plan concertado de desarrollo del distrito de amarilis-2005-2015
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PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE AMARILIS ACTUALIZADO AL 2015TRANSCRIPT
PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DISTRITAL DE AMARILIS 2005 – 2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS
AMARILIS, JULIO DEL 2005
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS
PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE AMARILIS 2005 -
2015
PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DISTRITAL DE AMARILIS 2005 – 2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS
CONCEJO MUNICIPAL DE AMARILIS
JOSEFINA VITTOR FIGUEROAAlcaldesa (e)
AMANDA TACUNAN SUASNABARRegidora
PETER MALPATIDA PEDRAZARegidor
WILTON DIAZ RIVERARegidor
CLAUDIO SAYEZ ZEVALLOSRegidor
TERESA CHARA DE LOS RIOSRegidora
DIGBER BASILIO CARBAJALRegidor
EDGAR MATTO PABLORegidor
CESAR MORI JIMÉNEZRegidor
CAROLINA ESPINOZA LOYOLARegidora
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EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL
EDWARD HUERTO MORALES, Economista
ELEAZAR OBREGÓN PEÑA, Economista
FLORENCIO GALARZA PARDAVE, Economista
FELIX GARRO MORALES, Lic. en Administración.
ROBERTO TANANTA MANUYAMA, Lic. en Administración
OSCAR ALBORNOZ Y CHAVEZ, Lic. en Administración
WALTER ESPINOZA EVARISTO, Contador Público
DAINA ALVAREZ Y ORTEGA, Contador Público
CENIN BRUNO PALOMINO, Ingeniero Civil
EDGAR ROJAS TRUJILLO, Abogado
LUIS AGUIRRE SOTO, Abogado
JULIO RIVERA HUACHO, Abogado
CARITO LARA ESPINOZA, Abogado
FELIX VICTORIO EGUSQUIZA, Profesor
AUGUSTO COLLAO FERNÁNDEZ, Técnico Ingeniería Civil.
JUAN QUIJANO CUSQUI, Técnico Administrativo
ASESOR TÉCNICOALDO REYES VIVIANO, Economista
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PRESENTACIÓN
Cada pueblo tiene derecho a soñar en un futuro mejor y
lograr un desarrollo equitativo, sostenible y de tener una visión
compartida. Para este logro debe inicialmente diagnosticar, evaluar sus
potencialidades, recursos, limitaciones y saber aprovechar los retos,
oportunidades para estar preparados a enfrentar las amenazas del
entorno cambiante y cada vez mas competitivo.
La Municipalidad Distrital de Amarilis, dando cumplimiento
a sus funciones ha formulado el Plan Concertado de Desarrollo del
Distrito de Amarilis 2005 – 2015 en el marco del proceso de
descentralización, para que se constituya en un instrumento técnico que
oriente los esfuerzos, capacidades, voluntades y recursos para lograr el
tan anhelado desarrollo distrital.
El Plan Concertado de Desarrollo del Distrito de Amarilis es
una herramienta de planificación elaborada participativamente por las
instituciones del Estado y de la sociedad civil, que directa o
indirectamente están involucrados en acciones conducentes al
desarrollo del distrito.
Al haber elaborado este documento de manera
participativa, ha permitido analizar los problemas y potencialidades
identificados en el distrito desde la perspectiva de cada uno de los
actores involucrados en el desarrollo local.
Todas las opiniones han sido tomadas en cuenta, todos los
aportes han sido registrados, lo que permite que cada uno de los
actores participantes en el proceso de formulación de este plan, sientan
que están participando en el desarrollo de Amarilis.
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C.P.C. JOSEFINA VITTOR FIGUEROA
Alcaldesa
(e)
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“Si pudiéramos saber primero donde estamos y
hacia donde vamos, podríamos juzgar mejor que
hacer y como hacerlo”
ABRAHAM LINCOLN
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CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES
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CAPITULO I
1.1. MARCO DE REFERENCIA
Los lineamientos de política de desarrollo propuesto para el
desarrollo integral y autosostenido del distrito de Amarilis, se
enmarcan dentro de las orientaciones de la política actual del
gobierno, por le lado externo la reinserción de la economía a la
globalización y por el lado interno al proceso de descentralización.
En este nuevo marco político y administrativo, se elabora el presente
plan, que promueve el desarrollo y apertura de la economía del
distrito al mercado y por otra parte orientar las acciones y
mecanismos de desarrollo mediante la participación ciudadana y de
los actores sociales, a fin de ejecutar programas y proyectos
concertados, viables y sostenibles para revertir las tendencias
negativas de la pobreza y pobreza extrema.
1.2. CONCEPCIÓN DE DESARROLLO
En el marco de una economía social de mercado, estipulado por la
Constitución del Estado y del desarrollo humano sostenible, se
conceptúa al desarrollo como un proceso que satisface las
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necesidades de las poblaciones en la actualidad, pero sin poner en
peligro a las futuras generaciones.
Se propone mantener el crecimiento económico, pero evitando y
minimizando el daño ambiental. Se coloca a la VIDA HUMANA COMO
CENTRO y considera que factores como la equidad de género, la
erradicación de la pobreza, la participación de los actores sociales
son también condiciones básicas para alcanzar el desarrollo del
distrito.
1.3. ASPECTOS METODOLOGICOS
El Plan Concertado de Desarrollo del Distrito de Amarilis se realizó
teniendo como base el marco legal y normativo del proceso de
descentralización y presupuesto participativo, la planificación
participativa con la intervención de los agentes involucrados en el
desarrollo del distrito.
La información que se presenta proviene de los 6 talleres realizados
en diferentes sectores del distrito donde participaron activamente
autoridades locales, alcaldes de centros poblados, representantes de
las urbanizaciones, líderes sociales, jóvenes, organizaciones de
mujeres y en general todos los pobladores del distrito.
La metodología empleada fue la participativa, mediante la aplicación
de diversas técnicas de recolección de información tales como:
talleres de diagnóstico, entrevistas a informantes claves, grupos
focales, entre otros.
El contenido del documento final contiene losa siguientes aspectos:
aspectos generales, generalidades, diagnóstico, análisis estratégico,
programa de inversiones, organización de la gestión del plan y
conclusiones y recomendaciones.
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CAPITULO II
2.1. CREACIÓN POLITICA DEL DISTRITO
El distrito de Amarilis fue creado mediante Ley Nº 23419,
promulgado el 1 de junio de 1,982 por el Arq. Fernando Belaunde
Terry, Presidente Constitucional de la República. La misma Ley
estableció como capital del distrito a Paucarbamba.
2.2. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA
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CAPITULO II: GENERALIDADES
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El distrito de Amarilis está ubicado políticamente en la provincia y
departamento de Huánuco.
Geográficamente, el distrito de Amarilis, está ubicado en la parte sur
de la provincia de Huánuco, dentro de la región Suni Fluvial. Al igual
que los demás distritos de la provincia de Huánuco, el territorio de
Amarilis se ubica en la región natural de la Sierra.
Su localización geográfica es la siguiente:
Longitud Oeste : 76º 14’ 25”
Latitud Sur : 09º 56’ 30”
2.3. EXTENSIÓN Y ALTITUD
Según bibliografía del INEI, la superficie del distrito de Amarilis es de
138.15 Km2.
La altitud sobre el nivel del mar del distrito es el siguiente:
Altitud : 1,910 m.s.n.m. (Paucarbamba, capital
del distrito)
Altitud máxima : 4,264 m.s.n.m. (Cumbre del cerro
Verde Pozo).
2.4. LIMITES Y ACCESOS
El distrito de Amarilis limita con los siguientes distritos:
POR EL NORTE : Distrito de Santa Maria del Valle
POR EL SUR : Distrito de Conchamarca (de la
provincia de Ambo)
POR EL ESTE : Distrito de Santa Maria del Valle y el
Distrito de Molino (de la
Provincia de Pachitea)
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POR EL OESTE : Distrito de Huánuco y el Distrito de
Pillco Marca.
El acceso al distrito de Amarilis se da a través de la Vía Regional que
une a Lima con Pucallpa, y es un punto de paso obligado para
quienes transitan hacia y desde la capital Huánuco. Por su ubicación
estratégica, las comunicaciones tanto con el oriente peruano –
provincia de Leoncio Prado, Región Ucayali y otros- y la capital del
país Lima, son bastante fluidas.
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CAPITULO III: DIAGNOSTICO
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CAPITULO III
3.1. POBLACION
La población total de Amarilis, según los Censos Nacionales de
Población es el siguiente:
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE AMARILIS SEGÚN AREAS
URBANA Y RURAL
AÑOS TOTAL URBANA RURALTASA CRECIM.
INTERCENSAL1972 (1)
1981 (1)
1993 (2)
12,480
28,287
60,762
5,510
20,105
50,956
6,970
8,180
9,806
-.-
9.5 %
6.9 %FUENTE: (1) INEI. VII y VIII Censos Nacionales de Población 1972 y 1981 (desagregados del distrito
de Huánuco).
