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2009-2011 PLAN DE ACCION DEL DESTINO TURÍSTICO LÍNEAS DE NASCA Cámara de Turismo de Nasca CATUR NASCA Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ica DIRCETUR ICA Municipalidad Provincial de Nasca

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2009-2011

PLAN DE ACCION DEL DESTINO TURÍSTICO LÍNEAS DE NASCA

Cámara de Turismo de Nasca CATUR NASCA Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ica DIRCETUR ICA Municipalidad Provincial de Nasca

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

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CONTENIDO Introducción………………………...............................................................................3 1. Alcances del documento.......................................................................................4 2. Funciones y propósitos del Ente Gestor.............................................................4 2.1 Objetivos del Ente Gestor Líneas de Nasca 2.2 Funciones del Plan Gestor 3. Políticas turísticas para el Destino Turístico......................................................5 4. Descripción del Destino Turístico........................................................................6 4.1 Marco Regional del Destino Líneas de Nasca 4.1.1 Aspectos Históricos 4.1.2 Aspectos Geográficos Generales 4.1.3 Aspectos Socio Económicos 4.2 Definición del Ámbito de Influencia del Destino Líneas de Nasca 4.2.1 Configuración del destino 4.2.2 De los recursos turísticos y estado situacional 4.2.2.1 Circuitos complementarios que ofrece el Destino 4.2.3 Determinación del ámbito de influencia del Destino Turístico Líneas de Nasca 4.3 Análisis de la Demanda 4.3.1 El turismo en Ica 5. Análisis Interno del Destino Líneas de Nasca...................................................24 5.1 Planificación y Gestión a) Base institucional b) Mapeo de actores c) Conservación del patrimonio 5.2 Territorio y Destino a) Regulación y ordenación territorial b) Infraestructuras – Equipamiento urbano c) Planta turística d) Proyectos de inversión vinculados a la actividad e) Situación de otros proyectos relacionados al sector 5.3 Producto a) Inventario Turístico b) Recursos Humanos-Nivel de capacitación c) Inversión privada d) Puesta en valor del producto e) Comercialización del destino 6 Diagnóstico FODA del Destino Líneas de Nasca...............................................43 6.1 Planificación y Gestión 6.2 Territorio y Destino 6.3 Producto 6.4 Promoción y Comercialización 7. Objetivos del Destino Líneas de Nasca.............................................................47 8. Modelo Turístico..................................................................................................48 9. Líneas de Acción Operativas 2009-2011...........................................................49

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Introducción

El presente documento es parte del proceso coordinado de planificación turística nacional y descentralizada que ha sido implementado a partir del modelo de desarrollo propuesto por el PENTUR 2008-2018. La región Ica viene desarrollando un Plan Estratégico Regional de Turismo 2009-2019 y ha definido, junto a los actores claves de la industria turística de la región, los destinos sobre los cuales basará su propuesta. Cada uno de estos de destinos deberá desarrollarse como un “cluster” territorial y económico que fomente el desarrollo de un turismo sostenible para su ámbito de influencia. Es partiendo de esta base que el Ente Gestor del Destino Líneas de Nasca propone el siguiente Plan de Acción 2009-2011. Con miras a lograr los objetivos propuestos por la región este documento da una propuesta técnica que recoge la problemática y las necesidades del sector publico y privado a fin de dinamizar la propuesta turística del destino Líneas de Nasca. El Ente Gestor del Destino Líneas de Nasca como conductor del desarrollo turístico convoca a trabajar de forma conjunta entre el sector público, privado y la sociedad civil vinculados a la actividad turística para permitir el logro de los objetivos planteados en este documento de forma práctica y eficiente.

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1. Alcances del documento

El presente documento tiene como objetivo delimitar el ámbito de acción del Ente Gestor del Destino Líneas de Nasca así como establecer un punto de encuentro con las políticas turísticas propuestas por el PENTUR. A partir de un diagnóstico del actual contexto turístico de la provincia de Nasca se han identificado las principales problemáticas de esta y su implicación con el sector. Este panorama ha permitido al Ente Gestor el formular acciones que de manera integral reviertan la situación del destino y lo encaminen hacia un desarrollo turístico competitivo a nivel nacional e internacional. El Plan Operativo a ejecutarse en un lapso de dos años, divididos en ocho trimestres, con el cual concluye el presente documento tiene como aliados estratégicos al Gobierno Regional de Ica, DIRCETUR Ica, la Municipalidad Provincial de Nasca, la Cámara de Turismo de Nasca, y el Sector Privado.

2. Funciones y propósitos del Ente Gestor

El Ente gestor es una agrupación publico-privada de agentes territoriales de un destino turístico, que tiene las funciones de coordinar las actuaciones que se refieren a su destino de manera integral, y estarán debidamente representadas en la toma de decisiones en materia turística.

El Ente Gestor del Destino Líneas de Nasca está representado por la Cámara de Turismo de Nasca por la parte privada y la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo junto a la Municipalidad Provincial de Nasca por la parte Pública.

2.1 Objetivos del Ente Gestor Líneas de Nasca

Lograr el posicionamiento del icono turístico cultural Líneas de Nasca a nivel nacional e internacional.

Asegurar una experiencia turística satisfactoria a los visitantes. Contribuir a mejorar la rentabilidad de los prestadores de servicios turísticos

en el ámbito del Destino. Contribuir a mejorar la calidad de vida y desarrollo socio económico de la

comunidad asentada en el ámbito del Destino. Promover una actuación ética y responsable para lograr un equilibrio en el

desarrollo económico, socio cultural y ambiental vinculado al turismo, mitigando los impactos que pongan en riesgo la sostenibilidad de la actividad turística, la calidad de vida de la comunidad y la conservación de sus recursos.

2.2 Funciones del Plan Gestor

Las funciones que asume el Ente Gestor para el desarrollo del Destino Turístico Líneas de Nasca son las siguientes:

Implementar y monitorear las acciones determinadas en el Plan de Acción del Destino Líneas de Nasca.

Apoyar en el proceso de planificación y gestión de las instituciones públicas.

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Establecer un marco de consenso y validación entre todos los agentes implicados en el desarrollo de las acciones turísticas en el Destino.

Fortalecer el Ente Gestor y fomentar su crecimiento con la participación de una mayor cantidad de los actores involucrados en turismo.

Elaboración y monitoreo de programas y proyectos para el desarrollo de los recursos humanos de la actividad turística.

Gestionar la ejecución de un aeropuerto nacional en la provincia de Nasca. Promover y monitorear acciones urgentes para garantizar la seguridad de los

visitantes. Velar por el resguardo y buen estado del patrimonio cultural y natural de la

provincia de Nasca. Coordinar y articular acciones conjuntas con los principales actores del

sector turismo en Nasca. Centralizar la sistematización y actualización de un inventario de proyectos

de inversión en el ámbito del Destino. Proponer proyectos para el desarrollo y mejora de la infraestructura básica y

turística. Centralizar la sistematización, actualización y análisis de la información

estadística del Destino. Desarrollo de planes de marketing turístico. Facilitar la comercialización, promoción y comunicación adecuada del

Destino. Otras que determinen sus miembros

3. Políticas turísticas para el Destino Turístico Líneas de Nasca

Considerando las políticas establecidas en el PENTUR, las políticas para el desarrollo del Destino Turístico Líneas de Nasca son las siguientes: 1. El Destino Líneas de Nasca se constituye sobre la base del desarrollo integral del turismo sostenible promoviendo la conservación y el uso responsable de los recursos culturales y naturales de este destino, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y económico. 2. La diversificación y ampliación de la oferta turística se orienta hacia el desarrollo de productos turísticos innovadores que respondan a las exigencias de la demanda nacional e internacional. El Destino Líneas de Nasca cuenta con el potencial para desarrollar productos especializados en nichos de mercado del turismo cultural y ecoturismo tal como muestra la tendencia actual de la demanda. 3. Las modalidades, productos turísticos y formas de gestión del turismo que promuevan la incorporación económica, social política y cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables son considerados prioritarios. 4. La promoción de inversiones a nivel nacional, regional y extranjera tienen iguales oportunidades y se realizan con una intensión de eficacia, contribuyendo a la generación de empleo, mejora de la calidad de vida de la población involucrada y la transformación de los recursos del Destino Turístico Líneas de Nasca en productos turísticos competitivos y sostenibles. 5. La excelencia en materia de conectividad aérea y terrestre así como el

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ordenamiento territorial constituye la clave de su desarrollo turístico. 6. El Destino Líneas de Nasca se caracteriza por brindar productos y servicios turísticos de calidad que constituyen la base de su competitividad. 7. La seguridad es un elemento esencial para el desarrollo integral del Destino Turístico Líneas de Nasca. 8. El desarrollo del Destino Líneas de Nasca articula el sector público y privado, buscando la participación e integración de: - Gobierno Regional de Ica - DIRCETUR Ica - La Municipalidad Provincial de Nasca así como sus municipalidades distritales - El INC Ica - La Cámara de Turismo de Nasca - Los gremios representativos del Sector Turismo - La Sociedad Civil 9. La protección de los atractivos del Destino Turístico Líneas de Nasca así como del patrimonio cultural y natural de su ámbito de geográfico es fundamental y prioritario en el proceso de generación de condiciones que permitan el desarrollo del turismo, esto solo se conseguirá con la participación y el compromiso de la población y de los actores involucrados en la actividad turística. 10. El Destino Turístico Líneas de Nasca tendrá como política prioritaria el contrarrestar la amenaza de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en el país mediante el trabajo conjunto con los organismos públicos y privados competentes para la erradicación este peligro latente. 11. El fomento de la educación e investigación en materia turística forma las capacidades técnicas necesarias para la buena gestión del Destino Turístico Líneas de Nasca. 12. La promoción, comunicación y comercialización del Destino Turístico Líneas de Nasca sienta sus bases sobre el desarrollo de sus productos turísticos ofertados a los mercados prioritarios mediante los canales de promoción adecuados.

4. Descripción del Destino Turístico

4.1 Marco Regional del Destino Líneas de Nasca 4.1.1 Aspectos Históricos En “Historia regional de Ica: Época Colonial”, t.I (1964), de Alberto Rossel Castro, el capítulo VII, titulado “Historia colonial del valle de Nasca” refiere que desde antes de la Conquista, el valle de Nasca fue conocido por el nombre de Kajamarca, como lo registran los títulos de escrituras, testamentos, provisiones de los corregidores, Cédulas Reales que empiezan con este tenor: “en el pueblo de Cajamarca de la Nasca…”. Señala que el Repartimiento de Kajamarca comprendía tres grandes Parcialidades: Nasca, Kollao y Palpa. Que la “Parcialidad de Naska se extendía por las quebradas de Aja y Kopara, en el decir de hoy, tierras Blancas y Las Trancas. Que la Parcialidad del Kollao correspondía al valle de Ingenio, la Parcialidad de Palpa se situaba entre las quebradas del Río Grande y la de Viscas. Señala que trece ayllus conformaban la Parcialidad de Nasca, de los cuales solo se cuentan los

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ayllus Amoto, Kopara, Poruma, Kantallo, Siamesas y Pallas, los cuales pertenecían a la Encomienda del capitán don Pedro Gutiérrez de Mendoza. El Ayllu Kollana era el principal y sus componentes se jactaban de pertenecer a la sangre real de los Incas del Cusco. A este ayllu pertenecía la dinastía de los Naska, cuya familia residía, a la llegada de los españoles, en el pueblo incaico de “Kajamarca”, cuyas ruinas se encuentran a la salida de la actual ciudad y conocemos con el nombre de “Paredones”. La historia de Nasca se remonta al florecimiento de las culturas pre-Incas más importantes del antiguo Perú que floreció por el período intermedio temprano entre los años 330 a.C. a 300 a.d-C, habitado por la gran civilización Nasca, destacaron por sus impresionantes cerámicos policromados; eran grandes tejedores en la que destacaron sus trabajos de: brocados, tapicería, telas y tejidos tridimensionales; sus galerías subterráneas, los acueductos con los que irrigaban todo el valle. La Cultura Nasca llegó a su declive con la conquista de la cultura Wari. La cultura Nasca se desarrolló en los años 300 a 400 A.C a 800 D.C. Nasca viene de la voz quechua NANAZCA, que significa dolor, sufrimiento. A esta historia se suma el estudio de sus majestuosas Líneas de las Pampas (Patrimonio Cultural de la Humanidad), que fueron estudiadas por muchos científicos entre los que más destacaron la Alemana María Reiche, que desde 1946 se dedicó al estudio de las mismas legando a la conclusión de que los dibujos de la Pampa viene a constituir el “Calendario más grande del Mundo”. En la época del virreinato fue fundada la Villa de Nasca por el Virrey Luis de Velasco a la que pertenecieron los valles del Ingenio, Acari, Palpa entre otros, era un valle netamente agrícola en los que se desarrolló la producción vitivinícola más importante de la cuenca de Río Grande llegando a destacar por sus derivados de la vid como el aguardiente de la uva llamado “Nasca” de características similares al pisco, destinado al consumo de los esclavos de esa época. La Provincia fue creada por Ley Nº 9300 el 23 de Enero de 1941, su capital es Nasca, que tiene el título de ciudad, dado por Ley Nº 491 el 29 de Agosto de 1921. 4.1.2 Aspectos Geográficos Generales1 a) Ubicación: La provincia de Nasca es una de las cinco provincias que conforman el Departamento de Ica. Fue creada el 23 de enero de 1941 por Ley 9300. Es la segunda provincia del departamento en extensión geográfica. Nasca está ubicada en el Kilómetro 445 de la carretera Panamericana Sur. La ciudad de Nasca se ubica entre los paralelos 14°49'44" S y los 74°56'37" W. b) Limites La provincia de Nasca limita por el: Norte: Provincias de Ica y Palpa Este: Regiones Huancavelica y Ayacucho Sur: Región Arequipa Oeste: Océano Pacífico c) Superficie: 5 234,24 km²

1 “Diagnostico socio ambiental de la Reserva Nacional de Paracas y zona de amortiguamiento” (Elaborado por Eco Consult Perú para Mincetur ; 2008) ); http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/ICA.pdf 

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d) Altitud: Máxima: 588 m.s.n.m. Mínima: Nivel del mar. e) Topografía Podemos encontrar unidades fisiográficas como Planicie y Planicie ondulada, predominadas principalmente por los desiertos costeros y las dunas, algunos de ellos identificados como recursos turísticos, como lo son Cerro Blanco, Cerro La Marcha y las Dunas de Usaka. Sin embargo, en el paisaje general de este sector hay mucha presencia de colinas y montañas, con pendientes moderadas a empinadas. f) Pisos latitudinales: Costa, Yunga. g) Accidentes Geográficos de la Región Ica: Valles: Nasca, Ica, Pisco, Chincha, Palpa, Ingenio Pampas: Noco, Hoja Redonda, Botija Quebrada, Paracas, Villacuri, Chunchanga, Pampa Joya, Hoja Grande Piedras Azules, Castillos, Hornillo, Gran Tablazo. Península: Paracas Monte: Jayme Desierto: Ica Abras: Yana Chacca, Rumi Cruz, Quishuar, Pan de Azúcar, Molletambo Puntas: Paracas, Huacas, Las Salinas, Gallinazos, Sacasemita, Carreta, Grande, Infiernillo, Lomitas, Olleros, Caballas, San Francisco, San Fernando, San Juan Chiquerío Bahías: Independencia, Lomitas, San Nicolás, San Juan Islas: Chincha, Ballestas, Blanca, San Gayán, Zárate, Independencia, Santa Rosita h) Clima Cálido, desértico y sin lluvias en la Costa con una temperatura promedio de 23° C. Templado - cálido en las Yungas. i) Distancias y accesos: La ciudad de Nasca se encuentra ubicada a 445 km al sur de la ciudad de Lima. Accesos a Nasca: Terrestre: Lima-Nasca: Por la Carretera Panamericana Sur en un lapso de 8 horas

aproximadamente. Arequipa-Nasca: Por la Carretera Panamericana Sur en un lapso de 10 horas

aproximadamente. Aérea: No existen vuelos regulares. Se ofrece servicio de taxi aéreo desde Lima.

