pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimus · pisa/101/mml/12 kannen kuva inna berg....

Liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteiden toteutuminen ja edistäminen v. 2012-2016

Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimus

Pirkanmaanliikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimusLiikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteiden toteutuminen ja edistäminen v. 2012-2016

Pirkanmaan liittoTampere 2012Sarja D, julkaisu nro 97ISSN 0788-6578 ISBN 978-951-590-284-9 PISA/101/MML/12Kannen kuva Inna Berg

SISÄLLYSLUETTELO

1. SOPIJAOSAPUOLET 7

2. SISÄLTÖ 7

3. TAVOITTEET 8

4. TOIMENPITEIDEN VALINTAPERUSTEET 9

5. LIIKENNEJÄRJESTELMÄN RAHOITUS 10

6. AIESOPIMUKSEEN SISÄLTYVÄT TEHTÄVÄT 11

6.1. pirkanmaan saavutettavuus 12

6.2. Elinkeinoelämän toimintaedellytysten parantaminen 13

6.3. Liikenteen ja maankäytönsuunnittelun yhteen kytkennän vahvistaminen 14

6.4. Liikenneväylät ja päivittäinen liikennöitävyys 14

6.5. Liikenneturvallisuus 15

6.6. Joukkoliikenteen kehittäminen 16

6.7. Matkaketjujen sujuvoittaminen 16

6.8. Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen 17

6.9. Liikkumisen ohjaus ja kysynnän hallinta 17

7. SEURANTA JA YHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN 18

8. ALLEKIRJOITUKSET 21

7

1. SOPIJAOSAPUOLET

Tämä aiesopimus on tehty seuraavien osapuolien välille:

ALUEELLISET TOImIJAT JA LIIkEnnEhALLInTO SEkä LIIkEnnETUrvALLISUUSTOImIJAT

Pirkanmaan liitto•Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus•Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä•Liikennevirasto•Pirkanmaan poliisilaitos•

PIrkAnmAAn kAUPUngIT JA kUnnAT

Akaa•Hämeenkyrö•Ikaalinen•Juupajoki•Kangasala•Kihniö•Lempäälä•Mänttä-Vilppula•Nokia•Orivesi •Parkano•

Pirkkala•Punkalaidun•Pälkäne•Ruovesi•Sastamala•Tampere•Urjala•Valkeakoski•Vesilahti•Virrat•Ylöjärvi•

2. SISäLTÖ

Tällä aiesopimuksella sopijaosapuolet sopivat lähivuosien 2012-2016 toimenpiteistä Pirkanmaan lii-kennejärjestelmäsuunnitelman toteuttamisessa. Sopimuksen tavoitteena on edistää liikennejärjestelmäsuunnitelmassa yhteisesti todettujen kehittä-mistavoitteiden saavuttamista ja suunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden toteuttamista.

Liikennejärjestelmäsuunnitelma otetaan huomioon maakunnan suunnittelussa ja edun- • valvonnassa, kuntien toiminnassa, Tampereen kaupunkiseudun liikennejärjestelmän ja rakennesuunnitelman toteutuksessa, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristö keskuksen sekä Liikenneviraston toiminnansuunnittelussa.

Pirkanmaan maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman toimenpide-esitykset sisältyvät • loppuraporttiin: ”Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelma”.

Aiesopimus sisältää vuosina 2012-2016 tehtävät keskeiset liikennejärjestelmän kehittämistoimenpi-teet. Sopijaosapuolet varautuvat toimivaltansa ja käytettävissään olevien resurssien puitteissa toteut-tamaan ja edistämään aiesopimuksessa mainittujen hankkeiden ja toimenpiteiden toteutumista.Aiesopimuksen toimenpiteet on esitetty luvun 6 taulukoissa, joissa on nimetty kunkin toimenpiteen edistämisestä ensisijaisesti vastaava taho tai tahot. Kunkin toimenpiteen rahoitusjaosta sovitaan erik-seen sen toteutuksen yhteydessä. Toimenpiteiden toteuttamiseen voi osallistua myös sopimuksessa mainitsemattomia osapuolia.

8

3. TAvOITTEET

Osapuolet ovat hyväksyneet suunnitelmassa esitetyt tavoitteet ja toimintalinjat maakunnan ke-hittämisen lähtökohdaksi ja oman organisaationsa toiminnassa hyödynnettäväksi. Liikennejärjestelmävision keskeisin osa on päävisio, joka kuvaa Pirkanmaan liikennejärjestelmän ta-voitetilaa tulevaisuudessa. Päävisiota tarkentavat liikennejärjestelmän toimivuutta, taloudellisuutta, sosiaalista tasa-arvoa ja turvallisuutta koskevat yksilöidymmät tavoitteet. Liikennejärjestelmän ta-voitteisiin liittyy läheisesti myös alue- ja yhdyskuntarakennetta ja ympäristöä koskevia näkökohtia. Tavoitteiden muuttaminen toiminnaksi edellyttää arvovalintoja ja vaiheittaisuuden hyväksymistä, sillä kaikkia toivottavia asioita ei voida saavuttaa täysimääräisinä samalla kertaa.

