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Curso de capacitacion en materia de programa interno para Directores Municipales de Proteccion Civil del Estado de Sonora

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<ul><li> 1. Taller Regional de Proteccin Civil para la Planificacin y Coordinacin ante la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2010 Direccin General de Proteccin Civil PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL</li></ul><p> 2. Ubicacin en el mbito Federal LGPC - Artculo 4 Corresponde al Ejecutivo Federal:I.- Dictar los lineamientos generales para inducir y conducir las labores de proteccin civil, a fin de lograr la participacin de los diferentes sectores y grupos de la sociedad. Artculo 10 El objetivo del Sistema Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre, a travs de acciones que reduzcan o eliminen la prdida de vidas, la afectacin de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad. 3. Ubicacin en el mbito Federal LGPC - Artculo 10 Con la finalidad de impulsar la educacin en la prevencin y en la proteccin civil, las dependencias e instituciones del sector pblico, con la participacin de organizaciones e instituciones de los sectores social, privado y acadmico, promovern: II. Laejecucin de simulacrosen los lugares de mayor afluencia de pblico, principalmente en: oficinas pblicas, planteles educativos, edificios privados e instalaciones industriales, comerciales y de servicios; V. La constitucin de los acervos de informacin tcnica y cientfica sobre fenmenos perturbadores que afecten o puedan afectar a la poblacin, y que permitan a sta un conocimiento ms concreto y profundo,as como la forma en que habr de enfrentarlos en caso de ser necesario ; VII. El desarrollo y aplicacin demedidas, programas e instrumentos econmicospara fomentar, inducir e impulsar la inversin y participacin de los sectores social y privado en la promocin deacciones de prevencin , incluyendo losmecanismos normativos y administrativos . 4. Ubicacin en el mbito Federal LGPC - Artculo 12 Lacoordinacin ejecutiva del Sistema Nacionalrecaer en la Secretara de Gobernacin, la cual tiene las atribuciones siguientes en materia de proteccin civil: I. Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Nacional para garantizar, mediante la adecuada planeacin, la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin y de su entorno ante situaciones de desastre, incorporando la participacin activa y comprometida de la sociedad, tanto en lo individual como en lo colectivo; II. Proponer polticas y estrategias para el desarrollo de programas internos, especiales y regionales de proteccin civil; III. Crear las instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de carcter tcnico operativo, de servicios y logstica que permitan prevenir y atender la eventualidad de un desastre; VI. Asesorar y apoyar a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, as como a otras instituciones de carcter social y privado en materia de proteccin civil; 5. Principales Normas Oficiales Mexicanas aplicables al PIPC(1) NOM-001-STPSEdificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene.NOM-002-STPS Condiciones de seguridad, prevencin, proteccin y combate de incendios en los centros de trabajo. NOM-005-STPS Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transportey almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas. NOM-017-STPSEquipo de proteccin personal-Seleccin, uso y manejo en los centros de trabajo. NOM-018-STPS Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por sustancias qumicas peligrosas . NOM-019-STPS Constitucin y funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo. NOM-026-STPS Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas. NOM-003-SEGOBSeales y Avisos para Proteccin Civil.- Colores, Formas y Smbolos a Utilizar.NOM-020-SSA2 Para la prestacin de servicios de atencin mdica en unidades mviles tipo ambulancia.NOM-087-ECOL-SSA1Proteccin ambiental - Salud ambiental - Residuos peligrosos biolgico-infecciosos, Clasificacin y especificaciones de manejo. NOM-002-SCT2Listado de las substancias y materiales peligrosos ms usualmente transportados. NOM-003-SCT2Caractersticas de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de sustancias. NOM-004-SCT2Sistema de identificacin para unidades destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos. NOM-005-SCT2Informacin de emergencia para el transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos. NOM-007-SCT2 Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de substancias y residuos peligrosos. NOM-010-SCT2Disposiciones de compatibilidad y segregacin, para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos. NOM-043-SCT2Documento de embarque de substancias, materiales y residuos peligrosos. NOM-052-ECOL Que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. 