización, han tenido efectosapreciables. Se han centrado en la Plaza Mayor, acceso al castillo y su entornopróximoActividad económica.El Casco Histórico de Sagunto, que ocupa un tercio del total de la superficiedel suelo urbano del núcleo de la ciudad �sin incluir el Puerto-, apenas sicuenta con algún servicio dentro de su ámbito. No sólo carece de dotaciones�escolares, zonas verdes o deportivas-, sino que el número de comercios,actividades terciarias, etc ... es mínimo. Si además de lo que se ha comentadose añade el hecho de que un altísimo porcentaje de la población supera los50 años, el problema aún se agrava más, en una doble vertiente.Actividades habituales como adquirir un bien de consumo o acudir al médico,se convierte para estas personas un auténtico problema porque no puedenresolverlas en el barrio, y el trasladarse requiere el uso del coche en un entornoque no se presenta como especialmente apto para ello. Pero por otro lado,y en estas condiciones, el Centro Histórico no resulta especialmente atractivocomo lugar de residencia para matrimonios jóvenes con hijos pequeños,que buscan otras zonas de la ciudad con un mayor nivel de servicios.

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A pesar del abundante Patrimonio Arquitectónico que se encuentra en estazona, sobre el que se han realizado importantes obras de mejora, no haaparecido una infraestructura capaz de dotar e vitalidad económica al CentroHistórico potenciando su faceta turística y cultural.En resumen, el Casco Histórico de Sagunto tiene los problemas habituales�envejecimiento, decadencia económica, desertización de actividades,deterioro físico, dificultades de acceso, ...-, pero la denominada «espiral dedecadencia» todavía se encuentra en fase inicial, cuando intervenir es todavíarelativamente barato y fácil.

Puerto Sagunto.Los orígenes del núcleo actual del Puerto de Sagunto se deben a la iniciativa de lanaviera vasca Sota y Aznar que escogió en 1900 este punto de la costa para darsalida al mineral procedente de Ojos Negros (Teruel). El Puerto de Sagunto nacióasí como una auténtica ciudad-factoria, crecida en torno a las instalaciones portuariase industriales por la llegada de inmigrantes. El desmantelamiento de la siderúrgicaen la década de los 80, ha dejado algunos de los elementos de mayor valor histórico,como el Alto Horno nº2, construido en la década de los 50. Junto a éste, se encuentranlos monumentales Talleres Generales de Fábrica y el antiguo Almacén de Recambios,ambos de 1919.La factoría se responsabilizó de dotar al nuevo núcleo de las instalacionesnecesarias, atendiendo en especial a las necesidades del personal técnicoprocedente del País Vasco. Se edificó la iglesia de Begoña en 1929, inspiraciónhomónima de Bilbao, junto a las oficinas centrales de la factoría. En este entorno sesituaron los chalets de los ingenieros siguiendo libremente el modelo de las ciudades-jardín británicas, conjugando zonas ajardinadas con edificaciones de estilo vascoque conservan detalles inspirados en el gótico o el renacimiento. Como elementomejor conservado destaca el antiguo chalet del industrial Ramón de la Sota,convertido en 1940 en el casino todavía existente.La actual avenida del Nueve de Octubre servía de separación entre la ciudad-jardínde los ingenieros y la ciudad obrera. En la misma avenida se alza el barrio obreroconstruido por la Compañía Minera para alojar a parte de sus trabajadores. Alzadoen un estilo que recuerda lo barrios obreros británicos, «bungalows» alineados conminúsculas zonas ajardinadas, que contrastan con el resto de antiguas viviendasde la zona.

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A diferencia de la ciudad histórica, el Puerto Sagunto posee una estructura urbanamejor adaptada a las necesidades de la ciudad moderna, destacando la grandesavenidas que recorren el núcleo urbano de oeste a este; Avda. Sindicalista JuanTorres Casado, Avda. Nou de Octubre, Avdas. Hispanidad-Camp de Morvedre yVial Internúcleos-Arquitecto Alfredo Simón. Atendiendo a estas grandes avenidasdefiniremos de sur a norte la estructura urbana y edificatoria del enclave urbano.

Sur de la Avenida Sindicalista Juan Torres Casado; constituye el enclavede la dotación industrial y portuaria de Puerto de Sagunto. Destaca tambiénla presencia de una dotación de ocio y esparcimiento así como de edificiossingulares cuya recuperación permitirá la incorporación de nuevas dotacionespúblicas.Área comprendida entre Avenida Sindicalista Juan Torres Casado yAvdas. Hispanidad-Camp de Morvedre; engloba el núcleo urbano principaldel Puerto Sagunto y se caracteriza por una estructura urbana y edificatoriabastante homogénea; retícula de calles ortogonales y edificación en alturadonde convive el uso residencial en plantas altas, y terciario y comercial enlas bajas. A medida que avanzamos de oeste a este la altura de la edificaciónse reduce.Además, acoge la totalidad de los principales ejes comerciales analizadosmediante la fichas de análisis urbano-comercial.Área comprendida entre las Avdas. Hispanidad-Camp de Morvedre yVial Internúcleos-Arquitecto Alfredo Simón; caracterizada por unaimportante heterogeneidad donde coexiste edificación de nueva planta,barrios antiguos y zonas de viviendas unifamiliares, además del barrioBaladre y la fachada marítima. En conjunto constituye el área urbana dondemás se esta llevando a cabo una importante renovación edificatoria, si bienes destacable la existencia de una importante bolsa de suelo no urbanizadoen la zona central del enclave que requiere de una pronta actuación eintegración en la trama urbana.Área Norte.Playas L�Almarda, Corinto y Malva-Rosa de Corinto.

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El proyecto previsto para Parc Sagunt ocupa una superficie de aproximadamentequince millones de metros cuadrados donde se prevén actividades vinculadas a laindustria, la empresa, los servicios, el transporte, la logística y el medioambiente.Todo un universo productivo y comercial concentrado en el que ya se presenta comoun gran parque de última generación.En Sagunto y su puerto la historia ha dejado profundas y, a veces, dolorosas huellas;han pasado más de ochenta años y sobre todo una dura reconversión industrialdesde que los Altos Hornos del Mediterráneo se instalaran aquí. Pero hoy, Saguntoha sido el enclave elegido para construir el mayor parque empresarial de España yde Europa.

PARC SAGUNT 10.1.2

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Una vez que estén todas las empresas ubicadas y trabajando en Parc Sagunt sehabrá generado una inversión cercana a los 6.000 millones de euros. Parc Saguntarranca con una zona ya iniciada y desarrollada que se integrará en todo el nuevocomplejo. Se trata de un área con un tejido industrial consolidado y con unasdotaciones importantes aprovechadas ya por muchas Pymes, sobre todo laspertenecientes al importante sector del acero. Y desde los distintos organismosimplicados en el proyecto se calcula que en esta zona se está favoreciendo la creaciónde más de 4.000 puestos de trabajo.Cuando culmine este proyecto, Generalitat Valenciana y SEPI pondrán a disposiciónde los empresarios quince millones de metros cuadrados para todo tipo deempresas, en un puerto clave del comercio internacional, y con unos servicios a lavanguardia de la sociedad de la información y la tecnología. Además, el parqueempresarial, la ampliación del puerto, la regasificadora y todas las infraestructurascomunicativas cambiarán completamente el rostro de Sagunto. Y esa nueva faztendrá como rasgos principales el desarrollo integral y sostenido que garantice nosólo el crecimiento de la riqueza, sino, también, un alto nivel de calidad de vida.Dos han sido las bases fundamentales de esta apuesta:

Enclave estratégico. Las buenas conexiones por carretera, mar y aire hansido una de las claves que han llevado a situar el parque precisamente aquí�Aeropuerto de Manises, Puerto Valencia-Sagunto, Autopista delMediterráneo � Autopista Sagunto-Somport, AVE, Euromed, Alaris.Tejido industrial consolidado. La ubicación, en el denominado Distritodel acero, de empresas como Sidmed, Galmed y Solmed han convertido aSagunto en uno de los centros mundiales de fabricación de chapa de acerogalvanizado. Esta realidad se ha visto potenciada en los últimos meses, trasla decisión del grupo Ros Casares de construir la mayor planta detransformación siderúrgica de Europa, con una inversión inicial de 12 millonesde euros.

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Los principales espacios que conformarán el complejo son el Distrito del Acero -1.861.500 m2-, Distrito de la PYMES �563.600 m2-, el Distrito Químico �145.000m2-, Distrito de la Industria �5.240.000 m2-, Distrito de la Logística �760.000 m2-,Distrito de Oficinas y Servicios �130.000 m2-, el Distrito del TratamientoMedioambiental integrado �161.000m2 ocupados fundamentalmente porinstalaciones de depuración de aguas para el tratamiento medioambiental- y DistritoPortuario �mega puerto Sagunto-Valencia.Una de las primeras consecuencias de Parc Sagunt será el crecimiento económicode la zona y el aumento del empleo. Ambas variables siempre van seguidas de unamayor concentración de población. Por ello, ya están en marcha diversos proyectosde construcción de barrios residenciales. Hasta el momento se han construido 3.000nuevas viviendas y están planificadas otras 6.900 más en los próximos años.A grandes rasgos, Parc Sagunt promueve un desarrollo integral y sostenido delterritorio con iniciativas que integran innovación, capital intelectual, comunicaciones,crecimiento de la riqueza y calidad de vida.

Ciudad de las artes escénicas.La cultura también tendrá su representación en Parc Sagunt, en concreto enla Ciudad de las Artes Escénicas, que se instalará en la zona norte del nuevofoco de desarrollo del parque. Esta iniciativa tiene como objetivo agrupar enun único espacio la enseñanza, la realización y la representación de lasdistintas formas del arte escénico. El proyecto supondrá una inversión totalde unos 75,13 millones de euros. Este proyecto se desarrollará eninstalaciones ya existentes, que se rehabilitarán para sus nuevos usos, y enotras de nueva creación. La Ciudad de las Artes Escénicas contará condistintos espacios diseñados según sus funciones.Entre los espacios más representativos de esta actuación destaca:

Espacio de exhibición cerrado. Se trata de la antigua nave de los TalleresGenerales, adaptada a su nueva función escénica.

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Espacio de exhibición al aire libre. El entorno del alto horno número dosde la antigua industria siderúrgica permitirá crear unos espaciosescénicos, con una superficie de 42.300 m2. Edificio de uso social. Se trata del antiguo casino de los trabajadores dela siderurgia que se convertirá en el principal zona de acceso a la Ciudadde las Artes Escénicas. Zona Residencial para estudiantes y profesionales del teatro.

Zona de almacenaje. Se trata de edificios modernos de nueva plantaque se utilizarán como almacén, con una superficie total de 1.900m2.

Ruta azul.Ambicioso proyecto de reconversión del litoral costero al norte de la ciudadde Valencia hacia el mercado del turismo residencial; pasar del actualindustrioso litoral valenciano a espacios residenciales �segunda vivienda-vinculados al frente marítimo.

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En este punto se analiza, a modo de introducción, la ubicación del comerciominorista del municipio. Se trata de definir, a groso modo, la actual estructuracomercial de Sagunto a fin de identificar las posibles carencias que sufre el sistemacomercial de la ciudad, es decir, sintetizar la información existente para realizar unaaproximación sobre cual debe ser el modelo de ciudad comercial.

La oferta comercial de la Sagunto considerada en el análisis es de369 establecimientos comerciales minoristas distribuidos en los 15principales ejes comerciales.

Puerto de Sagunto:

UBICACIÓN DEL COMERCIO EN LA CIUDAD 10.1.4

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Ciudad Histórica:

Fuente: Trabajo de campo «ad hoc». Las superficies de venta se han calculado aplicando las medias existentes enla ciudad para cada tipo de establecimiento* no se han tenido en cuenta los puestos del Mercado Municipal.

En la Ciudad Histórica se puede hablar de una zona comercial porexcelencia en torno a la Plaza Cronista Chabret, distribuyéndose la ofertacomercial de forma lineal a lo largo de los ejes antes indicados. Por su parte,en el núcleo urbano del Puerto de Sagunto se da una mayor concentraciónde los ejes comerciales principales en torno a la Plaza del Sol; destacandoel área delimitada por Avda. Nou D�Octubre, Plaza Juan Carlos I, Avda.Hispanidad, Avda. del Camp de Morvedre y Plaza del Sol.

En Sagunto Ciudad, atendiendo al plano 01/16 «Ubicación del Comercio Minorista»,se observa que la dotación comercial se limita a los ejes comerciales principales,mientras que en el resto del casco urbano la concentración comercial esprácticamente inexistente. La distribución de los establecimientos comerciales sigueuna ubicación lineal en base a los ejes comerciales principales, con una mayorconcentración de los mismos en las proximidades de la Plaza Cronista Chabret. Adiferencia de lo anterior, Puerto de Sagunto �plano 02/16 « Ubicación del comercio

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minorista»- se caracteriza por una distribución mucho más dispersa de la distribuciónde los establecimientos comerciales, de modo que estos se extienden no sólo a lolargo de los ejes comerciales sino también en los espacios próximos. Esto garantizauna distribución más equilibrada de la dotación comercial, garantizándose elabastecimiento de bienes diarios a la practica totalidad del núcleo urbano.La ubicación comercial respecto a la estructura urbana indica importantesdeficiencias en cuanto a la dotación comercial de determinadas secciones censalesde Sagunto Ciudad y en menor medida en Puerto de Sagunto. (Ver planos deAnálisis Urbano Comercial).

Resumiendo, las actuaciones propuestas desde el urbanismo comercial, que secontemplan en este Plan, deben centrarse en articular el comercio minorista delmunicipio y equilibrar la dotación de comercio de proximidad entre las distintassecciones censales.Entre las actuaciones previstas cabe resaltar, las actuaciones propuestas para elCentro Histórico de Sagunto que buscan favorecer la incorporación de nuevosestablecimientos comerciales en la zona y resolver las importantes deficienciasexistentes. En general, gracias al conjunto de propuestas planteadas se pretendedar un adecuado impulso a la actividad comercial de Sagunto.

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Vamos a analizar los aspectos urbanísticos de las vías, sus dimensiones, elequipamiento urbano, la valoración general y la estructura y composición del tejidocomercial minorista. El distanciamiento existente entre el núcleo urbano y la zonadel puerto/playa, hace conveniente tratar separadamente los ejes comerciales quese han identificado en cada una de las zonas.Las vías públicas que mayor concentración de comercios minoristas que se tienenen la zona correspondiente al núcleo urbano de Sagunto son:Eje comercial

Camí RealLos HuertosAvda. Doctor PalosAvda. Sants de la PedraPlaza Cronista Chabret*

Fuente: Trabajo de campo «ad hoc». Las superficies de venta se han calculado aplicando las medias existentesen la ciudad para cada tipo de establecimiento

En la otra zona señalada, correspondiente al puerto/playa, los ejes de mayorconcentración de comercios minoristas son los que se indican en la tabla acontinuación:

LOS EJES COMERCIALES DE LA CIUDAD 10.1.5

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Eje comercialAvda. 9 de OctubreAvda. Camp de MorvedreAvda. HispanidadVirgen del CarmenLuis CendoyaVirgen del CarmenConcepción ArenalTeodoro LlorenteMenéndez y PelayoPlaza Mare NostrumPlaza del Sol*Fuente: Trabajo de campo «ad hoc». Las superficies de venta se han calculado aplicando las medias existentesen la ciudad para cada tipo de establecimiento

En este apartado se va a analizar los aspectos urbanísticos de las vías, susdimensiones, el equipamiento urbano, la valoración general y la estructura ycomposición del tejido comercial minorista.Una particularidad observada en buena parte de los principales ejes comercialesde Sagunto es la variación de sus características, tanto comerciales como urbanas,a lo largo de su longitud, existiendo zonas de estos donde la concentración comercialestá bastante acentuada, mientras que en otros tramos de la misma esta esprácticamente inexistente (un claro ejemplo de esto es la avenida Sants de la Pedra).Asimismo, se debe mencionar la escasa señalización urbana y comercial existenteen gran parte del municipio y la total ausencia de regulación del estacionamiento envía pública tipo O.R.A.A continuación se describen las principales características urbano-comerciales delos principales ejes comerciales identificados en cada una de las dos zonas deestudio, procediendo como ya ha sido señalado anteriormente a su tratamiento porseparado y de manera ordenada de acuerdo al número de establecimientos existenteen cada uno de ellos.

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Ejes comerciales de la Ciudad Histórica.Eje nº 1: Calle Camí Real.La calle Camí Real se puede considerar como una de las más importantes delmunicipio según el número de establecimientos que recoge y la superficie de ventade los mismos.Ubicada en una posición céntrica en el núcleo urbano, su desarrollo transcurre en ladirección principal del entramado urbano, constituyendo una divisoria entre las zonasmás antiguas y más modernas de la ciudad.La calle es de sentido único con un carril de circulación y aparcamiento en cordónen alguno de los tramos de la calle en los que se permite el estacionamiento en unode sus lados, mientras que en otros está completamente prohibido en ambos lados.Actualmente, existen estacionamientos de tipo rotativo pero sin coste para el usuariocon 48 estacionamientos totales y el número de plazas reservadas para carga ydescarga es aproximadamente cuatro.El sistema de alumbrado público varía a lo largo de la longitud del eje, aumentandola calidad y diseño del mismo a medida que nos acercamos a la Plaza CronistaChabret. Nos podemos encontrar con iluminación mural, en el tramo junto a la calleValencia, y farolas.Se trata de una calle que cuenta con un adecuado diseño de su mobiliario urbano;durante su recorrido podemos encontrar papeleras, bolardos, maceteros deornamentación, arbolado con alcorques, además de la existencia de elementos deseñalización tanto urbana como comercial. Todo ello, junto con una materializaciónde calidad de las aceras y la regular valoración general de la edificación, configuraun entorno muy adecuado para el disfrute del peatón. A lo largo de la vía se puedenencontrar, edificios de nueva construcción y solares que dan muestras de larenovación urbana de la calle.Las aceras, materializadas mediante adoquinado de piedra, disponen deachaflanado de bordillos siendo su estado de conservación muy bueno, al igual quela calzada realizada con material asfáltico.

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El estado de conservación de los establecimientos de este eje comercial se sitúapor encima de la media de la ciudad en lo que respecta a servicios actualizados,situación de escaparates, carteles y luminosos. Sin embargo, esto no es unaconstante y la calidad del entorno urbano está por encima del estado general de losestablecimientos de la calle.Eje nº 2: Plaza Cronista Chabret.En esta plaza sita en posición céntrica en el núcleo urbano, se ubica un importantenúmero de comercios minoristas�sin contar los puestos del mercado- cuya principalcaracterística es la de su reducida dimensión superficial.El estacionamiento de vehículos está permitido alrededor de la plaza (en cordón enlas aceras perimetrales y aparcamiento oblicuo en el entorno central de la plaza)permitiendo la existencia de 141 plazas de aparcamiento. Además cuenta con 15estacionamientos para motocicletas, zonas reservadas para minusválidos y paracarga y descarga.Las aceras de la zona central tienen una anchura de 2,5 metros mientras que laanchura de las aceras perimetrales varía entre 1,15 metros y 2 metros. El ancho dela calzada se mantiene en una media de 10,5 metros, dividido en un carril decirculación en sentido único y aparcamiento a ambos lados. El estado de calzada yaceras es bueno; destacando la existencia de arbolado y bancos en la plaza peatonaly la utilización junto a la baldosa hidráulica de diversos materiales en la conformaciónde la aceras.Los dispositivos y equipamientos para la regulación del tráfico están constituidospor señalización horizontal y vertical, bolardos y pasos de cebra.Tanto por dimensiones como por la calidad del entorno urbano la plaza se configuracomo un importante punto dentro del entramado comercial. Se trata de un eje conbuena presencia en cuanto a mobiliario urbano, asociado especialmente a la partecentral; si bien su diseño no alcanza la calidad de la calle Camí Reial. El estado delos establecimientos no está muy acorde con las propias características urbanascomentadas; no se da una clara correspondencia entre la calidad del espacio urbanoy los servicios, modernización, escaparatismo, carteles y luminosos de losestablecimientos comerciales.

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La iluminación de las vías adyacentes a la plaza como son las calles Joaquín Rodrigoy Loreto es muy deficiente.La valoración general de la edificación es buena tanto por la edad y estado generalde los edificios como por la altura no excesiva de los mismos teniendo en cuenta laexistencia del espacio libre asociado a la parte central de la Plaza. La comodidadpara los peatones es aceptable gracias al ancho de las aceras perimetrales ydestacable en la parte peatonal central.Eje nº 3: Calle Los Huertos.Esta calle constituye un importante eje del municipio en cuanto al número deestablecimientos que se ubican en él, aunque la longitud de la misma, junto a lacalidad de los establecimientos hacen que la entidad comercial del eje disminuya.La calle se extiende desde la Plaza Cronista Chabret hasta la Avenida País Valenciàconstituyendo una vía con una circulación de vehículos elevada.En este eje comercial se encuentran ubicados 44 establecimientos comercialescuyo estado hace que se requieran importantes mejoras en los mismo, sobre todoen temas referentes a su modernización, escaparatismo, carteles y luminosos.Las dimensiones del eje son de 683 metros de longitud manteniéndose constanteslas características del mismo en toda la misma.Las aceras, que disponen de bordillos achaflanados, tienen una anchura que oscilaentre 1 y 1,30 metros -el ancho de la calzada se mantiene constante sobre los 9 m.El material que configura las aceras es baldosa hidráulica, mientras que la calzadade un solo carril de circulación y aparcamiento en cordón a ambos lados es asfáltica.El número de plazas de aparcamiento es de 329 plazas en vía pública, de las que 6están reservadas para carga y descarga y además existen 2 plazas deestacionamiento para minusválidos. El estado de conservación de ambas se puedeestablecer, en términos generales, como bueno si bien algunos tramos de acera nose encuentran en muy buenas condiciones.El estado de la edificación es muy heterogéneo a lo largo de su longitud, pero laconservación y calidad de las fachadas se puede establecer como baja en términosgenerales. Hay una clara correspondencia entre la actual materialización del eje yedificación.La comodidad para los peatones no es destacable, pues no disponen de una anchurade aceras suficiente para un eje comercial ni dispone de suficiente mobiliario urbano.

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Los equipamientos y dispositivos existentes son muy escasos; sólo señalizaciónvertical de tráfico e iluminación resuelta con alumbrado público mural unilateral. Enuno de sus tramos existe una importante dotación de mobiliario urbano vinculado aun parque público que contrasta con la escasa dotación del resto del eje comercial.Eje nº 4: Avenida Sants de la Pedra.Constituye una vía periférica y que circunda al casco urbano por su parte norte,discurriendo paralelamente junto al río Palancia desde la parte situada más al oestehasta la parte situada al este donde se encuentra con la Avenida del País Valencià.Su entidad comercial es bastante escasa si analizamos conjuntamente el eje, puesa pesar de albergar 38 establecimientos (con una superficie entre todos ellos de3.385 m2) la concentración comercial es muy escasa, especialmente debido a sulongitud. Es destacable la ausencia de comercios en el tramo comprendido entre laintersección con las calles Torres torres y Emilio Llopis.Las dimensiones del eje son de 1600 metros de longitud, distinguiéndose dostramos. Por un lado, el primero presenta una anchura de 17,5 metros donde lasaceras tienen una anchura variable cuyos valores medios son de 3 metros para ellado derecho y de 1,5 metros en la parte izquierda , la más cercana al barranco. Elancho de la calzada se mantiene constante sobre los 13 m. Por otro lado, el segundotramo presenta una anchura que varía entre 16,5 metros y 21 metros; las acerasvarían de anchura a ambos lados, la dimensión de la acera de la parte derechaoscila entre 2,90 metros y 2 metros mientras que la parte más cercana al barrancooscila entre 2 metros y 3 metros. La calzada se va estrechando conforme se alejade la Avenida del País Valencià, pasando de tener 16 metros de anchura en laintersección con la calle Vallaeta a 11,5 metros en la intersección con la calleNumancia.Las dimensiones de la sección permiten el estacionamiento en ambos lados y lagran longitud de la vía hace que en esta exista un total de 407 plazas. En esta existentambién 6 estacionamientos de tipo restringido y 6 para la carga y descarga demercancías.El material que configura las aceras es baldosa hidráulica, mientras que la calzadaes asfáltica con dos carriles de circulación y aparcamiento en cordón a amboslados en el primer tramo, y un carril y aparcamiento en cordón en un lado y oblicuoen el opuesto en el segundo tramo. En cuanto al estado de conservación se puedeestablecer, en términos generales, como bueno para calzada y algo menos paraaceras.

