plan accion 2003-2008 - san sebastián de la gomera accion 2003-20… · - la sociedad deja atrás...

Ilmo. Ayuntamiento S. Sebastián de La Gomera

Plan de Acción, Agenda 21 Local

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PLAN DE ACCION PARA LA SOSTENIBILIDAD Índice:

1. Introducción 2. Análisis de los escenarios 3. EJES - Eje 1: El sector empresarial y la economía municipal

• 1.1 La sociedad de la información • 1.2 Plan de asesoramiento técnico al sector empresarial • 1.3 Fomento de la creación de nuevas empresas • 1.4 Plan de modernización y competitividad comercial

- Eje 2: El turismo

• 2.1Promoción del municipio y la isla • 2.2 Estudio de recursos turísticos. • 2.3 Hacia una oferta turística de calidad. • 2.4 Nuevos Yacimientos y productos turísticos

- Eje 3: Los sectores ambiéntales clave

• 3.1 Plan municipal de residuos. • 3.2 Plan de gestión de las aguas. • 3.3 Plan de ahorro y diversificación energética. • 3.4 Aula de educación ambiental

- Eje 4: La sociedad de San Sebastián • 4.1 Mejora de las prestaciones sociales. • 4.2 Plan de choque contra la pobreza • 4.3 Dinamización del asociacionismo. Plan de integración

y convivencia. • 4.4 Plan de formación e información a la juventud. • 4.5 San Sebastián, solidaria y sostenible

- Eje 5: Medio natural y paisajístico • 5.1 Plan de valorización de los espacios naturales. • 5.2 Rehabilitación y conservación de los espacios

urbanos • 5.3 Restauración y conservación de espacios

degradados. • 5.4 Conservación de especies autóctonas. • 5.5 Mejora y rehabilitación del paisaje



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• 5.6 Plan de control de animales domésticos y abandonados

- Eje 6: El transporte

• 6.1 Plan de mejora del transporte público • 6.2 Plan de reconversión ecológica del parque

automovilístico municipal • 6.3 Mejora del estacionamiento en el casco.

- Eje 7: Urbanismo.

• 7.1 Pan de acceso a la vivienda libre y de autoconstrucción

• 7.2 Construir el nuevo San Sebastián. • 7.3 El nuevo Plan General.

- EJE 8: El empleo en San Sebastián

• 8.1 Plan de rehabilitación y desarrollo del empleo rural. • 8.2 Plan de formación en los sectores emergentes:

hotelero y construcción. • 8.3 Fomento del autoempleo. • 8.4 Mejora en la coordinación entre los diferentes

organismos públicos.

- EJE 9: El papel de las administraciones publicas • 9.1 Desde San Sebastián para La Gomera. • 9.2 Fomento de la inversión pública y privada. • 9.3 Modernizar y reestructurar la organización municipal

- EJE 10: El patrimonio histórico y cultural • 10.1 Conoce y cuida tu patrimonio. • 10.2 Plan de mejora del casco histórico de San

Sebastián. • 10.3 Dinamización y conservación del patrimonio.



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1. INTRODUCCIÓN La información facilitada por el diagnóstico avala la necesidad de optimizar las políticas

municipales, junto con un proceso profundo de sensibilización y participación ciudadana.

Este Plan se vislumbra como un proceso activo y dinámico donde se plasmarán las

diferentes acciones que, desde el consenso y la participación, encauzarán el municipio en

los años venideros, siempre desde una apuesta decidida por la sostenibilidad. En él se

intentará dar algunas pautas de como interviniendo hoy podemos mejorar

sustancialmente el futuro.



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2. ANALISIS DE ESCENARIOS

A la hora de estructurar el documento de la Agenda 21 Local, hemos comenzado por el

diagnóstico inicial (referido a la situación existente). Una vez conocida la situación del

municipio debemos incorporar elementos de juicio para evaluar las posibles direcciones

que puede tomar. La metodología de los escenarios alternativos está ampliamente

contrastada a tal efecto.

Para San Sebastián se han desarrollado los siguientes escenarios:

Escenario Tendencial.- Es aquel que surge de seguir operando en el municipio los

mismos procesos que hasta el momento (dinámica de mercado, políticas sectoriales,

dinámica sociológica).

Escenario Alternativo.- En éste se proponen alternativas con el fin de encaminar al

municipio de San Sebastián hacia estrategias más sostenibles.

Con objeto de que el documento sea más ágil, se desarrollará de la siguiente forma:

- Escenario Tendencial

- Escenario Alternativo

- Programas de actuación

- Proyectos



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EJE 1: EL SECTOR EMPRESARIAL Y LA ECONOMIA MUNICIPAL

Escenario tendencial

San Sebastián en estos momentos basa su economía en el sector terciario

principalmente, sustentándose cada vez menos en actividades tradicionales como la

agricultura o la pesca. Esta polarización hacia el turismo presenta ciertos riesgos

debido a la fuerte dependencia de factores exógenos, sobre los cuales apenas se posee

control.

Cabe destacar que La Villa tiende a reforzarse como centro económico y

administrativo de la Isla, lo que la sitúa en una posición estratégica para su desarrollo, si

bien no cuenta con una capacidad financiera adecuada para hacer frente a unos servicios

públicos cada vez más exigentes.

La renta de San Sebastián gira en tomo a dos focos principales. Por un lado tenemos el

consumo realizado por los turistas y visitantes, por otro, las rentas generadas a raíz del

crecimiento residencial y de servicios. La irrupción del turismo en la Isla en los últimos

años ha revitalizado la economía municipal, si bien se detectan carencias importantes:

- Una alta concentración sectorial de toda actividad en tomo al turismo.

- Un sistema educativo y formativo desconectado de la realidad productiva.

- Una muy baja calidad de servicio en el sector comercial.

- Falta de operarios y trabajadores cualificados.

- Reducido mercado interior, incapaz de dinamizar y activar el tejido empresarial.

A raíz de estos datos podemos llegar a algunas conclusiones:

- La escasa capacidad inversora de la población gomera está provocando que casi la

totalidad de las actividades empresariales asentadas en el municipio estén en manos

foráneas.

- La baja calidad de los establecimientos comerciales induce a que el gasto turístico sea

cada vez menor.

- La reducida capacidad y cualificación de las empresas se presenta como freno para

su desarrollo, asumiendo las empresas provenientes de fuera, especialmente de

Tenerife, los trabajos mas cualificados, y por tanto, mejor pagados.

- La llegada de población foránea con una mentalidad mucho más emprendedora que la

local está provocando que las nuevas oportunidades de negocio estén siendo captadas



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por este sector de la población, quedando la población oriunda reducida en gran parte a

meros operarios y dependientes de las distintas actividades que se embarcan en el

mundo empresarial.

- Existe una casi nula incorporación del tejido empresarial de San Sebastián a los entorno

s estratégicos y de mayor rentabilidad.

La doble insu1aridad que presenta la Isla dificulta cualquier actividad empresarial que

necesite de la importación de materia prima.

Escenario Alternativo Si bien el turismo se presenta como el principal generador de riqueza dentro del

municipio, se deben buscar alternativas, que aunque a pequeña escala, sean capaces,

por un lado, de diversificar la economía y por otro, que se constituyan como fuente de

riqueza diferenciada y con una mayor productividad. Un tejido productivo plural e

independiente contribuye a reducir potenciales riesgos frente a situaciones de crisis, y por

tanto una mayor adaptabilidad frente a los cambios..

El escenario sostenible se enmarca dentro de algunas premisas de las cuales

destacamos:

- La sociedad deja atrás su apatía laboral y se lanza a la búsqueda de nuevas

oportunidades en el mundo laboral.

- Crece en los jóvenes una tendencia hacia el autoemp1eo y la creación de empresas.

- Las fórmulas de capacitación y formación profesional son efectivas y diversas.

- Existe un apoyo instituciona1 fuerte en la creación y modernización del tejido

empresarial.

- San Sebastián se convierte en un referente para La Gomera, donde el tejido comercial

se caracteriza por "estar a la última" en las demandas de una población cada vez más

exigente.



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Las prácticas en las empresas son una forma más de inversión convirtiéndose en algo

usual y demandado tanto por las empresas como por los jóvenes.

Con estas bases podemos comenzar a construir una estructura empresarial consolidada y

donde la sociedad de San Sebastián sea la principal participe. Los estudios realizados manifiestan con claridad los potenciales nichos de riqueza que

presenta la nueva situación de San Sebastián. En este sentido debemos apostar

fuertemente por explorar en la búsqueda de enlazar las demandas del sector turístico con

el sector empresarial. El turista que visita San Sebastián posee un perfil específico que

debemos conocer y poder así sacarle todo su potencial. Las actividades que en este

momento se presentan con mayores expectativas potenciales son las siguientes:

- Puesta en marcha del proyecto de la sociedad de la información. San Sebastián se

lanza pionera con un proyecto que pretende transformar tanto su sociedad como su

base económica. Para un territorio como San Sebastián alejado de los principales

centros neurálgicos y de consumo, se presentan oportunidades de negocio, basadas en

las telecomunicaciones y las tecnologías de la información.

- Actividades de esparcimiento, de las que podríamos destacar: senderismo, vela,

buceo, equitación, etc. Algo que resulta hasta cierto punto extraño, es que al día de hoy

San Sebastián no cuente apenas con actividades de ocio paralelas a la oferta alojativa.

En este sentido cabe decir que estamos perdiendo una gran oportunidad de negocio.

- Restauración. Parte de la población residente, así como de los turistas, detectan la baja

calidad de los servicios de restauración de la Villa, especialmente en lo que a atención al

cliente se refiere. El planteamiento de establecimientos donde el buen trato al cliente y

una mesa de calidad sean protagonistas resulta fundamental.

- Con carácter general, todas aquellas actividades, que al crecer la masa poblacional y

turística exigen una ampliación de la oferta existente o permite una masa crítica para

nuevas ofertas de productos y servicios.



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- Otra oportunidad a valorar positivamente podría ser, enlazar las nuevas tendencias de la

economía con las tradiciones y la cultura. Se facilitan y mejoran los contactos entre los

productores (el sector artesano) y los demandantes.

-Sector del medio ambiente y de los recursos naturales.

San Sebastián se abre y explota de forma pionera nuevos yacimientos turísticos y

empresariales, representados por el turismo de naturaleza, la protección al medio

ambiente y los recursos endógenos (agricultura ecológica, artesanía, etc.).

Se fomenta la calidad de vida como atractivo para nuevas iniciativas empresariales.

Fomento y ayuda decidida de aquellas actividades de nueva creación donde primen:

- La. capacidad de generar un alto valor añadido.

- Una mejor distribución de las rentas generadas.

- Una generación de empleo tanto en número como en estabilidad y calidad.

- Un uso novedoso de los recursos endógenos.

- Capacidad de competitividad y adaptabilidad a las demandas, tanto internas como

externas.

- La contratación de personal femenino, con discapacidades o algún tipo de marginación

social..

Se desarrollan programas formativos al tejido empresarial local con dos finalidades principales; la de lograr su adaptación a las nuevas tecnologías y cambios que afectan a la dinámica de las empresas y la de mentalizar a éstos de la necesidad del cambio, tanto de los hábitos como de las estructuras comerciales en las que se sustentan

Programas y proyectos propuestos

Las líneas estratégicas en las que hemos fragmentado este Plan de Acción se dividen a

su vez en programas de actuación. Estos elementos se centran en acciones y campos

más concretos, siendo desarrollados a su vez por los diferentes proyectos que se

propongan.

Programa:

Dentro de cada línea estratégica existen diferentes programas de actuación. Cada

programa responde a cada uno de los diversos objetivos que pretende alcanzar una línea



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estratégica.

Cada programa, además agrupa distintas acciones con un denominador común concreto. El hecho de que las acciones se agrupen por afinidades, permite fomentar la sinergia entre ellas.

PROYECTO: Dentro de cada programa se contempla el establecimiento de los proyectos. Los proyectos son aquellos trabajos o actuaciones concretas a realizar para resolver las carencias e incidencias visualizadas en el diagnóstico previo.

Los programas propuestos se relacionan a continuación:

- Programa de la sociedad de la información

- Plan de asesoramiento técnico al sector empresarial - Fomento de la creación de nuevas

empresas

- Programa de revitalización del comercio

- Promoción del municipio y de la Isla



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1.1 Programa La sociedad de la información

Agenda Local 21 de San

Sebastián de La Gomera

Plan de Acción Código Programa: 1.1

Línea estratégica.- Desarrollo y cualificación de la empresa

Programa.- La sociedad de la información

Objetivo

Impulsar el proceso de incorporación de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones al mundo

empresarial, institucional y del hogar, como elemento generador de empleo y mejora de la conectividad

interna y externa.

DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Este programa pretende convertirse en un agente diversificador económico del municipio.

Las tecnologías de la información ofrecen una gran oportunidad a espacios alejados de los centros

económicos y de consumo, como San Sebastián.

Las principales acciones recogidas en este programa son:

- Subvenciones a la compra de material informático para las empresas y asociaciones.

- Cursos gratuitos para comerciantes y jóvenes (mantenimiento de redes, mantenimiento y diseño de

páginas Webs, conexiones a internet, comercio electrónico).

- Promover el acceso a internet desde el mundo familiar. Mejora de la dotación tecnológica en los

hogares.

- Plan de mejora de las telecomunicaciones.

- Ayudas a la creación de empresas en el sector TIC (Tecnología de la Información y las Comunicaciones).

- Fomento del empleo desde el hogar (teletrabajo), sobre todo en el sector femenino.



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Proyecto de mejora de las telecomunicaciones Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Desarrollo y cualificación de la empresa Código Proyecto: 1.1.1 Proyecto de mejora de las telecomunicaciones Prioridad: Alta

Estimación económica: >3 millones €. Tiempo de ejecución: 3 - 5 años

En este momento podemos afirmar que La Gomera cuenta con un déficit significativo en lo que a

telecomunicaciones se refiere. Este déficit de infraestructuras de conectividad en el sector tecnológico,

dificulta en gran medida el despegue de San Sebastián hacia una sociedad avanzada y competitiva.

En primer lugar debemos destacar el bajo empleo de Internet, no sólo en los hogares sino en el sector

empresarial.

El correo electrónico se muestra como la herramienta de la que más uso de hace, no estando muy implantado

el comercio digital.

A la vista de la situación, las acciones a desarrollar son las siguientes:

- Mejora de redes de comunicaciones a nivel insular y municipal (cobertura, servicios, áreas de

ubicación). En especial la telefonía móvil.

- Implementar la red de fibra óptica en San Sebastián, con prioridad en aquellas áreas de nuevo

crecimiento industrial. Parque tecnológico.

- Plan ambiental de infraestructuras de comunicaciones. Ordenanza reguladora.

- Planes de formación a la población sobre nuevas tecnologías.

Esta mejora de las telecomunicaciones debe ir aparejada en todo momento con el menor impacto posible

sobre el territorio municipal. Para ello el Ayuntamiento debe acometer una ordenanza que regule con eficacia,

la instalación y explotación de este tipo de estructuras.

Agentes implicados

Los principales actores en este proceso serán las compañías de comunicaciones (AMENA, Vodafone, Telefónica, etc.) como promotores y el Ayuntamiento como agente normativo y de control.

Fuentes de financiación

- Subvenciones directas a Pyrnes para gastos de constitución y primer establecimiento y equipamiento

técnico (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones a proyectos de desarrollo industrial y modernización tecnológica (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones directas para equipamiento informático y de comunicaciones ( Gobierno de Canarias).

- Programa: Cooperación en el que se incluye el concepto de sociedad de la información (Subvención

comunitaria).

- Subvenciones directas para iniciativas empresariales basadas en las nuevas tecnologías de la información

y las comunicaciones ( Gobierno de Canarias).



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Proyecto de Parque Tecnológico y de Servicios Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Desarrollo y cualificación de la empresa Código Proyecto: 1.1.2 Proyecto de Parque Tecnológico y de Servicios Prioridad: Alta

Estimación económica: >3 millones €. Tiempo de ejecución: 5 – 10 años El Parque Tecnológico de San Sebastián pretende convertir a San Sebastián en un centro de trabajo en el área de las nuevas tecnologías y servicios avanzados a las empresas. La idea para que este proyecto pueda cuajar parte de relacionar la oferta laboral y de negocio con la vacacional de larga estancia. En este sentido debemos desarrollar un programa atractivo donde convivan a la vez el trabajo y la calidad de vida. Una de las propuestas que defiende este proyecto es la combinación de la estancia vacacional en la Isla con la posibilidad de seguir desarrollando labores profesionales. El Parque Tecnológico se podría emplazar desde la perspectiva de una gran multinacional que instala en la Isla un centro de ocio y descanso para sus profesionales (incluso en compañía de su familia), a la vez que mantienen un lazo con la actividad laboral que desarrollan normalmente.

Las acciones asociadas para la puesta en marcha del proyecto serían las siguientes:

- Mejora importante de las telecomunicaciones (telefonía móvil, fibra óptica, etc.). Relacionado con el

proyecto de la sociedad de la información.

- Estudiar y ubicar estratégicamente el Parque Tecnológico (estudio de la posibilidad de aprovechar la

oportunidad de las zonas ZEC y de otros incentivos para la atracción de empresas).

- Plan de marketing y comunicación.

- Implantación de servicios a medida y de última generación (videoconferencia, alquileres "a la medida"

de oficinas por el tiempo requerido, multipropiedad de las oficinas, etc.).

- Una estrategia de esta magnitud necesita de elementos complementarios importantes (conexiones con

otros destinos rápidas y ágiles, residencias de calidad, importante y cualificada oferta de ocio y cultura,

servicio de helipuerto, paquetería urgente, establecimientos comerciales cualificados y de garantía,

mejora de las comunicaciones rápidas, etc.).

- Servicios complementarios (traductores, seguridad ciudadana, servicios médicos, colegios para personal

foráneo, oferta cultural, etc.). - Implantación y conexión a este proyecto de empresas locales y del mundo universitario y el medio

ambiente (realización de convenios). Universidad de verano. Relacionar con turismo de salud y

anti-stress para ejecutivos.

- Fomentar la creación de empresas capital-riesgo para su ubicación en el Parque Tecnológico.

Agentes implicados Ayuntamiento, Cabildo, Sector empresarial, Consejería de Industria, ITC. Fuentes de financiación

- Subvenciones a la modernización del comercio (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones para la realización de inversiones destinadas a la modernización del comerciO (Gobierno de

Canarias).

- Subvenciones a proyectos de desarrollo industrial y modernización tecnológica (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones para el desarrollo de iniciativas empresariales basadas en las nuevas tecnologías de la



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información y las comunicaciones (Gobierno de canarias).

- Subvenciones directas para equipamiento informático y de comunicaciones (Gobierno de Canarias).

Subvención prevista en el Plan de Consolidación y Competitividad de la pequeña y mediana empresa

(Gobierno de Canarias).

- Subvenciones directas a proyectos de creación de nuevas empresas en Canarias (Gobierno de Canarias) .

- Programa: Cooperación en el que se incluye el concepto de Sociedad de la Información (Subvención

comunitaria) .

- FEDER, FSE, Programa 1ST (sociedad de la información de fácil utilización).

- Programa: Crecimiento y medio ambiente (Subvención comunitaria).

- Programa: Joint European Venture (Subvención europea).

- Programa: EUROPARTENARIAT (Subvención comunitaria).

- Programa: CREA" Capital- riesgo para las empresas en fase de lanzamiento" (Subvención Comunitaria)

- Programa: PYME (Iniciativa comunitaria para la adaptación de las pequeñas y medianas empresas del

mercado único) (Subvención comunitaria).

INTERREG III (Iniciativa comunitaria de cooperación transeuropea para un desarrollo equilibrado)

(Subvención equilibrado).



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1.2 Programa Plan de asesoramiento técnico al sector empresarial




Línea estratégica.- Desarrollo y cualificación empresarial

Programa.- Plan de asesoramiento técnico al sector empresarial

Objetivo

Desarrollar y potenciar las infraestructuras empresariales, desde el punto de vista de la mejora continua y de adaptación a las nuevas tendencias DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Este plan se enmarca en la necesidad detectada de establecer mecanismos de mejora en el sector empresarial del municipio. Para lograr este fin se concluye que las acciones deben estar dirigidas a tres áreas

específicas: la formación, la adecuación de los establecimientos a las nuevas tendencias y necesidades y por

último, las nuevas oportunidades que ofrece la economía insular en relación con el desarrollo turístico.

En este contexto se han seleccionado los siguientes proyectos:

- Cursos de formación específica para técnicos municipales: líneas de subvención, tramitación de ayudas,

nuevos campos de negocio.

- Cursos de formación para empresarios y emprendedores.

- Fomento de la especialización empresarial (atención al cliente, productos diferenciadores).

- Elaboración de un estudio en el que se proponga un plan de acción para mejorar la productividad y

competitividad del comercio en el municipio.

- Propuesta de una oficina de asesoramiento y atención al empresariado.



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Proyecto Plan de modernización y competitividad comercial Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Desarrollo y cualificación de la empresa Código Proyecto: 1.2.1 Plan de modernización y competitividad comercial Prioridad: Media

Estimación económica: >60 mil €. Tiempo de ejecución: 0 – 2 años En estos momentos el tejido empresarial del comercio de San Sebastián presenta algunas deficiencias que repercuten en que buena parte del dinero de los ciudadanos sea gastado fuera del municipio y la Isla.. Las principales carencias locales que se detectan en este sentido son:

- Baja calidad de los productos ofertados.

- Precios elevados.

- Atención al cliente mejorable.

- Establecimientos inadecuados: falta de iluminación, escaparatismo, tratamiento exterior,

publicidad, servicios, etc. De igual modo se puede extrapolar al grueso de turistas que visitan la Isla, ya sea en visitas de un día o en periodos más largos. El desarrollo del sector comercial en San Sebastián depende en gran medida de aspectos fundamentales como:

- Tanto los establecimientos como los productos deben ser atractivos para el comprador

- El establecimiento debe ofertar aquello que se demanda, a unos precios competitivos y con un servicio de

calidad

- Fomentar el gasto turístico con una oferta de productos (souvenirs, artesanía, repostería, etc.) endógenos

de calidad Por ello se han identificado las siguientes posibles acciones:

- Contratación de escaparatista y decorador para toda el área comercial de San Sebastián, estudiando la

financiación desde la asociación de empresarios. Concurso de los mejores escaparates.

- Crear un servicio que ponga en contacto a los establecimientos comerciales con las empresas que

trabajen con recursos endógenos.

- Línea de ayudas para la asistencia a ferias, eventos promociona1es. Fomentar la búsqueda de productos

cada vez más creativos, originales y de calidad.

- Compra de equipos informático s y técnicos (ordenadores, fax, sistemas de pago con tarjeta).

- Plan de embellecimiento del área comercial. Los diferentes comerciantes en colaboración con el

Ayuntamiento y Cabildo contribuyen a la generación de un fondo común que sirva para la contratación de

obras de mejora del área comercial de San Sebastián.

- Propuesta de una oficina de asesoramiento y atención al empresariado, que además gestione en

coordinación con la oficina de empleo, la oferta de cursos al sector de Administración y empresa, gestión

de subvenciones, calidad y servicio, etc.

Agentes implicados

ICFEM, Asociación de empresarios de San Sebastián, Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento y

Cabildo.



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- Subvenciones a la modernización del comercio (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para la realización de inversiones destinadas a la modernización del comercIO (Gobierno

de Canarias)

- Subvenciones a proyectos de desarrollo industrial y modernización tecnológica (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para el desarrollo de iniciativas empresariales basadas en las nuevas tecnologías de la

información y las comunicaciones (Gobierno de canarias)

- Subvenciones directas para equipamiento informático y de comunicaciones (Gobierno de Canarias)

- Subvención prevista en el Plan de Consolidación y Competitividad de la pequeña y mediana empresa

(Gobierno de Canarias)

- Subvenciones directas a proyectos de creación de nuevas empresas en Canarias (Gobiemo de Canarias)

- FEDER, FSE, Programa 1ST (Sociedad de la información de fácil utilización)

- Programa: Joint European Venture ( Subvención comunitaria)

- Programa: EUROPARTENARIAT (Subvención comunitaria)



mercado único) (Subvención comunitaria)

- FEDER, FSE, Programa 1ST (Sociedad de la información de fácil utilización)

- Programa: Crecimiento y medio ambiente (Subvención comunitaria)

- Programa: J oint European Venture (Subvención comunitaria)

- Programa: EUROP AR TENARIA T (Subvención comunitaria)






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1.3 Programa Fomento de la creación de nuevas empresas





Programa.- Fomento de la creación de nuevas empresas

Objetivo

Estimular la puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales. Marcar su competitividad por dos vías: la

diversificación y la calidad del servicio. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Los nuevos crecimientos que se avecinan en el municipio y en la Isla son un abono excepcional para

poner en marcha iniciativas que fomenten la creación de empresas en el municipio. Esta idea parte de la

gran dependencia que sufre en estos momentos la Isla de La Gomera, y San Sebastián, de abastecerse de

servicios externos (empresas generalmente de Tenerife), que en parte podrían ofertarse por empresas de San

Sebastián, posiblemente a un coste más reducido y con generación de empleo local.

Las principales líneas de acción en este sentido son las siguientes:

- Mejora de los medios de asesoramiento técnico a los emprendedores desde estructuras implementadas a

tal efecto (oficina de desarrollo local, oficina de atención al empresariado).

- Conectar los posibles emprendedores con los inversores o con entidades de préstamo.

- Creación de un vivero de empresas (empresas nicho).

- Estudio de mercado de nuevos nichos de negocio (abrir posibilidades a los nuevos campos de negocio ).

- Fomentar el espíritu emprendedor entre los empresarios y residentes del municipio, en ámbitos tan

emergentes como el ocio o la restauración.

- Fomentar aquellas actividades donde estén presentes recursos endógenos preferentemente.

