Pla de Desarrollo Municipal

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PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

IXIAMAS

CRDITOSFotografas: Alvaro Cocarico Hernn Figueredo Javier Delgado Karen Ovando Marcelo Arze Rubn J. Fernndez CI/R. Fernndez y K. Ovando Molina&Asociados

Mapas: Diseo y diagramacin: 2009

Gobierno Municipal de Ixiamas Plaza Bruno Racua s/n Ixiamas, La Paz Telfono / Fax: (591) 282-57106 e-mail: hamixiamas@gmail.com Depsito legal: 4-1-2318-09

Este documento es posible con el apoyo del pueblo americano a travs de USAID. Los contenidos son responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan las opiniones de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos. El proceso de elaboracin y la publicacin del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Ixiamas fue financiado por el Programa de Conservacin de Paisajes (PCP), liderado por Conservacin Internacional Bolivia, con fondos de la Agencia Norteamericana para el Desarrollo Internacional (USAID), segn el acuerdo de cooperacin N 511-A-00-05-00250-00. Adicionalmente este Plan Municipal fue financiado en parte por la Fundacin Gordon y Betty Moore.

PresentacinEl Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT) de Ixiamas es el resultado del trabajo conjunto entre el Gobierno Municipal, instituciones varias, organizaciones sociales, comunidades indgenas originarias campesinas del municipio de Ixiamas y el equipo tcnico del Programa de Conservacin de Paisajes (PCP). El PMOT ha sido elaborado con un enfoque participativo, en el que los diferentes actores aportaron con su experiencia, adems de su racionalidad y el conocimiento de la realidad de su territorio. El PMOT organiza y articula el territorio en funcin de las potencialidades y limitantes determinadas por sus caractersticas biofsicas, ambientales, culturales y poltico institucionales. Es, por lo tanto, un instrumento de planicacin territorial, fundamentalmente orientado a ofrecer una visin de desarrollo que estructura el territorio con polticas de asentamientos humanos, servicios e infraestructura. Toma en cuenta, asimismo, polticas de uso de la tierra, las mismas que, junto con el Plan de Desarrollo Municipal, permitirn la implementacin de mecanismos de gestin y el mejoramiento del manejo sustentable de los recursos naturales y de la calidad de vida de la poblacin. Por ello, el Gobierno Municipal de Ixiamas, las instituciones y las comunidades agradecen el aporte tcnico y nanciero del PCP, liderado por Conservacion Internacional Bolivia, por haber hecho posible el logro de este resultado.

H. Richard Collins Saravia Alcalde Municipal

Lic. Dalia Gonzles Loayza Presidenta del Concejo Municipal (a.i.)

Richard Angel Collins Saravia H. Alcalde Municipal

Dalia Gonzles Loayza H. Presidenta del Concejo Municipal (a.i.)

Hans E. Villamor Howard H. Strio. Concejo Municipal

Alfredo Escbar Loayza Concejal (Comisin de Salud y Deporte)

Erick Alczar Simone Concejal

Vicenta Sea de Dumay Concejal (Comisin de Educacin)