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La comodidad para los peatones es destacable, pues disponen de una anchura deaceras suficiente y de mobiliario urbano. Junto al mobiliario urbano la calle disponede equipamientos y dispositivos tales como señalización vertical y horizontal detráfico, arbolado, pasos de cebra e iluminación resuelta con alumbrado público muyvariado; desde báculos a elementos murales unilaterales o al tresbolillo.Todo esto, junto con un buen estado de conservación de la edificación, configura unentorno urbano agradable y muy adaptado al desarrollo comercial del mismo.Además de no existir un gran número de establecimientos como ya ha sido indicado,el estado de los mismos es fiel reflejo de la tónica observada en los anteriores ejesanalizados; se requieran importantes mejoras en los mismo, sobre todo en temasreferentes a su modernización, escaparatismo, carteles y luminosos.Eje nº 5: Avenida Doctor Palos.La Avenida Doctor Palos parte de la Plaza Cronista Chabret en dirección oestehacia la zona periférica, hasta llegar a la calle San Cristóbal. Junto a las calles LosHuertos, Palos y Plaza Cronista Chabret configura un importante eje estructurantede la actividad comercial del municipio.El estado de la edificación existente es regular, se trata de edificios de muy diversastipologías y con una altura media inferior a 5 plantas; la altura disminuye a medidaque nos alejamos de la Plaza Chabret. El pavimento de la calzada, que no seencuentra en buen estado de conservación, es de tipo asfáltico con un único carrilde circulación con aparcamiento a ambos lados. El número de estacionamientosen esta calle es de 174; siendo 162 en vía pública, 8 aparcamientos reservadospara la carga y descarga de mercancías y 4 aparcamientos reservados paraminusválidos.La calle dispone de señalización horizontal ,vertical y pasos de cebra para laregulación del tráfico. El mobiliario urbano empleado se basa en contenedores (deresiduos orgánicos y de reciclaje) y papeleras. El sistema de alumbrado públicoestá constituido por iluminación mural al tresbolillo.Los establecimientos comerciales ubicados en este eje comercial requierenimportantes mejoras referentes a su modernización, escaparatismo, carteles yluminosos.

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Ejes comerciales del puerto/playaEje nº 1: Plaza del Sol.Constituye un importante enclave dentro de la zona correspondiente al PuertoSagunto, en torno a la que se localizan algunas dependencias municipales y unmercado municipal, así como por ser colindante al área que ocupa el mercadilloque se celebra semanalmente.Aparece como una zona comercial destacada, tanto del propio Puerto de Saguntocomo del municipio en general, en cuanto al enclave y lo que ello conlleva. No obstanteel número de establecimientos es reducido -9 establecimientos- si nocontabilizamos los puestos pertenecientes al mercado.La plaza tiene un espacio abierto de 4.600 metros cuadrados aproximadamente,formando un importante espacio abierto, el cual ha sido acondicionado y tratadoadecuadamente para convertirlo en una zona de recreo o estancia para la poblaciónde su entorno próximo o la que hasta ella se desplace. Los materiales utilizadospara la urbanización del espacio interior de dicha plaza son a base de adoquinesde tipo cerámico y losas de piedra natural, materializando su disposición de maneraque se adoptan diversas formas y se reservan espacios destinados al ajardinamiento.El pavimento de la calzada que rodea dicha plaza es de tipo asfáltico, permitiendoun solo carril para la circulación en el sentido posibilitado y se encuentra en buenestado de conservación. Además cabe destacar la presencia de un parking público.El estacionamiento está permitido en zonas concretas localizadas alrededor de superímetro, siendo su disposición en línea en ellas. El número de plazas existentesen la vía pública es de 17. Existen además 13 zonas reservadas para la carga ydescarga de mercancías y 4 plazas de aparcamiento restringido para lasdependencias municipales ubicadas en esta plaza.El equipamiento urbano se compone de iluminación de diversas tipologías,distribuidas por todo el espacio que compone la plaza para dotarla de una iluminaciónsuficiente (báculos, farolas e iluminación mural), arbolado en el espacio interior juntoa bancos y papeleras, así como contenedores para el vertido de residuos orgánicos.Como elementos para la mejora de la accesibilidad al medio físico se puedeencontrar únicamente con bordillos achaflanados.

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La valoración general de la edificación es buena y relativamente reciente ,tratándosede edificios con una altura media baja. La comodidad para los peatones esdestacable pues disponen tanto de una anchura de aceras suficiente como delespacio central. Además, todo lo comentado en párrafos anteriores configuran unentorno muy atractivo y agradable.La apariencia externa de los establecimientos se encuentra dentro de la media delmunicipio, siendo necesaria una transformación en los aspectos referentes aescaparatismo, carteles y luminosos para aumentar la calidad general del ejecomercial y convertirlo en uno más atractivo.Eje nº 2: Avenida 9 de Octubre.La Avenida 9 de Octubre es una de las principales arterias vertebradoras deldesarrollo urbano, en la que cabe destacar además de la longitud de la vía, la funciónque cumple para la distribución del tráfico por el interior de la ciudad, permitiendo lacomunicación desde la zona interior de la población hasta la playa.Es el primer eje comercial del municipio en cuanto al número de establecimientosexistentes, 142 establecimientos, aunque también destaca la superficie de ventatotal de los mismos, con 7.180 m2.Las dimensiones de la vía son de 1.950 metros de longitud, con una anchuraaproximadamente de 22 metros. Las aceras tienen unas dimensiones de 3 y 4metros y están realizadas fundamentalmente a base de baldosas hidráulicas,resultando un ancho para la calzada de 7 metros. El material de que está compuestala calzada es aglomerado asfáltico.La calle es de doble sentido con un carril de circulación para cada lado yaparcamiento en cordón en sus lados, a excepción de algún tramo en el que elestacionamiento está prohibido. Existen 418 estacionamientos de tipo normal y 12estacionamientos para la carga y descarga de mercancías.El equipamiento urbano se compone de iluminación con báculos dispuestos altresbolillo, encontrándose en buen estado de conservación y dado el carácter deesta vía como colectora del tráfico rodado la tipología es adecuada. Se trata de unacalle de las de mayor abundancia en cuanto a mobiliario urbano en el municipio, enla que se pueden encontrar contenedores normales y de reciclaje, y particularmenteen el parque que se halla adyacente a ella en uno de sus tramos, papeleras, bancos,juegos infantiles. Además existen paradas de autobuses urbanos e interurbanos yelementos de señalización urbana y comercial ubicados en ella.

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Como elementos para la mejora de la accesibilidad al medio físico se puedenencontrar los bordillos achaflanados y los vados en los pasos peatonales.La valoración general de la edificación es buena con edificios no excesivamenteantiguos y que se encuentran en buen estado de conservación, siendo más de 5 elnúmero medio de alturas de los edificios.La comodidad para los peatones es alta pues no existen elementos que dificultensu tránsito y gozan de bandas destinadas al tráfico peatonal suficientemente amplias.El aspecto de los establecimientos se encuentra por encima respecto a los delresto del municipio con la ubicación de franquicias y diversos establecimientos conservicios modernos y escaparates atractivos.Eje nº 3: Avenida Camp de Morvedre.Junto al eje anterior, constituye otra de las principales vías de comunicación por laciudad, con un trazado sensiblemente paralelo también a la avenida 9 de Octubre ydando continuidad a la vía de acceso desde el núcleo urbano de Sagunto a estazona del municipio, que es la avenida de la Hispanidad.Es el segundo eje más comercial del Puerto Sagunto en cuanto al número deestablecimientos que alberga, con 95 establecimientos comerciales y un total de5.070 m2 de superficie de venta.Las dimensiones de la vía son de 1.600 metros de longitud, con un ancho 21 metrosaproximadamente a lo largo de dicha calle. Sus aceras de 3 metrosaproximadamente a ambos lados de la calle hacen que la comodidad para lospeatones sea aceptable. El ancho de la calzada es de 15 metros, dividiéndose entres carriles, con dos sentidos de circulación, y dos bandas de aparcamiento encordón. El material que conforma las aceras son baldosas hidráulicas, en buenestado conservación. El pavimento de la calzada es de tipo asfáltico y se encuentraigualmente en buen estado de conservación.La calle es de doble sentido con un carril de circulación para cada lado yaparcamiento en cordón en sus lados, a excepción de un pequeño tramo en el quese prohíbe el estacionamiento en uno de los lados. Existen 339 estacionamientosde tipo normal.

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Existen equipamientos en esta calle, como dispositivos de semaforización para eltráfico rodado y peatonal, señalización horizontal y vertical y pasos de cebra en lasintersecciones con las otras vías, así como también arbolado para la mejora delambiente urbano.Como elementos para mejorar la accesibilidad al medio físico se pueden encontrarbordillos achaflanados.El equipamiento urbano se compone de iluminación mediante báculos al tresbolilloa lo largo de toda la calle. La ornamentación de la calle se sitúa por encima de lamedia para todo el municipio dada la presencia de arbolado, elementos deseñalización y papeleras, pero hay que reseñar la nula dotación de bancos y otroselementos de ambientación urbana.La valoración general de la edificación es buena, especialmente de los edificiosmás próximos a la Avda. Hispanidad, predominando a lo largo de la calle los edificiosde 4 alturas. El carácter de éstos es residencial compartiendo el uso comercial ensus bajos.A pesar de tratarse de una importante avenida como Nou de Octubre, el estado deconservación de los establecimientos comerciales no alcanza la calidad de los deésta. No obstante, se puede establecer como la media del municipio.Eje nº 4: Avenida Hispanidad.Este eje constituye parte del principal eje de acceso a Puerto Sagunto (junto laAvenida Fausto Caruana y la Avenida del Camp de Morvedre) desde el núcleourbano de Sagunto, así como la salida hacia él.En este eje se disminuye sensiblemente el número de establecimientos presentesrespecto a los anteriores, aunque no así la superficie de venta total de los mismos,no obstante se caracteriza por una importante presencia de sector terciario yservicios.Las dimensiones de la vía son de 560 metros de longitud, con una anchura total deaproximadamente unos 26 metros. Las aceras tienen una anchura 4 metros a amboslados y están realizadas a base de baldosas hidráulicas. El ancho de la calzada semantiene sobre los 18 metros que se distribuye en cuatro carriles con doble sentidode circulación y aparcamiento en cordón a ambos lados. El estado de calzada yaceras es bueno; destacando la existencia de arbolado y de iluminación mediantebáculos al tresbolillo.

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Tanto por dimensiones como por la calidad del entorno urbano la avenida se configuracomo un importante eje del municipio junto a la avenida que luego da continuidad aesta como es la avenida del Camp de Morvedre. Presenta semaforización del tráficorodado y peatonal y señalización horizontal y vertical al tráfico.El aparcamiento es de tipo en vía pública a lo largo de todo el eje comercial �80plazas-, y se debe destacar, dada la poca cantidad de este tipo de plazas deestacionamiento, la existencia de plazas reservadas para minusválidos y para lacarga y descarga de mercancías.En lo referente al mobiliario urbano destaca la existencia en este eje de contenedorespara residuos orgánicos y reciclaje, papeleras, bancos, paradas de autobús, paradasde taxis y elementos de señalización urbana, por lo que este eje aparece como unode los de mayor dotación de mobiliario urbano del municipio, a pesar de que no esmuy abundante en número.La valoración general de la edificación es buena, existiendo en ella edificios cuyaaltura media es de 3 plantas y con una escasa antigüedad en la mayoría de loscasos.El estado de los establecimientos está acorde con la calidad del entorno urbanodescrito; situándose ligeramente por encima de la media observada en el conjuntode ejes comerciales del municipio.Eje nº 5: Calle Teodoro Llorente.Entre la Avenida 9 de Octubre y la Avenida del Camp de Morvedre se ubica unconjunto de calles paralelas a las avenidas anteriores, en las que la presenciacomercial hace que sea preciso su consideración dentro del conjunto de ejescomerciales del municipio. No obstante, la longitud de estas vías hace que laconcentración comercial sea escasa y pierda importancia este uso en ellas. Entreéstas se encuentra la calle Teodoro Llorente, en la que existen 32 establecimientoscomerciales, con una superficie total de 2.235 m2 de superficie de venta.Las dimensiones de la calle son de 1.200 metros de longitud, con una anchura de10 metros constante a lo largo de toda la calle. Las aceras �formadas por baldosashidráulicas- tienen una dimensión de 1 metro a ambos lados de la calzada, por loque el ancho resultante para ésta es de 8 metros y el material de acabado es detipo asfáltico.

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El estacionamiento en esta vía está permitido tan sólo en uno de los lados (duranteperiodos quincenales el lado en el que se posibilita va variando), siendo sudisposición en cordón y existiendo un total de 301 plazas de estacionamiento detipo normal. Existe señalización para carga y descarga de mercancías para un totalde 3 plazas de vehículos.En esta calle prácticamente son inexistentes los equipamientos y dispositivos parala regulación de los tráficos, disponiendo de señalización vertical.El equipamiento urbano se compone de iluminación mural unilateral a lo largo detoda la calle, mientras que otro tipo de elementos no existen en dicha calle aexcepción de contenedores de residuos orgánicos.La comodidad para los peatones es aceptable en términos globales, aunquebásicamente por tratarse de un calle en la que la intensidad de tráfico que por ellacircula es muy escasa y propicia la utilización de la calzada junto a las aceras (yaque estas son de reducida dimensión) para poder transitar por ella.El estado de los establecimientos es acorde con la de su entorno próximo �callesConcepción Arenal, Luis Cendoya y Menéndez Pelayo- requiriéndose mejoras encuanto a escaparatismo, carteles y modernización.Eje nº 6: Calle Concepción Arenal.La calle Concepción Arenal forma parte del conjunto de ejes comerciales ubicadosentre la Avenida de Camp de Morvedre y la Avenida 9 de Octubre, aunque en estecaso se trata de una vía de menor longitud y en ella se ubican 23 establecimientosen los que la superficie total de los mismos es de 1.420 m2.Las características del entorno urbano y comercio de la calle Concepción Arenal esanáloga a la de todas las calles de su entorno próximo, entre las que se encuentrantambién otros ejes comerciales identificados. Las dimensiones del eje son de 610metros de longitud, con una anchura constante de 7 metros de los que 5,20 metroscorresponde a la calzada y 1,80 metros a las aceras �1,40 m. a cada lado- realizadascon baldosa hidráulica en buen estado de conservación. La calzada es de pavimentoasfáltico que se encuentra en buen estado y dispone de un sólo carril de circulación.El estacionamiento en esta vía está permitido tan sólo en uno de los lados (duranteperiodos quincenales el lado en el que se posibilita va variando), siendo sudisposición en cordón y existiendo un total de 112 plazas de estacionamiento detipo normal.

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Esta calle carece de semaforización para el tráfico rodado y peatonal, y en lo querespecta a dispositivos referentes a la regulación del tráfico sólo se debe hacermención de la existencia de señalización vertical de tráfico.En cuanto a la mejora de la accesibilidad al medio físico sólo existen bordillosachaflanados.El equipamiento urbano se compone de iluminación mural unilateral, a lo largo detoda la calle. El mobiliario urbano es inexistente.El estado de conservación de los edificios existentes en este eje es bueno,predominando los edificios de poca altura y relativamente antiguos. La comodidadpara transitar esta calle para los peatones es aceptable tanto desde el punto devista del tráfico rodado como desde el punto de vista del peatón.El estado de los establecimientos es acorde con la de su entorno próximo �callesLuis Cendoya, Teodoro Llorente y Menéndez Pelayo- requiriéndose mejoras encuanto a escaparatismo, carteles y modernización.Eje nº 7: Calle Luis Cendoya.Este eje se forma parte del conjunto de ejes comerciales ubicados entre la Avenidade Camp de Morvedre y la Avenida 9 de Octubre. En este eje comercial se ubican36 establecimientos, lo que hace que ocupe el séptimo lugar en cuanto al númerode establecimientos de los ejes ubicados en Puerto Sagunto, con un total de 1.824m2 de superficie de venta.Las dimensiones del eje son de 1.230 metros de longitud, con una anchura constantede 7 metros de los que 5 metros corresponde a la calzada y 1 metros a las acerasde cada lado, realizadas con baldosa hidráulica en no muy buen estado deconservación. La calzada es de pavimento asfáltico que se encuentra en buen estadoy dispone de un sólo carril de circulación.El estacionamiento en esta vía está permitido tan sólo en uno de los lados (duranteperiodos quincenales el lado en el que se posibilita va variando), siendo sudisposición en cordón y existiendo un total de 234 plazas de estacionamiento detipo normal.

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Esta calle carece de semaforización para el tráfico rodado y peatonal, y en lo querespecta a dispositivos referentes a la regulación del tráfico sólo se debe hacermención de la existencia de señalización vertical de tráfico.En cuanto a la mejora de la accesibilidad al medio físico sólo existen bordillosachaflanados y vados en los recorridos peatonales.El equipamiento urbano se compone de iluminación mural unilateral, a lo largo detoda la calle. El mobiliario urbano es prácticamente inexistente, no existe casi ningúntipo de dotación de este tipo en esta calle, a excepción de contenedores para elvertido de residuos de tipo orgánico.El estado de conservación de los edificios existentes en este eje es bueno,predominando los edificios de poca altura y relativamente antiguos. La comodidadpara transitar esta calle para los peatones es aceptable desde el punto de vista dela influencia del tráfico rodado sobre el peatón, pero deficiente en cuanto a anchurade las aceras, ya que no permite un tránsito peatonal fluido. El uso predominante esel residencial ubicándose el comercial en planta baja.El estado de los establecimientos es acorde con la de su entorno próximo �callesConcepción Arenal, Teodoro Llorente y Menéndez Pelayo- requiriéndose mejorasen cuanto a escaparatismo, carteles y modernización.Eje nº 8: Calle Virgen del Carmen.La calle Virgen del Carmen parte de la Plaza del Sol (la zona más comercial de estaparte del término municipal), de manera aproximadamente paralela a la línea deplaya y atraviesa otro de los principales ejes tanto comerciales como urbanos comoes la Avenida del Camp de Morvedre.En este eje comercial se ubican 24 establecimientos repartidos en un total de 790m2

lo que hace ver el marcado carácter minorista de dichos establecimientos, en losque su reducida dimensión es su principal característica.Las dimensiones del eje son de 300 metros de longitud manteniendo lascaracterísticas generales del resto del municipio en cuanto a tipo de pavimentos dela calzada y de las aceras; asfáltica y baldosa hidráulica respectivamente. La anchurade la calle varía según el tramo de calle considerado; en un primer tramo, la calledispone de un ancho de 10 metros aproximadamente, mientras que en el siguienteesta dimensión se reduce hasta los 5,80 metros. Las aceras presentan buen estadode conservación y sus dimensiones van variando a lo largo del recorrido de la calle,

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de igual modo que ocurre con el ancho total de la calzada; destaca el mayor anchode la banda peatonal del primer tramo definido con 1,5 metros para cada lado y de0,90 metros en el segundo. La calzada, de material asfáltico, posee un solo carrilde circulación y el estacionamiento está permitido en un solo lado de la calle en eltramo de mayor sección, mientras que en el otro no está permitido en ninguno delos dos lados.El número de plazas de aparcamiento existentes es de 15 en vía pública,exclusivamente y en zona en el que está habilitado para ello.La configuración del entorno urbano no es lo suficientemente adecuada para constituirun eje comercial atractivo; los equipamientos y dispositivos son prácticamenteinexistentes - sólo señalización vertical al tráfico. La iluminación se resuelve conalumbrado público mural unilateral. La valoración general de la edificación es buena dado su estado de conservacióny la antigüedad media de los existentes. Además, existe un solar sin edificar. Laanchura de las aceras es insuficiente para que los peatones circulen con comodidad(en el tramo más estrecho, la anchura no llega al metro) y no dispone de mobiliariourbano.El estado de los establecimientos se encuentra en la media del municipio,requiriéndose mejoras en cuanto a escaparatismo, carteles y modernización.Eje nº 9: Calle Menéndez y Pelayo.Esta calle transcurre entre los principales ejes comerciales de esta parte del municipiocomo son la Avenida 9 de Octubre y la Avenida del Camp de Morvedre, atravesandolas calles Luis Cendoya, Teodoro Llorente y Concepción Arenal.En ella existen 25 establecimientos comerciales y la dimensión total de la superficiede venta de los mismos es de 1.250 m2.Las dimensiones del eje son de 400 metros de longitud, con un ancho de la vía de 8metros prácticamente en toda su longitud. Las dimensiones de las aceras �realizadascon baldosa hidráulica- son de 1 metro a cada lado, por lo que el ancho resultantepara la calzada presenta una anchura de 6 metros. La calzada es de tipo asfáltico,con un carril de circulación en un único sentido y no se encuentra en buen estado deconservación.

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El estacionamiento en esta vía está permitido tan sólo en uno de los lados (vavariando según periodos quincenales), a excepción de uno de los tramos en losque disminuye la sección y está prohibido en ambos lados, disponiéndose en cordóny existiendo un total de 69 plazas de estacionamiento en vía pública.El equipamiento urbano se compone de iluminación mural unilateral, a lo largo detoda la calle. La disposición de mobiliario urbano es inexistente. Además, sóloexisten bordillos achaflanados como elemento para la mejora de la accesibilidad almedio físico.Como valoración general de la edificación puede señalarse que no se encuentra enbuen estado de conservación, siendo destacable el predominio de edificios de pocaaltura y en general bastante antiguos. La altura media es de tres plantas y el usogeneral es de residencial.La comodidad para el peatón es baja pues esta calle no dispone de aceras ampliaspara la adecuada movilidad peatonal, aunque la poco intensa circulación de tráficorodado amortigua un poco este efecto.El estado de los establecimientos es acorde con la de su entorno próximo �callesConcepción Arenal, Teodoro Llorente y Luis Cendoya- requeriéndose mejoras encuanto a escaparatismo, carteles y modernización.Eje nº 10: Plaza Mare NostrumAparece como una reciente actuación la propia urbanización de la plaza, en cuantoa su ubicación la encontramos acotada por la calle Virgen del Losar, la calle Cataluña,la calle de Felipe II y la calle Isla de Córcega: En cuanto al número deestablecimientos existentes se reduce a 14.La plaza tiene un espacio abierto de 2.430 metros cuadrados aproximadamente,formando un importante espacio abierto el cual ha sido acondicionado y tratadoadecuadamente para convertirlo en una zona de recreo o estancia para la poblaciónde su entorno próximo o la que hasta ella se desplace. Los materiales utilizadospara la urbanización del espacio interior de dicha plaza son a base de placas demármol, materializando su disposición de manera que se adoptan diversas formas,combinando también los colores de las mismas piezas y reservando espaciosdestinados al ajardinamiento y juego de niños, destacando la presencia de pérgolas.El pavimento de la calzada que rodea dicha plaza es de tipo asfáltico, permitiendoun solo carril para la circulación en un único sentido y se encuentra en buen estadode conservación.

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El estacionamiento está permitido alrededor de todo el perímetro de la plaza, siendosu disposición en cordón en ellas. El número de plazas existentes en la vía públicaes de 60.Los equipamientos y dispositivos existentes son prácticamente inexistentes -tansolo existe señalización vertical al tráfico y pasos de cebra. Además, sólo existenbordillos achaflanados como elemento para la mejora de la accesibilidad al mediofísico.El equipamiento urbano se compone de iluminación de diversas tipologías,distribuidas por todo el espacio que compone la plaza para dotarla de una iluminaciónsuficiente (báculos, farolas e iluminación mural), arbolado en el espacio interior juntoa la destacable presencia de las pérgolas, además de bancos, papeleras, juegosinfantiles, así como contenedores para el vertido de residuos orgánicos y dereciclaje.La valoración general de la edificación es buena, siendo bueno el estado deconservación de los existentes tratándose de edificios con una media de 3 alturas yde unos 10 a 20 años. La comodidad para los peatones es aceptable pues disponende una anchura de aceras suficiente como para poder circular por ellas o efectuarparadas para estancia u observación de los escaparates.De la observación del estado de los establecimientos se puede deducir que seencuentran dentro de la media del municipio, siendo necesaria una transformaciónen ciertos aspectos como referentes escaparatismo y carteles y luminosos paraaumentar la calidad general del eje comercial y convertirlo en uno más atractivo.

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Antes de proceder al desarrollo de este capítulo, y en referencia al punto recogidoen el capítulo Introducción «Grandes proyectos que pueden afectar al desarrollo dela ciudad.», se hace necesario remarcar la necesidad de un Estudio sobre elImpacto que estos proyectos supondrán sobre todos los ámbitos de laciudad �tráfico, estacionamiento, población, servicios, infraestructuras, etc. Esteestudio permitirá establecer la estrategia más adecuada para la aplicación de laspropuestas recogidas en el PAC-SAGUNTO.Línea de actuación 1:Revitalizar social y comercialmente el Centro Histórico.

1. Recuperar el entorno urbano delimitado entre la ladera del castillo y lalínea definida por Camí Reial y Teruel.

Desarrollo de un programa de ayudas para rehabilitación yacondicionamiento de viviendas y fachadas, con especial atención a laincorporación de jóvenes al Casco Histórico.Programa de implantación de equipamientos en el Centro Histórico.

Introducción de comercios y servicios especializados asociados a larestauración y ocio mediante incentivos fiscales.