6. Principales Normas Oficiales Mexicanas aplicables al PIPC(2) NOM-054-ECOLQue establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o ms residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993. NOM-021-ECOL Eficiencia energtica, requisitos de seguridad al usuario y eliminacin de clorofluorocarbonos (CFC's) en acondicionadores de aire tipo cuarto. Lmites, mtodos de prueba y etiquetado. NOM-002-SECRE Instalaciones y aprovechamiento de gas natural. NOM-003-SECRE Distribucin de gas natural y gas licuado de petrleo por ductos. NOM-006-SECRE Odorizacin del gas natural. NOM-009-SECRE Monitoreo, deteccin y clasificacin de fugas de gas natural y gas L.P., en ductos. NOM-011-SEDG Recipientes porttiles para contener Gas L.P. no expuestos a calentamiento por medios artificiales. NOM-013-SEDGEvaluacin de espesores mediante medicin ultrasnica usando el mtodo de pulso-eco, para la verificacin de recipientes tipo no porttil para contener Gas L.P., en uso.NOM-093-SCFIVlvulas de relevo de presin (Seguridad, seguridad-alivio y alivio) operadas por resorte y piloto; fabricadas de acero y bronce. NOMS RESTAURANTES, COCINAS Y COMEDORES NMX-F-605-NORMEXPublicada el 23 de mayo de 2001 ObjetivoDisminuir la incidencia de las enfermedades transmitidas por los alimentos (ETAs), en los turistas nacionales y extranjeros. Mejorar la imagen internacional de nuestro pas en materia de prevencin y control de ETAs. NOMS APLICABLES A LOS SERVICIOS DE SALUD NOM-001-SSA2 Requisitos arquitectnicos para facilitar el acceso, transito y permanencia de los discapacitados a los establecimientos de atencin medica del sistema nacional de salud. NOM-025-SSA2 Prestacin de servicios de salud en unidades de atencin integral hospitalaria medico psiquitrica. 7. Alcance de la Estrategia </p> <ul><li>En elmarco coordinador de la Direccin General de Proteccin Civily dentro de la esfera sectorial de Gobierno que le corresponde, cada una de las dependencias y organismos vinculados a esta estrategia llevan a cabo un Programa para la Implementacin de Programas Internos, con el objetivo de: </li></ul><ul><li>Consolidar la planificacin preventiva y el enfoque del manejo integral de riesgos </li></ul><ul><li>Prevenir y en su caso enfrentar, las posibles consecuencias que se derivan de los desastres, de manera coordinada, oportuna y eficaz, aprovechando al mximo los recursos disponibles </li></ul><ul><li>Asegurar las operaciones sustantivas del Estado para que la sociedad, la economa y el gobierno, no se paralicen ante la ocurrencia de una emergencia o desastre. </li></ul><p> 8. Definicin </p> <ul><li>Es un instrumento de planeacin y operacin quepreviene y preparaa la organizacinpara responder efectivamente ante la presencia de riesgosque pudieran generar una emergencia o desastre </li></ul><ul><li>Su objetivo es salvaguardar laintegridad fsicade los empleados y de las personas que concurren a las instalaciones de la Organizacin, as como de asegurar laContinuidad de Operacionesante la ocurrencia de una calamidad. </li></ul><ul><li>Parte de laidentificacin y anlisis de riesgos , tanto internos como externos, a los que est expuesta la Organizacin paradefinir e implementar acciones yprocedimientos preventivos y de respuesta , acorde a su capacidad y necesidadesparticulares (es un traje a la medida) </li></ul><p> 9. Esquema de Operacin Responder de manera contingente a algn evento que ponga en riesgo la integridad fsica del personal y la continuidad de operaciones. ? Respuesta a Emergencia Manejo de Crisis y Plan de Comunicacin Plan de Continuidad de las Operaciones Incidente 10. Componentes </p> <ul><li>Con la finalidad de enlazar acciones y procedimientos ante la eventualidad de una emergencia o desastre, los procedimientos sustantivos de actuacin del Programas Interno de Proteccin Civil, se han dividido en tres Subprogramas: </li></ul><ul><li>Subprograma de Prevencin </li></ul><ul><li>Subprograma de Auxilio </li></ul><ul><li>Subprograma de Recuperacin </li></ul><p> 11. Proyecto de Actualizacin SEGOB -Incorporacin de 2 vertientes deplaneacin- En la Direccin General de Proteccin Civil trabajamos en la modificacin del Programa Interno de Proteccin Civil para incorporar el concepto de Continuidad de Operaciones como una responsabilidad fundamental de la Institucin de Gobierno. De esta forma, el Programa Interno de Proteccin Civil habr de estar orientado para trabajar bajo esta estrategia (COOP-COG) con dos nuevas vertientes: 1. Plan de Contingencias de carcter geogrfico. 2. Plan de Continuidad deOperaciones y de Gobierno de carcter funcional y estratgico. 12. Proyecto de Actualizacin SEGOB Componentes 13. Nueva estructura </p> <ul><li>Plan Operativo para la Implementacin de las Unidades Internas de Proteccin Civil :Diseo, desarrollo e implementacin de acciones para responder mejor ante los escenarios de emergencia o desastre que llegase a enfrentar la organizacin, reduciendo al mnimo o atenuando el impacto de tales incidentes.