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PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL
Recuperacin del Servicio Ambiental deControl de Erosin Suelo en la Sub Cuenca
de Ro Tnchima, Provincias de
Moyobamba y Rioja -San Martn
SEPTIEMBRE 2011
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NDICE
A SPECTOS GENERA L ES Pg. 26
A. NOMBRE DEL PROYECTO Pg. 6
B. OBJETIVO DEL PROYECTO Pg. 6
C. BALANCE OFERTA DEMANDA DEL PROYECTO Pg. 6
D. PLANTEAMIENTO TCNICO DEL PROYECTO Pg. 7
E. COSTOS Pg. 15
F. BENEFICIOS Pg. 17
G. EVALUACIN SOCIAL Pg. 19
H. ANLISIS DE SENSIBILIDAD Pg. 20
I. IMPACTO AMBIENTAL Pg. 21
G. ORGANIZACIN Y GESTIN Pg. 21
H. MARCO LGICO Pg. 24
A SPECTOS GENERA L ES Pg. 26
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Pg. 26
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Pg. 26
2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS Pg. 28
2.4 MARCO DE REFERENCIA Pg. 32
IDENTIFICA CIN Pg. 40
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. Pg. 40
3.2 REA DE INFLUENCIA Pg. 43
3.3 DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES Pg. 48
3.4 CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Pg. 53
3.5 ANLISIS DE RIESGO Pg. 603.6 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN Pg. 64
3.7 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. Pg. 64
3.8 OBJETIVO DEL PROYECTO Pg. 68
3.9 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN Pg. 69
FORMUL A CIN Y EVA L UA CIN Pg. 73
4.1 CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN Pg. 73
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA Pg. 74
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA Pg. 78
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA Pg. 78
4.5 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO Pg. 794.6 SECUENCIA DE ACTIVIDADES Pg. 91
4.7 COSTOS Pg. 92
4.8 BENEFICIOS Pg. 94
4.9 EVALUACIN ECONMICA Pg. 97
4.10 EVALUACIN SOCIAL Pg. 98
4.11 ANLISIS DE SENSIBILIDAD Pg. 99
4.12 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA Pg. 101
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4.13 SOSTENIBILIDAD
4.14 ORGANIZACIN Y GESTIN
4.15 IMPACTO AMBIENTAL
4.16 PLAN DE IMPLEMENTACIN
4.17 MARCO LGICO
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDA CIONES
5.1 CONCLUSIONES
5.2 RECOMENDACIONES
VI. ANEXOS
Pg. 102
Pg. 103
Pg. 105
Pg. 115
Pg. 118
Pg. 120
Pg. 120
Pg. 120
Pg. 121
4
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Proyecto Especial Alto Mayo
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
MDULO I
RESUMEN EJECUTIVO
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Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyec to Espec ia l A l to Mayo
I. RESUMEN EJEC UTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchima, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
B. OBJ ETIVO DEL PROYECTO
Mejorar la provisin del servicio ambiental de control de erosin de suelos en la sub cuenca del
rio Tonchima.
C. BALA NCE OFERTA DEMANDA
Poblacin demandante efectiva:
El clculo de esta poblacin se ha determinado en base a los centros poblados ubicados dentro
de la sub cuenca del ro Tnchima. Debemos sealar que se ha considerado todos estos
asentamientos poblaciones ya que la recuperacin de los servicios ecosistmicos en el rea de
intervencin generar beneficios en toda la sub cuenca:
C u a d r o N 0 8 : P o b l a c i n d e m a n d a n t e e f e c t i v a p r o y e c t a d aAO CALZADA HABANA SORITOR YANTALO POSIC RIOJA YORONGOS TOTAL
2011 402 88 4,385 253 1,081 19,632 3,100 28,941
T/C 3.60% 3.60% 3.60% 3.60% 2.90% 2.90% 2.90%
2012 417 92 4,543 263 1,113 20,202 3,190 29,820
2013 432 95 4,707 272 1,145 20,788 3,283 30,722
2014 447 98 4,876 282 1,178 21,390 3,378 31,649
2015 464 102 5,052 292 1,212 22,011 3,476 32,609
2016 480 106 5,234 302 1,248 22,649 3,577 33,596
2017 498 109 5,422 313 1,284 23,306 3,681 34,613
2018 515 113 5,617 325 1,321 23,982 3,787 35,660
2019 534 117 5,819 336 1,359 24,677 3,897 36,739
2020 553 121 6,029 348 1,399 25,393 4,010 37,853
2021 573 126 6,246 361 1,439 26,129 4,126 39,000
2022 594 130 6,471 374 1,481 26,887 4,246 40,183
2023 615 135 6,704 387 1,524 27,667 4,369 41,401
2024 637 140 6,945 401 1,568 28,469 4,496 42,656
2025 660 145 7,195 416 1,614 29,295 4,626 43,951
2026 684 150 7,454 431 1,660 30,144 4,760 45,283
2027 708 155 7,722 446 1,708 31,018 4,898 46,655
2028 734 161 8,000 462 1,758 31,918 5,040 48,073
2029 760 167 8,288 479 1,809 32,843 5,187 49,533
2030 788 173 8,587 496 1,861 33,796 5,337 51,038
2031 816 179 8,896 514 1,915 34,776 5,492 52,588
Fuente: Elaboracin Propia
Balance Oferta demanda
El balance oferta y demanda est determinado por la demanda efectiva con proyecto, al no
existir las condiciones mnimas indispensables para garantizar la disponibilidad futura del
recurso, por tanto las metas globales y parciales del proyecto y el volumen de los servicios que
ofrecern los proyectos alternativos est representado por esta:
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Proyec to Espec ia l A l to Mayo
C u a d r o N 1 2 : B a l an c e O f e r t a - D e m a n d a d e l p r o y e c t o
Descripcin Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 19 Ao 20
Oferta Optimizada 0 has 0 has 0 has 0 has 0 has 0 has 0 has
Demanda Efectiva 4,637 has 4,637 has 4,637 has 4,637 has 4,637 has 4,637 has 4,637 has
Brecha -4,637 has -4,637 has -4,637 has -4,637 has -4,637 has -4,637 has -4,637 has
Fuente:Elaboracin propia
De acuerdo al anlisis realizado, la atencin de la brecha calculada para el proyecto en cuanto a
la recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelos y el alcance de los
beneficios cuya implementacin supone, no puede considerar la reforestacin total del rea
calculada en el dficit, pues como se mencion en el mapa de uso del territorio y el cuadro 06
existe poblacin asentada en el rea de intervencin del proyecto, cuyas actividades econmicos
estn orientadas a la agricultura.
D. PLA NTEAMIENTO TCNICO
C O M P O N E N T E 01
COMPONENTE DISMINUCIN DE LAS REAS DEFORESTADASEn este componente se incluyen dos acciones especficas:
1. ELA BORA CIN DEL PLAN DE USO SOSTENIBLE DE LAS ZONAS DE
CONSERVACIN Y RECUPERACIN DE ECOSISTEMAS (ZoCREs) : Oquihua -
Cuchachi y Ochque - Indoche
> La elaboracin del diagnstico: Los productos de este diagnstico lo conforman los
informes de: Clasificacin del uso de la tierra, la Identificacin y anlisis de actores y
la caracterizacin de los ecosistemas y servicios ambientales.
Esta informacin es la base para la actualizacin de los planes de gestin de los
gobiernos locales, supone la generacin de informacin especfica del rea deintervencin del proyecto para orientar el desarrollo de las actividades en las ZoCREs.
> La elaboracin de la propuesta forestal: los componentes estn formados por:
Zonificacin forestal, Diseo del modelo de gestin forestal, Diseo de mecanismos
de aprovechamiento forestal, Definicin de la intervencin estratgica, Plan de
inversiones, Diseo de sistema de indicadores.
Con esta informacin se determinar los parmetros especficos para el manejo de las
ZoCREs, estableciendo los mecanismos y usos de sus potencialidades y constituir la
base del proceso de recuperacin de los servicios ambientales
> La elaboracin del plan de gestin: En este se incluye la elaboracin, validacin,evaluacin, aprobacin e implementacin del plan de gestin.
Esta etapa consolidar la participacin de los pobladores involucrados en el rea,
permitiendo realizar ajustes con el compromiso de las comunidades.
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Proyec to Espec ia l A l to Mayo
2. REFORESTACIN
El proyecto para sus dos alternativas propone la reforestacin del 30% de las reas
intervenidas en las ZoCREs Uquihua-Cuchachi y Ochque-indoche, que hace un total de
1,391 has.
a) SELECCIN DE LAS ESPECIES
De acuerdo a la informacin de campo recopilada las especies que sern plantadas
con su respetiva rea de influencia son:
> Moena Amarilla
> Helecho Gigante
> Cedrillo
> Yanshama
> Molle
Su seleccin responde a que estas son especies nativas del rea, por lo cual no ser
necesario un proceso de adaptabilidad, garantizando una menor perdida de plantones.
