pip atalaya

7/13/2019 Pip Atalaya

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA

2011

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION

INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES, EN

VILLA ATALAYA, CAPITAL DEL DISTRITO DE

RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA, REGION

UCAYALI


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2. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto se denomina:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOSMUNICIPALES EN VILLA ATALAYA, CAPITAL DEL DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DEATALAYA - UCAYALI.

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

La Unidad Formuladora (UF), es la Municipalidad Provincial de Atalaya a travs de la SubGerencia de Obras y Desarrollo Urbano.

Datos de la UF:

Sector : Gobiernos LocalesPliego : Municipalidad Provincial de AtalayaOficina : Sub Gerencia de Obras y Desarrollo UrbanoPersona responsable : Ing. Fredy Delgado MontezaDireccin : Jr. Rioja 659Telfono : 061-461015

Se propone como Unidad Ejecutora (UE) a la Municipalidad Provincial de Atalaya, quientiene ms 6 aos de ejecutar proyectos de inversin en el marco del Sistema Nacional de

Inversin Pblica, cuenta con un equipo tcnico de profesionales especializados (15) y conexperiencia en la ejecucin y supervisin de proyectos, cuenta con los equipos y aspectoslogsticos (01 equipo administrativo completo entre profesionales y bienes de capital),para lograr ejecutar en los periodos, metas y presupuesto programado del proyecto.

Datos de la UE:

Sector : Gobiernos LocalesPliego : Municipalidad Provincial de AtalayaResponsable : Francisco Mendoza de Souzargano Tcnico Responsable : Servicios Pblicos

Funcionario Responsable : VictorTantteMarzanoDireccin : Jr. Rioja 659Telfono : 061-461015

Listado de PIPs ejecutados:

1. PIP SNIP 63090 Mejoramiento del servicios de limpieza pblica en la localidad deVilla Atalaya, Provincia de Atalaya, Ucayali.

2.

2.3. Participacin de los involucrados

Matriz de Involucrados


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Grupo de Involucrados Problemas Intereses EstrategiasAcuerdos y

Compromisos

MunicipalidadProvincial de Atalaya

_ Villa Atalaya Ciudad

Limpia.

_ Manejo adecuado delos residuos slidos en

el distrito.

_ Baja calidad del

servicio y cobertura

de recoleccin._ Manejo inadecuado

de la disposicin final.

_ Poblacin

_ Centro de SaludAtalaya.

_ UGEL Atalaya.

_ Partipar activamente

en la OyM del Py.

Centro de Salud

Atalaya

_ Mejorar las

condiciones de salud

de la poblacin.

_ Incrementa de las

enfermedades

derivadas de la

contaminacin del

medio ambiente.

_ Desarrollar

campaas de

sensibilizacin sobre

la contaminacin por

acumulacin de RR.SS

_ Participar activament

en la sensibili zacin de

la poblacin objetiva.

UGEL Atalaya_ Desarrollo integral

del educando.

_ Escasa conciencia

ambiental.

_ Programas de

sensibilizacin

ambiental dirigidos a

nios en edad escolar

(Radiales bilinges)

_ Disposicin del

personal en educacin

para actividades de

sensibilizacin en

centros de educacin.

Poblacin del distrito

de Atalaya.

_ Ciudad limpia y

recojo oportuno de los

residuos slidos

generados.

_ Acumulacin de

RSM en puntos crticos

de la Ciudad.

_ Vertimientos de los

residuos slidos al

medio ambiente.

_ Vigi lancia de los

servicios por los

vecinos.

_ Conformacin de

grupos de vigilancia pa

el manejo integral de lo

residuos slidos.

Segregadores

informales.

Mejores condiciones

de realizar actividades

laborales.

Mejorares prcticas

de segregacin en

hogares

Implementacin y

organizacin interna.

Elaboracin de

reglamentos internos

que mejoren el manejo

segregacin y

manipulacin de

residuos slidos.

Empresarios

recicladores.

Bsqueda de mejores

oportunidades de

negocios

Mayor volumen y

calidad de residuos

reciclados.

Participar en

actividades de M&E

de actividades de

segregacin.

Apoyar en la

implementacin de

equipos de

almacenamiento y

segregacin de RR.SS

Es preciso sealar que se realizo un taller con los Involucrados del problema en Villa Atalaya, el da23 de Septiembre del 2011 en el auditorio de la Municipalidad Provincial de Atalaya, el cual contocon la participacin de 23 personas, en donde se socializo con cada agente identificado suspercepciones del problema, intereses, estrategias, acuerdos y compromisos con el proyecto; Espreciso mencionar los diferentes tipos de organizaciones y representantes que participaron en lareunin los mismos que se detallan a continuacin:

Autoridades de la Municipalidad Provincial de Atalaya

Representantes y trabajadores de la Sub Gerencia de Servicios Pblicos

Administrador del Mercado Municipal de Atalaya

Representantes de Grupos Vecinales de Atalaya

Representantes de Principales Centros Educativos

Empresario comercializador de residuosslidos reciclables

Representantes de Hoteles, etc.


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Estructura Funcional Programtica:

Funcin : 017 Medio Ambiente

Programa : 039 Medio Ambiente

Sub Programa : 0086 Limpieza Pblica

2.4 Marco de Referencia:

Antecedentes del proyectoLa Municipalidad Provincial de Atalaya tuvo algunos intentos de solucin al problema,tales como el PIP 63090 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LALOCALIDAD DE VILLA ATALAYA, PROVINCIA DE ATALAYA UCAYALI con un monto de

inversin de S/. 400,000, el cual tena como finalidad la adquisicin de un vehculorecolector, debido a que el vehculo con el que se contaba resultaba insuficiente parasatisfacer las necesidades de la poblacin, sin embargo esta solucin fue parcial debido aque solo soluciono un problema en la recoleccin sin tomar en cuenta las dems fases dela gestin de los residuos slidos. Asimismo se realizo la priorizacin del proyecto en elpresupuesto participativo del ao 2008, asignando le presupuesto para su ejecucin, paralo cual se realizo la contratacin de un consultor para la elaboracin del perfil de proyectopara solucionar el problema de la gestin de residuos slidos en Villa Atalaya, sin embargono se concluyo con el trabajo, quedando pendiente hasta la actualidad, Por otro lado elfinanciamiento aprobado en el presupuesto participativo ha quedado como saldo debalance, siendo arrastrado hasta la actualidad, como se puede constatar en el PIA y el

PIM del ao 2011, con el cdigo genrico 2007056: CONSTRUCCION DE PLANTA DETRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS, con un monto presupuestado de S/.300,000.00Nuevos Soles, que se encuentran disponibles para iniciar la elaboracin del estudiodefinitivo como primer paso despus de la aprobacin del PIP. (Es preciso mencionar queesta iniciativa y esfuerzo no se llego a culminar, solo ha quedado como marco en losplanes de inversiones, pero sin sustento tcnico de Pre Inversin.)

