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PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE PROHIBE LA INSTALACIONDE BASES MILITARES EXTRANJERAS EN TERRITORIO NACIONAL

I. INTRODUCCION

El anuncio de la instalacin de nuevas bases militares norteamericanas en territoriocolombiano ha generado inquietud en los pases y gobiernos latinoamericanos,especialmente del Cono Sur, porque tal como lo seal el asesor de asuntosinternacionales de la presidencia brasilea, Marco Aurelio Garca, tras reunirse con elasesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, general Jim Jones, durante su visitaa Brasil: expresamos nuestra percepcin de que las bases no contribuyen a ladistensin de las relaciones en la regin y parecen resquicios de la Guerra Fra"1.

Tal como lo seala Wikipedia, enciclopedia libre de la red, una base militar es unainstalacin que es propiedad directa y operada por y/o para el ejrcito o una de sus

ramas. En su mayora acogen material y personal militar, as como instalaciones paraentrenamiento y operaciones2.

Hasta hoy, la estrategia militarista de Estados Unidos en diferentes regiones del mundoha llevado a que ese pas haya instalado cerca de 1.000 bases militares en 130 pases.Los pases europeos tambin han implementado cerca de 200 en varias naciones dedistintos continentes.

Por eso, este anuncio de nuevas bases norteamericanas, ms la decisin adoptada porese pas el primero de julio de 2008, de reactivar la Cuarta Flota 3 para patrullar losmares de Amrica Latina y del Caribe, generan tensin y preocupacin entre los

sectores democrticos, nacionalistas, no intervencionistas y pacifistas de los pases dela regin.

Con anterioridad al anuncio colombiano-norteamericano, especialmente en el marco desus asambleas constituyentes pases de la regin han dejado claramente establecidasu negativa ante esta ocupacin territorial para fines no pacficos, an cuando losargumentos esgrimidos recurrentemente sean el combate al narcotrfico y alterrorismo.

Y aunque en Chile no hay bases militares extranjeras, su condicin de pas aliado deEEUU, as como sus riquezas naturales estratgicas, especialmente el agua, no

permite descartar que en algn momento pueda surgir alguna iniciativa de este tipo.Adicionalmente, las autorizaciones entregadas en el pasado para el aterrizaje deaeronaves norteamericanas en la Isla de Pascua, cuyo aeropuerto justamente empiezaa remodelarse y ampliarse, as como el Convenio de Cooperacin firmado entre laDireccin de Aeropuertos de Chile y la Agencia de Cooperacin de EEUU (USAID) enseptiembre de 2008, para la remodelacin y ampliacin del Aeropuerto Balmaceda enla Regin de Aisn, refuerzan la necesidad de abordar en profundidad este tema.

II. BASES MILITARES EN LA REGION

Entre las bases militares norteamericanas que desde hace ms de un siglo a la fecha

se han instalado y han operado desde tierras latinoamericanas, las siguientes integranla nmina de las ms antiguas y relevantes4:

1 Marco Aurelio Garca, en http://www.semana.com/noticias-america-latina/bases-militares-colombia-recuerdan-guerra-fria/127058.aspx2http://es.wikipedia.org/wiki/Base_militar3 La Cuarta Flota, establecida inicialmente en 1943 durante la Segunda Guerra Mundial, comoun instrumento de control de la zona del Atlntico Sur, fue disuelta en 1950, cuando laSegunda Flota asumi sus tareas.4 Informacin recopilada por la Conferencia Mundial por la Abolicin de las Bases MilitaresExtranjeras, realizada en Quito y Manta (Ecuador) en marzo de 2007, donde adems se

http://www.semana.com/noticias-america-latina/bases-militares-colombia-recuerdan-guerra-fria/127058.aspxhttp://www.semana.com/noticias-america-latina/bases-militares-colombia-recuerdan-guerra-fria/127058.aspxhttp://es.wikipedia.org/wiki/Base_militarhttp://www.semana.com/noticias-america-latina/bases-militares-colombia-recuerdan-guerra-fria/127058.aspxhttp://www.semana.com/noticias-america-latina/bases-militares-colombia-recuerdan-guerra-fria/127058.aspxhttp://es.wikipedia.org/wiki/Base_militar