Kuva 1: Pirkanmaan liikennejärjestelmävisio ja osavisiot.

Pirkanmaan liikennejärjestelmää ylläpidetään ja kehitetään tukien elinkeinoelämän kasvua sekä turvallista ja sujuvaa ihmisten arkea.

Liikennejärjestelmän kehittäminen vahvistaa edelleen Tampereen asemaa tärkeänä liikenteellisenä solmupisteenä.

Kaikessa toiminnassa otetaan huomioon maakunnan ja sen eri osien asiakastarpeet ja toiminnan taloudellisuus.

Pirkanmaalaiset haluavat asua ja liikkua kestävällä tavalla.

YMPÄRISTÖ

Liikenteen haitat ympäristölle, asukkaille, alueiden viihtyisyydelle sekä ilmastolle pienenevät.

ALUE- JA YHDYSKUNTARAKENNE

Liikennejärjestelmä tukee nykyisten yhdyskuntien eheytymistä ja kasvua. Liikenteelliset vaikutukset otetaan huomioon palvelujen ja toimintojen kehittämisessä.

TALOUDELLISUUS

Resurssit kohdennetaan vaikuttavuuden perus-teella, ottaen huomioon alueisiin ja ajankohtiin liittyvät erot ja tarpeet. Toiminta ja yhteistyö on tuloksellista ja tehokasta.

SOSIAALINEN TASA-ARVO

Liikennejärjestelmässä otetaan huomioon ihmisten liikkumis- ja toimintakyky.

TURVALLISUUS

Liikenneonnettomuuk-sien määrä vähenee ja onnettomuuksien vakavuus lievenee.Liikkuminen koetaan turvalliseksi.

TOIMIVUUS

Liikennejärjestelmän ja kuljetusten toimivuus on turvattu kaikkina vuodenaikoina ja toimi-vuuteen vaikuttavien häi-riötilanteiden hallintaa on parannettu.

9

4. TOImEnPITEIDEn vALInTAPErUSTEET

Toimenpiteiden valinnassa on myös huomioitu ns. monipuolinen keinovalikoima liikennejärjestel-män kehittämisessä. Tämä tarkoittaa ensivaiheessa painottumista liikenteen kysynnän hallintaan sekä nykyisen liikenneverkon ja -palveluiden ylläpidon, operoinnin ja käytön tehostamiseen uuden infran rakentamisen sijaan.Lisäksi ehdotetut toimenpiteet täyttävät seuraavat valintaperusteet:

Edistää tavoitteiden saavuttamista ja on saanut seudun toimijoiden yhteisen tuen.•Päätöksenteon valmius on kunnossa (toteutuspäätös, rahoitusvalmius, ohjelmointivalmius).•Toimenpide edistää toteutuksen lähtökohtia (parantaa suunnitelmavalmiutta tai kaaval- •

lista valmiutta).

Ulkoisten yhteyksien kehittämisestä päätetään kehittämishankkeiden osalta eduskunnassa, mutta päätöksentekoon liittyvää valmistelua ja päätöksenteon edellytyksiä voidaan edistää myös paikallis-tasolla. Maakunnan sisäisten yhteyksien ja liikennepalvelujen kehittämiseen liittyvä päätöksenteko on pääasiassa alueen toimijoilla lukuun ottamatta ns. valtakunnallisten teemahankkeiden päätöksente-koa. Aluetason toimenpiteiden päätöksenteko ja toteutus ovat tyypillisesti usean osapuolen yhteis-työtä edellyttäviä. Kuntien sisäisiä yhteyksiä, liikennepalvelujen tuottamista ja toimintaa koskettava päätöksenteko on useimmiten yhtä tai kahta (kunta ja liikenneviranomainen tai operaattori) osapuolta koskettava prosessi.

10

5. LIIkEnnEJärJESTELmän rAhOITUS

Maakunnan eri toimijoiden käytettävissä olevat rahoitusresurssit muodostavat perustan liikennejär-jestelmän kehittämiselle. Liikennejärjestelmän kustannukset muodostuvat käytännössä infrastruk-tuuri-investoinneista, hoidon ja ylläpidon kustannuksista, joukkoliikenteen ostoista ja kuntien laki-sääteisten henkilökuljetusten kustannuksista. Osa avoimesta joukkoliikenteestä on itsekannattavaa, eikä siten aiheuta kustannuksia julkisen sektorin toimijoille.Liikennejärjestelmän kustannukset kohdistuvat käytännössä valtiolle ja kuntasektorille, Suomessa ei ole joukkoliikennettä ja pysäköintiä lukuun ottamatta käytössä käyttäjärahoitukseen perustuvaa liikennejärjestelmän rahoitusinstrumenttia. Valtiolle kohdistuvat kustannukset kanavoituvat liiken-ne- ja viestintäministeriölle, Liikennevirastolle ja Pirkanmaan ELY-keskukselle. Isojen kehittämishank-keiden rahoituksista päätetään vuosittain valtion budjetin yhteydessä.Suunnittelualueella vuosittain liikennejärjestelmän kehittämiseen (poislukien suuret kehittämis-hankkeet) ja ylläpitoon käytettävän rahoituksen suuruus (muiden kuin eduskunnan päätäntävallassa olevien kehittämis investointien osalta) on noin 160 milj.euroa (kunnat noin 115-120 milj. ja ELY noin 40 milj.). Pääosa rahoituksesta on sidottu jatkuviin toimenpiteisiin kuten nykyisen infrastruktuurin hoidon ja ylläpidon kustannuksiin sekä kuntien henkilökuljetusten järjestämiseen. Kokonaisuutena liikennejärjestelmään käytettävissä oleva rahoitus (ilman valtion suuria kehittämis-hankkeita) jakautuu vuositasolla keskimäärin seuraavasti:

Alueellisiin investointeihin on Pirkanmaalla käytetty keskimäärin noin 55-60 M€, • josta ELY-keskuksen osuus on ollut noin 2-3 M€

Väylien hoitoon ja ylläpitoon on käytetty keskimäärin noin 60 M€, • josta ELY-keskuksen osuus on ollut noin 37 M€

Yksityistieavustuksiin on käytetty keskimäärin noin 3,5 M€, • josta ELY-keskuksen osuus on ollut noin 1,5 M€

Pirkanmaan henkilökuljetuksiin on käytetty noin 37 M€, • josta ELY-keskuksen osuus on ollut noin 3 m€.

Maakunnan toimijat pyrkivät lisäksi hyödyntämään liikennejärjestelmän kehittämisessä työllisyys- ja aluekehittämisrahoitusta sekä muita rahoituslähteitä kuten esimerkiksi suurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetukea. Kuntien investointi- ja kehittämisrahoitus kohdennetaan maankäyttöhankkei-den ja muun kunnan oma toiminnan mahdollistamassa tahdissa. Kuntien maankäytön ja liikenteen suunnittelussa otetaan käyttöön Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitetyt periaatteet ja valitaan toteutukseen tavoitteita tukevia toimenpiteitä. Näköpiirissä oleva rahoitus ei mahdollista kaikkien kehittämisohjelmassa olevien toimenpiteiden to-teuttamista ja uhkaa siten suunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamista.Rahoituksen kokonaismäärässä ja jakautumisessa tapahtuvaa kehitystä seuraamalla saadaan käsitys liikennejärjestelmän ylläpidon ja kehittämisen painotuksissa tapahtuvista muutoksista.

11

6. AIESOPImUkSEEn SISäLTYväT TEhTäväT

Aiesopimus sisältää vuosina 2012–2016 toteutettaviksi tai käynnistettäviksi sovitut aiotut liikenteelli-set kehittämistoimenpiteet. Toimenpiteet on ryhmitelty toimenpidekokonaisuuden mukaisesti, mikä vastaa loppuraportin jaottelua. Toteutettaviksi sovituista tehtävistä on määritelty toteutuksen koor-dinoijataho sekä mahdollisuuksien mukaan alustavat toteuttamiskustannukset. Suunnittelun kus-tannuksia ei pääsääntöisesti ole eritelty, koska ne tarkentuvat vasta tarkemman tehtävänmäärittelyn pohjalta. Sopijaosapuolet sitoutuvat tässä sopimuksessa esillä olevien toimenpiteiden edistämiseen omien toimivaltojensa puitteissa. Sopimuskauden tehtävä on kuvattu seuraavaa ryhmittelyä käyttäen:

Toteutus Toimenpiteen toteuttaminen/rakentaminen tai käynnistäminen

Suunnitelma Toteutukseen tähtäävä suunnittelu

Esiselvitys Esiselvityksen laatiminen

Toimintamalli Osapuolten toiminnan kehittäminen / uusien käytäntöjen päättäminen/käyttöönotto omassa organisaatiossa

Edistäminen Toimenpiteen tai asian edistäminen

Aiesopimuksen taulukoissa ei ole esitetty ennen vuotta 2012 käynnistyneitä toimenpiteitä ja hank-keita, koska niiden katsotaan etenevän joka tapauksessa. Edistämis-/toteutusvastuu sarakkeessa on esitetty toimenpiteen edistämisen pääasiallinen vastuut-aho. Aiesopimuksessa ei ole otettu kantaa toimenpiteen rahoitusvastuun kohdentumiseen, vaan on nähty että yhtenä edistämiseen liittyvänä tehtävä on käydä toteutuksen edellyttämät rahoituskes-kustelut osapuolten kanssa.