10.2ESQUEMA DE LAS PROPUESTAS DE ACTUACIÓN DE URBANISMO CO-MERCIAL

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Programa Integral de mejora y unificación del mobiliario urbano delCentro Histórico; se debe prestar especial atención a la configuraciónde las plazas como lugares de descanso y encuentro incorporando enlos mismos mobiliario y arbolado, eliminando la presencia de bolsas deaparcamiento. Dentro de estos espacios cabe destacar, entre otros, laPlaça Major.Programa de señalización y alumbrado de edificios singulares ymonumentos.Apoyo al Turismo como elemento regenerador.

2. Creación de un eje peatonal comercial a lo largo de las callesL�Autonomía, Plaça Major, Castillo y Plaza del Restaurador FacundoRoca; junto con su entorno próximo �EJE HISTÓRICO-COMERCIAL.

Creación y definición de recorridos peatonales que favorezcan lamovilidad dentro del Centro Histórico.Rehabilitación de Edificios Singulares y su entorno urbano para laincorporación de dotaciones públicas y hoteleras.

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Línea de actuación 2:Acondicionamiento y mejora de los ejes comerciales principales.

Mejorar los espacios urbanos de la ciudad, consolidando una red deejes urbanos y comerciales de gran calidad que se conviertan en motorde la actividad comercial del municipio.Desarrollo de actuaciones en los principales ejes comerciales y urbanosde la ciudad.Zonas de prioridad peatonal.

Línea de actuación 3:Acondicionamiento y modernización de los mercados municipales,así como la dotación de las instalaciones necesarias para la celebraciónde los mercados de calle.

Línea de actuación 4:Programa de señalización urbana y comercial.

Señalización urbana de orientación por el interior del casco urbano enlos puntos de acceso a la población.Callejeros con la ubicación de los estacionamientos del municipio,edificios públicos y carteles sobre actividades de ocio y festivalesen vías principales.Localización de servicios y comercios -también incluirán informaciónsobre la ubicación de elementos históricos patrimoniales y la definiciónde recorridos peatonales existentesen los espacios libres

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Planos en detalle en los que se indique los establecimientoscomerciales, de ocio y restauración y contenido informativo en lascalles comerciales.

Línea de actuación 5:Elaboración de un plan de accesibilidad y transporte como medida parala mejora de la situación general del municipio y que contribuirá al incrementode la calidad de vida de sus ciudadanos.2.1Referentes a la red viaria y al transporte motorizado privado.2.2Transporte no motorizado.2.3Mejorar y fomentar el uso del transporte público.2.4Aumentar las dotaciones de aparcamiento.

Línea de actuación 6: Fomento de la oferta de ocio de Sagunto.

Contribuir al desarrollo de un espacio más agradable en los principalesejes comerciales y espacios abiertos, aprovechando la oferta derestauración y cafeterías presentes, así como la disposición de localesde ocio nocturno, si bien cabe, limitar la apertura de estos locales enzonas no acondicionadas para los mismos.Promover acciones que fomenten el desarrollo de espectáculos yactividades culturales.Integración de la oferta de ocio en la oferta turística del municipio.

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El Centro Histórico ha sido hastamediados del siglo pasado el centropoblacional, social, cultural ycomercial de la ciudad. Esa situacióndista mucho de la actual,caracterizada por una lentadegradación; la población jovenprefiere las nuevas zonas de laciudad para fijar su residencia dadasque éstas disponen de mejoresdotaciones, zonas verdes,iluminación, seguridad ciudadana.La consecuencia inmediata de estefenómeno es que la población delCasco Histórico ha ido envejeciendo�en la zona sólo quedan, pornorma general, aquellas personasmuy arraigadas, mayores o conrecursos económico limitados.Resumiendo, este conglomerado defactores ha llevado a la casidesaparición del comercio del Centro Histórico y por tanto la pérdida de las ventajasasociadas a la actividad comercial -vida social, intercambio, ... Se hace por ellonecesario la recuperación de la misma a fin de propiciar la recuperación de untejido social diverso y dinámico hacia donde la población joven se sienta atraída.

L.1LÍNEA DE ACTUACIÓN 1:REVITALIZAR SOCIAL Y COMERCIALMENTE EL CENTRO HISTÓRICO.

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Es evidente, que la materialización formal de las propuestas recogidas en estedocumento necesita la estrecha colaboración de profesionales de disciplinas afinescuya formación pluridisciplinar puede aportar sin duda puntos de vistacomplementarios y sugerencias válidas para la compresión del problema. En estesentido cabe destacar muy positivamente la elaboración del Plan Especial deProtección y Conservación del Casco Histórico Artístico y de un Plan Especial deReforma Interior. Asimismo, dada la complejidad del problema y lo arraigado delmismo se trata de una actuación de amplia extensión en el tiempo por lo que requeriráimplicar a la masa social de Sagunto.El conjunto de las propuestas que se plantean dentro de esta línea de actuaciónvan encaminadas hacia la consolidación del Centro Histórico como zona cultural yde atractivo como lugar de residencia, en las que se promueva de forma prioritariael respeto por el entorno arquitectónico, la mejora de la calidad ambiental y de laaccesibilidad tomando como punto de apoyo las posibilidades turísticas de Sagunto.Para lograr tal objetivo el Plan propone de forma prioritaria dos líneas de actuaciónpara cada uno de los cuales se plantean propuestas de actuación concretas:

1. Recuperar el entorno urbano delimitado entre la ladera del castillo y lalínea definida por Camí Reial y Teruel.

Desarrollo de un programa de ayudas para rehabilitación yacondicionamiento de viviendas y fachadas, con especial atención a laincorporación de jóvenes al Casco Histórico.Programa de implantación de equipamientos en el Centro Histórico.

Introducción de comercios y servicios especializados asociados a laartesanía, la restauración y el ocio mediante incentivos fiscales.Programa Integral de mejora y unificación del mobiliario urbano delCentro Histórico; se debe prestar especial atención a la configuraciónde las plazas como lugares de descanso y encuentro incorporando enlos mismos mobiliario y arbolado, eliminando la presencia de bolsas deaparcamiento. Dentro de estos espacios cabe destacar, entre otros, laPlaça Major.

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Programa de señalización y alumbrado de edificios singulares ymonumentos.Apoyo al Turismo como elemento regenerador.

2. Creación de un eje peatonal comercial a lo largo de las callesL�Autonomía, Plaça Major, Castillo y Plaza del Restaurador FacundoRoca; junto con su entorno próximo �EJE HISTÓRICO-COMERCIAL.

Creación y definición de recorridos peatonales que favorezcan lamovilidad dentro del Centro Histórico.Esta actuación debe ir acompañada del Programa Integral de mejora yunificación del mobiliario urbano del Centro Histórico planteado conanterioridad y un Programa específico de ayudas económicas para lospropietarios de comercios minoristas y otras actividades terciariaslocalizadas a lo largo del eje peatonal, a fin de establecer un criterioregulador de los elementos externos de los establecimientos paraconfigurar una imagen acorde con el entorno urbano.Rehabilitación de la Plaça Major y su entorno urbano.

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Los objetivos perseguidos en esta línea de actuación son:Dotar al centro de equipamientos que generen atracción. En concreto lainstalación de los equipamientos sociales (centros de asistencia social,tercera edad, talleres ocupacionales, etc), de tipo, pueden ayudar a consolidarla población más envejecida y de menores rentas y atraer residentes yusuarios, y por tanto posibles consumidores, al centro de la ciudad.Reforzar la oferta turística del municipio con una adecuada dotación derestauración y ocio actualmente muy deficitaria en todo el Centro.Frenar el progresivo envejecimiento de la población residente.

Introducción de nuevos comercios y talleres artesanos que complemente laoferta comercial del Centro Histórico �tiendas relacionadas con la artesanía,ocio, restauración, souvenir...Crear un entorno urbano agradable y de calidad.

Definición de recorridos peatonales de accesibilidad al Castillo y TeatroRomano adecuadamente articulados con el eje comercial.

RECUPERAR EL ENTORNO URBANO DELIMITADO ENTRE LA LADERA DELCASTILLO Y LA LÍNEA DEFINIDA POR CAMÍ REIAL Y TERUEL L.1.1

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La existencia de un Plan Especial de Protección y Conservación y de un PlanEspecial de Reforma Interior del Centro Histórico-Artístico de la Ciudad de Saguntoestablece una adecuada base sobre la que asentar la reactivación comercial y socialdel Centro Histórico del Municipio contemplada en el presente PAC.Toda esta línea de actuación se fundamenta en el potencial papel regenerador delTurismo-Ocio como elemento que marque el punto de inflexión.Desarrollo de un programa de ayudas para rehabilitación yacondicionamiento de viviendas y fachadas en todo el casco antiguo deSagunto.El análisis de la estructura por edades de la población parece indicar que a cortoplazo, no hay ninguna perspectiva de rejuvenecimiento de la población del CentroHistórico, a menos que se creen las condiciones necesarias que estimulen a losjóvenes a fijar su residencia allí.De entre esas posibles condiciones caben destacar dos: la económica y la urbana.En base a la progresiva consolidación de población joven en la zona se articula elproceso de regeneración social pretendido en el área definida; punto previo yfundamental para la adecuada consolidación del Centro Histórico como núcleo deatractivo comercial. Es decir, con esta propuesta de actuación se pretende constituirun entorno urbano atractivo para la implantación de equipamientos comerciales, esdecir, desencadenar un conjunto de acontecimientos que afloren de forma natural yespontánea a lo largo de todo el Centro Histórico con la consiguiente revitalizacióndel mismo, por lo que una adecuada y clara planificación inicial evitarán importantesinversiones económicas.Un aspecto fundamental reside en encauzar la constante demanda de vivienda porparte de población joven, no hacia VIVIENDA DE NUEVA PLANTA sino hacia laocupación de la VIVIENDA EXISTENTE en el Casco Antiguo mediante unaadecuada política. Entre la Plaça dels Berenguer y la Plaza Cervantes tenemos unaclaro ejemplo de cómo el Casco Antiguo puede albergar el uso residencial conaltos niveles de calidad de vida.

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Actuaciones concretas:Creación de una oficina de información de viviendas para jóvenes. Incentivosfiscales y ayudas directas a la compra, alquiler o rehabilitación potenciandocon fondos municipales aquellos que concede la Generalitat Valenciana y elMinisterio de Fomento.Desarrollo preferente de promociones protegidas de viviendas VPO o VPT.

Creación de una «oficina única» gestionada por el ayuntamiento de ayuda alos emprendedores.(comerciantes y artesanos)

Implantación de equipamientos e introducción de comercios, talleresartesanos y servicios especializados asociados a la restauración y ociomediante incentivos fiscales.El número de establecimientos ubicados en el Casco Histórico relacionados con elocio, souvenir, artesanía y restauración son escasos. Esto contrasta con el hechoque se da de forma habitual se da en Centros Históricos de muchas ciudades yvalencianas, ciudades con centros históricos de menor tamaño que el de Sagunto.Es este tipo de actividad comercial �tabernas, ciber-cafés, bodeguillas, asadores,tiendas de souvenir...- el que se pretende, junto con comercios especializados �joyerías, tiendas de música, tiendas de artesanía, decoración y talleres artesanos-,que marque el punto de inflexión en el área.Asimismo, la disponibilidad de edificios singulares desocupados debe orientarsehacia la implantación de equipamientos públicos �centros sociales, bibliotecas,centro ocupacionales, escuelas taller etc- así como la implantación de dotacioneshoteleras que asegure un adecuado equilibrio entre el Centro Histórico Comercial yel Centro Histórico Residencial.Se plantea la convivencia de tres usos fundamentales �:

Público-administrativo.

Restauración, ocio y terciarios en general.

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Residencial.

Estudio de la viabilidad de una ubicación hostelera en el Centro Histórico.Contacto con operadores.Potenciación d ela rehabilitación de edificios para turismo rural.

El urbanismo a desarrollar debegarantizar lugares de encuentro yocio, donde la conversación sea otramercancía más.Esta actividad irá asociada a unmayor tránsito peatonal en la zonacon el consiguiente incremento deseguridad; esto conlleva a plantearuna importante actuación delimitación del tráfico rodado ypotenciación de los deesparcimiento y peatonalización.Pasear y comprar son dosactividades complementarias quedeben realizarse con facilidad. Enmuchos de los centros históricos yejes comerciales urbanos actuales seha olvidado este binomio.Secuencia de ejemplos de edificiosque por su ubicación y/o interés histórico cobran un especial interés en la introducciónde equipamientos y dotaciones en el Casco Antiguo:

Casa del Mestre Penya à existente proyecto para la ubicación de la Sededel Museo Arqueológico de Sagunto.Centro Santa María �Plaza Cervantes.

Edificios sitos en la margen derecha de la subida de la calle Castillo desdela Plaça Major � entorno de Mossen G. Batalla.

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1.1.4. Apoyo al Turismo como elemento regenerador mediante la realizaciónde un proyecto integral que tenga como objetivo el desarrollo turísticosostenible del municipio de Sagunto.Sentada la base para la regeneración de esta zona del Centro Histórico se planteana continuación una serie de propuestas que tienen como fin consolidar social yeconómicamente, no sólo la zona actualmente analizada, sino todo el sectorcomercial de Sagunto. Estas propuestas van encaminadas a introducir y potenciarel turismo.Hoy en día, el comercio y ciudad de Sagunto, en general, no está adaptado a laafluencia de visitantes; basta decir que actualmente la oferta hotelera de Saguntoes muy deficitaria. Gracias al turismo, se pretende establecer las sólidas basesque aseguren un futuro próspero para el pequeño y medio comercio de Sagunto enparticular y para toda la población del municipio en general; un comercio que miraal futuro con optimismo se traduce en un comercio moderno y de mejor serviciohacia el cliente. Esta propuesta servirá para consolidar, por un lado la introducciónde ocio y restauración contemplados en el punto anterior, es decir, asentar el atractivode la zona centro, y por otro lado generar nuevos potenciales clientes para elcomercio del municipio.La ciudad de Sagunto es conocida por sus Monumentos (Teatro Romano, Castillo)y herencia histórica en general. A pesar de todo ello, el nivel de infraestructurasasociadas al turismo (hoteles, restaurantes, bares, ...) en el entorno del CentroHistórico son muy precarias. Se plantea la recuperación de edificios para laintroducción de estos nuevos usos y actividades en el centro histórico. Los puntossobre los cuales Sagunto puede establecer su atractivo turístico son:

Herencia Histórica; infraestructuras asociadas a la visita del conjunto artístico-monumental de la ciudad y no solamente de sus más importantes monumentos�Teatro Romano y Castillo.Sagunto, capital de la comarca del «Camp de Morvedre», es una ciudadllena de encanto, un fiel reflejo de su noble pasado. Sus más de dos mil añosde historia hacen de Sagunto un lugar ideal para disfrutar de un amplioconjunto artístico-monumental.

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Fiestas.

Fallas (del 15 al 19 de marzo), tanto en el Puerto como Sagunto.

Semana Santa en Sagunto.

Santos Patronos en Sagunto.

Virgen de Begoña en el Puerto.

Barrio obrero en el Puerto.

Virgen del buen suceso.

Moros y Cristianos en Sagunto.

...

Actividades culturales.

Sagunt a escena.

Música de Passió.

Invasió de Titelles.

Goma de Natta.

Morvedre a la Mar.

Teatre.

...

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Zonas naturales y centro de interpretación de la naturaleza.

Sin olvidar el Turismo de playa en el Puerto de Sagunto que puede constituirun complemento idóneo al conjunto de ofertas turísticas del municipio.El litoral de Sagunto se extiende en trece kilómetros de costa en la que sepuede disfrutar del sol en unas playas de limpias arenas, con dunas fijas porla vegetación, y aguas transparentes.

Propuesta concreta de Actuación: Recuperación del papel del CentroHistórico en la vida y cultura de Sagunto.Se trata de aprovechar lo anterior y abrir todo un abanico de posibilidades deatracción para el turista durante todo el año. Esta llegada de turistas debe orientarsepara dar un impulso al aprovechamiento del área interior de la antigua murallamusulmana. Se pretende generar un foco de atracción de viandantes -no sólo turistas-hacia esta área específica del Centro Histórico. Esta actuación está muy vinculadacon la actuación propuesta en el punto siguiente en el que se plantea la creación deun Eje Comercial en el Centro Histórico del cual parten recorridos peatonales deacceso al Castillo-Teatro �Eje Histórico-Comercial. En dicho eje se ubicaría uncomercio especializado como primer elemento de atracción de individuos. Lasegunda línea la constituiría una adecuada red de dotaciones asociadas a larestauración, ocio y talleres ocupacionales �restaurantes temáticos, talleres deartesanía, escuelas de arte y representación etc- diseminadas en torno al EjeComercial principal. Por último, en los espacios junto al Castillo y Teatro Romanose plantea la realización periódica de actividades:Un mejor posicionamiento como destino turístico de la ciudad pasa por:

Campaña de comunicación de Sagunto como destino turístico.

Negociación con operadores turísticos.

Aprovechamiento de sinergías con el turismo urbano que se ha potenciadoen Valencia.Infraestructuras turísticas: hoteles, ...

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Museo en el Castillo Romano como centro.Realización de un mercadillo semanal de la artesanía desarrollada en lostalleres ocupacionales del propio Centro Histórico �preferiblemente en finde semana.Representaciones teatrales al aire libre.

...

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En el caso particular del áreapropuesta para el desarrollo del ejepeatonal de Sagunto, se proponenprincipalmente, trazados de segundonivel por lo que su función para eltráfico rodado no es excesivamenterelevante. Además, existe ya unaregulación del acceso rodado sólopara vecinos mediante unaseñalización de diseño específicomuy adecuada para lascaracterísticas de este entornourbano. De este modo, estositinerarios precisan de desarrollosproyectuales de menor entidad y enalgunos casos, ya reúnen excelentescaracterísticas para el tránsitopeatonal debido a intervencionesmás o menos recientes �destacar laactuación de la Plaça Major y callede subida al Castillo.El Eje Histórico-Comercial se basa en la aglomeración de comercios en una zonacéntrica de la ciudad que en su conjunto presenta una oferta variada y especializada,con importante presencia de establecimientos de hostelería o de servicios en general,que además presta una serie de servicios comunes. Todas estas característicassituaría al comercio del Centro Histórico con posibilidades de ser competitivo sinperder la identidad que lo caracteriza y de constituirse en un elemento importantísimode dinamización de la ciudad de Sagunto en general.

CREACIÓN DE UN EJE PEATONAL COMERCIAL A LO LARGO DE LAS CALLESL�AUTONOMÍA, PLAÇA MAJOR, CASTILLO Y PLAZA RESTAURADOR FACUNDOROCA L.1.2

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La zona propuesta para el desarrollo del Eje Histórico-Comercial tiene a su favor suposible plazo de desarrollo �de medio a corto- dada que su actual configuraciónfavorece el mismo.El estudio del comercio en el Centro Histórico de Sagunto revela importantesdeficiencias. La creación del Eje Histórico-Comercial pretende paliar dichascarencias creando un equilibrio dentro de la oferta comercial del Centro. Se debeprestar especial atención a las siguientes actividades.

Souvenir / Productos de calidad.

Artesanía, decoración.

Artículos de viaje.

Ocio y cultura.Reservando las actividades de ocio, cultura y restauración para espacios mássingulares; Judería, entorno del Teatro Romano y Castillo, Calvario, ...

Definición de la estructura espacial del Eje Histórico-Comercial:Delimitación del perímetro.En el caso de Sagunto, y a partir del estudio de la zona se puede señalarcomo posible Eje Comercial, al menos en una fase inicial, a la zona definidapor las calles L�Autonomía, Plaça Major y Castillo, Plaza del RestauradorFacundo Roca y las calles recayentes a las mismas. En esta zona seconcentraban los ejes por excelencia del Centro Histórico además de unaparte importante del conjunto monumental. Los espacios que configuraríanel Eje serían los siguientes:

Ejes comerciales: Las calles L�Autonomía, Plaça Major, Castillo y Plazadel Restaurador Facundo Roca conformarían los ejes vertebradores,desempeñando el papel de ejes comerciales, turísticos y comerciales.

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Locomotoras: La imagen de calidad asociada al comercio ubicadoen el eje; comercio especializado asociado a un entorno urbanomonumental y agradable para el viandante. Asimismo, Las Plazas Majory Restaurador Facundo Roca configurarían los focos extremos del ejepotenciando la movilidad a lo largo del mismo.Ejes turísticos-monumentales: Junto a los mencionados antes es dedestacar los recorridos que partiendo del mismo Eje Histórico-Comercialdirigen al visitante en su recorrido por el Centro Histórico; Judería, rutade las hermitas, Calvario, ...Sistemas de espacios libres: Es importante la recuperación del entornode la Plaza de la Peixcateria, Plaza Cervantes, Plaza Berenguer, Plazadel Restaurador Facundo Roca y Plaça Major. Estas dos últimas debenconfigurarse, tanto desde un punto de vista funcional como social, comoun lugar representativo de la ciudad y como focos extremos de atraccióndel recorrido peatonal principal. Además, de las plazas principales existenpequeños ensanchamientos �Plaza Santo Tomás, Moceen G. Batalla,etc que se deben recuperar como lugares de descanso introduciendomobiliario urbano y arbolado.Es por tanto necesario establecer un Plan Específico de Mejora yRehabilitación de las mismas y de los edificios que configuran lasfachadas; tanto de las plazas como de los ejes comerciales que se hanestablecido. Dicho espacio puede ser aprovechado como lugar dedescanso y esparcimiento asociado al Eje Peatonal e incluso comoespacio para el desarrollo de un mercadillo periódico de antigüedades,artesanía y otros productos de carácter alternativo, haciendo estapropuesta compatible con la existencia de comercios estables en la zonay con los citados talleres de artesanía en el resto del casco histórico.

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1.2.1 Creación y definición de recorridos peatonales que favorezcan lamovilidad dentro del Centro Histórico.Esta intervención pretende reformar las calles y plazas de una zona del casco antiguode gran relevancia en la actividad comercial de la población de Sagunto a lo largode su dilatada historia en un intento de recuperar y reinterpretar algunos aspectosde la memoria histórica de la ciudad. Se pretende continuar con las actuaciones demejora y acondicionamiento del Centro Histórico de Sagunto complementado lasactuaciones propuestas para revitalizar el mismo.Se propone, a priori, una ordenación que se estructura en base a tres elementos:

Rehabilitación de los frentes de fachada.Tratamiento unitario del pavimento de calzadas y aceras.Diseño del Mobiliario urbano.

La idea básica es que, en lugar de «urbanismo pesado», con mobiliario voluminosoy omnipresente, se desarrolle una forma liviana de urbanismo que no compita conlas fachadas, pero que al mismo tiempo configure un entorno relevante dentro de laestructura urbana de Sagunto. Gracias a este urbanismo se posibilita la flexibilidaddel espacio a la vez que se crea un espacio publicitario del Centro Histórico yComercial.Asimismo, se plantea la introducción y/o mejora de un sistema de iluminación singularpara cada una de las fachadas de los edificios relevantes a fin de enfatizar más lapresencia y relevancia de los mismos dentro de los recorridos peatonales.

El soporte físico es el punto de partida de la vida de la ciudad, tanto el espaciopúblico como el privado, tanto las plazas y calles como la edificación y loscontenedores de vida social, económica y cultural. Por todo ello, el primer pasodebe partir de adecuadas propuestas de urbanismo comercial, entendiendo éstecomo herramienta que permite concentrar actuaciones en los espacios urbanoseconómicamente activos de la ciudad, potenciando la regeneración social yeconómica de los espacios degradados y en la calidad.En general los criterios de actuación serán:

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Proyecto integral de homogenización de pavimentos y tratamientossuperficiales. Hoy en día, la reurbanización de la Plaça Major y la subida alCastillo �calzada adoquinada y acera de baldosa de piedra natural- suponeun excelente punto de partida para el resto del Casco Histórico. Es ciertoque las calles recayentes a la calle Castillo no presentan la mismamaterialización de las aceras que ésta �adoquinado en lugar de baldosa-,pero el adoquinado de las mismas es también muy adecuado para los ejessecundarios. Así, los principales ejes del casco antiguo se materializaránsiguiendo criterios miméticos a la reurbanización de la subida al castillo,mientras que para el resto bastaría con la recuperación de una configuraciónsimilar a las calles antes comentadas mejorando la actual materializaciónde asfalto y parcheados de hormigón de calzadas y baldosa hidráulica enmal estado que presentan muchos espacios del Centro Histórico.Mejora de las condiciones de accesibilidad peatonal y estudio dedistintos niveles de restricción para la circulación de vehículos detransporte privado. Se garantizará el libre acceso y utilización de la víaspúblicas y demás espacios de uso común a las personas con limitacionesen su movilidad o en su percepción sensorial del entorno urbano. Actualmenteexiste una señalización vertical de tráfico específica para el trafico rodadode diseño muy acorde con el entorno urbano en el que está insertado.Programa de ayudas económicas para los propietarios de comerciosminoristas y otras actividades terciarias localizadas en el Eje Histórico-Comercial, estableciendo un criterio regulador de los elementos externosde los establecimientos para configurar una imagen acorde con el entornourbano.