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2.1 GUANTNAMO, CUBA

La Base Naval de Guantnamo es la base ms antigua instalada por EstadosUnidos en otro pas. Se ubica a 64 kms. de Santiago de Cuba, a 920 km de LaHabana y a 643 kms de Miami. Esta base abarca un rea de 117,6 kmscuadrados de tierra firme, pantano y agua. Residen en ella unos 500 militaresy unos 2 mil civiles. El 23 de febrero de 1903, EEUU tom posesin deGuantnamo como un puerto de abasto para su flota a travs de unarrendamiento perpetuo por un monto de US$4,085 anuales, es decir, 34.7centavos por hectrea. El despojo de esta porcin de territorio cubano seinstrument invocando la enmienda Platt, que fue impuesta como apndice dela Constitucin, convirtiendo a Cuba en una virtual neo-colonia. En 1934,durante la presidencia provisional de Carlos Mendieta, Cuba firm un nuevotratado que estipula el libre acceso de EEUU a esta baha, convenio que solopodra ser revocado con el consentimiento de los dos gobiernos.

En los ltimos aos, esta base ha sido utilizada como crcel para al menos 395prisioneros de 40 nacionalidades capturados en la guerra contra el eje delmal impulsada por la administracin de George Bush. Desde el 2002 se hareportado que en ese centro se ensayaron nuevos mtodos de tortura que sepusieron en prctica en prisiones como la de Abu Ghraib en Irak. Numerosasorganizaciones de DDHH han exigido el cierre inmediato de esta base porviolar la Convencin de Ginebra.

2.2 VIEQUES, PUERTO RICO

La base militar de EEUU en Vieques, Puerto Rico, fue cerrada en 2003, luego

de una intensa movilizacin y denuncia por parte del pueblo portorriqueo.Estados Unidos invadi Puerto Rico el 21 de septiembre de 1898, tomando elFortn, expulsando a los espaoles y convirtiendo a Vieques, como a todoPuerto Rico, en su colonia. Desde 1935, EEUU inici all maniobras navales,invirtiendo ms de 35 millones de dlares de la poca. El 5 de agosto de 1941,se aprueba en Washington la Ley Pblica 247 que estipulaba que la Marina deGuerra de Estados Unidos entrara en posesin inmediata de las tierras deVieques , inicindose el proceso de expropiaciones de 10 mil hectreas de untotal de 13.6 mil de territorio viequense.

La base militar ocupa tres cuartas partes de la isla, apropindose de los

territorios este y oeste de la isla, reubicando a toda la poblacin islea en unpequeo corredor en el centro. Vieques mide 36 kilmetros de largo por 6 deancho y se encuentra a 9 km al sureste de la Isla Grande. Cuando seefectuaban ensayos militares, la isla poda albergar entre 20.000 y 30.000soldados. Al principio, esta base fue utilizada como un lugar de defensa encontra de los barcos U de la Alemania nazi que rondaban el Atlntico. Luego,esta base se convirti en un centro de entrenamiento del Cuerpo de Marinesde los EEUU en misiones anfibias, de aterrizaje y de infiltracin, pero tambinpara el entrenamiento de pilotos de F/A 18 y F/A 14 y como polgono de tiropara bombardeos y de ensayos de artillera.

2.3 ESCUELA DE LAS AMRICAS

La Escuela de las Amricas, operada por el Ejrcito de los EEUU, fue fundada en 1946en Panam con el objetivo de entrenar a soldados latinoamericanos en tcnicas deguerra y contrainsurgencia. Por sus aulas han pasado ms de 64.000 alumnos, muchosde los cuales resultaron ser destacados violadores de los derechos humanos enChile, Guatemala, Argentina, Per, Uruguay, Nicaragua, El Salvador, Mxico,

conform la Red Mundial No Bases. La Red Mundial por la Abolicin de las Bases Extranjeras(o Red NO-Bases) naci en el Foro Social Mundial del 2004 en India. En http://www.no-bases.org.

http://www.no-bases.org/http://www.no-bases.org/http://www.no-bases.org/http://www.no-bases.org/

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Honduras, entre otros. En 1984 la Escuela de las Amricas fue trasladada al Estado deGeorgia, a peticin del presidente panameo Jorge Illueca, quien describi a la Escuelade las Amricas como la base ms grande para la desestabilizacin en AmricaLatina.