4.1.3 Aspectos socio económicos

La provincia de Nasca está ubicada en el departamento de Ica y comprende 5 distritos: Nasca, Changuillo, Marcona, El Ingenio y Vista Alegre, de los cuales el

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distrito de Nasca (capital) alberga a mas de la mitad de los 57531 habitantes de dicha provincia.

a) Datos de Vivienda

El 88% (55899) de los habitantes presenta sus viviendas en áreas urbanas.

Del total de habitantes el 97% (19566) vive en viviendas particulares y de estas el 88.8% son casas independientes.

Del total de viviendas el 87.7 % se encuentran ocupadas y de estas el 89% están ocupadas durante todo el año.

El material predominante para las viviendas es ladrillo o bloque de cemento, siendo el adobe o tapia el segundo material más utilizado.

Del total de viviendas particulares con ocupantes presentes el 62% cuenta con red pública de agua dentro de la vivienda (agua potable) y el 15% utiliza agua proveniente de pozos. El camión cisterna y la red pública de agua fuera de la vivienda constituyen el 13.7%.

El 79.4% de las viviendas particulares con ocupantes presentes dispone de alumbrado eléctrico por red pública.

Del total de viviendas particulares con ocupantes presentes el 62.1% dispone tanto de alumbrado eléctrico como de agua potable dentro de la vivienda.

El número de habitantes por vivienda es en un 26.3% de dos personas, seguido de un 24% de viviendas con 3 habitantes y 19% de viviendas con un solo habitante. El 2.8% de las viviendas particulares posee de 7 a mas habitantes.

b) Datos de Educación

Los datos de población han sido registrados para población de 3 años a mas.

De la población censada para los datos de educación (54527), el 91.8% hablan castellano y el 7.7% tienen al quechua como idioma.

El resto de idiomas registrados para la provincia de Nasca son aymara, asháninca e idiomas extranjeros.

40 personas (0.07%) son sordomudos, 22 de los cuales son mujeres entre los 5 y 35 años en su mayoría.

El 7% de la población censada para educación no posee nivel educativo de las cuales 4.2% corresponde a mujeres.

De la población que si posee algún nivel educativo (93%), 40.2% han estudiado la secundaria completa y 25.8% solo terminaron primaria.

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El 6% llegó a terminar los estudios universitarios y 8.9% termino una carrera técnica u otra no universitaria.

De las personas que si han tenido alguna clase de estudio el 51% son hombres y 49% son mujeres.

El 87.8% de la población que posee algún nivel educativo habita en zonas urbanas.

91.5% de las población censada en educación sabe leer y escribir, de los cuales 87.8% habitan en zonas urbanas y 51.2% son hombres.

El 23% de la población que sabe leer y escribir se encuentra entre los 40 y 64 años.

c) Datos de Actividad Laboral

Los datos utilizados para la información de actividad laboral, corresponde a población de 6 años a más (51670)

El 47% de la población censada (24276) es económicamente activa (PEA) de los cuales el 96.2% se encuentra ocupada (trabajando).

Del total de la PEA el 67% son hombres y el 88% de la PEA se encuentra en zonas urbanas.

El 87.4 % de la población considerada como no PEA habita en zonas urbanas y en su mayoría (62.7%) son mujeres.

Del total de la PEA 26.1% se consideran trabajadores no calificados y se desempeñan como servicio, peones, vendedores, ambulantes y afines. El 26.5% de la PEA trabaja como obreros y operadores de minas, industrias manufactureras, construcción, etc. estos trabajos son en su mayoría desempeñados por hombres.

Los trabajos que predominan para mujeres son como vendedoras y ambulantes y como servicio en casas y vendedoras en mercados.

Las ramas de actividad económica predominantes son: el comercio de repuesto de vehículos (18.4%); Agricultura, ganadería, caza y silvicultura (15.6%); comercio al por menor (15%); explotación de minas y canteras (11.1%) y transporte, almacén y comunicaciones (9.5%).

De la población considerada como no PEA (27394), el 49.5% se encuentra solamente estudiando y el 41.2% se encuentran solo al cuidado del hogar.

d) Datos Económicos

La producción agrícola en la provincia de Nasca se da principalmente por el cultivo del pallar, papa, garbanzo y maíz choclo.

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Se producen otros cultivos en menor escala como algodón, naranja, espárrago, vid, tomate, ají paprika, frejol, cebolla, zapallo y tuna.

La producción pecuaria se en su mayoría por la venta de aves (carne y huevos), pero también se comercializan vacunos (carne y leche), ovinos (carne y lana), porcinos (carne) y caprinos (carne).

e) Datos de Salud

Del total de la población de la provincia de Nasca el 61.5% no cuenta se encuentra afiliado a ningún seguro de salud. De estos el 86.4% habitan en zonas urbanas y 50% son hombres y 50% mujeres.

Del total de personas que no cuentan con un seguro, más de la mitad (51%) pertenecen a la no PEA.

De los que si cuentan con un seguro (22397 habitantes) el 60.8% está afiliado a ESSALUD y el 27% cuenta con un seguro integral de salud (SIS).

4.2 Definición del Ambito de Influencia del Destino Líneas de Nasca Todo destino posee un ámbito de influencia en diferentes niveles (gestión, territorio, producto y comercialización) para lo cual es primordial observar los diferentes componentes turísticos de la región en su conjunto, evaluar y analizar los mismos, para luego poder establecer el ámbito del destino con un respaldo coherente y consensuado. Para la elaboración del presente plan de acción se utilizó la información proporcionada por diversos documentos de planificación, gestión y diagnóstico turístico como: PENTUR, “Plan de Desarrollo Turístico de la Municipalidad Provincial de Nasca”, “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” (MINCETUR; 2009), el Informe Final de la Consultoría “Talleres de sensibilización y capacitación en gestión municipal turística” para la provincia de Nasca (Grupo GEA; 2009), “Estudio Georeferenciado del Eje Nasca – Cusco y su participación turística en la oferta turística del Perú” (APTAE-Swisscontact-2009). Se contó asimismo con el aporte de los diferentes actores involucrados con el desarrollo del destino, el cual ha sido fundamental para elaborar una propuesta coherente con la realidad de la región. 4.2.1 Configuración del destino El turismo en el Destino Líneas de Nasca El corredor Paracas-Nasca básicamente se identifica para el turismo extranjero, como un destino complementario al circuito turístico tradicional del sur (Cusco-Arequipa-Puno), que mayormente se despliega por vía aérea desde Lima o bien desde Arequipa y en menor escala por vía terrestre a través de la ruta Nazca-Puquio-Abancay-Cusco. Regionalmente, se configura más bien, como un centro de

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conexiones hacia la Región Ayacucho, a través de la carretera Libertadores Wari y hacia Arequipa, por la carretera Panamericana Sur2.

Para la definición de la configuración del Destino se han empleado como criterios la identificación de los principales atractivos turísticos del ámbito y su situación actual (problemas, afluencia de turistas, etc) tomando como referencia la caracterización de la oferta de tours que son ofrecidos por las agencias de turismo para la zona y el número de visitantes a los atractivos más ofertados3. Sobre la base de los resultados de la caracterización de la oferta esta claro que el atractivo más ofertado en el Destino son las Líneas de Nazca cuya estimación de visitantes proviene de las estadísticas de sobrevuelos en avioneta4. Este atractivo reporta alrededor de 240,000 visitas anuales para la alternativa de sobrevuelo y cerca de 50,000 visitas al mirador artificial. El sobrevuelo tiene un componente fundamentalmente receptivo lo cual resulta razonable de suponer en la medida que el atractivo constituye prácticamente un ícono para el turismo receptivo en Ica (que justifica en gran medida el viaje hasta Perú por su característica de icono cultural único en el mundo). El sobrevuelo en avioneta es ciertamente, el mejor medio para poder apreciarlas en toda su magnitud a un costo de US$ 50 que no es accesible para la mayoría del turista nacional promedio.

En el siguiente gráfico se muestran las estadísticas del arribo de turistas que sobrevuelan las Líneas de Nasca: Gráfico 1: Sobrevuelos a las Líneas de Nasca

0,000

20,000

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2005 2006 2007 2008

Arribos Nacionales 

Arribos Internacionales 

Fuente: MINCETUR, Sistema de Información Estadística de Turismo

2 Según el Estudio sobre la Marina Turística “El Chaco”, 2008

3 “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” elaborado por MINCETUR en el 2009. Resultados en base a la revisión de 105 paquetes turísticos de las agencias turismo (mayoristas, minoristas y sin clasificación) y operadores turísticos registrados en la base de datos de MINCETUR que contaban con información disponible sobre sus paquetes turísticos en sus páginas web.

4 Las estadísticas de visitas al mirador artificial no se incorporan como referente porque podría generar distorsiones en la medición al contabilizar a viajeros de paso que transitan por la Panamericana Sur.

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Elaboración: MINCETUR; 2009 Este gráfico muestra la evolución de los sobrevuelos a las Líneas de Nasca desde el año 2005 que, según vemos, presentan un crecimiento irregular tanto para el turista nacional como para el extranjero, hasta el año 2008 donde esto cae posiblemente como consecuencia del terremoto del 2007 así como del accidente mortal en el aeródromo de Vista Alegre en marzo del 2008. Pese a que el crecimiento anual había sido de 10 mil visitas por año vemos que del 2007 al 2008 estas caen en un número aproximado de 4 mil. Como bien hemos mencionado esto se debe principalmente a los hechos negativos ya mencionados. En lo referente a los turistas nacionales vemos que se repite el porcentaje de crecimiento que en los extranjeros aunque esto se da para este caso con un promedio de visitantes mucho menor que estos. Esto se debe principalmente al alto costo del sobrevuelo para un turista nacional. A pesar de los hechos mencionados debe de tomarse en cuenta que el crecimiento de Nasca a podido verse también afectado gradualmente por el mal servicio que se ofrece a los visitantes, dado el alto nivel de informalidad del sector en la zona, lo cual genera una experiencia negativa en este como ha podido ser comprobado ampliamente en los libros de reclamaciones del aeródromo. 4.2.2 De los recursos turísticos y estado situacional La información referida al número y características de los recursos turísticos ha sido extraída de la base de datos del Inventario Nacional de Recursos Turísticos a Nivel Nacional, de acuerdo a ésta la provincia de Nasca se cuenta con 20 recursos turísticos categorizados, de los cuales 14 son Manifestaciones Culturales y 6 Sitios Naturales. A pesar de contar con sitios de gran variedad de fauna marina como lo son San Fernando y San Juan de Marcona la provincia de Nasca no cuenta con ninguna Area Natural Protegida por el estado. El acceso principal a los mismos es a través de la Carretera Panamericana Sur, lo cual facilita el nivel de conectividad entre los mismos. A continuación se presenta una breve reseña descriptiva de los atractivos “ancla”5, su situación actual y de aquellos otros cuya puesta en valor se tiene prevista incorporar o ya se encuentra incorporada en la programación multianual de inversiones del Sector Turismo.

5 Tomados de Plan de Desarrollo Turístico de Nasca (Municipalidad Provincial de Nasca, 2008), Plan de Desarrollo

Regional de Ica (Región Ica, 2008) y “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” ( MINCETUR; 2009). 

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Fuente: “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” (MINCETUR; 2009) a) Líneas de Nasca Constituyen un valioso monumento arqueológico, constituido por una enorme red de líneas y dibujos de animales y plantas ubicadas entre los Km. 423 y 469 de la Panamericana Sur, cubriendo un área de 350 km2. Estas líneas y figuras están ejecutadas mediante la eliminación superficial de capas de tierra de piedras, a manera de surcos, observables de 500 a 1,000 metros de altura. Existen más de 10,000 líneas en todas las direcciones y más de 70 figuras con enormes dimensiones como el Guanay de 280mts, el Lagarto de 180mts, el Pelícano de 135mts, etc. Existen varias hipótesis sobre el origen de estas líneas y figuras. Según la teoría de la Dra. María Reiche Newman, es un observatorio astronómico asociable con el movimiento de los astros, indicando que este calendario astronómico sería el más grande del mundo. Las Líneas de Nasca fueron inscritas en la lista del patrimonio mundial de la UNESCO como un bien cultural, el 17 de diciembre de 1994. En lo que se refiere a su estado de conservación los funcionarios del INC señalaron que este se encuentra en buen estado de conservación. Estos indican que a partir del 15 de octubre de 20076 se hizo efectivo el cobro de S/.11 por derecho de sobrevuelo establecido en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) aprobado por Decreto Supremo 022-2002-ED; gracias a los recursos recaudados por la entrada en vigencia de dicha norma se pudo concretar la primera limpieza de las líneas después de casi 32 años en que María Reiche realizara la última limpieza a este conjunto de geoglifos. No obstante lo señalado, existe un riesgo inminente sobre el complejo, en la medida que a través de las pampas discurren varias quebradas que desfogan las aguas de lluvia provenientes de las zonas altas. En enero de este año, cuatro (04) geoglifos fueron dañados por las fuertes lluvias y huaycos en la región Ica, sufrieron leves

6 Diario “El Comercio”, edición del 28 de octubre de 2007 

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daños aunque totalmente reparables, tal y como lo confirmó el jefe de” Proyectos en Peligros Geológicos” del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (Ingemmet), Patricio Valderrama. Pese a esto, INGEMMET ha recomendado para evitar nuevos daños, "repotenciar los canales naturales que evacuan este tipo de flujos", así como crear un sistema de drenajes "en un marco conservacionista dado que las Líneas de Nasca son Patrimonio Cultural de la Humanidad". Por otro lado existe otra seria preocupación por el grado de vulnerabilidad que podría tener una parte de las líneas sobre las cuales se habría detectado el tránsito de vehículos menores. El problema radicaría en la ausencia de un acceso vehicular a las tierras agrícolas de los hacendados de la zona, que aparentemente estarían invadiendo la zona protegida para poder sacar sus productos al mercado. El atractivo cuenta con delimitación normativa y señalización, sin embargo, es imperativo desarrollar un mecanismo para su delimitación física que reduzca su vulnerabilidad frente al ingreso de terceros. Con relación a su administración, esta se encuentra a cargo del INC, sin embargo los funcionarios de la oficina de Ica, manifestaron la necesidad de mejorar los mecanismos de captación y sobretodo de redistribución de los ingresos de los atractivos (que son captados INC Central) para poder sostener los programas de conservación del atractivo. b) Complejo arqueológico “Los Paredones” Los Paredones o Caxamarca (nombre primogénito de origen Inca), es un Centro arqueológico que se encuentra ubicado a 2 Km. de la ciudad de Nazca, a orillas del Km. 1 de la Carretera Nasca – Cusco. Se aprecia una adecuada señalización sin embargo, no existe un adecuado espacio de aparcamiento y siendo una vía de alto tránsito, debe ponerse especial atención en su ubicación para evitar accidentes vehiculares. Paredones tiene una dimensión de 2 Km. de largo por 300 m. de ancho ubicado sobre la base de unos cerros pequeños. Fue construido para fines específicos, tales como ejercer un control administrativo y ser nexo entre la costa y la sierra. Por su gran envergadura de sus construcciones abarcaban una extensión de casi 2 km2, no pudo ser un simple “Tambo Real”, sino que además de cumplir con esta función administrativa, fue la residencia del representante del Cusco en esta parte de la Costa, los cuales mantenían su boato, servidumbre, doncellas, administradores, soldados y población ligada a ellos. La mayoría de los muros están hechos a base de grandes adobes. El Santuario fue construido con piedras labradas y pulidas de tipo almohadillado estilo cusqueño. El estado de conservación del complejo es muy pobre y continuando expuesto a la intemperie se incrementará su deterioro. No cuenta con una adecuada delimitación física tan solo una caseta de control donde se cobra el derecho de ingreso7.