- Propulsar la puesta en marcha de empresas en el sector de los servicios asistenciales, tan demandados

por la población e incluso por un turismo ligado a la tercera edad, con un alto porcentaje de personal

trabajador femenino.



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Proyecto Vivero de empresas Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Desarrollo y cualificación de la empresa Código Proyecto: 1.3.1 Proyecto Vivero de empresas Prioridad: Media

Estimación económica: 60<x> 300 mil €. Tiempo de ejecución: 0 – 4 años La iniciativa empresarial en San Sebastián está polarizada en las actividades que dan cobertura al sector turístico. Observando las empresas que se asientan en el municipio, se aprecia que existen huecos y deficiencias que en estos momentos están siendo cubiertas por empresas foráneas. Las acciones a poner en práctica serían:

- Desarrollo de un plan de formación e información a los jóvenes con vocación de emprendedores

(detección de emprendedores, realización de proyectos, solicitud de subvenciones, gestión empresarial y

financiera). Apoyo intenso, pero centrado en los emprendedores más decididos y de mayor potencial.

Lucha contra el fraude (falsos emprendedores).

- Potenciar un papel más activo de los agentes de empleo y desarrollo local como dinamizadores de la

economía social, con una mayor dotación de medios, en coordinación con la Agenda 21 Local.

Coordinación con el área de emprendedores del ITC (Instituto Tecnológico de Canarias).

- Puesta en marcha de unas instalaciones que dependiendo del Ayuntamiento sirvan como lanzadera de las

diferentes iniciativas. Se podría estudiar el empleo de alguna instalación rehabilitada del casco. Se podría

dividir en pequeñas oficinas (entre 5 y 10) que se podrían alquilar a un bajo precio, donde los

emprendedores las pudieran ocupar por un plazo máximo de dos o tres años.

- Estas oficinas contarían con unos servicios mínimos que pudieran ser: Teléfono Fax Un ordenador personal con acceso a intemet Mobiliario de oficina

Como podemos comprobar, este servicio pretende ser un elemento que facilite y fomente el desarrollo de actividades empresariales en el municipio, donde el Ayuntamiento pone a disposición de los emprendedores unas infraestructuras adecuadas y a bajo costo, salvando en parte el escollo de las altas inversiones iniciales que conlleva la gran mayoría de los proyectos empresariales.

La búsqueda de una diversificación del sector empresarial y la creación de empleo, en gran parte cualificado,

son los pilares principales en los que se sustenta este proyecto.



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Proyecto Estudio de nuevas oportunidades de negocio Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Desarrollo y cualificación de la empresa Código Proyecto: 1.3.2 Proyecto: Estudio de nuevas oportunidades de negocio

Prioridad: Alta

Estimación económica: 30 mil €. Tiempo de ejecución: 0 – 2 años

La bonanza económica que disfruta en estos momentos San Sebastián junto a los nuevos crecimientos

urbanísticos que se avecinan, se presentan como un caldo de cultivo excelente para la proliferación de nuevas

iniciativas empresariales.

Las acciones encaminadas a desarrollar la propuesta son:

- Estudio de mercado de necesidades. Realización de cuestionarios y encuestas a los diferentes sectores

de la población y sector productivo para conocer sus demandas y las experiencias que echan en falta.

- Estudio de la realidad empresarial. Análisis de las empresas asentadas y detección de necesidades o

deficiencias.

- Zona ZEc. Posibilidades reales de desarrollo. Potencialidades y deficiencias que se detectan para un

adecuado desarrollo de ciertas actividades.

- Detección de elementos propiciadores o requisitos parar garantizar una atmósfera adecuada en el

asentamiento de nuevas empresas. Un ejemplo sería mejorar las telecomunicaciones, si queremos

adentrarnos en el sector de las nuevas tecnologías.

- Detectar productos o servicios que no sólo sean demandados actualmente, sino que por su atractivo

potencial futuro pudieran generar rentas y gastos adicionales tanto a los residentes como a los turistas.

- Potenciación de los sectores de alimentación, metal y maquinaria, por tratarse de sectores con un peso

económico por debajo de su potencial.

- Creación de empresas capital-riesgo.

- Comercio digital. Telecompra.

Si bien es cierto que San Sebastián es deficitaria en un tejido empresarial plural y potente, hemos de

comentar que los datos aportados por este estudio deberán ir parejos obviamente a una especialización y

formación de trabajadores y emprendedores locales

Agentes implicados

Ayuntamiento (AEDL), Cabildo (ADL), sector empresarial, sociedad (emprendedores).


Subvenciones a proyectos de creación de nuevas empresas en Canarias (Gobierno de Canarias).



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1.4 Programa de revitalización del comercio





Programa de actuación: Programa de revitalización del comercio

Objetivos

Adecuar y mejorar el área comercial de San Sebastián con dos finalidades:

- Generar un mayor gasto del turista y los residentes

- Como consecuencia del primero: aumentar la actividad comercial, con la consiguiente trabajo y aumento

de renta de la población. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

La falta de una masa crítica de población unido, a una todavía baja demanda de servicios por parte de la

misma, sitúa al tejido empresarial gomero en una clara desventaja. Las precarias condiciones en que se

encuentran gran parte de los establecimientos, unido a ciertas deficiencias en la atención al cliente, genera

un problema adicional a esta situación. Este programa trabaja en la línea de solventar estas deficiencias, y lo

hace desde varias acciones:

- Plan de formación y atención al cliente tanto para los empresarios como para los trabajadores.

- Revitalización del área comercial de San Sebastián. Puesta en marcha de acciones dentro del contexto

de atraer el comprador. Puesta en marcha de degustaciones, día del turista, ofertas y promociones, etc.

- Programa de mejora continua. Creación dentro de la oficina de asesoramiento al sector empresarial, de un

servicio específico en diversas materias como: realización de escaparates, decoración, cartelería exterior,

tratamiento cromático de los establecimientos, carta de colores específica, promoción de artículos

naturales; en la medida de lo posible autóctonos.

- Proyecto y logotipo "De compras por San Sebastián". Logotipo diferenciador. Normalización de los

servicios mínimos a ofertar.

- Premios anuales al esfuerzo por la calidad y el servicio.

- Fomentar el asociacionismo.

Excmo. Ayuntamiento S. Sebastián de La Gomera Pre-Plan de Acción, Agenda 21 Local Departamento de Ingeniería Ambiental

IN/MA-99/416-021/01

15 de diciembre de 2001

Proyecto De compras por San Sebastián Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Desarrollo y cualificación de la empresa Código Proyecto: 1.4.1 Proyecto “De compras por San Sebastián” Prioridad: Baja

Estimación económica: 60 mil €. Tiempo de ejecución: 0 – 2 años Este proyecto nace con la finalidad de cualificar en lo posible la oferta comercial de San Sebastián. En estos momentos el área comercial de San Sebastián presenta importantes deficiencias:

- Escasa atención al cliente

- Precios altos

- Establecimientos en mal estado

- Falta de escaparatismo y elementos decorativos Deficiente oferta y variedad La propuesta que propone este proyecto es la creación de un logotipo para el área comercial que implique y fomente un cambio en las estrategias comerciales a poner en marcha en un futuro. Ellogotipo podría responder a "San Sebastián escaparate de La Gomera" y la obtención del mismo vendría dado por el cumplimiento de una oferta de servicios mínimos que pudieran ser:

- Pago con tarjeta

- Devolución del dinero, si no se está conforme con la compra realizada

- Servicios mínimos del establecimiento (iluminación adecuada, elementos decorativos bajo una unidad de

criterios que identifique claramente al cliente como un centro comercial conjunto)

- Adecuada atención al cliente

- Claridad en los precios y en la composición de las prendas y complementos

- Servicios de garantía Como recompensa, se entraría a formar parte en una asociación que:

- Fomenta la zona centro La Villa y del Puerto como centro de compras de San Sebastián y de La Gomera.

- Contribuye en la creación de pasaje comercial en el Puerto (ampliación del espacio, excavando en la roca

los locales comerciales, a modo de tiendas-cueva).

- Asesoramiento técnico en gestión comercial y empresarial.

- Publicidad gratuita en folletos o revista promocional del municipio ( guías turísticas, etc.).

- Formalización de una asociación que defiende y dinamiza al tejido empresarial adherido al Sello o

logotipo.

- Información actualizada de subvenciones disponibles, y tramitación de las mismas.

- Contar con información precisa de eventos, ferias, ofertas. Sinergias y economías de escala.

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Consejería de Turismo, Consejería. de Economía, Hacienda y Comercio, sector

empresarial


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- Subvenciones a la modernización del comercio (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para la realización de inversiones destinadas a la modernización del comercio( Gobierno de

Canarias) - Subvenciones para el desarrollo de iniciativas empresariales basadas en las nuevas tecnologías de la

información y las comunicaciones ( Gobierno de Canarias)

- Subvenciones directas para equipamiento informático y de comunicaciones (Gobierno de Canarias)

- Subvención prevista en el Plan de Consolidación y Competitividad de la pequeña y mediana empresa


- Subvenciones directas a proyectos de creación de nuevas empresas en Canarias ( Gobierno de Canarias)




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Proyecto Potenciación del Mercado Municipal Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Desarrollo y cualificación de la empresa Código Proyecto: 1.4.2 Proyecto potenciación del Mercado Municipal Prioridad:

Estimación económica: Tiempo de ejecución:

Localización:

Posibles acciones a llevar a cabo:

Agentes implicados:

Fuentes de financiación:


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1.5 Programa Promoción del municipio y la isla





Programa de actuación: Promoción del municipio y la isla

Objetivos

Lograr que San Sebastián sea considerado un referente turístico no solo por sus recursos naturales y sus

paisajes, sino, por la ejecución de políticas de sostenibilidad pioneras a nivel canario y europeo. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Una imagen turística diferenciada e innovadora, no sirve de nada sino se ofrecen unos servicios paralelos de

calidad. Un elemento diferenciador de San Sebastián con respecto al resto de los territorios, es una cultura

tradicional rica, la cual debemos fomentar y valorizar. En este sentido se proponen las siguientes acciones:

- Diseño de un logotipo y creación de una imagen de la Isla y de San Sebastián. "Diferenciarse o

morir"

- Puesta en marcha de pequeñas industrias en el sector artesano y natural (licores, perfumes, repostería,

gastronomía).

- Cultura de la cooperación. Promoción de alianzas estratégicas empresas e instituciones locales-

empresas e instituciones foráneas (especialmente con países emisores de turistas). Potenciación de

las relaciones con Tenerife a nivel institucional y empresarial.

- Activación de la cultura tradicional como un complemento más de la oferta turística.

- Página WEB del municipio.

- En coordinación con el Cabildo, promover iniciativas de promoción conjunta en el exterior.

- Promover encuentros con los tour operadores en la Isla con la finalidad de ganar una clientela fiel y de

calidad.

- Ubicación estratégica de puntos de información a los visitantes. Panales informativos y venta de mapas

y guías en el barco. Colocación de un punto de información a la entrada del Puerto.


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Proyecto Diseño de un logotipo y creación de una imagen de la Isla y de San Sebastián Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Desarrollo y cualificación de la empresa Código Proyecto: 1.5.2 Diseño de un logotipo y creación de una imagen de la Isla y de San Sebastián

Prioridad: Media


Es importante que el proceso que está llevando a cabo San Sebastián cuente con una imagen que sea capaz

de captar el sentido de 10 que se pretende.

Como complemento promocional y de imagen, en la actualidad este tipo de herramienta se presenta casi

indispensable, asumiendo ésta un rol distintivo y diferenciador.

Para este proceso creemos que sería muy interesante la participación de la población en 10 que al diseño del

logotipo se refiere. Este podría ser propuesto por los residentes o jóvenes, en formato de concurso.

Es obvio que los esfuerzos que aporte San Sebastián en este proyecto no obtendrán los frutos esperados si

no existe una mínima unidad de acción en las políticas de futuro que están presentes en La Isla, incluso en

la "imagen corporativa insular". Este efecto se reafirma cuando comprobamos que, al ser San Sebastián

centro neurálgico de la Isla y puerta de entrada, todo cambio o crecimiento significativo que opere en la Isla

afecta de alguna forma al municipio. Por otra parte, y dada la capitalidad de San Sebastián, el proceso

inverso, es decir la influencia de San Sebastián sobre el resto de la Isla resulta patente.

Las acciones relacionadas con este proyecto son:

- Creación de un foro insular donde estén representados todos los sectores que conviven en la Isla. Puesta

en común de 10 que debe representar la imagen de la Isla. Coordinación de las diferentes políticas que se

pongan en marcha. La imagen de la Isla debe representar a un todo y una misma línea de trabajo.

- Apuesta decidida por una propuesta que represente, un servicio diferenciado y la ecologización del

territorio gomero, junto a la defensa de los valores tradicionales

Agentes implicados Cabildo de La Gomera, Ayuntamientos de la Isla, sector turístico. Fuentes de financiación Subvenciones a iniciativas de promoción turística (Gobierno de Canarias).


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Proyecto SustantibiliTIC-tour Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Desarrollo y cualificación de la empresa Código Proyecto: 1.5.4 Proyecto SustantibiliTIC-tour Prioridad:

Estimación económica: 354.586 € Tiempo de ejecución:

Los objetivos son:

Identificar problemáticas y oportunidades comunes para la potenciación local del turismo sostenible

Promoción turística de las municipalidades socias

Impulsar la co-participación de los gestores municipales


- Elaboración de un diagnóstico local de desarrollo de turismo cultural sostenible

- Implantación de un sistema de videoconferencias

- Creación de una página web

- Seminario Internacional sobre turismo cultural sostenible

- Manual de prácticas de turismo cultural sostenible

Agentes implicados:

Ayuntamiento,


URB-AL


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EJE 2: EL TURISMO


San Sebastián presenta en estos momentos algo menos de dos mil plazas turísticas, de las

cuales, cierto porcentaje presentan una calidad notoriamente mejorable.

Los nuevos crecimientos turísticos que se avecinan (en tomo a las 4200 camas, divididas en

3 áreas) elevarán tanto la oferta turística como la calidad de los establecimientos.

En este sentido cabe decir, que si bien se presenta para el municipio una importante capacidad

de desarrollo, de seguir imperando la tendencia actual, pueden aparecer ciertas tensiones, de

las cuales destacamos:

Todo crecimiento turístico puntual puede lleva aparejado algunos riesgos. Estos pueden ser:

- Una entrada masiva de foráneos en busca de oportunidades laborales - Aumento de presión sobre el territorio, en el caso de que no se controlen con firmeza todas

aquellas acciones asociadas a este fenómeno, susceptibles de generar impacto - La potencial falta de infraestructuras y/o equipamientos adecuados, acordes con la presión

demográfica paralela a estos crecimientos.

La falta de actividades paralelas relacionadas con el ocio provoca un continuo vagar de los

turistas por el territorio municipal provocando dos impactos:

- - Los visitantes pasan gran parte de su tiempo de ocio interactuando con espacios frágiles. - - El segundo hecho tiene que ver mucho con el primero. El que los visitantes estén en cierto

modo dispersos y sin rumbo por el territorio induce que a la postre éstos no generen gastos de entidad.

La oferta turística masiva de un día parece no ser la más interesante para San Sebastián en

comparación con el turismo que pernocta durante una estancia mas prolongada en el tiempo. El

cliente que goza de este tipo de oferta viene a la Isla con un paquete cerrado donde se le oferta

la excursión y una almuerzo concertado generalmente por la misma compañía de transporte. A

la vista de esta situación y del comportamiento de estos visitantes, podemos concluir que buena

parte del gasto que realizan lo hacen previamente en el destino originario (fundamentalmente

Tenerife), si bien también efectúan cierto gasto en San Sebastián. Mantener esta tendencia

creciente, genera una presión sobre las vías de conexión exterior e interior, así como sobre los

sistemas naturales y territoriales del Municipio.


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Escenario Alternativo

San Sebastián apuesta por una oferta turística que posea como reclamo las bellezas de su

territorio y de la Isla en su conjunto, pero a su vez sustentada en una estructura de servicios

que incitan al turista a realizar un mayor gasto, y de forma que no conlleve un gran consumo

de recursos. Aparte, como consecuencia de mantener unas infraestructuras adecuadas para el

ocio turístico, se logra al mismo tiempo, disuadir al turista de desarrollar actividades en

ambientes frágiles.

A la vista de los datos aportados por el diagnóstico, el escenario de riesgo situaría a San Sebastián con una media cercana a las 0,5 camas /hab en un plazo de 5 años.

Un proceso quizás tan importante como el hecho de la aparición en el territorio municipal de tres

complejos turísticos, es el efecto de la necesidad de dotar al municipio de viviendas,

infraestructuras y servicios, tanto para la población trabajadora, inmigrante en su mayoría, como

para los visitantes. En este sentido San Sebastián debe trabajar en la formación del mayor

número de trabajadores locales, tanto en la realización de las distintas infraestructuras

turísticas como en su explotación, modulando así el proceso de inmigración.

Con respecto a los establecimientos hoteleros se opta por implementar estrategias de gestión ambiental y poner en práctica. una política de atracción de un turismo natural y cuidadoso en el medio ambiente. Para ello se ha creado una campaña de promoción (Línea estratégica 1, Programa 5 - Promoción del municipio y de la Isla) apoyada en un logotipo referente de un servicio de calidad y de sostenibilidad, que junto con una promoción de la Isla en su conjunto atraerá a un sector turístico bastante interesante. La presión que se ejerce en el territorio es controlada desde la regulación de la demanda de suelo y el control en los incrementos de afluencia turística, garantizando el correcto funcionamiento de los sistemas de planeamiento vigentes. Los nuevos crecimientos turísticos y residenciales se implicarán dentro de una identidad territorial unitaria y coordinada. Se opta por la no diseminación espacial de los crecimientos turísticos, permitiendo así minimizar el gasto en infraestructuras de servicio y movilidad. Se trata de mantener el flujo de visitantes pero que éstos a su vez, generen una mayor riqueza y empleo, con la menor degradación medioambiental posible.


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Se controla la oferta turística ilegal, mejorando así no sólo la imagen del sector, sino a la vez generando un mayor ingreso fiscal. Se propicia un desarrollo de la oferta turística rural como complemento a las rentas en las medianías evitando así los éxodo s masivos hacia la costa. Esta oferta coordinada desde el CIT Rural, sirve de conductor de la promoción y gestión adecuada de esta oferta tan demandada en los últimos años. Se promueven y fomentan productos turísticos diferenciales y muy demandados, como pueden ser el turismo natural, turismo de salud o el turismo deportivo. Esto no solo redunda en una diversificación de la oferta sino que a la vez genera una mayor demanda de empleo cualificado y una mayor rentabilidad. Se trabaja desde los diferentes establecimientos en promocionar la cultura gomera, logrando así valorizar algunas áreas económicas débiles como puede ser las ligadas a la artesanía o la gastronomía. Se promueve las estancias turísticas de mayor duración, en la medida que implican menores necesidades de transporte y mayores rentas. Los nuevos desarrollos turísticos son de elevada calidad, lo cual requiere no sólo instalaciones 5 estrellas, sino un municipio 5 estrellas, a nivel paisajístico, medioambiental y social.

Programas y proyectos propuestos Estos se citan a continuación: - Fomento de una imagen turística propia - Estudio de recursos turísticos - Hacia una oferta de calidad - Nuevos yacimientos y productos turísticos


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2.1 Programa Fomento de una imagen turística propia




Línea estratégica Destino turístico diferenciado y de calidad

Programa de actuación: Fomento de una imagen turística propia

Objetivos Desarrollar una imagen turística diferencial respecto a otros destinos DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS Para llevar este reto a buen puerto es preciso trabajar en varios frentes:

- Esta estructura debe ir en todo momento paralela a la captación de un turista con una alta predisposición

al gasto, pero a la vez que sea respetuoso con el medio ambiente.

- Innovar y fomentar en todo momento una imagen comercial atrayente y diferente del resto de destinos que

compiten con San Sebastián .

- Fomentar nuevos productos turísticos. Desmarcándonos de la clásica oferta de sol y playa convencional.

Los proyectos a considerar son:

- Elaboración de un Plan de excelencia turística

- Creación de un logotipo turístico de calidad, paralelo a la imagen de la Isla y del Municipio. Realización

de un folleto promocional del municipio junto con una página WEB (Proyecto 0151 Página WEB del

municipio).

- Proyecto de difusión de una imagen turística de la Isla en los mercados emisores

- Fomento de paquetes turísticos innovadores y atractivos.


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Proyecto Guía promocional de San Sebastián Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Destino turístico diferenciado y de calidad Código Proyecto: 2.1.1 Guía promocional de San Sebastián Prioridad: Media


En este sentido este proyecto se presenta como un vehículo que no sólo dirige estratégicamente al visitante

dentro el territorio, sino que le ofrece al mismo tiempo una amplia y didáctica lectura sobre la historia y las

diferentes oportunidades que ofrece un espacio tan singular.

Las acciones a desarrollar son:

- Documento que sin ser muy amplio (por incidir en un alto precio como cansino para los usuarios), plasme

con efectividad y precisión lo más destacado del municipio.

- La guía se realizará en material de calidad, para que no sólo sirva de guía de un día o una semana, sino

que el turista que la compre, vea en ella un documento gráfico y fotográfico digno de conservar. Este

elemento significa la posibilidad de que sirva de documento promocional entre el círculo cercano de

amistades de aquellos visitantes que se hagan con ella.

- De venta en lugares estratégicos como en el Puerto de los Cristianos, Las líneas marítimas, o el

Puerto de San Sebastián (punto de información), puede convertirse en una fuente de ingresos

(establecimientos y áreas recogidas en la guía).

- Puede realizarse a bajo coste con la inclusión de publicidad de diferentes establecimientos y servicios de

restauración de la Isla.

- Contaría con aspectos que garanticen la conservación y cuidado del medio ambiente: avisos de las

precauciones a tomar en la entrada de diversos espacios, uso de las playas, vehículo, fomento de las

excursiones y senderos con guía, propuesta de buenas prácticas ambientales a poner en práctica, etc.

- Parte de esta guía sería implementada en la página WEB del municipio, publicitando la guía e

informando sus puntos de venta.

A la vista de la situación actual, podemos afirmar que buena parte de los turistas que visitan la Isla,

básicamente las excursiones de un día, no cuentan apenas con información previa sobre la Isla. Esta

deficiencia provoca en cierta medida un efecto de dispersión de los visitantes que conducidos únicamente por

las vías que comunican los diferentes asentamientos, vagan sin un rumbo claro por el territorio municipal.

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Agentes económicos


- Subvenciones a iniciativas de promoción turística (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para mejorar la competitividad de empresas y entidades turísticas (gobierno de Canarias)

- Programa PHILOXENIA (Programa plurianual a favor del Turismo) (Subvención. Comunitaria)


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Proyecto Folleto promocional de San Sebastián Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Destino turístico diferenciado y de calidad Código Proyecto: 2.1.2 Folleto promocional de San Sebastián Prioridad: Media

Estimación económica: Tiempo de ejecución: 0 – 2 años

Agentes implicados



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2.2 Programa Estudio de recursos turísticos





Programa de actuación: Estudio de recursos turísticos

Objetivos El objetivo de este programa es situar a San Sebastián en una posición privilegiada con respecto a otros focos

turísticos con una oferta diferenciada y llena de posibilidades, siempre desde una perspectiva de máximo

rendimiento económico y con un mínimo impacto sobre el territorio. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS Los proyectos recogidos son:

- Estudio de localización de posibles oportunidades de atracción turística y su posible valorización (

ocio marítimo, turismo de buceo, pesca deportiva de altura, campos de golf).

- Puesta en marcha del centro de visitantes

- Plan de mejora de la oferta de ocio nocturna. Localizar áreas estratégicas para la ubicación de estas

actividades.

- Puesta en marcha de un punto de información en un lugar estratégico

- Mejora de los recursos de restauración. Puesta en marcha de cursos específicos de gastronomía típica.

Fomento de la utilización de productos de la tierra.

- Estudio de viabilidad de parque temático aprovechando el recurso Colón, en coordinación con al

Cabildo y Fred Olsen.

- Propulsar la aparición de empresas del sector del ocio de capital gomero como podría ser una escuela

de buceo, un club de equitación, actividades en la naturaleza, pesca deportiva, etc.

- Actividades relacionadas con la interpretación del patrimonio y las tradiciones. Jardines con plantas

autóctonas.

- Campaña de promoción y difusión de las posibilidades que ofrece el municipio desde los establecimientos

turísticos y puntos de información


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Proyecto Estudio del potencial turístico del municipio Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Destino turístico diferenciado y de calidad Código Proyecto: 2.2.1 Proyecto Estudio del potencial turístico del municipio

Prioridad: Media



Agentes implicados:



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Proyecto Parque Temático de Colón Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Destino turístico diferenciado y de calidad Código Proyecto: 2.2.2 Puesta en marcha del centro de visitantes Prioridad: Media

Estimación económica: 3 millones de €. Tiempo de ejecución: 5 –10 años

La escasa oferta de ocio unido a la alta afluencia de turistas que visitan la Isla colombina apunta la

oportunidad de poner en marcha un proyecto de esta envergadura.

El Parque Temático de Colón se podría erigir como actuación estrella en el área de cultura-patrimonio y

turismo-ocio ( sería interesante estudiar la posibilidad de ubicarlo en el Lamero, junto al Centro de

Visitantes).

Este parque-museo podría ofrecer al visitante no sólo los aspectos relativos a los viajes de Colón, sino una

visión integral de la cultura Gomera.

El asentamiento en la Isla de la empresa FRED OLSEN (empresa con gran experiencia en este tipo de

proyectos, no olvidemos que la empresa ya cuenta en Güimar con una instalación similar dedicada a los

antiguos pobladores del Valle) puede contribuir a la viabilidad de este proyecto.

Podría contar con los siguientes elementos:

- Un jardín botánico representante de la flora Gomera, centro de investigación e interpretación. Este jardín

acometería investigación científica y de valorización del patrimonio natural gomero, favoreciendo además

la acción formativa (cursos de doctorado, becas, masters, encuentros científicos).