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Mejora de los servicios de mobiliario urbano, ornamentación,alumbrado público señalización e infraestructuras. Al tratarse de unaintervención en un centro histórico los materiales empleados deben ser noblesy se deben disponer de forma coherente con el entorno para propiciar laintegración de la actuación con la zona en la que se inserta. Esta actuaciónse propone para todo el Centro Histórico, si bien, de forma prioritaria y dadosu menor extensión sería conveniente en un primer momento llevarla a caboen los ejes comerciales definidos como integrantes del Eje Histórico-Comercial. Al igual que para el punto de pavimentación, la reurbanización dela Plaça Major y subida al Castillo debe marcar los criterios de introducciónde mobiliario urbano y ornamentación.

Se plantea la peatonalización de aquellas calles del Centro Histórico que no tieneneste carácter y no ejercen una función sustancial de acceso al mismo. En todo casose deben prever accesos a servicios y garajes privados.Es muy importante que los usuarios de vehículos que accedan al espacio vinculadoal Eje Comercial reciban el claro mensaje de que están accediendo a una zonapreferentemente de peatones, y en donde deben adecuar su comportamiento a losde aquellos. Este objetivo se

1.2.2 Rehabilitación de la Plaça Major y su entorno urbano.Hoy constituye un punto estratégico de conexión de la ciudad con su Centro Históricoy recientemente sometido a mejoras. Este hecho, hace necesario el desarrollo deun Proyecto integral de Rehabilitación y conservación de la Plaza y susaccesos que regule toda futura intervención en la misma, a fin de evitar queactuaciones sin visión conjunta desmerezcan la singular belleza de la Plaza.La recuperación de este espacio de la ciudad está íntimamente ligado a lasactuaciones propuestas para la configuración del Eje Histórico-Comercial, siendoaplicables todas las actuaciones propuestas para éste.Resumiendo, las propuestas que afectan a la Plaza Mayor y que pretenden configurarla misma como un espacio multifuncional que posibilite la realización de diversasactividades �férias, mercadillos, etc- son:

Plan de Rehabilitación de fachadas y bajos e incorporación de mobiliariourbano acorde con el criterio establecido para todo el eje comercial.

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Liberación de la presencia de vehículos estacionados en toda la plaza.

Programa de ayudas económicas para los propietarios de establecimientosy bajos situados en la plaza, estableciendo un criterio regulador de loselementos externos de los establecimientos para configurar una imagenacorde con el entorno urbano. Estos criterios -junto con los establecidos paralos ejes peatonales-, una vez consensuados, deberían regularse medianteuna ordenanza municipal específica, de obligado cumplimiento para todoslos nuevos establecimientos y con un periodo de adaptación transitorio de 5años.

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Se ha realizado un análisis pormenorizado de cada eje comercial de Saguntovalorando los elementos que definen la calidad urbana de espacio y estudiandootros que pueden aumentar el atractivo comercial de la calle.Dentro de esta línea adquiere especial relevancia las actuaciones propuestas paraSagunto Ciudad -espacio delimitado por Camí Reial, Remedio, Los Huertos y PlazaCronista Chabret, y para Puerto de Sagunto �área comprendida entre Avdas. Campde Morvedre, Hispanidad, Periodista Azzatti, Nou D�Octubre y Plaza del Sol -Zonasde prioridad Peatonal.La valoración y análisis de los principales ejes y calles de actuación vienen recogidasen fichas de análisis urbano comercial, en la que ya se indican cuales son lasactuaciones que a nuestro entender se deben llevar a cabo. Se debe hacer hincapiéen la puntualización sobre el buen estado de las aceras o alumbrado público dealgunas de las calles recogidas en las fichas. Se hace referencia a que en caso dellevarse actuaciones muy puntuales sobre las mismas, éstas deben priorizar lasmejoras de los aspectos más deficiente. No obstante, una actuación global de mejoraque incluya la sustitución de aceras o sistema público de alumbrado por otras demayor calidad no estaría en desacuerdo con lo recogido en el plan sino quecontribuiría a la consecución de los objetivos antes mencionados.Antes de proceder a desarrollar las actuaciones sobre cada uno de los ejescomerciales es conveniente enumerar una serie de deficiencias generalizadasobservadas en toda la red de ejes comerciales de Sagunto. Estos son.

L.2LÍNEA DE ACTUACIÓN 2:ACONDICIONAMIENTO Y MEJORA DE LOS EJES COMERCIALESprincipales y secundarios de la ciudad de forma que beneficien el desarrollo comercialde su entorno urbano.

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Mobiliario urbano con mínima presencia en toda la ciudad. Asimismo, sedebe mencionar la casi ausencia de elementos de ornamento, bancos, etc,que generen un espacio urbano atractivo.Materialización de las aceras con baldosa hidráulica o terrazo de escasacalidad visual o diseño poco moderno.Señalización horizontal sobre calzada insuficiente debido al intenso tráficorodado que deben soportar las mismas. Asimismo, se ha observadodeficiencias generalizadas en la señalización de las zonas para carga ydescarga, y un número nulo o muy reducido de estacionamientos paradiscapacitados.Iluminación deficiente. Salvo en casos puntuales -para los que se planteala introducción de nuevos soportes de alumbrado- se propone un aumentode la potencia de las luminarias.Señalización urbana, comercial y turística prácticamente inexistente quedificulta la orientación dentro del casco urbano de la ciudad.Bordillos achaflanados para mejorar la accesibilidad de personas condiscapacidades físicas; la materialización de los mismos no es muy acertadaya que incluso con el rebaje del bordillo la altura que se debe salvar es aúnexcesiva. No obstante, cabe destacar por su adecuada materialización losbordillos achaflanados de la calle Camí Reial.

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Dentro de este punto de esta Línea de Actuación agrupamos aquellos espaciosurbanos, que sin formar parte de los principales ejes comerciales del municipio,desempeñan un papel fundamental en la movilidad y conexión peatonal entre losmismos. Distinguiremos dos zonas, cada una de las cuales perteneciente a uno delos dos núcleos urbanos principales -Ciudad Histórica y Puerto de Sagunto.Es muy importante que los usuarios de vehículos que accedan al espacio de ambasZonas, donde se atiende de forma prioritaria al peatón, reciban el claro mensaje deque están accediendo a una zona preferentemente de peatones, y en donde debenadecuar su comportamiento a los de aquellos. En el caso particular de estos ejesse materializará mediante una pavimentación claramente diferenciada de la calzadaasfáltica propia del resto del núcleo urbano y sistemas de señalización urbana enlos puntos de acceso a las zonas de acceso restringido al tráfico rodado.La propuesta pretende configurar espacios especialmente acondicionados haciael peatón (que invite a pasear incrementando la intensidad de los recorridos a pieen detrimento del tráfico rodado), que regenere la imagen del municipio en generaly aumente la calidad de vida de sus residentes.

ZONAS DE PRIORIDAD PEATONAL L.2.1

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2.1.1. Zona de prioridad peatonal de Ciudad Histórica.Independientemente del área asociada al eje Histórico-Comercial definido para elCasco Antiguo de la Ciudad de Sagunto dentro de la Línea 1, se establece unazona del casco urbano que destaca por su estratégica posición en el entramado deejes comerciales principales. La suma de estos ejes junto a la zona en cuestiónpretende configurar un entorno urbano que favorezca el tránsito peatonal y articuledebidamente las distintas zonas de la ciudad. Esto está íntimamente ligado a lapropuesta de creación de una Estación Intermodal en la Avda. País Valencia; bus-tranvía-ferrocarril.Definición de la estructura espacial de la zona de prioridad peatonal.Delimitación del perímetro.En el caso urbano tradicional, y a partir del estudio de la zona se puede señalarcomo posible zona de prioridad peatonal a la zona definida por las calles Remedio,Los Huertos, Plaza Cronista Chabret y Camí Reial. En esta zona se concentrabanlos ejes por excelencia de la Ciudad además de una parte importante de edificiospúblicos �Mercado, Ayuntamiento, Biblioteca, Policía, Centro cultural, Auditorio. Losespacios que configurarían el Eje serían los siguientes:

Ejes comerciales: Las calles Los Huertos y Camí Reial y la Plaza CronistaChabret conformarían los ejes vertebradores, desempeñando el papel deejes comerciales.Locomotoras: La imagen de calidad asociada al comercio ubicado en losmismos y su entorno urbano �actual centro administrativo y social de la ciudad.Ejes turísticos-monumentales: A través de esta zona se pretende que tengalugar el acceso del turismo hacia el Casco Antiguo y su eje Histórico-Comercial.

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Sistemas de espacios libres: Es importante la materialización de la PlazaCronista Chabret de forma más abierta a su entorno próximo. Para ello seplantea una mejora y reurbanización de la parte norte de la misma,configurando un frente abierto al mercado municipal que posibilite elaprovechamiento del espacio junto con las calles perimetrales para larealización del mercado de calle, actos sociales, etc. Esto favorecerá laconsolidación de la misma como lugar representativo de la ciudad.Ejes de prioridad peatonal. Junto a las actuaciones específicas propuestascon anterioridad para la Plaza Cronista Chabert, Los Huertos y Camí Reial,los ejes donde se debe limitar el acceso de tráfico rodado permitiendo sóloel acceso a residentes son las calles Remedio, Trinidad, Miedes, Pellicer,Romeu, Camino, Joaquin Rodrigo, Loreto, Marco, Francisco Besols y PlazaTinidad.Para estos ejes se propone la peatonalización con acceso restringido parael tráfico rodado �solo residentes-, materializando conjuntamente acera ycalzada al mismo nivel siguiendo los criterios de diseño establecidos parael segundo tramo de la calle Los Huertos. La peatonalización debe iracompañada de un programa de ayudas para rehabilitación de fachadas yla mejora del sistema de alumbrado público.Estación Intermodal; autobús-tranvía-ferrocarril.Esta propuesta, junto a la potenciación del turismo y los recorridos peatonales,busca sacar el máximo provecho de los beneficios económicos asociadosa esta actividad.Actualmente, los autobuses con visitantes estacionan en las proximidadesde la intersección de la Avda. Sants de la Pedra- Cronista Santiago Brú iVida. Esto trae consigo que el recorrido peatonal de los turistas se ciña aleje directo de subida al Castillo-Teatro constituido por Cronista SantiagoBrú i Vida, L�Autonomía, Castillo y Plaza Restaurador Facundo Roca. Portodo ello, el beneficio económico sobre el comercio de la ciudad es mínimo.

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La creación de una estación intermodal en la proximidades de la Avda. delPaís Valencia, junto a la mejora del servicio de líneas de autobuses urbanospor el interior de la ciudad, favorecerá el tránsito de personas a través de lazona de prioridad peatonal donde se concentra gran parte de los ejescomerciales de la ciudad y por consiguiente un mayor impacto económicodel turismo en la ciudad así como se reduce la problemática del tráfico en elinterior del núcleo urbano.

2.1.2. Zona de prioridad peatonal de Puerto de Sagunto.Al igual que para la Ciudad Histórica, en Puerto de Sagunto se establece una zonadel casco urbano que destaca por su estratégica posición en el entramado deespacios urbanos y comerciales principales. El objetivo básico de esta propuestaconsiste en favorecer la conexión peatonal de las distintas zonas de la ciudad.Definición de la estructura espacial de la zona de prioridad peatonal.Delimitación del perímetro.En el caso de Puerto de Sagunto , y a partir del estudio de la zona, se ha observadoun importante tránsito peatonal entre oeste y este del núcleo urbano por la ubicacióndel Mercado Municipal y el supermercado Consum; incrementado los días de lasemana de realización del mercado municipal en el entorno próximo de la Plaza delSol. En base a esto, se puede señalar como posible zona de prioridad peatonal ala Plaza Juan Carlos I, las calles Luis Cendoya, Teodoro Llorente y ConcepciónArenal y el entorno próximo de la Plaza del Sol. En esta zona y su perímetro seconcentraban los ejes por excelencia del núcleo urbano además de importantesedificios públicos �Mercado, Ayuntamiento, Centros Culturales, Policía. Los espaciosque configurarían el Eje serían los siguientes:

Ejes comerciales: Las calles Luis Cendoya, Teodoro Llorente y ConcepciónArenal, la Plaza Juan Carlos I y el entorno urbano de la Plaza del Sol-Mercadojunto con las avenidas Camp de Morvedre y Nou D�Octubre conformarían losejes vertebradores, desempeñando el papel de ejes comerciales.

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Locomotoras: La Plaza Juan Carlos I y el Mercado Municipal configuraríanlos focos extremos del eje potenciando la movilidad a lo largo del mismo.Asimismo, la futura Ciudad de la Artes Escénicas en el perímetro este de lazona de prioridad peatonal configurará la locomotora por excelencia delconjunto acentuando la necesidad de favorecer estos desplazamientos.Sistemas de espacios libres. La Plaza Juan Carlos I, Plaza del Sol y losespacios vinculados a la Ciudad de las Artes Escénicas deben materializarespacios de la ciudad con un importante papel en la vida social, de ocio ycultural de la población.Ejes de prioridad peatonal. Dentro de las actuaciones específicaspropuestas para los ejes comerciales de Puerto de Sagunto destaca desdeel punto de vista de movilidad peatonal las mejoras propuestas para las callesLuis Cendoya, Teodoro Llorente y Concepción Arenal (tramos comprendidosdesde sus extremos occidentales hasta la calle Del Trabajo) y la Plaza delSol y su entorno próximo.Para estos ejes se propone la configuración de ejes de coexistencia,materializando conjuntamente acera y calzada al mismo nivel siguiendocriterios de actuación compatibles con el diseño establecido por lasactuaciones más o menos recientes de la Plaza del Sol. Esto permite, dadoque la escasa dimensión transversal de los calles no posibilita un aumentodel ancho de aceras, optimizar el espacio disponible de forma que lospeatones puedan ocupar parte de la calzada dado la baja intensidad deltráfico rodado. La actuación debe ir acompañada de la mejora del sistemade alumbrado público y la introducción de bolardos y maceteros ornamentalesde separación entre peatón y vehículos.

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CALLE LOS HUERTOS.Esta calle constituye otro importante eje del municipio en cuanto al número deestablecimientos que se ubican en él, aunque la calidad de imagen de losestablecimientos desmerece considerablemente al conjunto. La calle se extiendedesde la Plaza Cronista Chabret hasta la Avenida País Valenciá constituyendo unavía con una circulación de vehículos elevada por ser utilizada como vía de acceso alcentro urbano.Las propuestas de mejora para este eje pretenden, junto con las de los ejes CamíReial, Plaza Cronista Chabret y Zona de Prioridad Peatonal, configurar un entramadode calles comerciales que favorezcan la movilidad peatonal entre las distintas zonasde Sagunto. Por ello, las actuaciones planteadas para estos ejes buscan una«imagen unitaria» de los mismos �siguiendo criterios compatibles con laconfiguración actual de la calle Camí Reial, Plaza Cronista Chabret y Plaça AntigaMoreria- con el objetivo de crear un entorno urbano agradable y seguro para elpeatón prestando especial atención al mobiliario urbano, alumbrado público ypavimentación de aceras y calzadas.En toda la longitud de la vía distinguiremos dos tramos bien diferenciados; el primerode ellos comprendido entre la Avda. País Valencia y la calle Circo Romano, y elsegundo entre esta calle y la Plaza Cronista Chabret, definiendo el perímetro nortede la Zona Peatonal e integrado en la actuación de la Plaza. La diferenciafundamental entre ambos tramos radica en la materialización del pavimento decalzada; asfáltica en el primero y adoquinada en el segundo.

EJES COMERCIALES DE SAGUNTO CIUDAD L.2.2

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En este eje comercial se encuentran ubicados establecimientos comerciales cuyoestado general hace que se requieran importantes mejoras en los mismos, sobretodo en temas referentes a su modernización, escaparatismo, carteles y luminosos.Por lo tanto, se propone desarrollar las siguientes actuaciones de mejora en esteeje comercial:

Sustitución del pavimento de las aceras, a fin de mejorar los tramos que seencuentran en mal estado y lograr la imagen unitaria y de calidad pretendida.Renovación del pavimento de las calzadas; mediante pavimentación asfálticaen el primer tramo y adoquinado -panots de hormigón- en el segundo.Restringir el aparcamiento a un solo lado de forma que el nuevo ancho decalzada se organiza en un carril de circulación y una banda de aparcamientoen cordón (2,5 metros) en el lado norte.Introducción de plazas de tipo rotativo (sistema O.R.A.) en el segundo tramodel eje.Introducción de una banda de arbolado en la acera opuesta a la contigua a labanda de aparcamiento La disposición de arbolado y estacionamientopermite una adecuada separación entre peatón y tráfico rodado.Ornamentación del espacio urbano; introducción de mobiliario urbanoespecífico mimético al existente en la calle Camí Reial.Renovación de la señalización horizontal de tráfico; pasos de peatones ymarcas viales.Eliminación de barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad parapersonas con discapacidad física (achaflanamiento de bordillos) e incrementode estacionamientos para minusválidos.Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga demercancías.

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Sistema de alumbrado público.

Introducción de elementos de señalización urbana y comercial.

Mejoras puntuales de los comercios.Dado que este eje comercial es recorrido habitual durante las fiestas locales, lasmejoras aquí contempladas se adecuarán a las necesidades de espacio libre quese requiere disponer en la sección de la vía para la realización de desfiles u otroseventos festivos; especialmente en la viabilidad de colocación de la banda dearbolado y mobiliario urbano propuesto.

CALLE DOCTOR PALOS.La Avenida Doctor Palos se halla localizada en la parte oeste del casco urbano.Parte desde la Plaza Cronista Chabret en dirección oeste hacia la zona periféricahasta llegar a la calle San Cristóbal. Junto a la calle Los Huertos configura un ejeestructurante de la actividad comercial del municipio con una importanteconcentración comercial en las proximidades a la Plaza Cronista Chabret.Su importancia desde el punto de vista comercial no se traduce en una configuraciónformal adecuada. Destaca una omnipresencia de vehículos estacionados,materialización pobre de las aceras, ausencia de mobiliario urbano y alumbradopúblico de calidad.La actuaciones propuestas para este eje comercial pretenden que se establezcauna correspondencia entre su importante papel en el entramado comercial de laciudad y la materialización formal del eje reduciendo el impacto visual de los vehículosestacionados. Por ello se establecen las siguientes actuaciones:

Sustitución del pavimento de las aceras por otras de mayor calidad visual afin de mejorar los tramos que se encuentran en mal estado aprovechando elincremento del ancho de las mismas que posibilita la eliminación delestacionamiento en oblicuo.Renovación del pavimento de la calzada.

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Renovación de la señalización horizontal de tráfico; pasos de peatones ymarcas viales.Eliminar el aparcamiento en oblicuo de la calzada por estacionamiento encordón en ambos lados. Esto supone una reducción del número de plazasde estacionamiento en la vía pero permite un aumento del ancho de lasaceras, reducir el impacto del vehículo privado en el eje y mejorar la conexiónentre las aceras de ambos lados de la calzada.Ornamentación del espacio urbano; introducción de mobiliario urbano.

Eliminación de barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad parapersonas con discapacidad física (achaflanamiento de bordillos) e incrementode estacionamientos para minusválidos.Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga demercancías.Mejora del sistema de alumbrado público mediante la sustitución de lailuminación mural por farolas en aceras, que junto al mobiliario urbanofavorecerá la generación de un espacio urbano atractivo y agradable paralos peatones.Introducción de elementos de señalización.

Mejoras puntuales de los comercios.

CALLE CAMÍ REIAL.La calle Camí Real se puede considerar como una de las más importantes delmunicipio por su estratégica posición; ubicada en una posición céntrica en el núcleourbano, su desarrollo transcurre en la dirección principal del entramado urbano,constituyendo una divisoria entre las zonas más antiguas y modernas de la ciudad.

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Las propuestas de mejora para este eje pretenden como ya se ha comentado parala calle Los Huertos la Zona de Prioridad Peatonal, buscando una «imagen unitariay de calidad» de los mismos. El objetivo es crear un entorno urbano agradable yseguro para el peatón prestando especial atención al mobiliario urbano, alumbradopúblico y pavimentación de aceras y calzadas.La actual materialización formal de este calle resulta atractiva y agradable,convirtiéndola en la referencia del conjunto de actuaciones propuestas para los ejescomerciales de Sagunto ciudad. No obstante, se han observado ciertos aspectos �alumbrado público, acabado superficial de la pavimentación de las aceras ycomercios- que requieren de una pronta actuación acorde a la calidad del conjunto.Llama la atención que en gran parte de la longitud del eje coexistan farolas conbrazos murales de desafortunado diseño para el actual estado del eje comercial.Por todo lo anterior, se propone desarrollar las siguientes actuaciones en este ejecomercial:

Tratamiento antideslizante del pavimento de aceras a fin de evitar posiblescaídas cuando éste se encuentra mojado.Mejora del sistema de alumbrado público; sustitución de los brazos muralesde diseño inadecuado mediante la dotación de proyectores de exterior.Asimismo, se plantea la colocación de accesorios para la parte superior delos globos de las farolas que optimice la iluminación de las mismas tal comose ha realizado en la Plaça Major.Mejora de la señalización horizontal; pasos de peatones y marcas viales.

Ornamentación del espacio urbano; introducción de mobiliario urbano quecomplemente al actualmente existente.Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga demercancías, aumentando el número de las mismas.Introducción de plazas de tipo rotativo (sistema O.R.A.).

Introducción de elementos de señalización.

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Mejora de los comercios.

PLAZA CRONISTA CHABRET.En esta plaza sita en posición céntrica en el núcleo urbano, se ubica un importantenúmero de comercios minoristas y el mercado municipal.Como el eje anteriormente descrito y la calle Los Huertos, a través de él se accedey sale del casco urbano. Es decir, se trata de un espacio urbano que desempeña unlugar estratégico dentro de la movilidad y accesibilidad a la ciudad e idóneo para lacreación de un aparcamiento subterráneo que de servicio a toda la zona centro. Noobstante, es obvio que en una ciudad con tanta historia como Sagunto y donde todaexcavación da origen a restos arqueológicos, hace muy inviable este espacio comoubicación de un aparcamiento por los inconvenientes asociados a la excavaciónnecesaria.Se propone desarrollar, con las limitaciones que impone lo expuesto en el párrafoanterior, las siguientes actuaciones en este espacio comercial a fin de configurar laZona de Prioridad Peatonal de Ciudad de Sagunto:

Pavimentación de la calzada siguiendo la materialización iniciada por lasactuaciones recientes sobre la calle Camí Reial.Actuación de reforma y apertura de la parte norte de la Plaza configurandoun frente adecuado para el Mercado Municipal que permita potenciar el papelsocial y representativo de la Plaza Cronista Chabret.Eliminación de barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad parapersonas con movilidad reducida (achaflanamiento de bordillos) e incrementode la seguridad vial.Aumento de la dotación de mobiliario urbano en las aceras perimetrales deacuerdo con el diseño unificado establecido para toda la Zona de PrioridadPeatonal.Alumbrado público.

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Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga demercancías y plazas para minusválidos.Introducción de plazas de tipo rotativo (sistema O.R.A.).



AVDA. SANTS DE LA PEDRA.Constituye una vía periférica y que circunda al casco urbano por su parte norte,discurriendo paralelamente junto al río Palancia desde la parte más al oeste hastala este donde llega perpendicularmente a la Avenida del País Valenciá. Junto alcauce del río constituye una importante barrera entre la ciudad y sus nuevas zonasde expansión �Residencial Norte del Palancia; siendo la configuración formal deambos muy porco adecuado por la baja calidad visual percibida al pasar de unazona a otra.Las actuaciones propuestas para éste forman parte de una Línea de Actuaciónespecífica � Mejora de los ejes urbanos de conexión entre los dos principalesnúcleos urbanos del municipio y de accesibilidad en general- a través de la cualse pretende cambiar la configuración formal de los mismos haciéndolos másatractivos y contribuyendo a generar, junto con los principales ejes comerciales, unaimagen de calidad de Sagunto �creación de bulevares. Asimismo, para este ejese plantea la necesaria mejora y acondicionamiento del cauce del río Palancia,puesto que al separar el núcleo principal de las nuevas zonas residenciales delnorte su actual estado desmerece en gran medida la calidad percibida para todo elmunicipio. Las mejoras finalmente llevadas a cabo se sustentarán en los estudios yproyectos de los organismos públicos competentes �tráfico, policía local,urbanismo. Por lo tanto, toda actuación de mejora que contemplase los objetivosaquí recogidos contribuiría a los objetivos globales establecidos por el PAC-SAGUNTO.Por lo anteriormente expuesto, no se ha considerado oportuno entrar en actuacionespuntuales para la creación del bulevar, pero si es conveniente que las siguientesorientaciones sean contempladas:

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Creación del Bulevar mejorando la materialización y diseño del parque quese extiende desde Cronista Santiago Brú i Vida hacia la zona oriental deleje.Acondicionamiento y mejora del cauce del río Palancia.