(2) INEI. IX Censo Nacional de Población 1,993.
Del cuadro se deduce que en 1972 la población Distrital era
predominantemente rural, 55.8 % frente al 44.2 % del área urbana.
En 1981 la población urbana representaba el 71.08 % y la rural el
28.92 % del total de la población. En el año de 1993, la distribución
era del 83.86 % en el área urbana y el 16.14 % en el área rural. Esto
nos indica que la estructura poblacional del distrito ahora es
predominantemente urbana.
Respecto a la tasa de crecimiento intercensal, observamos que en
1972-1981 era del 9.5 % y de 1981-1993 era del 6.9 % promedio
anual. Esto se debió al surgimiento, mediante tomas de tierras, de
Asentamientos Humanos Marginales iniciadas el 10 de Enero de
1980; siendo la más importante el A. H. “San Luis” con sus cinco
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sectores y ampliaciones, cuya población estimada a la fecha supera
el 30 % del total Distrital.
Según proyecciones efectuadas por el INEI, para el año 2005 el
distrito de Amarilis cuenta con una población de 89,238 habitantes;
es decir, es el distrito de mayor población en el departamento de
Huánuco, representa el 30.6 % de la población provincial y el 10.6 %
de la población departamental.
La densidad poblacional del distrito año 2005 es de 645.95
habitantes por Km2.,
Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda año 1,993,
el distrito de Amarilis presenta las siguientes características:
De la población total, un 50.9 % está compuesta por mujeres y el
49.1 % por hombres. Esta proporción en la zona urbana llega a un
51 % de mujeres y 49 % de hombres. En la zona rural, sin
embargo, la estructura es más homogénea, con un 50.2 % de
mujeres y 49.8 % de hombres.
Respecto a la distribución por edades, más del 50 % de la
población es menor de 19 años. La joven población de Amarilis
queda aún más evidenciada cuando se muestra que menos del 7
% de la población es mayor de 55 años.
Los niveles de educación alcanzados por la población de Amarilis
no son del todo satisfactorios. El 47.6 % sólo tiene instrucción
primaria, un 34 % tiene educación secundaria. A nivel de
educación superior, el 5.1 % tiene formación superior no
universitaria y el 12,7 % llega a tener educación universitaria.
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El analfabetismo en Amarilis llega al 15.2 %. Respecto al idioma
materno de los pobladores de Amarilis, el 88.3 % tiene como
idioma materno el castellano. Un 11.5 % conoció como idioma
materno el quechua. Un 0.3 % tiene otros idiomas o dialectos
como lengua nativa.
Dentro de la población mayor de 15 años, un 50.6 % es casado o
conviviente. Un 2.4 % es divorciado o separado. Los solteros
suman un 47 % del total.
Entre la población femenina mayor de 12 años, un 37.5 % no tiene
hijos, el 22 % tiene de uno a dos hijos, el 22.7 % tiene de tres a
cinco hijos, y sólo el 17.9 % declara tener más de 5 hijos.
Del total de la Población Económicamente Activa (PEA), un 7 %
esta desocupada, aunque muchos en actividades informales. Las
actividades en las cuales se desempeña la PEA muestran que el
Sector Servicios ocupa un 63.6 % de la PEA. Las actividades
extractivas toman un 19.9 % de la PEA, y las actividades
transformadoras un 16.5 %.
3.2. ASPECTOS SOCIALES
El desarrollo de diversas culturas en el ámbito regional ha
contribuido de alguna manera en la formación de la identidad
cultural tradicional que se conserva hasta la fecha, permitiendo que
el distrito se desarrollo en un ámbito multifacético en la costumbre
popular.
La religión católica es predominante en Amarilis. Un 85.7 % reconoce
su orientación católica. El 12.7 % de la población profesa culto
evangélico y sólo un 1.6 % de los amarilences practica otra religión.
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Respecto a las organizaciones políticas, sociales y de base, en el
distrito de Amarilis son numerosas. Veamos las de mayor
trascendencia:
Municipalidades de Centros Poblados
En la actualidad se cuenta con 4 Municipalidades de Centros
Poblados
DENOMINACION UBICACIONCENTROS
POBLADOS1.- La Esperanza
2.- Malconga
3.- San José de Paucar
4.- Llicua
Rural
Rural
Rural
Urbana
La Esperanza, Jancao,
San Andrés, otros.
Malconga,
Llanquipampa,
Shairicancha, Cancalla,
Acara, otros.
Paucar, Huaripampa,
Shishmay, Macchi, otros.
Llicua, Leoncio Prado,
Los Portales, FONAVI II,
Huayopampa, otros
En la actualidad, dichos Centros poblados se encuentran
gestionando su adecuación a la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades ante la Municipalidad Provincial de Huánuco.
Comunidades Campesinas
Se tiene 5 organizaciones comunales denominadas
Comunidades Campesinas, los mismos que se muestran a
continuación:
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NOMBRE CREACIONHECTÁREAS
(HA.)1.- Chichuy Res. Dir. Nº 0103-85-DR-XIV-HCO.
15 de Abril 1,985.
2,368.30
2.-San Sebastián
de Shishmay
Res. Dir. Nº 0215-86-DR-XIV-HCO.
09 de Junio 1,986
1,926.39
3.-San José de
Paucar
Res. Dir. Nº 0188-82-DR-XIV-H.
06 de Julio 1,982
417.79
4.-Malconga S/i S/i5.-Llicua Alta S/i S/i
S/i = Sin información
Comités de Regantes
Son organizaciones muy importantes en el campo, que tienen
por finalidad administrar el buen uso de los recursos hídricos
que se conducen mediante canales de riego destinados
básicamente a la producción agropecuaria. Amarilis cuenta con
el siguiente número de Comités de Regantes.
COMISIONES Nº COMITES1.- Microcuenca Mancapozo
2.- Microcuenca Chicchuy – Yaca
3.- Microcuenca Pichgacocha
4.- Quillacocha - Rejalme
33
14
9
3TOTAL 59
Otras Organizaciones
A continuación presentamos el resumen de las diferentes
instituciones, organizaciones sociales de base y religiosas,
registradas por la Municipalidad de Amarilis y que cumplen
importante papel en la vida social del distrito.
DENOMINACION TOTAL1. Agencias Municipales
2. Asociaciones de Pobladores, Comités
15
69
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Vecinales, Comités de Obras, otros.
3. Asociaciones de Padres de Familia.
4. Comedores Populares
5. Comités de Vaso de Leche
6. Iglesias (católicas y evangélicas)
19
17
215
6
3.3. INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SERVICIOS SOCIALES
BÁSICOS
La infraestructura económica consiste en vías de acceso en el distrito
de Amarilis. Contamos con la Vía Regional que cruza el distrito de sur
a norte y de carreteras de segundo orden que unen a los pueblos de
las microcuencas de Mancapozo, Chicchuy, Yaca y Pichagacocha.
El siguiente cuadro resumen nos muestra el tipo y número de
carreteras, estado y distancia en kilómetros.
TIPO DE VIAS ESTADO NUMERODISTANCIA
KM.1. Vía Regional.
2. Carreteras
3. Carreteras
Bueno
Regular
Malo
1
12
2
20.000 (*)
135.200
5.3000TOTALES 15 160.500
(*) Aproximadamente.
En cuanto a la infraestructura energética se cuenta con el Sistema
Interconectado de provee de energía eléctrica proveniente de la
Central del Mantaro. Del total de hogares de Amarilis, un 63.2 %
tiene servicio de energía eléctrica, básicamente en el área urbana.
La infraestructura de riego cuenta con canales de regadío
tradicionales, acequias. Estos canales de riego se abastecen de las
aguas de las lagunas y/o manantiales generalmente. No tienen el
mantenimiento correspondiente
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En cuanto a los servicios sociales básicos, se cuenta con los
siguientes en educación:
TIPO DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUMERO1. I. E. Nivel Inicial
2. I. E. Nivel Primario
3. I. E. Nivel Secundario
4. Institutos Superiores Pedagógicos
5. Institutos Superiores Tecnológicos
6. Universidad
7. Centros de Educación Ocupacional
14
32
10
2
3
1
2TOTAL 64
En lo que respecta a Salud, el distrito de Amarilis cuenta con los
siguientes:
Un Hospital, de ESSALUD
Un Centro de Salud, del MINSA
Un Hospital, del CLAS Perú-Korea
Algunas Postas Médicas en la zona rural.
Los servicios de saneamiento son aún limitados. El 90.9 % tiene
servicio de agua potable, aunque menos de la mitad lo obtiene a
través de la red pública. En cuanto al desagüe, el 72.7 % de hogares
dispone del mismo, pero menos del 60.0 % lo obtiene de la red
pública. Es más crítico el hecho de que el 19.3 % de los hogares no
tenga ningún servicio higiénico a su disposición.