7 El derecho de ingreso es cobrado por la Municipalidad y permite al turista visitar los Acueductos y geoglifos de

Cantalloc así como el Complejo de Paredones. 

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Su administración está a cargo de la Municipalidad cuando debiera corresponder al INC. No cuenta con un centro de interpretación ni servicios higiénicos para sus visitantes. c) Acueductos de Cantalloc Están ubicados a 4 Km. de la ciudad de Nasca, siguiendo la carretera Nasca-Cusco. El acceso es a través de una carretera afirmada de una sola vía que al llegar al atractivo, no cuenta con una adecuada zona de aparcamiento lo cual genera gran congestión de vehículos en temporada alta. Esta obra de ingeniería hidráulica fue construida entre los 450 y 600 años d.C. por los nascas. Se define como acueducto a la trinchera o galería tendiente a captar el agua del subsuelo y transportarla a la superficie siguiendo una pendiente o declive de suelo. Existen 2 tipos de acueductos tipo zanjón o a tajo abierto y el tipo socavón o galerías subterráneas. Fueron construidos con cantos rodados sin argamasa, para que las filtraciones laterales fluyan entre ellas al cause principal. Tienen un promedio de 0.90 m. de alto por 0.60 m. de ancho, el techo está construido por bloques de piedras planas y troncos de huarango. En la cuenca del Río Grande existen más de 130 acueductos y canales. El recurso turístico cuenta con señalización y ha sido intervenido “artesanalmente” por la Municipalidad para su explotación a pesar que esta tarea es responsabilidad del INC. Se encuentra en buen estado de conservación sin embargo, existe un lodge construido en la zona de amortiguamiento que, según indicaron las autoridades locales, habría contado con autorización del INC (no se ha podido confirmar). Tampoco cuenta con un adecuado centro de interpretación ni servicios higiénicos. d) Cementerio de Chauchilla Esta gran necrópolis, está ubicada a 27 km. Al sureste de Nasca a la altura de km. 564,20 de la carretera Panamericana Sur, siguiendo unos 7 km de ruta carrozable a lado izquierdo. El estado de deterioro de la vía de acceso no permite el ingreso de buses turísticos urbanos tan solo combis rurales. Este complejo arqueológico tiene una extensión de 2 km. de largo por ½ km. de ancho. En este complejo arqueológico, se observa tumbas en su mayoría de la cultura Ica-Chincha (Estilo Poroma), los estudios arqueológicos afirman que, en esta gran necrópolis, fue usada por varias culturas, desde la Nasca hasta los Incas. El recurso turístico también habría sido puesto en valor “artesanalmente” por el gobierno local y su explotación viene siendo administrada por este último. Funcionarios del INC, indican que no se habría hecho un adecuado trabajo de restauración de los restos mortuorios poniendo en riesgo no solo su estado de conservación (porque las momias están expuestas a la intemperie) sino todos los trabajos de restauración en la medida que los restos funerarios habrían sido removidos de sus lugares originales y simplemente acomodados para su presentación al público. La necrópolis no cuenta con una adecuada delimitación, centro de interpretación ni servicios higiénicos para los visitantes.

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e) Complejo Arqueológico de Cahuachi Cahuachi esta ubicado en la provincia de Nasca, a la altura del kilómetro 455,2 de la Panamericana Sur, de allí se transita aproximadamente 25 km. en una trocha carrozable con dirección sur-oeste. Es un complejo arqueológico que abarca un área de 24 Km., cuadrados donde fueron construidas 34 pirámides: destacan la Gran Pirámide (que tiene más de 40 m. de alto por 200m de lado norte y 150m de lado este), el Gran Templo y el Templo del Escalonado. Cahuachi es uno el centros ceremonial más importante de la cultura Nasca, que se desarrolló entre los 400 años después de Cristo y fue utilizado para hacer ofrendas relacionados con la agricultura. El recurso aún no ha sido puesto en valor, pero se espera que por su importancia histórica y cultural se convierta en uno de los atractivos más importantes del la zona sur de la Región junto con los Acueductos de Cantalloc. Para su puesta en valor se deberá tener especial consideración en las rutas de acceso, puesto que la vía actual se encuentra muy deteriorada, no cuenta con señalización y ni siquiera se aprecia un trazo o huella continua para el acceso. Así mismo será necesario, una adecuada delimitación, un centro de interpretación y servicios básicos para los visitantes. 4.2.2.1 Circuitos complementarios que ofrece el Destino8 Circuito turístico de aventura: 01 Caminata – Sandboard en Cerro Blanco (La Duna más alta de América) El Cerro Blanco considerada la duna más alta de América y las investigaciones arqueológicas e históricas la catalogan como el Apu Sagrado de la Cultura Nasca. En ella podremos observar vestigios de las ofrendas rituales, de plantas en plena cima de los 2078 m.s.n.m. Cerro Blanco tiene una panorámica impresionante de donde usted divisara todo el valle de Nasca, la Ciudad, las Líneas y geoglifos en las pampas de Nasca y el Cerro Huariccangana. Salida de Nasca a horas 5:00 a.m. recorriendo la carretera a Puquio Km. 24 Pasado por la duna mas alta de América “ El Apu Cerro Blanco”, en este sector se inicia el circuito hacia la cima del Cerro Blanco para luego deslizarse por una pendiente de 2 Km. de longitud hacia la base del cerro. Circuito Turístico de Aventura: 02 Villatambo-Mauka Llanta-Chilca Qasa Circuito turístico poco recurrido que se basa en la muestra de la cultura, historia, tradición, folklore y vida natural entre la costa sur y los andes peruanos. Esta geografía amplia y panorámica, presenta como recurso una flora silvestre de cactáceas, plantas xerofiticas, el Ichu, el Paty: así como una fauna consistente en viscachas, zorros, perdices, aves silvestres, etc. El clima oscila entre los 15° y 20° y a una altura de 2450 m.s.n.m. las salidas de Nasca es a las 5 a.m. Recorriendo la carretera a Puquio pasando por la duna mas

8 Según el Plan de Desarrollo Turístico de la Provincia de Nasca 2006‐2015 

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alta de América “El Apu Cerro Blanco”, para luego ingresar por una vía carrozable a los sectores de Villatambo, Chuquimaran, Santiago, Zona Arqueológica de Caja, Uchuytambo, Zona Inca de Mauka Llaqta, Centro Wari e Inca de Chilca Qasa. Circuito Turístico de Aventura: 03 Nasca - Pampa Galeras Tradicional circuito turístico, ecológico y de aventura que permite visitar la Reserva Nacional Pampa Galeras en la vecina región de Ayacucho. Esta reserva de vicuñas muestra una diversidad de flora y fauna propia de la región. Una larga caminata, donde es visitado el Museo Natural y la Estación Metereológica de Galeras, permite apreciar directamente a los camélidos locales. El clima oscila entre los 15° y 20° a una altura aproximada de 4200 m.s.n.m. Las salidas de Nasca es a las 5 a.m. Recorriendo la carretera a Puquio pasando por la duna mas alta de América “El Apu Cerro Blanco”, para luego llegar a Pampa Galeras, y llegar por una vía carrozable a los sectores de Villatambo, Chuquimaran, Santiago, Zona Arqueológica de Caja. Circuito Turístico de Playas y Aventura: 04 Punta San Fernando Circuito donde la brisas del mar, el aire libre y conocer la modalidad de pesca artesanal de la costa sur peruana, son los principales atractivos junto a la observación de flora y fauna de este circuito de playas. El principal atractivo natural es la observación de lobos marinos, el gato o Nutria marina, aves como la Chuita, Zarcillo, Pingüino de Humboldt y Guanais. Así mismo es posible en determinados periodos del año el avistamiento del Cóndores. Las salidas de Nasca es a las 5 a.m. recorriendo la Carretera Panamericana Sur para luego ingresar por una vía carrozable al sector de las lomas de las clavelinas, pampas las lechuzas e ingresamos a San Fernando. Circuito Turístico: 05 Aguas Termales de Ronquillo Nasca, Inca Maqui, Opanca, Pataraya, Aguas Termales de Ronquillo, y Hatun Nasca componen un circuito donde es posible observar el panorama de cambios geográficos y ecológicos, conociendo vestigios Arqueológicos de la época Pre Inca, Inca, así como disfrutar de las Aguas Termales de Ronquillo, consideradas “Aguas Medicinales” por su alto poder curativo. Circuito Turístico de Aventura: 06 Paleontológico Circuito poco difundido donde se propone una caminata en sitios con evidencias de restos fósiles de conchales y hojas petrificadas del periodo Jurasico y Triásico. Las rutas a tomar son las pampas y laderas de los cerros. El Portachuelo, Buena Fe, Jumaná y Majuelo. Circuito Turístico de Aventura: 07 Líneas y Trapezoide “La Venenosa” Acueductos de Curve y Achaco, zona arqueológica Cerro San Luis, (Mirador Natural), Casona Republicana de Aja, La Tiza. Este circuito permite conocer la hipótesis Sistema de Riego de Andenería Nasca, bajo el sistema de “atrapanieblas”. Complementan este atractivo los petroglifos de Pongo y San Marcos, así como la

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observación del panorama agrícola y ecológico del valle de Nasca irrigado por el río Aja. Circuito Turístico de Aventura: 08 El Ingenio: valle misterioso y legendario Nasca, líneas y geoglifos, el Mirador, Lucumillo y Bogotalla, Templo pintado (Las centinelas), La Ventila, Centro Ceremonial San José, Iglesias Coloniales Jesuitas de San José y San Javier (Ciclo XVIII), el reloj solar, Los Batanes de Surcuña, bosques de Huarango, Las cochas de San Pablo, Papagallo y el Ingenio Aguas Medicinales de la Banda (Changuillo), proceso artesanal de oro (Tulin), bodega Vitivinícola (San Pablo), Museo de sitio y mausoleo “Maria Reiche”. Sala de Exposición e Información Turístico (La Pascana). La oferta gastronómica permiten disfrutar del reconocido chicharrón de Ingenio así como de a producción de mango y naranja de San Pablo. 4.2.3 Determinación del ámbito de influencia del Destino Turístico Líneas de Nasca Como parte de la labor del Ente Gestor se recogió información acerca de la vocación turística de la región, así como de los principales recursos turísticos existentes, tomando como principales variables los niveles de conectividad, estado de conservación, acondicionamiento turístico y demanda existente. En base a estos datos y a los recogidos de los documentos consultados antes mencionados, se determinó:

El Producto Principal de Venta del Destino Turístico son las Líneas de Nasca.

Se consideran dentro de los principales recursos turísticos de la Provincia de Nasca: los Sitios Arqueológicos de Cahuachi, los Acueductos de Cantalloc, Los Paredones, Necrópolis de Chauchilla. Así mismo los recursos naturales de Punta San Fernando y San Juan de Marcona.

La vocación Turística de la provincia de Nasca corresponde al desarrollo del turismo cultural, especializado en Turismo Arqueológico, complementado por el turismo de aventura, naturaleza y playas.

La provincia de Nasca posee un circuito de aventura y playas que puede y debe desarrollarse como alternativa de la propuesta turística cultural.

De este análisis se determina el ámbito del Destino Líneas de Nasca abarcando los principales recursos y sus zonas de influencia, y estableciendo como principal vía de comunicación a la carretera Panamericana Sur y el aeródromo María Reiche, y proponiendo para este las acciones a realizar para el desarrollo de un turismo sostenible a corto plazo.

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4.3 Análisis de la Demanda 4.3.1 El turismo en Ica La Región Ica recibe importantes cantidades de turistas nacionales y extranjeros. Para el caso del turismo receptor, Ica está incluido en 3 de los 20 principales circuitos turísticos comercializados por las agencias de viaje. El más importante es el que une los destinos Lima-Paracas-Nazca-Arequipa-Puno-Cusco tal y como se puede apreciar en la siguiente tabla sobre el ranking de los circuitos turísticos comercializados por las agencias de viaje: Cuadro 1

Principales circuitos y corredores turísticos comercializados por las agencias de viaje para el Turismo Receptivo (en orden de importancia) 1 Lima – Arequipa – Puno – Cusco 2 Chiclayo - Trujillo 3 Lima – Arequipa – Cusco – Puno 4 Lima – Cusco – Puno 5 Lima – Cusco – Puerto Maldonado 6 Lima – Cusco – Arequipa 7 Lima – Paracas – Nazca – Arequipa – Puno - Cusco8 Lima – Cusco 9 Chachapoyas – Tarapoto

Principales circuitos y corredores turísticos comercializados por las agencias de viaje para el Turismo Receptivo (en orden de importancia - continua) 10 Lima – Arequipa – Cusco – Puno – Lima – Nazca 11 Chiclayo – Chachapoyas – Cajamarca 12 Tumbes – Piura 13 Chachapoyas – Moyobamba – Tarapoto 14 Lima – Cusco - Iquitos 15 Lima – Puerto Maldonado – Cusco – Puno – Arequipa – Lima – Ica 16 Arequipa – Puno 17 Lima – Cusco – Lima – Huaraz 18 Puerto Maldonado – Cusco 19 Lima – Cusco – Lima – Huaraz 20 Lima – Iquitos - Lima

Fuente: MINCETUR, Manual de ventas de Operadores Turísticos para el Mercado Internacional, sobre 21 manuales analizados. Elaboración: “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” (MINCETUR; 2009)

a) Llegadas de turistas Sobre la base de la información reportada por DIRCETUR Ica, que contiene información desagregada a nivel de provincia, la distribución porcentual de arribo de huéspedes nacionales y extranjeros a los establecimiento de hospedaje por cada provincia de la Región Ica es como sigue:

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Cuadro 2

Distribución porcentual del arribo de huéspedes por provincia en Ica Arribos de huéspes Provincia % Nacional % Extranjero % Provincia Ica 48% 23% 42% Nazca 12% 45% 20% Pisco 18% 30% 21% Chincha 22% 1% 17% Palpa 1% 0% 0%