Sustitución del pavimento de las aceras de baldosa hidráulica por otras demayor calidad visual, especialmente en el tramo comprendido entre CronistaSantiago Brú i Vida y la Avda. País Valencia.Introducción de regulación del tráfico mediante un incremento de lasemaforización peatonal y de tráfico rodado.Eliminación de barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad parapersonas con movilidad reducida (aumento de la dimensión de los bordillosachaflanados) e incremento de la seguridad vial.Aumento de la dotación de mobiliario urbano; las actuales papeleras poseenun diámetro excesivamente grande.Alumbrado público.

Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga demercancías y plazas para minusválidos.Colocación de protección para los alcorques del arbolado.



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PLAZA DEL SOL.Constituye un importante enclave dentro de la zona correspondiente al Puerto deSagunto, en torno a la que se localizan algunas dependencias municipales y unmercado municipal, así como por ser colindante al área que ocupa el mercadilloque se celebra en la zona.Aparece como la zona comercial destacada, tanto del propio Puerto Sagunto comodel municipio en general, en cuanto al enclave y lo que ello conlleva, aunque el númerode establecimientos es reducido, si no contabilizamos los puestos pertenecientesal mercado.La plaza ha sido acondicionada y tratada adecuadamente para convertirla en unazona de recreo o estancia para la población de su entorno próximo o la que hastaella se desplace. Los materiales utilizados para la urbanización del espacio interiorde dicha plaza son a base de adoquines y losas de piedra natural, marcando loscriterios para la materialización de la Zona de Peatonal.Por lo tanto, y dado lo acertado de la reciente reurbanización de la plaza, lasactuaciones propuestas se reducen a temas de mejoras puntuales de los comercios,elementos de protección de alcorques y ligero incremento de mobiliario urbano yde señalización. Asimismo, y con respecto a su entorno próximo �calle Progreso ycalle del Trabajo- se propone acometer las actuaciones necesarias para unamaterialización mimética a la de la Plaza del Sol. Por otro lado, se plantea lareestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga de mercancíasy plazas para minusválidos, a fin de no crear incompatibilidad con la existencia delaparcamiento subterráneo.

EJES COMERCIALES DEL PUERTO DE SAGUNTO L.2.3

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Respecto al aparcamiento subterráneo se plantean las siguientes propuestasurgentes:

Ampliación de horarios. La viabilidad del mismo pasa por un horario deapertura mucho más amplio que posibilite el uso del mismo tanto porresidentes como por visitantes.Convenio con los comercios de la zona.

AVENIDA 9 DE OCTUBRE.La Avenida 9 de Octubre es una de las principales arterias vertebradoras deldesarrollo urbano, en la que cabe destacar además de la longitud de la vía, la funciónque cumple para la distribución del tráfico por el interior de la ciudad.Es el primer eje más comercial del municipio en cuanto al número deestablecimientos existentes , destacando también por la superficie de venta. Lacomodidad para los peatones es alta pues no existen elementos que dificulten sutránsito y gozan de bandas destinadas al tráfico peatonal suficientemente amplias.En resumen, configura una de las vías cuya sección viaria y equipamiento urbanomejor de adapta a las necesidades de una ciudad de nuestros días. No obstante,se hace necesario una intervención que permita un equilibrio entre funcionalidad ymonumentalidad, materializando un eje de gran calidad visual tanto de sus comercioscomo de su entorno urbano.Por todo lo anterior, se propone desarrollar las siguientes actuaciones en este ejecomercial:

Sustitución de la pavimentación de aceras por otras de mayor calidad.

Renovación del pavimento asfáltico de la calzada.

Mejora de la señalización horizontal; pasos de peatones y marcas viales.

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Mejora del sistema de alumbrado público. Actualmente, el sistema dealumbrado público está resuelto mediante báculos que se ajustan a lasnecesidades funcionales del eje, pero su diseño no contribuye a la generaciónde un eje comercial atractivo y agradable donde destaque la calidad de sucomercio y de su entorno urbano. Por ello, se propone la sustitución de losbáculos por un sistema de alumbrado de diseño más adecuado sin perderla funcionalidad del actualmente existente.Ornamentación del espacio urbano; introducción de mobiliario urbano quecomplemente al actualmente existente.Elementos de cubrición alcorques.

Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga demercancías, aumentando el número de las mismas.Introducción de plazas de tipo rotativo (sistema O.R.A.). en el tramocomprendido entre la Calle del Maestrat y Alameda del Consell.Introducción de elementos de señalización urbana y comercial.


AVENIDA CAMP DE MORVEDRE.Junto al eje anterior, constituye otra de las principales vías de comunicación por laciudad, con un trazado sensiblemente paralelo también a la avenida 9 de Octubre ydando continuidad a la vía de acceso desde el núcleo urbano de Sagunto a estazona del municipio, que es la avenida de la Hispanidad.Es el segundo eje más comercial del Puerto Sagunto pero su materialización nollega a estar a la altura de la Avda. Nou D�Octubre.La comodidad para los peatones es aceptable, pues la aceras disponen de unancho que permite transitarlas con relativa comodidad; si bien en algunos tramos laubicación central del arbolado no es la más adecuada.

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Se propone desarrollar las siguientes actuaciones en este eje comercial:El estado de conservación de las aceras es bueno pero dada larepresentatividad de la avenida se plantea una posible sustitución de lapavimentación de aceras por otras de mayor calidad.Aprovechar la renovación de las aceras para mejorar la actual materializaciónde los alcorques, eliminando los bordillos que poseen y colocando elementosde protección sobre los alcorques.Mejora de la señalización horizontal; pasos de peatones y marcas viales.

Mejora del sistema de alumbrado público. Actualmente, el sistema dealumbrado público está resuelto mediante báculos que se ajustan a lasnecesidades funcionales del eje, pero su diseño no contribuye a la generaciónde un eje comercial atractivo. Por ello, se propone la sustitución de los báculospor un sistema de alumbrado de diseño más adecuado sin perder lafuncionalidad del actualmente existente.Ornamentación del espacio urbano; introducción de mobiliario urbano quecomplemente al existente.Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga demercancías, aumentando el número de las mismas. La avenida posee unancho del espacio destinado al estacionamiento en línea excesivamentesobredimensionado, lo que unido a un amplio ancho de calzada para doscarriles de circulación posibilita la sustitución del estacionamiento en cordónpor oblicuo en el lado suroeste de la calzada de forma que se optimice lasección viaria. Esto no es posible en el tramo más próximo a la Avda.Mediterráneo al desdoblarse un carril de circulación en dos.Introducción de elementos de señalización urbana y comercial.


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AVENIDA HISPANIDAD.Tal y como ya ha sido señalado en el eje anterior, constituye parte del principal ejede acceso a Puerto Sagunto (junto la Avenida Fausto Caruana y la Avenida delCamp de Morvedre) desde el núcleo urbano de Sagunto, así como la salida haciaél. Este eje tiene un mayor carácter de servicios frente al comercial de los ejesanteriores.Tanto por dimensiones como por la calidad del entorno urbano la avenida se configuracomo un importante eje del municipio, siendo de aplicación todo lo comentado parala Avda. Nou D�Octubre y Avda. Camp de Morvedre.Por lo tanto, las actuaciones que se proponen desarrollar para este eje comercialson las siguientes:

El estado de conservación de las calzadas es bueno pero dada larepresentatividad de la avenida se plantea una posible sustitución de lapavimentación de aceras por otras de mayor calidad similar a la propuestapara las Avenidas Nou D�Octubre y Camp de Morvedre.Mejora de la señalización horizontal; pasos de peatones y marcas viales.

Mejora del sistema de alumbrado público. Actualmente, el sistema dealumbrado público está resuelto mediante báculos que se ajustan a lasnecesidades funcionales del eje, pero su diseño no contribuye a la generaciónde un eje comercial atractivo. Por ello, se propone la sustitución de los báculospor un sistema de alumbrado de diseño más adecuado siguiendo los mismoscriterios que para las otras dos grandes avenidas.Ornamentación del espacio urbano; introducción de mobiliario urbano quecomplemente al existente.Elementos de protección de alcorques.

Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga demercancías, aumentando el número de las mismas.

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CALLE LUIS CENDOYA, CALLE TEODORO LLORENTE Y CALLECONCEPCIÓN ARENAL.Entre las Avdas. Nou D�Octubre y Camp de Morvedre, paralelamente a las mismas,se ubican estos tres ejes comerciales -calle Luis Cendoya, calle Teodoro Llorente ycalle Concepción Arenal- extendiéndose de noroeste a sureste del casco urbano.Dadas las características similares y ubicación de estos tres ejes se ha consideradooportuno tratar las propuestas de actuación de una manera conjunta para remarcarel carácter unitario de las mismas; Zonas de Prioridad Peatonal.Principales características:

Inexistencia de mobiliario urbano.

Baja intensidad de tráfico rodado.

Recorridos habituales de viandantes con dirección a las dotacionescomerciales �mercado municipal, Consum.Deficiencia del sistema de alumbrado público.

Reducida dimensión de aceras.Estas calles carecen de semaforización para el tráfico rodado y peatonal, y en loque respecta a dispositivos referentes a la regulación del tráfico sólo se debe hacermención de la existencia de señalización vertical de tráfico. Es decir, se trata deejes de segundo orden desde el punto de vista del tráfico rodado lo que posibilitalas actuaciones propuestas para los mismos: transformación en ejes de coexistenciaen el tramo comprendido entre su extremo occidental y la calle del Trabajo.

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Para estos ejes se propone la configuración de ejes de coexistencia, materializandoconjuntamente acera y calzada al mismo nivel siguiendo criterios de actuacióncompatibles con el diseño establecido por las actuaciones más o menos recientesde la Plaza del Sol. Esto permite, dado que la escasa dimensión transversal de loscalles no posibilita un aumento del ancho de aceras, optimizar el espacio disponiblede forma que los peatones puedan ocupar parte de la calzada dado la bajaintensidad del tráfico rodado. La actuación debe ir acompañada de la mejora delsistema de alumbrado público y la introducción de bolardos y maceterosornamentales de separación entre peatón y vehículos. Además es muy importanteque los usuarios de vehículos que accedan al espacio donde se atiende de formaprioritaria al peatón reciban el claro mensaje de que están accediendo a una zonapreferentemente de peatones, y en donde deben adecuar su comportamiento a losde aquellos. En el caso particular de estos ejes se materializará mediante unapavimentación claramente diferenciada de la calzada asfáltica propia del resto delnúcleo urbano y sistemas de señalización urbana en los puntos de acceso a laszonas de acceso restringido al tráfico rodado.Tras la descripción anterior, se propone desarrollar las siguientes actuaciones:

Sustitución de la pavimentación de aceras y calzadas. Se plantea la creaciónde ejes de coexistencia recurriendo a un pavimento similar en acera ycalzadas que a su vez se disponen a una misma cota posibilitando laoptimización del espacio disponible. En el tramo comprendido entre calleDel Trabajo y la Avda. Mediterráneo la configuración de la vía será de calzadaasfáltica y aceras materializadas igual que los tramos de coexistencia.Mejora del sistema de alumbrado. Actualmente, el sistema de alumbradopúblico está resuelto mediante brazos murales proponiéndose su sustituciónpor proyectores de exterior.Introducción de bolardos y maceteros ornamentales de separación entrepeatón y vehículos en los tramos de coexistencia.Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación yseñalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga demercancías. En un primer momento no se ha considerado oportuno introducirun sistema de estacionamiento regulado tipo O.R.A. dado el marcado carácterresidencial de los ejes.

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Introducción de elementos de señalización.


CALLE VIRGEN DEL CARMEN.La calle Virgen del Carmen parte de la Plaza del Sol (la zona más comercial de estaparte del término municipal), de manera aproximadamente ortogonal al conjunto deejes anteriormente señalados y que se hallan en sus inmediaciones, hasta la PlazaMare Nostrum y atraviesa otro de los principales ejes tanto comerciales comourbanos como es la Avenida del Camp de Morvedre.La anchura de la calle varía según el tramo considerado; en un primer tramo la calledispone de un ancho de 10 metros aproximadamente, mientras que en el siguienteesta dimensión se reduce hasta los 5,80 metros. Las aceras �de baldosa hidráulica-presentan buen estado de conservación y sus dimensiones van variando a lo largodel recorrido de la calle, de igual modo que ocurre con el ancho total de la calzada;destaca el mayor ancho de la banda peatonal del primer tramo definido con 1,5metros para cada lado y de 0,90 metros en el segundo. La calzada de tipo asfálticoposee un solo carril de circulación y el estacionamiento está permitido en un sololado de la calle en el tramo de mayor sección, mientras que en el otro no estápermitido en ninguno de los dos lados.Lo anteriormente expuesto da lugar a una configuración del entorno urbano pocoadecuada para constituir un eje comercial atractivo; los equipamientos y dispositivosexistentes son prácticamente inexistentes, y la comodidad para los peatones no esdestacable, pues no disponen de una anchura de aceras suficiente para un ejecomercial.Distinguiremos dos tamos dentro del eje comercial:

Tramo 1: Plaza del Sol y Avda. Camp de Morvedre.

Tramo 2: Avda. Camp de Morvedre y Plaza Mare Nostrum.En el primero de ellos se plantea su integración en las actuaciones de la Plaza delSol y su entorno próximo.

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Las actuaciones propuestas para el segundo tramo son las siguientes:Optimizar la sección viaria, reduciendo el ancho de calzada al estrictamentenecesario para un carril de circulación sin estacionamiento que permitaaumentar el ancho de aceras.Aunque su estado es adecuado se plantea la sustitución del pavimento deaceras aprovechando el aumento de ancho de las mismas.Mejora de la señalización horizontal; pasos de peatones y marcas viales.

Mejora del sistema de alumbrado público. Actualmente, el sistema dealumbrado público está resuelto mediante brazos murales proponiéndosesu sustitución por proyectores murales de exterior.Introducción papeleras y maceteros ornamentales de separación entre aceray calzada.Introducción de elementos de señalización.


CALLE MENÉNDEZ Y PELAYO.Esta calle transcurre aproximadamente paralela a la anterior, atravesando el conjuntode ejes señalados anteriormente como son las calles Luis Cendoya, TeodoroLlorente y Concepción Arenal, entre los principales ejes comerciales de esta partedel municipio como son la Avenida 9 de Octubre y la Avenida del Camp de Morvedre.El equipamiento urbano se compone de iluminación mural unilateral, a lo largo detoda la calle y el mobiliario urbano es inexistente. La comodidad para el peatón esbaja pues esta calle no dispone de aceras amplias para la adecuada movilidadpeatonal, aunque la poco intensa circulación de tráfico rodado amortigua un pocoeste efecto.Se propone desarrollar las siguientes actuaciones en este eje comercial:

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El estado de conservación de las aceras no es bueno por lo que se planteala sustitución del actual siguiendo la materialización de su entorno próximo �Concepción Arenal, Teodoro Llorente y Luis Cendoya- pero manteniendo lacalzada de tipo asfáltica.Renovación de la pavimentación asfáltica de la calzada.

Mejora del sistema de alumbrado. Actualmente, el sistema de alumbradopúblico está resuelto mediante brazos murales proponiéndose su sustituciónpor proyectores murales de exterior.Mejoras puntuales de los comercios.

PLAZA MARE NOSTRUM.La plaza forma un importante espacio abierto el cual ha sido acondicionado y tratadoadecuadamente para convertirlo en una zona de recreo o estancia para la poblaciónde su entorno próximo pero cuyo estado de conservación se ha visto influido poractos vandálicos -especialmente pintadas en los bancos- que empobrecen laconfiguración del conjunto.Se propone desarrollar las siguientes actuaciones:

Renovación y limpieza de todos los elementos deteriorados:

Alumbrado

Mobiliario urbano

Vegetación

Juegos de niños

Elementos de señalización.


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Se plantea la mejora de los ejes urbanos de conexión entre los dos principalesnúcleos urbanos del municipio y de accesibilidad en general, de forma que seconviertan en elementos articuladores dentro de la trama urbana debidamenteintegrados en el conjunto.EJES URBANOS

Avda. País ValenciáAvda. dels Sants de la PedraAvda. del MediterráneoAvda. Don Juan de AustriaAvda. Abogado Fausto Caruana

EJES DE CONEXIÓN Y ACCESIBILIDAD L.2.4

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AVENIDA DEL PAÍS VALENCIÁ. Ciudad de Sagunto.La avenida discurre paralela a la línea de ferrocarril y constituyó un importante ejedel municipio dado el papel desempeñado por el mismo como lugar de paso parael tráfico rodado proveniente de Valencia y Barcelona. No obstante, en los últimosaños gracias a las nuevas infraestructuras de circunvalación la intensidad del flujode tráfico se ha reducido, lo que posibilita y respalda los objetivos contemplados enesta línea de actuación.El acceso desde Valencia a la ciudad de Sagunto tiene en la Avda. del País Valenciáun punto estratégico por constituir lugar de paso obligado -sin contar con la calleValencia de mucha menos entidad. Este punto se pretende potenciar aún más conlas propuestas de actuación aquí expuestas �estación intermodal- que junto a losrecorridos peatonales propuestos para el interior del casco urbano optimizaran lacapacidad turística del municipio.

AVDA. DELS SANTS DE LA PEDRA. Ciudad de Sagunto.Constituye una vía periférica y que circunda al casco urbano de la ciudad de Saguntopor su parte norte, discurriendo paralelamente junto al río Palancia desde la partemás al oeste hasta la este donde llega perpendicularmente a la Avenida del PaísValenciá.Esta vía ha sido analiza mediante fichas de Análisis Urbano-Comercial al formarparte de los principales ejes comerciales de la ciudad. Su entidad comercial, apesar del número de establecimientos es bastante escasa si analizamosconjuntamente el eje, siendo la concentración comercial reducida dada la longituddel mismo, especialmente en su parte más al oeste.

AVDA. DEL MEDITERRÁNEO. Puerto de Sagunto.Discurre paralelamente a la fachada marítima del Puerto de Sagunto entre lasavenidas Sindicalista Juan Torres Casado y Delta del Riu, colindante con el PaseoMarítimo en su parte este. La relevancia de este eje urbano se incrementa con lallegada de la época estival, convirtiéndose en eje de acceso a la zona marítima quepara estas épocas pasa a ser un importante punto de encuentro y ocio del municipio.

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Principales deficiencias observadas:Aceras colindantes a playa:

Mobiliario urbano de diseño tosco y desfasado.

Arbolado del extremo norte en posición céntrica de acera.

Falta de ornamento del antepecho del muro de separación con la playa.

Aceras lado opuesto al frente marítimo:

Pavimento de escasa calidad visual.

Ausencia de mobiliario urbano.

Calzada:

En mal estado de conservación.

Señalización horizontal de tráfico poco visible.

Las bolsas de aparcamiento en extremo sur presentan una cofiguración ymaterialización poco cuidada.

AVDA. DON JUAN DE AUSTRIA. Puerto de Sagunto.La Avda. Don Juan de Austria representa un eje de acceso a Puerto de Saguntodesde Valencia y de conexión con importantes infraestructuras de comunicación �a Teruel, a A-7, a Valencia. Dado el carácter de «vía exterior» del núcleo urbano laavenida no presenta una completa consolidación edificatoria, quedando ampliaszonas de suelo no edificado en su extremo más al sur. Esto contribuye a laheterogeneidad observada a lo largo de todo el eje y a una calidad visual quedesmerece la importancia del conjunto urbano.

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AVDA. ABOGADO FAUSTO CARUANA. Puerto de Sagunto.Constituye una vía periférica de conexión entre los dos principales núcleos urbanosdel municipio �Sagunto y Puerto de Sagunto- que tiene su prolongación en unimportante espacio comercial del Puerto de Sagunto �Avdas. Hispanidad-Campde Morvedre. Presenta una importante sección viaria acorde con el papel quedesempeña dentro de la movilidad y accesibilidad, pero dado su carácter de vialperiférico la consolidación edificatoria de su entorno es escasa �destacar el BarrioBaladre.Las actuaciones propuestas para éstos pretenden cambiar la configuración formalde los mismos haciéndolos más atractivos y contribuyendo a generar, junto con losprincipales ejes comerciales, una imagen de calidad de Sagunto �creación debulevares. Dado el importante papel de estos viales dentro de la movilidad yaccesibilidad del municipio las propuestas aquí recogidas tratan de establecer losobjetivos y criterios que orienten las actuaciones, sin llegar a definir la materializaciónde los mismos. Las mejoras finalmente llevadas a cabo, muchos de los cuales yaestán en marcha, se sustentarán en los estudios y proyectos de los organismospúblicos competentes �tráfico, policía local.Dada la existencia de proyectos de mejora de algunos de los ejes aquí enumeradosy la importancia de los mismos dentro de los futuros grandes proyectos para Saguntono se ha considerado oportuno establecer actuaciones concretas para los mismos,sino hacer hincapié en la necesidad de su acondicionamiento y mejora. Por lo tanto,toda actuación de mejora que contemplase los objetivos aquí recogidos contribuiríaa los objetivos globales establecidos por el PAC-SAGUNTO.Entre las consideraciones de partida se encuentran las siguientes:

Se han tenido en cuenta las necesidades percibidas por la poblaciónresidente y visitante, fruto de las opiniones recogidas en los trabajos decampo. Así, se ha tenido en cuenta su opinión en temas como el ancho delas aceras y su estado, las necesidades de aparcamiento , disposición de lacalle para disuadir al tráfico rápido, pasos peatonales, seguridad en loslugares de transición o intersección con otros medios de transporte,semaforización, etc.

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Se han valorado distintos aspectos relacionados con la ambientación urbanaentendida como accesibilidad, paisaje urbano, vialidad y señalizaciónconveniente para la orientación turística y comercial.

En definitiva, las actuaciones propuestas se encuadran dentro de estos objetivosbásicos:

Incrementar la calidad de los ejes de conexión y accesibilidad de laciudad y Puerto Sagunto, de forma que se conviertan en elementosarticuladores dentro de la trama urbana debidamente integrados en elconjunto.Dotar a estos espacios de los elementos de equipamiento urbano yseñalización urbana y comercial de los que presentan carencias.

Asimismo es conveniente enumerar una serie de aspectos generales observadosen los viales considerados. Estos son.

Tráfico rodado intenso, constituyendo una importante barrera para laconexión entre ambos lados de la calzada; el tráfico rodado representa unimportante impacto que condiciona la actual configuración de los viales.Mobiliario urbano con mínima presencia en toda la ciudad. Asimismo, sedebe mencionar la casi ausencia de elementos de ornamento, bancos, etc,que generen un espacio urbano atractivo.Materialización de las aceras y alumbrado público de escasa calidadvisual o diseño poco moderno.Señalización horizontal sobre calzada poco visible debido al intenso tráficorodado que deben soportar las mismas.Señalización urbana, comercial y turística prácticamente inexistente quedificulta la orientación dentro del casco urbano de la ciudad.Accesibilidad peatonal reducida; especial atención requiere la Avda. DelAbogado Fausto Caruana en el tramo de acceso al Centro ComercialCarrefour desde Puerto de Sagunto.

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El tratamiento de estos dos elementos debe formar parte de un proyecto global queenmarque las actuaciones a desarrollar ante las deficiencias observadas tras elanálisis efectuado.El funcionamiento actual de los Mercados Municipales está ligado al de losmercadillos semanales que se celebra en sus inmediaciones, aprovechando losviales que delimitan los edificios de Mercado, plazas colindantes y diversas callespróximas.

L.3LÍNEA DE ACTUACIÓN 3:ACONDICIONAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPALasí como la dotación de las instalaciones necesarias para la celebración de losmercados de calle.

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El edificio del Mercado, dado su actual estado, requiere de una actuación quecomplemente las mejoras llevadas a cabo en los últimos años; actuación que debetener en cuenta las limitaciones de espacio con las que cuenta el edificio.A continuación se va a desglosar el listado de actuaciones propuestas para el elacondicionamiento y modernización del Mercado Municipal y del Mercadode calle, para tener de esta manera mejor identificadas y justificar las actuacionesa desarrollar para cada uno de estos elementos. No obstante, no hay que olvidar elcarácter ligante existente entre ambos elementos y la conveniencia del desarrolloconjunto de las actuaciones.Asimismo, dado el estratégico enclave de la Plaza Cronista Chabret se plantea unaactuación específica para la misma, desarrollada en la Línea de actuación 4, querepercuta en una mejora de la imagen de su entorno urbano -Mercado, ejescomerciales, etc.