Según datos del último censo, en el 12.1 % de los hogares de
Amarilis se desempeña alguna actividad económica que reporta
ingresos a la familia.
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En el distrito de Amarilis se encuentran ubicadas las Oficinas del
Gobierno Regional de Huánuco y la Región Agraria, pertenecientes al
sector gobierno.
3.4. MAPEO DE RECURSOS Y POTENCIAL PRODUCTIVO
La especialización productiva de la zona es básicamente la
agricultura. Los sectores comercial e industrial se encuentran
actualmente en proceso de expansión. El desarrollo de la micro y
pequeña empresa es incipiente.
Recursos Naturales
Amarilis es un distrito que cuenta con amplias tierras aptas para la
producción agrícola, que permite el cultivo de diversos productos
naturales, hierbas medicinales y la crianza del ganado mayor y
menor. Existen adicionalmente zonas de explotación minera que se
conocen desde tiempos inmemoriables, pero que no han sido
explotadas con mayor visión hacia el desarrollo industrial.
a. Minerales: La zona cuenta con canteras no-metálicas, que
puede proveer de insumos para la industria de la zona central
del país. Tal es el caso del hormigón, la arena fina, así como
piedras para la industria de la construcción.
b. Agropecuario: Los recursos agrícolas y pecuarios son
suficientes, mostrando adicionalmente una biodiversidad
debido a la presencia de diferentes pisos altitudinales y
microclimas, lo que se muestra adicionalmente como una
ventaja de la zona. La presencia de bosques y abundancia de
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agua es una característica adicional bastante ventajosa. Pero
podría decirse que la agricultura en la zona rural aún tiene un
enfoque de subsistencia.
c. Turismo: El turismo es una actividad en pleno crecimiento,
respaldada fundamentalmente en los recursos existentes.
Respecto a los recursos turísticos, el distrito cuenta con los
recursos naturales siguientes:
Lagunas, entre las que se destacan Parquencho (la más
aparente para los turistas), Mancapozo, Verdepozo,
Quiullacocha, Upacocha, Millpo, Gasajhuasi.
Bosques naturales, de Malconga y Choquecocha, que
no sólo muestran una variada vegetación, sino también
fauna silvestre como la última mencionada.
Cerros y miradores naturales, como el del Cerro San
Cristóbal.
Casas hacienda, que recuerdan el poder feudal de
castas huanuqueñas que explotaron las tierras de Amarilis,
como es elcaso de Shishmay.
Restos arqueológicos, como las pinturas rupestres de
Parquencho, aún no catalogadas en la actualidad y
algunos otros restos arqueológicos
Costumbres y danzas típicas tradicionales, que hasta la
fecha se mantienen y si bien no son del todo conocidos,
son practicados en las zonas urbano-marginales y rurales.
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Comidas típicas, que tienen una gran acogida por la
población huanuqueña y que se basan en productos de la
zona.
Infraestructura
Agricultura: La infraestructura agrícola es deficiente. Los canales
de regadío son tradicionales y no tienen el mantenimiento
correspondiente. Se requiere de la introducción de nuevas técnicas
y del asesoramiento técnico pertinente. No hay centros de acopio
preparados para el flujo de comercio de las zonas rurales hacia las
urbanas.
Comercio e Industria: La actividad comercial e industrial es aún
incipiente y se concentra básicamente en la zona urbana. La zona
rural no muestra actividad industrial, y su comercio es mínimo.
Fuerza Laboral
Amarilis cuenta con recursos humanos suficientes en cantidad. Se
dispone de mano de obra eficiente, algunas a nivel técnico, aunque
una gran parte (se estima en 2/3 partes del total) es no calificada)
(sobretodo en la zona rural). Las actividades tradicionales de la
zona son las que demandan en mayor medida la mano de obra
local (actividades agropecuarias). En general la mano de obra
calificada (técnica y profesional) pasa a formar parte del personal
sobrecalificado de la zona, o en muchos casos dedicado a
actividades informales (transporte y comercio). Los adecuadamente
empleados se distribuyen tanto en la actividad pública como
privada, aunque es importante también el contingente de
profesionales y técnicos independientes. Se muestra un alto grado
de desempleo juvenil.
3.5. EJES ECONÓMICOS Y COMERCIALES
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Definitivamente, las actividades agrícola y pecuaria son las más
importantes del distrito de Amarilis, a pesar de no mostrar un alto
nivel de desarrollo. La segunda actividad más importante del distrito
es la actividad comercial. En tercer lugar tenemos a los servicios de
transporte. En cuarto lugar se ubican las pequeñas y microindustrias.
En quinto lugar podemos señalar a un sector de pequeños artesanos.
Las demás actividades muestran un grado incipiente de desarrollo.
Se ha determinado que son dos los principales ejes de desarrollo
económico para Amarilis:
La actividad agrícola – agroindustrial: que no sólo basa su
desarrollo en la disposición de recursos naturales, microclimas
y recursos humanos, sino en la posibilidad de integrar la
actividad agrícola con la industrial, generando un mayor valor
agregado a todo nivel, mediante la transformación de los
productos agropecuarios.
La actividad turística, que también cuenta con un gran
potencial para desarrollarse en el futuro, no solo por la
disposición de recursos naturales, turísticos y humanos, sino
por el interés general de la población de incentivar a esta
industria no contaminante ni reñida con el medio ambiente.
En esta medida, estos son los dos ejes de desarrollo principales para
el futuro, su vinculación con otras actividades productivas debe
buscar una integración y un eslabonamiento que pueda darle un
sostenimiento en el tiempo.
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CAPITULO IV: ANÁLISIS ESTRATEGICO
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CAPITULO IV4.1. PRINCIPALES TENDENCIAS.
4.1.1. Nacional.
El modelo económico de libre mercado se desarrolla y se asienta
en nuestro país, las iniciativas privadas son fomentadas por el
estado hacia los sectores de industria, comercio y agropecuario.
Está en proceso la operatividad de los planes de desarrollo
concertados, y la necesidad de ampliar y consolidar alianzas
estratégicas con otros distritos. La política de concertación
acrecienta nuestras posibilidades de ser escuchados y hacer
viables nuestras propuestas logrando contribuir al desarrollo de
la región.
La existencia actual de demanda de mercados internacionales
para productos agrícolas, ecológicos, plantas medicinales,
productos especiales cumpliendo con determinados estándares
de calidad.
La creciente demanda del turismo ecológico y aventura en el
Perú, por las bondades de la naturaleza paisajista y arqueológica
que posee.
La economía del Perú esta en proceso de crecimiento lento. Sin
embargo la tasa de desempleo se mantiene constante, por la
nueva inserción al mercado laboral de profesionales jóvenes.
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El acceso de la población hacia los medios de comunicación,
especialmente de telefonía y de internet están superando los
problemas de marginalidad, dado sus reducidos costos.
Expansión y masificación de internet, que modifica los hábitos
de trabajo de las personas.
Mayor preocupación sobre asuntos ecológicos y de medio
ambiente.
4.1.2. Regional.
Posibilidad de convertir a la región Huanuco en próspera,
ambientalmente sustentable y con identidad cultural, afianzando
la descentralización mediante la reducción de la pobreza y
propiciando la inversión privada concertada.
Acceso a la diversidad de pisos ecológicos en las provincias,
constituyéndose como base para el impulso de la producción
rentable.
Interés de las poblaciones por aprovechar el potencial turístico
de sus espacios naturales y arqueológicos.
Fortalecimiento de acciones orientadas al crecimiento en calidad
del capital humano, garantizando los servicios esenciales de
educación, salud y nutrición, condiciones necesarias para el
desarrollo de capacidades de la población en general.
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Tendencia a la contribución de la reactivación productiva del
país promoviendo el crecimiento económico regional y la
generación de puestos de trabajo productivo y permanentes
donde uno de los factores esenciales para conseguirlo es la
promoción a la inversión privada.
4.1.3. Local.
Crecimiento de la conciencia ecológica del distrito y expectativas
crecientes de los centros poblados por su aprovechamiento
particularmente en circuitos turísticos.
Mayor participación de la mujer en asuntos y quehaceres
tradicionalmente desempeñados por el hombre.
El turismo se constituirá en un importante factor de desarrollo.
Tendencia de la artesanía a la ampliación de la redes de
producción y comercialización, mejorando la calidad, variedad,
diseño y acabado en búsqueda del acceso y exigencias del
mercado nacional e internacional.
Tendencia a la priorización y extensión de las vías locales y
rurales para articularse a los ejes viales que aproximan al
mercado, la misma que se encuentra interrelacionada con los
corredores económicos regionales.
Crecimiento del sector servicios .
Crecimiento del sector informal y de pequeñas y medianas
empresas.
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4.2. ROLES DEL DISTRITO.
4.2.1.Rol en el pasado.