Asimismo su asociacin permitir asemejar las condiciones reales de un bosqueprimario. Se ha determinado un rea de influencia para cada una de las especies
C u a d r o N 1 3 : E s p e c i es y r e a d e i n f l u e n c i a
Es p ec ies r ea d e In f luen c ia
M o en a A m ar i l la - M 4 4 16
Helec h o G ig an t e - E 3 3 9
Ced r i l lo - C 7 7 49
Y an s h am a - Y 3 3 9
Mol le - Mll 4 4 16
Fuente: Dimensionamiento de Viveros
b) SISTEMA DE REFORESTACIN
El planteamiento busca funcionar como un sistema tres bolillos y las especies serndistribuidas de la siguiente manera:
7.00
- 7 . 0 0 - -4 .0 0 - -4 .0 0 - - 4 . 0 0 -
30
I3.00
-7 .0 0 - -3 .0 0
--------19.00-
- 3 . 0 0 +> 3 . 0 0 +---------3 .00
dCedrillo Moena I^P I Molle Elecho Yansham a
De acuerdo a lo anterior la ponderacin de uso en las plantaciones por especies se
desarrolla de la siguiente manera:
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C u a d r o N 1 4 : P r o g r a m a d e u s o p o r es p e c ie
Program a d e uso por espec ie Total de Influencia
M 2 32.00 m2
E 2 1B.00 m2
C 1 49.00 m2
Y 2 1B.00 m2Mll 1 16.00 m2
T o ta l d e In f lu e n c ia 1 3 3 .0 0 m 2
El diseo mismo de la parcela de plantacin considerando una hectrea como base se
ha tomado reas libres de especies que demarcarn las zanjas de siembra y que hacen
un total de 3,350 m2 por ha.
PROGRAMA DE PLANTACIONES POR HECTREA1 0 0 M e t r o s L i n e a l es
COVoV .
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Proyecto Especial Alto Mayo
se ha tomado un porcentaje del 15%, siendo necesaria la produccin de 639,860
plantones.
d) VIVERO
ALTERNATIVA 01: Construccin de 04 viveros forestales en los centros poblados
de Yorongos, Selva Alegre, Alto Per y Paytoja.
Para el clculo del dimensionamiento de los viveros se ha considerado la produccin de
159 965 plantones para cada uno, proceso que ser desarrollado en 4 temporadas de
produccin.
Descripcin : Cada vivero consta de 03 invernaderos tipo tnel, con cobertura de
malla Raschel de 65% de sombra.
Las dimensiones libres de los arcos son de 2.4m de altura por 3.5 m
de ancho y el largo total del invernadero es de 7.25m.
En el interior de los invernaderos se encontrarn 2 calles de 0.55 deancho que permitirn el acceso a las 4 filas de bandejas portatubetes
dispuestas 01 a cada lado de los bordes del arco y 02 en el centro.
Las bandejas portatubetes tendrn una dimensin de 58.2 x 38.5 cm y
una altura de 16.4cm. La capacidad de cada bandeja es de 187
tubetes de 53cm3.
Estructura : La estructura de los invernaderos est conformada por arcos de acero
galvanizado de 1 a una distancia de 2.4m, sujetados horizontalmente
con alambre de acero galvanizado.
Los arcos estarn articulados con soportes de tubo de acero
galvanizado de 11/4, fijados al suelo en dados de concreto.
Instalaciones : Cada invernadero contar con un sistema de agua fra, que
abastecer a dos aspersores. El dimetro de la tubera de
alimentacin ser de 1/2".
Almacn : Ser construido de ladrillo, con columnas y vigas de amarre, con
cobertura de calamina y piso concreto, aledao a la infraestructura de
las instituciones educativas, con una medida interna de 4 x 5m y una
altura de 3 metros.
rea de Labores: Est constituido por un rea techada de 25m2 y una altura de 3m.Ser construida con postes de concreto armado y el techo con
estructuras de madera y techo de calamina.
Cerco : Se considera un cerco de postes de concreto armado y alambre de
pas alrededor con una dimensin de 140ml.....
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Recup eracin del s ervicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnch ima, provinc ias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyec to Espec ia l A l to Mayo
Piso : Se buscar nivelar completamente el rea del vivero, dentro de los
invernaderos se colocar una capa de 3cm de piedra zarandeada, de
igual manera se dispondr para los accesos una capa de 5 cm de
afirmado y un ancho de 2m.
VISTA INTERNA TRANSVERSAL DEL INVERNADERO
3 .5
VISTA LATERAL DEL INVERNADERO
____________7/25_________________
2 .4 5 2 .4 0 2 .4 5
Dados de Concreto^-*]-
ALTERNATIVA 02: Construccin de 01 vivero forestal en el centro poblado de San
Marcos.
Para el clculo del dimensionamiento del vivero se ha considerado 4 temporadas de
produccin.
Descripcin : El vivero consta de 05 invernaderos tipo tnel, con cobertura de malla
Raschel de 65% de sombra.
Las dimensiones libres de los arcos son de 2.4m de altura por 3.5 m
de ancho y el largo total del invernadero es de 17.125m.
En el interior de los invernaderos se encontrarn 2 calles de 0.55 de
ancho que permitirn el acceso a las 4 filas de bandejas portatubetes
dispuestas 01 a cada lado de los bordes del arco y 02 en el centro.
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Las bandejas portatubetes tendrn una dimensin de 58.2 x 38.5 cm y
una altura de 16.4cm. La capacidad de cada bandeja es de 187
tubetes de 53cm3.
Estructura : La estructura de los invernaderos est conformada por arcos de acero
galvanizado de 1 a una distancia de 2.45m, sujetados
horizontalmente con alambre de acero galvanizado.
Los arcos estarn articulados con soportes de tubo de acero
galvanizado de 11/4, fijados al suelo en dados de concreto.
Instalaciones : Cada invernadero contar con un sistema de agua fra, que
abastecer a 5 aspersores. El dimetro de la tubera de alimentacin
ser de 1/2".
Almacn : Ser construido de ladrillo, con columnas y vigas de amarre, con
cobertura de calamina y piso concreto, aledao a la infraestructura de
la institucin educativa, con una medida interna de 6 x 5m y una alturade 3 metros.
rea de Labores: Est constituido por un rea techada de 40m2 y una altura de 3m.
Ser construida con postes de concreto armado y el techo con
estructuras de madera y techo de calamina.
Cerco : Se considera un cerco de postes de concreto armado y alambre de
pas alrededor con una dimensin de 400ml.
Piso : Se buscar nivelar completamente el rea del vivero, dentro de los
invernaderos se colocar una capa de 3cm de piedra zarandeada, deigual manera se dispondr para los accesos una capa de 5 cm de
afirmado y un ancho de 2m.
e) OPERACIN DE LOS VIVEROS:
a. Ubicacin
La ubicacin del vivero ha sido destinada a:
ALTERNA TIVA 01 ALTERNA TIVA 02
Yorongos : I.E. Wilfredo Ezequiel Ponce C. San Marcos : I.E. San MarcosNivel Secundaria Nivel Secundaria
Selva Alegre: I. E. N 00876Nivel Primaria
Alto Per : I. E. N 00116Nivel Secundaria
Paitoja : I. E. N 00972Nivel Primaria
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El objetivo de establecer los viveros en las instituciones educativas mencionadas
responde a la bsqueda de aliados estratgicos en la asociacin de padres de familia
(APAFA) de cada institucin considerando que en la mayora de casos estos
constituyen el ncleo de la comunidad.
b. Disponibilidad de terreno
Las instituciones cuentan con terrenos seguros, abalados por la comunidad y en todos
los casos con acceso al agua; asimismo el cuidado de la infraestructura puede
desarrollarse con mejores resultados.
c. Secuencia del funcionamiento del vivero
Con el inicio del proyecto se planificarn el proceso de recoleccin de semillas, en el
cual se tendr como actores principales a los pobladores.
A partir de lo antes mencionado, los viveros una vez concluida su construccin iniciarn
las labores para la preparacin del sustrato, que ser colocado en los tubetes.
La siembra de semilla se desarrollar de acuerdo al nmero de especies necesarias
para cada rea de acuerdo a la ponderacin sealada en el tem de produccin deplantones.
El proceso de germinacin se ha calculado en promedio para 1 mes y el crecimiento de
las plntulas en tres meses. Una vez concluido esto se desarrollar el proceso de
plantacin de acuerdo a los requerimientos de rea y las potencialidades de cada
especie.
d. Plantaciones:
El desarrollo de las actividades de plantacin se desarrollar en coordinacin estrecha
con los involucrados, calendarizando el proceso para cada una de las parcelas
identificadas.
La tcnica usada, se asemeja al Tres Bolillos, tal como se muestra en el sistema dereforestacin, sin embargo se han ajustado las medidas de acuerdo al rea de
influencia de cada especie. Debemos sealar que durante este proceso se cuidar de
propiciar un escenario favorable para la regeneracin natural del rea, garantizando la
supervivencia de aquellas especies que se encuentren a que crezcan
Espontneamente.
e. Capacitacin y adiestramiento para el adecuado manejo de las plantaciones:
El desarrollo de esta actividad pretende dotar a la poblacin del rea de intervencin
con las capacidades necesarias para el adecuado manejo de las plantaciones, y en este
proceso se incluye:
S Pasanta para autoridades locales: Se propone el viaje de las autoridades de los
centros poblados del rea de intervencin, hacia el departamento de Cajamarca,
donde existen experiencias exitosas del proceso de reforestacin, el rea especfica
se denomina Porcn.
El proyecto cubrir los gatos de alojamiento, alimentacin y transporte. El tiempo
estimado haciende a 7 das.
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S Adiestramiento a la poblacin para el produccin de plantones y manejo de
plantaciones: En esta actividad se busca mediante un proceso participativo
involucrar a la poblacin para el manejo de las plantaciones desde la produccin de
plantones, pasando por la siembre hasta su cuidado.
En ese sentido se incluir la participacin de los involucrados en todos los procesos
de produccin destinando los recursos necesarios para alcanzar los objetivos.
COMPONENTE 02
COMPONENTE DE ADECUADAS PRCTICAS PRODUCTIVAS
La implementacin de este componente busca generar las capacidades necesarias en el rea
intervenida para que el desarrollo de sus actividades se realice de manera amigable con las
potencialidades del territorio y que el esfuerzo de reforestacin vaya acompaado del sustento
de conocimiento y respeto hacia el ecosistema.