Gobierno Municipal Autnomo de Ixiamas

EQUIPO DE PLANIFICACINAutoridades regionales, municipales y sectoriales y de organizaciones socialesRichard Collins Saravia, H. Alcalde del Municipio de Ixiamas Lic. Dalia Gonzles Loayza, H. Presidenta del Concejo Municipal (a.i.) Hans E. Villamor Howard, H. Strio. del Concejo Municipal Vicenta Sea de Dumay, Concejal (Comisin de Educacin) Alfredo Escbar Loayza, Concejal (Comisin de Salud y Deporte) Csar Ayala Ayala, Sub-alcalde Distrito 2 (Tahua) Gilberto Marupa Macuapa, Sub-alcalde Distrito 3 Carmen del Emero Fride Loayza Dara, Sub-alcalde Distrito 4 Esperanza del Madidi Rodrigo Zambrana, Sub-alcalde Distrito 5 Madre de Dios Onofre Ruiz Gonzles, Ocial Mayor Roberto Callizaya Carazani, Responsable Unidad Forestal Municipal Juan Carlos Gonzles Ramrez, Responsable de Almacenes lvaro Cocarico Trujillo, Responsable de la Unidad de Turismo y Produccin Marcelo Rocha Valdez, Responsable Unidad de Catastro y Planicacin Sergio Alipaz Gonzles, Tcnico Unidad de Catastro Planicacin Edtric Leo Huanca, Tcnico Unidad de Turismo y Produccin Elio Garret Gonzles, Comit Cvico Sofa Saravia, Comit Cvico femenino Ruddy Ribert Chuqui, Comit de Vigilancia Ervin Dumay, Comit de Seguimiento y Toma de Decisiones Fedra Escobar, ex Sub-Prefecta (2008) Abel Limpias Salgado, Sub-Prefecto Provincia Abel Iturralde Abraham Mamani, Regional INRA Ren Amaru Condori, Autoridad de Bosques y Tierra - ABT Jos Cruz Pardo, Director Parque Nacional y ANMI Madidi Jos Luis Howard, Jefe de Proteccin PN y ANMI Madidi Radamir Sevillanos, Responsable de zona Ixiamas PN y ANMI Madidi Moiss Huarachi Ancasi, Secretario de Recursos Naturales de la Confederacin Nacional de Comunidades Interculturales Marcos Mollericona, Secretario Ejecutivo de la Federacin Departamental de Comunidades Interculturales y Strio. Gral. FESPAI Bernab Heredia, Ex Secretario Ejecutivo FESPAI (2008) Cristbal Guzmn, Secretario Ejecutivo FESPAI Magdalena Mamani, Secretaria Ejecutiva FESMAI Miguel Gmez, Strio. de relaciones FESPAI Ernesto Daga, Strio. de Hacienda FESPAI Alberto Miranda, Strio. de Actas FESPAI Roger Etema, Strio. de Organizacin FESPAI Rubn Martnez, Strio. de Tierra y Territorio FESPAI Einer Silili, Strio. de Deportes FESPAI Crispin Acarapi, Strio. de Produccin FESPAI Antonio Callisaya Mamani, Central 1 de Mayo (FESPAI) Julia Quisbert, Central Ixiamas (FESPAI) Policarpio Acarapi, Central Alto Madidi (FESPAI)

Juan Mamani, Ex Central Alto Madidi (FESPAI) Celn Quenevo, Ex Presidente CIPTA Jess Leal, Presidente CIPTA Neide Cartagena, Vicepresidente CIPTA Felsi Gonzles, Strio. Recursos Naturales CIPTA Celia Beyuma, Strio. Gnero CIPTA Abraham Viao, Strio. Tierra y Territorio CIPTA Wilfredo Terrazas, Subcentral CIPTA Ixiamas Ignacio ngelo Racua, Presidente CICOTI Mario Chacn Espinoza, Director de Hospital de Ixiamas Rubn Snchez Valle, Director Distrital de Educacin Edgar Tarqui Alanoca, Gerente EMAPAIX Augusto Clavijo Lipa, Responsable Regional Ixiamas EMPRELPAZ Juan Molina Gonzles, Presidente Asociacin de Ganaderos Omir Riberth Oliver, Presidente ASAFIT Flavio Alarcn Laime, Cmara Forestal Flix Poma Mollericona, ATIMAI Arturo Rivera, Radio Ixiamas Miguel Salazar, TV Ixiamas

C. Karen Ovando, Coordinadora Responsable PMOT Marco Flores, Coordinador PMOT Ramiro vila, Coordinador PMOT Juan Carlos Ledezma, Coordinador SIG Carlos Valenzuela, Asesor en Evaluacin de tierras y OT Rubn Fernndez, Responsable SIG PMOT Javier Delgado, Facilitador Social PMOT Ronald Ontiveros, Recursos Hdricos e Hidrolgica Carla Maldonado, Caracterizacin Florstica Claudia Chumacero, Caracterizacin Fauna Fabiana Carrazana, Comunicadora Hernn Figueredo, Tcnico Suelos Claudia Escbar, Tcnico Socioeconoma

Programa de Conservacin de Paisajes Conservacin Internacional BoliviaEduardo Forno, Director Ejecutivo Cndido Pastor, Gerente de Programas Jos Ayala, Asistente de Programas Abel Castillo, Asistente de Programas Juan Carlos Corminola, Asistente de Programas

NDICEI. INTRODUCCIN1. INTRODUCCIN1.1. CONCEPTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1.2. ENFOQUE 1.3. OBJETIVO 1.3.1. Objetivos especcos 1.4. FASES DE FORMULACIN

33 4 4 4 4

II. DIAGNSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO2. ASPECTOS GENERALES2.1. POSICIN GEOGRFICA Y SUPERFICIE 2.1.1. Estructura poltica administrativa