MARCO LEGALEl marco legal al cual se articula el presente PIP es el siguiente: Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22 Ley 28611Ley General del Ambiente Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Plan Nacional de Residuos Slidos. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Provincia de Atalaya (en proceso). Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres DS N 048-2011-PCM Reglamento de la Ley N 29664


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LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL FUNCIONAL Y EN EL CONTEXTO REGIONAL YLOCAL

De acuerdo a la Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas

de los distintos Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados e Instituciones Pblicasa nivel Nacional, Regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambientey los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de GestinAmbiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil. As mismo,establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Poltica NacionalAmbiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental as como las normastransectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.

En lo que corresponde a la gestin integral de los residuos slidos, la Ley N 27314 - LeyGeneral de Residuos Slidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065 as como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los gobiernos regionales deben

promover la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de sujurisdiccin; priorizar programas de inversin pblica o mixta, para la construccin, puestaen valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en elmbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las municipalidades provincialescorrespondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinacin con laautoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido decualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios deresiduos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidadesprovinciales o Provinciales que no puedan hacerse cargo de los mismos en formaadecuada o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergenciasanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la

Municipalidad correspondiente.

Adems, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientesresponsabilidades:

Artculo 10.- Municipalidades Provinciales

Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y deaquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin,efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la

ejecucin, revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el manejo de los residuos slidosas como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y delambiente. Estn obligadas a:

1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros pobladosmenores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes deAcondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de sujurisdiccin.


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3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza Provinciales referidas almanejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y transporte deresiduos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin municipal.

6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestinmunicipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley.

7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio delAmbiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin delos servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos distritos quehayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos enforma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad

Provincial correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras deservicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como incentivar ypriorizar la prestacin privada de dichos servicios.

9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios, criterios ycontabilidad de costos de carcter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradasen el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordanciacon lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales yResiduos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.

12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccinselectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento yasegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.

Las Municipalidades Provinciales y distritales, en lo que concierne a los distritos delCercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios de

recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas,espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidaddebern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por laMunicipalidad Provincial, estando obligados los municipios Provinciales al pago de losderechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutarprogramas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y demsentidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizacionescorrespondientes.

Complementariamente, el Consejo Nacional del Ambiente aprob el Plan Nacional deGestin Integral de Residuos Slidos1, sustentado en los lineamientos de poltica,

1Decreto del Consejo Directivo N 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.


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prioridades y criterios tcnico-polticos establecidos en la legislacin y el AcuerdoNacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de losresiduos slidos:

Objetivo 1:Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuosslidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin de prevenir lacontaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin.

Objetivo 2:Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mnimo lageneracin de residuos slidos y aumentar al mximo la reutilizacin y el reciclajeambientalmente aceptables de los mismos.

Objetivo 3:

Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las institucionales competentes, laresponsabilidad empresarial, la participacin ciudadana y el libre acceso a la informacin.

El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestin integral de residuosslidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la saludy el fortalecimiento del comercio exterior. Este Plan seala que El reciclaje alcanza al

14,7% de los residuos slidos generados en el mbito municipal y representa 1.908,98toneladas diarias. Este reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario, durante la recoleccin yen la disposicin final. Antes de la recoleccin, principalmente a nivel peri domiciliario, seestima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante la recoleccin se recicla el7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposicin final se estima un reciclaje del 0,6%,

77,92 toneladas diarias. El principal rubro del reciclaje lo constituye el uso de materiaorgnica para la crianza clandestina de cerdos. El 60% del reciclaje corresponde a residuosorgnicos putrescibles y el 40% restante corresponde principalmente a papeles, plsticosy metales, alcanzando mayor eficiencia el reciclaje de metales. Desde el punto de vistasocial, sanitario y ambiental esta actividad se desarrolla de una manera marginal, encondiciones infrahumanas y con altos niveles de riesgo para la salud de los segregadores.Finalmente el 19,6% que corresponden a 2.545,30 toneladas diarias de residuos slidosson eliminados al ambiente, siendo los ros y playas los principales receptores. Estorepresenta una grave contaminacin por su acumulacin y persistencia en el medio,situacin que pone en serio riesgo la estabilidad de los ecosistemas y la salud de laspersonas.

Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregacin de losresiduos en la fuente y, adems, la promocin del reciclaje a travs de la valorizacin

de los residuos, la recuperacin directa de los residuos, potenciando el aprovechamientoy reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados, introduciendo enfoquesde economa y mercado en su gestin. Constituyen lineamientos de poltica especficas,

entre otras, las siguientes: Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesosde produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamientode los residuos slidos y su manejo adecuado; el Fomento del reaprovechamiento de

residuos slidos y adopcin de prcticas de tratamiento y disposicin final adecuadas; laPromocin del manejo selectivo de los residuos slidos y admisin de su manejo

conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos; y, el


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Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades que intervienen en el manejode los residuos slidos.

Destacan los siguientes objetivos especficos:

El objetivo especfico N 1 seala la conveniencia de Fortalecer las capacidades para

mejorar la gestin integral de los residuos slidos y promover modalidades de consumosostenibles mejorando la segregacin y recoleccin selectiva. Una de las metas es lograr

en un plazo de 03 aos que 25 capitales de las regiones cuentan con programas derecoleccin selectiva y participan 30% de las familias. Adems, 70% de los funcionarioshan recibido una capacitacin especializada.

El objetivo especfico N 3 es Mejorar planes organizacionales y programas de

sensibilizacin, educacin y capacitacin en gestin integral de residuos slidos. Lasmetas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan sus residuos va PIGARS

y, lograr en un plazo de 10 aos que al menos en 10 capitales de regin del pas, unporcentaje significativo de poblacin y empresas manejen adecuadamente sus residuos.

El objetivo especfico N 6 seala la conveniencia de Desarrollar e implementar

programas de minimizacin y reciclaje de residuos slidos que se sustenten en reducircantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento. Las metas son, en 05 aos, 40% delas capitales de regin han disminuido el volumen de de generacin de sus residuos; en 6aos, 30% de empresas manufactureras de 04 ciudades y 50% de empresas minerastienen programas de minimizacin y reaprovechamiento; y, en 5 aos, 70% de lascapitales de regiones implementan planes de reaprovechamiento.

El objetivo especfico N 9 establece la necesidad de Formular los dispositivos y normaslegales a nivel nacional, regional y local que se requieran para cumplir con la Ley Generalde Residuos Slidos. La meta propuesta, en un plazo de 04 aos, que 100 municipios

provinciales cuentan con ordenanzas para promover la recoleccin selectiva.