</li></ul><ul><li>Plan de Contingencia:Define acciones para asegurar que la organizacin adopte medidas para generar hbitos de autoproteccin en el personal, favoreciendo que de manera individual se encuentren preparados para enfrentar los eventos de emergencia que se</li></ul><ul><li>puedan presentar en el inmueble. </li></ul><ul><li>Plan de Continuidad de Operaciones:Define estrategias, acciones y procedimientos que permitan asegurar la no interrupcin de las operaciones sustantivas de la Organizacin frente a escenarios de desastre </li></ul><p> 14. Esquema de Organizacin Plan de Continuidad de Operaciones (Estratgico-Funcional) Plan de Contingencia (Autoproteccin- Individual) Plan Operativo de la Unidad Interna (Geogrfico- tctico y operativo) 15. Programa Interno de Proteccin Civil en el Estado de Sonora 16. Unidad Estatal de Proteccin Civil del Estado de Sonora 17. Unidad Estatal de Proteccin Civil del Estado de Sonora Decreto 194 ARTCULO 2. XXIII. Programa Interno: El Programa Interno de Proteccin Civil, el cual se circunscribe a inmuebles determinados con el fin de establecer las acciones preventivas y de auxilio destinadas a salvaguardar la integridad fsica de las personas que concurren a ellos, as como proteger tanto los propios inmuebles como los bienes muebles que contengan ARTCULO 6. XI. Realizar actos de inspeccin , conforme al programa anual relativo que se establezca al efecto, para constatar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la constitucin de Unidades Internas y a la formulacin y aplicacin de los Programas Internos 18. Unidad Estatal de Proteccin Civil del Estado de Sonora ARTCULO 13. XIX. Realizar actos de inspeccin, conforme al programa anual relativo que se establezca al efecto, a fin de constatar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la constitucin de Unidades Internas y a la formulacin y aplicacin de los Programas Internos a cargo de los establecimientos, edificaciones o inmuebles siguientes: a) Viviendas y edificaciones con habitaciones colectivas para ms de veinte personas, como asilos,conventos, internados, fraternidades, hoteles, moteles, condominios, campamentos tursticos y centrosvacacionales. b) Instituciones educativas de los sectores pblico o privado, en todos sus niveles. c) a j) k) Industrias, talleres o bodegas. l) a o) ... p) Guarderas, estancias infantiles y centros de desarrollo para infantes, albergues y casas de apoyo parapersonascon discapacidad o adultos mayores, de los sectores pblico, privado y social y q) Otros que por sus caractersticas y magnitud sean similares a los mencionados en los incisos anteriores, con un reamayor a mil quinientos metros cuadrados o que tengan una afluencia masiva de personas o representen un riesgo dedaos para la poblacin. 19. Unidad Estatal de Proteccin Civil del Estado de Sonora ARTCULO 13. Cuando dos o ms establecimientos, edificaciones o inmuebles de los sealados en la fraccin XI del artculo 6 de esta Ley, compartan o estn ubicados dentro de una misma unidad de construccin, la Unidad Estatal ser competente para realizar visitas de inspeccin a los mismos. Asimismo, la Unidad Estatal ser competente para inspeccionar a todos los establecimientos o edificaciones que se encuentren ubicados en un radio de quinientos metros a partir de las edificaciones a que se refiere el inciso m) de esta fraccin. 20. Unidad Estatal de Proteccin Civil del Estado de Sonora ARTCULO 13BIS. Para el cabal cumplimiento de su objeto, la Unidad Estatal contar con un Departamento Especial de Inspecciones, el cual tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar el programa anual de inspecciones II. Realizar visitas de inspeccin a los establecimientos, edificaciones einmuebles a que se refiere el artculo 13, fraccin XIX, y 37 de esta Ley III. Verificar que se cumplan adecuadamente las condiciones deseguridad enmateria de proteccin civil en los establecimientos,edificaciones o inmueblesdel mbito de su competencia IV. Dar seguimiento a los procesos administrativos instaurados a travsde lasvisitas de inspeccin V, VI, VII . 21. Unidad Estatal de Proteccin Civil del Estado de Sonora ARTCULO 37. Los propietarios, poseedores, administradores o encargados de establecimientos, edificaciones o inmuebles a los que se refieren la fraccin XI del artculo 6 y la fraccin XIX del artculo 13 de esta Ley, que por su uso y destino concentren o reciban una afluencia masiva de personas, o que representen un riesgo para la poblacin, estn obligados a contar con una Unidad Interna y a elaborar un Programa Interno, en los trminos de esta Ley y su Reglamento.Dicho Programa Interno deber ser presentado ante las autoridades de proteccin civil competentes para su dictamen y, en su caso, aprobacin y ser revalidado anualmente. ARTCULO 39. Los Programas Internos debern hacer referencia a equipos de seguridad, luces de emergencia, ubicacin de extintores, rutas de evacuacin, salidas de emergencia, seales informativas, preventivas, restrictivas y de obligacin, avisos de proteccin civil, instructivos y manuales para situaciones de emergencia, las zonas de seguridad y los dems aspectos que determinen la Unidad Estatal y los ayuntamientos, en el...</p>