No se trabajaba concertadamente con la población, no existía
participación de la sociedad civil, se desarrollaba un proceso de
planificación tradicional donde primaba la decisión autoritaria y
política de las autoridades.
4.2.2.Rol en el presente.
Predisposición política y administrativa para mejorar los espacios
de concertación y liderar el proceso de desarrollo sostenible,
planificados con participación plena de la población.
Promotor del cumplimiento de manera concertada del
presupuesto participativo.
4.2.3.Rol en el futuro.
Fomenta el cambio de los comportamientos políticos tradicionales
e institucionaliza los espacios de participación y concertación,
contribuyendo a revalorar la política como medio de dar
respuestas a las exigencias del corto y largo plazo.
El ejecutivo y el normativo municipal asumen y desempeñan sus
cargos con vocación de servidores públicos e impulsan una
gestión moderna, a través de un adecuado plan de desarrollo
institucional.
Promotor del cumplimiento de manera concertada del plan de
desarrollo local y los presupuestos participativos.
Fomenta el desarrollo de la ciudadanía plena y la igualdad de
oportunidades con equidad de género, fortalece el desarrollo de
capacidades y la identidad local.
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Promotor de la cultura del diálogo y desarrollo.
Promotor del desarrollo rural, priorizando la actividad
agropecuaria y de los servicios básicos, para satisfacer las
necesidades de la población.
4.3. VISIÓN DE DESARROLLO.
4.3.1.Visión de desarrollo distrital al 2015.
La visión compartida por definición es la “imagen futura”, que le
da direccionalidad al trabajo del gobierno local en un contexto
interno y externo cambiante.
“Una visión es verdaderamente compartida cuando tu y yo
tenemos una imagen similar y nos interesa que sea mutua, y no
sólo la tenga cada uno de nosotros. Cuando la gente comparte
una visión está conectada, vinculada por una aspiración común.
Las visiones compartidas derivan su fuerza de un interés común.
Hemos llegado a la conclusión de que una de las razones por las
cuales la gente procura construir visiones compartidas es el deseo
de estar conectada a una tarea importante”
Por lo tanto la visión compartida hacia el año 2015 para el distrito
de Amarilis es definido de la siguiente manera:
Amarilis al 2015, es un distrito ecológico, ordenado,
urbanizado, seguro y limpio que ha reducido
significativamente la pobreza y pobreza extrema, con una
población organizada vecinal y comunalmente, que
practica valores, son democráticos, concertadores,
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solidarios, comunicativos y perseverantes con equidad de
género, conocen y ejercen sus deberes y derechos, tienen
diversidad cultural y social y son liderados por sus
autoridades que gozan de una reconocida solvencia moral
y capacidad de gestión y son respetuosas de la voluntad
soberana de los ciudadanos y ciudadanas. Sus líderes son
activos y contribuyen al desarrollo local.
Su población tiene un nivel nutricional y de salud que le
garantiza su desarrollo físico y mental. Los servicios de
salud son de calidad y la mortalidad materno infantil se ha
reducido significativamente. Las viviendas tienen acceso a
los servicios básicos: agua, desagüe y energía eléctrica.
Los niños y jóvenes acceden a un sistema educativo de
calidad que les permite desarrollar sus capacidades
humanas.
Su producción es ecológica y competitiva ofreciendo
productos sanos y de calidad. Cuenta con infraestructura
económica que da soporte a la producción, los agricultores
acceden a tecnología, aprovechan sostenidamente la
biodiversidad, se encuentran organizados y trabajan con
una visión empresarial, su producción se orienta a la
transformación de productos de calidad a mercados
nacionales e internacionales. Las organizaciones de
artesanos y de mujeres se encuentran fortalecidas y
trabajan contribuyendo al crecimiento de la economía
distrital.
El turismo está integrado al circuito regional gracias a su
sistema vial óptimo, que a su vez integra todo el distrito.
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Sus autoridades locales, comunales, las organizaciones de
base y las instituciones existentes son responsables de
sus funciones y trabajan concertadamente en la gestión
del desarrollo local, y gestionan su provincialización.
4.4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO.
El análisis estratégico es un método que tiene por objeto examinar el
macroambiente (medio externo) y microambiente (medio interno) del
territorio, a fin de construir una matriz que permita proponer los
objetivos estratégicos para alcanzar la visión compartida.
El análisis del macroambiente consiste en determinar que factores
exógenos condicionan su desempeño, tanto en sus aspectos
positivos denominados Oportunidades, como negativos
denominados Amenazas.
El análisis del microambiente consiste en identificar los factores
endógenos que condicionan el desarrollo del distrito, identificándose
las Fortalezas y Debilidades que presenta el distrito.
4.4.1.Oportunidades y amenazas.
Las oportunidades son las situaciones y/o factores externos no
controlables, que son factibles de ser aprovechados si se cumplen
determinadas condiciones a nivel de la municipalidad.
Las amenazas son situaciones y/o factores externos, no
controlables que podrían perjudicar y/o limitar el desarrollo del
distrito.
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OPORTUNIDADES
Económico
Existencia de mercados
para productos de alto valor
nutritivo y comercial.
Existencia de fuentes de
cooperación internacional.
Ubicación estratégica
dentro de corredores
económicos.
Apertura de mercados
para productos agrícolas en
los Estados Unidos.
Políticas estatales de
promoción al turismo.
Transferencia de los
programas sociales.
Social y cultural
Presencia de programas
de salud, nutrición y
alfabetización.
Presencia de
PRONAMACHS, para
dotación y mejoramiento
de la infraestructura de
riego.
Existencia de recursos
turísticos con potencial para
ser declarados como
Patrimonio Cultural de la
Nación.
AMENAZAS
Económico
Sobreproducción de
Productos Agrícolas.
Inestabilidad de precios de
los productos agropecuarios.
Importación de productos
agropecuarios .
Inadecuadas políticas
tributarias que alejan la
inversión privada.
Social y cultural
Política educativa no acorde
con nuestra realidad.
Los medios de comunicación
no informan ni educan
adecuadamente a la
población.
Presencia de pandillaje
juvenil.
Rebrote del terrorismo.
Ausencia de políticas locales
a favor de la conservación del
medio ambiente y del control
de bares y prostíbulos
clandestinos.
Político
Crisis política nacional.
Conflictos limítrofes con
distritos vecinos.
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4.4.2.Fortalezas y Debilidades.
Las fortalezas son las capacidades con las que cuenta el distrito
para adaptarse y aprovechar la máximo las ventajas que ofrece el
entorno y enfrentar con mayores posibilidades las amenazas que
éste presenta.
Las debilidades son las limitaciones o carencias que padece el
distrito que no le permiten el aprovechamiento de las
oportunidades que se consideran ventajosas en el entorno,
impidiéndole defenderse de las amenazas.
FORTALEZAS DEBILIDADESCapital Natural
Ubicación geográfica
estratégica.
Existencia de áreas
disponibles para el cultivo
de tubérculos, frutas,
granos, etc.
Variedad de pisos
ecológicos.
Existencia de recursos
forestales, turísticos,
hídricos, animales y
diversas variedades de
flora.
Capacidades Humanas
Recursos humanos con
habilidades y destrezas
Capital Natural
Extinción de flora por
acción depredadora del
hombre para la ampliación de
la frontera agrícola.
Carencia de
infraestructura turística.
Bajo nivel productivo por
deficiente asistencia técnica.
Pérdida de fertilidad de los
suelos agrícolas por el uso
indiscriminado de
agroquímicos.
Capacidades humanas
Altas tasas de pobreza y
pobreza extrema.
Altas tasas de
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para desarrollar
actividades artesanales.
Existencia de
profesionales de diversas
especialidades que
pueden contribuir en el
desarrollo del distrito.
Presencia de jóvenes y
mujeres con fuertes
anhelos de cambio.
Ventajas del mercado
Presencia de corredores
económicos.
Capital social y
organizacional
Existencia de
organizaciones sociales.
Presencia de entidades
públicas y privadas.
Capital físico
Existencia de carreteras
afirmadas y de trochas
carrozables.
Existencia de
infraestructura de riego.
Infraestructura de
telecomunicaciones.
Infraestructura
deportiva.
analfabetismo y deserción
escolar.
Insuficiencia de centros
educativos.
Carencia de bibliotecas y
salas de cómputo para
escolares.
Población del área rural no
cuenta con servicios básicos:
agua, desagüe y energía
eléctrica.
La desnutrición infantil y
la prevalencia de
enfermedades
infectocontagiosas
principalmente en los niños.
Violencia juvenil y familiar.
Pérdida de valores e
identidad cultural en la
población juvenil.
Ausencia de una cultura
empresarial y por ende de
manejo no apropiado de las
unidades productivas.
Desinterés en la toma de
decisiones de parte de la
mujer y de los jóvenes.
Económico – productivo
Deficiente asistencia
técnica.
Carencia de información
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de mercados externos
competitivos.
