pla marc de mitigació del canvi climàtic 2008-2012 (pmmcc) - salvador samitier

1

Taula per al desenvolupament sostenible de Catalunya

Pla Marc de Mitigació del Canvi Climàtic 2008-2012 (PMMCC)

28 d’Octubre de 2010Salvador Samitier, Director de l’Oficina

Catalana del Canvi Climàtic

22

Taula Social pel Desenvolupament Sostenible

TAULA SOCIAL PEL DESENVOLUPAMENT SOSTENIBLE

Mesura: 78 Desplegar el Pla d'acció per a la mitigació del

canvi climàtic a Catalunya 2008-2012

Creació del Consell Català del Canvi Climàtic, amb participació dels agents econòmics i socials, que esdevindrà un espai de concertació i seguiment de les mesures que es despleguin en el Pla.

La Taula de Desenvolupament Sostenible assumeix aquesta funció i en el marc de les funcions que li són pròpies,rticipar en el:

- el seguiment del PMMCC 2008-2012- la definició del proper Pla de Mitigació 2008-2012- La definició de l’estratègia en matèria d’adaptació

33

Introducció. Contribució de Catalunya al compliment del Protocol de Kyoto

CONTEXT. PROTOCOL DE KYOTO

Compromís Mundial (Estats Annex I):

- 5,2%respecte els nivells

de 1990, per al període 2008-2012

- 8 %0 %

- 7 % (no ratificat) - 6 %+ 8 % - 8 % (no ratificat) - 6 %

• Estats Europeus (E 15)• Rússia• Estats Units • Japó• Austràlia • Mònaco • Canadà

Compromís Europeu

- 8%respecte els nivells de

1990, per al període 2008-2012

La bombolla europea• Espanya • França• Itàlia• Alemanya• U.K. • Portugal• Holanda• Irlanda • Grècia

+15 %0 %

-6,5 % -21 %

-12,5% +27 %

-6 %+13 %+25 %

44


COMPROMISOS VIGENTS DE L’ESTAT ’ESPANYOL AMB LA UE

PROTOCOL DE KYOTO (2008-2012)

+15 % respecte els nivells de l’any 1990, pel període 2008-2012, convertit en:• 15% gratuït segons el compromís del Protocol de Kyoto• 2% compensat pel creixement dels boscos (embornals)• 20% comprat per part de l’Estat per compensar les emissions difuses

37% augment de les emissions sobre l’any base

LA DECISIÓ DE L’ESFORÇ COMPARTIT (2013-2020)

Reduir un 10% les emissions dels sectors difusos respecte els nivells de 2005

LA NOVA DIRECTIVA DE LES ENERGIES RENOVABLES

20% del consum final d’energia originat per fonts renovables

*Font: Plan Nacional de Asignación 2008-2012**Font: La Energía en España, 2007. MITYC

55


Accions per fer front al canvi climàtic a Catalunya. Objectius.

El punt de partida

Assegurar que Catalunya compleix amb la seva part de responsabilitat d’acord amb l’escenari de compliment del Protocol de Kyoto, que Espanya ha acordat amb la UE, és a dir, limitar les emissions difuses al +37% de mitjana entre 2008 i 2012

Dades del 2007 assenyalen que les nostres emissions se situaven un 43% per sobre les emissions de l’any base (1990).

Representa unes 8 tones per càpita.

66


Accions per fer front al canvi climàtic a Catalunya. Objectius.

Tendència d'emissions totals a Catalunya

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

55.000

60.000

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

kt C

O2 e

q 35% d’incrementde les emissions

l’any 2008 respecte de l’any base

77

Mitigació

Adaptació

Accions per fer front al canvi climàtic a Catalunya

Introducció. Accions per fer front al canvi climàtic a Catalunya

Pla Marc de Mitigació del Canvi Climàtic de Catalunya

Acord de Govern

Comissió Interdepartamental del Canvi Climàtic

Estudis de base Pla d’Adaptació (2012)