Esto se plantea lograr en base al programa de capacitacin que involucra:
3. ACTIVIDADES AGRCOLAS SOSTENIBLESPara el componente agrcola, el planteamiento de las parcelas demostrativas orienta el
desarrollo de capacidades hacia una agricultura ecolgica, potencializando el
aprovechamiento de los espacios que actualmente se vienen usando con adecuadas
tcnicas productivas. A partir de esto se pretende mostrar el funcionamiento de un mdulo
de beneficio hmedo de caf, el cual adems de mostrar los beneficios de un adecuado
manejo post cosecha disminuye significativamente el impacto ambiental de sus actividades,
sobretodo en el tratamiento de las aguas mieles y el produccin de abonos naturales a
travs de compost.
4. ACTIVIDADES GANADERAS SOSTENIBLES
El desarrollo de capacidades en esta accin pretende fortalecer las capacidades de lapoblacin en la crianza de ganado, buscando lograr mejores resultados en el menor
espacio fsico posible, debemos sealar que, considerando que este no es un proyecto
productivo, incorpora nicamente labores de asesoramiento y trabajos mediante escuelas
de campo, a cargo de 02 profesional responsables, a los cuales se los dotar de los
implementos mnimos indispensables para desarrollar con ejemplos prcticos.
COMPONENTE 03
EXISTEN LOS RECURSOS FSICOS NECESARIOS PARA REALIZAR EL MONITOREO,
CONTROL Y VIGILANCIA DE USO DE LOS RECURSOS EN LA SUBCUENCA:
Este componente busca dotar a los municipios locales involucrados en el rea de intervencin
del proyecto con los recursos fsicos necesarios para el funcionamiento de las oficinas de
coordinacin del proyecto para su implementacin:
Infraestructura: Se plantea la construccin de 02 oficinas de 40m2 de rea til en la
municipalidad distrital de Soritor y Yorongos, en terreno de propiedad municipal.
Se construirn dos casetas de vigilancia en las en cada una de las ZoCRES.
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Equipamiento: El equipamiento a ser adquirido est conformado por los insumos necesarios
para dar operatividad a las oficinas de coordinacin local, dotar del equipamiento mnimo
indispensable para el desenvolvimiento de los rganos de base como agentes, encargados de la
vigilancia y control en el rea de intervencin.
COMPONENTE 04
CAPACIDADES FORTALECIDAS PARA REALIZAR EL MONITOREO, CONTROL Y
VIGILANCIA DEL USO DE LOS RECURSOS EN LA SUBCUENCA:
Este componente involucra actividades encaminadas a lograr desarrollar en los gobiernos
locales las capacidades necesarias para el adecuado aprovechamiento de los recursos en la
subcuenca, por lo cual se considera:
5. FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA ASUMIR SU ROL DE
GESTIN DE CUENCA.
Actualizar el Plan de Ordenamiento Territorial Provincial: Se realizar en base a la Plan
de Uso Sostenible de las ZoCREs y ser desarrollado mediante la contratacin de un
profesional encargado de su elaboracin, el cual presentar sus resultados a las
coordinaciones locales y estas luego de su revisin presentarn a la coordinacin general
para su propuesta a los gobiernos provinciales.
Formular el plan de desarrollo econmico local: Se realizar en base a la Plan de Uso
Sostenible de las ZoCREs y ser desarrollado mediante la contratacin de un profesional
encargado de su elaboracin, el cual presentar sus resultados a las coordinaciones
locales y estas luego de su revisin presentarn a la coordinacin general para su
propuesta a los gobiernos locales.
Las actividades consideradas en este producto, se pretende generar las capacidades
necesarias en los gobiernos locales para orientar el desarrollo de sus actividades hacia un
proceso de desarrollo en el cual la poblacin sea partcipe, administrativa y
econmicamente. Esto permitir lograr que las poblaciones involucradas en la jurisdiccin
de los gobiernos locales no se sientan postergadas y asuman su rol en el proceso de
gestin de la sub cuenca.
Para tal motivo se pretende desarrollar actividades mediante talleres, en los cuales se
asuman compromisos de trabajo mutuo, sustentados en actas y priorizacin de proyectos.
En ese sentido, en el proyecto incluye:
6. RECURSO HUMANO CON LAS CAPACIDADES NECESARIAS PARA ORIENTAR LA
GESTIN DE LA SUB CUENCA.
Con esta actividad se pretende contar con los recursos humanos necesarios para
desarrollar las actividades de coordinacin entre los rganos de lnea encargados de la
ejecucin del proyecto y las oficinas distritales, para lo cual sern contratados mientras
dure el proyecto:
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Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyec to Espec ia l A l to Mayo
E. COSTOS
A continuacin presentamos el resumen de los presupuestos para cada uno de los proyectos
alternativos.
PROYECTO ALTERNATIVO 01
PRINCIPALES RUBROSUNIDAD DE
MEDIDACANTIDAD
COSTO
UNITARIOCOS T O T OT A L
RESUL TA DO 01: DISM INUCIN DE LAS REAS DEFORESTA DA S 2,628,388.00
RESUL TA DO 02: A DECUA DA S PR CTICA S PRODUCTIVA S Global 1.00 274,700.00
SE CUENTA CON LOS RECURSOS FSICOS NECESARIOS
PARA REALIZAR EL MONITOREO, CONTROL YRESULTADO 03:
VIGILANCIA DE USO DE LOS RECURSOS EN LA
SUBCUENCA
249,000.00
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA REALIZAR
RESULTADO 04: EL MONITOREO, CONTROL Y V IGILANCIA DE USO DE
LOS RECURSOS EN LA SUBCUENCA.
331,740.00
COSTO DIRECTO 3,483,828.00
GASTOS GENERALES 363,350.00
SUB T O T A L 01 3,847,178.00
EXPEDIENTE TCNICO (2.5%) 120,000.00
SUPERVISIN (2.5%) 165,000.00
GASTOS ADMINITRAT1VOS (1.5% ) 75,000.00
C O S T O TOTA L 4,20 7 ,17 8.0 0
PROYECTO ALTERNATIVO 02
PRINCIPALES RUBROSUNIDAD DE
MEDIDACANTIDAD
COSTO
UNITARIOCOS T O T OT A L
RESUL TA DO 01: DISM INUCIN DE LAS REAS DEFORESTA DA S 3,033,974.00
RESUL TA DO 02: A DECUA DA S PR CTICA S PRODUCTIVA S Global 1.00 204,700.00 204,700.00
SE CUENTA CON LOS RECURSOS FSICOS NECESARIOS
PARA REALIZAR EL MONITOREO, CONTROL YRESULTADO 03:
VIGILANCIA DE USO DE LOS RECURSOS EN LA
SUBCUENCA
249,000.00
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA REALIZAR
RESULTADO 04: EL MONITOREO, CONTROL Y V IGILANCIA DE USO DE
LOS RECURSOS EN LA SUBCUENCA.
331,740.00
COSTO DIRECTO 3,819,414.00
GASTOS GENERALES 363,350.00
SUB TOTAL 01 4,182,764.00
EXPEDIENTE TCNICO (2.5%) 120,000.00
SUPERVISIN (2.5%) 165,000.00
GASTOS ADM INITRAT1VOS (1.5% ) 75,000.00
C O ST O TO TA L_________________________________________________________________________________________________________________4 ,5 42 ,7 64 .0 0
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F. BENEFICIOS
El proceso de reforestacin aporta una serie de beneficios y servicios ambientales. Al restablecer
o incrementar la cobertura arbrea, se aumenta la fertilidad del suelo y se mejora su retencin de
humedad, estructura y contenido de nutrientes (reduciendo la lixiviacin, proporcionando abono
verde y agregando nitrgeno). La siembra de rboles estabiliza los suelos, reduciendo la erosin
hidrulica y elica de las laderas, los campos agrcolas cercanos y los suelos no consolidados.
La cobertura arbrea tambin ayuda a reducir el flujo rpido de las aguas lluvias, regulando, de
esta manera, el caudal de los ros, mejorando la calidad del agua y reduciendo la entrada de
sedimento a las aguas superficiales. Debajo de los rboles, las temperaturas ms frescas y los
ciclos hmedos y secos moderados constituyen un microclima favorable para los
microorganismos y la fauna; ayuda a prevenir la laterizacin del suelo. Las plantaciones tienen
un efecto moderador sobre los vientos.
Finalmente, la cobertura vegetal que se establece mediante el desarrollo de las plantaciones en
gran escala y la siembra de rboles, constituye un medio para la absorcin de carbono, una
respuesta a corto plazo al calentamiento mundial causado por la acumulacin de dixido decarbono en la atmsfera.