12

Toimenpide Sopimuskauden tehtävä

Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia

Liikennepalvelujen kehittäminen

Tieliikenteen liikenne- ja häiriötietojen tuottaminen elinkeinoelämän toimijoille Toteutus LIVI Jatkuva Edellyttää valtakunnallista

toimintamallin kehittämistä

Liikennevalo-ohjauksen kehittäminen Tampereen kaupunkiseudulla Toteutus ELY, kunnat Jatkuva Keli- ja liikennetiedottamisen ja

häiriönhallinnan kehittäminen

Muuttuvan reitinopastusjärjestelmän laajentaminen Tampereen seudulla Toteutus ELY, Tampere 2012-16 Keli- ja liikennetiedottamisen ja


Tampereen kehätien (Rantaväylä, itäinen ja läntinen kehä) muuttuva liikenteen ohjaus (vaihtuvat nopeusrajoitukset) Toteutus ELY 2012-16 Keli- ja liikennetiedottamisen ja


Viranomaisyhteistyön kehittäminen ToteutusELY, LIVI, kunnat, pelastuslaitos, poliisi, hätäkeskus, PL

Jatkuva Keli- ja liikennetiedottamisen ja häiriönhallinnan kehittäminen

Tampere-Pietari suora junayhteys, toteutusedellytysten selvittäminen Esiselvitys PL 2012-13

Liityntäyhteyksien parantaminen Helsinki-Vantaalle Edistäminen PL Jatkuva Lentoradan edistäminen

Tampere-Pirkkala lentokentän tullipalvelujen kehittäminen liikematkustajien tarpeisiin Edistäminen PL Jatkuva Vaikuttaminen Tullin suuntaan

Pääväylien ja terminaalien kehittäminen

Tampere-Pirkkala, varaus toiselle kiitotielle (kaavallinen tarve) Edistäminen PL 2012 Maakuntakaavallinen tarve

Tampere-Pirkkalan henkilöliikenneterminaalin kehittäminen Edistäminen PL, kunnat Jatkuva Suunnitelmat valmiina

Rataverkko

Lielahti-Kokemäki rataosuuden peruskorjaus, 90 M€ Toteutus LIVI 2012-15

Tasoristeysten parantaminen ja poisto Edistäminen LIVI 2012-16

Lielahti-Kokemäki -hankkeen yhtey-dessä joitakin kohteita. Valtakunnal-lisessa riskianalyysiohjelmoinnissa ei ole kiireellisiä kohteita Pirkanmaalla.

Rautatieliikenteen täsmällisyyden parantaminen Edistäminen LIVI 2012-16Vuodelle 2012 ei ole kohteita Pirkanmaalle. Vuosien 2013-2016 työlistausta ei vielä ole.

Pääradan lisäraiteiden (3. ja 4. raide) aluevaraussuunnitelma Tampere-Toijala-(Hämeenlinna) Suunnittelu LIVI, PL 2012 Palvelee mm. maakuntakaavoitusta

ja kuntien kaavoitusta.

Tampereen henkilöratapihan kehittäminen, n. 28 M€ Suunnittelu LIVI 2012 Toteutus 2016 jälkeen

Tampereen tavararatapihan ohitusraide ja tuloratapihan jatkaminen, n. 7 M€ Edistäminen LIVI 2013-15

Tampere-Seinäjoki akselipainon korotus 250 kN, n. 13 M€ Edistäminen LIVI 2013-15

Jyväskylä-Tampere -rataosan liikennejärjestelmätasoinen esiselvitys Esiselvitys LIVI,

Keski-Suomen liitto, PL 2012 Jatkosuunnittelutarpeet esiselvityk-sen tuloksena

Pori-Tampere ratayhteyden pitkän aikavälin kehittämisvisio Esiselvitys PL, Satakuntaliitto, radanvarren kunnat 2012 Yhteyden nopeuttamisen

mahdollisuudet

Tampereen läntinen oikorata, esisuunnittelu maakuntakaava 2040 -työn yhteydessä Esiselvitys PL, LIVI 2012-13

Esisuunnittelu aluevarauksen tarkistamiseksi maakuntakaavoitus-ta varten (sis. varauksen uudelle järjestelyratapihalle)

Riihimäen kolmioraide, 10 M€ Toteutus LIVI 2012-15

Pääradan lisäraiteen (3. raide) toteuttamisen edistäminen Tampere-Toijala-(Hämeenlinna) Edistäminen PL, LIVI Jatkuva Suunnittelu käynnistetään, jos

rahoitus järjestyy

6.1. PIrkAnmAAn SAAvUTETTAvUUS

13

6.2. ELInkEInOELämän TOImInTAEDELLYTYSTEn PArAnTAmInEn



Erikoiskuljetusreittien ongelmakohtien poistaminen Toteutus, edistäminen ELY 2012-16

Raakapuun lastaus- ja terminaalipaikkojen valtakunnallinen suunnittelu ja toteutus Suunnittelu/toteutus LIVI, KU

Tarkastelussa mukana Orivesi, Toijala ja Parkano.Parkanon terminaali ei toistaiseksi mukana toteutusohjelmassa.