88

CONVENCIÓ CATALANA DEL CANVI CLIMÀTIC (II)Juliol 2007- Febrer 2008

Procés participatiu presencial

Nombre de participants Nombre d’entitats

Sessions informatives 194 56Jornada inaugural 425Sessions de treball 174Jornada de clausura 485 249Sessions de reflexió i debat 480 169Grup de ciutadans 20

257725 499

De diferents àrees:

acadèmica, administració, associacions,

empreses

Gran nombre de participants

Empreses, associacions, fundacions, universitats,

associacions de professionals, unions, diputacions, àmbit regional, ajuntaments, etc

99

CONVENCIÓ CATALANA DEL CANVI CLIMÀTIC (III)

Classification by sectors

Contribució a la societat molt positiva i útil

Mit. Post 2012

Mit. 2008-2012

Adaptación

Otros

Classificació temàtica

En total, s’han rebut unes 1000 propostes

1010

PMMCC 2008-2012

PLA MARC DE MITIGACIÓ DEL CANVI CLIMÀTIC 2008-2012

• Aprovat per Acord de Govern el 7 Octubre de 2008

Uns dels primers plans no estatals de mitigació

Pla transversal. Missió coordinació, seguiment i impuls de polítiques, plans, actuacions i projectes sectorials que tinguin impacte directe i indirecte en la reducció d'emissions.

1111

PMMCC 2008-2012

DESPLEGAMENT DEL PLA

Programa d’actuacions 2008-2010Programa d’actuacions 2011-2012

SEGUIMENT DEL PLA

Tècnic: OCCC- reduccions d’emissions de GEH a través de l’inventari oficial de GEH

Polític: Comissió Interdepartamental del Canvi Climàtic

Social: Taula Social per al Desenvolupament Sostenible

1212

PMMCC 2008-2012

PLA MARC DE MITIGACIÓ DEL CANVI CLIMÀTIC 2008-2012

Programes del Pla

• Programa 1. Reducció d’emissions en els sectors difusos (Programa 5,33) Evitar 5,33 Mt CO2 eq de mitjana anual durant el període 2008-2012 respecte al que s’estima que s’emetria en aquest període als sectors no inclosos al mercat d’emissions 8 subprogrames i 22 accions

• Programa 2. Suport a les instal·lacions cobertes per la directiva de comerç de drets d’emissió

2 subprogrames i 5 accions

• Programa 3. Accions transversals per a la mitigació5 subprogrames i 14 accions

• Mesures sectorials de suport 59 accions

1313

PMMCC 2008-2012

Programa 5.33Objectius de reducció d’emissions en els sectors difusos i especificació dels

esforços

SECTOR Mt CO2eq/anyPrincipals

Departaments promotors

AGRARI 0.259 DARP,DEF (ICAEN)

HABITATGES 0.447 DMAH,DEF (ICAEN)

SERVEIS 0.314 DMAH,DEF (ICAEN)

INDÚSTRIA NO SOTMESA A LA DIRECTIVA 1.159 DEF (ICAEN), DIUE

RESIDUS 0.325 DMAH (ARC), DEF (ICAEN)

TRANSPORT I MOBILITAT 1.86 DEF (ICAEN), PTOP, DIRP

ACORDS VOLUNTARIS I EXPERIÈNCIES PILOT DE DOMESTIC OFFSET PROJECTS 0.966 DMAH, DEF (ICAEN),

DIUE

TOTAL 5.33

1414

Desplegament, seguiment i avaluació del PMMCCC

Desplegament del Pla 2008-2009 (Març-10)

Objectiu: primera avaluació qualitativa del PMMCC; Es tracta de l’anàlisi del grau de compliment del PMMCC durant els seus primers dos anys d’aplicació.

Contingut:mesures i accions implementades des de 2008valora el progrés de cadascunavalora les mesures anticrisi pel que fa al potencial impacte sobre les emissions de GEHavalua com les accions empreses pel Govern responen a les propostes recollides en el marc de la Convencio

1515


Alguns exemples d’actuacions en mitigació

Creació d’una línia de préstecs per finançar paquets de solucions per a l’estalvi energètic i el confort tèrmic a l’habitatge, mitjançant un acord entre la Generalitat de Catalunya, les caixes d’estalvi catalanes i entitats financeres.