2.4 SOTO CANO/ PALMEROLA, HONDURAS

Estados Unidos mantiene la base militar denominada Fuerza de Tarea Bravoen la Base rea de Soto Cano/ Palmerola, Honduras desde 1983. Esta base,ubicada en el centro del pas en una zona estratgica en lo comercial yagrcola, se encuentra a 64 kms. de Tegucigalpa, en el valle de Comayagua.Las tropas estadounidenses estacionadas en FT-Bravo forman parte delComando Sur de Estados Unidos. Ahora Soto Cano alberga hasta 550 militaresy se ha convertido en el pilar de la presencia estadounidense en CentroAmrica.

Al cerrarse la Base Howard de Panam en 1999, muchos de los activos de la

aviacin fueron trasladados a Soto Cano, incluyendo los helicpteros UH-60Black Hawk, CH-47 Chinook y el Medevac. La presencia militar de EEUU enHonduras se remonta a 1904. En 1954, utilizaron territorio hondureo paraderrocar al presidente guatemalteco Jacobo Arbenz. A partir de la dcada delos 60 se intensifican los ejercicios militares conjuntos entre el ejrcitohondureo y estadounidense. En 1983 se instala la base de Palmerola para lalucha contrainsurgente y para contrarrestar la revolucin sandinista y almovimiento guerrillero de El Salvador, con la firma del ex presidente deHonduras, Roberto Suazo, el embajador de EEUUs John Dimitri Negroponte y el

jefe de las FFAA, Gustavo Alvarez Martnez. Con esta entrega de la soberana,muchos indgenas y campesinos son expulsados de sus tierras, al tiempo quese destruyen sus bosques.

Segn el convenio suscrito por el Gobierno de Honduras y el de EEUU, la Basede Palmerola se dedica a la prediccin del clima y la proteccin contraincendios, aunque en los hechos presta soporte areo en el pas y operacionesde entrenamiento conjunto entre las fuerzas areas de los dos pases.

2.5. HATO REY CURAZAO Y REINA BEATRIX - ARUBA

En las Antillas Holandesas se instal un Puesto de Operaciones de Avanzadade EEUU (FOL-Forward Operating Location) en el aeropuerto internacionalHato en Curazao en 1999. El Reino de los Pases Bajos y el gobierno de EEUUfirmaron en marzo de 2000 un acuerdo para la concesin de dos FOL, por unperodo de diez aos, lo que fue ratificado por el Parlamento holands enoctubre de 2001. El FOL en Curazao tiene capacidad para dos aeronavesgrandes, dos medianas y seis pequeas, con un personal de operaciones ymantenimiento de entre 200 y 230 personas. Tambin aloja aviones F-16 de laFuerza Area estadounidense, aviones P-3 de la Armada, aviones E-2 deadvertencia temprana y aviones E-3 de la Fuerza Area de los EE.UU.

La isla de Aruba, ms pequea en territorio, hospeda otro FOL en su

Aeropuerto Reina Beatrix, con capacidad para dos aeronaves medianas y trespequeas, con un personal permanente de 15 personas y uno temporal deoperaciones y mantenimiento de 25 personas. La colaboracin de la marinaholandesa con Estados Unidos en la intercepcin del trfico de drogas por vaarea y martima en el Caribe se produce desde los aos 80. En 1991 seampliaron las operaciones como parte de las Fuerzas de Tareas Conjuntas deEEUU. En 1996 se intensificaron las relaciones con la presencia de la GuardiaCostera para las Antillas Holandesas y Aruba. Adems en estas islas hay unpersonal de la Marina Real Neerlandesa. Segn el convenio, la misin de losFOL es la lucha contra el narcotrfico dirigido a EEUU.