- Un pequeño acuario donde la principal atracción sea una amplia representación de la fauna marina que

reside en las aguas que rodean a La Gomera.

- Arquitectura singular: por ejemplo los edificios que conforman el parque podrían representar tres

carabelas.

- Zona comercial y de restaurantes (con gastronomía típica).

- Oferta de excursiones por la isla

- Áreas de interpretación y divulgación, atracciones.

- Demostraciones de artesanía, deportes populares y folclore, gastronomía.

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Gobierno de Canarias, Sector empresarial ( FRED OLSEN)


- Subvenciones e iniciativas de promoción turística ( Gobierno de Canarias)

- Programa para mejorar la competitividad de empresas y entidades turísticas (Gobierno de Canarias)

- FEDER


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Proyecto Puesta en marcha del centro de visitantes Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Destino turístico diferenciado y de calidad Código Proyecto: 2.2.3 Puesta en marcha del centro de visitantes Prioridad: Alta

Estimación económica: 60<x> 300 mil €. Tiempo de ejecución: 0 – 2 años

En estos momentos el centro de visitantes se encuentra prácticamente finalizado a la espera de una dotación

presupuestaria para adecuar el área de acceso, el estacionamiento, y el equipamiento del edificio.

La necesidad de San Sebastián de contar con centros y actividades complementarias a la oferta alojativa,

hace necesario aunar esfuerzos en orden a poner en funcionamiento esta singular instalación a la mayor

brevedad.

Las acciones propuestas son:

- Adecuación de la Avenida de Los Descubridores: playa, ajardinado, canchas deportivas, borde del

barranco. Adecuación de la zona adyacente al edificio como un espacio atractivo con señas de identidad

propias: esculturas (monumento a Colón), jardines con especies autóctonas.

- Finalización del área de acceso y los estacionamientos adyacentes.

- Exposiciones fotográficas, cesión de videos, actividades de interpretación.

- Realizar cursos de formación a los integrantes de la plantilla de trabajadores del centro, especialmente a

los guías: historia y geografía de San Sebastián y La Gomera, tradiciones, biodiversidad.

- Campaña de promoción del centro, desde las diferentes guías.

- Adecuar y mejorar la señalética para facilitar el acceso.

- Dinamización: exposiciones itinerantes, charlas y coloquios.

Agentes implicados Ayuntamiento y Cabildo Fuentes de financiación

- Subvenciones e iniciativas de promoción turística ( Gobierno de Canarias).


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Proyecto Mejora de la red de senderos Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Destino turístico diferenciado y de calidad Código Proyecto: 2.2.4 Proyecto Mejora de la red de senderos Prioridad: Media



Agentes implicados:



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2.3 Programa Hacia una oferta turística de calidad





Programa de actuación: Hacia una oferta turística de calidad

Objetivos La búsqueda de un turismo de calidad tiene que ir avalada por unas instalaciones hoteleras del máximo nivel,

acompañadas de unas infraestructuras paralelas de ocio de similares características. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Las deficiencias detectadas en parte de la planta alojativa de San Sebastián, junto a una oferta de

esparcimiento escasa provoca que sea el propio territorio objetivo principal de distracción de los turistas, con

la consiguiente presión ambiental que puede entrañar. A raíz de ello se proponen las siguientes acciones:

- Modernizar las plazas turísticas. No solo desde el punto de vista del servicio que se ofrece sino desde su

mimetización o integración armónica con el paisaje.

- Plan de control de la oferta turística ilegal, mejorando así la imagen del sector y ejerciendo una fiscalidad

más eficiente.

- Proyecto de mejora del paisaje insular, especialmente los entornos más visitados y protegidos.

- Exigencias de estándares de calidad en los establecimientos hoteleros y en el sector restauración.

Normalización de unas exigencias mínimas a cumplir.

- Fomentar la implantación de sistemas de gestión integral en la planta alojativa (ISO 14001, ISO 9000,

Reglamento EMAS).


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Proyecto Control y adecuación de la oferta ilegal y de baja cualificación Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Destino turístico diferenciado y de calidad Código Proyecto: 2.3.1 Control y adecuación de la oferta ilegal y la baja cualificación

Prioridad: Media

Estimación económica:< 60 mil €. Tiempo de ejecución: 3 –5 años

De las casi dos mil plazas turísticas con las que cuenta San Sebastián, menos de la mitad (Jardín Tecina y El

Parador) cuentan con los controles y estándares de calidad que se proponen como ideales para el municipio.

El resto de viviendas se distribuyen entre hoteles de ciudad, pensiones, apartamentos y viviendas turísticas.

De este montante tan amplio debemos separar una iniciativa que en los últimos años está despegando con

fuerza no solo por lo diferenciada de su oferta sino por la calidad de la misma; el turismo rural. Esta iniciativa

turística gestionada y asesorada por al CIT Rural de La Gomera constituye un ejemplo de buenas prácticas.

La mayoría de la oferta de baja cualificación se sitúa en el casco de la Villa, El Lizario y Playa Santiago. Las propuestas para este proyecto son:

- Estudio de las plazas ilegales en el municipio.

- Estudio de las deficiencias que presentan. Posibilidad de reconducir a residencial aquellas instalaciones

que no se adecuan a la legislación vigente.

- Exigir normativamente la puesta en marcha de una serie de estándares turísticos de calidad para cada tipo

de establecimiento.

- Servicio de control de precios y de condiciones de habitabilidad periódicos. Puesta en marcha de un

equipo que vele por mantener los estándares de calidad recogidos en la normativa vigente a tal efecto.

- Promover desde la Consejería de Turismo y Transporte ayudas específicas al sector para la rehabilitación

de la planta hotelera. Especialmente aquellas instalaciones que presentan mayores impactos o que

presenten mejores condiciones de valorización.

- Generar premios e incentivos para la adecuación de la oferta más deficiente. Un ejemplo podría ser que

para anunciarse en la página WEB o en la guía se deban cumplir unos estándares mínimos.

- Plan de sensibilización a los propietarios de la necesidad y oportunidad que presenta la mejora de las

instalaciones que tienen en explotación.

Agentes implicados Cabildo, Consejería de Turismo, Ayuntamiento, Sectores empresarial (turismo). Fuentes de financiación

- Programa PHILOXENIA (programa plurianual a favor del turismo) ( Subvención Comunitaria).

- Becas destinadas a formación hotelera (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para mejorar la competitividad de empresas y entidades turísticas ( Gobierno de Canarias)

- FEDER ( Fondo Europeo de Desarrollo Regional)


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2.4 Programa Nuevos Yacimientos y productos turísticos





Programa de actuación: Nuevos Yacimientos y productos turísticos

Objetivos San Sebastián cuenta con una serie de encantos y posibilidades, las cuales debemos explotar

complementando la oferta de turismo de sol y playa. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

San Sebastián debe encaminarse hacia una oferta innovadora, buscando en todo momento estar al día en las

nuevas tendencias del mercado turístico mundial. El contacto con tour operadores especializados en destinos

alternativos es un primer paso importante.

En este sentido cabe destacar las siguientes áreas:

- Turismo de Congresos. Estudio de la posibilidad de acondicionar determinadas instalaciones en el

municipio (pabellón de deportes, Auditorio Infanta Cristina) con la finalidad de adaptados a las

necesidades que pudiera conllevar la puesta en marcha de eventos multitudinarios en el municipio.

- Turismo deportivo y de aventura. En este sentido la oferta es casi nula y podemos afirmar que cuenta con

grandes potenciales de negocio con una inversión mínima.

- Turismo de salud. Estudiar la posibilidad de poner en marcha iniciativas como un balneario o centro de

talasoterapia.


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Proyecto Estudio de potencialidad de diversificación de la oferta turística Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Destino turístico diferenciado y de calidad Código Proyecto: 2.4.1 Estudio de potencialidad de diversificación de oferta turística

Prioridad: Media

Estimación económica: 30 mil €. Tiempo de ejecución:3- 5 años

Parte del futuro de La Gomera y de San Sebastián depende en gran medida de la capacidad de innovar y

diversificar la oferta turística y alojativa. La baja accesibilidad que presenta la Isla es un handicap ante una

misma oferta de ocio.

San Sebastián debe ofrecer a sus visitantes una oferta innovadora y singular que se desmarque en lo posible

de la oferta convencional de sol y playa que se oferta en otras islas.

Las propuestas son las siguientes:

- Encuestas a los turistas de la oferta de ocio que echan en falta.

- Estudio de la oferta de ocio en otros lugares y posibilidades de adaptación a San Sebastián. Propuesta de

suelo para activar la oferta de ocio. Jardín botánico, centro de ocio, parque temático, etc.

- Estudio de mercado para la puesta en marcha de ciertas iniciativas empresariales: buceo, vela, pesca

deportiva, excursiones en barco por la costa (visita a los órganos), observación de cetáceos, observación

de avifauna (turismo ornitológico).

- Realización des senderos integrales. El sendero es el hilo conductor de una ruta turística centrada en un

tema justificativo que le da identidad, en la que se conectan puntos de interés a potenciar y servicios

(puntos de avituallamiento y descanso, miradores, carteles explicativos, señalización, centros culturales y

gastronómicos, instalaciones de turismo rural, localidades con menores recursos, etc.), a la vez que se

disuade la visita a los puntos más frágiles.

- Estudio de la posible ubicación de un centro de talasoterapia.

- Campañas de fomento de San Sebastián como destino alternativo. Desarrollar una convención bianual

donde estén presentes los tour operadores más importantes del sector.

- Estudio socioeconómico de las aportaciones públicas para lanzar un proyecto de estas características.

Ejemplo: para un turismo de salud se debe trabajar activamente en proyectos de mejora de pavimento,

supresión de barreras arquitectónicas, etc. Este elemento es extrapolable igualmente a las empresas de

transporte.

Agentes implicados Ayuntamiento, Cabildo, Sector empresarial turístico Fuentes de financiación

- Subvenciones directas a proyectos de creación de nuevas empresas en Canarias (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para mejorar la competitividad de empresas y entidades turísticas (Gobierno de Canarias)

- Programa PHILOXENIA ( Programa plurianual a favor del turismo)


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EJE 3: LOS SECTORES AMBIENTALES CLAVE


Los nuevos crecimientos económicos y demográficos que se avecinan no hacen sino acentuar

posiblemente el mantenimiento de los problemas de gestión ambiental que existen en el

municipio.

La situación previsible se plasma sectorialmente a continuación.

Agua

Si bien en estos momentos San Sebastián no presenta déficit de agua, debemos tener en cuenta

dos factores importantes:

- Por un lado, nos encontramos con unas estructuras de abastecimiento en precarias

condiciones, con un 50% de pérdidas.

- Por otro lado; considerar no solo el crecimiento en el número de residentes en el municipio,

sino de las dotaciones por habitante y día. En este sentido hemos de comentar el hecho, de que el Plan Hidrológico de La Gomera infravalora las previsiones demográficas, ya que este presenta para el municipio de San Sebastián un total de 8000 residentes para el 2010, cifra ampliamente superada en la actualidad, existiendo unas previsiones de aumentar por 10 menos en unos 5000 residentes más en los próximos años.

- Según los datos técnicos de la depuradora y de la red de saneamiento, dichas instalaciones

están en el límite de su capacidad con 10 que si los crecimientos urbanísticos van por delante de las infraestructuras, como así suele ser, se producirán problemas de gestión a corto plazo.

Energía

Los datos de emisiones con los que contamos sobre la calidad de aire en San Sebastián

proceden de estimaciones del Plan de Saneamiento Atmosférico de Canarias. Si bien los datos

recogidos en el documento no son alarmantes, no debemos olvidar por un lado, las constantes

quejas emitidas por los vecinos que lindan con la Central y las previsiones de crecimiento de

la Central ante los crecimientos urbanísticos que se avecinan.

El consumo de combustibles irá en aumento lógicamente de forma paralela a la producción de


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energía y al aumento del parque automovilístico.

Residuos

El aumento en la producción de residuos (la producción de la Isla de la Gomera al día de hoy

está por encima de 35 Tm/día mientras que el proyecto básico del complejo ambiental recoge la

cantidad de 30 Tm/día) puede llegar a colmatar aceleradamente el complejo medioambiental

que se está construyendo con la finalidad de asumir los residuos producidos en la Isla, y esto

suponiendo, que el resto de municipios no se van a desarrollar a la misma velocidad ni en el

grado de San Sebastián.

Escenario alternativo

La adecuada gestión de los sectores ambientales clave no reside en resolver los problemas e

impactos una vez que éstos son una realidad palpable, sino en trabajar de forma

primordialmente preventiva en los mecanismos que los generan. No se trata en definitiva de

obtener más agua, más energía o hacer los vertedero s más grandes, sino de aprender a

utilizar los recursos que tenemos de forma eficiente, sin que ello afecte notablemente a la

calidad de vida de los ciudadanos.

En este ámbito, la Agenda 21 plantea la necesidad de reducir la demanda final de recursos y

mejorar su eficiencia, es decir, basándose en una buena gestión de la demanda.

El escenario alternativo recoge la potenciación de buenas prácticas ambientales ya existentes o

en proceso de adopción.

En el área de residuos se contempla así la puesta en marcha del complejo ambiental ( si bien

planteando alternativas al proyecto de vertedero iniciado en el Barranco de los Revolcaderos) y

la recogida selectiva, paralelamente a una fuerte campaña de concienciación y sensibilización al

respecto.

En el sector aguas se incide en la reparación y control de las pérdidas en las redes y se

promueven propuestas de formación y sensibilización en el ahorro y la eficiencia.


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Si bien el Ayuntamiento no posee competencias directas en la generación y distribución de

energía eléctrica, se propone un plan de control y minimización de los impactos asociados al

recurso energía.

Sectorialmente podemos destacar 10 siguiente.

Agua

Puesta en marcha del Plan de Gestión integral de las Aguas, donde las principales acciones a

poner en marcha son:

- Minimización y reparación de las pérdidas en el abastecimiento - Regulación de las conexiones ilegales - Contención de los consumos y establecimiento de techos de crecimiento urbanístico - Propuestas piloto en las zonas de nueva residencia (ejemplo: sistema de recuperación

de aguas pluviales, sistemas de economizadores). - Campañas de concienciación en el consumo racional. - Subvenciones a las instalaciones de ahorro de agua (economizadores, - riego por goteo, mejora de las conducciones) - Lograr que los comercios oferten instalaciones de ahorro de agua - Control de la calidad de las aguas

Energía

Propuesta de acciones para reducir el consumo y fomento de nuevas energías con menores

repercusiones en el medio ambiente, tales como las renovables.

Puesta en marcha de ordenanza de ecoedificabilidad, que exija la obligación de preinstalación

de sistemas solares térmicos en los establecimientos públicos.

Estudio de viabilidad del parque eólico de Rancho Hurona, junto con experiencias piloto

demostrativas de la viabilidad de los sistemas solares térmicos.

Ejemplo: colectores solares térmicos para el pabellón de deportes de nueva creación.

Aplicaciones de energía solar fotovoltaica. Faro1as de alumbrado público en los barrios donde la

red no llega.


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Residuos

Recuperación de las canteras que podrían servir de vertedero s a los residuos inertes

provenientes en su mayoría de residuos de la construcción de los nuevos crecimientos

residenciales y turísticos.

Puesta en marcha de la recogida selectiva, con una buena acogida por parte de la población,

apoyado previamente en campañas de sensibilización.

Control y gestión adecuada de los residuos peligrosos, con un alto grado de participación de

las empresas productoras

El Ayuntamiento contará con unos equipos adecuados de recogida tanto en recursos humanos

como medios técnicos, donde el comportamiento ejemplar de la población facilita en gran

medida la recogida y gestión de los residuos generados. Las principales mejoras en este ámbito

son:

- Sistemas de deposito de residuos bajo tierra - Camiones apropiados para la recogida bajo tierra y la recogida selectiva - Camión adaptado para la limpieza de papeleras y contenedores, además delimpieza con

agua de las calles - Barredoras motorizadas

Programas y proyectos propuestos de actuación

Los programas propuestos son:

- Plan integral de residuos - Plan de gestión de las aguas - Plan de diversificación y ahorro energético - Aula de educación ambiental


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3.1 Programa Plan municipal de residuos




Línea estratégica Gestión sostenible de los sectores ambientales clave

Programa de actuación: Plan municipal de residuos

Objetivos Los objetivos marcados en este programa se enmarca en las tres "r": reducir, reciclar y reutilizar.

- Reducir al máximo la producción de residuos. Con ello se consigue no sólo minimizar los posibles

impactos, sino a la vez reducir los costes económicos y sociales de su gestión.

- Reciclar y reutilizar al máximo. Aunque San Sebastián no cuenta con una masa de población que haga

rentable poner en marcha aplicaciones en este sentido, la propuesta de transporte de los residuos a

Tenerife solucionaría en parte esta deficiencia. En este sentido es necesario la evaluación de poner en

práctica acciones en esta línea, como la reutilización de los residuos inertes en la restauración de canteras

abandonadas o la puesta en marcha de un plan de compostaje, dirigido a instalaciones agrícolas.

DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

El grave problema que presenta el municipio de San Sebastián con los residuos hace prioritario proponer y

actuar con premura y eficacia en este contexto.

La puesta en marcha del Plan Municipal de Residuos de San Sebastián se sustenta en diversas acciones, de

las que destacamos:

- Restauración del vertedero de Puntallana

- Puesta en marcha de la recogida selectiva (reciclaje y compostaje)

- Restauración de canteras con los residuos inertes provenientes de la construcción

- Puesta en marcha de programas de concienciación y sensibilización de la población

- Creación y divulgación de las ordenanzas medioambientales

- Gestión de los enseres puerta a puerta, con visitas programadas y teléfono de contacto

- Gestión adecuada de los residuos voluminosos (chatarra).


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Proyecto Plan de Implantación de Recogida Selectiva Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave Código Proyecto: 3.1.1

Plan de implantación de recogida selectiva Prioridad: Alta (2005)

Estimación económica: 60 <x>300 mil €. Tiempo de ejecución: 0-2 años

La recogida selectiva ya no se presenta como una medida deseable de gestión sostenible, sino como un

requisito normativo de obligado cumplimiento.

El retraso que llevan no sólo San Sebastián sino el resto de los municipios de Canarias y de España, en la

puesta en marcha de la recogida selectiva de residuos es un handicap importante de cara a una gestión eficaz

y sostenible.

Las acciones que desarrolla este plan son las siguientes:

- Elaborar campañas de información y sensibilización para la recogida, revalorización, reutilización y

reducción de residuos. Estas deben ser continuas y centrarse en puntos o centros de concentración de

personas (eventos, fiestas, etc.).

- Puesta en la calle de los oportunos contenedores y agilizar la venta de las bolsas clasificatorias.

- Programa piloto" yo también reciclo". Proyecto que fomente el uso de productos reciclados. Como

experiencia piloto, el Ayuntamiento utiliza en todos sus departamentos este tipo de productos.

- Campaña de fomento de la comercialización de este tipo de productos en el municipio.

- Compra de vehículos adaptados a las nuevas necesidades de recogida.

- Aumento del número de puntos de recogida de pilas.

- Control exhaustivo del censo y de la gestión de productores de residuos peligrosos.

- Proyecto "Recicla y disfruta". Programa que incentive y premie la acción de los escolares del municipio. La

acción se basa en un premio por cada 10 kilos de papel entregado o vidrio. Los premios podrían ser

entradas para el cine de verano, alquiler de juegos, etc.

Agentes implicados Ayuntamiento, Cabildo, Ciudadanía Fuentes de financiación

- Fondos de Cohesión (Subvención europea)

- Energía, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (Subvención comunitaria)

- LIFE III (Subvención comunitaria)

- Cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano (Subvención comunitaria) - Subvenciones para la instalación de recogida de residuos en puertos deportivos (Gobierno de Canarias)


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Proyecto Plan de optimización en la limpieza municipal y recogida de residuos Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave Código Proyecto: 3.1.2

Plan de optimización en la limpieza municipal y recogida de residuos Prioridad: Alta (2005)

Estimación económica: 120 mil €. Tiempo de ejecución: 0-2 años

San Sebastián, como una gran parte de los municipios de Canarias, presenta ciertas deficiencias en lo que a

gestión de residuos se refiere. La falta de limpieza que presentan ciertas áreas, la gestión del punto limpio, la

recogida de vidrio, o la necesidad de implantar la recogida selectiva, son problemas a solucionar.

Un municipio que pretende vivir de una oferta turística de calidad debe ofrecer unos servicios públicos

adecuados. De la impresión que se lleven los visitantes de la Isla en su visita dependerá en parte el

futuro de la misma.

Un aspecto a tener en cuenta es que los turistas que visitan La Gomera pueden tener una alta interacción con

todo el territorio municipal e insular. Este dato nos debe hacer recapacitar en la búsqueda de soluciones no

sólo para las zonas residenciales, sino también en aquellas menos frecuentadas, como son

determinadas playas, miradores, merenderos, etc.


- Mejora en la dotación de medios humanos y técnicos para gestionar los residuos

- Plan de ubicación estratégica de los diferentes contenedores

- Sistema de limpieza de contenedores (mínimo una vez al mes)

- Control y mejora de la recogida selectiva, en especial del punto limpio y el vidrio. Tener contacto directo

con la empresa gestora, para ponerlo sobre aviso sobre la saturación de los contenedores

- Mejora de las dotaciones de papeleras en todo el municipio, especialmente en aquellas áreas de alta

afluencia.

- Servicio de recogida de enseres. (Un día a la semana)

- Campaña de información a los ciudadanos sobre la necesidad de utilizar correctamente los contenedores.

Enseñanzas como sacar la basura lo más tarde posible, utilizar siempre bolsas adecuadas, depositar las

bolsas cerradas, etc.

- Establecer mecanismos de recogida a determinadas zonas del municipio (mínimo una vez al mes para

realizar labores de limpieza). Las zonas a destacar podrían ser playas transitadas, miradores, etc.

- Promover acciones sensibilizadoras . como: limpieza de fondos marinos, participación de escolares en la

limpieza de senderos y áreas singulares, en coincidencia con una excursión.

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo y Ciudadanía


- Fondos de Cohesión (subvención europea).



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- LIFE III (Subvención comunitaria)

- Cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano (subvención comunitaria)

- Subvenciones para la instalación de recogida de residuos en puestos deportivos (Gobierno de Canarias)


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3.2 Programa Plan de gestión de las aguas




Línea estratégica.- Gestión sostenible de los sectores ambientales clave

Programa de actuación: Plan de gestión de las aguas

Objetivos

Asegurar el abastecimiento de un agua de calidad al municipio, fomentando en todo momento su uso racional

y eficaz. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Este plan se desarrolla sobre una serie de acciones sobre la demanda y forma de uso de este recurso, con la

finalidad de:

- Mejorar la calidad de agua

- Lograr una mejora no solo en el servicio de abastecimiento sino en el uso por parte de la ciudadanía.

Para ello se propone:

- Potenciación del uso de dispositivos de ahorro en las empresas y en los domicilios.

- Promover una nueva cultura del agua promoviendo entre los consumidores la demanda de tecnología

ahorradora y fomentando al mismo tiempo la comercialización de productos relacionados con el

ahorro de agua

- Aumentar el porcentaje de las viviendas con saneamiento (obligatorio para todas las nuevas edificaciones)

- Reparar y sustituir las redes de abastecimiento y saneamiento deficitarias

- Depurar y reutilizar al máximo. Instalación de un tratamiento terciario para la depuradora existente, al

objeto de poder reutilizar las aguas residuales. Construcción de una nueva depuradora , con el fin

de cubrir las necesidades de depuración de los nuevos crecimientos en tiempo y forma.

- Control de la calidad de agua de las playas

- Promover el establecimiento de un criterio único de gestión y planificación de los recursos hídricos.

- Introducción de cambios normativos. Ejemplo: utilización obligatoria de economizadores en los

establecimientos turísticos de nueva creación.

- Desarrollo de una campaña publicitaria de sensibilización

- Desarrollo de un programa educativo en los diferentes centros escolares

- Plan de ahorro de agua. Beneficios fiscales al ahorro: (bares, restaurantes, hoteles), incentivos a las

promotoras y constructores para introducir dispositivos de ahorro, instalaciones públicas

ejemplarizantes.


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Proyecto Por un uso racional del agua Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave Código Proyecto: 3.2.1

Proyecto “Por un uso racional del agua” Prioridad: Alta (2005)

Estimación económica: 3 millones de €. Tiempo de ejecución: 3-5 años

Si bien San Sebastián no presenta problemas en el suministro de agua, si que debemos comentar y hacer

notar la alarmante cifra de un 50% de pérdidas en la distribución de tan importante recurso. Si a esta

deficiencia le sumamos la débil cultura del agua que presenta San Sebastián, se manifiesta con nitidez la

prioridad de este problema.

Las acciones a llevar a cabo en este proyecto son:

- Programa de detección de fugas y pérdidas en las redes. Plan de Sustitución de los sistemas de

conducción, distribución y almacenamiento deficientes, allí donde sea necesario, tanto de las

conducciones de agua para abasto, como de uso agrícola.

- Normativizar el uso obligatorio de economizadores de agua en todas las instalaciones turísticas y públicas,

tanto de nueva creación como ya existentes. Aplicación de elementos constructivos en las viviendas para

recoger el agua de lluvia

- Fomentar el uso de economizadores en los hogares. Campaña de sensibilización y subvención, junto con

una promoción desde los establecimientos especializados en la venta de estos dispositivos.

- Cursos de buenas prácticas ambientales en el ahorro de agua en el hogar.

- Proyecto "agricultura eficiente". Promover la instalación de sistemas de optimización del riego en la

agricultura. Programa de gestión de subvenciones a los agricultores.

- Instalación de sistemas de optimización de riego en las instalaciones municipales (jardines, lavado de vías,

etc.)