Insuficiente infraestructura
económica (carreteras,
puentes, represas y canales
de riego).
Demasiada intermediación
en los canales de
comercialización.
Limitado acceso a créditos
bancarios.
Capital social y
organizacional
Débil liderazgo de las
autoridades locales para una
eficiente gestión con la
participación de la
ciudadanía.
Incumplimiento de
funciones de las autoridades
municipales.
Violencia familiar y
maltrato contra la mujer.
Carencia de promoción y
difusión de tractivos turísticos
y de actividades culturales y
deportivas.
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4.5. OBJETIVOS Y RESULTADOS.
4.5.1.Objetivo general del Plan de Desarrollo Distrital.
Lograr el desarrollo integral y sostenido del distrito de Amarilis
mediante el aprovechamiento racional de sus recursos naturales y
potencialidades existentes basadas en las oportunidades del Plan
de Desarrollo Distrital.
4.5.2.Objetivos y resultados por ejes estratégicos.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO: CAPACIDADES HUMANAS.
Objetivo Estratégico 01:
La población ha desarrollado sus capacidades y potencia sus
habilidades para aprovechar racionalmente los recursos naturales
y las oportunidades con enfoque de equidad de género, a través
de programas de Educación, Salud y Nutrición.
Objetivos específicos 01.01
El servicio educativo es de calidad y ha mejorado su cobertura.
Los jóvenes cuentan con centros de enseñanza superior
implementados.
Objetivos específicos 01.02
Los servicios de salud son de calidad y de mayor cobertura. Se
cuenta con centros de salud implementados y personal
especializado; la población accede a los servicios de saneamiento:
Agua Potable y Desagüe.
Objetivos específicos 01.03
La alimentación es de calidad por el consumo de productos
ecológicos del distrito mejorando el nivel nutricional de los
lactantes, niños y madres gestantes.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO: ECONÓMICO – PRODUCTIVO.
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Objetivo Estratégico 02:
Producción agrícola con tendencia a la transformación, es de
calidad. Cuenta con los canales de comercialización establecidos y
se articula al mercado regional.
Objetivos específicos 02.01.
La producción agrícola ha incrementado su rendimiento y se ha
diversificado con cultivos con vocación agroindustrial y están
articulados al mercado local y regional.
Objetivos específicos 02.02.
Se ha dotado de infraestructura económica y productiva para
fortalecer el desarrollo económico distrital.
Objetivos específicos 02.03.
Se ha ampliado y mejorado el sistema vial y se tiene una
adecuada integración y articulación distrital.
Objetivos específicos 02.04.
El turismo se ha potenciado y se explota racionalmente los
recursos existentes como una actividad económica.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO: CAPITAL SOCIAL E
INSTITUCIONAL.
Objetivo Estratégico 03:
Los actores sociales, económicos y políticos se fortalecen, hacen
de la concertación y la participación ciudadana, una práctica
democrática para alcanzar niveles adecuados de gobernabilidad
para el desarrollo local.
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Objetivos específicos 03.01:
Los espacios de concertación se han fortalecido, teniendo como
base el gobierno local.
Objetivos específicos 03.02 :
Las practicas de concertación y participación ciudadana fortalecen
la democracia y dan legitimidad a la gobernabilidad.
Objetivos específicos 03.03:
Se forman líderes para consolidar y fortalecer las organizaciones
de base.
4.6. Estrategias.
4.6.1.Estrategia global.
La población organizada en su conjunto será el soporte para
conseguir los objetivos que se han trazado en cada eje de
desarrollo, aprovechando las potencialidades y oportunidades con
que cuenta el distrito.
La Municipalidad Distrital de Amarilis será el ente de coordinación
y de concertación con diferentes organizaciones y los comités de
desarrollo para las gestiones y acciones sectoriales, delegando
responsabilidades a cada sector promoviendo la conformación de
mesas de negociación para financiar proyectos con entidades del
estado y fuentes cooperantes.
Al interior del municipio es necesario crear un Órgano de
Promoción Distrital, responsable de la conducción de los
programas y proyectos para el desarrollo, establecer alianzas
estratégicas con organismos públicos y privados, en coordinación
con el Comité Distrital y los Comités Locales que se conformarán
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en cada sector del distrito, quienes cumplen sus funciones, bajo el
marco de un comité de gestión, seguimiento y monitoreo.
En tal sentido podemos decir que la estrategia general es la
“formación de comités de concertación y de gestión
interinstitucional del distrito” para establecer alianzas
estratégicas para el desarrollo.
4.6.2.Estrategia por ejes temáticos.
Educación.
El Comité de Desarrollo Local coordina con el comité de
concertación y de gestión interinstitucional la participación de
profesionales, docentes y APAFAS, municipio y el Ministerio de
Educación para gestionar la construcción de infraestructura
educativa, implementación con los mobiliarios y materiales
didácticos, así como dotar de bibliotecas y centros de cómputo en
todos los colegios del distrito.
Promover actividades culturales, artísticas y deportivas, para
fortalecer las costumbres y tradiciones ancestrales del distrito y
fomentar la práctica del deporte en la niñez y juventud como
también la recreación de los adultos mayores y discapacitados.
Salud.
La coordinación central para las acciones de desarrollo del sector,
estará a cargo del Centro de Salud Carlos Showing Ferrari, con
apoyo de las postas médicas existentes en el distrito, asimismo
existirá una estrecha coordinación con la municipalidad distrital y
provincial para la construcción de infraestructuras de salud donde
se necesite.
Realizar campañas de vacunación y distribución de desayunos
escolares en coordinación con la municipalidad, postas médicas y
el sector educación.
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El comité de desarrollo local en convenio con los representantes
del centro de salud, coordinan y ejecutan cursos talleres.
Nutrición.
Promover el cultivo de productos agrícolas locales con alto
contenido proteico para contribuir a combatir la desnutrición
infantil.
Saneamiento.
Coordinación permanente entre la municipalidad y el Comité de
Desarrollo Distrital, estableciendo alianzas estratégicas para
optimizar los servicios y la ejecución de obras de infraestructura
sanitaria básica.
Educación a la población sobre el manejo de letrinas, uso racional
del agua y la eliminación correcta de residuos sólidos.
Productivo.
Los programas y proyectos destinados al desarrollo de la
producción del distrito de Amarilis estarán dirigidos por la Agencia
Agraria debidamente institucionalizada, con aporte técnico del
Ministerio de Agricultura, con financiamiento de la Cooperación
Internacional y apoyo del Gobierno Regional de Huánuco.
La implementación de programas de desarrollo agrícola basado en
los productos rentables y de acogida en el mercado nacional e
internacional, complementado con la instalación de
infraestructura de riego.
Comercial.
La municipalidad, los comités de desarrollo distrital y locales con
los productores agropecuarios conformarán los comités de ferias.
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Conformar comités de comercialización para impulsar la actividad
comercial para la búsqueda de nuevos mercados, ampliando la
frontera comercial.
Búsqueda de alianzas estratégicas con instituciones públicas y
privadas y establecer estrategias de comercialización y
financiamiento.
Vial.
La municipalidad distrital deberá asumir la responsabilidad de la
formulación de estudios y ejecución de obras de infraestructura
vial con el pool de maquinarias y equipo pesado con que cuenta.
Conformar el comité de administración de obras en coordinación
con los comités de desarrollo distrital y locales, quienes realizan el
seguimiento de ejecución de los proyectos priorizados con apoyo
técnico de instituciones especializadas del sector público.
El comité de desarrollo distrital y local conforman el comité de
obras, quienes conjuntamente realizarán labores de monitoreo y
gestión de proyectos.
Irrigación.
Conformar comités de regantes y en coordinación con la
municipalidad, el comité de Desarrollo Distrital y Local coordinan
la elaboración de estudios de infraestructura de riego a ser
construidas en el distrito y la tecnificación del agua, capacitación
en el uso y manejo de manantiales y cuencas, con protección del
medio ambiente.
La ejecución de proyectos de infraestructura de riego y afines,
será conducido por la Municipalidad y la agencia agraria
(Ministerio de Agricultura) y el comité de desarrollo distrital y
local, con la conformación de un comité al cual se le dotará de la
capacidad institucional apropiada para el cumplimento de los
encargos asumidos.
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Electrificación.
La Empresa ELECTRO CENTRO S.A. como concesionaria de los
sistemas de distribución eléctrica, es la responsable de la
programación y ejecución de la ampliación de la frontera eléctrica
en el distrito de Amarilis.
La ejecución de proyectos de electrificación y afines, será
conducido por la municipalidad en coordinación directa con
ELECTRO CENTRO S.A. y con la participación del comité de
desarrollo distrital.
Comunicaciones.
La ejecución de proyectos de infraestructura vial, será conducido
por la municipalidad y el comité de desarrollo distrital y local, con
la conformación de un comité de obra vial, por su importancia
estratégica para el distrito y la prioridad al mantenimiento de las
carreteras existentes en nuestro territorio.