Total 80% 20% 100% Fuente: Compendio de Estadísticas de Dircetur Ica 1999-2008 Elaboración: “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” (MINCETUR; 2009)

Como puede desprenderse de la tabla, el 83% de los arribo de huéspedes nacionales y extranjeros se producen en las provincias de Ica, Nazca y Pisco. Chincha reporta un 17% que tiene un componente básicamente nacional y que estaría explicado por la participación del turista interno en las fiestas costumbristas que se desarrollan dicha provincia. b) Estacionalidad en el arribo de turistas Los siguientes gráficos muestran las estadísticas de arribos de turistas nacionales e internacionales a Paracas entre los años 2006 y 2008. Gráfico 2: Sobrevuelos de Líneas de Nasca (Nacionales y extranjeros)

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Año 2008

Año 2007

Año 2006

Fuente: MINCETUR, Sistema de Información Estadística de Turismo Elaboración: MINCETUR; 2009

Tomando como referencia las estadísticas de MINCETUR, donde se cuenta con información anual desagregada por meses se han podido identificar los períodos estaciónales para los sobrevuelos de Nasca. Lamentablemente no se cuenta con

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estadísticas desagregadas de nacionales y extranjeros por lo que comentaremos los sobrevuelos en su conjunto. El gráfico 2 muestra una estacionalidad entre los meses de julio y noviembre, con un alto pico entre los meses de julio y ggosto y uno mas bajo pero también significativo entre los meses de octubre y noviembre. El año 2008, mostró un crecimiento cercano al previsto en los primeros meses pero, a pesar de continuar en aumento, este no llegó a alcanzar el pico esperado en el mes de julio, teniendo en cambio un crecimiento gradual hasta fines de octubre. De esto último se puede concluir que el terremoto de agosto del 2007 no afectó significativamente a la llegada de visitantes a las Líneas de Nasca y que más bien es desde el mes de marzo, en el cual se da el accidente mortal en el aeródromo de Vista Alegre, que el flujo empieza a bajar para recuperar una situación de crecimiento solo a partir de junio. Este crecimiento se da hasta el mes de octubre de forma sostenida pero está muy alejado del pico esperado (600 visitantes menos que el año anterior en el mismo mes). c) Perfil del turista en Ica En el siguiente acápite se resumen las características que se han podido sintetizar (a partir de la información disponible) sobre el perfil del turista nacional y extranjero que visita la Región ica. El tipo de turismo que desarrolla el turista extranjero en Ica, es principalmente el histórico-cultural concentrado en actividades relacionadas a la visita de las Líneas de Nasca, en segundo lugar, el turismo de naturaleza/recreación que se desarrolla en actividades como el paseo a Islas Ballestas y finalmente la visita a la Reserva Nacional de Paracas. En lo referente al período promedio de permanencia del turista nacional y extranjero en Ica, ninguno de los dos alcanza el día y medio de permanencia. El siguiente gráfico muestra la evolución de promedio de pernoctaciones para el turista nacional y extranjero en la Región Ica para el periodo 2003-2008: Gráfico 3

Promedio de pernoctaciones

1,27

1,361,371,34

1,40

1,33

1,14

1,36

1,17

1,14

1,41

1,30

1,00

1,05

1,10

1,15

1,20

1,25

1,30

1,35

1,40

1,45

1,50

1,55

1,60

2003 2004 2005 2006 2007 2008

A–os

Nacional

Extranjero

Promedio

Fuente: MINCETUR, Sistema de Información Estadística de Turismo Elaboración: “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” (MINCETUR; 2009)

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Como puede desprenderse del gráfico 3, el número promedio de pernoctaciones del turista nacional presenta un comportamiento relativamente uniforme mientras que el del turista extranjero reporta una variabilidad muy significativa para el periodo 2005-2006 y 2008. A partir de la información consultada, no se ha podido inferir mayores conclusiones que permitan explicar el por qué de tal variabilidad, sin embargo, la conclusión más importante a rescatar es que, a pesar que Ica tiene un enorme potencial en atractivos turísticos para los turistas, éstos sólo permanecen en el destino por periodos de estadía muy cortos. Finalmente, en lo que se refiere a la estructura de gasto del turista nacional o extranjero que visita Ica, no se ha podido encontrar mayor información que cuente con ese nivel de detalle regional. 5. Análisis Interno del Destino Líneas de Nasca 5.1 Planificación y Gestión a) Base institucional Las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local del Destino Turístico Líneas de Nasca con competencias en el ámbito del Destino son las siguientes: ENTIDADES PRINCIPALES COMPETENCIAS Y FUNCIONES GOBIERNO LOCAL Municipalidad Provincial de Nasca

Cuenta con una División de Cultura y Turismo que depende de la Sub-gerencia de Servicios Sociales y Comunales. Su función es promover, dirigir, evaluar y ejecutar las actividades turísticas y culturales de la provincia.

Municipalidades Distritales Nasca, Vista Alegre, Marcona, Ingenio y Changuillo.

Ninguno de estos distritos cuenta dentro de su estructura orgánica con una oficina de turismo, salvo el caso de Nasca si se toma en cuenta la oficina de la MPN. Solo la MDVA ha declarado el contar con una oficina de información al turista, refiriéndose en este caso a las instalaciones del Aeródromo Maria Reiche. Sus funciones en materia turística son inexistentes al no contar con una área asignada al tema y se dedican básicamente a cumplir la labor de informar a los visitantes.

GOBIERNO REGIONAL Gobierno Regional de Ica Canaliza todos los temas de turismo a través de DIRCETUR Ica

y tiene la responsabilidad de promover, dirigir, ejecutar y evaluar la política de desarrollo de la actividad turística en la región. Es necesaria una mayor coordinación con las otras gerencias del GORE Ica como la de Desarrollo Económico, Recursos Naturales e Infraestructura, para satisfacer las necesidades tranversales del sector turismo. Sus principales funciones son:

Fomento de la participación ciudadana y fortalecimiento de la gestión pública, los servicios públicos y las finanzas regionales y locales .

Propiciar el desarrollo regional sostenible, basado en

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actividades productivas autosuficientes, económicamente rentables, socialmente justas y ecológicamente equilibradas.

Asegurar condiciones crecientes de gobernabilidad, integración y participación ciudadana en el proceso de desarrollo regional, sobre la base de una gestión pública que promueva la participación activa y concertación con el sector privado, la sociedad civil, asegurando mejores condiciones de inclusión, equidad e identidad regional.

Dirigir el desarrollo económico regional, buscando el incremento y competitividad de los sectores productivos regionales priorizados.

Impulsar la descentralización e integración macroregional

Dirigir y promover: el uso, mejoramiento y conservación de los recursos naturales/culturales y el medio ambiente, investigación e innovación tecnológica, en favor del desarrollo regional sostenible e incluyente.

Dada mediante Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria, Ley Nº 27902.

Dirección Regional de Turismo de Ica (DIRCETUR ICA)

Cuenta con una Dirección de Turismo. Responsable de proponer y ejecutar la política regional de la actividad turística y artesanal, en el marco de la política nacional de turismo y artesanías; así como calificar y supervisar a los prestadores de servicios turísticos, de conformidad con las normas y reglamentos expedidos por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Sus principales funciones son:

Formular, ejecutar, evaluar, dirigir y administrar las políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales.

Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turístico de la región.

Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística, así como criterios técnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la política nacional de turismo.

Calificar a los prestadores de servicios turísticos de la región, de acuerdo con las normas legales correspondientes.

Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional.

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Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios turísticos, calendarios de eventos, y el inventario de recursos turísticos, en el ámbito regional, de acuerdo a la metodología establecida por el MINCETUR.

Identificar posibilidades de inversión y zonas de interés turístico en la región, así como promover la participación de los inversionistas en proyectos turísticos.

Proponer y declarar zonas de desarrollo turístico prioritario de alcance regional.

Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, así como ejecutar campañas regionales de protección al turista y difusión de conciencia turística, en coordinación con otros organismos públicos y privados.

Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservación de los recursos naturales de la región, relacionadas con la actividad turística.

Declarar eventos de interés turístico regional.

Supervisar la correcta aplicación de las normas legales relacionadas con la actividad turística y el cumplimiento de los estándares exigidos a los prestadores de servicios turísticos de la región, así como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la normatividad vigente.

Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperación interinstitucionales con entidades públicas y privadas.

Promover la formación y capacitación del personal que participa en la actividad turística.

Fomentar la organización y formalización de las actividades turísticas de la región.

Organizar y conducir las actividades de promoción turística de la región en coordinación con las organizaciones de la actividad turística y los gobiernos locales.

Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en eje del desarrollo regional.

GOBIERNO CENTRAL MINCETUR y Vice-Ministerio de Turismo

Encargado de formular, proponer, dirigir, ejecutar y evaluar la Política Nacional de Turismo y Artesanía, así como proponer y emitir según el caso, las normas de alcance nacional que correspondan a la actividad turística y artesanal, en coordinación con los sectores e instituciones vinculadas a su ámbito. Cumple a nivel nacional las mismas funciones que han sido mencionadas

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para su dirección regional. El VMT está encargado de inventariar los distintos recursos turísticos así como de llevar adelante el proceso de planificación y gestión para los principales destinos turísticos.

Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERÚ)

Institución encargada de la promoción del Turismo y Comercio Exterior para el Perú. Es el principal facilitador de plataformas de comercialización para el sector privado en materia turística. Sus principales funciones son:

Diseñar y ejecutar la promoción a nivel nacional e internacional, de manera responsable y sostenible, a través de acciones y estrategias realizadas en coordinación continua con el sector público y privado.

Generar información turística relevante.

Asesorar y transferir conocimientos a los gobiernos regionales y locales que permita una adecuada coordinación de la estrategia de promoción del turismo en cada región.

Es la responsable de establecer las oficinas descentralizadas de IPerú las cuales trabajan en coordinación con INDECOPI.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) – Dirección General Civil de Aeronáutica (DGCA)

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene como funciones:

Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de Transportes y Comunicaciones.

Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.

Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito de competencia.

Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones.

Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los constituyan.

Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos, de acuerdo a las leyes de la materia.

Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional directamente o mediante proyectos especiales o entidades similares que los sustituyan respecto a las actividades que se señalan en su Reglamento de

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Organización y Funciones.

Por su parte la Dirección General de Aeronautica Civil es la autoridad en materia aeronáutica en todo el territorio nacional, y le compete garantizar el desarrollo ordenado de la aviación civil, regular, administrar, vigilar y controlar el uso del espacio aéreo peruano y coordinar las relaciones de la aviación civil con la operación de la aviación civil con la operación de las aeronaves del Estado. Además, formular y desarrollar los planes, estrategias, normas y procedimientos sobre la materia de acuerdo a las normas internacionales adecuándolas a la realidad del país contribuyendo a que la actividad aeronáutica civil sea moderna segura y eficaz.

Ministerio del Ambiente (MINAM) y Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP)

Encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible del medio ambiente rural, estableciendo alianzas estratégicas con el conjunto de actores sociales y económicos involucrados. Sus principales funciones son:

Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía.

Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.

Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

Contribuir a la competitividad del país a través de un desempeño ambiental eficiente.

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales.

Los objetivos de sus organismos públicos adscritos, definidos por las respectivas normas de creación y otras complementarias.

El SERNANP es el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. Este está encargado de todo lo referente a normativa y control de todas las ANP del Perú.

Instituto Nacional de Cultura (INC)

Tiene como finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecución descentralizada de acciones de protección, conservación y promoción, puesta en valor y difusión del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nación para contribuir al desarrollo nacional con la participación activa de la comunidad y los sectores público y privado. Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las políticas y estrategias del Estado en materia de desarrollo

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cultural, defensa, conservación, difusión e investigación del Patrimonio Cultural de la Nación.

Centro de Formación en Turismo – (CENFOTUR)

Es la entidad educativa oficial del sector turismo. Sus funciones son formar, capacitar y perfeccionar recursos humanos que requiere el desarrollo turístico del país, de acuerdo a estándares de competencia laboral

Ministerio del Interior- (MININTER-Dirección de Turismo)

Es parte del Ministerio del Interior, responsable del manejo y gestión del cuerpo de la Policía Nacional del Perú. Sus principales funciones son:

Planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales relacionadas con el turismo, a fin de prevenir, investigar y denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio de los turistas; asimismo, garantizar la seguridad y protección de los turistas .

Proteger al turista y a sus bienes y darle información adecuada y oportuna con el propósito de contribuir al desarrollo de la actividad turística.

Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas vigentes, relativas al orden, seguridad del Turismo Nacional.

Prestar apoyo y mantener relaciones de coordinación y/o colaboración con Entidades del Sector Turismo, Público, gobiernos locales, autoridades políticas, embajadas, etc., encargados de promover el desarrollo del Turismo en el Perú.

Un aspecto fundamental a señalar es que a nivel de Gobiernos Locales ninguno de ellos considera dentro de su estructura orgánica el área de turismo, de modo que, cuando una institución pública o privada desea establecer coordinaciones con un gobierno local-distrital por ejemplo, no encuentra el espacio o al responsable para hacerlo. b) Mapeo de actores9 ENTIDADES PRINCIPALES COMPETENCIAS Y FUNCIONES SECTOR PRIVADO AHORA La Asociación Peruana de Hoteles Restaurantes y Afines tiene

como objetivo:

Velar y promover la integración de los empresarios del sector hotelero.

9 Para el caso de los gremios del sector privado se han tomado en cuenta también gremios  de alcance nacional que, a pesar de 

no contar con una representación física en el área de influencia del Destino Turístico Nasca, si cuentan con asociados que 

comercializan su PPV y productos complementarios. 

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 30

Brinda a sus asociados asesoría legal y contable en forma gratuita así como cursos de capacitación en temas relacionados a la actividad turística.

Ofrecer soporte a instituciones vinculadas al sector turismo como DIRCETUR, CENFOTUR, universidades, institutos, mediante la firma de convenios.

APAVIT La Asociación Peruana de Agencias de Viaje y Turismo tiene como objetivos:

Promover el desarrollo, fortalecimiento de turismo y de las actividades que coadyuvan a su logro.

Proteger los intereses de las Agencias de Viajes y Turismo con miras a su perfeccionamiento y progreso.

AGOTUR La Asociación de Guías Oficiales de Turismo tiene como objetivo:

Proteger y promover el ejercicio del Profesional Guía Oficial de Turismo.

Defender los derechos, intereses y requerimientos de los Guías de Turismo ante las entidades públicas y privadas.

Velar para que los asociados gocen de garantías y consideraciones durante el ejercicio de su profesión.

AETAT La Asociación de Empresas de Transporte Aéreo y Turismo del Perú:

Velar y promover la integración de los empresarios del sector aéreo.

Proteger los intereses de empresas aéreas en con miras a una mejora de la calidad de servicio y una mayor rentabilidad para sus asociados.

CATUR Nasca La Cámara de Turismo de Nasca tiene entre sus funciones:

Unificar la acción del sector turístico de Nasca y tomar la iniciativa cuando fuere necesario estudiando las cuestiones económicas y legales que puedan afectarle.

Intervenir en defensa del Turismo en todo lo que pueda afectar directa o indirectamente en materia de legislación y normativa a las actividades de la economía de este sector en la región.