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Agricultores, Fuentes de financiación

- Subvenciones para la mejora de regadíos (Gobierno de Canarias)

- Cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano (Gobierno de Canarias)

- LlFE III (subvención comunitaria)


- FSE (Fondo Social Europeo)

- Fondo de Cohesión (Subvención Comunitaria)


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Proyecto Fase I Red de depuradoras naturales en asentamientos rurales Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave Código Proyecto: 3.2.2

Proyecto Red de depuradoras naturales en asentamientos rurales Prioridad: Alta (2005)

Estimación económica: 60 mil € redacción de

proyectos+ 1.300.000 € ejecución de las obras

Tiempo de ejecución: 0 – 2 años

Mejorar el saneamiento en los asentamientos rurales presentes de forma dispersa y cuya accesibilidad es

complicada dada la orografía del municipio. Se realizaran 4 depuradoras en la zona del Barranco.


- Reunión informativa sobre el funcionamiento y ventajas de la red de depuradoras, con los vecinos de los

asentamientos.

- Visita a instalaciones que estén en marcha para comprobar su efectividad.

Agentes implicados:

Ayuntamiento, Cabildo, Gobierno de Canarias, Asociaciones de vecinos


Administración central,Cabildo


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3.3 Programa Plan de ahorro y diversificación energética





Programa de actuación: Plan de ahorro y diversificación energética

Objetivos

Asegurar el abastecimiento eléctrico municipal fomentando el uso sostenible del recurso y la minimización de

los impactos debidos a este sector (torres de alta tensión, ruidos, contaminación atmosférica, etc.) DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Las expectativas de crecimiento que presenta la Isla de La Gomera hacen necesario tomar medidas

específicas en lo que respecta a la generación y transporte de energía en el territorio.

El monopolio que presentan los combustibles fósiles en lo que a producción de energía se refiere en Canarias,

genera ciertas tensiones ante el riesgo de que se puedan dar ciertas situaciones críticas que hagan peligrar el

suministro energético en la Isla (problemas en el transporte, conflictos internacionales, etc.).

A la vista de las condiciones climáticas de las que disfruta San Sebastián, así como a la evolución de las

diferentes tecnologías de generación y uso de energía eléctrica, se llega fácilmente a la conclusión de que el

territorio municipal presenta buenas condiciones para la explotación de recursos renovables.

A tal efecto se proponen las siguientes acciones a llevar a cabo:

- Plan de potenciación de las energías renovables. (Experiencia piloto. Parque eólico).

o Realizar un inventario de recursos energéticos municipal.

o Estudios de viabilidad para la posible instalación de un parque de aerogeneradores en el

Rancho Hurona.

o Plan de formación en energías renovables para emprendedores y personal técnico.

Mantenimiento de parques, instalación de sistemas solares térmicos y fotovoltaicos.

o Favorecer la creación de una empresa dedicada a la instalación de energías renovables.

o Instalación dc placas fotovoltaicas para el alumbrado público.

- Plan de sensibilización y fomento a la población. Divulgación y gestión de las subvenciones.

- Plan de minimización de los impactos generados (sustitución de combustibles más limpios de acuerdo con

las exigencias previstas en la nueva normativa sobre calidad de aire)

o Estudio para la posible implantación del gas ciudad

o Programa de mejora en la generación energética (instalaciones más eficientes y

combustibles más limpios)

- Potenciar el ahorro a nivel familiar, empresarial e institucional (campañas de información y sensibilización).

- Auditoria energética municipal

- Programa de eficiencia en la edificación


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Proyecto Auditoria energética municipal Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave

Código Proyecto: 3.3.1

Auditoria energética municipal Prioridad: Alta (2005)


Agentes implicados

Ayuntamiento, Unelco.


- Subvenciones destinadas al programa Idea-FEDER para PYMES, en el uso racional de energía y energías

renovables (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones a proyectos de ahorro, diversificación energética y utilización de energías renovables


- Subvenciones para la instalación de paneles solares con destino a la producción de agua caliente.

PROCASOL (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para obras de ahorro energético en alumbrado público (Gobierno de Canarias)

- Programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y desarrollo sostenible

- Programa Altener (Subvención comunitaria)

- Programa SA VE

- Energía, Medio Ambiente y desarrollo Sostenible (Subvención comunitaria)


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Proyecto solar 500 Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave


“Proyecto solar 500” Prioridad: Alta (2005)


Las excelentes condiciones climáticas con las que cuenta Canarias hacen de San Sebastián un lugar

privilegiado para implementar un proyecto de implantación de colectores solares para agua caliente sanitaria.

El proyecto se enmarca en dos líneas bien diferenciadas:

- Preinstalación para los colectores solares térmicos en los nuevos proyectos residenciales y

turísticos. Obligatorio para los edificios públicos

- "Proyecto 500". Proyecto en el que se insta a la instalación de 500 m2 de colectores solares

térmicos en los próximos 5 años.

Para llevar este proyecto a buen término, se contará con una fuerte campaña de divulgación de la rentabilidad

económica y ambiental de estos dispositivos, junto con un apoyo económico importante (25.000 ptas. de

subvención por m2 instalado)

Agentes implicados Ayuntamiento, Cabildo, Comunidad Autónoma, Ciudadanía, ITC. Fuentes de financiación

- Subvenciones destinadas al programa Idea-FEDER para PYMES, en el uso racional de energía y energías

renovables (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones a proyectos de ahorro, diversificación energética y utilización de energías renovables


- Subvenciones para la instalación de paneles solares con destino a la producción de agua caliente.

PROCASOL (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para obras de ahorro energético en alumbrado público (Gobierno de Canarias) Programa

específico de investigación, desarrollo tecnológico y desarrollo sostenible

- Programa Altener (Subvención comunitaria)

- Programa SA VE

- Energía, Medio Ambiente y desarrollo Sostenible (Subvención comunitaria)


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3.4 Programa Aula de educación ambiental





Programa de actuación: Aula de educación ambiental

Objetivos

Desarrollar un sistema de formación y sensibilización sobre el uso y las limitaciones de los recursos del

territorio a la población de San Sebastián, que abarque desde los más jóvenes hasta los mayores residentes,

incluidos los propios turistas. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Todo programa de educación ambiental debe asentarse en una serie de acciones encaminadas a asentar

ciertos comportamientos sostenibles en la población.

Las acciones más destacadas dentro de este programa son:

- Aula de la naturaleza (escuela experimental y didáctica donde se muestren comportamientos

sostenibles). Esta puede ir paralela a una escuela de capacitación agrícola.

- Centro de capacitación agrícola. Centro de promoción y formación de jóvenes en labores y profesiones

relacionadas con la agricultura (en especial la eco lógica) y la ganadería.

- Huerto y granja experimental. Donde tanto los mayores como los más pequeños puedan disfrutar de las

posibilidades y beneficios que ofrece el contacto con el medio rural Los productos obtenidos podrían ser

utilizados en comedores escolares, residencias o en el hospital.

- Plan de sensibilización vecinal. Donde se incite a la población a apoyar y ser parte participe del proceso

de ecologización que se está llevando a cabo en San Sebastián. Las fórmulas de información y formación

a la ciudadanía son un aspecto crucial para el éxito de este proceso.


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Proyecto Centro de capacitación agrícola Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave


Proyecto Centro de capacitación agrícola Prioridad: baja


La sociedad de San Sebastián, y en especial su juventud, está sufriendo un proceso de "culturización" externa

importante. El proyecto que se expone a continuación, trabaja en la línea de acercar los jóvenes a sus

orígenes.

El principal argumento para poner en marcha este proyecto es el intento de acercamiento de la juventud al

medio rural, fomentando así el respeto y amor de las profesiones relacionadas con la vida en el campo.

Las principales propuestas en este sentido son:

- Compra por parte del Ayuntamiento en cooperación con las Consejerías de Educación y

Agricultura de suelo donde ubicar el proyecto.

- Dotar al mismo de los recursos humanos necesarios. En este sentido cabe destacar que lo que se

pretende es que los alumnos del módulo de capacitación agraria sean los propios mantenedores y

gestores de la explotación.

- Además del centro de capacitación agraria, este centro debe servir como lugar de interpretación para

estudiantes y turistas (ordeño, elaboración de quesos, vinos, licores, molino de gofio, etc.)

- Se darían charlas y cursos de eco agricultura, sistemas de optimización en el riego, mejoras en la

producción, etc. Se fomentará y se trabajará en todo momento desde una perspectiva de explotación

ecológica.

- Los productos obtenidos se podrían utilizar en cubrir parte de la demanda de alimentos de los distintos

centros públicos del municipio (colegio, residencia de ancianos; hospital, etc.).

- Preparación de varios huertos donde la población en general pueda hacer uso de los terrenos como

hobbie. (actuando como medianero).

- Puesta en práctica de experiencias como sistemas de compostaje, depuración natural de purines,

optimización en el riego, etc.

- Estudio de posibilidad de fuentes de financiación: Plan de Medianías, iniciativa privada

Agentes implicados

Cabildo, Ayuntamiento, Consejería de educación y cultura, Consejería de Agricultura y Pesca


- Ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatible con el medio ambiente(Gobierno de

Canarias)

- Subvenciones para la modernización de las explotaciones agrarias de Canarias (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para la mejora de los regadíos (Gobierno de Canarias)


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- Programas de desarrollo rural del periodo 2000-2006 (subvención comunitaria)

- FEOGA ( Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola)

- LEADER+ (Relaciones entre actividades de desarrollo de la economía rural)


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Proyecto Campaña San Sebastián sostenible Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave Código Proyecto: 3.4.2

Proyecto Campaña San Sebastián sostenible Prioridad: Media

Estimación económica: 159.226 € Tiempo de ejecución: 1-2 años

Los objetivos a conseguir con este proyecto son:

- Contribuir a la formación del personal cualificado y empresas especializadas en educación ambiental

- Informa r a la población de los valores naturales del municipio

- Sensibilizar al público sobre la necesidad de un uso equilibrado de los recursos naturales

- Poner en marcha la dinamización social a través de la Agenda 21 Local

- Fomentar la conservación del patrimonio natural y cultural del municipio.


Agentes implicados:

Ayuntamiento, Parques nacionales


Parques Nacionales


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Proyecto Aula de la Naturaleza Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave Código Proyecto: 3.4.3

Proyecto Aula de la Naturaleza Prioridad:



Agentes implicados:



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Proyecto Huerto y granja experimental Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Gestión sostenible de los sectores ambientales clave Código Proyecto: 3.4.4

Proyecto Huerto y granja experimental Prioridad:



Agentes implicados:



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EJE 4: LA SOCIEDAD DE SAN SEBASTIÁN

Escenario tendencial Actualmente, la sociedad de San Sebastián no es capaz de generar, al ritmo que impone la tendencia actual de crecimiento, los recursos humanos y económicos necesarios para incorporarse de forma adecuada a este proceso. En este sentido cabe destacar que, aunque no se detecten actualmente graves conflictos sociales, si podrían darse ciertas condiciones que favorezcan la aparición de lo que podría ser un caldo de cultivo no deseable. Los principales problemas en este ámbito pueden ser los siguientes: - La falta de cualificación y cierta apatía laboral está desembocando en que la mayoría de la

oferta laboral, y en especial la cualificada, esté siendo ocupada por trabajadores venidos de fuera. Ello repercute en una incipiente estratificación o dualización social. Cabe destacar también que en estos momentos la sociedad gomera está sufriendo un proceso de culturización externo muy fuerte, que de continuar, puede originar cierta pérdida de identidad.

- Los procesos inmigratorios hacia La Gomera empiezan a notarse, debido sobre todo a una

cierta bonanza económica. Está situación multicultural, que en principio debe ser generadora de riqueza cultural, a poco que no se conduzca correctamente puede ser causa de conflictos sociales.

- Los jóvenes no encuentran oportunidades y las pocas que se les ofrecen están muy

inclinadas hacia el sector terciario, donde, ni las condiciones laborales ni las salariales parecen ejercer suficiente poder de atracción. Esto está provocando, por un lado una fuerte perdida de capital humano que tiene que emigrar fuera en busca de mejores oportunidades, y por otro, un bloque de la juventud poco cualificado, que debido a la precaria situación laboral en la que se ven inmersos, carece de suficientes estímulos para participar en ideas de futuro y de evolución personal. Este elemento puede ser un desencadenante de otros efectos nocivos en la sociedad como puede ser la droga, la inseguridad ciudadana y la falta de creatividad.

- Las administraciones locales se ven desbordadas antes la demanda de servicios sociales que emanan de una sociedad cada vez mayor y más exigente. Si se mantiene el porcentaje de crecimiento poblacional del último año, se pueden ver afectadas las previsiones de muchas áreas municipales, como pueden ser educación, aguas, residuos, energía, etc.


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- Las familias más desfavorecidas viven en estos momentos de una política social que puede acarrear importantes riesgos. El mantenimiento de políticas proteccionistas desde las administraciones públicas puede generar problemas en el caso de que se pierdan fondos, en buena parte comunitarios, que mantienen una cierta cultura subvencionista.

Escenario Alternativo Mejorar las bases del desarrollo local en San Sebastián requiere ralentizar el crecimiento y equilibrar la composición de la población, facilitando la integración de los jóvenes, la convivencia social y apostando por la mejora de los niveles de vertebración social y seguridad ciudadana. Modular e integrar el crecimiento poblacional inmigrante, depende de la capacidad de dinamización laboral de las nuevas generaciones de trabajadores locales. En este contexto la sociedad re fuerza su identidad cultural, sabiendo acoger y asimilar las influencias de una cultura cada vez más tecnificada. La integración de las nuevos residentes es posible gracias a la puesta en marcha de programas de intercambio cultural y cohesión. Se trabaja en políticas y acciones que refuercen y mejoren la calidad de vida de los residentes (empleo, renta, cobertura medica y educacional, etc.). El desarrollo programado y a ritmos adecuados garantiza que las infraestructuras y demandas de la población vayan acompasadas armónicamente con el crecimiento demográfico y turístico. Las nuevas oportunidades laborales soportadas en una economía más plural posibilita el retorno de los jóvenes emigrados y frena la fuga de los cualificados. Se ponen en marcha iniciativas y programas de ayuda a domicilio, sirviendo como activador del empleo femenino. Comienzan a trabajar en el municipio servicios sociales especializados y suficientes, canalizando disfunciones sociales como la drogadicción, la exclusión social, o la aparición de actitudes xenófobas En el ámbito educacional, se ponen en marcha estrategias como las siguientes:


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- Se promueven los contenidos históricos de la Isla y San Sebastián en los programas educativos.

- Se subvencionan los libros de texto de los alumnos y se refuerzan las ayudas para los

estudiantes que imparten sus estudios fuera de la Isla. - Se refuerzan la formación profesional vinculada sobre todo a los sectores económicos

emergentes en el municipio. - Se perfilan actividades culturales a la juventud y los mayores, donde las tradiciones y la

cultura propia son pilares fundamentales.

Programas y proyectos propuestos Los programas propuestos son: - Programa de mejora de las prestaciones sociales - Plan de choque contra la pobreza - Dinamización del asociacionismo. Plan de integración y convivencia - Plan de información y formación a la juventud


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4.1 Programa de mejora de las prestaciones sociales




Línea estratégica.- Mejora de la calidad de vida. Integración y vertebración social

Programa de actuación: Programa de mejora de las prestaciones sociales

Objetivos

Cubrir las necesidades y demandas sociales de la población residente. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

La población de San Sebastián es cada día más numerosa y exigente. De ello se deriva la necesidad de

trabajar sobre líneas que mejoren y garanticen unos servicios sociales mínimos que puedan dar un servicio

digno al conjunto de la población del municipio.

Las acciones propuestas en este sentido son:

- Promover el cuidado y atención especializada en áreas sociales tan importantes como la tercera

edad, población en riesgo o el menor.

- Mejora en las dotaciones de los diferentes centros de atención sanitaria presentes en el municipio.

Especialmente la atención médica especializada

- Facilitar el acceso a la vivienda al sector joven

- Mejora de las dotaciones educacionales. Control del absentismo y fracaso escolar.

- Fomentar la creación de empresas de prestación de servicios que contribuyan a mejorar la calidad de vida

de la población (residencias, guarderías, actividades de ocio y deporte).

- Desarrollar estrategias con la finalidad de dínamízar a la población. En este sentido cabe destacar el

fomento del asociacionismo, actividades culturales y deportivas, etc.

- Desarrollar una gestión coordinada y efectiva con las diferentes administraciones en aras de

favorecer y mejorar una atención integral al colectivo ciudadano.


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Proyecto de creación de una red de centros de atención especializada Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Mejora de la calidad de vida. Integración y vertebración social


Proyecto de creación de una red de centros de atención especializada Prioridad: Alta (2005)

Estimación económica: 3 Millones de €. Tiempo de ejecución: 5-10 años

A la falta de suficientes recursos municipales para hacer frente a estas demandas, debemos sumar el rápido crecimiento poblacional que ha sufrido el municipio en los últimos años, desbordando en cierto modo las previsiones de las diferentes administraciones públicas con competencias en la materia. Una característica que conlleva todo crecimiento económico es la puesta en escena de demandas que tiempo atrás no se contemplaban. En este sentido podemos destacar las guarderías, necesarias para la incorporación de la mujer al mercado de trabajo, u otros centros de atención especializada como pueden ser las toxicomanías, tercera edad, disminuidos psíquicos, etc. Las acciones propuestas para este proyecto son:

- Fomento y ayuda a la puesta en marcha de residencias permanentes para la tercera edad. Residencia

concertada.

- Creación de un centro de día para mayores. En coordinación con el Cabildo, se podría estudiar la

rehabilitación de alguna edificación del casco y ponerla en funcionamiento desde las siete de la mañana,

hasta las ocho de la noche. También podría servir como centro cultural y de ocio para los mayores

autosuficientes.

- Centros de atención a minusvalías ( psíquicas, sensoriales). Creación de un centro de atención

especializada. Pudiera ser concertado o de gestión municipal. Fomento de la aportación de voluntariado a

este tipo de centros.

- Centros socio sanitarios. Cesión del suelo por parte del Ayuntamiento de San Sebastián para la

construcción de nuevo hospital.

- Guarderías y parque infantil. Potenciación y aumento de plazas de la guardería pública.

- Creación de un centro cultural, donde se den cita las diferentes actividades que realiza el Ayuntamiento de

forma separada. Escuela de danza, folclore, teatro, música, nueva biblioteca.

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Voluntariado, Agentes sociales


- Subvenciones en el área de juventud, para el fomento de actividades de participación e interacción juvenil


- Subvenciones para el fomento del asociacionismo juvenil (Gobierno de Canarias).

- Ayudas a programas de integración social (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones a guarderías infantiles laborales (Gobierno de Canarias).

- Ayudas a programas de integración social (Gobierno de Canarias).

- Ayudas para la atención de personas en situación de exclusión social (Gobierno de Canarias).


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- Subvenciones para la mejora de la calidad de vida de la tercera edad (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones Institucionales en el área de Servicios Sociales (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para la mejora, acondicionamiento y equipamiento de asociaciones (Gobierno de Canarias).

- Programa comunitario para luchar contra la exclusión social (Subvención comunitaria).


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Proyecto Plan de accesibilidad integral de discapacitados Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Mejora de la calidad de vida. Integración y vertebración social Código Proyecto: 4.1.2

Proyecto Plan de accesibilidad integral de discapacitados

Prioridad:



Agentes implicados:



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4.2 Programa Plan de choque contra la pobreza





Programa de actuación: Plan de choque contra la pobreza

Objetivos Procurar acciones coordinadas en la prevención e integración social, tanto de los sectores afectados como de

aquellos en situación de riesgo. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Si bien no se detectan bolsas de pobreza en el municipio, la nueva situación socioeconómica que se

nos avecina, puede generar ciertas tensiones en algunos sectores de la población que pueden

desencadenar en una fuerte pérdida de renta y posibilidades laborales, sobre todo aquellos trabajadores con

cierta edad y sin cualificación laboral inmersos en estos momentos en planes de empleo de las diferentes

administraciones locales.

Las acciones recogidas son las siguientes:

- Prevenir y dar respuesta al fenómeno migratorio considerando las limitaciones de los recursos y

capacidades del municipio

- Prevenir la indigencia. Ampliar y mejorar las infraestructuras y programas integrales de carácter asistencial

- Promover planes de choque contra la droga. Mejor control policial, campañas de información a la

juventud, etc.

- Facilitar la inserción laboral de grupos sociales en riesgo. Escuelas talleres especializadas, cursos de

formación.

Nota: Estratos sociales (clasificación de ISTAC):

Estrato alto: Propietarios, directores y mandos superiores Estrato medio: Mandos intermedios, administrativos, y trabajadores de alta cualificación Estrato Bajo: Trabajadores no cualificados


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Proyecto Estudio sobre la pobreza en San Sebastián Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Mejora de la calidad de vida. Integración y vertebración social


Estudio sobre la pobreza en San Sebastián Prioridad: Alta

Estimación económica: 18 mil €. Tiempo de ejecución: 0-2 años Para corregir las posibles disfunciones sociales que se detectan en el municipio, se debe tener un conocimiento exhaustivo de la raíz de los problemas. En este sentido es fundamental incidir sobre las causas, no conformándonos con lo puramente asistencial y paliativo. ¡ El estudio propuesto se enmarcará en las siguientes áreas:

- Áreas de mayor incidencia. Localización y censo de las familias y personas más desfavorecidas.

Intensidad y grado.

- Características sociológicas. Educación, tipo de ocupación, Características personales de los cabezas

de familia

- Recursos económicos. Vivienda (tamaño, servicios), ingresos económicos, prestaciones sociales

(utilización de los servicios sociales)

- Problemática familiar personal y social. Drogas, alcohol, malos tratos Con la información recabada se pretende obtener un diagnóstico profundo, que nos brindará las pautas y prioridades a seguir para minimizar en lo posible los problemas que se hayan podido detectar. Paralelamente al estudio de campo se propondrán acciones con una perspectiva más amplia como puede ser la prevención y la atención especializada. En este aspecto caen destacar las siguientes acciones:

- Incrementar la atención sobre aquellos colectivos más desfavorecidos. Mejorar la dotación de recursos de

la Concejalía de Asuntos Sociales del Ayuntamiento.

- Fortalecer e incrementar la presencia y trabajo de asociaciones que trabajen en esta línea como

Cáritas, Cruz Roja, ONGs Se trata de establecer en definitiva, unas condiciones de control, seguimiento y

erradicación de los niveles de pobreza, tanto en extensión como en intensidad.

- Controlar el reparto de ayudas que emanan desde los diferentes organismos públicos Fuentes de financiación

- Ayudas a programas de integración social (Gobierno de Canarias)

- Ayudas a programas de integración social (Gobierno de Canarias)

- Ayudas para la atención de personas en situación de exclusión social (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para la mejora de la calidad de vida de la tercera edad (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones Institucionales en el área de Servicios Sociales (Gobierno de Canarias)

- Programa 'comunitario para luchar contra la exclusión social (Subvención comunitaria)


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4.3 Programa Dinamización del asociacionismo. Plan de integración y convivencia





Programa de actuación: Dinamización del asociacionismo. Plan de integración y convivencia

Objetivos Fomentar los cauces de convivencia ciudadana y mejorar las estructuras de participación y cohesión social en

el municipio. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

La sociedad gomera se presenta como una sociedad algo cerrada respecto a lo que viene del exterior. Por

ello, se deben poner en marcha estrategias para potenciar de alguna forma:

- La integración a todos los niveles de la población foránea e inmigrante.

- El establecimiento de medios de cohesión y acercamiento tanto entre la propia población residente como

con aquella que viene de fuera.

- Mejorar los cauces y estructuras para potenciar el asociacionismo y la participación social en el

municipio.

- Fomento de actos de encuentro e intercambio entre los diferentes colectivos sociales

- Sensibilización ante las corrientes migratorias

Las primeras acciones a poner en marcha pueden ser:

- Encuentros y seminarios entre las diferentes asociaciones y colectivos que residen en el municipio

- Detección de infraestructuras infrautilizadas y puesta en uso, de forma que se facilite el encuentro y el

asociacionismo ciudadano. Creación de un nuevo centro cultural

- Campañas de información y difusión sobre el asociacionismo

- Apoyo institucional y fiscal para la creación de asociaciones

- Encuentros multiculturales. Charlas.


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4.4 Programa Plan de formación e información a la juventud





Programa de actuación: Plan de formación e información a la juventud

Objetivos El ofrecer a los jóvenes todo un abanico de fórmulas e ideas que faciliten de alguna forma su integración en

los diferentes aspectos de la vida y el desarrollo personal, como puede ser el trabajo, los estudios, las

relaciones personales o los riesgos sociales. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

Si bien el grueso de la juventud cuenta, gracias a los medios de comunicación, con una amplia información,

ésta no resulta suficiente, y en ocasiones, todo lo clara que debería ser. La intención de este programa es

ofrecer una información personalizada, actualizada y efectiva de todas aquellas áreas en las que demuestren

interés.

Las acciones propuestas en este apartado son:

- Drogas. Actuaciones preventivas y disuasorias de su consumo.

- Sexo. Sexo seguro.

- Charlas de asesoramiento en los estudios. Oportunidades, demanda del mundo laboral, autoempleo,

cooperativismo, creación y funcionamiento de asociaciones.

- Promover en los jóvenes alternativas creativas para el disfrute de su tiempo de ocio a través de

actividades de voluntariado, culturales, artísticas, deportivas y recreativas.


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Proyecto Anímate a probar Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Mejora de la calidad de vida. Integración y vertebración social


Proyecto “Anímate a probar” Prioridad: Media


En estos momentos, la situación social que presenta la juventud de San Sebastián presenta ciertas lagunas e

incógnitas a las que sería interesante dar respuesta.

Si hacemos caso a las estadísticas y los comentarios suscitados en las mesas temáticas, nos encontramos

ante una situación preocupante. La realidad se presenta como sigue:

- La juventud se muestra muy pasiva

- Pocas expectativas de futuro

- Baja profesionalidad y nivel de estudios

- Aumento del consumo de drogas

- Pérdida de la identidad cultural

Ante esta situación se hace necesario activar ciertas acciones para tratar de reconducir la situación de la

juventud en el municipio. Las acciones a llevar a cabo son:

- Proyecto días sin alcohol. Días donde se impartan charlas sobre el consumo de alcohol y sustancias

prohibidas, centro de información, coloquios.