Logistiikan koulutuksen kehittäminen Suunnittelu PL Kysyntä- ja tarjontaselvitys (tarjonnan koordinointi)

Maanteiden tarvelähtöinen kunnossapitosuunnittelu Suunnittelu ELY Jatkuva

(Bio)energiateollisuuden raaka-aineiden lastaus- ja terminaalipaikkojen valtakunnallinen suunnittelu Suunnittelu LIVI

Tienpidon ja puunhankinnan välisen yhteydenpidon tehostaminen Edistäminen ELY, LIVI Jatkuva

Yritysten sähköisen tiedonsiirron kehittäminen Edistäminen PL, KU, ELY Jatkuva

Elinkeinoelämää tukevat maantieverkon parantamistoimet Edistäminen ELY 2012-16

Tieverkko

Vt 12 Tampereen Rantaväylä, 185 M€ Toteutus

ELY, LIVI, TRE 2012-

Vt 3 Tampere-Vaasa 1. vaihe, 185 M€ Suunnittelu ELY, LIVI 2012-2016 Tiesuunnitelmavalmiuden varmistaminen

Vt 9 Tampere - Orivesi, 140 M€ Suunnittelu ELY, LIVI 2012-2016 Tiesuunnitelmavalmiuden parantaminen

Vt 9 Turku-Tampere Suunnittelu ELY, LIVI 2012- Yhteysvälisuunnitelma

Vt 3 Ylöjärvi-Hämeenkyrö Suunnittelu ELY, LIVI 2012 - Yleissuunnitelma

Vt 12 Tampere-Kangasala Suunnittelu ELY 2013-16Maankäytön kehittymiseen ja maakuntakaavoitukseen liittyvää suunnittelua

Vt 3 Marjamäki-Kulju-Pirkkala Suunnittelu ELY, PL 2012-16 Maakuntakaavoitukseen liittyvää suunnittelua

Keskikaiteellisten ohituskaistojen toteuttaminen valtateillä (Vt 9, Vt 12) ja pääteiden liittymien parantamiset Edistäminen ELY 2012-16 Tiesuunnitelmavalmiuden

varmistaminen

14

6.4. LIIkEnnEväYLäT JA PäIvITTäInEn LIIkEnnÖITävYYS



Maanteiden tarvelähtöinen kunnossapitosuunnittelu Toteutus ELY 2012-16

Liikenneympäristön parantamistoimenpiteet kuntakeskusten ja taajamien kohdalla Toteutus ELY, KU 2012-16

Kanta- ja seututeiden parantaminen Edistäminen ELY, PL Jatkuva Toteutus aiesopimuskauden jälkeen

6.3. LIIkEnTEEn JA mAAnkäYTÖnSUUnnITTELUn YhTEEn kYTkEnnän vAhvISTAmInEn



Seudullinen/maakunnallinen liikennetutkimus ja liikennemallin päivitystyö Toteutus PL, ELY, SEU, KU 2012-13

Meluntorjunnan lisääminen Toteutus ELY, kunnat Jatkuva

Suurten liikennehankkeiden kaavallisen valmiuden parantaminen Suunnittelu PL, KU 2012-16 Kts. kohta 6.1. Yhteistyössä ELY:n

ja LIVI:n kanssa

MAL-aiesopimusmenettelyn jatkaminen Tampereen kaupunkiseudulla Toimintamalli SEU, PL, ELY, KU 2012

Maankäytön suunnittelun ja joukkoliikennesuunnittelun yhteen kytkentä ja tämän yhteistyön vaikutusten seuranta Toimintamalli ELY, SJL, PL,

SEU Jatkuva

Suurten taajamien ruuhkaisten keskusta-alueiden jakelukuljetusten lastaus- ja purkuolosuhteiden sekä näiden pelisääntöjen kehittäminen

Toimintamalli KU Jatkuva

Kestävän liikkumisen suunnitteluperiaatteiden edistäminen Edistäminen ELY, KU, SEU, PL Jatkuva

Liikennevaikutusten arvioinnin ja huomioon ottamisen kehittäminen maankäytön suunnittelussa Edistäminen PL, KU, SEU Jatkuva

Liikennevaikutusten arvioinnin ja huomioon ottamisen kehittäminen palvelujen sijoittamisessa Edistäminen PL, KU, SEU Jatkuva

15

6.5. LIIkEnnETUrvALLISUUS



Nopeusrajoitusten tarkistaminen Toteutus ELY, KU Jatkuva

Ajonopeuksien valvonnan edistäminen, mukaan lukien automaattivalvonnan kehittäminen moottoriteillä ja muut-tuvien nopeusrajoitusten jaksoilla

Toteutus Poliisi, ELY Jatkuva

Pienten liikenneympäristön turvallisuutta parantavien toimenpiteiden vuosittainen toteuttaminen, rahoituksen turvaaminen

Toteutus ELY, KU Jatkuva

Alkolukon käyttöönoton edistäminen Edistäminen,toteutus

Liikenneturva, KU, ELY, Liikennevirasto Jatkuva mm. yhteistyö Trafin ja

liikennöitsijöiden kanssa

Kuntien liikenneturvallisuussuunnitelmien päivittäminen Suunnittelu KU, ELY, Liikenneturva 2012 - Ylä-Pirkanmaan liikenne- turvallisuussuunnitelma 2012->