Promover la protección del patrimonio cultural y natural, el desarrollo del destino Nasca y generar espacios de diálogo público y privado.

Asociación de Artesanos Tiene como función:

Page 31: Plan Accion Nasca

PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 31

Generar puestos de trabajo para las personas del campo.

Promover la venta directa de la artesanía sin utilizar intermediarios. 

Impulsar el desarrollo de la identidad de los pueblos que sientan su economía en la producción de la artesanía. 

COOPERACION TECNICA  

Misión Arqueológica Proyecto Nasca. Cooperación Italiana

La Misión Arqueológica, denominada "Proyecto Nasca", patrocinada por el CISRAP, "Centro Italiano Studi e Ricerche Archeologiche Precolombiane" de Brescia, opera en el territorio de la región de Ica desde 1982. Las investigaciones en el área de Nasca vienen realizándose a través de excavaciones sistemáticas basadas en un proyecto a largo plazo que se propone la puesta en valor final de los monumentos más sobresalientes para un sucesivo desarrollo de la zona, incluso en el ámbito turístico.

ONG’s  Swisscontact En el mes de julio 2008, Swisscontact y el Fondo Multilateral de

Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) suscribieron un convenio de Cooperación técnica no reembolsable para el fomento del turismo sostenible bajo un enfoque de desarrollo económico locales la Macroregión sur del Perú. El fin del Programa es contribuir al desarrollo sostenible del Eje Nasca-Cusco y su participación en la oferta turística del Perú. El propósito es organizar y facilitar la gestión del eje turístico Nasca-Cusco por la organización de gestión de destino (OGD) del Eje Nasca-Cusco, con la participación de iniciativas (MiPyMEs comunitarias e individuales, rurales y urbanos) económicas locales.

CENTROS DE FORMACIÓN TECNICO PROFESIONAL

 

CETPRO, IST NASCA, UNIVERSIDADES (Alas Peruanas, etc.)

Tienen como función el formar profesionales técnicos de acuerdo a las exigencias del mercado, competitivos, creativos, creadores innovadores y en permanente actualización con capacidad empresarial y de investigación. Se orientan a insertar a sus alumnos con éxito en la sociedad y el campo laboral, identificados con la institución con el desarrollo local regional y nacional.

c) Conservación del patrimonio cultural y natural Estado actual del Patrimonio Cultural La Municipalidad Provincial de Nasca ejerce un control casi nulo frente al problema del saqueo y comercialización de piezas arqueológicas. Por otro lado el INC no tiene por su parte personal para afrontar esta problemática de forma efectiva. En ese sentido se debe resaltar el grave riesgo en el que se encuentran el patrimonio cultural del Destino, el cual pese a encontrarse en un regular estado de conservación no cuenta con medidas preventivas adecuadas para su correcto mantenimiento y cuidado ya que hay una insuficiencia de medidas físicas de salvaguarda que imposibiliten el acceso peatonal o vehicular a la zona intangible de las Líneas de Nasca. No existe una adecuación de los sitios arqueológicos para la visita turística (señalización, paneles interpretativos, normas de conducta, uso de idiomas extranjeros, espacios de sombra y de descanso, centros de interpretación,

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 32

servicios higiénicos, entre otros). Así mismo no hay un control del comportamiento del visitante en los sitios arqueológicos observándose por ejemplo, que se introducen en los acueductos por los ojos de agua de Cantalloc, remueven la tierra y recogen restos en Chauchilla o se trepan a los muros de los Paredones. Estado actual del Patrimonio Inmaterial En la provincia de Nasca es posible llevar como recuerdo cuadros en polvo de minerales, cerámica y otras artesanías con representaciones de las características Líneas de Nasca. Algunas técnicas locales son mantenidas desde tiempos prehispánicos, como por ejemplo el uso del quimbalete, antiguo método para moler los minerales y extraer oro. Pese a esto no existe una iniciativa clara para el mejoramiento y la conservación del Patrimonio Inmaterial de la zona. Existen en diversos talleres de artesanos ceramistas que trabajan reproducciones así como piezas originales aunque esto solo sea como iniciativas aisladas. Un caso destacable es el del Patrimonio Gastronómico de la región el cual a pesar de ser abundante se va diluyendo entre nuevas propuestas. Estado actual del Patrimonio Natural En el caso del litoral en San Fernando, se presentan conflictos entre los intereses de energía y minas y turísticos. Actualmente, para la visita de San Fernando la Municipalidad distrital de Marcona cobra USD 10.00 por el ingreso, sean los visitantes nacionales o extranjeros. Muchos visitantes consideran dicho cobro un exceso. Así mismo en estudios previos han sido identificados los siguientes problemas ambientales en la ciudad así como vinculados a los recursos naturales10:

Existe en la zona contaminación ambiental por efecto del procesamiento informal de minerales.

Gestión y manejo inadecuado de los residuos sólidos con generalización de botaderos en alrededores de la ciudad y al borde de las vías de acceso a atractivos turísticos.

Insuficiencia de tachos de basura en las calles, siendo el aspecto general de la ciudad generalmente insalubre.

Deficiencias en el manejo del agua.

Contaminación del aire por efecto del procesamiento informal de minerales en la ciudad.

Alta contaminación sonora de carros, moto-taxis y discotecas

Excesiva contaminación visual por la aglomeración de paneles publicitarios.

Tala ilegal de los bosques secos de algarrobos.

10 Informe Final de la Consultoría “Talleres de sensibilización y capacitación en gestión municipal turística” para la

provincia de Nasca (Grupo GEA; 2009) 

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 33

Asentamiento urbano en territorios que han sido zonificados como de alto riesgo sísmico o de paso de huaycos.

5.2 Territorio y Destino a) Regulación y Ordenación Territorial La Municipalidad Provincial de Nasca en la actualidad no cuenta con: Plan estratégico y de desarrollo económico local, Plan de desarrollo social, Plan de acondicionamiento territorial, Plan de desarrollo rural, Plan Vial, Plan de Gestión Ambiental, PIGARS, Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos, Plan de Desarrollo Institucional, Programa de Inversiones, Plan Operativo, ZEE, Plan de Igualdad de Oportunidades y/o de género, Plan de Seguridad Ciudadana, entre otros. A pesar de contar con un Plan de desarrollo municipal concertado, un Plan de desarrollo social o un Esquema de zonificacion de áreas urbanas, la Municipalidad Distrital de Vista Alegre se encuentra con similares niveles de deficiencia. Cuadro 3: Oficina de Programación de Inversiones (OPI)

Distrito OPI No tiene personal especializado Total Provincia: NASCA 01 02 NASCA NO 00 VISTA ALEGRE NO 00

Fuente: RENAMU, INEI, 2007 Elaboración: Grupo GEA

Cuadro 4: Instrumentos de Gestión y Desarrollo

Distrito Instrumento de

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 34

Fuente: RENAMU, INEI, 2007

El Plan de Desarrollo Turístico de Nasca 2006-2015 no muestra una coherencia en su programa y se recomienda que sea actualizado y mejorado en términos de calidad conceptual y programas de acciones. Además se debe establecer una visión compartida y clara de destino, apuntando a la emergencia de una marca-destino. Un nuevo Plan Provincial de turismo debe dar respuestas efectivas a las problemáticas actuales del turismo en Nasca, con realismo en los plazos para obtener resultados y metas y priorizando el uso y optimización de los recursos disponibles. Este Plan debe permitir en un segunda etapa que los Planes Distritales de Turismo se desprendan de la figura provincial, esta misma relacionada al Plan regional y al mismo PENTUR. Por otro lado, se deben establecer modalidades eficientes y responsables para el aprovechamiento de los recursos culturales y ambientales, modalidades de apalancamiento de fondos, establecimiento de alianzas y sinergias, entre otros.11 b) Infraestructura y Equipamiento Urbano Centro de Salud Transporte terrestre - Hospital de Apoyo Provincial de Nasca (MINSA) - Policlínico de ESSALUD - Servicios sociales y salud según el INEI (33)

- Empresas de transporte regular de pasajeros vía terrestre (Interprovincial) (9) - No existen terminales; sin embargo, la mayoría de empresas se encuentra concentrada en: Av. Los Incas cuadra 1; Carretera Panamericana Sur km 445.

Bancos Estaciones de Policía - BCP- Visa/MasterCard ATM y cambio de - XV DIRTEPOL PNP de Ica

11 Informe Final de la Consultoría “Talleres de sensibilización y capacitación en gestión municipal turística” para la provincia de Nasca (Grupo GEA; 2009)

Gestión

Plan de desarrollo municipal concertado

Plan estratégico y de desarrollo económico local

Plan de desarrollo social

Plan de acondicionamiento territorial (de nivel provincial)

Plan de desarrollo urbano o Plan Director

Esquema de zonificacion de áreas urbanas (a nivel distrital)

Plan de desarrollo rural

Plan Vial

NAZCA 0 0 0 0 1 0 0 0

CHANGUILLO 1 1 0 0 0 0 0 0

EL INGENIO 1 0 0 0 1 1 0 0

MARCONA 1 1 0 0 1 1 0 0

VISTA ALEGRE

1 0 1 0 0 1 0 0

Distrito

Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos

Plan de Desarrollo Institucional

Programas de Inversiones

Plan de Igualdad de Oportunidades y/o de género

Plan de Seguridad Ciudadana

Presupuesto Participativo

Plan Operativo

Zonificación Económica, Ecológica

NAZCA 0 0 0 0 0 1 0 0

CHANGUILLO 0 0 0 0 1 1 0 0

EL INGENIO 0 0 0 0 0 1 0 0

MARCONA 0 1 1 0 1 0 1 0

VISTA ALEGRE

0 1 1 0 1 0 1 0

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 35

dolares y cheques de viajeros Calle Lima 495 - Cajero ATM GlobalNet Calle Bolognesi 367 (En Hotel Casa Andina)

- Comisaria Sectorial de Nasca - Comisaria de Protección de Carreteras - Comisaría del Ingenio - Comisaria de Vista Alegre - Comisaría de Marcota

Internet público Bomberos Existen diversos negocios de Cabinas de Internet en la ciudad de Nasca.

Cia.de bomberos nasca Nº 82

Aeropuertos Correo Postal Aeródromo de Nasca. Carretera Panamericana Sur km 447, Nasca

Serpost Nasca Calle Fermín Del Castillo N° 379

Otros Panaderías (20), Venta de productos textiles, prendas de vestir y calzado (94), Fotocopiadoras y tipeos en computadora(1), Mantenimiento y reparación de vehículos automotores (56), Venta al por menor de alimentación, bebidas y tabaco (104), Farmacias y Boticas (36), Venta de articulos fotográficos (2), Librerías (20)

c) Planta Turística El desarrollo sostenible de la planta de servicios turísticos requiere primordialmente un adecuado ordenamiento territorial, habilitación urbana y acceso a servicios básicos. En los párrafos siguientes se presenta una breve reseña de los aspectos urbanos y paisajísticos que no pretenden ser una análisis exhaustivo de la problemática relacionada a estos temas, sino más bien un referente que permita luego identificar cuáles de las inversiones programadas en la cartera de inversiones contribuirán a su solución y a complementar las inversiones programadas en el Sector Turismo. En la provincia de Nasca, la ciudad evidencia un crecimiento desordenado y un grave problema de zonificación que ha originado un caos urbano. En una misma cuadra es posible encontrar establecimientos de toda índole que han sido construidos si ningún criterio de ordenamiento. Nasca, después de Ica, es la segunda ciudad donde pernoctan los turistas que visitan el destino utilizando buses de transporte interprovincial, (salvo aquellos visitantes que acceden al destino en vehículos particulares o a través de paquetes turísticos) y que no cuentan con un adecuado Terminal terrestre. A continuación se presentará una breve reseña de los principales indicadores de la capacidad de planta de servicios turísticos de dicha área de influencia, que han podido construirse con las información disponible en las fuentes anteriormente citadas (MINCETUR, INEI y DIRCETUR) así como a partir de la información brindad por los actores del sector turismo en el Destino. En el siguiente gráfico comparativo se muestra la planta hotelera de tres provincias de la región Ica por tipo de categoría de acuerdo a cifras proporcionadas por el sistema estadístico de MINCETUR y la información proporcionada por DIRCETUR Ica y en el que puede observarse la situación de Nasca: Gráfico 4:

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 36

Planta hotelera por tipo de categor’a

-

50

100

150

200

250

300

350

400

# E

stab

leci

mie

nto

s

3 ESTRELLAS2 ESTRELLAS1 ESTRELLANO CATEGORIZADOALBERGUE

3 ESTRELLAS 15 5 12 32

2 ESTRELLAS 35 13 21 69

1 ESTRELLA 12 1 11 24

NO CATEGORIZADO 101 77 39 217

ALBERGUE - 1 - 1

Ica Pisco Nazca Total

Fuente: MINCETUR, Sistema Estadístico de Turismo Elaboración: “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” (MINCETUR; 2009)

Como se aprecia en el gráfico, el grueso de la planta hotelera no cuenta con categorización (63%) y al no contar con ella, los turistas no cuentan con un referente del costo y tipo de servicio que deben esperar. También se puede apreciar que del total de la planta hotelera el 20% corresponde a hoteles de 2 estrellas y tan solo un 9% a hoteles de 3 estrellas. Con relación a la capacidad de oferta en número de camas, la tendencia es la misma aunque con proporciones diferentes, el 48% de la oferta de camas no está categorizada mientras, un 23% corresponde a la categoría de 2 estrellas, otro 23% a 3 estrellas. Puede afirmarse entonces que casi la mitad de la oferta de camas, no cuenta con categorización y el resto está básicamente distribuido en alojamientos de 2 a 3 estrellas. En el siguiente gráfico se muestra la capacidad de oferta de las tres provincias según su categorización: Gráfico 5:

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 37

Capacidad de oferta en camas por categor’a

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

# C

amas

3 ESTRELLAS

2 ESTRELLAS

1 ESTRELLA

NO CATEGORIZADO

ALBERGUE

3 ESTRELLAS 1.164 139 1.038 2.341

2 ESTRELLAS 1.314 452 571 2.337

1 ESTRELLA 281 20 253 554

NO CATEGORIZADO 2.681 1.499 712 4.892

ALBERGUE - 60 - 60

Ica Pisco Nazca Total

Fuente: MINCETUR, Sistema Estadístico de Turismo Elaboración: “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” (MINCETUR; 2009)

Las tasas promedio de ocupación son considerablemente bajas a pesar de la afluencia de turistas y sólo podrían explicarse por un sobredimensionamiento de los hospedajes que finalmente puede traducirse en un deterioro en la calidad del servicio que se presta al visitante por los elevados costos de mantenimiento que generarían establecimientos de tal magnitud. En el Cuadro 5 se muestran los índices de ocupación así como el número promedio de pernoctaciones en los establecimientos de hospedaje por provincia y el promedio regional. Como puede apreciarse, los periodos de estadía tanto para los turistas nacionales y extranjeros son muy cortos; en promedio no alcanzan al día y medio de permanencia en el destino. A partir de esta lectura se puede concluir que a pesar que la Región posee un sinnúmero de atractivos no todos estos están adecuadamente puestos en valor para ser captados por la oferta de paquetes turísticos del circuito y por ende no generan un período mayor de estadía, particularmente en los turistas extranjeros. En ese sentido la falta de conectividad aérea es también un factor clave para explicar la corta estadía de los visitantes ya que estos deben de viajar un promedio de 5 a 7 horas para acceder Nasca, perdiendo así un valioso tiempo de viaje. En lo que se refiere a la planta de restaurantes, se estima que las 3 provincias en conjunto cuentan con más de un millar de establecimientos donde de acuerdo a la estructura de categorización del año 2006, el 99% de los restaurantes no cuentan con categorización. Cuadro 5: Índices de ocupación de establecimientos y número promedio de pernoctaciones por provincia (Pisco-Ica-Nazca)