- Proyecto "Tu también puedes expresarte". Crear un foro de juventud que se reúna como :mínimo una vez

al mes, donde los jóvenes planteen sus proyectos, necesidades y problemas.

- Promover el voluntariado juvenil. Acciones tan interesantes como ejercer de acompañantes en las

residencias de mayores, actividades culturales y deportivas con los más pequeños del pueblo, Charlas en

colegios sobre la actualidad de los jóvenes: sexo, estudios, drogas, etc.

- Puesta en marcha de actividades recreativas y deportivas elegidas por los propios jóvenes. En ocasiones

la oferta cultural y de ocio no casa adecuadamente con las demandas de los jóvenes (realización de

encuestas en los institutos y asociaciones juveniles)

- El encuentro entre el pasado y el futuro: favorecer las acciones y actividades comunes que pongan en

contacto a la juventud con la tercera edad.

Agentes implicados Ayuntamiento, Asociaciones juveniles, Cabildo Fuentes de financiación

- Subvenciones para el fomento del Asociacionismo y fundaciones (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones para la mejora, acondicionamiento y equipamiento de Asociaciones(Gobierno de Canarias ).

- Subvenciones para el fomento del asociacionismo juvenil (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones en el área de juventud, para el fomento de actividades de participación e interacción social


- Convocatoria de propuestas para apoyar actividades de las ONG y las organizaciones de voluntariado

(Subvención comunitaria).


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Proyecto Juventud y medio rural Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Mejora de la calidad de vida. Integración y vertebración social


Proyecto Juventud y medio rural Prioridad:

Estimación económica: 9.300 € Tiempo de ejecución: 3 meses

Los principales objetivos a conseguir con este proyecto son.

- Informar a los jóvenes de los valores naturales y culturales del medio rural

- Informar de los problemas de las zonas rurales del municipio

- Sensibilizar alos jóvenes sobre la necesidad de la conservación de estas zonas

- Impulsar la Educación Ambiental como herramienta de promoción del medio rural

- Fomentar entre la juventud el papel que tiene en la mejora y conservación del Patrimonio.

- Generar una actitud respetuosa con el medio rural del municipio.


- Visitas a Red Natura 2000

- Realización de talleres

- Dinámicas de grupo

- Visitas a instalaciones agropecuarias

Agentes implicados:

Ayuntamiento,



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4.5 Programa San Sebastián, solidaria y sostenible





Programa de actuación: San Sebastián, solidaria y sostenible

Objetivos

Desarrollar actuaciones concretas de solidaridad, tanto a nivel local como con otros pueblos o regiones DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

- Promocionar la economía social: tiendas de comercio justo, artesanía sin fronteras, colaboración

con ONG y grupos mas des favorecidos.

- Programas de ayuda con países no desarrollados (especialmente con Sudamérica y África).

- Ayuda al desarrollo

- Acciones de hermanamiento de ciudades y pueblos.

- Promoción del voluntariado (dotación de locales, coordinación entre los grupos existentes).


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EJE 5: MEDIO NATURAL Y PAISAJISTICO La presión de los turistas en los espacios naturales de una forma no ordenada es una característica del modelo tendencia.

Escenario tendencial El principal problema que se detecta en este ámbito es la acumulación de impactos y cargas (viviendas, agricultura en abandono, vertedero s incontrolados), sobre todo en el área del Barranco y La Lomada de La Villa, que por cierto se encuentra en progresiva intensificación, apoyada en los nuevos crecimientos turísticos. La falta de tratamiento cromático y la puesta en acción de unas tipologías edificatorias desacertadas ponen de manifiesto el empeoramiento del paisaje urbano. El descontrol de las visitas dentro de los diferentes espacios naturales genera de forma irremediable la destrucción de especies vegetales, pisoteo, molestias a la fauna, basuras, etc. El retraso de los planes de uso y gestión de cada espacio incidiría en que se puedan acentuar los fenómenos anteriormente descritos. Sigue existiendo una falta de medios técnicos suficientes en la conservación y prevención de incendios, lo que constituye un riesgo, máxime cuando un gran número de visitantes merodea por estos espacios a diario. La población de San Sebastián se lanza al consumo indiscriminado del escaso territorio con que cuenta, produciéndose una continua recesión de los valores ambientales con los que cuenta, siendo incapaz de asumir, que su futuro depende de la preservación y cuidado del mismo.

Escenario alternativo La identidad diferencial de las bellezas y paisajes de San Sebastián debe plasmarse en todos los ámbitos del municipio, pero sobre todo en aquellas áreas donde el turista interacciona en mayor medida con el territorio. La correcta ordenación del territorio, la mejora ambiental, la recuperación de la biodiversidad y la gestión de los recursos naturales se convierten en ejes prioritarios en este proceso de cambio


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La integración paisajística y eco lógica de numerosas construcciones e infraestructuras localizadas en suelo rústico es un hecho, y la población, consciente de la necesidad de conservar estos paisajes, participa de forma activa. Se produce un control racional, no sólo de la entrada de turistas a la Isla, sino a los espacios naturales (limitando y ordenando la accesibilidad a los espacios más frágiles). Se ponen en marcha planes y estudios que ayudan a mejorar los sistemas de gestión en los diferentes espacios que conforman San Sebastián, junto con una mejora sustancial de los medios humanos y técnicos que participan en esta gestión. Existe una revitalización del paisaje rural, apoyado en proyectos innovadores como la agricultura ecológica o el turismo rural. En los entorno s urbanos del municipio se adoptan medidas tan ilusionantes como:

- Tratamientos cromáticos adecuados. Carta de colores - Mejora de la cartelería anunciadora de los establecimientos comerciales - Mejores dotaciones en los espacios singulares. Ajardinado, uso de la cantería y materiales

nobles, en acerado, paseos, etc. - Recuperación y restauración de la arquitectura tradicional. Máxime en aquellas edificaciones

recogidas como bienes patrimoniales y en su entorno - Tratamientos ejemplarizantes en los edificios públicos.

Programas y proyectos propuestos Los programas propuestos son: - Plan de uso y gestión de los espacios naturales - Rehabilitación y conservación de los espacios urbanos - Minimización de los impactos en el municipio - Programa de conservación de especies autóctonas - Programa de mejora y rehabilitación del paisaje


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5.1 Programa Plan de valorización de los espacios naturales




Línea estratégica.- Patrimonio natural y paisajístico. recurso vital

Programa de actuación: Plan de valorización de los espacios naturales

Objetivos

Fomentar las labores valorización, investigación, recuperación y conservación de los distintos sistemas

naturales. DESCRIPCION BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECIFICOS

En primer lugar se debe fomentar la realización de los PORN y PRUG de cada espacio natural. Puesta en

marcha de centros de investigación y búsqueda de fuentes de financiación.

Las acciones encaminadas a tal efecto son las siguientes:

- Elaboración de una guía de cada espacio (una para visitantes y otra para escolares, realizada por los

propios centros escolares). Que sirva de elemento conocedor y a la vez normativo de las bellezas y

recomendaciones en cada espacio.

- Elaboración de una guía de senderos, junto con un plan de señalización de los mismos.

- Proyectos en la línea de establecer líneas de participación ciudadana en la conservación de los diferentes

espacios. Dentro de estos podemos destacar visitas guiadas a grupos.

- Búsqueda de fondos y fórmulas de valorización de los diferentes espacios con la finalidad de mejorar los

recursos económicos necesarios para su conservación.

- Promoción de la ECOTASA TURÍSTICA.


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Proyecto Control de uso y gestión de los espacios naturales protegidos

Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción

LE. : Patrimonio natural y paisajístico. Recurso vital Código proyecto: 5.1.1

Control de uso y gestión de los espacios naturales protegidos

Prioridad :Alta

Estimación Económica: 300<x<600 mil €. Tiempo de ejecución: 3 - 5 años

La isla de La Gomera se ha caracterizado siempre por contener una extraordinaria riqueza ambiental y

paisajística. Si bien hasta hace poco, la baja presión poblacional no había creado importantes impactos en las

áreas de mayor sensibilidad, en los últimos años esta presión ha aumentado enormemente haciéndose

necesario la puesta en marcha de acciones para controlar a la misma.

La tardanza en la elaboración de los diferentes planes está provocando ciertas alteraciones en los usos de los

diferentes espacios, lo que puede acarrear con el tiempo la proliferación de impactos difíciles de atajar.


- Establecer medidas provisionales de protección de los diferentes espacios, hasta la finalización de los

planes de Uso y Gestión.

- Urgencia en definir los usos territoriales de cada espacio en coherencia con las necesidades y

capacidad de asimilación.

- Estudio sobre la carga máxima de asimilación de cada espacio. Tipo de actividades y número de

visitantes.

- Mejorar la señalética de interpretación y ubicación.

- Aumentar el número de guardas y vigilantes.

Agentes implicados

- Ayuntamiento, Cabildo, Consejeria de Medio Ambiente y Política Territorial.


- LIFE III ( Subvención Comunitaria).

- Fondo de Cohesión (Subvención comunitaria).

- Subvenciones aportadas por la Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente (Gobierno de

Canarias).


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5.2 Programa Rehabilitación y conservación de los espacios urbanos

Agenda Local 21 de San Sebastián

de La Gomera Plan de Acción Código Programa: 5.2

Línea estratégica.- Patrimonio natural y paisajístico. Recurso vital Programa de actuación.- Rehabilitación y conservación de los espacios urbanos Objetivos

Buscar fórmulas para mejorar y conservar las estructuras ambientales y paisajísticas de los espacios urbanos

de San Sebastián.

DESCRIPCIÓN BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECÍFICOS

Estas acciones mejoran de forma considerable la capacidad de negocio y comercial de San Sebastián, además

de proporcionar la posibilidad de convertirse en un referente a nivel insular. Las acciones propuestas en este

sentido son:

- Proyecto de embellecimiento del casco de San Sebastián: Mejora del ajardinado, acerado, creación de

zonas peatonales, recuperación de fachadas.

- Planificación paisajística de las zonas de nueva creación. Es necesario poner en acción ciertas

estrategias que logren integrar armónicamente todas aquellas infraestructuras o urbanizaciones de nueva

creación, con el paisaje que las rodea. Podemos definir en este sentido desde los m2 de áreas verdes por

cama construida o m2 construido, hasta la tipología edificatoria de los establecimientos, pasando por un

control exhaustivo de los diferentes impactos que pudieran generar tales obras.

Estudio de recuperación paisajística de algunos barrios: El Calvario, Las Galanas, etc. La mala planificación

urbanística junto con un dejar hacer de las autoridades con competencias en planificación del territorio, ha

provocado un completo caos en algunas áreas del municipio. Cabe destacar una propuesta de acciones para

dotar a estos territorios de los servicios y dotaciones que se merecen.


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Proyecto Plan de embellecimiento de San Sebastián Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción: LE. : Patrimonio natural y paisajístico. Recurso vital Código:5.2.1 Plan de embellecimiento de San Sebastián Prioridad: Alta (2005) Estimación Económica: 300<x<600 mil €. Tiempo de ejecución: 3 - 5 años

San Sebastián se presenta ante los visitantes que llegan a La Gomera en el primer referente visual de la Isla. En

este proyecto se pretende, sin entrar en grandes obras u operaciones urbanísticas, mejorar la calidad visual

del municipio.


- Realizar una carta de colores para el municipio, atendiendo con especial atención a las partes más visibles,

como son la Ladera, Casco, o El Calvario. Si bien las acciones del Cabildo y del Ayuntamiento son muy

loables a la hora de enfoscar y pintar muchas viviendas del municipio, la ralentización de las obras y la falta

de una guía para seleccionar los tonos constituyen un factor limitante.

- "San Sebastián, un jardín". La falta de espacios libres en el casco hace necesario implementar soluciones

innovadoras en este sentido. Las acciones a llevar a cabo son:

- Ajardinar las áreas no edificadas en la Ladera. "Proyecto de jardines colgantes" (en Ladera

- y en los edificios más altos y/o impactantes paisajísticamente).

- - Mejorar el ajardinamiento de las calles interiores. Utilización de grandes maceteros como

sustitutivo a la falta de espacio.

- -Fomentar la ornamentación de balcones y terrazas. El Ayuntamiento regala macetas con

flores con la única condición de que se ubiquen en lugares como terrazas, azoteas o balcones.

Premios a los mejores jardines particulares.

- Plan de mejora del mobiliario urbano tanto público como privado (exentas de publicidad, colores

estridentes, etc.)

- Pintado de murales en zonas singulares o deterioradas; Dique del muelle, Fachada al

comienzo de la calle Ruiz de Padrón, en las cercanías del parque infantil, etc.

- Aprovechar las nuevas obras de sustitución de la red de abastecimiento, televisión por cable, fibra óptica,

etc., para soterrar las líneas de distribución eléctrica y telefónica de las fachadas.

- Adecentamiento de solares. El aspecto de algunas zonas como El Lamero, el solar que se encuentra entre

las Plaza de las Américas y el Parque del Torre del Conde, área colindante a los colegios y escuela de

idiomas, son áreas a adecuar.


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Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Consejería de Turismo y comercio, Residentes


- LIFE III (subvención comunitaria).

- Fondo de Cohesión (Subvención comunitaria).

- Programa Energía, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (Subvención comunitaria)

- Consejería de Obras públicas vivienda yagua. Subvenciones para el tratamiento de fachadas.



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Proyecto Planificación paisajística de las zonas de nueva creación

Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Patrimonio natural y paisajístico. Recurso vital Código Proyecto: 5.2.2

Proyecto Planificación paisajística de las zonas de nueva creación Prioridad: Alta (2005)



Agentes implicados:



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Proyecto Fase I Recuperación paisajística en barrios

Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Patrimonio natural y paisajístico. Recurso vital


Proyecto Recuperación paisajística en barrios Prioridad: Alta (2005)

Estimación económica: 30 mil € Tiempo de ejecución:


- Análisis de condiciones y potencialidades

- Caracterización de unidades homogéneas de intervención

- Criterios de intervención

Agentes implicados:

Ayuntamiento



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Proyecto Fase I Remodelación y mejora de zonas verdes Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Patrimonio natural y paisajístico. Recurso vital


Proyecto Remodelación y mejora de zonas verdes Prioridad: Alta (2005)



Agentes implicados:



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5.3 Programa Restauración y conservación de espacios degradados

Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código Programa: 5.3 Línea estratégica.- Patrimonio natural y paisajístico. recurso vital Programa de actuación.- Restauración y conservación de espacios degradados Objetivos

Potenciar acciones de concienciación y control de todas aquellas acciones que pueden generar impactos en

el territorio, junto con la rehabilitación de los ya existentes.


El control de las infracciones ambientales y urbanísticas debe ser una fIrme tarea a llevar a cabo en los

próximos años. El trabajo se estructura desde dos vertientes diferentes: la rehabilitación de los impactos ya

existentes y la prevención de los futuros.

En este sentido se proponen una serie de medidas que comentamos a continuación: - Proyecto de restauración de las zonas degradadas del Barranco de La Villa. - Restauración de vertederos incontrolados, con prioridad el de Puntallana - Programa de formación a la policía local sobre infracciones ambientales

- Ordenanzas reguladoras de actividades potencialmente contaminantes. Esta normalización puede

ir desde la prohibición del uso de malla de invernaderos en algunas zonas, hasta la sustitución de la

malla por otra que se mirnetice mejor con el paisaje.

- Plan de control ambiental de las actividades llevadas a cabo en el territorio municipal,

especialmente en los nuevos crecimientos turísticos. - Plan de rehabilitación y encauzamiento de barrancos. (Escombros, construcciones ilegales).


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Proyecto Plan de restauración del vertedero de PuntalIana Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción

LE. : Patrimonio natural y paisajistico. Un recurso vital Código: 5.3.1

Plan de restauración del vertedero de Puntallana Prioridad: Alta (2005)

Estimación Económica: 300<x<6OO mil € Tiempo de ejecución: 0-2 años

Unos de los principales conflictos con los que cuenta San Sebastián, es el qué hacer con los residuos que se

producen a diario en el municipio. Al día de hoy, y hasta que entre en funcionamiento el nuevo complejo

ambiental, los residuos se vierten en los acantilados de Puntallana, con el agravante de ser este lugar, un

espacio natural protegido.

El proceso de restauración constará de cuatro fases:

- Limpieza de la vía que conecta con Puntallana, incluido el acantilado. Mejora de la vía de conexión,

junto con acciones para retirar, en su totalidad, los residuos depositados en todo el acantilado. Este proceso

se realizará de forma manual, con las medidas de seguridad pertinentes.

- Limpieza de las zonas colindantes. La dispersión de la basura por el viento, humos o proliferación de

ratas y otras especies son problemas a resolver. Se realizará una batida en todo el área de afección del

vertedero con la finalidad de retirar y rehabilitar los efectos nocivos producidos por el mismo.

- Dragado y limpieza del fondo marino. Una vez retirados los residuos que han caído por la pared durante

la limpieza del acantilado, se procederá finalmente al dragado y vaciado de los residuos que durante años se

han ido depositando en los alrededores de la zona.

- Restauración de la zona. La cercanía al futuro complejo turístico de Avalos, hace de esta zona un lugar de

visita prácticamente segura por los turistas que visiten las instalaciones mencionadas anteriormente. La

propuesta en este sentido será:

- Mejorar la vía hasta Puntallana desde el mismo Barranco de Avalos hasta Puntallana (piso de rodadura,

seguridad :valla de madera o piedra por el borde del acantilado).

- Crear un mirador al comienzo de la vía así como una repoblación del acantilado en la zona más degradada

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Consejería de Medio Ambiente y Política Territorial. Fuentes de financiación

- FEDER.

- LIFE III.

- Fondos de Cohesión.

- Cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano (subvención comunitaria). Energía, Medio

Ambiente y Desarrollo Sostenible.


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Proyecto Vigilante ambiental. El Policía verde


LE. : Patrimonio natural y paisajístico. Un recurso vital Código: 5.3.2

Proyecto "Vigilante ambiental. El Policía verde" Prioridad: Alta

Estimación Económica: 30 mil €

Tiempo de ejecución: 0-2 años

En San Sebastián al día de hoy, se detectan ciertas deficiencias en 10 que a actividades de control e

inspección se refiere. La falta de medios con 10 que cuenta el Ayuntamiento, junto a 10 impopular que resulta

la imposición de medidas de sanción y de control en este tipo de poblaciones pequeñas, hace que surja la

necesidad de impulsar proyectos más ágiles y menos agresivos.

La finalidad de la creación del "Vigilante Ambiental" se enmarca en las siguientes acciones:

- Divulgar e informar a la ciudadanía y sobre el proceso que ecologización que está llevando a cabo San

Sebastián (Agenda 21 y sus implicaciones a nivel municipal).

- Informar a los ciudadanos de las limitaciones de usos (territorio, vertidos, construcciones ilegales) que

impone la ley dentro del ámbito medioambiental.

- Ejercer el control (recoger denuncias) de las diferentes actividades que se llevan a cabo en el

municipio, en especial en aquellas con un mayor grado de protección y de expansión.

- Asesor y formador sobre la recogida selectiva y otras medidas similares que se impongan en el

municipio.

- Monitor de educación ambiental. Plantear desde los centros educativos y las diferentes asociaciones,

acciones encaminadas a sensibilizar a la población.

- Realizar trabajos de limpieza y mejora de determinados entornos. - Servir de conexión entre la ciudadanía y el consistorio local para elevar las aportaciones de los

vecinos en materia medioambiental. Agentes implicados Ayuntamiento, Cabildo, Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente, ICFEM. Fuentes de financiacion

- FEDER.

- LIFE III.

- Fondos de Cohesión.

- Cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano (subvención comunitaria) Energía, Medio

Ambiente y Desarrollo Sostenible.


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5.4 Programa de conservación de especies autóctonas Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código Programa: 5.4 Línea estratégica.- Patrimonio natural y paisajístico. recurso vital

Programa de actuación.- Programa de conservación de especies autóctonas Objetivos Preservar y recuperar la riqueza natural que posee un territorio tan extraordinario como frágil.


San Sebastián cuenta con una gran riqueza endémica florística y faunística, que debemos proteger como legado de la

especial evolución de los seres vivos en unas condiciones tan peculiares.

Las acciones propuestas se citan a continuación: - Estudio del estado de las especies en mayor estado de riesgo. - Puesta en marcha de planes de conservación y recuperación. - Charlas sobre los endemismos que habitan el municipio y de su necesidad de conservación. - Especialización del personal encargado de las tareas anteriores. Crear una guía de endemismos de San Sebastián. Difusión de la misma con charlas y cursos


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Proyecto de conservación de especies endémicas


LE. : Patrimonio natural y paisajístico. Recurso

vital

Código: 5.4.1

Proyecto de conservación de especies

endémicas

Prioridad: Baja

Estim. Económica: 300<x<600 mil € Tiempo de ejecución: 5 - 10 años

San Sebastián cuenta en estos momentos con una importante biodiversidad. Las acciones propuestas son:

- .Promover un proyecto a nivel escolar que fomente el conocimiento y el cuidado de la gran variedad y

fragilidad de los recursos faunísticos y florísticos del municipio.

- Editar una guía ilustrada de los endemismos San Sebastián, en coordinación con guía insular de

endemismos del Cabildo.

- Fomentar la mejora de recursos en los diferentes proyectos de investigación y conservación de la

biodiversidad de La Gomera.

- Delimitar las áreas más sensibles, limitando el acceso a las mismas. Recoger desde los diferentes planes

de uso y gestión las pautas y restricciones a la hora de interactuar con los diferentes ecosistemas.

- Dotar a los espacios naturales de guías o señalética ilustrativa de las especies singulares que se pueden

encontrar en los diferentes senderos. Con especial cuidado de señalar la necesidad de cuidar y preservar

las mismas.

Agentes implicados

.Consejería de Medio Ambiente y Política Territorial, Cabildo, Ayuntamiento, asociaciones ecologistas,

Ministerio de Medio Ambiente, sectores privados.

Fuentes de financiación - LIFE III


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5.5 Programa de mejora y rehabilitación del paisaje

Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código Programa: 5.5

Línea estratégica.- Patrimonio natural y paisajístico. recurso vital

Programa de actuación.- Programa de mejora y rehabilitación del paisaje

Objetivos

Recuperar la calidad ambiental y paisajística del municipio, rehabilitando y previniendo los diferentes impactos

existentes y futuros.


- Plan de rehabilitación y restauración

- Plan de restauración de los principales impactos detectados en el municipio, con la prioridad de

aquellos ubicados en las zonas más sensibles y singulares. Las restauraciones deben ir precedidas de

estudio específicos.

- Campañas de limpieza y mantenimiento. - Regeneración de los sistemas costeros.

- Mantenimiento y adecentamiento de los barrancos. - ,Tratamiento de fachadas. - Implantación de objetivos de calidad paisajística. - Plan de prevención

- Puesta en marcha de un área de asesoramiento de las acciones a seguir para la eliminación de residuos

u otras acciones susceptibles de contaminar.

- Proyecto de integración de infraestructuras Normativizar y reglamentar todas aquellas acciones con

gran afectación sobre el territorio (estructuras de telecomunicaciones, torres de transporte de energía

eléctrica, carreteras, canales).


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Proyecto Plan de regeneración de los ecosistemas costeros


LE.: Patrimonio natural y paisajístico. Un recurso vital Código proyecto: 5.5.1

Plan de regeneración de los ecosistemas

costeros

Prioridad: alta

Estim. Económica: 300<x<600 mil €. Tiempo de ejecución: 3 - 5años

Si bien 10 inaccesible de la costa de San Sebastián la ha resguardado de una multitud de posibles impactos,

hemos de comentar que al día de hoy se presentan en el litoral del municipio algunas deficiencias que

necesitan de un adecuado tratamiento.

Los principales impactos que encontramos en el litoral, son los siguientes:

- Sobrexplotación de la pesca

- Vertidos incontrolados. No existen datos de la calidad de aguas depuradas, ni del estado de los emisarios.

- Acumulación de residuos en el fondo de los barrancos y playas Falta de limpieza

- Vertedero s incontrolados

- Ausencia de servicios

Las deficiencias detectadas nos llevan a planteamos la necesidad de llevar a cabo diferentes acciones con la

finalidad de mejorar la situación, máxime si la demanda de estas áreas va en continuo aumento. - Las acciones propuestas para este proyecto son:

- Ampliar el control sanitario a la playa de Avalo y Tapahuga. San Sebastián cuenta en estos momentos con

17 playas, de las que sólo 3 reciben algún tipo de control sanitario.

- Realizar un estudio del estado del emisario de San Sebastián y Tecina.

- Poner en marcha un plan de limpieza de las diferentes playas del municipio en especial aquellas menos

accesibles. Dotar a éstas de unos servicios mínimos (contenedores de basura, etc.).

- Mejora de los servicios de la Playa de San Sebastián y la Cueva. Implantación de la certificación EMAS o

ISO 14001.

- Estudio de viabilidad para la creación de una reserva marina.

- Estudiar la posibilidad de crear un pequeño acuario o museo del mar.

- Plan de control de vertidos al mar.

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente


- LIFE m

- Fondo de Cohesión

- Programa Energía, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible


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Proyecto Plan Especial de integración de infraestructuras


LE. : Patrimonio natural y paisajístico. Un recurso vital Código proyecto: 5.5.2

Plan Especial de integración de infraestructuras Prioridad: alta

Estimación Económica: 60 mil €. Tiempo de ejecución: 3 - 5 años

La apuesta decidida de San Sebastián por implantar en la Agenda 21 local, unido a una economía basada

principalmente en el turismo, hace que sea necesario implementar acciones en la preservación y mejora del

paisaje.