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2.6 COMALAPA, EL SALVADOR

La Base de Comalapa en El Salvador alberga una FOL denominada Fuerza deTarea Conjunta guila. Forma parte de los cuatro puestos de avanzada que seinstalaron en 1999 en Ecuador, Aruba, Curazao y El Salvador, tras el cierre dela Base Howard en Panam. El convenio de diez aos, suscrito durante elgobierno de Francisco Flores, autorizando la instalacin de esta Base Militar,entr en vigor el 23 de agosto del ao 2000 y es prorrogable a solicitud decualquiera de las partes.

La Base militar, que tiene como sede el aeropuerto internacional de ElSalvador, alberga a ms de 60 oficiales militares y sus familias. Los militarestienen autorizacin para desplazarse con sus uniformes y sus armas por todoel territorio salvadoreo. En varios sitios, como Cuscatln, Chalatenango yMorazn, realizan ejercicios militares conjuntos y labores sociales,precisamente en aquellos sitios donde se desarroll el conflicto armado en ladcada de los 80. El convenio permite al personal militar y civilestadounidense ingresar a cualquier instalacin del gobierno salvadoreo, ascomo al aeropuerto, y a la vez tener reas exclusivas a las cuales solo ellostiene acceso.

En El Salvador tambin se instal, en el 2005, la ILEA (International LawEnforcement Academies), o la Academia Internacional para el Cumplimientode la Ley, operada por el Departamento de Estado, del Tesoro, Justicia ySeguridad Interna. Su objetivo es entrenar a la polica y al sistema judicial entemas como trfico de personas, trafico de drogas, lucha anti-terrorista y

lavado de dinero. Segn el acuerdo suscrito, el puesto de avanzada tiene lamisin de desarrollar alternativas para la lucha contra el trfico de drogas.

2.7 MANTA, ECUADOR

La presencia militar directa de EEUU se increment en Amrica Latina y elCaribe desde el cierre de la Base Howard en Panam en 1999. Luego de esto,EE.UU. instal cuatro Puestos Operativos de Avanzada (FOL), hoy conocidoscomo Puestos de Seguridad Cooperativa, uno de ellos en Manta, con elargumento de la lucha contra las drogas, aunque en los hechos incluyen lainmigracin y el terrorismo.

En 1999, EEUU firm un convenio con Ecuador para el uso de la Base deManta hasta el 2009. El propio ex-comandante del Puesto de Avanzada deOperaciones de EEUU en la Base de Manta, Javier Delucca, declar: La Basede Manta es muy importante dentro del Plan Colombia. Estamos muy bienubicados para operar en esta rea. Mediante las bases militares, EEUUcontrola tambin las actividades de la guerrilla, especialmente en losdepartamentos amaznicos de Caquet y Putumayo y el de Nario en el Sur,en la frontera con Ecuador.

Desde 1999, las agencias estadounidenses comparten inteligencia en tiempo

real con las FFAA de Colombia. Otro componente fundamental del PlanColombia se refiere a las aspersiones con glifosato que se han realizado enColombia y en las reas de la frontera con Ecuador. Estas aspersiones afectantodo: los huertos familiares, los cultivos, el agua y el ambiente, y, sobre todo,la salud y vida de los pobladores, nios y nias inocentes. Desde febrero de2008 se suspendieron las aspersiones por exigencia del gobierno ecuatoriano.

Despus de siete aos de actividades de la Base de Manta se ha comprobadoque las principales actividades de los militares estadounidenses estn

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encaminadas al control migratorio y al apoyo logstico de la guerra enColombia. Desde la instalacin de la FOL en la Base de Manta, aument elnmero de trabajadoras sexuales, se desaloj a familias campesinas, sehundieron barcos pesqueros, se interceptaron buques con migrantes, y selimitaron las faenas de pesca por razones de seguridad y el riesgo para lospoblaciones cercanas a los polgonos de tiro.