99 9

3. ASPECTOS BIOFSICOS3.1. CLIMA 3.1.1. Clasicacin climtica 3.1.2. Factores climticos 3.1.3. Balance hdrico climtico 3.2. RECURSOS HDRICOS 3.2.1.Cuencas (unidades hidrolgicas) 3.2.2. Calidad del agua segn sus caractersticas fsico qumicas 3.3. GEOLOGA 3.3.1. Litologa en unidades cronoestratigrcas 3.4. GEOMORFOLOGA 3.5. FISIOGRAFA 3.6. SUELOS 3.6.1. Caracterizacin de suelos predominantes por unidad de tierra 3.7. VEGETACIN 3.8. FAUNA 3.8.1. Registros de fauna silvestre 3.8.2. Caracterizacin de la fauna por unidad de vegetacin 3.9. ENDEMISMO DE ESPECIES

1515 16 18 23 35 35 36 43 43 44 51 51 53 75 81 81 82 84

3.9.1. Endemismo en especies de ora 3.9.2. Endemismo en especies de fauna 3.10. COBERTURA 3.11. USO DE LA TIERRA 3.11.1. Uso agropecuario intensivo y extensivo 3.11.2. Uso ganadero extensivo e intensivo 3.11.3. Uso agrosilvopastoril 3.11.4. Uso forestal 3.11.5. Uso urbano 3.11.6. rea protegida 3.11.7. Uso restringido 3.11.8. Aprovechamiento de fauna y ora

84 84 91 91 91 92 92 93 93 93 93 93

4. ASPECTOS SOCIOECONMICOS4.1. POBLACIN 4.2. RED DE EDUCACIN 4.3. RED DE SALUD 4.3.1. Delimitacin del territorio para infraestructura de salud 4.4. ASPECTOS ECONMICOS 4.4.1. Caractersticas tecnolgicas de los sectores y sistemas productivos 4.4.2. Empleo 4.4.3. Vivienda 4.4.4. Servicios 4.4.5. Comunicaciones 4.4.6. Red vial, uvial y area 4.5. DERECHOS DE USO 4.5.1. Derechos de uso forestal 4.5.2. reas protegidas 4.5.3. Concesiones mineras 4.5.4. Exploracin y explotacin petrolera 4.5.5. Saneamiento de tierras 4.6. INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO 4.7. ATRACTIVOS TURSTICOS 4.8. ARQUEOLOGA

9797 106 106 111 112 112 114 114 121 121 122 122 122 125 131 131 132 132 133 134

5.EVALUACIN INTEGRAL DEL TERRITORIO5.1. ESTRUCTURACIN ACTUAL DEL TERRITORIO 5.1.1. Jerarquizacin de centros poblados 5.2. ACCESIBILIDAD

139139 140 143

5.3. PRIORIZACIN DE CUENCAS 5.4. RIESGOS DE INUNDACIN 5.5. FOCOS DE CALOR 5.6. CAMBIO DE COBERTURA 5.7. INTERVENCIN HUMANA 5.8. VALOR DE CONSERVACIN 5.9. EVALUACIN DE TIERRAS 5.9.1. Mtodo 5.9.2. Resultados: aptitudes y supercie de los diferentes TUT del municipio de Ixiamas 5.10. CONCLUSIONES 5.10.1 Uso de la tierra

147 152 156 156 163 164 169 169 192 214 214

III. Plan Municipal de Ordenamiento Territorial6. PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL6.1. OBJETIVOS DEL OT Y DE DESARROLLO MUNICIPAL 6.2. VISIN DEL DESARROLLO 6.3. VOCACIN DE DESARROLLO 6.4. VOCACIN DE LAS TIERRAS

219219 219 220 221

7. PLAN DE USO DE LA TIERRA7.1. OBJETIVOS 7.2. ALTERNATIVAS DE USO Y RECOMENDACIONES DE MANEJO 7.2.1. Men de alternativas en orden de preferencia por zona

225225 225 226

8. PLAN DE ESTRUCTURACIN DEL TERRITORIO8.1. OBJETIVOS 8.2. POLTICAS GENERALES 8.3. POLTICAS SECTORIALES 8.3.1. Educacin 8.3.2. Salud 8.3.3. Sistemas de agua 8.3.4. Organizacin institucional 8.3.5. Accesibilidad vial y transporte 8.3.6. Mercado y otros 8.3.7. Tenencia y acceso a la tierra 8.3.8. Turismo