3.1.1 Mejora de las instalaciones para la celebración del Mercado de calle.

Actualmente, el mercadillo semanal se lleva a cabo en un entorno urbano cuyaconfiguración espacial �espacio disponible, ubicación, accesibilidad, etc- no hacenecesarias importantes actuaciones de acondicionamiento o mejora. No obstante,dada la importancia del mercado no sedentario dentro de la actividad comercial deSagunto se proponen una serie de indicaciones tendentes a mejorar la imagenglobal del mismo.

CIUDAD DE SAGUNTO L.3.1

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Las mejoras a introducir en el mercado de calle son fundamentalmente dereestructuración de los puestos según su oferta y mejora de la presentación de losproductos ofertados por los comerciantes con el fin de mejorar la imagen global delconjunto.Por otro lado, se debe llevar a cabo una adecuada disposición de los puestos yvehículos ubicados en el entorno próximo al Mercado Municipal, de modo que losaccesos al mismo queden libres de cualquier obstáculo -favorecer el acceso peatonaly los trabajos de carga y descarga. Para ello, se propone delimitar mediante unaadecuada señalización horizontal y vertical el ámbito de acera y calzada que nopuede ser ocupado, prestando especial atención a las fachadas norte (calle LosHuertos) y oeste (Plaza Cronista Chabret). Complementaria a la señalización anteriorse propone la disposición de señales verticales que delimiten el perímetro dedesarrollo del mercadillo semanal.Por último, se propone una mejora de infraestructuras asociadas a la realizacióndel mercadillo semanal y que quedarán recogidas en la propuesta de actuaciónsobre la Plaza Cronista Chabret; aseos públicos, tomas de agua y recogida selectivade las basuras.

3.1.2 Acondicionamiento y modernización del Mercado Municipal.El Mercado Municipal es un edificio exento de uso único, con vocación de serviciopúblico. El edificio, que adopta una morfología espacial prismática consta de unaplanta principal y unos altillos, ambas comunicadas mediante escaleras lineales.Los accesos principales al edificio del mercado son dos, realizándose a través dela calle Los Huertos y Plaza Cronista Chabret. Llama la atención que este segundoacceso, recayente a un importante espacio urbano, presente un escaso atractivodebiendo priorizar una actuación de mejora. El edificio dispone de instalación desaneamiento, agua fría y electricidad.El diagnóstico efectuado para la realización del PAC-Sagunto, ha evidenciado lascarencias que presentaba el edificio. Por lo tanto, un primer paso consiste en larealización de un Estudio técnico mucho más amplio y detallado de lasprincipales carencias y necesidades del mercado que sirva como base al posteriorproyecto de mejoras. A continuación se relaciona un listado de las principalesactuaciones que sería conveniente que dicho proyecto contemplase:

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Reparación o sustitución de todos los elementos constructivos defectuosos,especialmente de los revestimientos deteriorados -pinturas, falsos techos,alicatados- buscando una mayor calidad de acabado de los mismosrecurriendo a materiales más nobles.Renovación y ampliación de las instalaciones generales del edificio,especialmente de iluminación. Dentro del sistema de alumbrado, sedistinguirá entre el alumbrado de las zonas comunes y el específico paracada uno de los puestos.Elaboración de una Imagen Corporativa que determinará las característicasde todos los elementos ambientales e informativos que contribuyan a definiry transmitir la imagen comercial del Mercado, para que pueda ser fácilmenteidentificada por todos los ciudadanos.Sustitución de las puertassituadas en los accesos porpuertas cristaleras conmecanismo automático deapertura y cierre.Acondicionamiento y mejoradel acceso oeste recayente ala Plaza Cronista Chabretmediante una materializaciónde mayor calidad visual.Instalación de climatización,megafonía y protección contraincendios de acuerdo con lanormativa vigente que juntocon la elaboración de laImagen Corporativaconfiguren un espacioatractivo, cómodo y cuidado.

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Estudio de la reserva de espacio necesarios para servicios generales yespacios para cuartos de basura y de instalaciones.

En el núcleo urbano de Puerto de Sagunto se ubica otro Mercado Municipal másmoderno e insertado en un espacio de la ciudad recientemente reurbanizado ydotado de importantes dotaciones; aparcamiento subterráneo, plaza-jardín, quioscos.En este entorno y sus calles perimetrales se desarrolla un mercado de calle dosdías por semana, jueves y sábado.En Puerto de Sagunto el mercado municipal, el entorno urbano y los mercados decalle presenta un mayor acondicionamiento y modernización que los de la CiudadHistórica. En consecuencia, se comparte el mismo objetivo básico deacondicionamiento y modernización pero la prioridad y envergadura de lasactuaciones son menores.En conclusión, se debe partir de la realización de un Estudio Técnico Global delas principales carencias y necesidades de los mercados municipales y mercadosde calle que sirvan como base al posterior proyecto de mejoras a realizar en estosequipamientos de ambos núcleos urbanos.

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Se han detectado importantes deficiencias en el sistema de orientación yseñalización urbana, especialmente en lo referente a la información comercial,cultural y de ocio y de indicación de zonas de estacionamiento.La información que debe recoger este sistema hace referencia a aspectos de índoleurbana, que contemple aspectos concretos de Sagunto y facilite los desplazamientos�señalización urbana- como:

Localización de los accesos de la zona central del núcleo urbano y de losedificios públicos.Ubicación de los aparcamientos públicos.

Información sobre oferta de tipo cultural y de ocio, como actividades festivas.

Localización de las zonas peatonales.

Localización de las infraestructuras de transporte: estación de autobuses yferrocarril.

Además debe aportar y señalar datos que manifiesten la oferta comercial �señalización comercial:

Localización de las zonas donde se desarrolla la actividad comercial: Centrourbano, infraestructuras comerciales y ejes donde se concentra mayor númerode establecimientos, zonas peatonales, etc.

L.4LÍNEA DE ACTUACIÓN 4:PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN DE TIPO URBANA Y COMERCIAL

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Información de las actividades promocionales del comercio: ferias, rebajas,encuentros,...Localización de los puntos de servicio de restauración y ocio.

Es decir, se distinguen dos tipos de señalización; por un lado de localización urbana,y por otro lado, señalización comercial. Entre los componentes que pueden sustentartoda esta información se encuentran los elementos tipo panel o tipo columna. Laubicación idónea de estos elementos es:Ciudad Sagunto:

En los puntos de acceso de la población: avenidas del País Valencia ySants de la Pedra información sobre accesos en dichas vías y elementosde señalización urbana de orientación por el interior del casco urbano.En vías principales: avenidas del País Valencia y Sants de la Pedra, callesCamí Reial, Los Huertos y Doctor Palos y Plaza Cronista Chabret ubicaciónde los estacionamientos del municipio, edificios públicos y carteles sobreactividades de ocio y festivales.En los espacios libres como la Plaza Cronista Chabret, Plaça Major, PlazaRestaurador Facundo Roca y a lo largo del interior de las murallasmusulmanas callejeros con datos de localización de servicios ycomercios. También incluirán información sobre la ubicación deelementos históricos patrimoniales y la definición de recorridospeatonales existentes.En las calles comerciales planos en detalle en los que se indique losestablecimientos comerciales, de ocio y restauración y contenidoinformativo.

Es importante remarcar la necesidad de que la señalización urbana potencie unosrecorridos urbano-turísticos asociados a los ejes comerciales de la ciudad.

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Puerto Sagunto:En los puntos de acceso de la población: avenidas Don Juan de Austria,Abogado Fausto Caruana-Hispanidad-Camp de Morvedre, Nou de Octubre,Vial Internúcleos-arquitecto Alfredo Simón, Sindicalista Juan Torres Casadoy Avda. del Mediterráneo información sobre accesos en dichas vías yelementos de señalización urbana de orientación por el interior del cascourbano.En vías principales: todas las descritas antes y las Avdas. Nou D�Octubre,Periodista Azzetti, Plaza Juan Carlos I y Plaza del Solubicación de losestacionamientos del municipio, edificios públicos y carteles sobreactividades de ocio y festivales.En los espacios libres como la Plaza Juan Carlos I, Plaza Del Sol y PaseoMarítimo, callejeros con datos de localización de servicios y comercios.También incluirán información sobre la ubicación de elementoshistóricos patrimoniales y la definición de recorridos peatonalesexistentes.En las calles comerciales planos en detalle en los que se indique losestablecimientos comerciales, de ocio y restauración y contenidoinformativo. Dado el importante crecimiento que va a experimentar elsistema público de transponte �tranvía- sería una excelente oportunidad eluso de soportes para este fin vinculados a las marquesinas de las paradas.

Dentro del programa de señalización urbana y comercial, se establece un capítuloespecífico de soportes de Señalización Monumental cuyo diseño debe serespecífico y diferenciador dada la singularidad de su función y la necesidad de surápida distinción dentro de todo los elementos que configuran el entorno urbano.Este punto adquiere gran relevancia en un municipio con un legado artístico e históricotan importante; tanto en la ciudad de Sagunto como en el Puerto Sagunto -relevantearquitectura industrial de principios de siglo XX.

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Por todo ello se propone el desarrollo de un Programa de señalización específicode los monumentos diseminados por las calles de todo el municipio y elacondicionamiento y mejora de su entorno urbano.Por último, complementario a lo anterior, se plantea un sistema de iluminación singularpara cada uno de los monumentos relevantes a fin de enfatizar más la presencia yrelevancia de los mismos dentro de los recorridos a través del núcleo urbano deresidentes y visitantes.

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En este apartado se va a definir las líneas generales de actuación referentes a lamejora de la accesibilidad del municipio tomando como referencia la situación actualde Sagunto, y que contribuirán a la mejora de la situación general de la ciudad y dela calidad de vida de sus ciudadanos.El establecimiento de actuaciones concretas debe venir precedido de la confecciónde un plan de accesibilidad y transporte, aunque este cometido excede el ámbitoque abarca este documento, se van a relacionar una serie de actuaciones quedeberán tenerse en cuenta.Estas líneas de actuación se desarrollaran más concretamente, en el caso deaquellas que afecten particularmente a los ejes comerciales del municipio dentrodel apartado cuarto de este bloque de las propuestas de actuación urbano-comerciales. Aquellas más generales se desarrollarán dentro de este apartado acontinuación.Las actuaciones que contempla el plan de accesibilidad se concretan en lossiguientes puntos:

1) Referentes a la red viaria y al transporte motorizado privado.2) Transporte no motorizado.3) Transporte público.4) El aparcamiento.

L.5LÍNEA DE ACTUACIÓN 5:ELABORACIÓN DE UN PLAN DE ACCESIBILIDAD Y TRANSPORTE

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Todas las actuaciones anteriormente señaladas deben formar parte del cambio enla política municipal. La gestión municipal del viario considerando la callefundamentalmente como una vía para la circulación rodada y para el Aparcamientotan solo contribuye a medio plazo a agravar aún mas los problemas que origina elexceso de tráfico motorizado. Se debe potenciar la accesibilidad como una manerade reducir los impactos que actualmente genera la movilidad:

Exceso tráfico y aparcamiento irregular.

Accidentalidad.

Contaminación acústica.

Emisiones a la atmósfera de gases contaminantes.

Efecto barrera que afecta principalmente a niños, gente mayor y personasdisminuidas.Pérdida de tiempo por congestión, que afecta a los automovilistas y a losusuarios de transporte público.

Objetivos de las propuestas de actuación referentes a la mejora deaccesibilidad.Tomando como base la problemática observada del diagnóstico de la accesibilidadde la ciudad, ante cualquier propuesta de actuación parece lógico definir los objetivosque con ella se pretenden alcanzar. Estos son:

Aumentar el atractivo de la ciudad, ofreciendo unos barrios y unos espaciospúblicos de mayor calidad ambiental, consiguiendo:

Barrios sin tráfico de paso.

Barrios bien comunicados entre sí.

Barrios bien dotados de equipamientos.

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Barrios con itinerarios peatonales de conexión con el centro histórico.

Potenciar la movilidad de las personas, frente a la movilidad del vehículoprivado.Disminuir los costos del actual sistema de transporte.

Disminuir los impactos negativos del transporte: ruido, contaminación,impacto visual.Mejorar la seguridad vial, especialmente la de los más desprotegidos:peatones y ciclistas.Mejorar la capacidad de la red viaria y del aparcamiento, mediante unagestión adecuada.Concienciación ciudadana en la participación para la resolución de laproblemática expuesta.

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Dada la peculiar configuración del municipio en dos importante núcleos urbanosadquiere un especial necesidad de mejora de la accesibilidad y conexión entreambos, por lo que se ha considerado oportuno tratar como Línea de Actuaciónespecífica el Acondicionamiento y mejora de los principales ejes urbanos deconexión entre los dos importantes núcleos urbanos del municipio y deaccesibilidad en general.Las líneas genéricas a seguir referentes a actuaciones en materia de la red viaria ytransporte motorizado privado se concretan en los siguientes puntos:

Jerarquización de la red viaria, definiendo para cada tipo de vial los tráficosprioritarios.Reordenación de los sentidos de circulación, en evitación de los tráficos depaso por los barrios, lo que propicia un ambiente más agradable para losdesplazamientos peatonales.Definición de itinerarios perimetrales, para evitar que los tráficos de pasocirculen por el interior de los barrios.Mejora de la seguridad vial, cuidando los puntos de fricción entre los diferentesmodos de transporte, principalmente pasos de peatones. Junto a esto cabeseñalar también una buena organización para que la circulación sea fluidapero de baja velocidad para propiciar esta mejora en la seguridad vial.

RED VIARIA Y TRANSPORTE MOTORIZADO PRIVADO L.5.1

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Del punto referente a la jerarquización, cabe realizar una propuesta para la red viariaexistente en tres categorías en base a la función que deben realizar cada una deellas dentro del municipio:Sagunto Ciudad.

1. Vías de Ronda Exterior, destinadas a canalizar los tráficos de largo recorrido,entre las zonas mas alejadas del municipio sin necesidad de tener quediscurrir por el interior del casco urbano.Este tipo de vía se materializa en la actualidad en el caso de este municipiomediante dos vías, una vía perimetral al desarrollo urbano y que discurreparalelamente al curso del río Palancia -Avda. Dels Sants de la Pedra- y otraparalela a las vías del ferrocarril -Avda. del País Valencia.

2. Vías distribuidoras entre zonas, destinadas a comunicar entre sí las distintaszonas de la ciudad que conforma la orografía en que se inserta el municipioy la evolución de su crecimiento.En esta categoría podemos señalar las siguientes calles y avenidas quecumplen actualmente esta función:

Los Huertos - Doctor Palos.Camí Reial.Plaza Cronista Chabret.Valencia � Almenara

3. Vías locales o de barrio, cuya función es la de permitir la circulación interiorde los propios barrios.La reordenación de los sentidos de circulación y mejora de la seguridad vialserá tratada mas concretamente dentro del apartado correspondiente a lasactuaciones urbano-comerciales correspondientes a los ejes que son objetode análisis en este estudio.

Mapa 3

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No obstante a lo anterior, parece preciso remarcar las actuaciones de reordenacióndel tráfico para el entorno Camí Reial-Ordoñez-Los Huertos-Plaza Cronista Chabret.En estos ejes, las actuaciones propuestas pretenden racionalizar más el espaciodisponible tanto en lo referente a estacionamiento como a circulación rodada ypeatonal. Los motivos que justifican esta actuación son los siguientes:

El conjunto Valencia-Almenara-Los Huertos-Doctor Palos constituye unimportante eje de acceso al municipio, en el que las intensidades de vehículosque se producen diariamente son muy importantes, por lo que es convenienteagilizar la posibilidad de estacionamiento así como reducir progresivamentela importancia del tráfico rodado en los mismos a favor de la accesibilidadpeatonal.La existencia de las vías de Ronda Exterior deben ganar importancia respectoa la accesibilidad rodada, mientras que estos ejes vertebradores debenhacerlo en cuanto a accesibilidad peatonal. Además, esto repercutirá en queal interior del núcleo urbano se acceda a través de recorridos peatonales;contribuyendo, por un lado, a la reducción de la problemática del tráfico rodadoy, por otro lado, a una mayor afluencia de viandantes en los ejes comercialesdel municipio.

En definitiva, el objetivo final es lograr un espacio debidamente articulado con laspropuestas para el eje Histórico-Comercial, donde primen los recorridos peatonales.

Puerto de Sagunto.4. Vías de Ronda Exterior , destinadas a canalizar los tráficos de largo recorrido,

entre las zonas mas alejadas del municipio sin necesidad de tener quediscurrir por el interior del casco urbano.Este tipo de vía se materializa en la actualidad en el caso de el Puerto deSagunto mediante las vías de acceso a los polígonos industriales y zonaportuaria. En menor medida, la Avda. Don Juan de Austria y Avda. delMediterráneo

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5. Vías distribuidoras entre zonas, destinadas a comunicar entre sí las distintaszonas de la ciudad que conforma la orografía en que se inserta el municipioy la evolución de su crecimiento.En esta categoría podemos señalar las siguientes avenidas que cumplenactualmente esta función:

Don Juan de Austria.La Hispanidad-Camp de MorvedreNou de OctubreVial Internúcleos-Arquitecto Alfredo SimónAbogado Fausto CaruanaPeriodista Azzatti

6. Vías locales o de barrio, cuya función es la de permitir la circulación interiorde los propios barrios.

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Con el crecimiento extraordinario del parque automovilístico y el uso del vehículoprivado, los ejes y centros comerciales se han convertido en arterias de circulaciónpor donde muchos vehículos pasan para desplazarse de una parte a otra delmunicipio (movilidad), con la consecuente problemática que ya ha sido expuesta enla primera parte de este apartado. Además, los viandantes han de desplazarse amenudo por aceras estrechas y, generalmente, llenas de obstáculos.Para la regeneración de la vida en los barrios, es imprescindible, el establecimientode zonas e itinerarios peatonales donde el paseo y la estancia sean agradables.Para ello se deberá actuar sobre aquellos que actualmente se observa que conmayor frecuencia se realizan en el municipio y con especial atención, los que formanparte de los ejes comerciales del municipio, como medida de revitalizar y potenciareste sector. Son unas medidas que suelen ser contestadas por los comerciantesde la zona, pero que no tardarán en ser asumidas por la población en su propiobeneficio.La gran mayoría de los ejes comerciales identificados y que se han tratado en estedocumento, evidencian un marcado carácter como arterias por las que circulancotidianamente gran numero de personas1, tanto por su función de comunicaciónentre las distintas zonas del municipio como por la propiamente comercial de estasvías.

TRANSPORTE NO MOTORIZADO L.5.2

1 Consultar Anexo 1: Situación del tráfico en los ejes comerciales.

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La estructura comercial en la ciudad se distribuye por todas sus zonas, encontrándoseinterconectados unos ejes con otros, por lo que pueden llegar a constituirse enitinerarios de comunicación por los que puedan efectuarse los desplazamientosademás de ejercer su función comercial. Luego deberán de acondicionarseadecuadamente en aquellos casos que se presenten deficitarios para ejercer estasfunciones.Las propuestas de actuación en los ejes comerciales que se tratan en la Línea deActuación 4: «Acondicionamiento y mejora de los principales ejes comerciales» deeste documento, incluyen el desarrollo de las actuaciones que se ha consideradocomo convenientes para la mejora de la funcionalidad de estas vías para realizarlos desplazamientos peatonales (mediante un reparto más equitativo del espacioreservado a estos usuarios), aumentando la seguridad y la comodidad de estas,pudiendo contribuir de esta manera al fomento de este modo de desplazamiento.Además de esto, el acondicionamiento de estas calles, los puede llegar a constituiren vías por las que la población residente pueda salir a pasear además de efectuarla compra, ya que no existen claramente zonas en el municipio por donde losresidentes puedan hacer esto.Las zonas significativas, que cabe mencionar en este punto, en las que se consideraimportante la priorización de los desplazamientos peatonales es el eje Histórico-Comercial del Casco Antiguo, convirtiéndolo en zona potencialmente idónea parael establecimiento como área de ocio y esparcimiento, el espacio delimitado por lacalles Camí Reial, Ordoñez, Los Huertos y Plaza Cronista Chabret y el entornodelimitado por Avda. Hispanidad, Camp de Morvedre, Plaza del Sol, Avda Nou deOctubre y Periodista Azzatti; estas dos última recogidas en una línea de actuaciónespecífica.

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Es la herramienta con que se debe contar como medio alternativo al vehículo privado.A pesar de que muchos de los recorridos que se efectúan en este municipio sepodrían efectuar a pie, existe una falta de concienciación de la población hacia eluso innecesario del vehículo privado.A lo ya señalado anteriormente, cabria añadir que existen otros factores quepotencian la actual utilización masiva del vehículo privado como son la comodidadque aparentemente proporciona este medio de transporte y la concepción socialde pertenecer a un estatus más elevado.Si se pretende sustituir el vehículo privado se deberá ofrecer un medio de transportesimilar en inmediatez de uso, comodidad y velocidad. A continuación se señalaránalgunas de las medidas generales con las que se puede conseguir los objetivosanteriormente señalados:

Inmediatez de uso. Aumentando el numero de autobuses por línea, obteniendoasí mayor frecuencia de paso y por consiguiente menor tiempo de espera enlas paradas.El tiempo de espera debe se relativamente bajo puesto que en una ciudaddonde la mayoría de los recorridos a pie se sitúa en torno a los 15 - 20minutos resulta posiblemente excesivo tiempos de espera de 10-15 minutos,por lo que en la mayoría de los casos tan sólo se emplea para ir al Hospital,al Puerto de Sagunto o a Valencia. Esta situación se ve potenciadaenormemente por el hecho de que las líneas de autobuses circulenmayoritariamente por las rondas exteriores del núcleo urbano de SaguntoCiudad.

MEJORAR Y FOMENTAR EL USO DEL TRANSPORTE PÚBLICO L.5.3

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Luego las propuestas de actuación deben centrarse en tratar de reducir lacongestión del tráfico en el interior del municipio además de tener queaumentar el número de vehículos de transporte para el interior del núcleourbano y Centro Histórico, prestando especial atención a la dotación deautobuses ecológicos de propulsión eléctrica y al nuevo sistema detransporte público que constituirá el tranvía que empleará el sistemaCivis de guiado óptico a través de cámaras que indicarán la dirección aseguir. Estas dos actuaciones, junto con la propuesta de creación de unaEstación Intermodal contemplada en la Línea4 (Zonas de prioridadpeatonal), posibilitarán los objetivos pretendidos dentro de esta Línea deactuación.Comodidad. Manteniendo los autobuses en buenas condiciones de limpiezay conservación.Velocidad. dándole prioridad en intersecciones, reubicando paradas, etc.

La actual oferta de transporte público está compuesta por las siguientes principaleslíneas de autobuses:

Línea: PUERTO SAGUNTO-HOSPITAL-BALADRE-SAGUNTO

Línea: SAGUNTO-PUERTO DE SAGUNTO

Línea: PUERTO DE SAGUNTO-SAGUNTO-VALENCIA

Línea: LOS VALLES, CANET, HOSPITAL Y CONTINENTE(sólo los jueves)

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La oferta existente da cobertura prácticamente a todas las zonas del municipio, noresultando excesivas las distancias desde cualesquiera de las zonas hasta la paradamás próxima, aunque tal como ya se ha indicado previamente, si se observan losrecorridos que estas líneas efectúan se puede constatar que más que para lacomunicación interna del núcleo urbano de Sagunto Ciudad para lo que estánorganizadas es para permitir la comunicación desde cualesquiera de las zonashasta el Hospital o para el desplazamiento al Puerto de Sagunto o viceversa. Aunquetal y como también se ha indicado, las distancias a recorrer entre distintas zonas noson excesivas y se debería de fomentar el realizar los desplazamientos a pie, no eluso indiscriminado del vehículo privado. No obstante, para aquellas personas conmayores dificultades para desplazarse a pie, como son los grupos de mayor edad,las propuestas para la línea PUERTO SAGUNTO-HOSPITAL-BALADRE-SAGUNTOpuede cubrir bien sus necesidades para efectuar desplazamientos de mayorrecorrido.La creación de la Estación Intermodal propuesta pretende potenciar que el accesoturístico al municipio se realice a pie a través de las áreas de prioridad peatonalestablecidas para la ciudad o de la red pública de transporte urbano.Otro aspecto destacable respecto a la cobertura y los trayectos que efectúa eltransporte urbano es que las actuales líneas existentes, no proporcionan serviciopara las personas que se desplazan al trabajo hasta las zonas industriales del puertode Sagunto, ya que no hay ninguna línea que se introduzca en ellas, ni preste servicioen horarios adecuados a la jornada laboral de estos polígonos. Esto origina que nopueda hacerse uso de este medio transporte para el desplazamiento hasta dicholugar de trabajo. En este sentido, se debería plantear la posibilidad de estableceralguna línea específica para el desplazamiento de los trabajadores hasta estas áreasadaptada a los horarios laborales de las empresas ubicadas en estas. Para ello espreciso plantear la participación de los sectores implicados, el empresarial y laadministración local, que mediante la adopción de acuerdos consigan consensuarlas actuaciones en la línea de adaptar una nueva línea que preste un buen servicio.Ello exigiría el establecer horarios, que permitan una gestión adecuada de lademanda, junto a convenios para los trabajadores apoyados económicamente porla administración, mediante los que se consiga incentivar de esta manera el uso deeste medio de transporte o aumentar la ocupación de los vehículos para aquelloscasos en que inevitablemente deben recurrir a la utilización del vehículo privado.