Koulujen kohtien liikenneturvallisuusselvityksen päivittäminen ja täydentäminen liikennekasvatusosiolla Suunnittelu ELY, KU 2013-16

Liikennekasvatuksen laajempi sisällyttäminen esiopetukseen, peruskoulujen ja toisen asteen oppilaitosten opetusohjelmiin Toimintamalli KU, Liikenneturva

Liikenneturvallisuusyhteistyön edistäminen Edistäminen ELY Jatkuva Liikenneturvallisuusfoorumin avulla

Kuntien liikenneturvallisuusryhmien aktivoiminen ja työn ylläpitäminen Edistäminen KU, Liikenneturva, ELY,

poliisi Jatkuva

Liikenneturvallisuustiedottamisen ja -vaikuttamisen aktivointi keskeisimpien kohderyhmien ja ongelmakohteiden mukaan

Edistäminen Liikenneturva,poliisi, ELY, KU Jatkuva

Vilkasliikenteisten päätiejaksojen keskikaiteiden toteutuksen edistäminen ja reunakaiteiden kunnostaminen Edistäminen ELY Jatkuva

16

6.7. mATkAkETJUJEn SUJUvOITTAmInEn



Liityntäpysäköinnin kärkihankkeet Toteutus ELY, PL, KU 2012-16

Pikavuoropysäkkien kehittäminen Toteutus ELY 2012-16

Matkustajainformaation kehittäminen Edistäminen, toteutus SJL, ELY Tampereen seudun järjestelmän laajentaminen

Pirkanmaan ja Tampereen kaupunkiseudun taksa- ja lippujärjestelmän selkeyttäminen ja kehittäminen (seutuliput, maakuntalippu)

Edistäminen, toteutus SJL, ELY, KU

Henkilöjunaliikennepaikkojen (Tampere, Lempäälä, Akaa, Nokia, Sastamala) palvelutason parantaminen Suunnittelu LIVI, PL, KU 2012-13

Liikennevirasto laatii henkilöliiken-nepaikkojen kehittämisohjelman. Kytkentä LIEKKI-hankkeeseen ja lisäraiteiden aluevaraussuunnit-teluun pääradalla

Maakunnallinen linja-autoliikenteen terminaalien ja vaihtopysäkkien luokittelu ja laatutasoselvitys Suunnittelu PL, ELY, KU, LIVI Mm. liityntä, pysäköinti, informaatio

ja toteutus

Henkilöjunaliikennepaikkojen (Tampere, Lempäälä, Akaa, Nokia, Sastamala, Mänttä-Vilppula) kehittäminen: liityntäpysäköintipaikat, laituri- ja sadekatokset, muut kalusteet, esteettömyys, tasoerot)

Edistäminen PL, KU Jatkuva

6.6. JOUkkOLIIkEnTEEn kEhITTämInEn



Joukkoliikenteen käyttäjämäärien ja rahoituksen seurannan ja tietovarantojen ylläpito ja kehittäminen Toteutus ELY, SJL Jatkuva

Joukkoliikenteen tarjonnan lisääminen Toteutus TRE, SJL

Tampereen kaupunkiraitiotie, 1. vaihe, 180 M€ Suunnittelu ja toteutus TRE, LIVI

Suunnittelu 2012-15, toteutus

2016-

Tampereen kaupunkiseudun ja maakunnallisen lähijuna-liikenteen kehittäminen, vaihe I Toteutus LIVI, KU, SJL, PL 2012-13 Seutulippujärjestelmän

laajentaminen junaliikenteeseen

Tampereen kaupunkiseudun ja maakunnallisen lähijuna-liikenteen kehittäminen, vaihe II Toteutus SJL, PL, SEU, LIVI 2013-15 Lisätarjonnan tuottaminen

nykyisellä kalustolla

Tampereen seudun linja-autoliikenteen laatukäytävätoimen-piteet 30 M€ (I-II vaihe yhteensä) Suunnittelu + toteutus ELY, KU Jatkuva

(Vuoreksen puistotie, Pirkankatu, Sammonkatu, Hatanpään valtatie, Kalevantie, Nokian paikallistie, Ylöjärven suunta, Lielahti, Sorilan suunta, Sammon valtatie, Kangasalantie ja Annala, Lempääläntie, Nuolialantie)

Tampereen kehän joukkoliikennepysäkit Suunnittelu ELY, KU 2012

Lähijunaliikenteen uusien asemien ja asemanseutujen määrittäminen ja kehittämisohjelman laatiminen Suunnittelu/edistäminen LIVI, KU 2012-13

Tampereen kaupunkiraitiotie, 2. vaihe, 205 M€ Esiselvitys TRE, KU, LIVI 2012

Vt 12 Teiskontien joukkoliikennekaistat ja liittymäjärjestelyt, Tampere Edistäminen TRE, ELY Jatkuva Teemahankkeeksi sopiva