El objetivo especfico N 14 establece la conveniencia de Promover y mejorar laparticipacin organizada de la ciudadana en la gestin de los residuos slidos. La meta

planteada es en 05 aos lograr que un nmero significativo de sistemas de participacin yvigilancia ciudadana son implementadas en los procesos de gestin integral de residuosslidos a nivel municipal.El objetivo especfico N 19 seala la conveniencia de Adecuar la infraestructura

existente y promover la inversin pblica en infraestructura de transferencia,reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final a los preceptos establecidos en la LeyGeneral de Residuos Slidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales ymundiales. La meta es lograr en 10 aos que 100% de la infraestructura existente opera

sanitariamente.

El objetivo especfico N 20, seala la necesidad de Recuperar y restaurar integralmenteambiental, social y econmicamente los espacios degradados por botaderos. La meta es

lograr que en 10 aos, se clausuren, recuperen y restauren el 100% de los botaderosmunicipales y 50% de los botaderos no municipales.

El objetivo especfico N 21 es Implantar la segregacin y recoleccin selectiva deresiduos slidos municipales siendo la Meta que En 05 aos se lograr un porcentaje


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significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje deviviendas que reciben el servicio de recoleccin selectiva. El resultado esperado es en un

plazo de 05 aos, el 40% de los municipios provinciales disponen de sistemas derecoleccin selectiva.

Para la Municipalidad Provincial, esto exige realizar las siguientes acciones:

Desarrollar capacidades en implementar la oficina responsable de gerenciar elmanejo de la gestin de los residuos slidos con criterios de eficacia, eficiencia ysostenibilidad;

Impulsar, iniciar y fortalecer la constitucin de la Comisin Ambiental Municipalpara estimular y facilitar la participacin ciudadana en los asuntos de gestinambiental local.

La implementacin de programas permanentes de sensibilizacin ambiental que

estimulen prcticas de Reduccin, Reuso y Reciclaje as como el control yminimizacin de la generacin per cpita de residuos slidos.

Incrementar, mejorar la calidad y cobertura de los servicios de residuos slidosimplantando incluso la recoleccin selectiva.

Desarrollar normatividad local (ordenanza) para la aplicacin de la Ley General deResiduos Slidos en el Distrito. El principio Quien contamina, paga, debe primar;

La recuperacin ambiental de los actuales botaderos municipales;

La construccin de infraestructura bsica para la recuperacin, tratamiento y

disposicin final de residuos slidos en forma segura, sanitaria y ambientalmenteaceptables.

Es preciso sealar que la Municipalidad Provincial de Atalaya, cuenta con PIGARS (Plan Integral deGestin Ambiental de Residuos Slidos) y Estudio de Caracterizacin, documento que en laactualidad se encuentra culminado y en proceso de validacin y aprobacin final.

A continuacin se menciona los tres objetivos estratgicos del PIGARS, congruente con lapropuesta del proyecto:

Objetivo 1 : Incrementar los niveles de sensibilizacin ambiental en la poblacin de Atalaya y los

diferentes grupos de inters organizados, en temas de gestin ambiental, especialmente en laadecuada gestin de residuos slidos, a fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin quepermita la minimizacin de residuos y limpieza en la ciudad.

Objetivo 2 : Fortalecer la capacidad operativa de la Municipalidad Provincial de Atalaya, en cuantoa sus aspectos tcnicos, operativos, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuadaprestacin integral del servicio de limpieza pblica.

Objetivo 3 : Fortalecimiento y consolidacin de los mecanismos de concertacin inter-institucionaly convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin deresiduos slidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del

PIGARS.


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3. IDENTIFICACION

3.1. Diagnstico de la situacin actual

a) Diagnostico del rea de influenciaEl rea de influencia y rea de estudio:

La Ciudad de Villa Atalaya es la Capital de la Provincia del mismo nombre y se encuentra en elDistrito de Raymondi (Comprende exclusivamente el rea Urbana), geogrficamente se ubicaentre las coordenadas 092510 y 115940 Latitud Sur y 702959 y 123249 LongitudOeste del Meridiano de Grennwich. Se encuentra a una altitud promedio de 346 m.s.n.m.Tiene una superficie de 38,924.43 km2. La cual se encuentra distribuida entre sus Distritos dela forma como se observa en el siguiente cuadro N1.

Cuadro N 1SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA 2011

Provincia y

Distrito

Disp. Leg. Creacin

FechaSuperficie

(Km2)

Densidad

Poblacional

(Hab/Km2)

Nombre Numero

ATALAYA 38 924.43 0.98

Raymondi Ley 9815 02-julio-1943 14 508.51 1.72

Sepahua Ley 23416 01-junio-1982 8 223.63 0.81

Tahuania Ley 9815 02-julio-1943 7 016.71 0.74

Yurua Ley 9815 02-julio-1943 9 175.58 0.14Fuente: INEI

La poblacin directamente beneficiaria del proyecto asciende a xxxxx pobladores

(Segn estudio de caracterizacin), que comprende a la poblacin del casco urbano de

Villa Atalaya, la poblacin indirecta comprende la poblacin total del distrito xxxxxx

(Zonas urbanas, zonas marginales y barrios de la zona alta)

Territorio

El 29 de Mayo de 1928 se consolida la ciudad de Atalaya en el fundo La Huayra propiedadde Don Francisco Vargas Hernndez, los moradores de la zona deciden fundar el puebloen el margen izquierdo del Rio Tambo cerca de la desembocadura al que denominaronVilla Atalaya.

El28 de septiembre de1928,se cre elDistrito del Alto Ucayali y el29de septiembre deese mismo ao, el Presidente de la Repblica Augusto B. Legua, promulg la ley que creel Distrito del Alto Ucayali, con la localidad de Atalaya como capital. Posteriormente, conDecreto Ley N 23416, del 1 de junio de 1982, se cre la provincia de Atalaya,

manteniendo a la localidad de Atalaya como su capital, que ascendi al rango de Villa.
http://es.wikipedia.org/wiki/28_de_septiembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/1928http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_del_Alto_Ucayali&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/29_de_septiembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/29_de_septiembrehttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_del_Alto_Ucayali&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/1928http://es.wikipedia.org/wiki/28_de_septiembre


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La Provincia de Atalaya, es parte integrante de la Regin Ucayali, y est conformado por04 Distritos: Raymondi, Tahuana, Sepahua y Yura.

Los lmites de la provincia, se detalla a continuacin:

Por el Norte : Con la provincia de Coronel Portillo de la Regin Ucayali y conla Repblica Federal de Brasil.