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Es necesario pues, actuar en la línea que anteriormente ha sido señalada con el finde propiciar una mayor uso del transporte público como una alternativa al transporteen vehículo privado, en aquellos casos en que es necesario algún medio transportepara el desplazamiento, para conseguir de esta manera reducir los problemas quegenera este tipo de tráfico.

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Es una de las actuaciones fundamentales a desarrollar en el municipio para intentarcubrir las necesidades que generan los ejes comerciales, como también las de lospropios residentes.La encuesta realizada a los residentes del municipio, refleja este aspecto comouna de las actuaciones destacadas a desarrollar en el municipio, sobre todo en laszonas este y oeste, donde es la mejora urbanística que reclaman más notablementesus residentes2.Se propone adaptar las zonas reguladas por aparcamientos rotativos tipo O.R.A.,a las necesidades efectivas de los ejes comerciales (donde los aparcamientos decorta duración son necesarios). Actualmente el municipio no dispone de plazas deeste tipo, por lo que a continuación se expone la reestructuración que se deberíaconvenientemente efectuar y que ha sido incluida en la Línea de Actuación de losejes comerciales.En la tabla que se introduce a continuación se efectúa, a modo orientativo, el análisismencionado, considerando una dotación mínima necesaria de 1 plaza / 100 m2 desuperficie de venta del eje comercial considerado.

MEJORAR LA GESTIÓN DE LA DOTACIÓN DE APARCAMIENTO EN EL MUNICIPIO L.5.4

2 Consultar encuesta a residentes.

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Sagunto Ciudad Histórica

Puerto de Sagunto

Fuente: Trabajo de campo «Ad Hoc».

Actualmente no existen aparcamientos públicos subterráneos, pero está en fasede construcción uno ubicado en la Avenida Sants de la Pedra.Estos aparcamientos que aquí se recogen sirven para cubrir las necesidades queexisten en su entorno próximo. En algunas zonas, como particularmente ocurre enla zona más histórica del núcleo urbano se puede observar que la dotación deaparcamiento debe suplirse a través de la dotación del resto de zonas. Por ello, ala hora de establecer el número de plazas de estacionamiento tipo hora antesmencionado se debe atender no sólo a la superficie de venta de los mismos sinotener en cuenta lo anteriormente expuesto.La oferta actual de aparcamiento en la vía pública no puede continuar, porque yasobrepasa la capacidad de las calles y está impidiendo la disponibilidad de unespacio digno para los viandantes. Cabe buscar, por lo tanto, las plazas necesariasfuera de las calles y plazas públicas a fin de evitar aparcamientos ilegales, convehículos estacionados en las intersecciones, sobre las aceras y en las zonas decarga y descarga.Es necesario, por lo tanto, un plan de acción municipal, que articule y continúe conla construcción de suficientes aparcamientos en cada barrio, con tal de poderabsorber la mayor parte del actual aparcamiento en la calle, paso previo paraposibilitar la recuperación del espacio público. Se propone el estudio de la viabilidadde la ejecución de aparcamientos en los puntos que se señalan a continuación.

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Propuestas de ubicación de aparcamientos públicos:Aparcamiento público en el área definida por los Calle Almenara, Calle LosHuertos, Plaza Cronista Chabret y Calle Camí Reial. Esta dotación deaparcamiento se hace necesaria para el adecuado equilibrio de la zona comercialpor excelencia de la Ciudad Histórica, puesto que actualmente la oferta deestacionamiento en superficie no es suficiente para satisfacer las necesidades deresidentes ni de comerciantes. Asimismo, la existencia de las principalesdependencias municipales en el área inmediata a esta, la convierte en una zonadonde diariamente accede un importante número de vehículos que se encuentranante el problema de la insuficiencia de aparcamiento.Hoy por hoy, realizar una excavación en el núcleo urbano de la Ciudad Históricade Sagunto, y concretamente en la zona propuesta, supone la problemáticade los restos arqueológicos afectando negativamente sobre plazos deejecución. Por esta razón, se propone que la dotación de aparcamientopúblico se lleve a cabo mediante edificios en altura; constituyendo una para lazona propuesta la recuperación de edificios.El aparcamiento en ejecución de la Avenida Sants de la Pedra complementaría laoferta de estacionamiento público para el núcleo urbano. Su ubicación periférica lohace ideal para acoger la afluencia de visitantes por motivos de turismo o para larealización de gestiones burocráticas evitando la entrada de los vehículos dentrodel casco urbano.

La carga, descarga, y el repartimiento de mercancías, ocupan habitualmente unaparte del espacio viario, tanto el destinado al aparcamiento como la calzada, eincluso las aceras.Idealmente, debería haber reservado suficiente espacio en la proximidad de lascalles comerciales, con tal de aparcar los vehículos comerciales y efectuar lasoperaciones de reparto a dichos establecimientos.

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Aparcamiento Zona Centro Residentes y comerciosAparcamiento Sants de la Pedra Gestiones burocráticas y turismo

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Se propone, la reordenación de las zonas de carga y descarga de algunos delos ejes comerciales (desarrollado en el punto correspondiente a la mejora de losejes comerciales, línea de actuación 4), obligando a su cumplimiento para evitar elaparcamiento en doble fila de los vehículos que dan servicio a los comercios y quede esta manera producen una disminución de la capacidad del espacio del viarioreservado a la circulación de vehículos, que ya actualmente resulta insuficiente enmuchos casos debido al importante tráfico que recoge las calles de esta ciudad.

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En las sociedades actuales, dados los cambios en los estilos de vida de losconsumidores y compradores, el acto de compra no es una actividad única sinoque, existe una tendencia, cada vez mayor, a combinarlas con actividades lúdicas yde ocio.Es importante que Sagunto sepa aprovechar esta oportunidad y fomente estasactividades de tiempo libre, ya que una oferta de ocio que complemente a la ofertacomercial dará lugar a un municipio atractivo y por tanto con mayor afluencia devisitantes que efectúen compras en el mismo; evitando la huida de la poblaciónmás joven y dinámica hacia poblaciones periféricas especialmente hacia la propiacapital de provincia -Valencia.Por tanto, debería fomentarse el desarrollo de este tipo de actividades que equilibrenla oferta comercial existente y hagan más interesante el acto de compra para loscompradores tanto saguntinos como aquellos procedentes de otras localidades.Las acciones convenientes para alcanzar este podrían ser:

Contribuir al desarrollo de un espacio más agradable en los principales ejescomerciales y espacios abiertos, aprovechando la oferta de restauración ycafeterías presentes, así como la disposición de locales de ocio nocturno, sibien cabe, limitar la apertura de estos locales en zonas no acondicionadaspara los mismos.

L.6LÍNEA DE ACTUACIÓN 6:FOMENTO DE LA OFERTA DE OCIO DE SAGUNTO

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En este sentido, cabe destacar la oferta de ocio de Puerto de Sagunto en suparte sur; junto a la Ciudad de la Artes Escénicas. Su ubicación es adecuadapero debe dotarse al conjunto de las infraestructuras necesarias queposibiliten su integración en los futuros grandes proyectos para la ciudadgarantizando su mínimo impacto; aparcamientos, diseño adecuado, serviciode recogida de basuras eficiente, etc.Promover acciones que fomenten el desarrollo de espectáculos y actividadesculturales.Integración de la oferta de ocio en la oferta turística del municipio.

Un aspecto muy importante a tener en cuenta hace referencia a la actual dotaciónde ocio de Puerto de Sagunto ubicada en las proximidades de la futura Ciudad delas Artes escénicas. Hasta la fecha no existe ninguna ordenanza que reguleespecíficamente el diseño formal de las mismas �fachadas, rótulos, carteles,etc. Se hace necesario tener en cuenta la necesaria integración de estas dotacionesdentro de lo que constituirá un importante escaparate de la ciudad al exterior, demodo que su configuración se aleje de diseños no integrados en el conjunto.

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Los proyectos urbanísticos más significativos contemplados en el capítulo«Introducción. Diagnóstico», junto al propio crecimiento de la ciudad debenreconducir la evolución de la misma hacia modelos de crecimiento planificadosque mejoren, por un lado, los elementos estructurantes y la consolidación de lossistemas de la ciudad, y por otro lado, confieran un carácter especializado comociudad de servicios, turística y económicamente dinámica.Dada la magnitud de los propuestas, que sobrepasan los ámbitos del PAC- Sagunto,y la existencia de estudios y/o proyectos referentes a algunos puntos se debe dejarclaro desde un principio que esta propuesta no tiene como finalidad definir unprograma de actuación concreto pero sí establecer, primero su importancia paraconfigurar una ciudad planificada y en segundo lugar proponer ideas que orientenuna posible actuación por parte de los organismos públicos competentes.A fin de garantizar la orientación del crecimiento de los dos núcleo urbanos principalesdel municipio hacia dichos modelos y neutralizar los desajustes de otras épocas,se enumeran a continuación una serie puntos estratégicos para la ciudad que sedeberían tratar dentro de Planes Urbanísticos:

ACONDICIONAMIENTO DEL CAUCE DEL RÍO PALANCIA.La actual configuración del tramo urbano del Río Palancia supone una importantebarrera entre el núcleo urbano tradicional y los nuevos barrios residenciales de lazona norte. Asimismo, dicho accidente geográfico no es aprovechado como unespacio más de la ciudad.La actuación planteada se estructura en dos grandes grupos.

A-1ANEXO 1: ACTUACIONES ESTRATÉGICAS PARA EL CRECIMIENTOPLANIFICADO DEL MUNICIPIO

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Acondicionamiento y mejora del cauce y los márgenes del río a fin derecuperar el mismo como un espacio de calidad de la ciudad �zonas verdes,paseo, esparcimiento, ...Incrementar y mejora la conexión �peatonal y rodada- entre las zonas deambos lados del río. La existencia de dos únicos elementos de conexión �uno de ellos peatonal- resulta insuficiente para la adecuada articulación detodo el núcleo urbano de la Ciudad de Sagunto.

ESTACIÓN INTERMODAL / AVENIDA DEL PAÍS VALENCIÀ.Este punto ya ha sido comentado dentro de las Líneas de Actuación del PAC-Sagunto. No obstante, dentro de este anexo se plantea una actuación mucho másambiciosa que favorezca el desarrollo urbano de el Centro Urbano Tradicional haciael este, y por consiguiente la conexión de los dos grandes núcleos urbanos delmunicipio.La transformación de la Avda. del País Valencia en un bulevar permitirá larecuperación de la antigua nacional N-340 en un nuevo espacio de la ciudad;reduciéndose en gran medida la barrera física entre la zona centro y el barrio al estede las vías. Si lo anterior se complementa con el posible soterramiento de las vías yla creación de una estación intermodal a dos niveles se favorecería el desarrollourbano de la ciudad hacia el este y por consiguiente la conexión Sagunto-Puerto deSagunto.

URBANIZACIÓN DE LA PORCIÓN DE SUELO AL NORTE DE LA AVENIDACAMP DE MORVEDRE Y REUBICACIÓN PERIMETRAL DEL CAMPO DEFÚTBOL.La existencia de una bolsa de suelo sin urbanizar en el interior del núcleo urbano dePuerto de Sagunto debe tenerse muy en cuenta en el pretendido modelo dedesarrollo equilibrado de la ciudad. Por ello, se debe dar prioridad al desarrollo delmismo frente a suelo más periférico.

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FRENTE MARÍTIMO �AVENIDA MEDITERRÁNEO.Una ciudad con las posibilidades turísticas de Sagunto debe cuidar los servicios eimagen global de sus recursos e infraestructuras. Dentro de esta oferta ocupa unpapel relevante la asociada a «turismo de sol-playa». Por esta razón, se hacenecesario un proyecto de mejora - infraestructuras, comercial, servicios- para sufrente urbano, con especial atención a la Avenida Mediterráneo y acorde con laconfiguración de los grandes proyectos de su entorno próximo (Parc Sagunt, RutaAzul y Ciudad de las Artes Escénicas).GARANTIZAR UN PASO GRADUAL ENTRE EL NÚCLEO RESIDENCIAL YNÚCLEO INDUSTRIAL ASOCIADO AL PROYECTO DE «PARC SAGUNT».Acondicionamiento de la avenida sindicalista Juan Torres Casado, así como delperímetro Norte de Parc Sagunto, a fin de garantizar un paso gradual y materializarun filtro entre el núcleo urbano residencial y la dotación empresarial e industrial.Básicamente se trata de configurar un espacio urbano donde prime la dotaciónverde y de esparcimiento mediante la incorporación de arbolado, zonas deesparcimiento, etc. Además, este punto permitirá incrementar las zonas verdes delas que es tan deficitaria la ciudad.DESARROLLO DE SUELO COMERCIAL:Este punto pretende garantizar niveles aceptables de dotación comercial en todaslas zonas, adecuando el desarrollo de dicho suelo comercial a las característicasespecíficas de cada zona. Dentro del conjunto de zonas o barrios cabe destacar lossiguientes:

PALANCIA NORTE.La reducida articulación de este barrio con la Ciudad Histórica, por la actualconfiguración del tramo urbano del Río Palancia, hace necesario la reservade suelo comercial en el mismo a fin de garantizar una distribución espaciallo más homogénea posible de las dotaciones comerciales de todo el núcleourbano.

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PARC SAGUNT.Una de las áreas donde, al menos en principio, no se ha previsto la reservade suelo comercial la constituye Parc Sagunt. Dada la propia naturaleza delproyecto se considera oportuno y necesario la incorporación de unequipamiento comercial orientado al servicios a empresas.En una superficie de aproximadamente quince millones de metros cuadradosdonde se prevén actividades vinculadas a la industria, la empresa, losservicios, el transporte, la logística y el medioambiente sería conveniente lareserva de suelo comercial.

AVENIDA NOU D�OCTUBRE.Recuperación de edificios singulares ubicados en el tramo sur de la avenida, cuyoactual estado de conservación no es muy adecuado, para la introducción de nuevosusos, entre ellos el uso comercial y de ocio.RECONVERSIÓN DE USOS DE EDIFICIOS ESTRATÉGICOS EN SAGUNTOCIUDAD.La Ciudad Histórica cuenta con una serie de edificios, legado de su actividadindustrial, en desuso o cuyo actual uso no se ajusta a la posición estratégica queocupan dentro de la trama urbana; las naves y edificios industriales al este de lalínea del ferrocarril y el edificio ruinoso en la N-340 a la entrada . La propuestapretende su sustitución para la introducción de usos mixtos: comerciales yrecreativos, e incluso hoteleros para el edificio dada sus muy buenascomunicaciones.

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La planificación sectorial de la actividad comercial comporta en sí misma laaproximación a la definición de un modelo comercial de la ciudad. La clarificaciónde este modelo debe servir para definir el horizonte estratégico de evolución de laestructura comercial del municipio y supone un posicionamiento explicito de quienla hace al respecto.En cualquier caso, y como paso previo al análisis, es necesario plantear si existe unmodelo comercial previo, sobre el que puede avanzar, y en cualquier caso, cualesson las «líneas estratégicas» que deben cimentar este nuevo modelo.A la primera cuestión la respuesta es claramente negativa. No ha existido en elmunicipio una clara planificación del sector comercial, y en todo caso, las pautas decomportamiento en las que se ha basado la evolución del sector en el municipio nohan permitido solucionar las importantes deficiencias que presenta en cuanto a sufuncionamiento, tal y como ha demostrado el análisis planteado en el estudio: fugasde gasto, subequipamiento comercial, inadecuado mix comercial, etc.En cuanto a la segunda cuestión, la definición del modelo se debe basar en lascaracterísticas tipológicas del municipio: la de ser un municipio muy disperso en lourbano de fuerte vocación turística, con una población que viene a vivir al municipiopor la calidad de vida que ofrece y que, en general, posee rentas medias y altas;una población que esta poco vinculada al municipio, en lo social y en lo económico,donde no existen concentraciones comerciales.

A-2ANEXO 2: ALGUNAS RECOMENDACIONES PARA EL TRATAMIENTO DELSECTOR COMERCIAL EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTOMUNICIPAL

EL PLANEAMIENTO Y EL MODELO COMERCIAL DE LA CIUDAD A.2.1

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Este diagnóstico básico y el realizado en el Plan de Acción Comercial permiteperfilar algunas de las líneas principales en las que se debe basar el modelocomercial de Sagunto:

La actividad comercial debe ser uno de elementos principales quecontribuyan a configurar el proyecto global de ciudad: una ciudad de serviciosvolcada a una población que demanda una calidad de vida que no encuentraen otros municipios próximos.Dadas las características del municipio, de su trama urbana extensiva ydispersa, se debe garantizar una dotación comercial de proximidadsuficiente y adecuada en todas las zonas, de forma que se reduzcan losdesplazamientos y se reduzcan las fugas de gasto a otros municipios. Esnecesario desarrollar zonas suelo comercial en distintos puntos del municipio,donde se pueden desarrollar pequeñas galerías comerciales, especialmenteal este y oeste del núcleo urbano tradicional del municipio y en el entorno delas princípiales de vías de comunicación y de articulación de la urbanizacióndispersa: N-340-Avda. País Valencià, Avda. Mediterráneo y Avda. AbogadoFausto Caruana.El Centro Histórico, como espacio identificador de la ciudad, debeconsolidarse como una zona comercial. Es necesario mejorar cuantitativa ycualitativamente la oferta aquí existente, vincular íntimamente el desarrollodel sector comercial al turismo, hacerlo más habitable y fomentar políticasactivas que permitan el mantenimiento de la población, así como implantarmedidas correctoras que mejoran la calidad y habitalidad de los espacioscomerciales, básicamente mediante el urbanismo comercial y la aplicaciónde nuevos modelos de gestión, que repercutan en el incremento de lacompetitividad. Mantener el comercio local es una garantía para mantener ala población residente.Las importantes fugas de gasto, debidas a la proximidad de ofertas muycompetitivas en los municipios del entorno se pueden reducir:

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A corto plazo modernizando los establecimientos existentes y creandouna imagen de ciudad comercial. También favoreciendo la implantaciónde nuevos comercios, especialmente de productos de consumoocasional y mediante la creación y consolidación de zonas de ejescomerciales. La mejora de los ejes comerciales principales y laconfiguración de las Zonas de Prioridad Peatonal mejoraransensiblemente la calidad de la ciudad y su atractivo comercial.A medio plazo, desarrollo local del corredor comercial conformado porla N-332. Este eje comercial, que nace prácticamente Alicante, albergaen su entorno numerosas zonas comerciales más o menos planificadasque generan importantes flujos. La prolongación del espíritu comercialde este eje hasta Sagunto permitirá aprovechar las sinergias ymovimientos que ya se producen. Para ello será necesario desarrollarintensamente suelo comercial y terciario en su entorno, y convertirlo en lazona de ubicación preferente de las zonas de concentración comercialde mayor tamaño.A medio plazo, creando una oferta complementaria, concentrada ybasada en alguna locomotora comercial de mediano tamaño y en tiendasen las que el componente de ocio sea importante (cines, fast-food,resturantes) dirigida a fijar el gasto residente y atraer gran parte del gastoturístico y estacional. El modelo correcto se basaría en algún tipo de centroo agrupación comercial pequeña (hasta 12.000 m2) basada en tiendas ymedianas superficies, básicamente dedicadas a la venta de bienes deconsumo ocasional y, en concreto, bienes para el equipamiento personaly otros productos: deportes, joyerías, electrónica, cultura, complementos,regalos, juguetes, etc. Como locomotora comercial se podría instalar unamediana superficie de autoservicio en bienes diarios, como unsupermercado o maxisupermercado. Su ubicación debe estar vinculadaa las principales vías de comunicación: preferentemente las grandesAvenidas.

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En cualquier caso la planificación del sector debe permitir el mantenimientode los operadores ya existentes y aquellos otros que se ubiquen debenhacerlo de forma ordenada y compatible y, sobre todo, de forma que se facilitela libertad de elección y el acceso igualitario a los consumidores, encondiciones de competencia y eficacia. Por ultimo el sistema comercial debegenerar empleo y repartir riqueza en el municipio.Por último, se debe favorecer la cooperación comercial, potenciar y fortalecerestructuras organizativas y asociativas de integración e implementar nuevasherramientas de gestión y funcionamiento que permitan la colaboración entrelos agentes e instituciones.

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Se puede definir comercio al por menor o minorista como «aquella actividaddesarrollada profesionalmente con ánimo de lucro consistente en ofertar la ventade cualquier clase de artículos a los destinatarios finales de los mismos, utilizandoo no un establecimiento». El uso de los locales para este uso y la regulaciónnormativa del uso comercial será aquella que afecte pues al uso que corresponde alocales de servicio al público destinados a la compraventa al por menor o permutade mercancías, comprendidas en las agrupaciones que conforme a la clasificaciónque se realice corresponda a esta actividad económica.La taxonomía general aplicada generalmente en el planeamiento de las ciudadesse adapta con mayor o menor acierto a las agrupaciones utilizadas en las tarifasdel Impuesto de Actividades Económicas, que están estructuradas siguiendo elcriterio de ordenación de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas(CNAE), cuyo último sistema de clasificación data de 1993 (CNAE-93). Dentro deeste sistema de clasificación corresponden al comercio minorista los epígrafescorrespondientes a los grupos 64, 65 y 66.Cuanto más exacta sea la clasificación de las tipologías y grupos de actividadregulados en los usos contemplados en las normas urbanísticas del Plan Generalmejor será la posibilidad de regular la actividad por medio de este instrumento. Espreciso sistematizar y tipificar las distintas formas comerciales existentes y posibles,los nuevos formatos comerciales emergentes y aquellos otros que mejor se puedenadaptar a las características y tendencias de crecimiento del municipio.Esto es especialmente importante en las agrupaciones comerciales, donde lacoexistencia en un mismo espacio de distintas tipologías comerciales dificulta la

PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE LOS USOS COMERCIALES PARA ELDESARROLLO DE PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN URBANA A.2.2

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definición pormenorizada de los distintos usos, limitando su posibilidad reguladoray también potenciadora.La utilización de criterios amplios que permitan la diferenciación de losestablecimientos comerciales de forma exhaustiva, descendiendo a niveles dedesagregación mayor, permitirá que la información sea fácilmente interpretable,disminuyan las posibilidades de interpretación inexacta, se facilite una mayordiversificación de la ponderación de las diversas tipologías comerciales, en funciónde las necesidades de la demanda y de las condiciones particulares de cada formatoy de su rentabilidad por metro cuadrado de superficie de venta, a efectos del cálculodel aprovechamiento tipo de cada una de las Áreas de RepartoPor ello, se propone avanzar en las diferentes categorías de establecimientoscomerciales en los que se va a desarrollar la actividad comercial de forma quese pueda tener una caracterización general de cada una de ellas, que se utilizaráen adelante para diferenciar e identificar cada uno de estos establecimientoscomerciales.El sistema de clasificación que aquí se propone, y que debe ser adaptado en elPGOU, se basa en el sistema general de clasificación de actividades comercialesdiferida del sistema nacional de codificación, del IAE, del sistema desarrollado enel Plan de Acción Territorial Aplicado a la Distribución Comercial en la ComunidadValenciana (PATECO) y el Registro General de Comerciantes y Comercio de laGeneralitat Valenciana.Para las agrupaciones comerciales y grandes superficies comerciales se utiliza elsistema de clasificación de la Asociación Española de Centros Comerciales,generalmente aceptada, así como la introducción de otras agrupaciones específicaspoco tratadas hasta el momento en los sistemas de clasificación de las actividadescomerciales.En general, la propuesta de clasificación planteada se realiza atendiendo a lascaracterísticas de los establecimiento más relevantes para su diferenciación, quese clasifican según los siguientes criterios:

Tamaño del establecimiento, referido a la superficie de venta medida enmetros cuadrados o Superficie Bruta Alquilable (SBA) en centros comerciales.

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Localización del establecimiento, tanto en el sentido físico como deagrupación espacial que presenta.Gama de productos que comercializa el establecimiento en cuestión,teniendo en cuenta la amplitud y profundidad del surtido, así como el nivel deespecialización de la oferta.