La estimacin de los beneficios del proyecto para el anlisis del proyecto se ha realizado
considerando cambios en la productividad en las parcelas de caf de las reas con la
recuperacin de los servicios ambientales del rea de intervencin y se ha tomado una situacin
inicial en base a la informacin recabada de campo:
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyecto Especial Alto Mayo
C u a d r o N 1 9 : D a t o s p a r a e l a n l is i s
Periodo de Anlisis
Inicio de Financiamiento
Moneda de Anlisis
Unidad de Medida de Rendimiento
Productividad Actual de Cat Pergamino
Has de produccin actual
Rendimiento de Caf de Calidad
20 Aos
Junio del 2012
Nuevos Soles
qq x 56 Kilos
20 qq/ha
1974 has
75%
Crecimiento de la frontera agricola - Sin Proyecto
Crecimiento de la frontera agricola - Con Proyecto
Precio caf pergamino segunda (50 % )
Precio caf pergamino Diferenciado (50 % )
3.00%
-1.00%
S/.380 /qq
S/.400 /qq
Fuente: Elaboracin propia
Como puede verse se ha tomado en consideracin una tasa de crecimiento de la frontera
agrcola como 3 % anual para la situacin sin proyecto y un - 1% para la situacin con proyecto,
esto para determinar los beneficios econmicos de la implementacin del proyecto incluyendo
las variaciones en el espacio cultivado. Con esto se ha propuesto la siguiente idealizacin:
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Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyec to Espec ia l A l to Mayo
C u a d r o N 2 0 : E v o l u c i n d e l o s s u p u e s t o s e n e l h o r i z o n t e d e l p r o y e c t o
I N D I C A D O R E SR e n d i m i e n t o s
C o n P r o y e c t o
R e n d i m i e n t o s
S i n P r o y e c t o
H a s C u l t i v a d a s
C o n P r o y e c t o
H a s C u l t i v a d a s
S i n P r o y e c t o
Productividad proyectada ao 01
Productividad proyectada ao 02
Productividad proyectada ao 03
Productividad proyectada ao 04
Productividad proyectada ao 05
Productividad proyectada ao 06
Productividad proyectada ao 07
Productividad proyectada ao 08
Productividad proyectada ao 09
21 qq/ha
22 qq/ha
23 qq/ha
23 qq/ha
23 qq/ha
24 qq/ha
25 qq/ha
24 qq/ha
24 qq/ha
21 qq/ha
21 qq/ha
22 qq/ha
22 qq/ha
22 qq/ha
23 qq/ha
24 qq/ha
23 qq/ha
23 qq/ha
1974.00 has
1954.26 has
1934.72 has
1915.37 has
1896.22 has
1877.25 has
1858.48 has
1839.90 has
1821.50 has
1974.00 has
2033.22 has
2094.22 has
2157.04 has
2221.75 has
2288.41 has
2357.06 has
2427.77 has
2500.60 has
Productividad proyectada ao 10
Productividad proyectada ao 11
Productividad proyectada ao 12
Productividad proyectada ao 13
Productividad proyectada ao 14
Productividad proyectada ao 15
Productividad proyectada ao 16
23 qq/ha
22 qq/ha
22 qq/ha
23 qq/ha
23 qq/ha
24 qq/ha
24 qq/ha
22 qq/ha
22 qq/ha
22 qq/ha
22 qq/ha
23 qq/ha
23 qq/ha
23 qq/ha
1803.28 has
1785.25 has
1767.40 has
1749.72 has
1732.23 has
1714.90 has
1697.76 has
2575.62 has
2652.89 has
2732.48 has
2814.45 has
2898.89 has
2985.85 has
3075.43 has
Productividad proyectada ao 17Productividad proyectada ao 18
Productividad proyectada ao 19
Productividad proyectada ao 20
25 qq/ha25 qq/ha
25 qq/ha
25 qq/ha
24 qq/ha24 qq/ha
24 qq/ha
23 qq/ha
1680.78 has1663.97 has
1647.33 has
1630.86 has
3167.69 has3262.72 has
3360.60 has
3461.42 has
Fuente: Elaboracin propia
C u a d r o N 2 3 : C a m b i o e n e l v a l o r n e t o d e l a p r o d u c c i n
A o
V a l o r n e t o d e l a
p r o d u c c i n s i n
p r o y e c t o
V a l o r n e t o d e la
p r o d u c c i n c o n
p r o y e c t o
V a l o r n e t o
i n c r e m e n t a l d e
p r o d u c c i n
Ao 0 9,376,500 9,376,500 0
Ao 1 9,573,900 8,454,938 -1,118,962
Ao 2 9,861,117 9,769,574 -91,543Ao 3 10,743,331 10,980,763 237,432
Ao 4 11,065,631 11,622,360 556,729
Ao 5 11,397,600 12,280,084 882,484
Ao 6 12,380,282 13,647,375 1,267,093
Ao 7 13,411,667 15,089,377 1,677,710
Ao 8 13,134,241 15,106,487 1,972,246
Ao 9 13,528,268 15,864,380 2,336,111
Ao 10 13,212,942 15,829,158 2,616,216
Ao 11 13,609,330 15,597,327 1,987,997
Ao 12 14,017,610 16,503,115 2,485,505
Ao 13 14,438,139 18,187,511 3,749,373
Ao 14 15,682,971 19,015,462 3,332,491
Ao 15 16,153,460 20,847,615 4,694,155
Ao 16 16,945,607 21,757,042 4,811,435
Ao 17 18,657,697 23,747,644 5,089,947
Ao 18 19,217,428 24,745,567 5,528,139
Ao 19 19,457,891 25,770,573 6,312,682
Ao 20 18,380,145 26,823,502 8,443,357
Fuente: Elaboracin propia
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Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyec to Espec ia l A l to Mayo
A continuacin presentamos el resultado del anlisis econmico y social de las dos alternativas
consideradas en el proyecto:
C u a d r o N 2 8 : R e s u m e n E v a l u a c i n E c o n m i c a S o c i a l d e l o s p r o y e c t o s A l t e r n a ti v o s
Pr o y ec to VA N So c ia l VA N Pr i v ad o T IR S o c ia l T IRP r i v a d o B /CS o c i a l B /CP r i v a d o
Alt erna tiva 01 8,931,840.64 8,811,053.46 22.00% 19.82% 3.73 2.75
Alt erna tiva 02 8,865,607.81 7,335,470.40 21.82% 17.22% 3.71 2.36
Fuente: Elaboracin propia
H. AN LISIS DE SENSIBILIDAD
Sabiendo que las variaciones en componentes del proyecto pueden afectar su rentabilidad o el
logro los objetivos planteados con el proyecto, se ha determinado que aquellas variables que
tienen una significancia considerable en el anlisis de rentabilidad estn referidas a:
S Variable 01: Cambios en el precio de caf
S Variable 02: Cambios en costo de produccin
S variable 03: Cambios en la inversin
Este anlisis se ha realizado con variaciones porcentuales de + - 15% y + - 10% para cada una
de las variables:
C u a d r o N 2 9 : A n l is i s d e S e n s i b i li d a d d e l o s p r o y e c t o s A l t e r n a ti v o s
V a r i a c i o n e sPo r ce n t u a l e s
A L TERN A TIVA 01 A L TERNA TIVA 02
Va r i b l e 01 VA N TIR B /C VA N TIR B /C
+15 % 10,455,144.34 24.36% 4.21 10,388,911.51 24.15% 4.19
-15 % 7,408,536.95 19.76% 3.25 7,342,304.11 19.60% 3.23+10 % 9,947,376.44 23.56% 4.05 9,881,143.61 23.36% 4.03
-10 % 7,916,304.84 20.50% 3.41 7,850,072.01 20.33% 3.39
Va r i b l e 0 2 VA N TIR B /C VA N TIR B /C
+15 % 9,375,046.53 21.38% 3.87 9,308,813.70 21.22% 3.85
-15 % 8,488,634.76 22.76% 3.59 8,422,401.93 22.55% 3.57
+10 % 9,227,311.23 21.58% 3.82 9,161,078.40 21.41% 3.80
-10 % 8,636,370.05 22.49% 3.64 8,570,137.22 22.29% 3.62
Varible 03 VAN TIR B/C VAN TIR B/C
+15 % 8,500,047.64 20.80% 3.24 8,433,814.81 20.64% 3.23
-15 % 9,363,633.64 23.39% 4.39 9,297,400.81 23.18% 4.36
+10 % 8,643,978.64 21.18% 3.39 8,577,745.81 21.02% 3.37
-10 % 9,219,702.64 22.90% 4.14 9,153,469.81 22.71% 4.12
Fuente: Elaboracin propia
Debemos sealar que los proyectos alternativos con disminuciones sustanciales de hasta el
85% para el proyecto alternativo 01 y 80% para el proyecto alternativo 02 en precio del caf an
son rentables. Anlisis realizado con la variable de mayor significancia del proyecto.
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I. IMPACTO AMBIENTAL
De acuerdo a la matriz de valoracin de impactos se han identificado 288 unidades de impacto
encontrando una ponderacin de +165 para los impactos positivos y - 160 para los negativos.
IMPACTOS POSITIVOS
Los componentes ambientales en los cuales se generar una mayor afectacin por el proyecto,
estn referidos a la generacin de empleo temporal y mejoras en la economa local. Estas
mejoras bsicamente se refieren a la etapa de ejecucin en el proceso de construccin de
viveros y otras obras de infraestructura y las plantaciones, al requerir mano de obra no
calificada el para desarrollado de labores no especializadas, as mismo, la venta de productos
locales al personal de obra.
Los mayore beneficios se producen durante la operacin del proyecto, con la mejora en la
calidad del suelo, la recuperacin de servicios ambientales que es inherente a los impactos
positivos identificados.
IMPACTOS NEGATIVOS
El medio socioeconmico es el ms afectado por el proyecto, considerando la posible aparicinde conflictos de intereses sobre todo en las el componente de reforestacin del proyecto.
As tambin se puede apreciar impactos en lo que se refiere al componente biolgico del
proyecto, esto debido a la presencia humana en el rea y las actividades que pueden generar
disturbios con el normal desenvolvimiento de la fauna local
MANEJO AMBIENTAL
Es imprescindible que el desarrollo del proyecto involucre a poblacin asentada en el rea de
intervencin, elaborando e implementando un plan de participacin ciudadana serio y
responsable.