El proyecto de integración de infraestructuras pretende abarcar todas aquellas acciones susceptibles de

generar importantes impactos, tratando de implantar corredores de infraestructuras. Entre los más destacados

podemos citar: carreteras, puertos, industrias, líneas de transporte de energía eléctrica, telecomunicaciones u

obras hidráulicas.

Las acciones a desarrollar por este proyecto son:

- Ubicación de las instalaciones o corredores

- Estudio justificativo de la necesidad del proyecto. (Ejemplo: Un campo de golf debe justificar la adecuación

de los recursos hídricos, vinculación de la explotación del campo a los establecimientos turísticos y

residenciales integrados en el proyecto)

- Control de las diferentes obras. Creación de una ordenanza específica de vigilancia y control de obras.

- Afección a los indicadores de seguimiento recogidos en Plan de Acción de la Agenda 21. Regulación de

los estándares técnicos y de calidad a aplicar a cada proyecto

Agentes implicados Ayuntamiento, Cabildo, Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente


- LIFE III.

- Fondo de Cohesión.

- Programa Energía, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.


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Proyecto Plan de calidad paisajística Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Patrimonio natural y paisajístico. Recurso vital Código Proyecto: 5.5.4

Proyecto Plan de calidad paisajística Prioridad:



Agentes implicados:



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5.6 Plan de control de animales domésticos


Línea estratégica.-

Programa de actuación.- Plan de control de animales domésticos

Objetivos



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5.7 Programa de obtención de la Bandera Azul


Línea estratégica.-

Programa de actuación.-obtención de la bandera azul

Objetivos

Obtener la bandera azul en las playas principales del municipio; playa de la Cueva y playa de San Sebastián.

La Bandera Azul es un galardón otorgado a aquellasw playas que cumplen unos requisitos y que se caracterizan por ser playas de calidad.

Las acciones propuestas son con el fin de acondicionar las playas según los requisitos exigidos :

- Aguas limpias y analizadas - Información y educación ambiental - Servicios de limpieza de arena y recogida de basura - Puesto de vigilancia y socorrismo - Accesos fáciles y seguros - Señalización y respeto a la ley de costas - Agua potable - Servicios sanitarios y duchas. - Prohibición de la circulación de vehículos a motor


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EJE 6: EL TRANSPORTE EN SAN SEBASTIAN Escenario Tendencial

San Sebastián mantiene un continuo crecimiento en el número de vehículos que

circulan por el municipio. El hecho de ser el centro neurálgico de la Isla, no olvidemos que

además de ser la entrada, es también el centro comercial y administrativo de La Gomera,

explica que sea el ámbito más masificado automovilísticamente del territorio insular. Esta

tendencia se verá incrementada además de los crecimientos demográficos, por la flota de

vehículos de alquiler y transporte de mercancías, que a su vez deben ofrecer servicios a los

futuros establecimientos turísticos.

El incremento del parque móvil generará otros problemas indirectos como pueden

ser la falta de estacionamientos, atascos y retenciones, contaminación atmosférica,

generación de residuos, chatarras o accidentes.

El tráfico marítimo y aéreo, se verá incrementado de forma importante en los

próximos años, debido a los flujos de los residentes, mercancías y visitantes que llegan a la

Isla.

El transporte público sigue sufriendo grandes carencias, no adaptándose los horarios a las necesidades de los

residentes, ya que los horarios están supeditados a las llegadas y salidas de las líneas de transporte marítimo (

horarios de trabajo)


San Sebastián trabaja en la apuesta decidida de acciones que mejoren el tráfico. En este sentido cabe

destacar:

- Adecuación de las vías que recorren el territorio municipal (La Villa-El

Barranco, La Villa-Ava10s, etc).

- Mejora en la señalización de las diferentes vías haciendo especial hincapié en

los puntos conflictivos (cruce que separa La Villa de El Calvario).

- Búsqueda de un punto estratégico en el casco para la ubicación de un parking

(El Lamero o Parque del Conde).


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- Modificación de la normativa urbanística con la finalidad de aumentar el

número de plazas de garaje por vivienda en el casco.

- Peatonalización de determinadas calles de La Villa para sacar el tráfico de

parte del casco.

En el ámbito del transporte público se realiza un estudio para modificar de forma

justificada los horarios de las guaguas. Estas no se adaptan a las necesidades de los

trabajadores sin vehículos.

Se mejora la salida de La Villa, debido al fuerte tránsito que presenta el área desde el

Puerto hasta la estación de guaguas.

Se ponen en marcha pequeñas líneas de microbús para dar servicios aquellas

zonas donde el transporte es deficitario. En este sentido se realiza una propuesta factible con

una línea desde La Villa hasta Avalos, sobre todo con la puesta en marcha de los futuros

complejos turísticos.

Se trabaja de forma decidida en posibilitar el abaratamiento de las conexiones y el

mejorar las dotaciones de las infraestructuras actuales.

El fuerte tránsito marítimo se mantiene, si bien la empresa consignataria pone en

marcha un plan de ecologización del transporte con medidas pioneras a tal efecto como:

- Combustible menos contaminante.

- Barcos cada vez más eficientes y menos contaminantes.

- Gestión sostenible de los servicios del buque: recogida selectiva, la no utilización

de envases desechables, medidas especiales de choque ante cualquier vertido

accidental, etc.

Estas medidas se trasladan de forma sinérgica al Puerto (El Puerto de San

Sebastián obtiene la certificación EMA o ISO 14001), cada vez más visitado y que

mantiene unas condiciones higiénicas y de habitabilidad de alta calidad. Se fomenta un

logotipo y un eslogan "La línea verde" que pone al Puerto de La Gomera y a la empresa

consignataria como referentes mundiales en un transporte marítimo sostenible y ecológico.

IN/MA-99/416-021/01 15 de diciembre de 2001

Este ambiente favorable se traslada al resto de la población que apuesta y pone su


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pequeño grano de arena en este proceso de ecologización del transporte en San Sebastián.

Las acciones a destacar son las siguientes:

- Después de una campaña de concienciación a varios niveles, aumenta en

términos relativos la compra de vehículos con unas características específicas

(materiales reciclables, bajo consumo, utilización de combustibles más

ecológicos).

- La gente procura usar menos el vehículo privado, fomentándose así el público.

En esta línea hemos de destacar la tendencia de que muchos compañeros que

trabajan lejos de su vivienda se ponen de acuerdo para viajar juntos ahorrando así

combustible y minimizando la presión en las vías.

- Se ponen en marcha actividades y ayudas que premien a los hábitos sostenibles

en este ámbito. Día sin coche, sustitución del vehículo antiguo, etc.

Programas de actuación Los programas propuestos son:

- Plan de mejora del transporte público

- Plan de reconversión eco lógica del parque automovilístico

- Programa de gestión de los estacionamientos en el casco

- Plan de mejora del transporte exterior


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6.1 Programa Plan de mejora del transporte público

Agenda Local 21 de San Sebastián de La

Gomera Plan de Acción

Código Programa: 6.1

Línea estratégica.- Movilidad racional

Programa de actuación.- Plan de mejora del transporte público

Objetivo

Tratar de lograr que la población residente participe en mayor grado, generando una demanda cada vez mayor.

Con esta acción se consigue no solo disminuir la presión del parque automovilístico, sino a la vez la

potencialidad de accidentes y de contaminación atmosférica.

BREVE DESCRIPCIÓN. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECÍFICOS

La Isla de La Gomera presenta un deficiente servicio de transporte público, si bien estas deficiencias están

sustentadas de alguna forma en la poca rentabilidad que pueden generar unos barrios tan dispersos y

una masa poblacional tan baja.

Las acciones que se citan a continuación son estrategias encaminadas a la minimización de la presencia de

vehículos en las vías de San Sebastián, de las cuales cabe destacar las siguientes:

- Análisis de alternativas más eficientes sobre la regulación y organización del servicio de transporte público.

- Incentivos para potenciar el transporte público (bonos, transporte gratuito para ciertos colectivos)

- Proyecto de integración del transporte en los nuevos crecimientos urbanos


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Proyecto Análisis de las alternativas más eficientes sobre la regulación y organización del servicio público de transporte urbano

Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera

Plan de Acción

L.E.: Movilidad Racional Código proyecto: 6.1.1

Analisis de alternativas más eficientes sobre la regulación y organización del servicio público de transporte urbano

Prioridad: Media

Estimación Económica: 6 mil €. Tiempo de ejecución: 0-2 años

La especial disposición espacial de los asentamiento s poblacionales y la orografía de la Isla confieren ciertos

problemas al buen desarrollo del transporte público dentro y fuera del municipio. A estos handicaps debemos

unirle una de las mayores densidades de vehículos por habitante de España (superior a 0,7).

Las líneas de transporte público vinculan sus horarios a la llegada y salida de los barcos que entran y salen de

San Sebastián. Esto genera de forma indirecta, ciertos perjuicios a la población residente, sobre todo en lo que

se refiere a la compatibilidad del transporte con los horarios laborales y las gestiones en la capital u

otro municipio.

Este desajuste pretende ser subsanado en parte con las diferentes propuestas que se proponen a

continuación:

- La reestructuración de los horarios de las guaguas sustentados siempre desde una mejora del servicio y

de rentabilidad

- Propuesta y desarrollo de un programa de promoción del transpone público. Las primeras acciones a

poner en marcha serán las relacionadas con un servicio especial de bonos, para diferentes colectivos:

trabajadores que se desplazan a trabajar a la Lomada de Tecina y el transporte gratuito para menores

y ancianos.

- Estudio de mejora y acondicionamiento de las paradas ( ancho de vía, marquesinas). Aumentar el número

de paradas

- Buscar fórmulas para adaptar y cohesionar los horarios de las guaguas con otras variables: horarios de

trabajadores, desplazamientos y excursiones de los visitantes.

- Integrar el transporte público en los nuevos crecimientos turísticos y residenciales

Agentes implicados

Consejería de Obras Públicas, Cabildo, Ayuntamiento, Fred Olsen. Fuentes de financiación - Subvenciones a empresas dedicadas al transporte de personas con movilidad reducida (Gobierno de

Canarias)

- Subvenciones destinadas a apoyar iniciativas y proyectos de empresas y asociaciones del sector de

transporte de carretera en auto-taxis (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para potenciar la estructura organizativa y comercial del sector discrecional de transporte

público por carretera de viajeros y mercancías (Gobierno de Canarias)

- Fondo de cohesión

- FEDER

- Programa IDT. Crecimiento competitivo y sostenible (Subvención comunitaria)

- Programa: Cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano. (subvención comunitaria)



6.2 Programa Plan de reconversión ecológica del parque automovilístico del municipio Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código Programa: 6.2


Programa de actuación.- Plan de reconversión ecológica del parque automovilístico del municipio Objetivo

Reducir los impactos ambientales generados por el parque automovilístico.

BREVE DESCRIPCIÓN. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECÍFICOS

La gran cantidad de vehículos presentes en el municipio nos desvela en cierta forma el abuso tanto del

vehículo privado, como de sus implicaciones ambientales y sociales: ruidos, contaminación atmosférica,

atascos y consumo de territorio para sistemas viarios.

Las acciones que se proponen son las siguientes:

- Apoyo a los medios no motorizados.

- Minimización de las nuevas infraestructuras viarias. No plantear nuevas vías, a no ser que sean

imprescindibles. El nuevo Plan general únicamente recoge la nueva vía de acceso a la Lomada de

la Villa.

- Programa de reducción del uso del automóvil. Proyecto día sin coche

- Plan de sustitución de combustible. Plan de sustitución de vehículos antiguos con la finalidad de

minimizar el consumo de gasolina con plomo.

- Plan de sensibilización desplazamiento)

- (charlas enfocadas a formas sostenibles de conducción y desplazamiento)

- Mejora de la señalización vial del municipio



Proyecto Campaña de sensibilización de uso racional de transporte

Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Movilidad racional Código Proyecto: 6.2.1 Proyecto “Día sin coche” Prioridad: Media



Dia sin coche

Agentes implicados:




6.3 Programa de mejora del estacionamiento en el casco

Agenda Local 21 de San Senbastián de La Gomera Plan de Acción Código Programa: 6.3

Línea estratégica.- Movilidad racional Programa de actuación.- Programa de mejora del estacionamiento en el casco

Objetivos

Adecuar San Sebastián a las nuevas demandas que presenta el tráfico rodado, en materia de estacionamiento.


Si bien San Sebastián cuenta en tomo a 500 estacionamientos en el centro del casco, la gran afluencia de

vehículos que circulan por el municipio, unos 3000 diarios, pone de manifiesto la precariedad de

estacionamientos en un área donde confluyen gran parte de las gestiones administrativas y comerciales de

la Isla. Las principales acciones propuestas son:

- Proyecto de ubicación y ampliación de las áreas de estacionamiento en el casco de San Sebastián.

- Normativa urbanística, que aumente el número de plazas de garaje por m2 comercial o por vivienda.

- Restricción del tráfico en el casco. Puesta en marcha de áreas de estacionamiento en la periferia.



Proyecto de mejora del estacionamiento en la Villa de San Sebastián


LE. : Movilidad racional Código proyecto: 6.3.1

Proyecto de mejora del estacionamiento en la Villa

de San Sebastián

Prioridad: Media

Est. Económica: 600 mil € <x<3 millones €. Tiempo de ejecución: 3 - 5 años El gran número de vehículos censados en el municipio, sumado a la baja capacidad de estacionamientos en la zona de La Villa (unos 500), el Puerto o La Ladera, plasma de forma clara la necesidad de trabajar en la búsqueda de soluciones a este problema creciente. Este efecto se ve incrementado ante la llegada de vehículos de otros municipios, de Tenerife (entrada de la Isla), o los mismos coches de alquiler que ocupan una buena parte de los estacionamientos en las calles del casco. En estos momentos la zona más deficitaria la encontramos en el casco por ser un área comercial y de gestión administrativa, lo que repercute en una presión adicional en las horas de atención al público. Las acciones a poner en marcha son:

- Avenida de acceso al Puerto. Ampliación de los aparcamientos en la zona portuaria

vinculado a la nueva remodelación del Puerto - Utilización del sótano del mercado y del Audillón. - Dotar de estacionamientos a los alrededores del Centro de visitantes - Aumentar el porcentaje de plazas por vivienda y por m2 de área comercial

- Estudio de viabilidad para disminuir el número de vehículos de alquiler por Rentacar en la vía pública

(Regular la obligatoriedad de las empresas de alquiler de contar con una zona de depósito para los

vehículos)

- Creación de un estacionamiento en los nuevos crecimientos residenciales (El Lamero)

Agentes implicados

Cabildo, Ayuntamiento, Autoridad Portuaria, Empresas de alquiler de coches


- Fondo de Cohesión

- FEDER



6.4 Programa Plan de desarrollo del transporte exterior



Programa de actuación .- Plan de desarrollo del transporte exterior

Objetivos

Garantizar y facilitar la movilidad exterior de los residentes gomeros.


La isla de La Gomera cuenta con unas infraestructuras de transporte exterior aptas, si bien sería

interesante estudiar la posibilidad de ejecutar algunas mejoras en dos aspectos que comentamos a continuación:

- Proyecto de mejora de las instalaciones portuarias. Adaptación del Puerto para turismo de cruceros.

Estudio para la construcción de un nuevo Puerto Deportivo.

- Subvenciones en el transporte exterior de la Isla. Mejora del sistema de subvenciones. (Creación de

sistema de bonos para los residentes)

- Ecologización del transporte marítimo. Aplicación de sistemas de gestión ambiental tanto a los

diferentes transportes marítimos como al mismo Puerto de San Sebastián. (EMAS o ISO 14001).



Proyecto Plan de reconversión ecológica del transporte marítimo


LE. : Movilidad Racional Código Proyecto: 6.4.1

Plan de reconversión ecológica del transporte

Marítimo

Prioridad: Media

Estimación Económica: 60<x<300 mil € Tiempo de ejecución: O - 2 años

La apuesta decidida de San Sebastián por un desarrollo sostenible debe ser refrendada y compartida por todos los integrantes de un territorio tan singular. En este contexto sería una apuesta innovadora y pionera poner en marcha un plan eco lógico para el transporte marítimo, no sólo como referente mundial en este sentido sino como una experiencia ejemplarizante y con alta capacidad de difusión tanto para la población residente como para la visitante. Esta propuesta debería abordar además de los propios buques de transporte, las infraestructuras portuarias como un todo. Las acciones a poner en marcha son:

- Definir un eslogan representativo de este proyecto: "Puerto amigable", " Puerto verde", "Ecopuerto",

"Ecoport. Gomera" etc. - Fomentar la puesta en marcha de acciones encaminadas a mejorar el confort, seguridad y servicio de las

instalaciones portuarias. (ajardinado, servicio de limpieza, centro comercial, zonas de paseo y esparcimiento, servicio de seguridad e información, pintado de murales en las paredes del dique, etc.). Implantación de la Certificación EMAS o ISO 14001 tanto al Puerto de San Sebastián como al servicio de transporte de FRED OLSEN. Hacer la propuesta extensiva a otras compañías que trabajen con el puerto de San Sebastián

- Introducir elementos distintivos de una gestión y servicio diferenciado en los buques (sustituir los vasos y platos desechables, poner en marcha la recogida selectiva, folletos de información no solo del buque sino de su extrapolación al resto del territorio gomero, oferta de folletos y guías de calidad sobre las posibilidades que ofrece San Sebastián y La Gomera)

Agentes implicados

Ayuntamiento, Autoridad Portuaria, Cabildo, Compañías de transporte marítimo


- Subvenciones al transporte marítimo interinsular de viajeros (Gobierno de Canarias) - LIFE III - FEDER - Fondo de Cohesión (Subvención comunitaria) - Subvenciones para la aplicación de sistemas de gestión de calidad y medio ambiente en el sector

empresarial (Consejería de Industria). - Programa IDT. Crecimiento competitivo y sostenible (Subvención comunitaria) - Programa Energía, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (Subvención comunitaria)



Proyecto Mejora de las instalaciones portuarias

Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Movilidad racional Código Proyecto: 6.4.2 Proyecto Mejora de las instalaciones portuarias Prioridad: Media



Agentes implicados:


Excmo. Ayuntamiento S. Sebastián de La Gomera

Pre-Plan de Acción, Agenda 21 Local epartamento de Ingeniería Ambienta

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EJE 7: URBANISMO


Los indicadores urbanísticos indican que San Sebastián se encuentra en una fase de

crecimiento y expansión urbanística importante (sobre todo en lo que a oferta alojativa se

refiere). De seguir con las previsiones de la normativa vigente las plazas turísticas podrían

acercarse a las 7000 y los residentes a los 15.000, pudiendo desbordar al capacidad de carga

del municipio.

El escenario tendencial apunta a una progresiva intensificación de los procesos

constructivos en la Villa, especialmente en el Barranco y La Lomada de la Villa, junto con la

Lomada de Tecina. El aspecto más conflictivo es quizás la necesidad imperiosa de vivienda

de los residentes gomero s y la ocupación de suelo de uso turístico (existe una disfunción

entre el ritmo con que han despegado los suelos turísticos, y la baja dinámica que presentan

los suelos urbanizables residenciales.

Destacar a su vez los impactos que se darán en el territorio por la necesidad de dotar

al sector de la construcción de los materiales necesarios para poner en marcha los distintos

procesos urbanísticos como son arenas, piedra, depósitos de residuos inertes, construcción

de viarios, aglomerados asfálticos, etc.

Nuevos usos del suelo

Si bien la relativa concentración de los habitantes del municipio ha permitido cierta

preservación de los sistemas naturales, así como de los paisajes heredados de las

actividades campesinas tradicionales, están apareciendo otras formas de ocupación de suelo

que habría que evaluar y controlar. En este sentido podemos citar las construcciones en

ladera, complejos turísticos así como la proliferación de construcciones en suelo

rústico.

Un suelo escaso e infrautilizado

La percepción histórica de la cultura gomera entiende el territorio no como un espacio

donde se asienta la población, sino como un recurso en si mismo, tradicionalmente escaso.

Baste con observar los ingentes trabajos de nuestros antepasados por obtener algunos

metros de suelo cultivable en las escarpadas y abruptas paredes de los



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barrancos. En contraprestación a esto podemos observar cómo en estos momentos se ocupa

gran parte del suelo agrícola (Lomada de la Villa y Tecina), mientras se detectan en el

mismo casco de San Sebastián unas amplias bolsas de suelo (viviendas en ruinas o en

mal estado, de una sola altura), que podrían resolver en gran medida la demanda existente en

el municipio

Especulación inmobiliaria

San Sebastián cuenta con más de 1.800.000 m2 urbanizab1es, aunque el grado de

desarrollo de este suelo es escaso. Esta tendencia, sobre todo en el suelo residencial, está

incidiendo en un encarecimiento del suelo urbano existente y en el favorecimiento de la

especulación. El estancamiento hasta hace poco de sectores como El Lamero o la multitud de

propietarios de las zonas de La Lomada de La Villa son impedimentos para la creación de una

oferta de suelo paralela a la demanda del mismo. Este efecto está desencadenado la

proliferación de construcciones en suelo rústico, más barato para el que construye, pero

excesivamente caro en su gestión para los consistorios locales.

La cultura tradicional de la construcción

La tendencia hacia una tipo1ogía edificatoria que está fuera de los límites de 10

tradicional y típico, está haciendo desaparecer en gran medida la arquitectura tradicional en el

casco, quedando algunos reductos en el interior del municipio (Las Lajas, Chejelipes,

Benchijigua o Lo del Gato). Esta tendencia a la construcción tipo "vivienda-salón" heredada

de Venezuela, junto a unas inacabadas estructuras, genera un empeoramiento de la situación

paisajística del municipio.

El incumplimiento de la normativa vigente con respecto a la tipo1ogía edificatoria provoca la

pérdida de identidad de 10 que fue un enclave tan singular como San Sebastián de La

Gomera 50 años atrás.

El crecimiento desordenado

A la vista de los crecimientos que se han producido en los últimos años, la situación no se

presenta muy halagüeña. Ejemplos de crecimiento desordenado como El Calvario, La

Lomada o ciertas zonas en el Barranco de la Villa, se presentan como elementos de riesgo de



IN/MA-99/416-021/01


seguir esta tendencia. La co1matación de espacios hará difícil la dotación a los diferentes

barrios de los servicios mínimos que éstos demandan como pueden ser áreas de

esparcimiento, aceras, zonas verdes, etc.

La medida impopular que resulta de la puesta en marcha de controles a los procesos

edificatorios, provoca la tendencia a una ocupación espontánea, que unida a la baja calidad

ambiental, constructiva y paisajística asociada, está produciendo en el municipio un impacto

de difícil subsanación.


La corrección de los desequilibrio s detectados en el diagnóstico pasa por acometer políticas

que; en primer lugar:

- Regulen y temporalicen el ritmo de crecimiento,. en especial de la planta hotelera

- Frenar las tendencias de dispersión en la ocupación del territorio. Control y

regulación de las construcciones en suelo rústico

- Mejorar y dinamizar el suelo urbano

- Aumentar la densidad del casco, limitando el crecimiento en los bordes

Las propuestas de ocio se sustentan sobre la base de una actividad que no resulte

excesivamente consumidora de suelo ni otros recursos ( energía, agua)

Se buscarán fórmulas de unir el Puerto con la ciudad. Con ello se mejoraría de forma

importante la imagen de la ciudad. Se estudian con precisión los estándares de usos, especialmente los turísticos con la

finalidad de adaptar de la mejor forma posible estos establecimientos con su entorno.

Las viviendas de protección oficial cubrirán gran parte de la demanda, siendo éstas

un ejemplo de sostenibi1idad, primando en todo momento la calidad y la habitabi1idad. En

ellas podremos encontrar aplicaciones de energías renovables, grandes zonas verdes y de

esparcimiento y una tipo10gía edificatoria adecuada al entorno. En este último punto se

apuesta por una arquitectura más tradicional y estética.



IN/MA-99/416-021/01


Se trabaja en un ambicioso plan de rehabilitación y mejora del espacio urbano donde

se plasmarán acciones como:

- Restauración del patrimonio histórico

- Plan de rehabilitación y pintado de fachadas

- Urbanización de zonas infrautilizadas mediante unidades de actuación

- Aumento de alturas en las zonas de nuevo crecimiento en El casco de La Villa

- Peatonalización de algunas calles del casco. Fomentando así el área comercial y

de espacios libres, así como una disminución de la presión del tráfico rodado.

- Actuación ejemplar en coordinación con la Autoridad Portuaria de la mejora del

Puerto de San Sebastián. Puesta en marcha de un área comercial y de ocio

estratégica en la entrada del puerto.

- Mejora de las infraestructuras de los barrios, tanto en mobiliario urbano como en

dotaciones de espacios verdes y de esparcimiento.

Programas y proyectos propuestos Los programas propuestos son:

- Plan de acceso a la vivienda

- Construir el nuevo San Sebastián

- El nuevo Plan General



IN/MA-99/416-021/01


7.1 Programa Plan de acceso a la vivienda Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código Programa: 7.1

Línea estratégica.- Hacia el ecourbanismo

Programa de actuación.- Plan de acceso a la vivienda

Objetivos

Proveer a la población residente de la posibilidad de acceso a una vivienda digna en unas condiciones

económicas adecuadas.


La especial situación que presenta San Sebastián con un crecimiento demográfico, en el último año, superior

al 10%, ha creado una fuerte demanda de vivienda, lo que a su vez ha repercutido en un aumento

exponencial del precio de la misma.

Las bajas rentas de la población residente están generando algunas tensiones sociales, en este ámbito.

Actuaciones a considerar:

- Autoconstrucción de viviendas. Oferta de suelo público a bajo costo, donde sean los propios

compradores los que se construyan sus casas. Ayuda y asesoramiento desde la oficina técnica,

ofertándole a precios módicos el proyecto de la vivienda.

- Subvenciones a la mejora y nueva construcción. Concertación con alguna entidad bancaria de créditos

blandos para la compra de viviendas, especialmente para el sector joven.