2.8 COLOMBIA

Segn un informe de Robinson Salazar, citado por el periodista uruguayo-mexicano Carlos Fazio, el despliegue actual de personal y equipoestadounidense en territorio colombiano, incluye: las Bases Militares TresEsquinas, en Putumayo y Tolemaida en Tolima; radares en la Isla de SanAndrs y Riohacha; radar y base terrestre en Maranda, Vichada, San Jos deGuaviare y Leticia (Amazona); Brigada Oriental del Ejrcito en Puerto Carreoy Vichada; Brigada del Ejrcito en Caquet; Escuela de Entrenamiento en

Barrancn; y la Brigada de patrullaje fluvial en Puerto Leguizamo, Putumayo.Estados Unidos tiene ahora 1.600 efectivos entre militares y contratistasprivados que despliegan actividades en el marco del Plan Colombia, diseadosobre todo como un plan militar de combate a las drogas y a la guerrilla. Tenaprevisto un presupuesto de USD 7.500 millones del 2000 al 2006, de loscuales EEUU aport USD 4.681 millones. Segn el Center for InternacionalPolicy, se utiliz el 80% de los fondos para programas militares, antinarcticosy antiterrorismo. A esto se suman las aspersiones con glifosato realizadas enColombia y la frontera con Ecuador, bajo el argumento de destruir los cultivosde drogas, pero que en la prctica producen un xodo de la poblacin de estos

territorios llenos de recursos naturales.Los efectivos que operan en Colombia incluyen expertos en inteligenciaelectrnica, planeacin tctica, apoyo logstico y reconocimiento areo, ascomo miembros de las Fuerzas Especiales que participan en misionesespecficas. Los mercenarios, que se hacen llamar contratistas militaresprivados, trabajan para compaas como DynCorp, Northrop Grumman yMPRI, subcontratadas por la defensa estadounidense.

Las nuevas instalaciones, segn lo revel la revista colombiana Cambio, son las cincoprincipales bases de la Fuerza Area y la Armada en el pas: Apiay, Malambo,

Palanquero, Cartagena y Baha de Mlaga. Estas bases haran parte, abiertamente, dela nueva arquitectura del teatro, como llama el Comando Sur a la extensa red defacilidades y funciones militares en Amrica Latina y el Caribe, y que se expresan enlas llamadas localidades de seguridad cooperativa, CSL (por sus siglas en ingls).

El ministerio de Defensa de Colombia tambin enumer las bases segn sus usos: lasareas sern Malambo, en el departamento de Atlntico; Palanquero, enCundinamarca; y Apiay, en Meta. Las bases del Ejrcito sern Tolemaida, enCundinamarca; y Larandia, en Caquet. Y las navales sern las de Cartagena y BahaMlaga, en el departamento de Valle del Cauca.

Estas se suman a las que ya venan siendo utilizadas por soldados de EEUU: la Basearea de Tres Esquinas ubicada en el Departamento de Caquet desde la que yavenan haciendo presencia militares norteamericanos y aviones de control y la baseArea Larandida, en el Departamento de Caquet.

2.9 MARISCAL ESTIGARRIBIA, PARAGUAY

La presencia militar estadounidense en Paraguay est situada en elaeropuerto de Mariscal Estigarribia, en la zona del Chaco, en la triple frontera

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entre Paraguay, Brasil y Argentina. Con el argumento de la guerra contra elterrorismo en el 2003 se reunieron los tres pases y EEUU y se consider lanecesidad de implantar una base de inteligencia en la regin. El 1 de junio de2005, bajo la presidencia de Nicanor Duarte Frutos, el Congreso de Paraguaycelebr un convenio con Washington para permitir que tropas (500) deEstados Unidos entren en Paraguay por un perodo de 18 meses, paracapacitar personal en la denominada lucha antidroga y contra el terrorismo. Atravs de una ley aprobada por el Senado el 26 de mayo de 2005, Paraguayotorg inmunidad total a las tropas de EE.UU, quien aport 700 millones dedlares para la construccin de la base, equidistante de la ciudad paraguayade Pedro Juan Caballero y de la localidad brasilea de Ponta Por. Esta fueconstruida para albergar un nmero ms grande de tropas, hasta 16.000,armas y facilitar el aterrizaje de aviones de espionaje y de guerra B-52, Galaxyy C-130 Hrcules. El comando Sur de EEUU tiene instalada una fuerza de2.800 efectivos en Mariscal Estigarribia. All construyeron una pista deaterrizaje de 3.800 metros para operar aviones de largo alcance, siendo este