El resultado es un sistema de clasificación en tres niveles de desagregación, tal ycomo se recoge en la siguiente tabla:

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La descripción pormenorizada de cada una de estas tipologías se recoge en lassiguientes tablas:

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Dentro del conteo de tráfico rodado se engloban dos tipologías: Conteos deAccesibilidad y Conteos Comerciales. Mientras que el Primero afecta a losprincipales ejes comerciales desde el punto de vista de acceso y salida de vehículosde los núcleos urbanos �calle Valencia, Avenidas Don Juan de Austria, Hispanidad,Nou d�Octubre y Camp de Morvedre-, el segundo se centra en determinar un valormedio del flujo de vehículos en los ejes comerciales del municipio.De las calles estudiadas la Avda. de la Hispanidad cuenta con el mayor flujo devehículos, en concreto 772 vehículos a la hora, seguido de la Avda. Camp deMorvedre con 656, y la Avda. Nou d�Octubre, tanto en la parte denominada comercialcomo en la de accesibilidad, con 579 y 583 vehículos a la hora. En todos los casossalvo en la Avenida de la Hispanidad los flujos por la calzada de la parte derecha sehan mostrado muy superiores a los de la parte izquierda.Atendiendo al horario en el que se realizó la toma de datos se puede afirmar quelos flujos de vehículos mayores se dan especialmente entre las 17:00 y las 20:00horas, seguidos muy de cerca de la franja horaria que va de las14:00 y las 16:00horas con una media de 400 y 390 vehículos a la hora respectivamente.Como aspectos destacables en cuanto a que salen de la tónica general cabemencionar los siguientes:

Calles donde el horario de 8:00 a 9:00 ha sido el superior al del resto dehoras: ha ocurrido en Puerta del Sol y Concepción Arenal.

A-3ANEXO 3: SITUACIÓN DEL TRÁFICO EN LOS EJES COMERCIALES

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Calles donde el flujo de vehículos de 10:00 a 12:00 horas ha sidocomparativamente superior al resto de horarios: en Avda. Camp de Morvedre(en la parte de accesibilidad), en la Avda. de la hispanidad, la de Valencia yla calle Los Huertos.

Cabe mencionar como aspectos destacables que en las Puerta del Sol y Avda. dela Hispanidad los flujos de personas significativamente superiores por las acerasizquierdas que por las derechas.Atendiendo al tránsito de vehículos según día de la semana se puede afirmar queen las calles estudiadas suele haber un tránsito de vehículos superior lunes y losmiércoles con 500 y 469 vehículos a la hora respectivamente.En las calles donde se cuantificó el lunes y el miércoles sólo rompe las línea generalla Avda. del Doctor Palos con un flujo algo mayor el sábado.Con respecto a las calles que no se testaron los lunes y los miércoles, por reglageneral el martes han tenido el día con mayor tráfico rodado salvo en los siguientescasos:

Calles con flujos superiores en jueves: Luís Cendolla, Concepción Arenal ysobre todo Puerta del Sol.Calles con mayor tráfico rodado en sábado: Teodoro Llorente únicamente ycon un flujo realmente pequeño, de 75 coches a la hora.

Si clasificamos los flujos de vehículos según si el tráfico es en fin de semana o entresemana observamos que entre semana el tránsito de vehículos es muy superiorque en el fin de semana. Esta pauta va a ir repitiéndose en todas las calles salvo enla Avda. del Doctor Palos y Teodoro Llorente donde se muestran mayor tráfico rodadoen el fin de semana que entre semana.De las calles estudiadas las que tienen un mayor flujo de personas son Plaza CronistaChabret con 512 personas a la hora, la Avda. Doctor Palos con 468, el Cami Realcon 458 y la Avda. Samts de la Pedra con una media 440 personas transitando a lahora. Tanto la Avda del Doctor Palos como Sants de la Pedra y la Plaza CronistaChabret tienen mayores flujos por las aceras de la parte derecha mientras que elCamí Real muestra flujos similares por ambas aceras.

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En general la hora por la que pasan más personas por las calles de Sagunto esentre las 10:00 y las 12:00 con un tránsito medio total de 318 personas. Estaafirmación se puede hacer para todas las calles, pero las que enumeramos acontinuación han mostrado una dinámica diferente: la calle Los Huertos y la Avda.Camp de Morvedre disponen de mayores flujos de personas en los horarios quevan de las 17:00 a las 20:00 horas, mientras que la Plaza Mare Nostrum concentraun gran tránsito de personas de las 14:00 a las 15:00 horas, y la Avda. del DoctorPalos tiene un fuerte flujo de personas en el horario de 8:00 a 9:00.Merece la pena destacar que las calles Concepción Arenal, Luís Cendolla yMenéndez Pelayo muestran una fuerte concentración de personas hasta las 12 delmedio día para ser muy inferior el resto del día.Atendiendo al día de la semana también aparecen cambios significativos. Podemosafirmar que los lunes y los miércoles son los días de mayor tránsito de personas porlas calles de Sagunto. En cambio, existe mayor flujo de personas los sábados enlas calles Luís Cendolla, Menendez Pelayo, Puerta del Sol, Virgen del Carmen y laPlaza Mare Nostrum. También este día junto al martes es el día de mayor afluenciade personas por la calle Teodoro Llorente.

Nota: Como consecuencia del mercadillo se han visto afectadas o restringidas al tráfico las siguientes calles deSagunto: Los Huertos, la Plaza Cronista Chabret y la Avenida del Doctor Palos. Mientras que en el Puerto de Saguntotambién se han visto afectadas por el mismo motivo la Avenida Menéndez Pelayo y la Puerta del Sol (en este casojueves y sábado). En Sagunto, cabe indicar que la calle Doctor Palos y la Avenida Sants de la Pedra se han vistoafectadas por obras, en el primer caso solamente en la acera izquierda �se han podido cuantificar los peatones quebajaban de la acera para evitar las obras-, mientras que en el segundo la calle indicada se encontraba cortada altráfico pero se pudieron contar los peatones sin demasiada dificultad.

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A continuación se efectúa un breve análisis de la situación actual de los tráficos quecirculan por los principales ejes comerciales del municipio de Sagunto.

SAGUNTO CIUDAD.Eje nº 1: Calle Camí Reial.Constituye una importante vía de salida y paso de tráfico rodado del centro urbano.El eje registra un importante flujo de vehículos muy similar al de la otra principal víade circulación de vehículos del centro urbano �calle Los Huertos-, con una intensidadmedia de 440 veh/h para el único sentido de circulación (con puntas de 464 veh/h, ypor tanto destacable respecto a la media, para la franja horaria entre las 10:00 y12:00 horas).El día en que se producen mayores flujos es el lunes y se observa una importantediferencia entre la circulación durante la semana y en fin de semana.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:

Entre semana 595,20 veh/hExtremo Norte 432,00 veh/h

El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 234 per/hpara el que circula por la banda peatonal izquierda (considerando el sentido desdela plaza Cronista Chabret hacia la calle Valencia) y con puntas de 340 per/h (en lafranja horaria comprendida entre las 10:00 y 12:00 horas, coincidiendo con las horasmas comerciales matinales), y con 224 per/h para el tráfico peatonal que circula porla banda derecha, con puntas de 348 per/h (en la franja horaria de 17:00 a 20:00horas). Existe un tráfico muy equilibrado en ambos lados de las aceras y el día enque se registran mayores flujos corresponde a los miércoles.Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar, paratodos los ejes comerciales del municipio, que los flujos de personas entre semanason superiores a los cuantificados en los fines de semana.PERSONAS TOTALES/HORA:

Entre semana 532,00 per/hFin de semana 309,00 per/h

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Eje nº 2: Plaza Cronista Chabret.La avenida registra un flujo de vehículos en la media del núcleo urbano con unaintensidad media de 233 veh/h para el tráfico que se dirige sentido calle CapitánPallarés (con puntas de 304 veh/h, y por tanto un valor medio, para la franja horariaentre las 17:00 y 20:00 horas) y de 217,20 veh/h para el tráfico en sentido hacia lacalle Los Huertos (con puntas de 240 veh/h, pero en el periodo comprendido entrelas 14:00 y 15:00 horas), por lo que se observa que el tráfico está bastanteequilibrado en ambos sentidos.El día en que se producen mayores flujos es el lunes y en lo que respecta a diferenciasentre la circulación durante la semana y en fin de semana se mantiene el mayor flujodurante el primero.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:

Entre semana 514,00 veh/hFin de semana 387,00 veh/h

El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 336 per/hpara el que circula por la banda peatonal derecha (considerando el este de la Plaza)y con puntas de 652 per/h (en la franja horaria comprendida entre las 17:00 y las20:00 horas), y con 176 per/h para el tráfico peatonal que circula por la bandaizquierda (oeste), con puntas de 224 per/h (en dos franjas horarias comprendidasentre las 10:00-12:00 y 17:00-20:00 horas, coincidiendo con las horas mascomerciales matinales y de la tarde). Existe un tráfico algo mas acusado como seobserva por la franja peatonal derecha y el día en que se registran mayores flujoscorresponde a los miércoles.Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar, paratodos los ejes comerciales del municipio, que los flujos de personas entre semanason muy superiores a los cuantificados en los fines de semana.PERSONAS TOTALES/HORA:


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Eje nº 3: calle Los Huertos.Del análisis de los conteos de la calle Los Huertos se extrae el importante papelque desempeña este eje desde el punto de vista de accesibilidad y movilidad dentrodel núcleo urbano de la ciudad de Sagunto, lo que hace necesario acometer laspropuestas de urbanismo comercial recogidas dentro del Plan.La calle Los Huertos se sitúa como la calle de mayor flujo de tráfico rodado con unaintensidad media es 522,67 veh/h para el sentido de circulación (con puntas de 606veh/h, y por tanto muy por encima de la media del núcleo urbano, para la franjahoraria entre las 10:00 y 12:00 horas).El día en que se producen mayores flujos es el lunes y en lo que respecta a diferenciasentre la circulación durante la semana y en fin de semana existe mayor equilibrioque para el resto de ejes comerciales.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:


El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 157,33 per/h para el que circula por la banda peatonal izquierda (considerando el mismo sentidoque el de circulación de vehículos) y con puntas de 252 per/h (en la franja horariacomprendida entre las 17:00 y 20:00 horas, coincidiendo con las horas comercialesde la tarde), y con 140,00 per/h para el tráfico peatonal que circula por la bandaderecha, con puntas de 188 per/h (en la misma franja horaria). Existe un tráfico algomás acusado por la franja peatonal izquierda y el día en que se registran mayoresflujos corresponde a los miercoles.Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana se mantiene la constantede que los flujos de personas entre semana son superiores a los cuantificados enlos fines de semana.PERSONAS TOTALES/HORA:


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Eje nº4: avenida Sants de la Pedra.La avenida Sants de la Pedra se encuentra sometida a importantes obras que hanafectado a los conteos de vehículos por encontrarse cortada al tráfico en el punto derecogida de datos. Por esto, a continuación sólo se comentan los datos referidos aflujo de personas.El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 286 per/hpara el que circula por la banda peatonal derecha (considerando el sentido desdela avenida Jaime I hacia el oeste) y con puntas de 380 per/h (en la franja horariacomprendida entre las 17:00 y 20:00 horas) y con 154,00 per/h para el tráficopeatonal que circula por la banda izquierda, con puntas de 216 per/h (en la mismafranja horaria). Por las características de la sección transversal de la vía, existe untráfico más acusado por la franja peatonal derecha y el día en que se registranmayores flujos corresponde a los miércoles.Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar quelos flujos de personas entre semana son muy superiores a los cuantificados en losfines de semana siguiendo con la constante observada para todo el municipio.

PERSONAS TOTALES/HORA:Entre semana 508,50 per/hFin de semana 303,00 per/h

Eje nº5: avenida Doctor Palos.Prolongación de la calle Los Huertos no soporta tanto tráfico como ésta. La intensidadmedia es de 261,33 veh/h para el tráfico en el único sentido de circulación (conpuntas de 264,00 veh/h, y por tanto en la media, para la franja horaria entre las17:00 y 20:00 horas).

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El día en que se producen mayores flujos es el sábado pero con muy poca diferenciarespecto al resto de días, y en lo que respecta a diferencias entre la circulacióndurante la semana y en fin de semana en este caso es mayor en el segundo caso.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:


El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 317,33 per/h para el que circula por la banda peatonal derecha (considerando el sentido este-oeste) y con puntas de 528 per/h (en la franja horaria comprendida entre las 8:00 y9:00 horas) y con 150,17 per/h para el tráfico peatonal que circula por la bandaizquierda con puntas de 232,00 per/h (en la franja horaria de 17:00 a 20:00 horas).Existe un tráfico mucho más acusado por la franja peatonal derecha y el día en quese registran mayores flujos corresponde a los miércoles.Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar quelos flujos de personas entre semana duplican a los cuantificados en los fines desemana.PERSONAS TOTALES/HORA:


Eje nº 2: calle Valencia.Esta calle, a pesar de no haber sido considerada como eje comercial principal, seha incluido en el análisis de conteos de tráfico rodado a fin de establecer su papeldentro de los desplazamiento de acceso hacia el centro urbano. La calle registra unflujo de vehículos superior a la media de los ejes analizados con una intensidadmedia de 393 veh/h para el tráfico que se dirige sentido Plaza Blasco Ibañez (conpuntas de 448 veh/h para la franja horaria entre las 14:00 y 15:00 horas). Es decir, lacalle desempeña una importante función dentro de la movilidad en el casco urbanoque no se corresponde con una adecuada configuración de la misma.El día en que se producen mayores flujos es el miércoles pero sin excesivasdiferencias y en lo que respecta a diferencias entre la circulación durante la semanay en fin de semana se mantiene el mayor flujo durante el primero.

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VEHÍCULOS TOTALES/HORA:Entre semana 424,50 veh/hFin de semana 330,00 veh/h

Lunes 399,00 veh/hMiércoles 450,00 veh/hSábado 330,00 veh/h

PUERTO DE SAGUNTO.Eje nº 1: Plaza del Sol.La plaza no registra un importante flujo de vehículos en el conjunto de los ejescomerciales del Puerto de Sagunto, pero sí destacable dentro de su entorno próximo�Teodoro Llorente, Luis Cendoya, Concepción Arenal, Menéndez Pelayo y Virgendel Carmen- con una intensidad media de 68 veh/h para el tráfico por la zona noroestede la Plaza-Frente del Mercado (con puntas de 84 veh/h para la franja horaria entrelas 8:00 y 9:00 horas) y de 60 veh/h para el tráfico en sentido contrario (con puntasde 72 veh/h) por lo que se observa equilibrio entre ambos lados de la Plaza; si bienhay ligeras diferencias en las franjas horarias.El día en que se producen mayores flujos es el jueves y en lo que respecta a diferenciasentre la circulación durante la semana y en fin de semana es de destacar la diferenciaexistente.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:


El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 254 per/hpara el que circula por la banda peatonal izquierda (frente del Mercado) y con puntasde 480 per/h (en la franja horaria comprendida entre las 10:00 y 12:00 horas,coincidiendo con las horas mas comerciales matinales), y con 150 per/h para eltráfico peatonal que circula por la banda opuesta, con puntas de 308,00 per/h (en lamisma franja horaria). Es decir se da una correspondencia entre la adecadamaterialización de la plaza como lugar de prioridad peatonal y el flujo peatonal,siendo el día en que se registran mayores flujos el sabado.

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Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar, adiferencia de la mayor parte de los ejes analizados, que los flujos de personas entresemana son inferiores a los cuantificados en los fines de semana.PERSONAS TOTALES/HORA:


Eje nº2: avenida Nou d�Octubre.Constituye una vía importante de entrada y salida de tráfico rodado del núcleo urbano.Por ello se han establecido dos puntos a la hora de llevar a cabo los conteos; elprimero de ellos situado en su extremo oeste y el segundo en su punto medio. Lacomparación de los datos permite constatar el importante flujo de vehículos queutilizan este eje como entrada al núcleo urbano y determinar que el flujo apenasdisminuye a medida que avanzamos a lo largo del mismo -los conteos en el segundopunto se consideraran como el valor más cercano a la circulación real a lo largo deleje.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:

Extremo Oeste 583,00 veh/hPunto Medio 579,00 veh/h

La avenida Nou d�Octubre se sitúa dentro de los valores del resto de grandesavenidas analizadas �Hispanidad y Camp de Morvedre- en lo que a tráfico rodadose refiere. La intensidad media es 318 veh/h (con puntas de 376 veh/h, para lafranja horaria entre las 10:00 y 12:00 horas) a la derecha (considerando el sentidoque va hacia el frente marítimo) y de 261 veh/h (con puntas de 396 veh/h, para lafranja horaria entre las 17:00 y 20:00 horas) en el sentido contrario (hacia la avenidaDon Juan de Austria).El día en que se producen mayores flujos es el martes y en lo que respecta adiferencias entre la circulación durante la semana y en fin de semana la balanza sedecanta hacia un mayor flujo durante la semana.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:


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El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 117 per/hpara el que circula por la banda peatonal izquierda (considerando el sentido haciala avenida Don Juan de Austria) y con puntas de 184 per/h (en la franja horariacomprendida entre las 10:00 y 12:00 horas y con 98 per/h para el tráfico peatonalque circula por la banda derecha, con puntas de 184 per/h (en la misma franja horariade 10:00 a 12:00). Existe un tráfico muy equilibrado en ambas bandas de aceras.Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar quelos flujos de personas entre semana son superiores a los cuantificados en los finesde semana siguiendo con la constante observada para la mayor parte del municipio.PERSONAS TOTALES/HORA:


Eje nº3: avenida Camp de Morvedre.Al igual que en el caso anterior, esta avenida constituye una vía importante de entraday salida de tráfico rodado del núcleo urbano. Por ello se han establecido dos puntosa la hora de llevar a cabo los conteos; el primero de ellos situado en su extremosureste y el segundo en su extremo opuesto. La comparación de los datos permiteconstatar el importante flujo de vehículos que utilizan este eje como entrada al núcleourbano y determinar que el flujo aumenta a medida que avanzamos a lo largo delmismo hacia la avenida Hispanidad -los conteos en el segundo punto seconsideraran como el valor más cercano a la circulación real a lo largo del eje.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:

Extremo sureste 497,00 veh/hExtremo opuesto 656,00 veh/h

El día en que se producen mayores flujos es el jueves, pero con muy poca diferenciacon el resto de días destacando un importante equilibrio que se vuelve a dar cuandose compara el flujo los días entre semana y el de los fines de semana.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:


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El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 99 per/hpara el que circula por la banda peatonal derecha (considerando el sentidodescendente hacia el frente marítimo) y con puntas de 152 per/h (en la franja horariacomprendida entre las 17:00 y 20:00 horas) y con 89 per/h para el tráfico peatonalque circula por la banda izquierda, con puntas de 160 per/h (en la misma franjahoraria de 17:00 a 20:00). Los días con un mayor número de flujo de personas sonel martes y el jueves.Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar quelos flujos de personas son mayores entre semana.PERSONAS TOTALES/HORA:


Eje nº 4: avenida Hispanidad.La avenida de la Hispanidad recoge el mayor flujo de vehículos de todo los ejescomerciales de Puerto de Sagunto y al igual que las dos avenidas comentadas conanterioridad constituye una vía importante de entrada y salida de tráfico rodado delnúcleo urbano.Este eje sitúa ligeramente por encima de los valores del resto de grandes avenidasanalizadas �Nou d�Octubre y Camp de Morvedre- en lo que a tráfico rodado serefiere. La intensidad media es 413 veh/h (con puntas de 484 veh/h, para la franjahoraria entre las 10:00 y 12:00 horas) a la izquierda (considerando el sentido queva desde el frente marítimo hacia la Plaza San Juan de Rivera) y de 359 veh/h (conpuntas de 432 veh/h, para la franja horaria entre las 10:00 y 12:00 horas) en elsentido contrario (hacia la avenida Don Juan de Austria).El día en que se producen mayores flujos es el martes y durante la semana frente alfin de semana.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:


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El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 191 per/hpara el que circula por la banda peatonal izquierda y con puntas de 384 per/h (en lafranja horaria comprendida entre las 10:00 y 12:00 horas, coincidiendo con las horasmás comerciales matinales), y con 66 per/h para el tráfico peatonal que circula porla banda derecha, con puntas de 104 per/h (en la misma franja horaria de 10:00 y12:00 horas).Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar, paratodos los ejes comerciales del municipio, que los flujos de personas entre semanason superiores a los cuantificados en los fines de semana; siendo el día con mayorflujo el martes.PERSONAS TOTALES/HORA:


Eje nº 5,6 y 7: calles Teodoro Llorente/ Luis Cendoya / Concepción Arenal.Este conjunto de ejes están localizados entre dos grandes avenidas �Camp deMorvedre y Nou d�Octubre- y registran un flujo de vehículos poco significativo dentrode todos los ejes analizados. Por esto se ha considerado oportuno comentarlos deforma conjunta. Presentan una intensidad media entre 40,00-63,00 veh/h (con puntasinferiores a 100,00 veh/h. Dentro de las tres calles, Luis Cendoya destaca por unosflujos de vehículos muy bajos y no tan reducidos cuando hablamos de personas.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:

Luis Cendoya 37,00 per/hConcepción Arenal 63,00 per/hTeodoro LLorente 53,00 per/h

PERSONAS TOTALES/HORA:Luis Cendoya 148,00 per/hConcepción Arenal 150,00 per/hTeodoro LLorente 49,00 per/h

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Eje nº 8: calle Virgen del Carmen.La calle Virgen del Carmen registra una intensidad media de 113,00 veh/h para elsentido de circulación (con puntas de 120,00 veh/h para las franja horaria entre las14:00 y 15:00 horas y de 17:00 a 20:00 horas).El día en que se producen mayores flujos es el martes y el flujo se mantieneprácticamente constante entre semana y los fines de semana.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:


El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 91,00 per/h para el que circula por la banda peatonal derecha (considerando el sentido desdela Plaza del Sol hacia la Plaza Mare Nostrum) y con puntas de 172,00 per/h (en lafranja horaria comprendida entre las 10:00 y 12:00 horas, coincidiendo con las horasmas comerciales de la mañana), y con 81 per/h para el tráfico peatonal que circulapor la banda izquierda, con puntas de 160,00 per/h.A diferencia de la mayor parte de los ejes analizados, si agrupamos los días segúnentre semana y fin de semana podemos afirmar que los flujos de personas entresemana son inferiores a los cuantificados en los fines de semana.PERSONAS TOTALES/HORA:


Eje nº 9: calle Menéndez Pelayo..La calle Menéndez Pelayo registra una intensidad media de 142,91 veh/h para elsentido de circulación (con puntas de 208,00 veh/h para la franja horaria entre las14:00 y 15:00 horas).El día en que se producen mayores flujos es el martes y el flujo no se mantieneconstante entre semana y los fines de semana, siendo superior durante el primero.

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VEHÍCULOS TOTALES/HORA:Entre semana 157,71 veh/hFin de semana 117,00 veh/h

El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 138,00 per/h para el que circula por la banda peatonal derecha (considerando el sentido desdela Plaza de España hacia la avenida Camp de Morvedre) y con puntas de 176,00per/h (en la franja horaria comprendida entre las 8:00 y 9:00 horas), y con 105 per/hpara el tráfico peatonal que circula por la banda izquierda, con puntas de 156,00per/h.Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar quelos flujos de personas entre semana son inferiores a los cuantificados en los finesde semana.PERSONAS TOTALES/HORA:


Eje nº 10: Plaza Mare Nostrum.La plaza registra una intensidad media de 122 veh/h para el tráfico por la zona sureste de la Plaza (con puntas de 184 veh/h para la franja horaria entre las 14:00 y15:00 horas) y de 105,00 veh/h para el tráfico en sentido contrario (con puntas de112 veh/h para la franja horaria comprendida entre las 8:00 y 9:00 horas) por lo quese observa equilibrio entre ambos lados de la Plaza; si bien hay ligeras diferenciasen las franjas horarias.El día en que se producen mayores flujos es, con diferencia, el martes y en lo querespecta a diferencias entre la circulación durante la semana y en fin de semana semantiene la constante de la mayor parte de los ejes analizados a favor de un mayorflujo entre semana.VEHÍCULOS TOTALES/HORA:


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El flujo peatonal en este eje viene definido por una intensidad media de 174 per/hpara el que circula por la banda peatonal derecha (lado sureste) y con puntas de224 per/h (en la franja horaria comprendida entre las 14:00 y 15:00 horas), y con103 per/h para el tráfico peatonal que circula por la banda opuesta, con puntas de132,00 per/h (en la misma franja horaria). Es decir se da una correspondencia entrela adecada materialización de la plaza como lugar de prioridad peatonal y el flujopeatonal, siendo el día en que se registran mayores flujos el martes.Si agrupamos los días según entre semana y fin de semana podemos afirmar, adiferencia de la mayor parte de los ejes analizados, que los flujos de personas entresemana son inferiores a los cuantificados en los fines de semana.PERSONAS TOTALES/HORA:


A continuación se incluyen los datos correspondientes a los trabajos de camporealizados en las vías mas significativas del municipio para caracterizar la situaciónde los tráficos que sen producen por el interior del municipio y en sus principalesejes comerciales.

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>@?BA C@DFEPLAN DE ACCIÓN COMERCIAL SAGUNTO10ANÁLISIS URBANO COMERCIALG H I I J K L M HON J H P L Q J RS T U V W J M X H N

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