VT 12, Paasikiventien joukkoliikennekaistat, Tampere Edistäminen TRE, ELY Jatkuva Teemahankkeeksi sopiva

17

6.8. kävELYn JA PYÖräILYn EDISTämInEn

6.9. LIIkkUmISEn OhJAUS JA kYSYnnän hALLInTA



Nykyisen kevyen liikenteen väyläverkoston kehittäminen / Uusien kevyen liikenteen yhteyksien toteuttaminen Toteutus KU, ELY 2012-16

Mm. epäjatkuvuuskohtia vähentämällä ja laatutasoa parantamalla

Tampereen kaupunkiseudun kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toimenpiteet Toteutus KU, ELY, SEU 2012-16

Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen kunta- ja alakeskuksissa Toteutus KU, ELY 2012-16

Kevyen liikenteen väylien kunnossapidon kehittäminen huomioiden keskeisimmät reitit, erityishuomiota vaativat paikat ja laatutason jatkuvuus yli hallintorajojen

Edistäminen KU, ELY Jatkuva



Liikkumisen ohjauksen sisällyttäminen osaksi kuntien toimintaa Toimintamalli ELY, PL, KU Jatkuva

Yritysten ja yhteisökohteiden liikkumissuunnitelmien laatiminen Edistäminen KU, ELY, PL Jatkuva

18

7. SEUrAnTA JA YhTEISTYÖn kEhITTämInEn

mAAkUnnAn LIIkEnnEJärJESTELmäTYÖn OrgAnISOITUmInEn

Liikennestrategian toteutumisen edellytys on saada liikennejärjestelmätyö jatkuvaksi maakunnan kehittämistä palvelevaksi prosessiksi ja luonnolliseksi osaksi sopijaosapuolten toimintaa. Maakunnan liittojen tehtäviin kuuluu aluekehityslain mukaisesti liikennejärjestelmäsuunnittelutyö. Pirkanmaan liitto on vastannut Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimisesta ja vastaa myös sen seurannan järjestämisestä ja koordinoinnista. Maakunnan seurantaan niveltyvät Tampe-reen kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyö ja valtion liikennejärjestelmätyö.Liikennejärjestelmätyön seurantaryhmän kokoonpanossa ovat edustettuina maakunnan eri alueet ja aiesopimuksen eri osapuolet. Johtajatason koordinointiryhmässä on mukana Pirkanmaan liiton, Pirkanmaan ELY-keskuksen, Tampereen kaupungin, Tampereen kaupunkiseudun ja Liikenneviraston johtajia.Pirkanmaan liiton koordinoimana laaditaan seurantaraportti kolmen vuoden välein.

mAAkUnnALLISEn LIIkEnnEJärJESTELmäTYÖn TEhTäväT

Tiedonkulun varmistaminen eri organisaatioiden välillä•Liikennejärjestelmän toteutuksen edistäminen. Tilan seuranta (seurantaindikaattorit) -> •

tavoitteiden toteutuminen, toimenpiteiden toteutuminen (toteutuminen / eteneminen, ajantasaisuus)

Toimintaympäristömuutosten arviointi ja ennakointi (poliittiset, taloudelliset, alueelliset)•Liikennejärjestelmäyhteistyön toimivuuden arviointi ja kehittäminen (resurssit, organi- •

sointi, toteutuksen esteet, jne.)Maakunnan edunvalvonnan koordinointi liikennejärjestelmän kehittämisessä •

(maakuntaliittojen välillä ja suhteessa valtionhallintoon).Perusteluaineistojen ja suunnitelmavalmiuden parantaminen•Päättäjille suunnattujen tilannekatsausten valmistelu •Käyttäjätarpeiden seuranta (kansalaiset ja elinkeinoelämä).•

LIIkEnnEJärJESTELmäTYÖn TEkEmInEn JA kOOrDInOInTI

Liikennejärjestelmätyön seurantaryhmä (kunnista alueellinen edustus) vastaa liikennejärjestelmä-työn edistämisestä ja koordinoinnista maakunnassa. Liikennesuunnitelmaa ja aiesopimusta koskevi-en asioiden ohella kokouksissa käsitellään maankäytön ja liikennejärjestelmän vuorovaikutusta kos-kevat asiat, ajankohtaiset joukkoliikenteen edistämistä, väylähankkeita ja liikenneturvallisuustyötä koskevat asiat sekä tarpeen mukaan muita liikennejärjestelmään liittyviä ajankohtaisia asioita. Ryhmä kokoontuu vuosittain 2-3 kertaa (tammi-/helmikuu, elo-/syyskuu ja marras-/joulukuu). Ko-koontumiset ajoitetaan siten, että voidaan vaikuttaa seuraaviin toteutuksen ohjelmointiprosessei-hin:

Kuntien talousarvioesitykset syksyllä 1. ELY-keskuksen TTS-valmistelu syksyllä/loppuvuodesta, hyväksytään keväällä 2. Liikenneviraston TTS-valmistelu keväällä, hyväksytään syksyllä3. Maakuntaohjelman toteutussuunnitelman valmistelu (valmistelu loppukeväällä, 4.

hyväksytään alkusyksystä) Hallitusohjelman ja liikennepoliittisen selonteon valmistuminen kerran vaalikaudessa.5.