ms grande que el aeropuerto internacional de Asuncin. Segn el conveniosuscrito el primero de junio de 2005, la base en Ciudad del Este tiene comoobjetivo establecer un centro desde donde se podra capacitar y luchar contrael narcotrfico y el terrorismo en la regin.

2.10 EL CASO DE PER

El Congreso de Per autoriz el ingreso de las unidades navales y militaresestadounidenses al puesto de Salaverry (norte del pas) y la Base Naval deIquitos (Departamento de Loreto), prximo a la frontera con Colombia y Brasil,donde se encuentra el Centro de Capacitacin Ribereo de Iquitos, construido

con EEUU.El embajador estadounidense en Lima, John Hamilton, neg que su gobiernopensara construir una base militar en el Alto Huallaga, pero admiti que tropasde su pas haban realizado ejercicios conjuntos con efectivos peruanos.

Tambin neg que el Comando Sur piense construir una base militar enNanay, Iquitos. Sin embargo, reconoci que el gobierno de EEUU apoy laconstruccin del Centro de Capacitacin Ribereo de Iquitos, ubicado en laBase Naval del ro Nanay.

Segn la Embajada de EEUU, personal antinarcticos calificado, personal

militar especializado y del Servicio de Guardacostas de Estados Unidostrabajan temporalmente en el centro para ayudar en los cursos decapacitacin para miembros de la Dinandro y la Armada peruana. Hastaahora se han realizado nueve cursos, habindose graduado cerca de 600efectivos peruanos.

Aunque el gobierno peruano no reconoce la existencia de bases militaresestadounidenses en su territorio, Ricardo Sobern, del Programa de Drogas yDemocracia, ha denunciado la presencia regular de tropas estadounidensespara entrenar militares peruanos, as como la aprobacin del ingreso sincontrol de personal militar sin armas. Seal que la intencin de formar un

Centro de Coordinacin Antinarctico pretende realmente involucrar a Per enel Plan Colombia. Dos ex oficiales del ejrcito peruano han informado de lasintenciones encubiertas de instalar una base antidroga en la regin amaznicaoriental de Loreto.

Han sido permanentes las denuncias de otros lderes polticos que consideranposible la instalacin de una base militar de EEUU. La primera vez que seinstal una base antidrogas en Per fue en el primer gobierno de Alan Garca,y hasta antes del anuncio de la instalacin de nuevas bases en Colombia,

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exista preocupacin en los movimientos sociales peruanos por la posibilidadde la instalacin de una base bajo un nuevo gobierno de Garca, quereemplazara la base ecuatoriana de Manta.

El ex Ministro de Defensa peruano, Antero Flores Aroz, descart que se hayaninstalado bases militares estadounidenses, aunque reconoce la existencia dela operacin Nuevos Horizontes que, con el apoyo de EEUU, construyeescuelas y pasos de agua en Ayacucho.

III. LEGISLACION COMPARADA

a) La Constitucin del Ecuador:

Art. 5.- El Ecuador es un territorio de paz. No se permitir el establecimiento de basesmilitares extranjeras ni de instalaciones extranjeras con propsitos militares. Seprohbe ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad

extranjeras.b) La Constitucin de Bolivia:

Artculo 10. I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y elderecho a la paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo,a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de lainterculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados.

II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a losdiferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa encaso de agresin que comprometa la independencia y la integridad del Estado.