Tambin es necesario, el control de las obras de infraestructura para minimizar el impacto al
ambiente.El plan de monitoreo debe incluir entre sus actividades, el seguimiento a las comunidades
involucradas, para realizar los ajustes necesarios durante la ejecucin del proyecto.
Los montos necesarios para el proceso de participacin ciudadana y el estudio de impacto
ambiental del proyecto se encuentra considerado dentro del presupuesto total.
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
El proceso de organizacin y gestin del proyecto desde su planificacin has la operacin y
mantenimiento del mismo se desarrollar de la siguiente manera:
A. Etapa de Pre inversin
Esta etapa se desarrollar, de acuerdo a lo planificado en el diplomado en proyectos deinversin pblica con nfasis en conservacin. Y estar a cargo del proyecto especial alto
mayo, contando con la participacin de los representantes de la sociedad civil del rea
involucrada y de los gobiernos locales.
Asimismo se ha buscado mantener una coordinacin estrecha con los responsables de la
Sub Gerencia de Programacin e Inversiones del Gobierno Regional de San Martn, para
mejorar la calidad del estudio presentado.
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyecto Especial Alto Mayo
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Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del rio
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martin .
Proyec to Espec ia l A l to Mayo
Debemos sealar que la informacin cartogrfica, el proceso de levantamiento de
informacin y otros datos recopilados, han sido obtenidos a travs del trabajo de campo del
proyecto "Desarrollo de capacidades para el ordenamiento Territorial en las provincias de
Moyobamba y Rioja".
B. Etapa de Inversin
La organizacin y gestin del proyecto ser de desarrollada de acuerdo al siguiente
organigrama:
Como puede verse, la ejecucin estar a cargo del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM),
como unidad ejecutora del Gobierno regional.
El rgano de lnea encargado es la Oficina de Presupuesto, Planificacin, Estudios y
Ordenamiento Territorial (OPPyOT).Bajo este escenario las funciones de los rganos involucrados en la ejecucin son los
siguientes:
EQUIPO PEAM
Coordinacin General: Responsable directo de la implementacin del proyecto..
Supervisin: rgano encargado de velar por adecuado desarrollo de las
actividades y el logro de los objetivos planteados con el
proyecto en la etapa de ejecucin.
Monitores: Profesionales, dedicados a recopilar informacin del
desarrollo de las actividades de las oficinas de coordinacin ylas labores de campo e informar a la supervisin de los
avances, retrasos y logros obtenidos, independientemente de
los informes presentados por las oficinas de coordinacin
Administrador: Apoyo tcnico que permitir administrar la ejecucin fsica y
financiera de las metas del proyecto.
Secretara: Apoyo logistico y documentario.
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R e c u p e r a c i n d e l s e r v i c i o a m b i e n t a l d e c o n t r o l d e e r o s i n d e s u e l o en l a s u b c u e n c a d e l r o
T n c h i m a , p r o v i n c i as d e M o y o b a m b a y R i oj a - S a n M a r t n .
Proyecto Especial Alto Mayo
EQUIPO DE CAMPO
Coordinaciones: Oficinas instaladas en los gobiernos locales de los centros
poblados de Soritor y Yorongos .
En estas oficinas, se generarn el nexo entre los
profesionales de campo y la coordinacin general del
proyecto. Debiendo presentar informes mnsulas de avance.
Presinales de Campo:
Profesionales encargados de las labores de desarrollo de
capacidades.
Para el caso del profesional de campo para actividades
agrcolas, este tendr a su mando la operacin de 02 viveros
cada uno.
La cuadrilla formada estar constituida por:
> Profesional de Campo para actividades agrcolas + 02
Tcnicos de Campo.> Profesional de Campo para actividades ganaderas + 01
Tcnicos de Campo
Tcnico de Campo:
Profesional tcnico capacitado en temas agropecuarios.
C. Etapa de Operacin y Mantenimiento:
Para asegurar la sostenibilidad del proyecto se ha tomado en cuenta los siguientes
actores:
Gobiernos Locales
Esta etapa tendr como actores estratgicos a los gobiernos locales a los cuales se loshabr dotado con los instrumentos necesarios para dar continuidad al proceso. Las
reas de medio ambiente incorporarn dentro de sus actividades el manejo de los
viveros.
Instituciones Educativas:
Considerando que dentro de su rea de terreno, se encuentran los viveros y parcelas
demostrativas, la comunidad educativa permitir asegurar la conservacin de los
espacios e infraestructura.
Comunidad:
Administradores de los espacios en el rea de intervencin realizarn el mantenimientode las plantaciones, as como el desarrollo de las prcticas productivas mostradas
durante la ejecucin del proyecto.
Constituyendo adems parte integrante de la comunidad educativa de las instituciones
en las cuales se ubicarn los componentes del proyecto se encuentran involucrados
directamente con la sostenibilidad.
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ACCIONES
COMPONENTES
PROPSITO
FIN
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyec to Espec ia l A l to Mayo
K. MARCO LGICO
Ob j e t i v o snd i ces Ver i f i cab les Ob je t i vamente M e d i o s d e
S u p u e s to sDes c r ip c i n u n id ad Basal M eta T iem p o Ver i f i cac in
Disminuir el grado de 10 aos de La comunidad se
vulnerabilidad de la % 60 35 implementado el mantiene organizada a
poblacin proyecto lo largo del tiempo
Mayor desarrollo de la poblacin
asentada en la sub cuenca del roRealizacin de
encuestas.Tnchima
Mayor ingreso per
cpita por la mejora de
los medios de vida
S/, 400 550
5 aos de
implementado el
proyecto
La comunidad es capaz
de adecuar su
produccin a los
cambios de la demanda.
Los agricultores cuentan
Mejoramiento de la provisin del servicio
ambiental de control de erosin de suelos
Disminucin de las
reas degradadas en has 4637 2706
A 10 aos de
implementado el Imgenes Satelitales
con el capital de trabajo
necesario para
aprovechar
adecuadamente el
territorio.
en la sub cuenca del ro Tnchima la sub cuenca Proyecto
Componen te 01
Disminucin de las reas defore stadas Reforestacin has 0 1931
A la
implementacindel Proyecto
Inventario de
parcelas refore stadas
Componen te 02
Adecuadas prcticas productivas en la
Poblacin realizada
adecuadamente sus % 10 70
A 5 aos de
implementado elLista de asistencia a
las capacitacionessubcuenca actividades productvas Proyecto
Componen te 03
Existen los recursos fsicos necesarios
para realizar el monitoreo, control y
vigilancia de uso de los recursos en la
Implementacin
adecuada% 5 60
A la
implementacin
del Proyecto
Inventarios de los
gobiernos locales
Transferencia
tecnolgica acorde con
la realidad de la zona
subcuenca.
Componen te 04
Fortalecimiento de capacidades para
realizar el monitoreo, control y vigilancia
de uso de los recursos en la subcuenca.
Organizaciones con las
capacidades
necesarias
% 0 60
A la
implementacin
del Proyecto
Reforestacin de la reas
degradas en las ZoCRESEl Costo asciende a S/. 2,368,688
Plan de uso sostenible El Costo asciende a S/. 259,700 Desembolsos oportunos
Programa de capacitacin en adecuadas E.C . iprcticas productivas
El costo asciende a 4, 091,250.00
Adquisicin de equipos y mobiliario El C os to as ci en de a S/ . 16 9,0 00
Construccin de Infraestructura El Costo asciende a S/. 80, 000 Ejecucin del
cronograma de
actvidades delSupervisin constante
Fortalecimiento de los gobiernos locales
para asumir su rol de gestin de cuencaEl Costo asciende a S/. 153,740
proyecto.
Informe de cierre del
proyecto
Recurso humano con las capacidades
necesarias para orientar la gestin del sub El C ost o as cie nd e a S/ . 178 ,000Cumplimiento de los
cuencaplazos establecidos
Los costos indirectos ascienden a:
| S/. 723,3 50.00
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Proyecto Especial Alto Mayo
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
MDULO II
ASPECTOS GENERALES
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Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyecto Especial Alto Mayo
B. UNIDAD EJECUTORA
Sector
Pliego
Nombre
Gobiernos Regionales
Gobierno Regional de San Martn
Gobierno Regional de San Martn -
Proyecto Especial Alto MayoIng. Miguel A. Alegra Crdenas
Gerente General
042-563157
Carretera Fernando Belaunde Terry Km.
Persona Responsable
Cargo
Telfono
Direccin
493
El GORESAM, busca llevar adelante el proceso de desarrollo integral y sostenible de la
regin, a fin de que en mediano y largo plazo la poblacin eleve su calidad de vida,
contando con un nivel de desarrollo social y cultural adecuado que sea compatible con las
exigencias del desarrollo econmico alcanzado y entre sus funciones de planeamiento se
encuentra el disear polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos quepromuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley
de Bases Descentralizacin y Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Por lo tanto se ha designado al Proyecto Especial Alto Mayo como Unidad Ejecutora del
Proyecto a ser esta una institucin del GORESAM, ejecutora de proyectos sostenibles
con enfoque de cuenca, gnero e interculturalidad, en alianza con instituciones pblicas,
privadas y la sociedad civil, para mejorar la calidad de vida de la poblacin rural asentada
en la cuenca alta del Ro Mayo1, teniendo entre sus objetivos:
> Desarrollar y promover innovacin tecnolgica para mejorar la competitividad de los
productores y organizaciones rurales.
> Incrementar la competitividad de los productores de bienes y ofertantes de servicios,a travs de la implementacin de proyectos de infraestructura de apoyo a la
produccin.
> Incrementar la competitividad de los productores de bienes y ofertantes de servicios
a travs del desarrollo de proyectos productivos y de servicios.