- Control de la vivienda de renta libre. Búsqueda de acciones para controlar el aumento de precios

(rebajas en el transporte de materias primas, abaratamiento del suelo, escuelas taller de albañilería

como método para abaratar la mano de obra, etc.)



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Proyecto Plan vivienda joven


L.E..- Hacia el ecourbanismo Código proyecto: 7.1.1

Plan vivienda joven Prioridad: Alta

Estim. Económica : 1,5<x< 3 millones de €. Tiempo de ejecución: 5 - 10 años

Si a los comentarios realizados con anterioridad en el programa de plan de acceso a la vivienda, le unimos la

precariedad laboral de los jóvenes, ello hace de la compra de una vivienda por este sector de la población, algo

casi imposible con las condiciones que en este momento se dan en San Sebastián.

El que un 40% de la población del municipio cuente en estos momentos con menos de 35 años pone de manifiesto la dimensión del problema. De la apuesta decidida por minimizar este problema depende en gran medida, parte del futuro de las nuevas generaciones. Las acciones a acometer son: - Créditos blandos para la adquisición de una vivienda o un terreno edificable. Concertación con alguna

entidad bancaria de créditos blandos para la compra de una vivienda.

- Construcción de grupos de viviendas vinculadas con áreas comerciales (la venta de locales abarata el

precio de las viviendas).

- Búsqueda de fórmulas para abaratar el sector de la vivienda. La rebaja en el transporte de materias primas,

oferta de suelo a bajo costo a los promotores, escuelas taller de albañilería como método para abaratar la

mano de obra, etc.)

- Autoconstrucción de viviendas. Oferta de suelo público a bajo costo, donde sean los propios compradores

los que se construyan sus casas. Ayuda y asesoramiento desde la oficina técnica ofertándole a precios

módicos el proyecto de la vivienda.

- Mejorar los precios de los alquileres mediante ayudas

Agentes Implicados

Cabildo, Ayuntamiento, Consejería de Obras Públicas, promotores inmobiliarios, constructores, entidades

financieras.


- Ayudas para la adquisición de viviendas de protección oficial en régimen especial (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones al arrendamiento o adquisición en propiedad de viviendas de nueva construcción sujetas a

regímenes de protección pública (Gobierno de Canarias).

- Subvenciones a la autoconstrucción de viviendas (Gobierno de Canarias). - Subvenciones destinadas a la promoción de viviendas de protección oficial de régimen general o especial




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Proyecto Ayudas a la mejora de la vivienda Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción LE.: Hacia el ecourbanismo Código Proyecto: 7.1.2 Proyecto Ayudas a la mejora de la vivienda Prioridad: Media



Agentes implicados:




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7.2. Programa Construir el nuevo San Sebastián



Programa de actuación.- Construir el nuevo San Sebastián

Objetivo

Aplicar y desarrollar fórmulas para rehabilitar los diferentes impactos y desajustes urbanísticos y territoriales

del municipio, incidiendo de forma particular en promover líneas y estrategias de carácter preventivo.

Descripción y formulación de proyectos

- Rehabilitación de los conjuntos arquitectónicos singulares.

- Adecuar las superficies de zonas verdes y áreas de esparcimiento en los espacios urbanos.

- Control eficiente de las infracciones.

- Puesta en marcha de un plan que fomente la arquitectura creativa y estética para los nuevos

crecimientos. "San Sebastián una experiencia arquitectónica".

- Creación de un servicio de arquitectura en coordinación con el Cabildo que asesore a los residentes en

materia de edificabilidad. Asistencia técnica especializada en la realización de proyectos con la finalidad

de abaratar costes. Oferta de modelos de viviendas.

- Promocionar la introducción de nuevas tecnologías basadas en las energías renovables en el mundo rural y urbano.

- Acelerar la transferencia de competencias del Ayuntamiento a la Agencia de Protección del Medio Natural

y Urbano en materia de disciplina urbanística (especialmente lucha contra la edificación ilegal).



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Proyecto Rehabilitación del Barranco de la Villa


LE. : Hacia el ecourbanismo Código proyecto: 7.2.1

Rehabilitación del Barranco de la Villa Prioridad: alta

Estimación económica: > 3 millones €. Tiempo de ejecución: 3 - 5 años

El estado deficiente ( escombreras, almacenamiento de maquinaria) que presenta el área del barranco en su

parte baja, necesita de acciones ejemplares para ofrecer una fisionomía adecuada a la zona.

Este proyecto se hace más necesario, si cabe, por la visibilidad (corredor insular) que ofrece la zona para

los visitantes y residentes que circulan por la vía que conecta el norte de la Isla y la gran demanda de suelo

existente.

El adecuado encauzamiento del barranco, unido a efectivas acciones de dinamización

de este suelo, pueden ofrecer sin duda una importante área de expansión de la ciudad,

sin tener que afrontar nuevas clasificaciones de suelo y fenómenos de dispersión. Este proyecto afecta desde el puente de que une el Casco con el Calvario y Las Galanas en la parte baja del

barranco, hasta El Langrero y el Molinito barranco arriba.

Las acciones a destacar son las siguientes:

- Proyecto de encauzamiento del Barranco. Además de defmir con claridad las áreas aprovechables

(áreas suceptibles de ser edificadas) este proyecto pretende ser en parte la solución de las deficiencias

de estacionamientos en la Villa.

- Retirada de la chatarra y maquinaria de obra depositada en la zona. Los contactos realizados por el

Ayuntamiento con diferentes gestores de vehículos en Tenerife debe materializarse en la retirada de

toda la maquinaria obsoleta depositada en la zona, junto con una reubicación y cambio en la gestión y

uso de la que aún se encuentra en funcionamiento.

- Mejora de las comunicaciones. Actuaciones para desarrollar la vía que conecta La Villa con el

Barranco. Acerado, repavimentado, aumento de la anchura, alumbrado público, etc.

- Entrar en conversaciones con los propietarios de los terrenos con la finalidad de buscar fórmulas

para dinamizar y urbanizar la zona.

Agentes implicados

Ayuntamiento, gestores de chatarra, dueños de los terrenos afectados y de la maquinaria


- LIFE III.

- Fondo de Cohesión.

- Programa Energía, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (Subvención Comunitaria).



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7.3 Programa El nuevo Plan General Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Código programa: 7.3


Programa de actuación.- El nuevo Plan General

Objetivo

Definir y desarrollar las líneas maestras a seguir en la ordenación y organización del territorio municipal.

Descripción y formulación de proyectos

Destacar acciones tan importantes como las de dotar al municipio de una serie de aspectos que van desde el control de la cantidad y calidad edificatoria, pasando por la mejora de las dotaciones de barrios, hasta el aumento de las zonas verdes y espacios libres.

Del Plan General de San Sebastián depende en gran medida el éxito de la Agenda 21. Se presenta como

pieza clave y definitoria de lo que será el municipio en el futuro, al tratarse de un documento normativo.

Aspectos a considerar en el Plan General:

- Planificación racional y equitativa del grado de ocupación del suelo (aumento de alturas en el casco de

San Sebastián, dotación de suelo de suelo público para viviendas de promoción municipal).

- Establecer límites al crecimiento turístico mediante un estudio profundo y consensuado de la capacidad

de carga del municipio.

- Plan de mejora ambiental y dotaciones de barrio (construcción de espacios libres y lúdicos).

- Normativizar las tipologías edificatorias en las distintas zonas del municipio.

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Proyecto Plan de mejora ambiental y dotacional a los barrios


LE. : Hacia el ecourbanismo Código proyecto: 7.3.2

Plan de mejora ambiental y dotacional a los barrios Prioridad : Media

Estimación. Económica: 600 mil €<x< 3 millones €. Tiempo de ejecución: 5 – 10 años La especial situación demográfica y orográfica que condiciona a los diferentes barrios de San Sebastián, hace que los mismos cuenten en estos momentos con ciertas deficiencias. Las razones que pueden explicar tal afirmación provienen de:

- Construcciones dispersas y en suelo rústico. Baja densidad demográfica.

- Escasa accesibilidad.

- La falta de suelo apto para implementar equipamientos de ocio y espacios públicos (plazas

estacionamientos, polideportivos).

- Escasez de recursos municipales.

Todas estas afirmaciones convierten a los barrios de San Sebastián en un posible caldo de cultivo para que persistan estos problemas en el futuro. Compensar en la medida de lo posible y lo razonable las desigualdades territoriales que se dan en algunas áreas del municipio es la finalidad de este proyecto. Las acciones planteadas a tal afecto son las siguientes:

- Mejorar y establecer criterios de tipología constructiva propia de la Isla en los barrios que mejor se

conservan.

- Ampliar las zonas verdes y espacios públicos.

- Aumentar las dotaciones de saneamiento. Obligatoriedad de instalar en las edificaciones dispersas

tanques de recogida de aguas fecales, sustituyendo a los pozos negros.

- Mejora de los accesos a los barrios, en especial el Barranco de La Villa.

- Establecer mejores horarios en el transporte urbano.

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Consejería de Obras Públicas.


- FEDER.

- Programa: Cooperación para el Desarrollo sostenible en el medio urbano (Subvención comunitaria).

Programa Energía, Medio Ambiente t Desarrollo sostenible (Subvención Comunitaria).

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EJE 8: EL EMPLEO EN SAN SEBASTIAN Escenario tendencial

San Sebastián presenta una estructura socio-laboral frágil. Esta se distingue por:

- Una política de empleo excesivamente apoyada en el subvencionismo, y existencia

de cierta apatía laboral. Esto no solo provoca un grave riesgo ante la pérdida o

decremento de recursos en los que se apoyan estos planes, sino que a su vez

contribuye a implantar un referente en los jóvenes que ven en sus mayores un reflejo

de vida fácil y cómoda, distante de la dinamÍzación y la emprendeduria empresarial.

- La oferta de trabajo no cualificado que ofrece el sector terciario y de la

construcción incide en que una parte de la juventud de San Sebastián abandone los

estudios prematuramente, hipotecando así el futuro de parte de las generaciones

venideras.

- Esta misma oferta de trabajo no cualificado induce al mismo tiempo la entrada de

personal foráneo no cualificado en busca de oportunidades laborales.

- La falta de expectativas laborales implica indirectamente una pérdida de personal

cualificado que se ve obligado a emigrar en busca de las oportunidades laborales que

no les ofrece su entorno municipal.

- Las nuevas generaciones de San Sebastián no se encuentren suficientemente

preparadas, y sobre todo incentivados, en ocupar la futura oferta que se genere en el

municipio.

- La preferencia de la juventud de trabajar en oficios y profesiones relacionadas

con labores administrativas ocasiona la pérdida de una importante masa laboral,

generando consigo un vacío laboral en otras áreas donde si existe una amplia

demanda (sector del metal, construcción).

- La baja capacidad de inversión de la población residente, junto a un número

bajo de emprendedores locales, provoca que buena parte del tejido empresarial

esté absorbido por empresas de fuera, especialmente de Tenerife, o por personal

foráneo que con un carácter más emprendedor, es capaz de poner en marcha

proyectos empresariales en el municipio.

IN/MA-99/416-021/01



El escenario sostenible de San Sebastián se sustenta sobre dos pilares básicos:

1. La mejora de las condiciones laborales y de las políticas de empleo que afectan a la

masa laboral.

2. Preparación y formación de las nuevas generaciones ante el futuro que se aproxima.

Para ello nos fundamentaremos en una adecuada planificación de las políticas de

empleo, en la que los ejes básicos sean la estabilidad y la calidad en el empleo.. Otros

aspectos a destacar son:

- La disminución del desempleo juvenil fomentando la formación y el espíritu

emprendedor y de superación de los jóvenes.

- Fomento de las prácticas en empresas como una modalidad más de inversión. Se

intensifican y mejoran las relaciones entre las empresas y centros de enseñanza,

favoreciendo la inserción laboral de los jóvenes.

- Elevar el reconocimiento profesional de profesiones habitualmente más

rechazadas ( sector del metal, trabajos de cantería, agricultura).

- Fomento del autoempleo y la creación de empresas basado en una política de

asesoramiento y de apoyo financiero.

- Servicio de orientación profesional a los jóvenes y alumnos. Necesidades del mercado

dónde y como estudiar, ayudas a los estudios y la formación.

- Plan de acceso al trabajo a los sectores más desfavorecidos.

Se pone en marcha un plan de ayudas a la formación y al estudio, primando los

perfiles demandados en el municipio. Centrar la formación vinculada a una demanda

específica.

Se fomenta en todo momento la incorporación de trabajadores oriundos de San

Sebastián a las nuevas empresas que se asientan en el municipio. Esto es una forma de

reducir el saldo migratorio y de mejora de las condiciones de empleo de los residentes.

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- Plan de rehabilitación y desarrollo del empleo rural

- Plan de formación en los sectores emergentes: hotelero y construcción

- Fomento del autoempleo

- Mejora en la coordinación de los distintos organismos públicos

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8.1 Programa Plan de rehabilitación y desarrollo del empleo rural Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 8.1

Línea estratégica.: Por un pleno empleo

Programa de actuación.- Programa Plan de rehabilitación y desarrollo del empleo rural Objetivos

- Impedir el abandono de las zonas rurales, mediante la búsqueda de actividades empresariales.

- Aumentar las rentas de la población rural.

DESCRIPCIÓN BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECÍFICOS La polarización de la economía de San Sebastián en tomo al turismo favorece la emigración de la población de las medianías hacia la costa y la ciudad, en busca de unas mejores condiciones laborales y de vida. El resurgimiento y sostén del medio rural depende de la rentabilidad que podamos obtener de este ámbito, ante la nueva economía y tendencias que se presentan. Diversas acciones se proponen a continuación:

- Promover una oferta de ocio innovadora dentro de las áreas rurales ( senderismo, ciclocross, equitación).

- Agroturismo. Asociar las explotaciones agrarias al turismo (sin que una actividad excluya a la otra; por el

contrario deben complementarse).

- Se trabaja con fuerza en mecanismos de comercialización y publicidad de las oportunidades que ofrece

el mundo rural (vida sana, tranquilidad, seguridad, etc).

- Centros de interpretadón (museo del agricultor, arqueológicos, museo del artesano, granja y huerto

escuela).

- Fiestas y degustaciones de alimentos tradicionales ( fomento de la gastronomía popular).

- Rehabilitación de viviendas. Adecentamiento y mejora de la edificación ilegal.

- Conseguir un mejor aprovechamiento de los recursos naturales. El mundo rural a la cabeza de la

sostenibilidad.

- Alternativas laborales para los jóvenes (actividades en la naturaleza, ecocultivo, turismo rural). Formación

agrícola.',' mejora de la producción (cultivos tropicales, flores, plantas aromáticas y medicinales).

- Formación empresarial, creación de cooperativas.

- Limpieza y reforestación (mejora del entorno).

- Control sanitario (necesario para la comercialización de los productos).

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Proyecto Creación de recursos y atractivos en el medio rural Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción

LE.: Por un pleno empleo Código Proyecto: 8.1.1

Proyecto Creación de recursos y atractivos en el medio rural

Prioridad: Media



Agentes implicados:


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8.2 Programa Plan de formación en los sectores emergentes: hotelero y construcción Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 8.2 Línea estratégica.: Por un pleno empleo

Programa de actuación.- Plan de formación en los sectores emergentes: hotelero y construcción Objetivos

Adecuar la formación de los trabajadores residentes a las nuevas tendencias y necesidades del mercado laboral

(Sector turístico y la construcción).


Este plan surge de la necesidad de formar a la población demandante de empleo en áreas donde la demanda

en los próximos años será muy alta. Con ello conseguimos por un lado minimizar el proceso migratorio a la Isla,

y posibilitamos la inserción laboral de la población de San Sebastián. Las principales acciones propuestas son:

- Sensibilizar a la población en edad laboral de la necesidad e importancia que tienen la formación para el

correcto desempeño y acceso a un empleo.

- Ampliar las ofertas del taller escuela (ferralla, electricidad, colocación de suelos, trabajo con yeso, p1adur,

fontanería, etc.)

- Plan específico de formación para desempleados avalado por un estudio de las necesidades

laborales a medio plazo. Formación vinculada siempre a la existencia de una demanda.

- Puesta en marcha de un restaurante que funcione como escuela de restauración. De esta forma además de

formar a jóvenes, contaremos con un elemento diferenciador en el sector restauración de San Sebastián

- Programación vinculada a la puesta en marcha de cada complejo turístico de cursos en las áreas

más demandadas: recepcionista, mantenimiento, camareras de pisos, camareros, jardineros, piscineros,

dirección, etc.

- Crear un convenio con los diferentes establecimientos y empresas del sector para fomentar la incorporación

de personal residente en San Sebastián

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Proyecto El Mirador. Centro de ocio

Agenda Local 21 de San Sebastián de la Gomera Plan de Acción

L.E. : Por un pleno empleo Código Proyecto: 8.2.1

Proyecto: El Mirador. Centro de ocio Prioridad: Media

Estimación económica: 600 mil €<x<3 millones € Tiempo de ejecución: 3 a 5 años

La falta de lugares de ocio y restauración en la Villa hacen de esta propuesta un elemento novedoso y

cualificador de la oferta complementaria de San Sebastián.

La ubicación de este complejo en un área tan privilegiada como el Sagrado Corazón realza aún más la

propuesta.

Las acciones a llevar a cabo en este sentido son:

- La realización de este centro debe ir avalado por un proyecto arquitectónico emblemático y dé exquisita

estética (concurso de ideas).

- La instalación no podrá contar con más de dos alturas (el área de ubicación del centro así lo requiere)

- El mismo debe constituir un referente de eficiencia en el consumo de recursos (aplicación de energías

renovables, sistemas de riego, jardines con plantas autóctonas, optimización en el gasto de agua,

promoción de los productos de la tierra en los diferentes locales dedicados a la restauración)

- El Ayuntamiento podría utilizar la escuela taller para realizar parte de las obras

- El proyecto se puede llevar a cabo con fondos municipales, donde posteriormente los locales se exploten

mediante fórmulas de arrendamiento o de subasta pública.

- Como política ambiental, los posibles beneficios deberán revertir en el cuidado y rehabilitación del territorio

- Fomentar la inserción de población parada en los diferentes establecimientos

- Este centro sería el lugar propicio para albergar el restaurante escuela propuesto en el programa

- Deberá contar con instalaciones de esparcimiento y servicios adecuadas y poco agresivas ( jardines,

parque infantil, minigolf, estacionamientos)

Agentes implicados

Cabildo, ayuntamiento, Consejería de Educación y cultura


- FSE (Fondo Social Europeo)

- FEDER

- Subvenciones a PYMES para gastos de constitución y primer establecimiento y equipamiento técnico

- Programa Leonardo Da Vinci

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8.3 Programa Fomento del autoempleo Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 8.3


Programa de actuación.- Fomento del autoempleo Objetivos

- Diversificación del mercado laboral

- Mejora de la renta

- Creación de empleo

DESCRIPCIÓN BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECÍFICOS La población en edad laboral presenta una fuerte tendencia a situarse laboralmente en entidades y administraciones públicas, 10 que está generando que la gran mayoría de los trabajos autónomos, trabajos en entidades privadas o actividades empresariales estén siendo ocupadas y desarrolladas por foráneos. En este sentido se proponen los siguientes proyectos: - Prácticas en empresa como complemento de la formación profesional. Intensificar y mejorar las relaciones

entre empresarios y centros de formación. Esta figura suele ser el primer paso para que el emprendedor,

conocedor de su profesión se lance a la aventura empresarial.

- Plan de mejora de la calidad de la enseñanza en materias conectadas con el mundo empresarial

(sobre todo en los módulos de ciclo formativo: formación profesional).

- Campañas de formación y atención a los emprendedores.

- Dinamizar el sector empresarial, fomentando la puesta en marcha de iniciativas que de forma paralela

cubran la oferta complementaria del turismo.

- Estudios de detección de nuevos nichos de negocio.

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8.4 Programa Mejora en la coordinación entre los diferentes organismos públicos Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 8.4


Programa de actuación.- Mejora en la coordinación entre los diferentes organismos públicos Objetivos

Coordinar las acciones de formación y fomento de empleo entre las distintas administraciones con competencias en la materia DESCRIPCIÓN BREVE. ACCIONES Y PROYECTOS ESPECÍFICOS

Las debilidades detectadas en las políticas de empleo desarrolladas en el municipio hace necesarIO implementar acciones para mejorar y coordinar éstas en el futuro. Las líneas de acción que se proponen son las siguientes:

- Adaptar la formación a las nuevas tecnologías y demandas del mercado laboral - Completa reestructuración de los planes de empleo. Formación y trabajo: una simbiosis - Seguimiento y control de la efectividad de los diferentes planes - La puesta en marcha de programas comunes entre las diferentes administraciones minimiza los

gastos y mejora los resultados - Coordinar políticas en el campo del empleo. - Fomentar acciones para conocer en profundidad la realidad laboral de San Sebastián - Creación de un órgano insular o de cooperación interadministrativa para la formación y el empleo

en la isla.

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Proyecto Creación de un órgano insular de cooperación para la formación y el empleo


L.E. : Por un pleno empleo Código Proyecto: 8.4.1

Proyecto: Creación de un órgano insular de

cooperación para la formación y el empleo

Prioridad: Alta

Estimación económica: 1.200 € Tiempo de ejecución: 1 año

La falta de conexión entre las diferentes administraciones que conforman el territorio gomero está produciendo

en gran medida una falta de efectividad de las políticas de empleo puestas en marcha.

A modo de ejemplo, se observa como la gran mayoria de las iniciativas de empleo son repetitivas y de

baja funcionalidad. En muy pocos casos, desarrollan acciones de formación cualificada.


- Este órgano estaría conformado por las diferentes áreas de asuntos sociales y desarrollo local de cada

uno de los ayuntamientos, Cabildo, sector empresarial gomero y sector de la educación y formación La

principal finalidad que sustenta a este foro es la de mejorar la situación de empleo de los ciudadanos

gomeros.

- La optimización de los recursos económicos en materia de empleo (fondos estructurales)

- En estrecha colaboración con el ICFEM, conformar un sistema de control y seguimiento de la situación de

los parados (en especial de los de larga duración)

- Captación de profesionales y recursos humanos cualificados (retorno de profesionales gomero s que

emigraron, retención de los jóvenes con mas iniciativa y formación, inserción en la vida económica y

cultural de los profesionales residentes foráneo s y de los turistas, atracción de jubilados de alta

cualificación).

El mismo, con el tiempo, puede ir implicándose en otros sectores afines, como educación, asistencia social,

pobreza, integración social.

Agentes implicados

Ayuntamientos, Cabildo, sector empresarial


Dada lo simbólico del gasto de este proyecto no se ha dispuesto financiación alguna

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EJE 9: EL PAPEL DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Escenario tendencial

Gran parte de los municipios canarios se sustentan en una economía supeditada a

la expansión del turismo. A nivel insular, como ejemplo, podríamos citar a algunos

municipios gomero s como Alajeró o Valle Gran Rey, que al igual que San Sebastián han

apostado por el turismo como elemento revitalizador de la economía municipal.

La tendencia a solucionar los déficits presupuestarios locales con la entrada

de ingresos extraordinarios provenientes de licencias urbanísticas no es una

práctica sostenible, tanto en términos ambientales (ejerce una presión excesiva sobre el

territorio) como económicos (endeudamiento progresivo de los consistorios locales).

La falta de recursos que presenta el consistorio de San Sebastián limita la

capacidad de gestión y repercute en una pérdida de oportunidades. En una situación

límite el Ayuntamiento sería un mero parcheador de los problemas que día a día plantea

el municipio. Esto se describe como una situación extrema tendencial, si bien es

cierto, que el Ayuntamiento ya ha iniciado un claro cambio de rumbo, rompiendo con

las políticas municipales habituales en esta línea. Prueba de ello es la asunción y apuesta

por la propia Agenda 21 Local.

De continuar la disparidad de las distintas políticas locales se podrá llegar a un

modelo incoherentes e inconexo en tanto la Isla esta es algo más que la suma de sus

municipios.


San Sebastián apuesta por la puesta en marcha de acciones novedosas en la gestión municipal de las que destacamos:

- Creación de un foro ciudadano donde esté representado todo el colectivo

ciudadano, junto a las administraciones públicas y empresariales. Este foro

que trabaja a su vez desglosado sectorialmente, genera dos elementos

importantes: Por una lado evita la frustración y desmotivación que se crea en la

sociedad debido principalmente a su poca participación en la toma de

decisiones que les afectan. Por otro enriquece y mejora los proyectos y la toma

de decisiones que lleve a cabo el pleno del Ayuntamiento. Potenciación del

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foro 21 de San Sebastián.

- En San Sebastián interactúan un sinfin de administraciones y empresas de

importancia vital para el adecuado desarrollo de la Isla, como son el Cabildo,

Ayuntamiento, Unelco, Disa, Autoridad Portuaria, etc, las cuales son participes

de este foro de coordinación y consenso de los proyectos en los que se vean

involucrados.

- Se apuesta por reforzar la formación de los recursos humanos del Ayuntamiento.

- El proyecto de sostenibilidad que San Sebastián pone en marcha, se sustenta

en dos aspectos básicos esenciales; por un lado se necesita un grupo de

técnicos y políticos que tengan una visión clara y profunda de cuáles son los

problemas del municipio y de los proyectos a poner en marcha, y por otro, se

requieren lógicamente los medios financieros para poner en marcha cada uno

de los proyectos.

La formación técnica de los recursos humanos

Los técnicos necesitan de armas que les faciliten la labor en la gestión municipal

de cada día, y de ahí la necesidad de promover la formación de cada uno de ellos. Las

principales acciones a poner en marcha son:

- Cursos de adaptación a las nuevas tecnologías

- Fomento del reciclado profesional. Conocimiento de las nuevas tendencias en

todas las áreas del Ayuntamiento

- Mejora de la formación técnica y de atención al cliente., Cursos de cálculos de

presupuestos, gestión bancaria, etc.