Diverses actuacions per afavorir la mobilitat sostenible i el transport públic: perllongament de línies de metro o creació de carrils bus-VAO, entre d’altres.

Millora o substitució de l’enllumenat públic a través de línies d’ajut específiques.

Entrada en funcionament de la segona planta a Catalunya de codigestió anaeròbiaamb aprofitament energètic de biogàs a Torregrossa (Lleida).

Creació de l’Institut Català del Clima (IC3) com a centre d'excel·lència per a la investigació climàtica.

Desenvolupament d’auditories energètiques obligatòries en tots els edificis públics de la Generalitat de Catalunya.

1616



Resultat (I): El desplegament del PMMCC esta tenint lloc a un ritme alt:

Mes del 85% de les accions adoptades pel PMMCC s’estan desenvolupant, i s’han identificat 11 actuacions addicionals.Actualment, s’executen un total de 186 actuacions en matèria de lluita contra el canvi climàtic, 91 de les quals formen part del Programa 1–5,33 per reduir les emissions difuses.D’aquestes 186 actuacions, el 73% ha superat la fase inicial de desenvolupament, i, en particular, el 41% te un progrés entre avançat i molt avançat; per tant, son mesures que potencialment estan materialitzant reduccions d’emissions o ho faran imminentment.Durant el mateix any 2008, ja van completar-se 62 actuacions, 29 del Programa 1–5,33, i es preveu que se’n completin 41 mes l’any 2009.

1717



Resultat (II):Mesures anticrisi: Poques mesures critiques i poques mesures estrictament positives pel canvi climàtic. En canvi, demostra que una gran part de les mesures adoptades (43%) poden convertir-se en una oportunitat per a la societat i l’economia en vistes a una transició cap a un model baix en carboni, si aquestes mesures s’apliquen d’una determinada manera

1818


Desplegament del Pla 2008-2009: Anàlisi mesures Convenció

Objectiu:S’analitza quina és la resposta que el PMMCC dóna actualment a les

propostes de la ciutadania. D’aquesta manera, s’identifiquen les propostes que han esdevingut mesures específiques del PMMCC i s’estudia la situació de les propostes no integrades.Procés: s’analitzen exclusivament les mesures de mitigació en el període 2008-2012, excepte les propostes relacionades amb boscos i sensibilització. S’ha pogut excloure també alguna proposta perquè, o béno ha pogut interpretar-se correctament, o bé, a criteri dels tècnics de l’Oficina Catalana del Canvi Climàtic, no comporta una reducció directa de les emissions de GEH. D’aquesta manera, el nombre final de propostes de la societat analitzades ha estat de 376.

1919


Desplegament del Pla 2008-2009: Anàlisi mesures Convenció

Resultat:El 44% de les propostes de mitigació 2008-2012 recollides durant la Convenció Catalana del Canvi Climàtic s’integren explícitament al Pla marc de mitigació de Catalunya.

Resum de l’anàlisi d’integració de les propostes rebudes per la Convenció del PMMCC:

2020


Programa d’Actuació 2010 (Jul-10)

Objectiu: concreció a nivell d’actuacions i de previsions pressupostàries associades a la implementació dels objectius del PMMCC per a 2010.

Contingut:mesures i accions a implementar l’any 2010Actuacions específiquesPressupostVia SubvencióInformació addicional

2121

A futur

1. Programa d’Actuació 2011-2012

2. Pla de Mitigació del CC 2013-2020

2011: Definició del nou objectiu català de reducció de GEH

2012: Elaboració del Pla (+ Procés de Participació)

Altres:

Primer informe de progrés sobre els objectius del Protocol de Kyoto. Any 2008

2222

Moltes gràcies

Salvador Samitier,Director de l’Oficina Catalana del Canvi Climàtic

pla marc de mitigació del canvi climàtic 2008-2012 (pmmcc) - salvador samitier

Technology