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 38

TNOH: Tasa neta de ocupación en habitaciones Fuente: MINCETUR, Sistema Estadístico de Turismo – 2008 Elaboración: “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” (MINCETUR; 2009)

En el Cuadro 6 se muestran las estadísticas de los restaurantes clasificados y no clasificados para las provincias de Ica, Pisco y Nazca. Cuadro 6

Fuente: DIRCETUR Ica, Plan de Desarrollo Turístico 2006 Elaboración: “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca” (MINCETUR; 2009)

Clasificados No Clasificados Total

Ica 3 300 303

Pisco 1 270 271

Nazca 2 230 232

Total 6 800 806

% 0,7% 99,3% 100,0%

2008 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

PROVINCIA DE ICATNOH en el mes(%) 30,8 33,4 29,2 30 28 27,1 30,9 30,1 29,7 25,8 24,1 23,4Promedio de permanencia(d’as) 1,37 1,45 1,31 1,33 1,32 1,28 1,34 1,26 1,28 1,2 1,06 1,08

Nacionales(d’as) 1,39 1,47 1,32 1,36 1,33 1,29 1,38 1,28 1,31 1,2 1,06 1,07Extranjeros(d’as) 1,19 1,26 1,21 1,16 1,28 1,19 1,18 1,19 1,15 1,21 1,06 1,14

PROVINCIA DE PISCOTNOH en el mes(%) 20,9 29,3 26,6 28 29,1 27,4 25,8 17,6 16,8 17,5 22,3 26,1Promedio de permanencia(d’as) 1,25 1,29 1,28 1,3 1,47 1,47 1,33 1,22 1,22 1,1 1 1,03

Nacionales(d’as) 1,26 1,31 1,28 1,31 1,46 1,5 1,4 1,31 1,25 1,09 1 1,03Extranjeros(d’as) 1,17 1,16 1,27 1,22 1,62 1,26 1,04 1,04 1,12 1,11 1 1,06

PROVINCIA DE NAZCATNOH en el mes(%) 25,7 28,4 28 29,6 28,4 25,2 32,1 29,8 28,7 29,3 27,8 20,4Promedio de permanencia(d’as) 1,2 1,27 1,14 1,2 1,14 1,14 1,14 1,17 1,13 1,11 1,02 1,07

Nacionales(d’as) 1,3 1,37 1,18 1,32 1,21 1,17 1,22 1,25 1,2 1,18 1,03 1,1Extranjeros(d’as) 1,06 1,11 1,1 1,07 1,06 1,07 1,07 1,06 1,06 1,05 1 1,02

PROMEDIO REGION ICATNOH en el mes(%) 25,3 28,9 27,4 27,9 26,8 26,3 28,5 25,8 24,7 23 23,9 22,5Promedio de permanencia(d’as) 1,31 1,36 1,26 1,3 1,29 1,29 1,31 1,27 1,26 1,14 1,04 1,05

Nacionales(d’as) 1,33 1,39 1,28 1,34 1,3 1,31 1,35 1,3 1,28 1,14 1,04 1,05Extranjeros(d’as) 1,17 1,19 1,15 1,12 1,2 1,16 1,11 1,11 1,19 1,15 1,01 1,03

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 39

En lo que atañe a los servicios de sobrevuelo, el destino cuenta con 14 agencias de transporte aéreo con una planta de 36 avionetas que pueden transportar entre 4 a 5 pasajeros (modelo Cessna) hasta 15 pasajeros (modelo Caravan).12 d) Proyectos de Inversión Vinculados a la Actividad N. Código

SNIP Nombre del Proyecto de Inversión Pública

Monto de la inversión

Situación Nivel de viabilidad

Vivienda 1 nd Renovación de la ciudad de Nasca 10.850.000 Idea Prefactibilidad 2 nd Tratamiento especial al centro urbano

de soporte para Nasca y Paracas 13.600.000 Idea Prefactibilidad

Saneamiento 1 83948 Mejoramiento y ampliación de los

sistemas de agua potable y alcantarillado de Nasca y Vista Alegre

27.923.326 Formulación Factibilidad

Transporte 1 15096 Construcción del aeropuerto

internacional de Nasca 57.309.033 Formulación Factibilidad

2 nd Construcción de Terminal terrestre para Nasca

3.075.585 Idea Perfil

3 109330 Mejoramiento y rehabilitación de la avenida Paredones de la ciudad de Nasca-Ica

1.124.020 Formulación Factibilidad

4 98422 Rehabilitación del pavimento y veredas de la calle Callao entre la calle Tarapacá y la Calle Micaela Bastidas, Provincia de Nasca-Ica

1.293.702 Viable Perfil

Salud

1 96490 Ampliación, mejoramiento y equipamiento de la infraestructura en el hospital de apoyo de Nasca

14.253.003 Formulación Factibilidad

Total 157.351.995

12 “Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Perú. Destino: Paracas-Nazca”

(MINCETUR; 2009) 

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 40

5.3 Producto a) Inventario Turístico

b) Recursos Humanos-Capacitación Personas ocupadas directamente en el año 2008En establecimientos de Hospedaje : 390 Nota: A la fecha no contamos con información sobre Agencias de Viaje y Restaurantes.

Clasificación de los atractivos del destino NascaNo. NOMBRE CATEGORIA DISTRITO

1 IGLESIA DE SAN JOSE

MANIFESTACIONES CULTURALES

EL INGENIO

2 CASA MUSEO MARIA REICHE MANIFESTACIONES CULTURALES

EL INGENIO

3 TORRE MIRADOR DE LINEAS Y GEOGLIFOS DE NASCA

MANIFESTACIONES CULTURALES

EL INGENIO

4 SITIO ARQUEOLOGICO ESTAQUERIA

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

5 COMPLEJO ARQUELOGICO DE CAHUACHI

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

6 DUNAS Y BOSQUES DE HUARANGO DE USAKA

SITIOS NATURALES NASCA

7 RESTOS FOSILES DE HUARICANGA SITIOS NATURALES NASCA

8 PUEBLO VIEJO

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

9 ACUEDUCTOS OCONGALLA

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

10 PLANETARIO MARIA REICHE

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

11 CENTRO ADMINISTRATIVO INCA LOS PAREDONES

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

12 MUSEO DIDACTICO ANTONINI

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

13 GEOGLIFOS EL TELAR DE CANTALLOC

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

14 ACUEDUCTOS DE CANTALLOC

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

15 GEOGLIFO LAS AGUJAS

MANIFESTACIONES CULTURALES

NASCA

16 DUNA CERRO BLANCO

SITIOS NATURALES VISTA ALEGRE

17 NECROPOLIS DE CHAUCHILLA

MANIFESTACIONES CULTURALES

VISTA ALEGRE

18 DUNA CERRO LA MARCHA SITIOS NATURALES VISTA ALEGRE

19 PUNTA SAN FERNANDO SITIOS NATURALES MARCONA

20 SAN JUAN DE MARCONA SITIOS NATURALES MARCONA

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 41

UNIVERSIDADES Y CENTROS DE FORMACION Centros técnico ocupacional estatalesC.E.T.P.R.O. NASCA (Nasca) C.E.T.P.R.O. SEÑOR DE LUREN (Nueva Unión-Vista Alegre) C.E.O. CAJUCA (Cajuca-Nasca) C.E.O. ELINGENIO (ElIngenio). Centros técnico ocupacional particularesC.E.T.P.R.O. CENTRO DE ESTUDIOS INFORMÁTICOS (Nasca) C.E.T.P.R.O. INFORMÁTICA SAN ISIDRO (Nasca) C.E.T.P.R.O. CCDEM (San Juan de Marcona) C.E.T.P.R.O. LA CATÓLICA (Nasca) C.E.O. MICROCOMPUTER DATA SYSTEM (Nasca) C.E.O. MASTER LANGUAGE CENTER (Nasca) C.E.O. SAN JUAN BAUTISTA (San Juan de Marcona) C.E.O. ESTUDIOS INFORMÁTICOS SELVA SYSTEM II (Nasca).Instituciones de educación superior estatalesI.S.T. NASCA (San Carlos-Nasca) I.S.T. LUIS FELIPE DE LAS CASAS GRIEVE (San Juan de Marcona) I.S. PEDAGÓGICO AGUSTÍN BOCANEGRA Y PRADA (Nasca) FAC. DE MINAS Y METALURGIA U. SAN LUIS GONZAGA DE ICA(Bisambra-Nasca). Instituciones de educación superior particularesI.S.T. SELVA SYSTEM (Nasca) I.S. PEDAGÓGICO ANTONIO RAIMONDI (Nasca). Universidades UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

c) Inversión Privada Durante los últimos 42 meses la oferta hotelera de la provincia de Nasca ha crecido sustancialmente a partir de la inversión del sector privado como podemos ver en los cuadros presentados a continuación. Básicamente este aumento se ha dado en hoteles de 2 estrellas según las estadísticas desagregadas de Mincetur, seguido por los hoteles de 3 estrellas. Según la información recogida vemos que el numero de establecimientos subió de 65 hoteles en enero del 2006 a 83 en junio del 2009, es decir el 27, 6 % en aumento de la capacidad hotelera. Así mismo el aumento del a oferta de camas ha sido igualmente de más del 27%, pasando de 2003 camas ofertadas en enero del 2006 a 2556 camas en junio del 2009. Este crecimiento a significado un aumento promedio de 100 puestos de trabajo en el sector hotelero de Nasca entre estos años. A pesar del decrecimiento del flujo de pasajeros para los sobrevuelos de las Líneas de Nasca desde el 2007 (principalmente debido a la inseguridad), es importante ver como la confianza del sector privado se ha mantenido en la zona teniendo lo que se considera un aumento importante de la oferta superando incluso el promedio de crecimiento de otras importantes regiones turísticas.

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 42

Cuadro 12: Capacidad de la Oferta Hotelera (todas las categorías consolidadas) en la provincia de Nasca entre los años 2006 y 2009:

Fuente: Sistema de Estadísticas de Mincetur d) Puesta en Valor del Producto Para efectos de identificar la cartera de proyectos de inversión pública para la puesta en valor de los recursos turísticos, se revisó el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), cuidando de no tomar proyectos que ya se hubieran o se estuviesen ejecutando (se tomó como criterio la antigüedad del proyecto y una integración referencial con la base de datos del Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas). Asimismo se consideró información de MINCETUR, del Gobierno Regional de Ica, de DIRCETUR Ica y de la Municipalidad Provincial de Nasca sobre los proyectos que pudieran tener en elaboración:

Meses año 2008

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

OFERTA Número de establecimiento

71 73 73 73 74 76 77 78 79 81 83 83

Número de habitaciones

1203 1224 1304 1304 1243 1269 1347 1353 1373 1386 1401 1393

Número de plazas-cama

2163 2186 2422 2422 2215 2268 2488 2513 2543 2564 2589 2574

Meses año 2009

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

OFERTA Número de establecimiento

83 83 83 83 83 83

Número de habitaciones

1383 1385 1384 1383 1385 1385

Número de plazas-cama

2458 2453 2460 2450 2461 2456

Meses año 2007

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

OFERTA Número de establecimiento

68 68 68 68 70 69 70 70 71 72 71 71

Número de habitaciones

1148 1148 1153 1145 1160 1149 1157 1163 1173 1178 1189 1186

Número de plazas-cama

2081 2083 2095 2073 2103 2089 2105 2120 2136 2144 2169 2171

Meses año 2006

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

OFERTA

Número de establecimiento

65 64 64 65 65 66 67 67 67 67 67 66

Número de habitaciones

1105 1099 1097 1102 1100 1105 1131 1113 1118 1105 1108 1107

Número de plazas-cama

2003 1999 2000 2013 2015 2021 2064 2035 2036 2010 2019 2008

Page 43: Plan Accion Nasca

PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 43

Cuadro 7: Cartera de proyectos de inversión en el Sector Turismo N. Código

SNIP Nombre del Proyecto de Inversión Pública

Monto de la inversión

Situación Nivel de viabilidad

95783 Mejoramiento de la ruta turística del sitio arqueológico de Chauchilla-Nasca

5.890.621 Perfil en formulación/Evaluación

Perfil

51413 Circuito turístico Nasca-Centro Ceremonial de Cahuachi

9.059.215 Prefactibilidad en formulación/Evaluación

Pre-factibilidad

85078 Construcción del centro de interpretación y miradores turísticos de las Líneas de Nasca

11.357.313 Perfil en formulación/Evaluación

Factibilidad

79708 Sistema de seguridad y control de acceso vehicular a las Líneas de Nasca

10.405.061 Prefactibilidad en formulación/Evaluación

Factibilidad

nd Estudio de implementación del circuito turístico los acueductos Naskas (Achaco-Ocongalla-Bizambra-Cantalloc)

4.500.000 Idea Perfil

nd Museo de Chauchilla 5.000.000 Idea Perfil Creación de un Centro de

Innovación Tecnológica de artesanía en Nasca

1.358.216 Perfil en formulación/Evaluación

Perfil

Total: 47.570.426

Fuentes: - Banco de Proyectos del SNIP - Síntesis Paracas, documento de trabajo – MINCETUR - Encuestas de trabajo de campo

El grado de maduración de la cartera de inversión hace preveer que el mayor impacto de los proyectos de inversión recién se sentirá a partir del año 2013, año en el cual se prevé estarán culminados los trabajos de puesta en valor de los recursos turísticos programados

e) Comercialización del Destino El Destino Líneas de Nasca no ha contado con una promoción y comercialización articulada más allá de la que realizan de forma independiente las agencias de viaje y turismo que operan en este. Su participación en ferias nacionales e internacionales ha sido a través de PromPerú en términos de uso de imagen como parte de la propuesta del Destino Perú más no exclusivamente de Nasca.

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

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6 Diagnóstico FODA del Destino Líneas de Nasca 6.1 Planificación y Gestión

Fortalezas Debilidades

Reciente conformación del Ente Gestor Nasca, espacio de coordinación público–privada para desarrollar el destino turístico.

Liderazgo de DIRCETUR Ica en la consolidación del Ente Gestor con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Nasca y la Cámara de Turismo de Nasca.

Ausencia de planes de ordenamiento territorial que determinen la ocupación y usos del suelo en función de los recursos y potencialidades turísticas de cada destino.

Municipios muestran un falta de conocimientos o asesoría en temas técnicos. Los casos más visible son los de turismo, urbanismo y transportes.

Insuficiente compromiso de grupo y coordinación entre los agentes de la oferta turística que permita que las acciones a efectuarse coincidan con las necesidades del destino.

Insuficiente representatividad del sector privado por parte de los gremios turísticos existentes.