Por el Sur : Con la Regin Cuzco (provincia de la Convencin).Por el Oeste : Con la Regin Ucayali (provincia de Oxapampa).Por el Sur Oeste : Con la Regin Junn (provincia de Satipo).Por el Este : Con la provincia de Purs (Regin Ucayali)

Clima

El clima predominante es caracterstico del bosque hmedo tropical, existe muy poca

variacin de temperatura y humedad entre el da y la noche, las lluvias son abundantes(varan desde 1,900 a 2,200 mm anual).El valor promedio mensual de la temperatura esde 25.7C y oscila entre 24.3C (agosto) a 26.4C (noviembre).La precipitacin promedio anual es de 1952.23 mm. En Atalaya se distingue dos periodosmuy marcados, el periodo lluvioso comprende 8 meses de ao, empieza en setiembre yperdura hasta abril, luego se presenta el periodo menos hmedo que abarca 4 meses (demayo a agosto).El menor valor de precipitacin (74.96 mm) se registr en el mes de mayo, y el mayorvalor (264.32 mm) se registr en el mes de marzo.

Aspectos Socio Culturaleso Rutas y vas de comunicacin

Acutica fluvial: por los ros navegablesUcayali,ro Tambo |Tambo yUrubamba -Destinos principales:Pucallpa,Puerto Ocopa y Sepahua.
http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Ucayalihttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADohttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Urubambahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pucallpahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pucallpahttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Urubambahttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADohttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Ucayali


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Area: por vuelos chrter, avionetas y aviones bimotores. Aeropuerto: GeneralFAP Gerardo Prez Pinedo - Destinos principales: Pucallpa, Lima, Satipo,PuertoEsperanza y Sepahua.

Terrestre: por trocha carrozable, de 164 km aproximadamente, transitable slo en

los meses de verano (Abril-Noviembre) - Destinos principales: Oventeni y PuertoOcopa

El transporte fluvial, contina siendo principal sistema integrador de la Provincia,ya que permite una articulacin intra e inter regional, y es el medio principal en lacomercializacin de productos propios de la zona y el intercambio entre losprincipales asentamientos humanos.

Se puede afirmar que el ro es el nico medio mediante el cual realizan sus laboreslas146 comunidades indgenas con una poblacin total de 24,343 habitantes (64%), tienen accesibilidad a los servicios bsicos como son la educacin, salud y

otros servicios a la produccin y comercio. El ro Ucayali permite la circulacin deembarcaciones de hasta 6 pies de calado, y una gran capacidad de maniobra.Mientras que el ro Yuru presenta una dificultad en su navegabilidad por ser lacuenca alta.

Una limitacin importante del sistema de transporte en los afluentes del Ucayali yUrubamba es la dificultad del trnsito en poca de estiaje. No existen facilidadesportuarias mnimas en los poblados que son capitales de distrito o estn ubicadosen puntos estratgicos, lo que dificulta las actividades de acopio y de turismo. EnAtalaya hace falta la construccin de infraestructura portuaria para realizar enforma adecuada las actividades de carga y descarga

o Medios de Comunicacin

La Ciudad de Atalaya cuenta con servicios de comunicacin de la Empresa Claro,RPC mvil, Empresa Movistar, RMP mvil y fijo. Medios de comunicacin correopostal: Serpots y Olva CourierServicio de Radio: Radio Ucayali, Radio San Antonio, Radio Libertad, Radio Galaxia,Radio la Voz Cristiana. Todas ellas cuentan con autorizacin de funcionamientodel MTC.

A nivel de Comunidades Nativas la comunicacin se hace a travs de los sistemasde radiofona, debido a la distancia entre ellas.Servicio de Televisin: Canal 7 (Amrica televisin), Canal 9 (ATV), Canal 13 (TNP).Tambin existe la Red Privada de televisin como Tv Cable Atalaya, DirecTV,Telmex y Cable mgico

Las Instituciones pblicas y privadas que cuentan con Internet son laMunicipalidad Provincial de Atalaya, Sub Regin, Le Forest de Francis Snchez yngeles Caso, Representaciones Chapuln de Vctor Quispe.
http://es.wikipedia.org/wiki/Pucallpahttp://es.wikipedia.org/wiki/Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Esperanza_(Per%C3%BA)http://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Esperanza_(Per%C3%BA)http://es.wikipedia.org/wiki/Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pucallpa


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Caractersticas Fsico Ambientales

La geolgica, fisiografa y el clima determinan que en la provincia de Atalaya se distinganzonas cubiertas por grandes formaciones vegetales, configurando una gran cantidad deecosistemas debido a sus condiciones especiales. El paisaje mayor permite observar desde

la zona montaosa de la cordillera del Sira hasta las zonas colinosas y planas aluviales aorillas del ro Ucayali y Bajo Urubamba.Todo el territorio provincial se encuentra cubierto de una vegetacin densa y exuberante,con alta biodiversidad vegetal y animal, en sus diferentes formas de vida, siendo elcomponente arbreo el que predomina sobre las otras formas de vida vegetal, comoarbustos, herbceos, palmeras, caas, helechos, lianas o trepadoras, parsitas, bamb,etc.El clima predominante corresponde al bosque hmedo tropical, con muy poca variacinde temperatura y humedad, las lluvias son abundantes y varan por el efecto de lascadenas montaosas que posee la zona, la precipitacin varia de 1,900 a 2,200 mm anual,distribuidos en dos pocas muy marcadas del ao; la poca de intensas lluvias o per

hmeda, entre octubre a abril y la poca de ausencia de lluvias o secas, de mayo aseptiembre.

Es preciso sealar que en la actualidad debido al inadecuado manejo de los residuosslidos en Villa Atalaya, ha generado que se proliferen acumulacin de residuos slidosdescompuestos, generando focos infecciosos en diferentes puntos del la ciudad, as comotambin en el botadero actual de residuos municipales.

Geolgicas

En la provincia de Atalaya se distinguen zonas muy particulares geolgicamente, el sector

Oeste dominado por la Cordillera de El Sira en donde afloran unidades rocosas dediferentes edades (Neo Proterozoico, Paleozoico superior, Mesozoico y Cenozoico), En elsector central de la provincia predominan las formaciones originadas en el cuaternario,caracterizados por su origen aluvial y se halla constituida por sedimentos de arenas, limos,arcillas y grabas redondeadas de litologa y tamao variable. El sector oriental (Distrito deYura), se caracteriza por poseer zonas colinosas y su origen se debe al ligerolevantamiento que sufri la Cuenca Ucayali. All se desarrollaron diferentes unidadesgeomorfolgicas debido a la erosin de los ros y quebradas, adoptando una configuracincolinosa de gran rugosidad.

Fisiografa

La Provincia de Atalaya se caracteriza por presentar una fisiografa variada, tanto en elaspecto de su morfologa (geo formas) como de sus relieves y pendientes (Mapa 1). As sepuede encontrar desde formas de relieve accidentado o abrupto, representados por lasreas aledaas a las ltimas estribaciones de la Cordillera Oriental de los Andes,denominada la Cordillera de El Sira.En las laderas de las zonas montaosas se configura otro gran paisaje caracterizado por susuperficie, con ondulaciones que representan ms del 73% del territorio provincial. Sedebe a la conjugacin de su origen tectnico y la accin de la erosin hdrica por causa dela abundante precipitacin. El material arcilloso y la cobertura vegetal que poseepermiten la conservacin de estas zonas.