> Mejorar la gestin de la institucin con la implementacin de polticas institucionales
y adecuacin de la estructura orgnica.
> Brindar servicios de informacin a usuarios internos y externos por medio del
establecimiento del Sistema de Informacin del Alto Mayo - SIAM.
Asimismo; el PEAM, cuenta con un rea especialista en temas de ordenamiento territorial,
como es la Direccin de Presupuesto, Planificacin y Ordenamiento Territorial, la cual
viene ejecutando el Proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial
en las provincias de Moyobamba y Rioja";sumado a esto, la interrelacin existente, entre
los diferentes proyectos que se ejecuta en esta institucin, permite contar con informacin
relevante para la consolidacin del proceso de acondicionamiento territorial.
:Plan operativo institucion al nivel de pliego; ao fiscal - 2010: Aprobado Mediant e R.E.R. N 736-2010-G RSM/P GR (18-06-2010).
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Proyecto Especial Alto Mayo
2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS:
Sabiendo que el logro de los objetivos del proyecto se sustenta en la participacin de todos los
agentes involucrados y la totalidad de los grupos beneficiarios y ms an que el uso sostenible
del territorio para el desarrollo, exige la participacin y el compromiso en el proceso de todos los
sectores y de todas las disciplinas; es decir, requiere de los mecanismos procedimentales de la
democracia; se ha buscado que todos aquellos identificados en los prrafos siguientes
contribuyan con el planteamiento de las soluciones de la problemtica existente as como su
sostenibilidad y la aplicacin de los componentes del proyecto, en tal sentido podemos asegurar
que se encuentran comprometidos con el proyecto, sentando bases del proceso para que este
sea sustentable.
No han sido diferenciadas las entidades de los beneficios, considerando que con el proyecto se
pretende, lograr un conjunto de sinergias que permitan la secuencialidad del proyecto como un
objeto comn.
POBLACIN ASENTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
Representado por sus autoridades, muestran su apoyo y su participacin en las actividadesenmarcadas en el proyecto en las cuales se deba contar con la participacin ciudadana
para su implementacin.
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES AGRCOLAS Y GANADEROS.
Organizaciones que buscan mejores condiciones para lograr que los ingresos econmicos
obtenidos de sus medios de vida les permitan escenarios favorecedores para su desarrollo
y el de sus familias, consideran indispensables que la implementacin de acciones
especficas para recuperar los servicios ecosistmicos estn acompaadas del componente
desarrollo de capacidades en la poblacin y muestran su compromiso por asistir y participar
activamente.
COMISIONES DE GESTIN AMBIENTAL LOCAL DISTRITALES Y PROVINCIALES DE
LA SUB CUENCA.
Son las instancias participativas de los gobiernos locales, donde instituciones pblicas,
privadas, organizaciones civiles y de base, participan con la finalidad de establecer el
dilogo, as como de coordinar y concertar polticas, en armona con la poltica ambiental
nacional, regional y local, a nivel distrital y provincial, generando acuerdos entre los actores
para un adecuado desarrollo sostenible del territorio.
Son las encargadas de elaborar en forma participativa, los instrumentos necesarios para
contribuir a una adecuada gestin ambiental de las municipalidades distritales y
provinciales.
ADMINISTRACIN LOCAL DEL AGUA.
Es la encargada de la distribucin y administracin de las aguas. Tiene la funcin de
otorgar Licencias, Permisos y Autorizaciones del uso de las aguas superficiales y
subterrneas para los usos previstos en la Ley.
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Proyecto Especial Alto Mayo
MUNICIPALIDADES DISTRITALES Y PROVINCIALES DE LA SUB CUENCA.
Rectores del destino de su jurisdiccin aprueban la propuesta y el enfoque tomado en el
proyecto, comprometindose a dar marcha aquella normatividad para que determinados
componentes del proyecto sean implementados, garantizando el sustento de las
propuestas consideradas y la continuidad de los procesos enmarcados en el proyecto.
Constituirn la herramienta de implementacin de los componentes del proyecto. Asimismo
son llamados por el principio de subsidiaridad2, a participar directamente en las propuestas
consideradas, manifiesta su apoyo al proyecto, asumiendo los compromisos de operacin y
mantenimiento del mismo en sus respectivas jurisdicciones (Municipalidad de Soritor y
Yorongos).
PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO.
Institucin impulsora de las actividades contempladas en el proyecto, adquiere el
compromiso de constituirse como unidad formuladora y ejecutora.
VISIN
Al 2,014 es una institucin dinmica, integradora e innovadora que facilita el desarrollo ruralcompetitivo y sostenible
MISIN
Institucin del Gobierno Regional de San Martn, ejecutora de proyectos sostenibles con
enfoque de cuenca, gnero e interculturalidad, en alianza con instituciones pblicas,
privadas y la sociedad civil, con una administracin transparente, para mejorar la calidad de
vida de la poblacin rural asentada en la cuenca alta del Ro Mayo.
AUTORIDAD AMBIENTAL REGIONAL
rgano de competencia regional que manifiesta su compromiso y apoyo al proyecto,
considerando que entre sus actividades prioritarias est la de dar seguridad jurdica a lasZonas de Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas en la Regin.
GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTN:
Institucin comprometida con el desarrollo departamental, desde varios aos atrs viene
desarrollando actividades y ejecutando proyectos, que permitan el adecuado uso del
territorio, teniendo como nico fin el desarrollo regional sustentable.
En ese sentido, y a travs del PEAM, se plantea la formulacin del proyecto, como parte de
las actividades del proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en
las provincias de Moyobamba y Rioja.
Adems, manifiesta su apoyo en la bsqueda de los recursos para su financiamiento.
Visin
San Martn Regin promotora del desarrollo humano e igualdad de oportunidades con
instituciones y organizaciones fortalecidas y lderes comprometidos. Con desarrollo
econmico sustentado en un territorio ordenado y en el manejo autnomo y sostenible de
sus recursos naturales, culturales y reconocido como destino turstico.
2Dispone que un asunto debe ser resuelto por la autoridad (normativa, poltica o econmica) ms prxima al objeto del problema.
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R e c u p e r a c i n d e l s e r v i c i o a m b i e n t a l d e c o n t r o l d e e r o s i n d e s u e l o en l a s u b c u e n c a d e l r o
T n c h i m a , p r o v i n c i as d e M o y o b a m b a y R i oj a - S a n M a r t n .
Proyecto Especial Alto Mayo
MATRIZ DE INVOLUCRADOS.
C u a d r o N 0 1 : M a t r i z d e in v o l u c r a d o s e n e l p r o y e c t o .
Gru p o s In vo lu c rad o s Prob lem as In teresesAcuerdos y /o C o m p r o m i so s
Poblacin asentada en reade influencia del proyecto.
Escenarios desfavorablespara alcanzar su desarrollo.
Obtener mayores beneficiosde sus medios de vida
Participacin Activa en la
ejecucin y desarrollo delProyecto, entre estas
actividades se encuentra lavigilancia, el compromiso de
cuidado de sus parcelas y laorganizacin para disminuir la
presin del bosque.
Asociaciones de
Productores agrcolas y ganaderos.
Degradacin de los suelos
limitan su capacidadproductora.
Contar con una productividad
adecuada para mejorar sucalidad de vida.
Respeto de las franjasmarginales, participacin en
los programas de desarrollo
de capacidades.
Comisiones de GestinAmbiental Local distritales
y prov inciales de la sub
cuenca.
Dificultades para fortalecer lagestin ambiental local atravs de la participacin
ciudadana.
Contar con las condicionesnecesarias para orientar laspolticas ambientales en si
jurisdiccin
Respaldar las convocatoriasde los actores locales para eldesarrollo de las actividades
del proyecto.
Municipalidades distritales
y provinciales involucradosen la sub cuenca
Poblacin insatisfecha con
los servicios de gestinambiental brindados.
Promover el desarrollo
integral de la su jurisdiccin.
Participacin Activa en laejecucin y desarrollo del
Proyecto. Encargados de laOperacin y Mantenimiento
del proyecto
Proyecto Especial Alto
Mayo
Desarrollo de actividadesproductivas en zonas
inadecuadas de la cuencaalta del Ro Mayo.
Alcanzar un desarrollo rural
competitivo y sostenible en elAlto Mayo.
El compromiso principal espriorizar la elaboracin del
estudio de preinversin y serla UF y UE del proyecto
Autoridad Regional
Ambiental
Gobiernos locales no se
encuentran comprometidoscon la implementacin de las
polticas en materia ambientala nivel regional.
Aunar esfuerzos con los
gobiernos locales paraalcanzar para lograr una
mayor representatividad en
su jurisdiccin
Desarrollar las actividades
necesarias para darseguridad jurdica a la ZoCRE
Ochque - Indoche
Gobierno Regional de SanMartn
Desarrollo de la regin, nogenera los resultados
esperados en el componente
ambiental.
Contar con las herramientastcnicas para orientar laimplementacin de sus
polticas
Realizar una evaluacinoportuna y pertinente del
proyecto a travs de la SubGerencia de Programacin e
Inversiones
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Proyecto Especial Alto Mayo
distritos: Habana, Calzada, Soritor y Yantal en Moyobamba y Rioja Psic y Yorongos en
Rioja.
B. MARCO JURDICO:
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Sobre el tema de los recursos naturales, en su artculo 66 seala:
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El
Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY 28611):
Artculo 97.- De los lineamientos para polticas sobre diversidad biolgica
La poltica sobre diversidad biolgica se rige por los siguientes lineamientos:
k. La promocin de polticas encaminadas a mejorar el uso de la tierra.
l. El fomento de la inversin pblica y privada en la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los ecosistemas frgiles.
m. La implementacin de planes integrados de explotacin agrcola o de cuenca
hidrogrfica que prevean estrategias sustitutivas de cultivo y promocin de tcnicas de
captacin de agua, entre otros.