III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano.

c) La Constitucin de Venezuela

Artculo 13. El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado,ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros uotros sujetos de derecho internacional. El espacio geogrfico venezolano es una zonade paz. No se podrn establecer en l bases militares extranjeras o instalaciones quetengan de alguna manera propsitos militares, por parte de ninguna potencia ocoalicin de potencias. Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho

internacional slo podrn adquirir inmuebles para sedes de sus representacionesdiplomticas o consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas dereciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso quedarsiempre a salvo la soberana nacional. Las tierras baldas existentes en lasdependencias federales y en las islas fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y suaprovechamiento slo podr concederse en forma que no implique, directa niindirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra.

d) La Constitucin del Per:

Artculo 102. Son atribuciones del Congreso:

8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de laRepblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.

Artculo 175. Slo las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional pueden poseer y usararmas de guerra.

Pese a estas normas, en el contexto de la modificacin de una serie de leyesvinculadas al TLC de Per con EEUU, que entr en vigencia el 1 de febrero de 2009,se aprob en una resolucin que autoriza el ingreso de unidades de personal militarextranjero con armas y barcos de guerra al territorio peruano. Esta medida forma parte

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del Programa de Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Per conFuerzas Armadas Extranjeras 2009.

De este modo, los barcos estadounidenses tendrn las puertas abiertas de lasdrsenas de El Callao, cercano a Lima, y Salaverry, 600 kilmetros al norte de lacapital peruana. De hecho, durante el transcurso de esa misma semana arrib la

primera fragata estadounidense, la cual permaneci por diez das en suelo peruano.

Ms tarde, a fines del mes de mayo de 2009, el Congreso peruano aprob una normaque permite el ingreso de unidades navales y personal militar extranjero al territorionacional, con el fin de obtener nuevas tcnicas y experiencias de fuerzas armadas deotros pases.e) La Constitucin de Argentina:

Art. 75.- Corresponde al Congreso:28. Permitir la introduccin de tropas extranjeras en el territorio de la Nacin, y la salida

de las fuerzas nacionales fuera de l.

f) La Constitucin de Brasil:

Art. 84. Compete privativamente al Presidente de la Repblica:

22. Permitir, en los casos previstos en la ley complementaria, que fuerza extranjerastransiten por el territorio nacional o permanezcan en l temporalmente;

g) La Constitucin del Uruguay

Artculo 85.- A la Asamblea General (del Poder Legislativo) compete:11) Permitir o prohibir que entren tropas extranjeras en el territorio de la Repblica,determinando para el primer caso, el tiempo en que deban salir de l. Se exceptan lasfuerzas que entran al solo efecto de rendir honores, cuya entrada ser autorizada porel Poder Ejecutivo.

h) La Constitucin del Paraguay:

Artculo 224 - Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Senadores:5. Autorizar el envo de fuerzas militares paraguayas permanentes al exterior, ascomo el ingreso de tropas militares extranjeras al pas;

i) La Constitucin de Mxico:

Artculo 76. Son facultades exclusivas del Senado:III. Autorizarlo (al Presidente) tambin para que pueda permitir la salida de tropasnacionales fuera de los lmites del Pas, el paso de tropas extranjeras por el territorionacional y la estacin de escuadras de otra potencia, por ms de un mes, en aguasmexicanas.

j) La Constitucin de Chile:

Artculo 63.- Slo son materias de ley:13) Las que fijen las fuerzas de aire, mar y tierra que han de mantenerse en pie entiempo de paz o de guerra, y las normas para permitir la entrada de tropas extranjerasen el territorio de la Repblica, como, asimismo, la salida de tropas nacionales fuera del;

Por todo lo anterior, vengo en proponer el siguiente

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PROYECTO DE LEY:

Artculo nico.-

1. Agrgase en el Artculo N3 de la Constitucin Poltica de la Repblica un incisotercero a continuacin del punto aparte, que pasa a ser seguido, con el siguiente texto:

Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en todo el territorio chileno.

ALEJANDRO NAVARRO BRAINSENADOR