Finalmente, se observa un paisaje aluvial, conformado por sedimentos aluvinicos, tantorecientes como antiguos, provenientes de los materiales acarreados por los ros y


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quebradas que discurren en la zona, conformando un complejo de orillares, diquesnaturales, meandros abandonados, islas y terrazas planas ligeramente de presionadasgeneralmente inundables con la creciente de los ros. Es en este paisaje donde seencuentran la mayora de los asentamientos humanos. La siguiente mapa muestra laestructura fisiogrfica de la provincia de Atalaya y del departamento de Ucayali.

MAPA N 01MAPA FISIOGRAFICO

Hidrografa

La red hidrogrfica de la Provincia de Atalaya esta constituida bsicamente por lasCuencas de los ros Ucayali, Urubamba y Yura. El Ro Ucayali en el territorio de laprovincia de Atalaya tiene 37 tributarios poco estudiados. El ro Urubamba es el segundoen importancia, tiene un caudal medio de 2,890 m3, en su desembocadura a la altura deAtalaya. El ro Urubamba, antes de su confluencia con el ro tambo recibe por su margen

izquierda las aguas de ro Sepahua que posee una longitud aproximada de 228 km y elancho es de 200 metros aproximadamente. El ro Inuya tiene una longitud aproximada de256 metros. El ro Yurua es un importante afluente del ro Amazonas cuyo recorrido seinicia en territorio peruano, con el nombre de Alto Yurua. Con esta denominacin cruza lalnea fronteriza y es a partir de este punto que el ro pertenece al Brasil, hasta ladesembocadura en el Amazonas.La navegabilidad de estos ros es de vital importancia para las actividades comerciales yde comunicacin entre los diferentes centros poblados y Comunidades Nativas que seencuentran asentados a orillas de estos ros, as por ejemplo existe comunicacin fluidaentre Sepahua, Atalaya, Bolognesi y Pucallpa, a travs del ri Ucayali.Estos ros tienen caractersticas navegables diferentes, durante el ao, aumentan su

caudal en pocas de lluvias intensas en las cabeceras de Cuencas (enero a marzo),permitiendo el desplazamiento de embarcaciones de toda potencia y capacidad de carga,


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variando desde las pequeas canoas a remos, usado principalmente por el poblador ruralpara el transporte de sus productos agrcolas, pesca y transporte.Tambin se usa botes de madera impulsadas por motores Peque - Peque o motores fuerade borda, usados para el transporte de pasajeros y mercaderas. Estos vehculos tambinson usados en pocas de estiaje, debiendo ser izados los motores cuando el agua es muy

superficial.Su importancia se incrementa a lo largo de su recorrido, por el papel que juega en laformacin de los mejores suelos de alto grado de fertilidad, como la formacin de cochasy cuerpos de agua que tiene un alto potencial pesquero, fuente de protenas, para laspoblaciones rurales y urbanas (Mapa 2).

MAPA N 02MAPA HIDROLOGICO

Recursos Naturales

Ingentes recursos naturales, su biodiversidad, y buen potencial hidrobiolgico,constituyen la oferta territorial de la Provincia de Atalaya. Entre los recursos naturalesrenovables y no renovables, destacan los recursos forestales, los energticos (Petrleo y

Gas), as como su vasta y rica biodiversidad.

Recurso Forestal La provincia de Atalaya cuenta con ms de 2900,000 hectreas detierras con aptitud forestal que alcanza al 75% del territorio (Mapa 3). Sus caractersticasnaturales no renen las condiciones ecolgicas requeridas para el cultivo agrcola enlimpio o pastoreo, pero permiten su uso para la produccin de maderas y otros productosforestales, siempre que sean manejadas en forma tcnica para no causar deterioro en lacapacidad productiva del recurso, ni alterar el rgimen hidrolgico de la Cuenca.La provincia de Atalaya tiene bosques con alto potencial productivo, motivo por el cual elINRENA ha definido tres zonas como bosques de produccin permanente, (R.M. N026 2002 - AG del 09 de Enero del 2002). Zona 3 (3210,875 ha), comprende los distritos de

Yurua, Tahuana, Raymondi y Sepahua (provincia de Atalaya) y los distritos de Masisea eIpara (provincia de Coronel Portillo). Zona 4 (24,740 ha), distrito de Raymondi de la


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provincia de Atalaya y Zona 5 (33,912 ha) que comprende el distrito de Raymondi de laProvincia de Atalaya. El resto se encuentra en territorios de Comunidades Nativas, reasreservadas y parcelas particulares. El aprovechamiento de estos bosques es bajo lamodalidad de Concesiones Forestales y con aplicacin de Planes de Manejo.Ms del 12% de las tierras en la provincia de Atalaya son calificadas como de proteccin,

agrupando aquellas tierras con limitaciones extremas que las hacen inapropiadas para laexplotacin agropecuaria o forestal, quedando relegadas para otros propsitos, talescomo: reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, zonas de proteccin deCuencas, lugares de belleza escnica, etc. Es preciso sealar que parte de su territorioforma parte de la Reserva Comunal del Sira (Regiones Hunuco, Cerro de Pasco y Ucayali),en la Regin Ucayali, comprende las provincias de Coronel Portillo y Atalaya, en locorrespondiente a la provincia de Atalaya, la integran parte del distrito de Tahuania y lazona norte del distrito de Raymondi, recalcando que las zonas de amortiguamiento nocomprenden a los lmites de Villa Atalaya, capital del distrito de Raymondi.

MAPA N 03MAPA FORESTAL

Recursos Energticos El petrleo y el gas constituyen otros de los principales recursosnaturales que posee Atalaya, sus verdaderas reservas todava no se conocen pero, en los

ltimos aos, se han suscrito una serie de contratos de exploracin, con la finalidad deconocer el verdadero potencial de esta sub cuenca petrolera Mapa 4).Se han suscrito 2 contratos de exploracin en los Lotes 57 y 90. El Lote 126 se encuentraen negociacin y los Lotes 132 y 138 estn disponibles para la suscripcin de loscontratos.La importancia de la explotacin del petrleo est centrada en el acceso al beneficioeconmico que genera esta actividad mediante la participacin del canon, sobre canonpetrolero y las regalas, ocasionando un impacto inmediato en la economa de la regin.Pero tambin su aprovechamiento debe comprometer a las empresas a neutralizar ydisminuir los impactos ambientales, sociales y econmicos, adems de prever potencialesconflictos y problemas que puedan surgir a futuro.