La norma principal y ordenadora de la poltica nacional del ambiente es el Decreto
Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado el
07 de septiembre de 1990. 3
A continuacin se hace una breve referencia de las principales normas que de modo
directo o indirecto, regulan el aprovechamiento de los recursos naturales y las materias
ambientales en el Per:
LEY N 26821, LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES, PUBLICADA EL 26/06/97.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento
de la inversin.
LEY N 26939, LEY SOBRE CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA, PUBLICADA EL 16/07/97.
Norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes, lo que implica: conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes,
as como mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la
3El mismo q ue ha sido m odif icad o m edian te la ley 29263 del 02-08-08
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Proyecto Especial Alto Mayo
supervivencia de especies; promover la participacin justa y equitativa en beneficios que
deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica; incentivar la educacin, el intercambio
de informacin, el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la investigacin
cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin
sostenible de sus componentes; fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la
utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica.
LEY DE RECURSOS HDRICOS -LEY N 29338.
Ley que regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial,
subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y
atmosfrica en lo que resulte aplicable.
LEY N 26834, LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS, PUBLICADA EL
04/07/97.
Norman los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas, y su
conservacin, manteniendo y manejando las condiciones funcionales de las cuencas
hidrogrficas de modo que se asegure la captacin, flujo y calidad del agua, y se controlela erosin y sedimentos.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL -LEY
N 27446
Dispone la elaboracin de EIA o PAMA, segn el caso, a las empresas que desarrollen
actividades que pongan en riesgo al ambiente, es decir, puedan exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin y deterioro del ambiente.
RESOLUCIN LEGISLATIVA N 26536, APRUEBA LA CONVENCIN DE LAS
NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN DE LOS PASES
AFECTADOS POR SEQUA GRAVE O DESERTIFICACIN, EN PARTICULAR ENFRICA, PUBLICADA EL 07/10/95.
El objetivo es luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa en los
pases afectados por sequa grave o desertificacin, mediante la adopcin de medidas
eficaces en todos los niveles, apoyadas por acuerdos de cooperacin y asociacin
internacionales, en el marco de un enfoque integrado acorde con el Programa 21, para
contribuir al logro del desarrollo sostenible en las zonas afectadas.
> Decreto Ley N 21147, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, publicado el 13/05/75.
Tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de
los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su
aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales delbosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin.4
> Decreto Ley N 17752, Ley General de Aguas publicado el 24/07/69; ley que norma
el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, considerando como
4Decreto que ha sido modificado por el Decreto Legislativo N 1098 del 28 - 06 - 2008, norma que ha
sido descrita en la normatividad del estudio.
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Proyecto Especial Alto Mayo
base geogrfica para su administracin a delimitacin del territorio por cuencas
hidrogrficas.
> La Resolucin Ministerial N 0186-93-AG, reconoce a la Red Nacional de Manejo
de Cuencas Hidrogrficas, como rgano de coordinacin, difusin y promocin de
acciones relacionadas al manejo de cuencas
CDIGO PENAL5- DELITOS AMBIENTALES
En el Ttulo XIII sobre Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico de Delitos Contra
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, dice:
CAPTULO II - Delitos Contra los Recursos Naturales
Artculo 308.- Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida
> Artculo 308-A.- Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna silvestre
protegidas
> Artculo 308-B.- Extraccin ilegal de especies acuticas> Artculo 308-C. Depredacin de flora y fauna silvestre protegida
> Artculo 308-D.- Trfico ilegal de recursos genticos
Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
> Artculo 310-A.- Trfico ilegal de productos forestales maderables
Artculo 310-B.- Obstruccin de procedimiento
Artculo 311.- Utilizacin indebida de tierras agrcolas
Artculo 312.- Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley
Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje
Normas que en las que se menciona el uso del territorio.
Dentro de la normas de las entidades territoriales tenemosla Ley Orgnica de
Municipalidades (Ley 27972). Confiereaellas la funcin de planificar y atribuciones al
Consejo Municipal para aprobar: Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el
Presupuesto Participativo, el Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo
Urbano, el Plan de Desarrollo Rural y Esquema de Zonificacin de reas Urbanas, as
como la creacin de centros poblados y agencias municipales.
La Ley de Bases de la Descentralizacin(Ley 27783) regula la estructura y organizacin
del Estado en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada. Asimismo, regula
ladescentralizacin administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y fiscal y
su finalidad, principios objetivos y criterios generales. De otro lado, regula la conformacin
de regiones y fija las competencias y las relaciones de los tres niveles de gobierno.
5 Modificado con Ley 29263; los artculos 217, 218 , 2 21 y 22 4 y el ttulo XIII sobre delitos contra laecologa.
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Proyecto Especial Alto Mayo
11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Lineamientos de poltica
a) Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonificacin Ecolgica
Econmica, como soporte para la conservacin, uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, as como
la ocupacin ordenada del territorio.
b) Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis del riesgo
natural y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cambio climtico.
c) Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el
desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial de
riesgos ante peligros naturales y antrpicos.
d) Impulsar el ordenamiento territorial como base de los planes de desarrollo
concertados y de desarrollo de fronteras, en la gestin de cuencashidrogrficas y las zonas marino costera.
EJE DE POLTICA 02: GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Objetivos:
1. Lograr una gestin sostenible de las actividades productivas, extractivas, de
transformacin, comerciales y de servicios, para asegurar una adecuada calidad
ambiental en el pas.
2. Desarrollar y consolidar mecanismos de carcter tcnico, normativo, econmico
y financiero, para la prevencin y control de los impactos ambientales
negativos significativos de las actividades de origen natural y antrpico.
3. Rehabilitar las reas ambientalmente degradadas articulando las acciones de
los sectores pblico y privado involucrados, de acuerdo a sus competencias y
responsabilidades.
4. Incorporar criterios de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y de la
salud en las acciones de los sectores pblico y privado.
5. Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminacin y a los responsables de
su generacin, estableciendo instrumentos y mecanismos para la vigilancia,
supervisin, evaluacin y fiscalizacin ambiental.
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Proyecto Especial Alto Mayo
Dentro de este eje de poltica se encuentra en el objetivo 6, el cual manifiesta:
6. CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS
Lineamientos de poltica
f) Promover el adecuado ordenamiento territorial para evitar usos inapropiados
de las tierras, en procesos de expansin urbana.
2. PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (PCDD) 2008 - 2015:
Como proyecto de inversin pblica, para la recuperacin del servicio ambiental suelo,
prioridad para el desarrollo departamental, se encuentra dentro de las necesidades de
la regin, enmarcado dentro de los lineamientos de poltica sectorial - funcional en el
Plan Concertado de Desarrollo Departamental, en el Eje Recursos Naturales y Medio
Ambiente, que tiene como prioridad: Combatir, detener la deforestacin, Tala ilegal,
trfico de tierras y recurso hdrico, y tiene como objetivo estratgico, Proteger el
territorio departamental de la deforestacin, el trfico de tierras, la tala ilegal y lacontaminacin y disminucin del recurso hdrico.
LINEAMIENTO DE POLTICAS GENERALES
> Mayor control del medio ambiente, del recurso forestal y de las cuencas
hidrogrficas.
3. CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO:
FUNCIN 17: Medio ambiente
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a laproteccinde los recursos naturales, control y remediacin de lacontaminacin ambiental.
PROGRAMA: 039 Medio ambiente
Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de los recursosnaturales,
control y remediacin de la contaminacin ambiental.
SUBPROGRAMA 0082: Conservacin de suelos
Comprende las acciones preventivas o correctivas orientadas ala proteccin del suelo
contra los agentes que causan sudegradacin.
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MDULO III
IDENTIFICACIN
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Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
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Proyecto Especial Alto Mayo
III. IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
La Amazona es la selva tropical ms extensa del mundo, repartida entre nueve pases
sudamericanos. La mayor extensin de la selva amaznica la poseen Brasil y Per.
El territorio peruano est cubierto por ms de 60% de Amazona y es una de las reas con
mayor biodiversidad y endemismo del planeta.
La principal problemtica a la que se encuentra sometida la sub cuenca del ro Tonchima tiene
relacin directa con la deforestacin y la relacin uso ocupacin agua-tierra. Siendo la
degradacin de los suelos la muestra clara de la problemticas existente.
El desarrollo de las diferentes actividades dentro de la sub cuenca del ro Tnchima, ha trado
consigo un avance desmedido de la deforestacin, determinando la perdida sustancial de los
suelos con cobertura arbrea para contralar los procesos erosivos y la regulacin del ciclo
hdrico.
Las consecuencias que se manifiestan se ven reflejada en la prdida de la capacidad productiva
de los suelos, deficiencias en la disponibilidad de agua, y el considerable arrastre y deposicin
de sedimentos en los torrentes, fenmenos que generan prdidas econmicas en la produccin
agropecuaria y en las inversiones sociales realizadas en la sub cuenca.
En la ltima dcada, en la regin se ha fortalecido el sistema institucional para la gestin
ambiental, principalmente en temas relacionados con la recuperacin de la cobertura boscosa.
Sin embargo, durante este tiempo la problemtica de degradacin de suelos por erosin, la
escasez de agua, la disminucin de su calidad y el aumento de desastres naturales, se han
registrado con mayor frecuencia.