El comité de desarrollo local en coordinación con la municipalidad
en convenio con la Empresa Telefónica del Perú S.A.A. realizará la
instalación de cabinas telefónicas en los centros poblados y de
internet en los centros educativos de la zona urbana del distrito.
Turismo.
Promover convenios con el Instituto Nacional de Cultura para la
investigación de ruinas arqueológicas, con la finalidad de contar
con un inventario turístico distrital.
Capacitar a promotores de turismo, para el apoyo a la difusión de
losa atractivos del distrito.
Dotar de un alojamiento (link) en la página web de la
municipalidad para la promoción respectiva de los atractivos
turísticos del distrito.
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Fortalecimiento institucional.
Establecer alianzas estratégicas con el gobierno regional y
nacional como también entre municipalidades interesadas en
salir de la extrema pobreza donde haya coincidencias de puntos
estratégicos de desarrollo.
La relación y comunicación e información permanente por medios
adecuados, la constante revisión y evaluación del Plan de
Desarrollo Distrital.
El fortalecimiento se concretiza entre las instituciones, la
Municipalidad y autoridades locales en instancias de concertación
para la gestión y ejecución del Plan de Desarrollo.
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CAPITULO V5.1. CUADRO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICAS.
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CAPITULO V: PROGRAMA DE INVERSIONES
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DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS
DESARROLLO DE
CAPACIDADES
HUMANAS
Objetivos estratégico
La población ha desarrollado sus capacidades y potencia sus
habilidades para aprovechar
racionalmente los recursos
naturales y las oportunidades con enfoque de
equidad de género, a través de programas de Educación, Salud
y Nutrición.
Objetivo específicoEl servicio educativo es de calidad y ha mejorado su cobertura. Los jóvenes cuentan con centros de enseñanza superior implementados.Objetivo específicoLos servicios de salud son de calidad y de mayor cobertura. Se cuenta con centros de salud implementados y personal especializado; la población accede a los servicios de saneamiento: Agua Potable y Desagüe.Objetivo específicoLa alimentación es de calidad por el consumo de productos ecológicos del distrito mejorando el nivel nutricional de los lactantes, niños y madres gestantes.
DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
DESARROLLO
ECONOMICO
PRODUCTIVO
Objetivos estratégico
Producción agrícola con tendencia a la transformación, es de calidad. Cuenta con los canales de comercialización establecidos y se articula al mercado regional.
Objetivo específicoLa producción agrícola ha incrementado su rendimiento y se ha diversificado con cultivos con vocación agroindustrial y están articulados al mercado local y regional. Objetivo específicoSe ha dotado de infraestructura económica y productiva para fortalecer el desarrollo económico distrital.Objetivo específicoSe ha ampliado y mejorado el sistema vial y se tiene una adecuada integración y articulación distrital.Objetivo específicoEl turismo se ha potenciado y se explota racionalmente los recursos existentes como una actividad económica.
DESARROLLO DEL CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONALDESARROLL
O DEL CAPITAL
SOCIAL E INSTITUCIO
NAL
Objetivos estratégicoLos actores
sociales, económicos y políticos se
fortalecen, hacen de la
concertación y la
Objetivo específicoLos espacios de concertación se han fortalecido, teniendo como base el gobierno local.Objetivo específicoLas practicas de concertación y participación ciudadana fortalecen la democracia y dan legitimidad a la gobernabilidad.
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participación ciudadana, una
práctica democrática para alcanzar niveles adecuados de gobernabilidad
para el desarrollo local.
Objetivo específicoSe forman líderes para consolidar y fortalecer las organizaciones de base. .
5.2. PROGRAMA DE INVERSIONES POR ÁREAS DE DESARROLLO Y EJES TEMÁTICOS.
VIAS URBANAS
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Construcción de pistas Jr. Abancay X2 Construcción de pistas Jr. Colonial. X3 Construcción de pistas Jr. Sta. Rosa. X4 Pavimentación Jr. Ocoña X5 Pavimentación Jr. José Santos Chocano X6 Pavimentación Jr. Norberto Haro X7 Pavimentación Jr. Mariano Melgar X8 Pavimentación 2da. Etapa Jr. Sta. Rosa
Cdras. 3 y 4X
9 Pavimentación Calle Huáscar Cdras. 1, 2 y 3
X
10 Pavimentación Jr. Pachacútec Cdras. 1, 2 y 3
X
11 Pavimentación Pasaje Tambo X12 Asfaltado del Jr. Manco Inca X13 Asfaltado del Jr. Inca Roca X14 Asfaltado del Jr. Yarowilca X15 Culminación de veredas de San Luis X16 Const. de pistas: Urbanización
LauricochaX
17 Construcción de pistas y veredas: Jr. Perú
X
18 Construcción de pistas y veredas: Jr. Chile
X
19 Construcción de Pista: Av. Amazonas X20 Construcción de Pista y veredas: Jr.
ApurímacX
21 Construcción de Pista: Jr. Rímac X22 Construcción de Pista y veredas: Jr.
PavletichX
23 Const. drenaje pluvial: Jr. José Santos Chocano
X
24 Const. de Pistas y veredas: Jr. José M. Arguedas.
X
25 Const. Pistas, Parques Jr. Abraham Valdelomar
X
26 Const. Pistas y muro de contención Jr. Javier Heraúd
X
27 Construc. de veredas y drenaje pluvial: Jr. Pillco Mozo
X
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PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DISTRITAL DE AMARILIS 2005 – 2015
28 Construcción pistas Jr. Manco Cápac cdra. 1 y 2
X
29 Pavimentación Calle Los Mirlos- Cdra. 3. X30 Pav. Jr. Pablo Neruda – 18 M. Zona Cero X31 Pavimentación Jr. Pillco Mozo y 18
Mayo–18 M. X
32 Pavimentación Jr. Abancay - Zona Cero X33 Pistas y veredas en las calles L: 28 de
Agosto, Ambo y Huamalíes – AmautaX
34 Asfaltado del Jr. Tingo María, J.C.M. – Zona Cero
X
35 Paviment. Jr. Tacna Cdras. 1, 2 y 3 – 18 M. Zona Cero.
X
36 Asfaltado Jr. Cerro de Pasco, J.C.M.- Zona Cero
X
37 Desagüe pluvial y pavimento del Jr. Rosales, 2 cuadras – Paucarbambilla.
X
38 Pavimentación A.P.V.- Urb. L.P. – Llicua X39 Pavim. Calle 4 – L.P. (1,2) X40 Pavim. Pistas 3 Cdras. Urb. Primavera X41 Ampliación Jr. Mayro 1 y 2 – Llicua X42 Pavimentación Av. Principal de Llicua X43 Asfaltado entrada de Huayopampa X44 Asfaltado calle 10 Urb. Leoncio Prado X45 Empedrado calle Alto Huallaga – Llicua X46 Const. de Puente 4 vías en San
Sebastián. X
47 Construcción de 4 Puentes peatonales: San Sebastián. Marcos Durán Martel, Alt. Puente Huallaga (Paucarbamba- San Luis-Sector I) y FONAVI I, sobre río Huallaga- Jr. Mayro, Hermilio Valdizán.
X
SANEAMIENTO GENERAL
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Drenaje Pluvial- Av. E. Pavletich X2 Agua potable- Conowayon X3 Agua potable Quitasol- Colpa Alta X4 Construcción del Sistema de agua y desagüe
SancarragraX
5 Desagüe AA.HH. Manuel Gonzáles Prada. X6 Desague AA.HH. H.V. – Llicua X7 Desagüe Sector Miraflores. X8 Construcción Sistema de agua potable de
Sariapampa, Cachuna y MatamarcaX
9 Construcción infraestructura para agua potable y desagüe microcuenca Pichgacocha.
X
10 Mejoramiento de letrinas sanitarias en zonas rurales.
X
11 Proyecto integral de agua y desagüe – La Esperanza y anexos
X
SALUD AMBIENTAL
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS
PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DISTRITAL DE AMARILIS 2005 – 2015
1 Desagüe pluvial y pavimento del Jr. Rosales, 2 cuadras – Paucarbambilla.
X
2 Programa de Educación Ambiental a nivel distrital.
X X
3 Proyecto de tratamiento de residuos sólidos urbanos (relleno sanitario).
X
EDIFICACIONES ESCOLARES
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Const. Cerco Perimétrico C.E. Especial X2 Const. de Aulas C.E. Nº 33079 “J.H.” X3 Construcción de 4 aulas- I.E. S.I.E. X4 Construcción de aulas I.E.I. Jardín. X5 Construcción del C.E.O. X X6 Construcción del Complejo Educativo de la I.E.