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MAPA N 04MAPA ENERGETICO

El rea de influencia del Proyectose circunscribe a la localidad de Atalaya, que tiene unterritorio ocupado de 38,924.43 km2 y se estima que al ao 2011, alberga una poblacinurbana de 9,103 habitantes, a continuacin se presenta el rea de influencia del proyecto(Ver imagen 01).

Imagen 01. rea de influencia del proyecto (Vista Area de Villa Atalaya)


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b) Diagnostico de los involucrados

Poblacin del Distrito de Raymondi.- Son los principales actores involucrados, debido aque ellos son los que reciben el servicio y sufren las deficiencias del servicio de manera

directa

Municipalidad Provincial de Atalaya.-Es la institucin responsable de brindar el serviciode limpieza pblica a la poblacin, de acuerdo a sus posibilidades y restricciones.

Centro de Salud de Atalaya.- Es la institucin que brinda servicios de prevencin yatencin de enfermedades derivadas de la inadecuada gestin de los residuos slidos (Focos infecciosos, que perjudica a la salud de la poblacin).

UGEL Atalaya.- Es la institucin encargada de brindar educacin a la poblacin estudiantily que colaborar en la sensibilizacin de buenas prcticas en la generacin, segregacin y

almacenamiento de los residuos domesticos y comerciales.

Segregadores.- Poblacin que se dedica a las actividades de segregacin de residuos

reciclados en Villa Atalaya, y que pueden verse afectados con la implementacin del Py,

pueden tambin ocasionar muchos problemas por sus propias actividades (Acumulacin y

desorden de RR.SS, as como malas prcticas de manipuleo y conservacin de equipos y

materiales de acumulacin de RR.SS), una estrategia de incluirlos en la gestin del

proyecto, es primero fortalecer su organizacin interna, conociemientos, para que en el

futuro puedan apoyarnos en la ssegregacin final de los residuos slidos municipales.

Empresarios recicladores.- Comercializadores que muchas veces imparten las condiciones

previas para que se desarrolle todas las actividades generadas por la segregacin de

RR.SS en la Localidad, tienen la predisposicin de colaborar activamente en las etapas de

segregacin y disposicin final, mediante el aporte de RR.HH especializados en la

segregacin, lo cual contribuir a mejorar las capacidades de los trabajadores de este

servicio municipal..

c) Diagnostico del servicio

Es preciso sealar que los servicios de barrido, recoleccin y disposicin final en VillaAtalaya, Capital de Distrito de Raymondi es realizado directamente por la MunicipalidadProvincial a travs de la Sub Gerencia de Servicios Pblicos, que cuenta con los

siguientes recursos humanos y equipos: Personal de 6 personas permanentes para el Barrido 02 Camiones

compactadores de 15 m3 C/U (Ao de fabricacin 2005 y 2007)

Materiales, herramoientas de limpieza y seguridad

Etc.

FINANCIAMIENTO

El cobro de arbitrios, no est aprobado mediante ordenanza Municipal.

Lo tienen establecido en el TUPA

De acuerdo a la Oficina de Administracin Tributaria :o Usuarios registrados con servicio de Limpieza en Atalaya son: 1496

viviendas


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o Usuarios registrados con servicio de agua = 1600 viviendas

o Existen 104 viviendas que estn registradas con servicio de agua pero queno estn registradas con servicio de limpieza pblica

o Exonerados del pago de limpieza pblica = 100 viviendas

o En total de 204 viviendas que no pagan por el servicio de limpiezapblica.

Al ao 2010 existe aproximadamente una morosidad del 43 %, no es elevada acomparacin de otras Municipalidades del pas, y puede ser que esta situacin tenga quever por qu el servicio de limpieza pblica se paga conjuntamente con el servicio de agua.No se est realizando ningn cobro por servicio de barrido.

El ao 2010 existe un dficit por concepto de ingresos y egresos de limpieza pblica de S/.89,246 nuevos soles .Lo cual indica que la Municipalidad Provincial de Atalaya

subvenciona dicho servicio, con Recursos Propios, Fte. Fto. FONCOMUN.

Generacin de Residuos SlidosEn la Municipalidad Provincial de Atalaya se ha procedido a realizar el Estudio decaracterizacin de los residuos slidos del mbito municipal (En la actualidad seencuentra en evaluacin final en las dependencias del MINAM), que se generan en lasviviendas, comercios, mercados, escuelas, centros de Salud ,etc. es un dato tcnicosumamente importante para mejorar la operatividad del sistema de gestin deresiduos slidos municipales . Esta informacin principalmente sirve de insumo para:- Conocer la pertinencia del uso del equipamiento disponible

- Disear y proyectar las necesidades de equipamiento nuevo- Establecer la generacin de RSM, cobertura de recoleccin y disposicin final, a

nivel general y por zonas o barrios

- Estimar la factibilidad del reciclaje o tratamiento de RSM

- Establecer la posibilidad de promover el reaprovechamiento de residuos a nivel

masivo con participacin de la poblacin.

Es as que en base a estos estudios se ha determinado una generacin perca pita de0.585 Kg/hab./da.( cuadro N 2)

Cuadro N2 Generacin diaria de residuos slidos domiciliarios en Villa Atalaya

GPC POBLACIN Kg./Da TON/da TON/Ao

0.585 9,671 5,657.54 5.657 2,064.81

Para la proyeccin de la demanda se tomar en cuenta los ndices de GPC (domiciliario)

afectados por el factor de crecimiento del 1% anual, de acuerdo a lo sugerido por la Gua de

Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a

Nivel de Perfil.


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Cuadro N3: Proyeccin de generacin de residuos slidos en Villa Atalaya

Fuente: Poblacin proyectada con tasa efectiva de crecimiento 2.4(Mtodo Exponencial)

Cuadro N 4: Generacin de residuos slidos

TIPO DE RESIDUOSSEGN

GENERADORES

GENERACION DE RESIDUOS (TONELADA)%

Diaria Mensual Ao

Domestico 4.246 127.38 1,528.56 75.05%

Mercados 0.077 2.31 27.71 1.36%

Comercios 1.125 33.76 405.07 19.88%

Barrido 0.067 2.02 24.25 1.19%

Centros de Salud 0.031 0.92 11.00 0.54%

Colegios 0.11 3.36 40.34 1.98%

TOTAL 5.660 2,037.6

Fuente: Estudio de caracterizacin Atalaya -2011

Segn el cuadro N4 correspondiente a Estudio de Caracterizacin realizado en la Ciudad

de Atalaya se tiene una produccin del 75.05% de residuos domsticos, seguido de 19.88% de residuos comerciales.El mismo estudio demostr que la densidad de los residuos slidos sin compactar es de233 Kg./m3 .Este dato se usar entre otros para el diseo del expediente tcnico delrelleno sanitario, as como de los equipos de recoleccin y transporte, debiendo ajustarsepermanentemente durante un proceso de implementacin prctica de los mencionadosequipos.