Es evidente que las soluciones tradicionales y coyunturales, basadas en negociaciones polticas
y aparente respaldo jurdico por leyes sectoriales, no ha sido suficiente ni el camino para revertir
la presin social y movilizacin de los usuarios excluidos que reclaman el acceso equitativo a los
recursos, poniendo en evidencia la urgente necesidad de aplicar la participacin y concertacin
social como instrumento de negociacin para la transformacin de conflictos y el desarrollo de la
gestin sostenible de lasub cuenca del ro Tnchima.
Ante esta situacin es apremiante un cambio de paradigma en la gestin de los recursos
naturales de un enfoque sectorial hacia una visin ms integral. Considerando que los
ecosistemas naturales se basan en la interaccin continua de todos sus elementos, en el tiempoy en el espacio, es imposible solucionar un problema ecosistmico manipulando slo uno de
ellos.
Por ello, resulta conveniente utilizar un enfoque de cuenca para entender las interrelaciones
entre los recursos naturales (clima-relieve-suelo-vegetacin), as como la forma en que se
organiza la poblacin para apropiarse de ellos. Este enfoque nos da la posibilidad de evaluar y
de explicar las externalidades resultantes de los diferentes usos del suelo.
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Recup eracin del s ervicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnch ima, provinc ias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyec to Espec ia l A l to Mayo
A continuacin presentamos la descripcin de aspectos determinantes en la realidad de la sub
cuenca del roTnchima, para poder contar con informacin relevante para la identificacin del
proyecto6.MAPA 01
M a p a d e d e fo r e s t ac i n d e l a s u b c u e n c a d e l r o T n c h i m a - P e r io d o 2 0 0 8
Fuente: Proyecto Especial Alto Mayo - Proyecto OT, reporte del estado del bosque primaria al ao 2008
Imgenes Satelitales LandSat TM 5
En la imagen anterior se ve la sub cuenca del ro Tnchima, unidad geogrfica comn a los
departamentos de San Martn y Amazonas.
El rea de color verde simboliza el bosque primario que representa 72.68% del territorio y que seencuentra en su gran mayora dentro del territorio de Amazonas, las reas de color rosado
representan el bosque intervenido y que casi en su totalidad se ubican dentro del territorio de
San Martn.
Como puede verse la presin sobre el territorio en la sub cuenca incide desde el norte por donde
atraviesa la carretera Fernando Belaunde Terry, hacia el sur. Esta tendencia ha ido
incrementndose en los ltimos aos con la mejora de la accesibilidad a centros poblados que
se ubican cercanos a la frontera de los dos departamentos (Alto Per, Puerto Progreso y
Paitoja).
Bajo este escenario nace la propuesta del proyecto, que sumado a la construccin de lacarretera departamental que unir los departamentos de San Martn y Amazonas se avizora un
futuro desastroso para la disponibilidad de los servicios ambientales, al no contarse con los
componentes fundamentales para orientar y dirigir un proceso sostenible, que permitan una
articulacin de los procesos y las actividades que se realizan en el territorio como base para
potencializar el aprovechamiento de los recursos.
6 S e a d j u n t a e l m a p a e n e s c a la a d e c u a d a e n l o s a n e x o s - M a p a 0 1
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A continuacin mostramos el espacio geogrfico de la sub cuenca perteneciente nicamente a la
regin san Martn y que constituye la materia de estudio del presente proyecto.
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn .
Proyecto Especial Alto Mayo
MAPA 02
M a p a d e l a s u b c u e n c a d e l r o T n c h i m a - R e g i n S an M a r t n
Fuente: Proyecto Especial Alto Mayo - Proyecto OT
Imgenes Satelitales LandSat TM 5
En el mapa se puede apreciar las 47,868.44 has que conforman el espacio geogrfico de la sub
cuenca del ro Tnchima perteneciente a la jurisdiccin de la regin San Martn, sealando
adems, que este espacio involucra, partiendo del norte y en sentido de las agujas del reloj a los
distritos de Yantal, Calzada, Habana, Soritor, Yorongos, Rioja y Psic.
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En la zona sur, paralelo al ro Ochque y atravesando su cuenca, pasa la carretera departamental
mencionada lneas arriba, que como puede preverse, al mejorar la accesibilidad supondr una
mayor presin al territorio.
Es por esto que en la actualidad se encuentra en proceso el saneamiento fsico legal la Zona de
Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas (ZoCRE) Ochque -Indoche, que involucra la
cabecera de la rio Ochque correspondiente a la sub cuenca del ro Tnchima, y al este de la sub
cuenca en la cabera del ro Cuchachi, se encuentra tambin en proceso de saneamiento la
ZoCREUchiqhua - Cuchachi.
3.2 REA DE INFLUENCIA
El mapa que presentamos a continuacin especifica claramente los espacios que sern
involucrados en la formulacin del proyecto:
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn .
Proyecto Especial Alto Mayo
MAPA 03
M a p a d e d e fo r e s t a c i n d e l a s u b c u e n c a d e l r o T n c h i m a - R e g i n S a n M a r t n
Fuente: Proyecto Especial Alto Mayo - Proyecto OT, reporte del estado del bosque primaria al ao 2008
Imgenes Satelitales LandSat TM 5
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A. REA DE ESTUDIO:
Se ha considerado a toda la extensin territorial de la sub cuenca del ro Tnchima,
perteneciente a la regin San Martn que asciende a 47, 868.44 has:
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn .
Proyecto Especial Alto Mayo
MAPA 04
M a p a d e l r e a d e e s t u d i o d e l p r o y e c t o
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Fuente: Proyecto Especial Alto Mayo - Proyecto OT,
Imgenes Satelitales LandSat TM 5
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B. REA DE INFLUENCIA:
Esta rea involucra a todos los centro poblados que se encuentran dentro del rea de estudio
que en el mapa 03 se muestran como puntos negros y que hacen un total de 36, con una
poblacin de 28,539 habitantes.
Recup eracin del s ervicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnch ima, provinc ias de Moyobamba y Rioja - San Martn.
Proyecto Especial Alto Mayo
MAPA 05
M a p a d e l r e a d e i n f l u e n c i a d el p r o y e c t o
Fuente: Proyecto Esp ecial Alto Mayo - Proyecto OT.
Imgenes Satelitales LandSat TM 5
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Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn .
Proyec to Espec ia l A l to Mayo
C. REA DE INTERVENCIN
El rea de intervencin del proyecto le corresponde las zonas degradas de las Zonas de
Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas (ZoCRE) Uquihua-Cuchachi y Ochque-
Indoche, ubicadas dentro de la sub cuenca del ro Tnchima, cuya extensin territorial
asciende a 4,636.71 has.
MAPA 06
M a p a d e l r e a d e I n t er v e n c i n d e l p r o y e c t o
Fuente: Proyecto Especial Alto Mayo - Proyecto OT, reporte del estado del bosque primarla al ao 2008
Imgenes Satelitales LandSat TM 5
La intervencin del proyecto en esta rea, cuenta con respaldo jurdico, ya que las ZoCREs,
se encuentran en proceso de inmatriculacin a favor del Gobierno Regional de San Martn.
Debemos sealar que en su creacin se considera a la poblacin ocupante del territorio
como administradores de los recursos y que no poseen ningn derecho legal sobre sus
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parcelas y que sus actividades se encuentran restringidas a los objetivos de las ZoCREs los
cuales sern detallados en la elaboracin de sus Planes de Uso.
Con esto queremos mostrarque en las zonas existe poblacin que desarrolla actividades
productivas y que no podrn ser expulsadas del rea luego de su inmatriculacin, sino que
desarrollarn sus actividades en armona con los objetivos de creacin de las reas de
conservacin.
Recuperacin del servicio ambiental de control de erosin de suelo en la sub cuenca del ro
Tnchim a, provincias de Moyobamba y Rioja - San Martn .
Proyecto Especial Alto Mayo
MAPA 07
M a p a d e l u s o a c t u a l
Fuente: Proyecto Especial Alto Mayo - Proyecto OT, reporte del estado del bosque primaria al ao 2010
Imgenes Satelitales LandSat TM 5
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3.3 DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES
En el rea de intervencin del proyecto el anlisis del estudio de meso Zonificacin Ecolgica
Econmica del Alto Mayo, ha determinado que la capacidad de uso de suelos es de aptitud
forestal y de conservacin; sin embargo la ampliacin de la frontera agrcola ha creado conflictos
de uso que han degradado sustancialmente, la capacidad de los suelos para sostener el bosque
y con ello garantizar la dotacin de todos los servicios ambientales que esto implica.
Determinar en qu proporcin se han deteriorado los servicios ambientales en el rea de
intervencin del proyecto y como su carencia afecta a su rea de influencia requiere de
informacin precisa, que permita cuantificarlos en periodos anteriores y contrarrestarlos con las
condiciones actuales, datos con los que definitivamente no se cuenta.
Sabemos que los servicios ambientales se encuentran estrechamente relacionados con la
presencia de un bosque saludable, ya que este genera las condiciones necesarias para el
correcto funcionamiento del ecosistema, y que de este equilibrio depende en gran medida
aspectos como la estabilidad de los suelos frente a los proceso erosivos y deslizamientos, su
capacidad productora, la regulacin del ciclo hidrolgico, la captura de carbono, la conservacinde la diversidad biolgica, la belleza paisajstica, entre otros.
La dinmica existente aunque no cuenta con informacin precisa registrada peridicamente, si
es palpada por la poblacin asentada en los centro poblados del rea de influencia del proyecto,
los cuales de acuerdo a las entrevistas realizadas, manifiestan su preocupacin frente al
alarmante incremento de las parcelas de cultivo abandonadas y pastizales que no prestan
ningn beneficio a la poblacin, a la excesiva turbidez de las aguas despus de una lluvia, los
deslizamientos de suelo y crcavas en suelos sin cobertura y