de Sariapampa X
7 Construcción de aulas Shismay X8 Construcción de Complejo Deportivo en
Shismay.X
9 Construcción de 2 aulas- C.E.I.- FONAVI III X10 Contruc. 6 aulas Esc. Huayopampa. X11 Contruc. 1 aula, SS.HH. – Terrazas Llicua X12 Construcción infraestructura nivel primario en
Sancarragra. X
13 Equipamiento moderno de tecnología para todos los centros educativos del distrito de Amarilis.
X
14 Creación de granjas y huertos escolares X X
ELECTRIFICACION RURAL
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Electrificación de la Micro Cuenca de Manco Pozo
X
2 Electrificación de Micro Cuenca Paucar. X3 Electrificación forma integral de Chicchuy X4 Electrificación para la Micro Cuenca
Pichgacocha.X
5 Electrificación integral de Microcuenca de Chicchuy.
X
CAMINOS RURALES
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS
PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DISTRITAL DE AMARILIS 2005 – 2015
1 Rehabilitación de carretera de Malconga a Yanqui, Cancalla, Shairicancha y Vilcabamba.
X
2 Rehabilitación de carretera Paucar- Parquencho X3 Ampliación de carretera Machi Chicchuy. X4 Puente carrozable de Colpa Alta X5 Puente Matibamba Bellavista Huamangaga,
Chacaspata, Panaopampa, Matibamba, Yaca X
6 Ensanche carretera Llicua Alta X X7 Ampliación carretera Puente Chico a la Libertad. X8 Rehabilitación puente Sancarragra. X9 Vía de acceso Colpa, Matibamba y Sancarragra
margen derecha. X
10 Construcción de vías carrozables uniendo las lagunas que pertenecen al distrito de Amarilis.
X
11 Mejoramiento y mantenimiento de carreteras y trochas carrozables a nivel distrital.
X
ATENCIÓN MEDICA BASICA
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Construcción del 3er. Piso del Centro de Salud Carlos Showing Ferrari
X
2 Construcción de puesto de Salud en San Luis X3 Ampliación y equipamiento de la posta Médica
de La EsperanzaX
4 Implementación – Puesto de Salud de Chicchuy X5 Cont. Posta Médica AA.HH. – Llicua. X6 Const. de hospital Materno-infantil en
Paucarbamba X
7 Creación de postas satélites de salud en cada anexo.
X
8 Implementar escuelas promotoras de salud. X9 Implementación de un programa nutricional X
10 Centro de estimulación temprana municipal X11 Centro de readaptación social municipal. 12 Implementación de farmacia municipal. X13 Casa refugio para mujeres maltratadas X
PROMOCION AGRARIA
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Construcción Canal de Limando X2 Canal de irrigación de Chicchuy X3 Represa y canalización Laguna Gasaguasi X4 Represa de Gasahuasi - Pichgacocha X5 Instalación de granjas familiares y comunal en
La EsperanzaX X
6 Escuela para campesinos a nivel distrital. X
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7 Revestimiento de canales de riego: Cuchicancha, Sancarragra.
X
8 Programa de mejoramiento de ganaderías. X9 Mejoramiento de la producción de cereales. X
10 Proyecto Industrialización de los cereales. X11 Mejoramiento de crianzas de animales. X12 Programa de mejoramiento de piscigranjas
(lagunas). X
13 Ampliación de los canales de irrigación. X14 Industrialización de los productos de la zona. X15 Producción de productos ecológicos locales.. X16 Programa de difusión de consumo de productos
locales ecológicos para mejorar la nutrición infantil.
X
17 Industrialización de productos que se producen dentro del distrito de Amarilis.
X
18 Tecnificar nuestros terrenos de cultivo. X19 Fomentar el consumo de los productos nativos
de la zona mediante difusión a través de concursos y exposiciones gastronómicas.
X
20 Crianza de animales menores X21 Construcción y equipamiento de establos
lecheros (vacunos, Caprinos)X
22 Propulsar el cultivo de productos de exportación (cereales, hortalizas, frutícolas, tubérculos, etc.)
X
23 Creación de bancos de semillas certificadas X24 Implementación de Lumbricultura X25 Proyectos de transformación de plantas
aromáticas. 26 Reforestación con espacios forestales de la zona
(tara, barbasco, huarango, sanco, etc). X
27 Constituir ferias dominicales, agropecuarios y artesanales, agroindustrial.
X
28 Implementación de escuelas tecnológicas rurales para campesinos
X X
29 Mantenimiento y canalización del Canal San Roque – Pacán – La Esperanza.
X
30 Reforestación de tara en zonas eriazas y construcción de ácido tánico.
X
31 Construcción de parque industrial: desarrollo de ebanistería.
X
32 Transformación del cacao, papa y frutales. X33 Instalación de un centro de producción de
abono orgánico. X
34 Reforestación de los conos aluviales con plantones de molle, huarango, tuna.
X
35 Plan de desarrollo de la pesquería y microempresa.
X
36 Plan de desarrollo piscícola en lagunas. X37 Elaboración de proyectos de productos
aromáticos. X
38 Organización de policías ecológicas. X39 Construir viveros forestales con plantas
ornamentales. X
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PROMOCION Y ASISTENCIA COMUNITARIA
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Const. de muro de contención Prolong. Majes X2 Defensa Ribereña en Chicchuy X3 Recuperación de las Áreas verdes de la margen
derecha del Río HuallagaX
4 Construcción de un Muro de contención a la margen derecha del Río Huallaga
X
PLANEAMIENTO URBANO
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Ordenamiento Urbano de Malconga y Caseríos X2 Cercado cementerio Llicua X3 Ordenamiento Urbano Paucar Caseríos X4 Construcción de Local Comunal San Luis sector
4X
5 Plaza de Armas – Chicchuy X6 Implementación a las rondas urbanas en La
EsperanzaX
7 Adjudicación y titulación de terrenos en Sancarragra.
X
8 Demarcación territorial de la micro cuenca Pichgacocha.
X
9 Programa de titulación masiva de terrenos en la zona rural.
X
10 Construcción de un cementerio general en Paucarbamba
X
Construcción de un mercado de abastos de primer nivel
X
11 Construcción del Palacio Municipal. X12 Plan vial urbano y rural X X13 Creación e implementación de un parque
agroindustrial. X X
14 Elaborar el Plan Urbano Distrital X15 Elaborar el Plan de Desarrollo Medioambiental X16 Elaborar el Catastro Urbano X17 Construcción de la biblioteca Municipal X18 Construcción del Centro Cívico Cultural X19 Construcción del Museo de Historia Natural X20 Construcción de Zonas Deportivas y Recreativas X21 Equipamiento de velatorio y cementerio
municipal X
22 Construcción de mercado zonales y ferias de productores
X
23 Construcción de puesto policial. X24 Construcción puente vehicular Huayopampa X25 Creación de una caja municipal X26 Construcción de un estadio moderno X27 Construcción de Vías alternas a la Vía Regional X
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EDUCACIÓN Y CULTURA
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Construcción de losa deportiva en Sancarragra, Cuchicancha y otros.
X
2 Creación de institutos superiores tecnológicos. X3 Creación e implementación de bibliotecas
escolares y municipales. X X
4 Creación de bibliotecas virtuales (internet) X X5 Capacitación laboral juvenil X7 Creación de comedores populares en los anexos X
8 Construcción de talleres artesanales para jóvenes y cesantes.
X
9 Creación de Colegio Nocturno San Luis. X10 Educación en medio ambiente. X11 Programa de Escuela para padres. X12 Construcción de una Biblioteca Municipal X
COMUNICACION
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Instalación de teléfono en Sancarragra y en zonas rurales.
X
SEGURIDAD CIUDADANA
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Plan de Seguridad ciudadana. X
PROMOCION Y DESARROLLO DE ORGANIZACIONES DE BASE
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIONC.P. M.P. L.P.
1 Escuela de formación y capacitación en valores y líderes sociales.
X
2 Formación de organización para seguridad ciudadana (comité de autodefensa).
X
3 Creación de escuela para líderes. X4 Generación de microempresa lideradas por
mujeresX
5 Creación de escuelas para autoridades municipales.
X
6 Campañas de sensibilización sobre valores X X7 Creación de una escuela de participación
ciudadanaX X
8 Implementación de un programa de desarrollo de capacidades humanas.
X X
9 Elaborar el Plan de Capacidades Humanas X10 Cursos de capacitación constante y/o
permanentes a las autoridades, población en su conjunto y para los profesionales.
X
11 Formar grupos de autodefensa. X
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12 Organización ciudadana. X13 Fortalecimiento de la Unidad de Serenazgo. X
PROMOCION DEL TURISMO
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIÓNC.P. M.P. L.P.