2011 9671 0.59 5.66

2012 9975 0.591 5.89

2013 10279 0.597 6.13

2014 10583 0.603 6.38

2015 10887 0.609 6.63

2016 11191 0.615 6.88

2017 11495 0.621 7.14

2018 11799 0.627 7.40

2019 12103 0.633 7.672020 12407 0.640 7.94

2021 12711 0.646 8.21

Ao Poblacin

Hab.

GPc

Kg/hab/da

Generacin

de RSDton/da


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Cuadro N 5 Composicin fsica de los residuos de la zona urbana de Distrito deRaymondiProvincia de Atalaya (%)

DescripcinOcho deOctubre

PascualAlegre La Loma Promedio (%)

Restos de cocina exceptohueso 75.782 75.980 76.233 75.998

Huesos

Restos de jardn 1.368 3.907 1.100 2.125

Restos de servicioshiginicos 6.850 2.641 4.427 4.639

Papel blanco tipo bond 0.622 0.437 1.486 0.848

Papel peridico 0.078 0.060 0.205 0.114

Papel de envoltura

Cartn 1.275 0.892 1.125 1.098

Botellas plsticastransparentes 0.949 1.324 1.240 1.171

Envases plsticos 1.571 2.460 2.086 2.039

Bolsas plsticas 2.239 3.099 3.014 2.784

Plsticos en general 0.507 1.330 0.918

Tecnopor y similares 2.226 0.398 0.386 1.003

Jebe y artculos de jebe 0.482 1.676 1.242 1.133

Botellas y envases devidrio 0.560 0.615 0.230 0.468

Vidrio en general 0.187 0.157 0.254 0.199

Latas y tapa de latas 1.291 2.738 2.029 2.019

Metales 0.933 0.152 1.380 0.822

Pilas 0.093 0.036 0.016 0.048

Madera y aserrn 0.233 0.036 0.468 0.246

Cuero 0.302 0.065 0.183

Telas, textiles 1.291 1.170 0.870 1.110

Material inerte 2.162 1.097 0.805 1.355

Otros 0.451 0.314 0.382

El cuadro N5 nos muestra que se genera un 75.998% de materia orgnica que indican ungran potencial para la implementacin de la planta de tratamiento de materia orgnica(compost, humus de lombriz, etc).

Almacenamiento de residuos slidos municipales

En la fig. N 3 se muestra que a nivel intradomiciliario se utiliza en mayor proporcin elbalde para el almacenamiento de la basura, seguido en menor cantidad en bolsas ycostales


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Envase Bolsa Balde Costal Queman

Series1

Fig N 03: Deposito para almacenamiento de la basura

Fuente: resultado de encuesta realizada en Villa Atalaya - Junio -2011

Figura N 4 Almacenamiento de residuos slidos

Almacenamiento en Centro de Salud Almacenamiento en Mercado

El almacenamiento de los RR.SS. en los mercados y centros de salud se realiza en cilindros

de metal, los que se ubican en la parte posterior de dichos establecimientos en un rea

que puede ser accesible para el retiro por la unidad recolectora (Fig. 4 ).En el caso de los

centros de salud no se realiza una separacin previa de los residuos peligrosos , losmismos que se mezclan con los residuos comunes , por lo que se considera que existe un

alto riesgo para los operarios encargados del retiro de estos residuos , as como para los

recicladores informales que estn en el botadero lugar donde llegan estos residuos

peligrosos .

Los centros educativos tambin almacenan sus residuos en cilindros de metal y a la hora

del paso del carro recolector estos residuos lo sacan al frontis del local.

Almacenamiento en la va publica

En la Plaza de Armas y en la Plaza 29 de Mayo se observa que cada una de ellas cuenta

con una sola papelera, tal como se muestra en las vistas fotogrficas (Fig. 5) por lo que


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consideramos que es insuficiente por el trnsito de personas que existe en las dos plazas.

Inclusive existe el lugar donde colocar las papeleras, pero estas no estn all.

Fig. N5 Plazas de Villa Atalaya

Plaza de Armas de Atalaya Plaza 29 de Mayo

Se observa tambin en la Fig N 6 que se ha instalado papeleras bastante buenas en el Jr

Miguel Grau que tiene 6 cuadras empistadas donde tienen 9 papeleras colocadas

aproximadamente 2 por cada cuadra. As tambin en el Jr Iquitos que tiene 9 cuadras

empistadas se ha colocado 3 papeleras en solamente 3 cuadras. Se debe indicar que en

dichas calles no es necesario haber colocado dichas papeleras por que el trnsito peatonal

es muy reducido, y ms bien estas se deben orientar a la zona comercial ubicado en el Jr

Urubamba ,Jr Rmac, JrPangoa, Jr Ene , Jr Amazonas donde existe mayor trnsito

peatonal por ser zona comercial donde se genera mayor cantidad de residuos slidos yestas papeleras servirn de almacenamiento de papeles, envolturas, residuos de frutas y

todo lo que represente desechos o residuos generados por las personas que transitan en

mayor cantidad por dichas calles.

Se puede apreciar que en los puntos de ubicacin de la papeleras y depsitos pblicos

existen problemas de acumulacin de residuos, proliferacin de vectores, lo cual ocasiona

contaminacin ambiental y riesgo de proliferacin de enfermedades infecto contagiosas

Fig N6 Papeleras instaladas en va pblica


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Barrido de Calles

El barrido se realiza de manera manual.

Las herramientas utilizadas en el barrido son: escobas de sorgo, (40 por mes) escobas

Clorinda ( 60 por mes), contenedores mviles, y recogedores.

Fig. N 7 Barrido de plazas

El personal usa parte del equipo de proteccin de

seguridad personal, otorgados por la

Municipalidad tales como: uniforme con franja

refractarias, guantes, tapa boca, botas.

La cantidad de personal de barrido es insuficiente,

en el momento de la evaluacin solamente

contaban con 6 personas para el barrido, No

cuentan con un plan de barrido de calles ni

tampoco se ha realizado capacitacin al personal

que labora en el barrido.

El rendimiento del personal de barrido de la Municipalidad Provincial de Atalaya es de 900

mt por turno por operario, segn informacin obtenida de la Subgerencia de servicios

Pblicos. El rendimiento promedio de barrido en el pas es de 1000 mt por turno por

operario.

RENDIMIENTO DEL PERSONAL DE BARRIDO Valor

Numero de personas 6.00

Horas x turno 8.00

Horas efectiva por turno (descontado tiempos muertos - traslado, necesidadesfisiolgicas, descanso) 6.80

Meta de barrido x turno * 0.49

Metros lineal total (55 cuadras x 100 m x 1 lados) 5,500.00

Rendimiento x operario (ml) 800.00

Rendimiento x operario hora (ml/hora) 117.64

* Valor asumido por el consultor, de acuerdo a lo observado. No existe plan de barridoEl horario de barrido de calles es desde las 04 am hasta las 10 am. No existe un barrido diario

en las calles donde existe actividad comercial.