- Formación ambiental y de gestión sostenible de los recursos

La gestión económica municipal

El consistorio local mejora su capacidad de captación de fondos externos,

ejerciendo una buena gestión recaudatoria y del gasto público. El hecho de tender hacia

la búsqueda de ingresos extraordinarios fundamentalmente a base de licencias

urbanísticas apoyadas en el crecimiento continuo del municipio puede ser "pan para hoy y

hambre para mañana".

Las principales acciones son:

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- Mejorar los sistemas de gestión con soluciones informáticas

- Renegociación de las deudas con las diferentes entidades financieras

- Vinculación de las entidades financieras para que se incorporen a este proceso

de cambio en el municipio (donaciones, créditos blandos, ayudas específicas, etc.)

Mejora de los recursos y capacitación de los trabajadores municipales para

obtener recursos financieros procedentes de otras administraciones superiores

(Cabildo, Comunidad Autónoma, Estado, Unión Europea, etc.).


Los programas propuestos son: - Desde San Sebastián para La Gomera

- Fomentar la inversión pública y privada

- Modernizar y reestructurar la organización municipal. Plan de formación a

los equipos técnicos municipales

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9.1 Programa desde San Sebastián para La Gomera Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 9.1

Línea estratégica.: Cooperación y eficiencia de las administraciones públicas

Programa de actuación.- Desde San Sebastián para La Gomera Objetivos

Impulsar modelos de desarrollo sostenible desde San Sebastián hacia el resto del territorio.


El éxito que pueda tener el proyecto de sostenibilidad de San Sebastián depende en gran medida de la

coordinación y consenso de políticas sostenibles entre las distintas administraciones públicas que conforman el

territorio de La Gomera.


- Impulsar el comportamiento sostenible en los municipios gomeros

- Apoyar políticas que redunden en una mayor coordinación entre los diversos actores con incidencia

en la Isla.

- Agenda 21 insular

- Pacto de sostenibilidad entre las diferentes administraciones y empresa privada Normativización de

las nuevas propuestas

- Plan de difusión de la Agenda 21

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Proyecto Plan de difusión de la Agenda 21


L.E. : Cooperación y eficiencia de las administraciones

públicas


Proyecto: Plan de difusión de la Agenda 21 Prioridad: Alta

Estimación económica: 30 mil € Tiempo de ejecución: 0 a 2 años

Gran parte del éxito de la Agenda 21 de San Sebastián depende del grado de calado que esta tenga en la

población residente.

Otro efecto interesante es la exportación hacia el mundo (en especial a los países emisores de turistas) de

una imagen de sostenibilidad y calidad de vida.

Las acciones a desarrollar en este proyecto son:

- Crear un gabinete técnico (donde participe el Ayuntamiento y los medios de comunicación) con la

finalidad de planificar y coordinar una imagen y marca de San Sebastián. Crear una estrategia de

posicionamiento para la proyección interna y externa del municipio

- Fomentar la creación de documentales sobre el municipio (posibilidad de emitirlo en el Canal

Canarias). Desde una perspectiva de promoción turística, se debe hacer una especial mención a la

Agenda 21.

- Crear un programa de radio semanal en el que se debate sobre el proceso de sostenibilidad que

está llevando a cabo San Sebastián (programa donde la gente puede llamar y realizar aportaciones

o consultas)

- Se publicará una revista de carácter trimestral sobre la realidad del municipio y los logros de la

Agenda 21

- Utilización de las nuevas tecnologías en la relación con el ciudadano. Puesta en marcha de una

página Web donde el ciudadano pueda seguir con profundidad, las acciones que se están llevando

a cabo desde el proceso Agenda 21.

Agentes implicados Ayuntamiento, medios de comunicación Fuentes de financiación

- Subvenciones a iniciativas de promoción turística (Gobierno de Canarias)

- Cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano (subvención comunitaria)

- Energía, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

- Empresas privadas

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9.2 Programa Fomento de la inversión pública y privada Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 9.2


Programa de actuación.- Fomento de la inversión pública y privada Objetivos

Desarrollar políticas que optimicen la captación y gestión de inversiones en el municipio.


Hasta ahora gran parte de los municipios gomeros resolvían sus deficiencias a base dotaciones

extraordinarias provenientes de Europa y de licencias de obras. La futura perdida de la categoría 1

dentro de la U.E. puede producir una crisis financiera en gran parte de los consistorios locales canarios.


- Impulsar acciones entre los diferentes Ayuntamientos y Cabildo en materia de endeudamiento.

- Coordinar toda acción entre los entes públicos y privados afectados en cada proyecto, como medida

de minimización de gasto y recursos.

- Crear fórmulas para minimizar los gastos municipales fomentando la creación de consorcios o

mancomunidades.

- Promover la participación de la empresa privada y las entidades financieras en el proceso.

- Fomentar la formación de los técnicos municipales en materia de captación y gestión de fondos.

- Ecologizar la inversión pública y privada. Encauzarla mediante una política fiscal "verde" (tasas

municipales, licencias de apertura, ecotasa turística), la política presupuestaria a favor de la

sostenibilidad y el fomento a la inversión ecológica y social en el municipio

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9.3 Programa Modernizar y reestructurar la organización municipal Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 9.3


Programa de actuación.- Modernizar y reestructurar la organización municipal Objetivos

Trabajar en la mejora de la gestión municipal, desde la reestructuración y la coordinación de las diferentes

piezas que conforman el Ayuntamiento


Las diferentes áreas del Ayuntamiento deben trabajar en coordinación para buscar un marco de cohesión

efectivo, que mejorará en gran medida la gestión municipal. las acciones a tener en cuenta son:

- Potenciar los procesos de comunicación y coordinación entre las distintas áreas municipales, tanto a nivel

político como técnico

- Potenciar el protagonismo del Ayuntamiento como institución cohesionada, participativa y plural

- Perfeccionar sistemas de comunicación (Intranet) dentro del consistorio local con la finalidad de que cada

área conozca lo que hace la otra, compartiendo conocimientos y favoreciendo el intercambio de ideas.

- Desarrollar modelos de cooperación y transvase de ideas entre los diferentes consistorios locales, dentro

y fuera de la Isla. .

- Búsqueda de medidas de simplificación y agilidad de los procesos de gestión en la actividad

administrativa

IN/MA-99/416-021/01


Proyecto Plan de calidad de la gestión administrativa


L.E. : Cooperación y eficiencia de las administraciones

públicas


Proyecto: Plan de calidad de la gestión

administrativa

Prioridad: Media

Estimación económica: 120 mil € Tiempo de ejecución: 2-4 años

El hecho de que San Sebastián cuente con una población cada vez mayor y más exigente, hace necesario

adoptar desde el Ayuntamiento medidas de choque para agilizar y racionalizar los procesos de gestión de la

actividad administrativa.

Las acciones a llevar a cabo son:

- Promover el desarrollo y aprovechamiento del potencial de los empleados públicos. Plan de

formación técnica. Realización de cursos de formación continua, asistencia a charlas y seminarios.

- Potenciar la accesibilidad y agilidad de la administración. Creación de una ventanilla única o

implantación desde la página WEB propuesta para el municipio, de un servicio de gestión virtual

(solicitud de certificados, pago de tributos, realización de consultas)

- Implantación de un sistema de calidad ISO 9000 en el Ayuntamiento

- Dotar al Ayuntamiento de las herramientas adecuadas de gestión. Equipos informáticos, conexión en

red, acceso a internet.

Agentes implicados

Ayuntamiento, técnicos municipales, empresas de certificación


- Subvenciones para la aplicación de sistemas de calidad en el sector empresarial (Gobierno de Canarias)

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Proyecto Intranet Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción

LE.: Cooperación y eficiencia de las administraciones públicas Código Proyecto: 9.3.2

Proyecto Intranet Prioridad: Media



Agentes implicados:


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Proyecto Sistema de Gestión Medioambiental Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción


Proyecto Sistema de Gestión Medioambiental Prioridad: Media



Agentes implicados:


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9.4 Programa Plan de formación de los equipos técnicos municipales Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 9.4


Programa de actuación.- Plan de formación de los equipos técnicos municipales Objetivos

Mejorar las aptitudes técnicas y de gestión del conjunto de funcionarios y personal trabajador del consistorio

local


- Potenciar los procesos de formación continua

- Generar recursos en aquellas áreas más deficientes y en las que redunden en una mayor rentabilidad para

el Ayuntamiento y los ciudadanos

- Campañas de sensibilización ambiental al personal laboral

- Experiencia innovadora a nivel nacional e internacional de integración de la gestión ambiental y la

gestión de la calidad en el Ayuntamiento mediante certificación independiente por organismo acreditado.

Aplicación al Ayuntamiento de la certificación EMA o ISO 14.001 (sistema de gestión ambiental), así

como la ISO 9000 (sistema de calidad certificado) a las dependencias municipales.

- Potenciar la transparencia y la eficacia en la gestión administrativa. Fomentar el acceso a los servicios que

se le ofrece a los ciudadanos

- Establecer programas de auditoría que sean capaces de verificar los cambios propuestas y las nuevas

políticas puestas en marcha

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Proyecto Plan de formación medioambiental Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción


Proyecto Plan de formación medioambiental Prioridad: Media

Estimación económica: 8.400 € Tiempo de ejecución: 10 semanas

El principal objetivo es mejorar e incrementar la formación de los trabajadores en las diversas materias de

índole ambiental, como la gestión de residuos, gestión y minimización energética, implementación de

sistemas de gestión ambiental, etc.


A partir de las necesidades de formación que han sido detectadas por cada concejal o por el propio personal

de los servicios, se establece un cronograma de formación, en el que quede reflejado la duración de cada

sesión formativa, los contenidos y los destinatarios.

Agentes implicados:

Ayuntamientos, entidades colaboradoras


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EJE 10: EL PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL Escenario tendencial

Las tendencias registradas son las siguientes:

- La recuperación y conservación del patrimonio se sustenta en acciones aisladas

- Las campañas puestas en marcha en el campo de la interpretación del patrimonio

y la cultura suelen ser discontinuas

- La rápida occidentalización de la sociedad está generando la pérdida de los

rasgos y valores que identifican a la cultura de San Sebastián

- Escasa prioridad a las diferentes necesidades que demanda el patrimonio

histórico y cultural, en lo que a dotación de fondos se refiere.

- Falta de un temario específico de historia de San Sebastián y de La Isla de La

Gomera en los colegios del municipio

- Perdida de recursos patrimoniales ante el crecimiento urbanístico y la presión

demográfica (falta de catalogación y por lo tanto de protección)

- La no valorización de los recursos patrimoniales implica no sólo el deterioro

potencial de éstos, sino una gran pérdida de negocio vinculado a la historia y

tradiciones de la sociedad gomera (coste de oportunidad).


El patrimonio deja de subsistir en cierto modo con las "migajas presupuestarias"

(siendo un tema de segundo orden) de las diferentes administraciones públicas, y se

lanza a un ambicioso plan de valorización con la finalidad de generar los recursos

suficientes para su conservación.

El escenario sostenible de la situación del patrimonio municipal se estructura

sobre tres pilares fundamentales: restauración-conservación, valorización y

sensibilización.

Con respecto al primer aspecto, San Sebastián se lanza con un programa

ambicioso de enriquecer y proteger el patrimonio histórico mueble e inmueble.

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Se potencian acciones en la línea ya emprendida por el Ayuntamiento con El

plan de rehabilitación del casco histórico de San Sebastián, junto a acciones a nivel

urbanístico, corno la adecuación de las nuevas edificaciones en áreas sensibles.

En el segundo apartado se trabaja en dinamizar de alguna forma el patrimonio

municipal. En este sentido caben propuestas corno las de incorporar actividades

comerciales (ya sean actividades económicas actuales o tradicionales), lúdicas o

administrativas a cada una de las entidades patrimoniales. Estas actividades no sólo

sirven corno un recurso económico importante, sino que actúan corno freno del deterioro

del patrimonio histórico y etnográfico (usar para conservar).

Este proceso va acompañado de planes directores que acondicionen enclaves y

edificaciones históricas con la finalidad de ser enfocados corno productos turísticos.

Un ejemplo puede ser la puesta en marcha de visitas guiadas a los residentes y

visitantes por todo el patrimonio municipal, con la finalidad no solo de que sirva de

complemento a la renta municipal, sino corno elemento diferenciador y singular del

municipio de San Sebastián.

Promover la creación de una entidad que gestione y rentabilice la integración del

patrimonio en la oferta turística y cultural. Este proceso necesitará de un plan de

formación.

Puesta en marcha de un Parque Temático sobre Colón y los viajes a América

desde La Gomera.

Por último, y quizás más importante, se trabaja en fomentar y desarrollar un

aprecio y amor de la población por todo aquello que nos caracteriza y nos define

patrimonialmente.



- Conoce y cuida tu patrimonio

- Plan de mejora del casco de San Sebastián

- Programa de dinamización y conservación del patrimonio

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10.1 Programa Conoce y cuida tu patrimonio Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 10.1

Línea estratégica.: Recuperación y dinamización del Patrimonio histórico y cultural

Programa de actuación.- Conoce y cuida tu patrimonio Objetivos

Fomentar el conocimiento del patrimonio del que es depositario San Sebastián, junto con una campaña de

sensibilización sobre la importancia del cuidado y conservación del mismo.


El conocimiento que tiene la población de San Sebastián, especialmente la joven, sobre su historia y lo que

representa su patrimonio es muy vago. Por ello y como punta de lanza de un proyecto mucho más ambicioso,

se lanza una serie de acciones con el fin de despertar en la población residente y visitante un especial aprecio

por todo aquello que nos identifica. Las principales acciones a llevar a cabo son:

- Proyecto conoce tu historia. Visitas guiadas a los turistas y residentes del municipio

- Mejoras de los contenidos insular y municipal en los programas de historia de los colegios

- Excursiones programadas para estudiantes y jóvenes. Interpretación en yacimientos arqueológicos,

agricultura, vida rural.

- Proyectos especificos de interpretación. Talleres artesanales donde se divulgue: fabricación de guarapo,

queso, cerámica ,cestería, almogrote.

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Proyecto Historia, un recurso a valorizar


L.E. : Recuperación y dinamización del patrimonio

histórico y cultural


Proyecto Historia, un recurso a valorizar Prioridad: Media

Estimación económica: 10<x<50 millones ptas Tiempo de ejecución: 0 a 2 años

Este proyecto se enmarca en la valorización y conocimiento del patrimonio e historia de La Gomera, con

especial mención a San Sebastián. La importancia de La Gomera como lazo de unión entre Europa y

América; su historia prehispánica y su vínculo con Colón hacen de la Isla un caldo de cultivo ideal para

explotar el recurso historia de forma efectiva.


- Parque temático Colón.

- Realización de un estudio profundo que recoja con rigurosidad la historia de La Gomera (la aportación del

centro de Estudios Colombinos debe ser muy importante).

- Propuesta de incluir aportaciones de este documento a los programas de historia en los colegios de la Isla.

- Creación de unos itinerarios de visita e interpretación de la historia del municipio (itinerario colombino,

prehispánico, de usos y costumbres, leyendas gomeras, etc.).

- Preparación de una guía explicativa de cada recorrido. Esta podría ir acompañada de un pequeño

documento (resumen del anterior) que recoja de forma somera y didáctica la historia de La Gomera (no

más de 50 páginas).

- Cursos de formación y preparación de guías especializados.

- Valorizar los recorridos (introducir en los recorridos puntos de venta de artesanía, repostaría, centros

comerciales).

Agentes implicados: Ayuntamiento, Cabildo Fuentes de financiación

FEDER.

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10.2 Programa Plan de mejora del casco de San Sebastián Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 10.2


Programa de actuación.- Plan de mejora del casco de San Sebastián Objetivos

Recuperar parte del esplendor de los edificios y áreas más representativas de la historia de San Sebastián,

junto con una dinamización y uso de espacios infrautilizados


Con el paso de los años, el casco de San Sebastián ha ido perdiendo cierta principalmente a procesos

inmobiliarios, poco sensibles con el patrimonio.

Este programa trata de recuperar y dinamizar aquellas áreas susceptibles de ser conservadas, al objeto de

mantener viva la historia de San Sebastián, junto con un proceso de acercamiento e interacción con la misma.

Cabe citar algunas deficiencias como:

- Cartelería y publicidad inadecuada

- Falta de espacios libres (plazas y parques) : concentración de estas áreas ffente al Ayuntamiento (Plaza

de las Américas, Plaza de la Constitución, Parque de la Torre del Conde)

- Construcciones inadecuadas y estado ruinoso de parte del casco (edificio de los descubridores) Exceso de

tráfico y falta de espacios peatonales

Llegamos a la conclusión, con todo lo expuesto, de que debemos hacer una reflexión profunda de la importancia

del casco para el municipio, así como de la necesidad de fomentar acciones con el fin de mejorar la estructura,

uso y estética del mismo.

Las acciones a desarrollar podrían ser las siguientes:

- Normalización de condiciones estéticas y de usos específicos para el casco

- Poner en marcha la Comisión de Control y Asesoramiento del Patrimonio que propone el Plan

Especial del Casco Histórico.

- Peatonalización de ciertos itinerarios. (Promoción de peatonalización de diversas calles en el municipio

propuestas en el Plan Especial del Casco Histórico)

- Rehabilitar, usar y conservar (equipamientos culturales o museísticos )

- Potenciar los usos de ciertos espacios infrautilizados( Plaza de Las Américas, Parque de la Torre del

Conde)

- Supresión de barreras fisicas

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Proyecto El Parque de la Torre del Conde Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción

LE.: Recuperación y dinamización del patrimonio histórico y cultural Código Proyecto: 10.2.2

Proyecto El Parque de la Torre d3el Conde Prioridad: Media



- Mejorar la limpieza en la zona, y ubicar cartelería adecuada para prevenir estos hábitos.

- Paneles explicativos en el Parque sobre el uso e historia de la Torre del Conde

- Dotar al Parque de la Torre del Conde de una mayor utilidad (reestructurar los espacios interiores). El

área central del mismo se podría dotar de áreas de juego, alguna escultura y bancos. Ejercer una mayor

vigilancia del parque y mejorar la limpieza (evitando así usos inadecuados que incitan a no visitar este

espacio)

- Estudio de la posibilidad de levantar el Parque de la Torre del Conde o la Plaza de las Américas y ubicar

un parking subterráneo

Agentes implicados:


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Proyecto Plaza de la Constitución y la Plaza de las Américas





Proyecto de mejora de los espacios libres " Plaza de

la Constitución y la Plaza de Las Américas"

Prioridad: Alta

Estimación económica: 60<x<300 mil €. Tiempo de ejecución: 3 a 5 años

Los grandes espacios libres que se dan en el casco de San Sebastián sirven de alguna forma de recibidor a la

Villa.

La estratégica ubicación de estos espacios (paso obligado para los visitantes y residentes de San Sebastián),

hace de ellos, lugares ideales a valorizar y dinamizar.

Un ejemplo singular de esta exposición sería La Plaza de Las Américas, que si bien ha sido concebida para la

celebración de actos festivos, presenta, fuera de estas fechas, un aspecto algo desolador y de funcionalidad

mejorable.

Las acciones propuestas en este sentido son:

- Creación y ubicación de mobiliario móvil en la plaza de Las Américas (bancos cogidos con tomillería al

suelo)

- Posibilidad de ajardinamiento con macetones en parte de la plaza, de forma que no afecte a su uso

festivo

- Panel explicativo, con un mapa del municipio señalando los lugares más representativos. Junto a éste, se

propone la ubicación de un punto de información turística (por ejemplo, pequeña caseta de madera que

se pudiera desmontar con facilidad en épocas festivas)

- Monumento a Colón en la Plaza de Las Américas

- Mejorar la limpieza en la zona de la Plaza de la Constitución, en especial en las posetas de los laureles

(con frecuencia llenas de basura y de colillas). Ubicar cartelería adecuada para prevenir estos hábitos.

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo


FEDER

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10.3 Proyecto de dinamización y conservación del patrimonio Agenda Local 21 de San Sebastián de La Gomera Plan de Acción Código programa: 10.3


Programa de actuación.- Programa de dinamización y conservación del patrimonio Objetivos

Dotar a estas estructuras de los medios adecuados para que se autoabastezcan de recursos económicos

necesarios para su conservación.


La ingente masa de visitantes que visitan la Isla convierten a San Sebastián en un lugar privilegiado para poner

en marcha programas de revitalización del patrimonio.

Esta es una oportunidad única para rentabilizar esa masa de turistas de un día que visitan la Isla.

Las acciones más destacadas en este sentido son:

- Zonas específicas de compras. Convertir ciertos edificios en puntos de venta de todo aquello que

caracteriza a La Gomera. Generar una oferta de souvenirs de calidad, que incite al visitante a realizar

gastos.

- Recorrido por el patrimonio colombino. Visitas dirigidas por guías, formados previamente en la historia del

municipio y de la Isla, que recorren el municipio visitando los lugares más emblemáticos, promocionando el

turismo cultural y la venta de productos típicos y artesanos.

- Puesta en marcha de un poblado ecológico que se convierte en unos de los principales atractivos turísticos

de La Isla. (con cierta similitud a Masca en Tenerife pero centrándonos en aspectos de sostenibilidad)

- Artesano y turista. Centros de interacción donde el artesano además de ofrecer sus productos al turista, le

enseñe su que hacer.

- Talleres y cursos. Formación especializada sobre formas de valorizar las tradiciones de la Isla.

- Programa de actividades que se sustenten en el mantenimiento de las tradiciones. Curso de silbo gomero,

lucha canaria, juego del palo, etc.

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Proyecto de poblado ecológico “ECOALDEA”





Proyecto de poblado ecológico “ECOALDEA” Prioridad: Baja

Estimación económica: 300<x<600 mil €. Tiempo de ejecución: 1 a 10 años

Este proyecto surge de la idea de poner en marcha un pequeño poblado turístico donde se representen

modos de vida sostenibles. La ubicación podría ser Benchijigua.

El poblado se representa como un complejo turístico, donde los propios visitantes participan de las labores

que proponen diariamente el servicio de animación (ordeño y alimentación de animales, excursiones, recogida

de fruta o verduras, participar en la elaboración de las comidas, etc.)

Las instalaciones contarían con un centro educacional y demostrativo de modos de vida sostenibles

(construcción bioclimática, energías renovables, gestión de residuos, modo de alimentación natural). Como

complemento, las instalaciones contarán con restaurantes (ecogastronornía), artesanía, exposiciones,

conferencias, cursos, etc.

Otras posibilidades son:

- Empresa de educación ambiental ( gestora y coordinadora de las campañas de educación ambiental)

- Prácticas de vida sana (tienda de productos ecológicos, medicina natural, homeopatía). Valorar la

posibilidad de ubicar un pequeño centro de estancia para pacientes enfermos y que deseen un retiro.

- Experiencias pilotos de energías renovables, gestión del agua, residuos. Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, Sector empresarial


- Ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente (Gobierno de

Canarias)

- Subvenciones a asociaciones y organizaciones profesionales agrarias (Gobierno de Canarias)

Subvenciones para la modernización de las explotaciones agrarias de Canarias (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para la mejora de regadíos (Gobierno de Canarias)

- Subvenciones para la creación de nuevas empresas en Canarias ( Gobierno de Canarias)

- Programa de Desarrollo Rural del periodo 2000-2006 ( subvención comunitaria)

- FEOGA (Fondo europeo de orientación y garantía agrícola)

- Leader + (relaciones entre actividades de Desarrollo de la economía rural)

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Proyecto Plan de promoción del sector artesanal





Plan de promoción del sector artesanal Prioridad: Media

Estimación económica: 300 mil €. Tiempo de ejecución: 1 a 5 años

Este proyecto no pretende convertir al sector artesano en una industria, pero si rescatar todas aquellas

actividades tradicionales, que soportadas en un proceso de valorización, puedan subsistir en el tiempo. En

este sentido este proyecto se apoya en las siguientes acciones:

- Formación de jóvenes artesanos. Programación de cursos, talleres, charlas, o programa de recuperación

de oficios artesanales y adaptación a las nuevas tecnologías y demandas del mercado.

- Promoción a nivel interior y exterior de los productos artesanales de San Sebastián y de La Gomera.

- Promover la incorporación de actividades de alto valor añadido dentro de este sector (licores, perfumes,

repostería, etc.).

- Promover a los jóvenes artistas. Atraer artistas de otras regiones o paises para convertir a San Sebastián

en un Centro Cultural de importancia. Celebración de encuentros internacionales de artistas. Promoción

del arte en la calle y su interacción con los turistas (obras en hoteles, galerías de obras de arte, etc.)

Este proyecto va acompañado con la puesta en marcha de:

• Talleres de interpretación y demostración

• Museo de artesanía

• Punto de venta en una zona estratégica del municipio (Centro Comercial del Puerto).

Se trabaja en varios frentes definidos.

- Por un lado, se plasma como un revitalizador y conservador de aquellas actividades artesanales que nos

identifican y nos enriquecen como pueblo

- Enlaza el mundo rural con la empresa. La mayoría de la materia prima con la que se trabaja son recursos

endógenos provenientes de actividades del campo y de la tierra. Comercialización desde San Sebastián

de la artesanía producida en La Gomera (centro comercial insular).

- Por último, se presenta como un diversificador y dinamizador de la economía.

Agentes implicados

Ayuntamiento, Cabildo, artesanos, comerciantes


- Programa de Desarrollo Rural del periodo 2000-2006 (subvención comunitaria)

- FEOGA (Fondo europeo de orientación y garantía agrícola)

- Leader + (relaciones entre actividades de Desarrollo de la economía rural)

IN/MA-99/416-021/01


Proyecto formativo sobre oficios tradicionales


LE.: Recuperación y dinamización del patrimonio histórico y cultural Código Proyecto: 10.3.3

Proyecto formativo sobre oficios tradicionales Prioridad: Media



Agentes implicados:


plan accion 2003-2008 - san sebastián de la gomera accion 2003-20… · - la sociedad deja atrás...

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