Aiesopimus muodostaa keskeisen lähtökohdan Liikenneviraston toiminta- ja taloussuunnitelman, Pirkanmaan ELY:n Tienpidon ja liikenteen suunnitelman ja Pirkanmaan liiton vetämänä laadittujen maakuntaohjelman ja sen toteuttamissuunnitelmien ohjelmointien yhteensovittamiselle ja tuleville päivityskierroksille.

19

Seurantavaiheen tehtäviä ovat aiesopimuksen toteutumisen ja liikennejärjestelmän tilan seuranta. Tilan seurantaan kuuluvat toimintaympäristön muutosten ja muiden suunnitelman keskeisten läh-tökohtien toteutumisen seuranta sekä havaitun kehityksen perusteella johtopäätösten tekeminen tavoitteiden ja strategian toteutumisesta.Liikennejärjestelmätyöryhmän kokouksissa seurataan jatkuvasti aiesopimuksen toteutumista ja so-vittujen toimenpiteiden edistymistä, lisäksi laaditaan vuosittain rahoituksen kehittymistä koskeva yhteenveto, jonka perusteella päätetään tarvittavista edistämistehtävistä seuraaville vuosille.Jokainen sopijaosapuoli laatii kerran vuodessa omalta osaltaan yhteenvedon, jossa käsitellään mm. toteutetut toimenpiteet, käynnissä olevat hankkeet ja niiden tilanne sekä arvioidaan tehtyjen hank-keiden vaikutuksia. Pirkanmaan liitto koordinoi työtä.Liikennejärjestelmän tilan seuranta edellyttää monipuolista ja systemaattista tietoa liikennejärjes-telmän nykytilasta ja toimintaympäristön (mm. maankäyttö) keskeisten tekijöiden kehittymisestä. Liikennejärjestelmän tilan arviointi edellyttää ajantasaisen analyysitiedon ylläpitämistä maankäytön ja liikenteen tilasta ja ennusteista sekä toimintaympäristön muutoksista. Seurantaryhmä laatii toimin-taohjeen, jossa kuvataan yksityiskohtaisesti miten tavoitteiden ja strategian toteutumista arvioidaan sekä mitä tietoja siihen tarvitaan ja miten tiedot hankitaan.

LIIkEnTEEn JA mAAnkäYTÖn SUUnnITTELUn vUOrOvAIkUTUS

Vahvistetaan maankäytön ja liikennesuunnittelun vuorovaikutteisuutta tukemalla toimintatapoja, joilla varmistetaan maankäytön kehittämishankkeiden kohdalla liikennejärjestelmäsuunnittelussa sovittujen tavoitteiden ja periaatteiden huomioon ottaminen maankäytön suunnitteluprosesseissa. Vastaavasti liikennehankkeiden suunnittelussa tulee huolehtia riittävästä kytkennästä maankäytön suunnitteluun. Liikennejärjestelmäsuunnitelma toimii maakuntakaavan laadinnan lähtökohtana.

AIESOPImUkSEn vOImASSAOLO

Aiesopimus on voimassa vuosina 2012-2016.Vuosittaisen tilannekatsauksen perusteella arvioidaan vastaako aiesopimus edelleen maakunnan yhteistä tahtoa ja tarvittaessa sovitaan siihen tehtävistä muutoksista. Sovitut muutokset ja niiden perustelut kirjataan. Aiesopimus raukeaa, jos tilannekatsauksen yhteydessä ei saavuteta yhteistä nä-kemystä toteutuksen painopisteistä. Hyvissä ajoin ennen aiesopimuskauden päättymistä sovitaan uuden aiesopimuksen valmistelusta.

21

8. ALLEkIrJOITUkSET

Tampereella 1. päivänä lokakuuta 2012

Pirkanmaan liitto Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä Liikennevirasto

Pirkanmaan poliisilaitos

Akaa Hämeenkyrö

Ikaalinen Juupajoki

Kangasala Kihniö

Lempäälä Mänttä-Vilppula

22

Nokia Orivesi

Parkano Pirkkala

Punkalaidun Pälkäne

Ruovesi Sastamala

Tampere Urjala

Valkeakoski Vesilahti

Virrat Ylöjärvi

Kihniö

Virrat

Mänttä-Vilppula

RuovesiParkano

IkaalinenYlöjärvi

Hämeenkyrö

Urjala

Vesilahti

PirkkalaNokia Tampere

Lempäälä

Valkeakoski

Pälkäne

Kangasala

Orivesi

Juupajoki

Akaa

Sastamala

Punkalai-dun

PIRKANMAAN LIITTONalkalankatu 12, PL 76, 33201 TamperePuh. (03) 248 1111 (vaihde.), faksi (03) 248 [email protected]

pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimus · pisa/101/mml/12 kannen kuva inna berg....

Documents