239239 239 240 240 241 241 241 242 242 242 243

8.4. RECOMENDACIONES RESPECTO A LAS INUNDACIONES 8.5. RECOMENDACIONES DE ESTRUCTURACIN POR ZONA

243 243

9. BIBLIOGRAFA 10. ANEXOSAnexo 1. Ordenanza Municipal de aprobacin del PMOT de Ixiamas Anexo 2. Lista de proyectos de impacto regional priorizados Anexo 3. Fichas de ocupacin del territorio PMOT Ixiamas Anexo 4. Deniciones de reglas de intervencin, reglas de uso y recomendaciones de manejo Anexos 5 y 6. Base de datos, especicaciones complementarias y modelos de evaluacin de tierras Anexo 7. Cuadros por distrito

249 253255 257 258 262 263 263

NDICE DE CUADROSCuadro 1. Comunidades del municipio de Ixiamas Cuadro 2. OTB urbanas Cuadro 3. Clasicacin climtica de Kppen Cuadro 4. Clasicacin climtica de Trewartha Cuadro 5. Clasicacin climtica de Thornthwaite Cuadro 6. Balance hdrico estacin Ixiamas Cuadro 7. Balance hdrico estacin Puerto Maldonado (Per) Cuadro 8. Balance hdrico estacin Cobija Cuadro 9. Metales pesados en aguas superciales Cuadro 10. Resultados medicin en campo de ros y arroyos principales en la subcuenca Beni Cuadro 11. Resultados medicin en campo de ros y arroyos principales en la subcuenca Madidi Cuadro 12. Resultados medicin en campo de ros y arroyos principales en la subcuenca Madre de Dios Cuadro 13. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (1) Cuadro 14. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (1) Cuadro 15. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (2) Cuadro 16. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (2) Cuadro 17. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (4) Cuadro 18. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (4) Cuadro 19. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (>1) Cuadro 20. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (>1) Cuadro 21. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (>1)f 11 12 16 18 20 34 34 34 37 37 38 38 53 53 54 54 55 55 56 56 57

Cuadro 22. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (>1)f Cuadro 23. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (>1)ff Cuadro 24. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (2) - Inc. (>1)ff Cuadro 25. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (2) Cuadro 26. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (2) Cuadro 27. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (1) Cuadro 28. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (1) Cuadro 29. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (1f) Cuadro 30. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (1f) Cuadro 31. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (1a) Cuadro 32. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (1a) Cuadro 33. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (> 1) Cuadro 34. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (>1) Cuadro 35. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (> 1)f Cuadro 36. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (>1)f Cuadro 37. Caractersticas fsicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (> 2) Cuadro 38. Caractersticas qumicas de los suelos: Asociacin (3) - Inc. (>2) Cuadro 39. Caractersticas fsicas de los suelos: Complejo (4) - Inc. (1) Cuadro 40. Caractersticas qumicas de los suelos: Complejo (4) - Inc. (1) Cuadro 41. Caractersticas fsicas de los suelos: Complejo (4) - Inc. (2) Cuadro 42. Caractersticas qumicas de los suelos: Complejo (4) - Inc. (2) Cuadro 43. Caractersticas fsicas de los suelos: Complejo (4) - Inc. (4) Cuadro 44. Caractersticas qumicas de los suelos: Complejo (4) - Inc. (4) Cuadro 45. Caractersticas fsicas de los suelos: Complejo (4) Cuadro 46. Caractersticas qumicas de los suelos: Complejo (4) Cuadro 47. Caractersticas fsicas de los suelos: Consociacin (1) Inc. (2) Cuadro 48. Caractersticas qumicas de los suelos: Consociacin (1) Inc. (2) Cuadro 49. Unidades de vegetacin Cuadro 50. Cobertura de la tierra Cuadro 51. Distribucin de la poblacin por distrito y centro poblado Cuadro 52. Distribucin porcentual de la supercie municipal segn tipo de densidad poblacional Cuadro 53. Caractersticas de la actividad agrcola extensiva tradicional Cuadro 54. Caractersticas de la actividad agrcola mixta extensiva e intensiva Cuadro 55 Poblacin por condicin de actividad Cuadro 56. Materiales utilizados en la construccin de las viviendas Cuadro 57. Derechos de uso forestal

57 58 58 59 59 60 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65 66 66 67 67 68 68 69 69 70 70 75 92 99 105 113 114 116 116 124

Cuadro 58. Atractivos tursticos Cuadro 59. Sitios arqueolgicos Cuadro 60. Funciones consideradas para la jerarquizacin de centros poblados Cuadro 61. Centros poblados...

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