Desconocimiento general por parte de la población y el sector privado de las funciones y competencias de las instituciones públicas en materia de turismo.

Los recursos económicos asignados a la región Ica para desarrollar el sector turístico son insuficientes lo cual se manifiesta en una débil capacidad de gestión.

Poca importancia e insuficientes recursos humanos y económicos asignados a la gestión del turismo por parte de la Municipalidad de Provincial de Nasca.

Deficiencias en la educación técnica y superior para el sector turismo en temas de planificación y gestión de destinos.

Carencia de estadísticas que permitan evaluar la contribución del turismo al desarrollo económico de la región, actualmente fragmentada y dispersa en el territorio lo cual ocasiona un manejo inadecuado de la información.

Falta de integración de iniciativas de cooperación internacional en la conservación, recuperación y puesta en valor del patrimonio cultural en el destino. No están consensuadas con todo el sector privado y publico de Nasca, en consecuencia no van con los objetivos del destino.

Oportunidades Amenazas

Conclusión del PENTUR y establecimiento de un modelo de desarrollo para los destinos turísticos.

Priorización del destino turístico Nasca por parte del MINCETUR para desarrollarlo a través del Plan de Acción.

Falta de dirección de las inversiones privadas en un mayor beneficio social (consolidación de cadenas productivas).

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

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6.2 Territorio y Destino

Fortalezas Debilidades

Designación de las Líneas de Nasca como Primera Maravilla del Perú.

Accesibilidad a algunos atractivos turísticos desde Nasca por su cercanía con la Carretera Panamericana Sur (algunas vías se desarrollan en función de los recursos turísticos del país).

Aumento de frecuencias (itinerarios terrestres) en la ruta Lima/Paracas/Nasca en empresas de transporte turistico.

Ubicación del destino Nasca dentro del circuito sur, el más demandado por el turista extranjero.

La población conserva técnicas y tradiciones que han permitido que la artesanía tenga un reconocimiento de autenticidad a nivel regional y nacional.

Limitación en la operatividad y seguridad del aeródromo.

Aumento de la inseguridad ciudadana (delincuencia común) y contaminación ambiental y sonora (ruido).

Ausencia de l aPolicia Turística Ausencia de un terminal terrestre adecuado y con los

servicios mínimos para el turista. Ausencia de coordinación entre el MINCETUR, la

DGAC y la Municicpalidad Distrital de Vista Alegre para mejorar la seguridad del servicio de sobrevuelos en Nasca.

No se conoce la retribución de los fondos que produce el pago del TUUA en el aeródromo para mejorar la infraestructura o ayudar a conservar las Líneas de Nasca, insumo principal de los sobrevuelo.

Imposibilidad de conectividad aérea en ruta comercial desde Lima hacia Nasca para continuar con Cusco o Arequipa. Esta ruta se cubre sólo a través de transporte terrestre (dura 8 horas) . Necesidad de un aeropuerto comercial en Nasca .

Falta de un control eficaz para la protección del patrimonio natural y cultural de la provincia de Nasca. Incumplimiento del marco legal específico para el resguardo y protección del patrimonio natural y cultural de la provincia de Nasca.

Contaminación (desagüe, lagunas de oxidación) y depredación en la provincia de Nasca.

Falta de sensibilización ambiental a la sociedad civil. Ausencia de conocimiento y aplicación de medidas

correctivas para minimizar los impactos negativos generados por la actividad turística. (sociales, económicos y ambientales).

Insuficiente beneficio social para lo pobladores a partir del desarrollo del turismo.

Oportunidades Amenazas

Reconocimiento de la UNESCO hacia las Líneas de Nasca como Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Potencialidad de Nasca de atraer turistas especializados en cultura y atraídos por el circuito sur, debido a su riqueza cultural y arqueológica. Naturaleza (San Fernando y Bosques de Huarango).

Mayor interés a nivel nacional por promover la conservación cultural y natural a través del turismo.

Mayor presencia de MINCETUR para apoyar el financiamiento de proyectos de inversión pública a nivel nacional, especialmente en las zonas priorizadas como es el caso de Nasca.

Mayor inversión en infraestructura vial y de servicios básicos por las diferentes entidades gubernamentales.

Ausencia de normas ambientales en el sector turístico en Nasca.

Numerosos recursos históricos y arqueológicos de la provincia de Nasca se encuentran desprotegidos, lo que genera un importante riesgo en la pérdida de patrimonio. (Líneas de Nasca, Cementerio de Chauchilla, Acueductos de Cantalloc, Líneas de Palpa)

Page 46: Plan Accion Nasca

PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

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6.3 Producto

Fortalezas Debilidades

Existencia de operadores turísticos y agencias de viajes dentro de la estructura de mercado en el destino Nasca.

Gran variedad y calidad de recursos turísticos (naturales, culturales y paisajísticos) con condiciones para captar distintos mercados (ej. Turista extranjero, turista nacional, Nichos de mercado con intereses especiales).

Existen instituciones educativas (universidades e institutos, entre otros) con especialidades en hotelería y turismo que están trabajando por el desarrollo turístico de Nasca (Ente Gestor - CETPRO)

Las Líneas de Nasca es un icono turístico reconocido mundialmente por su declaración como Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Falta de coordinación para la puesta en acción de un control de calidad y del cumplimiento de las normas por parte de los proveedores de los servicios ofrecidos a los turistas (Indecopi, Fiscalía, Sunat, Policía de turismo, etc.).

Desconocimiento general de la legislación y procesos relacionados con el funcionamiento de empresas privadas proveedoras de servicios turísticos.

Temor a la profesionalización por parte de las pequeñas empresas turísticas en materia de dirección y gestión empresarial. Consecuente deficiencia en la calidad de los servicios prestados por los operadores turísticos.

Señalización turística y servicios básicos de los principales atractivos turísticos es deficiente e insuficiente.

Inexistencia de un mapa turístico consensuado y estándar que permita una mejor presentación del destino al turista.

Falta de mano de obra calificada capaz de adecuarse a las necesidades del sector turístico. Insuficiente preparación en temas de gestión turística a los estudiantes de hotelería así como una baja preparación de los guías.

Escasa presencia de centros de interpretación de calidad en principales atractivos turísticos.

Falta de conocimiento real sobre las necesidades del mercado.

Falta de una estrategia para la diversificación del producto turístico Nasca. Dar mayor fuerza al turismo de aventura en el desierto, complementar con productos de artesanía, gastronomía, etc.

Ausencia de una oficina de Información al turista IPerú la posibilidad de presentar reclamos a Indecopi a través de esta.

Oportunidades Amenazas

Creciente interés de inversión privada nacional e internacional.

Sector atractivo como generador de empleos a nivel local para un conjunto de la población joven y capacitada.

Iniciativas de entidades de cooperación para el desarrollo de productos turísticos en Corredor Nasca-Cusco.

Creación de Ente Gestor coordinado por el sector público y privado para el desarrollo del destino Nasca.

Mayor inversión en la puesta en valor y acondicionamiento de los espacios turísticos del (accesos, estacionamientos, centro de visitas, etcétera)

Inexistente conectividad aérea comercial entre Lima y Nasca.

Informalidad en los servicios turísticos: sobrevuelos de líneas e intermediarios informales conocidos como “jaladores” .

Perdida del posicionamiento del aeródromo de Nasca frente a otros de la región para ofrecer el servicio de sobrevuelos.

Situación de inseguridad en el aeródromo Maria Reische

Falta de control por parte del Sernamp y el INC con respecto a la conservación del patrimonio cultural y natural.

Page 47: Plan Accion Nasca

PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 47

6.4 Promoción y Comercialización

Fortalezas Debilidades

La Provincia de Nasca es un destino turístico capaz de atraer visitantes sin contar con una estrategia de comunicación promocional (Líneas Patrimonio Cultural de la Humanidad).

Existencia de operadores turísticos y agencias de viaje dentro de la estructura de mercado en los destinos más destacados de Nasca.

Según los estudios, el grado de satisfacción de los actuales turistas en Nazca es positivo.

Ausencia de un plan de promoción integral consensuado.

Falta de innovación en oferta turística, comercializar otros atractivos turísticos.

Oportunidades Amenazas

La construcción de la vía interoceánica permitirá un mayor acceso desde otros lugares del Perú (mercado fronterizo brasilero).

Fuerte receptividad de los empresarios a la comercialización directa a través del Internet. Nuevas tecnologías permitirán una reducción de costos en la promoción y comercialización.

Creciente interés por parte de los empresarios hacia la promoción turística, lo que se demuestra en mayores acciones comerciales como viajes de familiarización, viajes de prensa y apoyo para la asistencia a ferias nacionales e internacionales.

Mejor posicionamiento del Perú en el exterior y mayores recursos para la inversión pública en turismo (Ley del Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional hasta 2013).

En los años 2008 y 2009 la tendencia de crecimiento del turismo en Nasca se ha contraído. A partir del año 2007 el número de turistas nacionales y extranjeros que realizan sobrevuelos ha disminuido.

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

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7. Objetivos del Destino Líneas de Nasca 1. Posicionar el Destino Turístico Líneas de Nasca como un producto turístico

competitivo y sostenible, resaltando sus potencialidades naturales y eco turísticas así como culturales y arqueológicas integrado al circuito sur.

2. Fortalecer el Ente Gestor Líneas de Nasca.

3. Ofrecer productos de calidad mediante prestadores de servicios turísticos competitivos.

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 49

8. Modelo Turístico Virtudes Situación actual1) “Ente Gestor” validado y reconocido en territorio

Se han dado los primeros pasos para la designación del “Ente Gestor”. Su base lo constituye el DIRCETUR Ica, La Municipalidad Provincial de Ica y la Cámara de Turismo de Nasca.

2) Política y vocación turística del destino consensuada con el MINCETUR

Vocación Turística: Cultural

3) Delimitación georefenciada Cumplida – Provincia de Nasca 4) Potencial turístico capaz de articular productos competitivos

Cumplida – Su atractivo ancla son Las Líneas de Nasca, Patrimonio Cultural de la Humanidad por UNESCO

5) Definición en el destino de una propuesta principal de venta (PPV) y oferta complementaria

El PPV del Destino Turístico es el sobrevuelo de las Líneas de Nasca. La oferta complementaria está conformada por: - Complejo Arqueológico de Cahuachi. - Los Acueductos de Cantalloc. - La necrópolis de Chauchilla - Punta San Fernando y San Juan de Marcona

6) Puesta en valor de los productos del destino considerando los segmentos de demanda.

Parcialmente cumplido. Es necesario contar con estudios de demanda que permitan hacer ajustes a la puesta en valor de los productos turísticos del destino.

7) Plan de Desarrollo Turístico

Parcialmente cumplido. El Plan de Acción se encuentra enmarcado en el PENTUR. Actualmente la región Ica se encuentra elaborando su PERTUR.

8) Imagen y marca definida

Cumplida parcialmente. Líneas de Nasca es una marca reconocida a nivel mundial por su valor cultural. Es necesaria la elaboración de un logotipo e isotipo para esta marca y su posicionamiento en el rubro turístico.

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 50

9. Líneas de Acción Operativas 2009-2011

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1. Planificación y Gestión

2009 DescripciónIV I II III IV I II III

- Desarrollo del turismo sostenible (con énfasis en los 3 ejes: desarrollo económico, beneficios para las comunidades y conservación del patrimonio).

Reuniones de trabajo para consensuar una visión común sobre el desarrollo turístico del destino Nasca. Definir estrategias necesarias para que las acciones a efectuarse coincidan con las necesidades del destino. Espacio generado por el Ente Gestor debe de ayudar a fortalecer la representatividad de las instituciones y gremios turísticos como la Cámara de Comercio y Turismo de Nasca.Formalizar Ente Gestor dandole personalidad juridica.

PPG2 Fortalecer oficina zonal de DIRCETUR Nasca para un trabajo más articulado con la Municipalidad Provincial de Nasca y sus municipalidades de distritos.

. Mejora de equipos en oficina zonal de Dircetur

. Aumento de personal técnicoX DIRCETUR-GORE Ica-

MINCETUR - Posicionamiento de la actividad turística como prioritaria en las distintas zonas del destino.

Dotar la oficina con recursos, equipos y personal técnico.

PPG3 Actualizar y mejorar el Plan de Desarrollo Turístico de Nasca 2006-2015 de la Municipalidad provincial / PERTUR

. Documento: Plan de Desarrollo Turístico de la Provincia de Nasca reformulado

x MPN-Ente Gestor - Posicionamiento de la actividad turística como prioritaria en las distintas zonas del destino.

Buscar una coherencia programática así como conceptos de desarrollo económico claros en los que estén de acuerdo la Municipalidad Provincial de Nasca y sus Municipalidades de distritos. Este plan deberá ser un instrumento de planificación del cual deberán partir así mismo los planes distritales.

PPG4 Modernizar y adecuar la estructura orgánica municipal dándole protagonismo al sector turismo y asociándolo a un enfoque de desarrollo territorial, económico y social. Este criterio debe ser aplicado a la MPN asi como sus M.Distritales.

. Documento de proyecto sorbe reforma municipal

. Reforma en organigrama Municipal

. Reuniones de coordinación con alcalde provincial y distritales.

MPN-Ente Gestor-Camara de Turismo de Nasca-DIRCETUR-MINCETUR

- Posicionamiento de la actividad turística como prioritaria en las distintas zonas del destino.

Incorporar en el Municipio Provincial de Nasca una dependencia de Desarrollo Económico así como una división encargada del Turismo. Esta ultima debe de estar presente también en las Municipalidades distritales, especialmente en la del distrito de Vista Alegre.Diseñar y gestionar ante la Cooperación Técnica Internacional, un proyecto de fortalecimiento institucional municipal que permita obtener asistencia técnica y recursos complementarios para esta reestructuración

PPG5 Fortalecer capacidades técnicas en temas de desarrollo turístico del personal de la Municipalidad Provincial de Nasca así como aumentar el numero de trabajadores asignados.

. Talleres

. Mejora de equipos del area de turismo

. Aumento del personal técnico

x Swissccontact-Ente Gestor

- Desarrollo del turismo sostenible (con énfasis en los 3 ejes: desarrollo económico, beneficios para las comunidades y conservación del patrimonio).

Talleres y capacitaciones para dotarlos en recursos gerenciales y técnicos. Así mismo es necesario mejorar las condiciones y materiales de trabajo. (Incremento del presupuesto a partir de los presupuestos participativos)

PPG6 Crear una alianza estratégica entre el INC, SERNAMP, La Municipalidad de Provincial de Nasca, DIRCETUR y la Policía Nacional para el control del tráfico de patrimonio cultural y la protección del medio ambiente..

. Talleres

. Documento: Propuesta de acciones conjuntas urgentes.

. Actas de reunión

x x x x x x x x Asociación cultural Nasca-INC-Ente Gestor-DIRCETUR-GORE Ica

- Desarrollo del turismo sostenible (con énfasis en los 3 ejes: desarrollo económico, beneficios para las comunidades y conservación del patrimonio).

Generar espacios de coordinación para desarrollar una visión compartida con respecto al manejo del patrimonio cultural y natural. Desarrollar talleres de capacitación el conocimiento y procedimientos asociados a las competencias municipales y de los actores institucionales. La Municipalidad Provincial de Nasca ejerce un control casi nulo frente al problema del saqueo y comercialización de piezas arqueológicas. El INC no tiene por su parte personal para afrontar esta problemática de forma efectiva.