1 Proyecto de inventario turístico distirtal. X2 Construcción de vías carrozables hacia lugares
turísticos.X
3 Construcción de hospedaje turísticos en zonas estratégicas.
X
4 Construcción de Albergues turísticos en zonas rurales.
X
5 Conservación y protección de las zonas turísticas.
X
6 Fomentar el deporte de Eco-Aventura. X7 Capacitación y concienciación a los Agentes
Turísticos.X
8 Plan de desarrollo turístico distrital. X9 Construcción de un mirador en el Cerro San
Cristóbal. X
10 Promover la construcción de circuitos turísticos. X11 Asfaltado de Circuito Turístico de Huayopampa X12 Restauración de la Iglesia del Señor de
Huayopampa.X
14 Puesta en valor del Puente Histórico de Huayopampa
X
15 Difusión Turística de la Laguna de Mancapozo. X
PARQUES Y JARDINES
N° PROYECTOPLAZO DE EJECUCIÓNC.P. M.P. L.P.
1 Construcción de parques y jardines a nivel distrital.
X
2 Forestación y arborización de la micro cuenca Mancapozo
X
4 Construcción de parques de recreación y campos multideportivos en el distrito.
X
5.2. CUADRO RESUMEN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES ANUAL.De acuerdo a lo dispuesto en el Instructivo del Proceso del
Presupuesto Participativo para el año fiscal 2006 aprobado mediante
Resolución Directoral N° 006-2005-EF/76.01, se desarrolló la el
proceso de formulación del Presupuesto Participativo para el año
fiscal 2006 en el distrito de Amarilis, en la cual luego de haber
desarrollado los talleres de trabajo de diagnóstico temático y
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territorial y de definición de criterios y de priorización de acciones,
con fecha 02 de julio del año 2005, se formalizaron acuerdos entre
autoridades y los agentes participantes, quedando definido la
programación de inversiones para el año fiscal 2006 de la siguiente
manera:
N° PROYECTOSMONTO
INVERSIÓN (S/.)1 Construcción 02 aulas I.E: “César Vallejo” 82,563.502 Construcción Parque Huáscar 105,012.043 Pavimentación Calle Los Mirlos cuadra 3 19,477.744 Pavimentación Jr. Cerro de Pasco 39,326.005 Construcción veredas Jr. Huamalíes – Ambo –
Amauta.
30,000.00
6 Construcción de veredas Jr. Abraham
Valdelomar, José María Arguedas, Javier
Heraud, José Ssantos Chocano
80,000.00
7 Construcción de 02 aulas y SS.HH. en FONAVI 3 74,542.388 Pavimentación Calle 4 Urb. Leoncio Prado 69,740.469 Pavimentación Jr. Molle Urb. Primavera 70,000.0010 Desagüe Urb. Miraflores 30,000.0011 Desagüe primera etapa La Esperanza 48,000.0012 Construcción sistema de agua potable
Sariapampa
128,000.57
13 Rehabilitación carretera Paucar – Sishmay -
Parquencho
80,000.00
14 Construcción Puente Matibamba
(superestructura)
169,337.31
TOTAL INVERSIONES AÑO FISCAL 2006 1’026,000.00
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CAPITULO VI: ORGANIZACIÓN DE LA
GESTION DEL PLAN
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CAPITULO VIORGANIZACIÓN DE LA GESTION DEL PLAN
La organización para la gestión del Plan de Desarrollo Concertado
Distrital, facilitará su institucionalización y a la vez será
reconocida por los actores del distrito.
Comité de Desarrollo Distrital.
El Comité de Desarrollo Distrital está integrado por las autoridades y
representantes de las instituciones mas representativas del distrito.
6.1.1.1. Funciones
El comité de desarrollo distrital tiene las siguientes funciones:
En la gestión del financiamiento
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Apoyar y respaldar al alcalde distrital en las gestiones que
realice en busca de financiamiento del Plan de Desarrollo
distrital.
Mantener informados a los comités de desarrollo local sobre
los avances en la gestión del financiamiento.
Realizar las acciones necesarias para el cumplimento de los
requisitos que exijan las instituciones financieras.
En ejecución del plan
Impulsar la participación de los comités de desarrollo
local y a las demás organizaciones locales en la ejecución
de las actividades previstas en el plan.
En la sostenibilidad de los resultados del plan
Promover a través de los comités de desarrollo local, la
participación de la población y sus organizaciones en la
operación y mantenimiento de los servicios de
infraestructura existente en el distrito y los que surjan en
la ejecución del plan.
Promover y organizar comités para la administración,
operación, mantenimiento o comités de apoyo a los
servicios o acciones que así lo requieran.
En la evaluación y seguimiento del plan
Apoyar el seguimiento de la ejecución del plan.
Participar en la evaluación periódica del plan.
Participar en la actualización y programación anual del plan.
6.1.2. Comité de Desarrollo Local.
Este comité de desarrollo local está integrado por las autoridades
de los centros poblados, caseríos y anexos, que han sido elegidos
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por votación libre y directa en cada uno de los sectores del
distrito.
6.1.2.1. Funciones.
El comité de desarrollo local tendrá las siguientes funciones:
En la planificación:
Participar activamente en la formulación del plan de
desarrollo distrital y los proyectos.
En la gestión del financiamiento:
Coordinar con el comité de desarrollo distrital el apoyo a las
gestiones de financiamiento.
Mantener informados a la población y sus autoridades sobre
gestiones que se realizan.
Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los
requisitos exigidos por las financieras.
En la ejecución del plan:
Participar activamente de las actividades de ejecución del plan.
Organizar a la población y velar por el cumplimento de
los compromisos de aporte local, asumidos para la ejecución
de los proyectos.
En la sostenibilidad de los resultados del plan:
Apoyar y asistir conjuntamente con la población a los
eventos de capacitación en operación y mantenimiento de
obras, asi como en general, a todos los eventos que se
organicen.
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Organizar y constituir los comites de administración,
operación y mantenimiento de obras.
En la evaluación y seguimiento del plan:
Participar y apoyar de las actividades de implementación del plan.
Participar en la acciones de evaluación,
actualización y programación anual del plan.
6.2. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN.
6.2.1. Estrategia de concertación.
La concertación se refiere a las acciones articuladas que permiten
el encuentro de diversos actores sociales e institucionales con la
finalidad de lograr o buscar beneficios mutuos y establecer
espacios de concertación.
Ya se tiene conformado el Concejo de Coordinación Local distrital
(CCLd) y se conformarán el Comité de Desarrollo Distrital y los
Comités de Desarrollo Local, quienes se encargarán de concertar
con las instituciones públicas y privadas para poder alcanzar el
financiamiento de los proyectos que se señalen en el plan de
desarrollo 2005 2015.
La concertación no debe ser para solicitar, obtener y/o repartir
recursos, sino para combinar aportes y responsabilidades.
Las principales estrategias del plan deben ser viables sobre la
base de recursos propios de los actores locales, sumando y
combinándolos con otras instituciones de concertación externos
en forma eficiente.
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6.2.2. Estrategia de socialización.
La municipalidad como instancia promotora tendrá que realizar
una reunión, en la cual presentará el Plan de Desarrollo Distrital
de Amarilis a las autoridades locales, provinciales, regionales,
instituciones públicas y privadas, organismos cooperantes y
población en general.
Se difunde de manera masiva a través de medios que posibiliten
su adopción y enriquecimiento ya que este plan es flexible.
Se desarrollarán un plan de trabajo interinstitucional con los
líderes sociales de la producción, madres y jóvenes para que
asuman el plan como un instrumento de desarrollo.
6.2.3. Estrategia de gestión del plan.
El comité de desarrollo distrital en coordinación con los comites de
desarrollo local, desarrollarán un plan de acción especifico para
gestionar con los representantes de los sectores y posibilitar
compromisos y aportes, a fin de concretar la visión de futuro
contemplada en el plan de desarrollo distrital.
La gestión del plan constituye un proceso que posibilita a los
actores sociales e institucionales, construir visiones compartidas y
objetivos superiores a los intereses particulares.
6.2.4. Estrategia para la gestión del financiamiento
La estrategia para conseguir el financiamiento de los proyectos
prioritarios en el plan de desarrollo, estará dirigida a comprometer
el aporte de los pobladores y de otras fuentes de financiamiento,
por gestión realizada del comité de desarrollo distrital que liderará
esta acción, contará con el apoyo de los comités de desarrollo
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local, en el caso que soliciten las instituciones públicas y privadas
mayores requisitos para el financiamiento de los proyectos con
compromiso de trabajo.
BIBLIOGRAFÍA
1. LEY Nº 23419, de creación política del distrito de Amarilis
2. INEI. Perú: Proyecciones de Población, por Años Calendario según
Departamentos, Provincias y Distritos (Período), 1990-2005).
3. INEI. Almanaque Estadístico de Huánuco 2,003.
4. INEI. Huánuco: Compendio Estadístico 2001-2002
5. PROYECTO: PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUANUCO. PROVIAS
RURAL. Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Huánuco
2,004.
6. MINISTERIO DE AGRICULTURA –INRENA. Inventario de Canales de
Derivación por Sector de Riego. Huánuco, Noviembre de 1,999.
7. MUNICIPALIDAD DE AMMARILIS. Padrón de Contribuyentes.
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