Items Acción Unidad de Medida 2010 2011 Responsable Lineas Estrategicas

PPG1 Fortalecer al Ente Gestor como generador de un espacio permanente de coordinación y trabajo conjunto para los actores del sector turismo en Nasca.

SwissContact - DIRCETUR -

. Formalización del Ente Gestor . Seguimiento a cumplimiento de acciones.. Actas de reunión. Formulación de planes de acción de 2 años de duración

X

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

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2. Territorio y Destino

2009 DescripciónIV I II III IV I II III

PTD1

Acordar con el MININTER, el destacamento de una unidad de la POLTUR en la provincia.

. Coordinaciones con MININTER

. Establecimiento de una cede de la POLTUR en Nasca.x DIRCETUR - Policía

Nacional - MPNasca - Refuerzo de la seguridad turística. La Policía local no está formada para atender y brindar atención al

visitante.Además de los asaltos, se ha detectado la presencia de pandillas y delincuencia juvenil en la provincia. Municipalidad Provincial de Nasca no tiene una política establecida para los jóvenes y no ejerce una acción decidida de prevención y control a pesar de contar con el servicio de serenazgo.Proteccion instalaciones del aeropuerto y turistas.

PTD2 Establecer capacitaciones periódicas dirigidas a los efectivos de la PNP destacados en la provincia así como al personal de Serenazgo sobre seguridad y protección al turista.

. Talleres

. Actas de reuniónx x x x x x x Policia Nacional -

MINCETUR- - Refuerzo de la seguridad turística. Numero de efectivos con los que cuenta el servicio de serenazgo de la

Municipalidad Provincial de Nasca no es suficiente para el control de la inseguridad en la ciudad y menos en la provincia.Personal no se encuentra formado para atender y brindar atención al visitante.

PTD3 Diseño e implementación del programa integral de manejo ambiental y sanitario para la provincia de Nasca.

. Documento: Plan Integral de Manejo Ambiental y Sanitario para la Provincia de Nasca

x MPN-Ente Gestor-DIRCETUR-Asociación Cultural Nasca-MINCETUR-MINSA- Fiscalía??

- Mejora del ordenamiento urbano y sanitario Énfasis en solucionar a corto plazo el problema de la basura en la ciudad.Así mismo debe de considerar temas ambientales urgentes como el de las posas de oxidación abiertas de la provincia, el estado del sistema de alcantarillado y el manejo del agua escasa en temporada seca.

PTD4 Impulsar la ejecución del Plan Vial de la Provincia de Nasca y de sus respectivos distritos. Incluir de forma urgente en el plan provincial la necesidad de un estudio de viabilidad y financiamiento para la implementación de un Terminal Terrestre para Nasca

. Documento: Plan vial

. Estudio de viabilidad y financiamiento para el Terminal Terrestre de Nasca. Coordinación urgente con el MTC - Min. Enr y Min. sobre la nueva autopista Ica-Nasca.

x x x MPN-Ente Gestor-DIRCETUR Ica-MTC

- Mejora del ordenamiento urbano y sanitario Este plan deberá ser orientado a la vocación turística de la ciudad e incluir así mismo la necesidad de implementar un Terminal Terrestre adecuado y con los servicios mínimos para los turistas.

PTD5 Empadronar las unidades de transporte y establecer un control efectivo del servicio de transporte y del estado de las unidades en la provincia.

. Campañas de empadronamiento y control. x x x x - Mejora del ordenamiento urbano y sanitario Actualmente no se maneja adecuadamente el alto índice de informalidad en el transporte público y turístico presentándose presentan casos sistemáticos de violación de normas de tránsito, actitudes temerarias al volante, falta de brevete, vehículos en mal estado, falta de cinturones de seguridad, entre otros.

PTD6 Reordenamiento integral y modernización del aeródromo María Reiche de Vista Alegre.

1. Plan Maestro terminado y entregado.2. Definir plazos de transferencia.3.Definir fechas para inicio de Plan de Vigilancia. Seguimiento.4.Definir plazos para conclusión del proyecto e inicio de operaciones oara el abastecimiento de combustible.

x x x x x x x Ente Gestor-MPN-MPVA-DGAC

- Mejorar condiciones para sobrevuelos. A partir de una alianza público-privada impulsar un plan para dicho propósito. Actualmente el equipamiento y el trato son deficientes, la información escasa y la flota aérea inadecuada. Existen problemas constantes en el mantenimiento de naves, la pista se encuentra en mal estado, hay falta de personal de seguridad y de acción rápida con respecto a accidentes.

Acciones prioritarias al corto plazo:

1. Entrega del Plan Maestro al MTC (Gob. Local: MDVA). Fijar plazos de entrega.2. Concretar la transferencia de infraestructura a la MVA.(DGAC- MTC- PCM)3. Implementar el Plan de vigilancia (DGAC) de aspectos básicos de AVSEC (seguridad de la aviación), FAL (Flujos de aeródromo. Por ejemplo migraciones, aduanas, seguridad, rayos x – todo en tierra) y se

PTD7 Implementación de un sistema integral de aseguramiento, vigilancia, control y gestión de la vulnerabilidad física de las Líneas y geoglifos de Nasca.

. Reuniones de coordinación

. Actas de reunión

. Implementación de un sistema de control coordinado entre el INC, autoridades locales y actores privados.

x x x x x x x INC-Ente Gestor-DIRCETUR-COPESCO

- Desarrollo del turismo sostenible (con énfasis en los 3 ejes: desarrollo económico, beneficios para las comunidades y conservación del patrimonio).

Hasta la fecha no se cuenta con un sistema de protección física de las Líneas de Nasca que imposibilite el ingreso peatonal y en vehículos a la zona intangible. Así mismo el sitio se encuentra vulnerable a fenómenos naturales que pueden ser controlados implementando acciones específicas.

PTD8 Establecer un programa provincial de promoción de la conciencia turística para la población.

. Talleres

. Actas de reunión

. Implemnetación de programa

x x x x x x x MINCETUR-DIRCETUR-Ente Gestor-MPN-Swisscontact

- Desarrollo del turismo sostenible (con énfasis en los 3 ejes: desarrollo económico, beneficios para las comunidades y conservación del patrimonio).

En las escuelas de la provincia programas deberán de incluir los componentes de orgullo por la identidad local y arraigo al territorio.

Líneas EstratégicaItems Acción Unidad de Medida 2010 2011 Responsable

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PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 53

3. Producto

2009 DescripciónIV I II III IV I II III

PP1 Fomento del acceso a la formalidad del rubro turístico y establecimiento de una debida acción fiscalizadora.

.Reuniones de coordinación entre la MPN y DIRCETUR Ica

. Campañas de formalización de empresas turísticas

. Programa de fiscalización y sanción.

. Emisión de boletos para sobrevuelos.

x x x x x INDECOPI - IPERU - MPN - DIRCETUR - SUNAT-OSITRAN-MTC-MINCETUR

. Mejora de la calidad turística Propiciar campañas de formalización de las empresas turísticas en la provincia a través de incentivos, ordenanzas.Establecer un programa efectivo de fiscalización y sanción para los establecimientos que brindan servicios basados en información engañosa.

. Mejora de la calidad turística Existe una deficiencia en la higiene alimentaría de un gran número de establecimientos y la ausencia de una debida fiscalización en la prestación del servicio y de la calidad y seguridad de la infraestructura y equipamiento.

. Mejora de la calidad turística Algunos establecimientos presentan una clasificación de que no corresponde a la calidad de sus servicios e infraestructura.

PP4 Implementar una oficina de IPerú en el aeródromo de Nasca

. Reuniones de coordinación entre DIRCETUR Ica, PromPerú y la MDVA. Implementación de oficina de IPerú

x x Indecopi . Mejora de la calidad turística Cumplir con necesidad de información y atención al turista. Presencia de instituciones fiscalizadoras como Idecopi en el aeródromo es imperativa para una mejor control de irregularidades y mal manejo.

PP5 Creación de un Inventario de Proyectos de Inversión Publíca y Privada para el sector turísmo (Infraestructura) y servicios complementarios prioritarios para el destino Nasca (Transportes y comunicaciones, saneamiento, ordenamineto urbano)

. Inventario coodinado por DIRCETUR Ica, MPN y Gobierno Regional,

x x x x x x x x DIRCETUR-MPN-MINCETUR

Desarrollo del turismo sostenible (con énfasis en los 3 ejes: desarrollo económico, beneficios para las comunidades y conservación del patrimonio

Desarrollar inventario para definir cuales de estos proyectos coinciden con la planificación y visión del destino por parte del Ente Gestor. Así mismo este debe de servir como línea de base para canalizar futuras inversiones a satisfacer las necesidades más urgentes del destino.

PP6 Establecimiento de un programa integral de equipamiento y facilidades turísticas (baños, control de boletos, etc) en los principales nodos de atracción turística del la provincia.

. Reuniones de coordinación Ente Gestor, DIRCETUR Ica, MPN, MINCETUR. Propuesta de programa para validación con autoridades competentes y sector privado

x x x x x x x INC-MPN-DIRCETUR Desarrollo del turismo sostenible (con énfasis en los 3 ejes: desarrollo económico, beneficios para las comunidades y conservación del patrimonio

Implementación de un sistema integral de señalización turística de la provincia.Implementar servicios higiénicos para uso del turista en la ciudad de Nasca en los principales atractivos turísticos de la provincia, asegurando su debido mantenimiento y salubridad.Establecer las coordinaciones respectivas con COPESCO y las instancias regionales para realizar los expedientes técnicos y ejecución de las obras.

PP7 Promover un convenio con CENFOTUR y con programas de asistencia técnica de ONGs, Cooperación Internacional y Fundaciones Internacionales para la mejora de la calidad formativa de los profesores de turismo de la provincia.

. Establecimiento de un programa de capacitación

. Talleres

.

x x x x x x x MINCETUR - COORDINACION CON UNIVERSIDADES E INSTITUTOS

. Mejora de la calidad turística Hay una insuficiencia en el número y calidad de centros de formación en turismo.Capacitacion y certificación para guias practicos.

PP8 Establecer un diagnóstico turístico sobre la oferta potencial y oportunidades de mercado para el desarrollo de nuevos productos en la provincia.

. Coordinaciones Ente Gestor, DIRCETUR Ica, MPN, y sector Privado.. Documento: Diagnóstico turísticos sobre la oferta potencial y oportunidades de mercado.

x x DIRCETUR-MPN-Camara de Turismo de Nasca-Ente Gestor

Desarrollo del turismo sostenible (con énfasis en los 3 ejes: desarrollo económico, beneficios para las comunidades y conservación del patrimonio

Buscar la diversificación del producto arqueológico Nasca en base al desarrollo de nuevos productos en sus zonas del valle, desierto y litoral. Innovar en la diversidad y calidad de los productos turísticos asociados al arte popular, actividades agropecuarias, procesamiento tradicional, manifestaciones de la tradición popular, bodegas de Pisco, orfebrería, entre otros. Fortalecer la producción artesanal y su relación con el turismo.Así mismo Nasca presenta la posibilidad de desarrollar una mayor cantidad de productos de aventura y ecoturismo (Desierto y San Fernando).

x x x x x MPN - DIRCETUR- Oficina de Rentas

PP2 Programa de clasificación y certificación de establecimientos de alimentos y bebidas

. Reuniones de coordinación entre la MPN y DIRCETUR Ica

. Programa de clasificación y certificación.

. Aumento del porcentaje de establecimientos certificados (actualmente solo el 1% cuenta).

PP3 Programa de categorización y recategorización de establecimientos de hospedaje

. Reuniones de coordinación entre la MPN y DIRCETUR Ica para establecer la normativa, INDECI, . Programa de clasificación y certificación de servicios.

x MPN - DIRCETURx x x x

Items Acción Unidad de Medida 2010 2011 Responsable Líneas Estratégica

Page 54: Plan Accion Nasca

PLAN DE ACCIÓN – ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

2009-2011 54

4. Promoción, Comunicación y Comercialización

2009 DescripciónIV I II III IV I II III

PPC1 Elaboración de propuesta de segmentación de mercado de turistas tanto extranjeros como nacionales de acuerdo a los estudios de los perfiles y nivel de satisfacción con los que se cuenta a la fecha.

. Coordinaciones Ente Gestor, DIRCETUR Ica, MPN

. Documento: Definición de segmentos turísticos que capta el destino y potenciales segmentos a captar según sus características

x x x DIRCETUR-MPN-Camara de Turismo de Nasca-Ente Gestor

- Promoción del Destino a través del uso de las más adecuadas herramientas de Marketing.

Análisis de los mercados captados y rentabilidad de estos. Mirada a potenciales mercados por criterios geográficos (ej.: mercado latinoamericano) como de interés especial (ej.: mercado de Turismo Arqueológico y Arqueo Astronomía). Definir mercado mas rentables a corto plazo y mercados ideales a mediano y largo plazo.

PPC2 Elaboración de un plan de marketing dirigido a captar los segmentos definidos.

Documento: Plan de Marketing consensuado x x x DIRCETUR-MPN-Camara de Turismo de Nasca-Ente Gestor

- Promoción del Destino a través del uso de las más adecuadas herramientas de Marketing.

Desarrollar de marketing de calidad, creativo e integrado de los servicios, productos y atractivos del destino de acuerdo a públicos objetivo.

PPC3 Alianza público-privada para el establecimiento de un programa concertado de acciones para la promoción.

Documento; Plan de Promoción consensuado. x x x x x x x x DIRCETUR-MPN-Camara de Turismo de Nasca-Ente Gestor

- Promoción del Destino a través del uso de las más adecuadas herramientas de Marketing.

Desarrollar acciones de promoción específicas con el sector privado (ej.: publicidad conjunta en medios como revistas; viajes de Familiarización y de Prensa en los cuales el sector privado aporte los servicios)

PPC4 Establecimiento de una marca-destino Nasca.

Documento: Estudio para el desarrollo de un marca promocional del destino Nasca.

x x x DIRCETUR-MPN-Camara de Turismo de Nasca-Ente Gestor

- Promoción del Destino a través del uso de las más adecuadas herramientas de Marketing.

Establecer una marca promocional para la provincia así como una línea gráfica promocional asociada a partir de una visión compartida y clara de destino entre los actores.

PPC5 Desarrollo de soporte promocional (entregables, paginas Web) para el consumidor final

. Material

. Webx x x DIRCETUR-MPN-

Camara de Turismo de Nasca-Ente Gestor

- Promoción del Destino a través del uso de las más adecuadas herramientas de Marketing.

Elaborar material promocional de acuerdo a las necesidades de los segmentos de mercado que se quieren captar.

PPC6 Desarrollo de soporte promocional (catálogos de agencias y servicios entregables y formato Web) para la comercialización

. Materia

. Webx x x DIRCETUR-MPN-

Camara de Turismo de Nasca-Ente Gestor

- Promoción del Destino a través del uso de las más adecuadas herramientas de Marketing.

Elaborar material de soporte que sirva como herramienta de comercialización para el sector privado.

Líneas EstratégicaItems Acción Unidad de Medida 2010 2011 Responsable