Villa Atalaya cuenta con 9 calles que hacen un total de 55 cuadras pavimentadas, sin

embargo no se atiende con el barrido de dichas calles en una forma constante por falta de

personal.

En el plan de barrido que se sugiere sea implementado en la ciudad de Atalaya deber

considerarse para el barrido las calles que tiene pista , debiendo realizarse un programa de


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barrido diario para la zona comercial y barrido de dos veces por semana de la zonadomiciliaria.En el plan de barrido que deben elaborar e implementar pueden hacer la proyeccin del

crecimiento de pistas y ser planteado en el plan de accin a desarrollar en el corto plazo

Existen diversos factores que pone en riesgo la limpieza y el ornato del Distrito tales como:

Malas prcticas ambientales

Falta de Identidad y estimacin al Distrito.

Falta de cobertura en el servicio de barrido.

Por problemas presupuestales no se cuenta con suficiente personal debarrido.

Recoleccin y Transporte

Actualmente el Servicio de Limpieza de manera integral lo realiza directamente la

Municipalidad, bajo la modalidad de Administracin Directa, recorriendo las principalescalles y avenidas de cada zona y/o ruta establecida, detenindose el camin recolector encada esquina o acera. Villa Atalaya ha sido dividido en dos sectores para la recoleccin deresiduos slidos .La zona alta que corresponde a la zona perifrica de la ciudad, y la zona bajaque corresponde a la zona cntrica y zona comercial de la ciudad .Cada zona es atendida porun camin compactador de 15 m3 de capacidad siguiendo un plan establecido de ruta en unsolo turno.

Horario de recoleccin:

Lunes: de 7hrs14hrs.

Martes a Viernes: de 13 hrs a 21 hrs.

Sbado: de 7 hrs12 hrs.

Los das lunes por lo general las unidades recolectoras trasladan los residuos al botadero aun 100% de su capacidad, y el resto de das solamente llenan a un 75 % de capacidadaproximadamente.

Fig N 8 Transporte de residuos slidos


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El personal est compuesto por dos choferes y cuatro ayudantes quienes trabajan con suequipo de bioseguridad tal como se puede apreciar en la vista fotogrfica (Fig 8) y recibendos uniformes por ao.

El servicio de Limpieza Pblica tiene 2 unidades de recoleccin ,que son carroscompactadores Marca Volkswagen uno del ao 2005 y el otro del ao 2007 , ambos enregular estado de operatividad , sin embargo es necesario resaltar que deben ser sometidosambas unidades a un Overhol ,para garantizar mayor tiempo de operatividad .

La relacin de compactacin de los carros recolectores es de 3 a 1 (basura suelta vs basuracompactada) por informacin proporcionada por el rea de servicios pblicos. Dichainformacin se obtiene del catalogo de los carros compactadores

RENDIMIENTO DE COMPACTADOR DE RESIDUOS

Total residuosrecolectados 9.623 ton/dia

Densidad residuos sincompactar 0.233 ton/m3

Capacidad de la caja 15 m3

relacin de compactacin 03:01 33%

CALCULOS

Volumen residuos 41.30 m3

capacidad (m3)

RelacinCompactacin

(33.33%)

Volumen total residuostransportados

por camin (m3)

Camin compactador 1 15 5.00 10camin compactador 2 15 5.00 10

Vol de rr.ss x %compactacin = 13.765

No existe un mecanismo de control de rutas, frecuencias y horarios de recoleccin .Tampocose ha ubicado contenedores en la va pblica para el acopio de los residuos .Se observa aveces que en el horario que no corresponde el recojo de los residuos existe, basura en la va,

porque falta mayor difusin de horarios de recoleccin.


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Cuadro 6 : Unidades para el servicio de recoleccin y transporte

NUnid

Descripcin MarcaAo de

fabricacinCapacidad por

viaje (m3)

Nmero deviajes por

turno

Nmero deviajes por

da

Cantidad total deresiduo

recolectado porda (m

3/da)

01CaminCompactador

Volkswagen 2005 15 1 1 15

02CaminCompactador

Volkswagen 2007 15 1 1 15

Total 30

Las dos unidades de recoleccin trasladan los residuos slidos al botadero municipal ubicadoen las afueras de la ciudad aproximadamente a 4 Km del centro y para llegar a dicho lugar seva por una va enripiada.La capacidad de recoleccin es suficiente para la cantidad deresiduos que se generan en Villa Atalaya que es de 9.6 TM/DIA .Dichos residuos pueden serrecolectados por los dos carros compactadores en un solo turno de trabajo.

En el plano que se presenta en el anexo 12 se sugiere las dos rutas tanto en la zona altacomo en la zona baja que debe ser coberturada cada una por un carro compactador .Ladeficiencia que se ha podido notar es que no se est cumpliendo con los horariosestablecidos para el turno tarde y falta mayor difusin de los horarios de recoleccin

Es importante sealar que en la zona baja, la recoleccin de residuos slidos se realice enforma diaria pues comprende mayormente la zona comercial de Villa Atalaya .Sin embargoen la zona alta para realizar una mejor cobertura puede ser dividida en dos, a ser atendidacada subzona dejando un da, por que son mayormente residuos slidos domiciliarios.

Es importante una adecuada difusin de los horarios de recoleccin , as mismo colocarletreros en los lugares sealados como puntos crticos , donde se indique la hora de paso delcarro recolector , as como la prohibicin de arrojo de residuos en la va pblica.

Puntos crticos:

o Fiscarrald/Purs

o Pangoa/Purs

o Rmac/Iquitos

o Rioja/Hildebrando Fuentes

El personal no recibe capacitacin constante, no cuentan con un plano de sealizacin de

rutas, ni existe alguna forma de recoleccin selectiva

Reaprovechamiento y/o Tratamiento

En Villa Atalaya no se realiza acciones de reaprovechamiento de manera formal de

residuos slidos orgnicos ni inorgnicos. Existe presencia de segregadores informales en

el botadero.

La Municipalidad no cuenta con un Plan de segregacin selectiva ni tampoco existen

empresas formales que se dedican a dicha actividad


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Disposicin final

La Municipalidad Provincial de Atalaya realizan la disposicin final de sus residuos en unBotadero a cielo abierto ubicado en el Fundo San Cristbal, a 15 min de la ciudad dondecuentan con 6 Has de las cuales 2 aproximadamente estn siendo utilizadas como

botadero.

Fig. .N 9

Va de acceso al Botadero Botadero Municipal

Se llega por el Jr. Amazonas subiendo por una pendiente elevada y cuya va se encuentraenripiada .En dicho lugar no existe ningn encargado del manejo del botadero, nitampoco se encuentra cercado tal como se puede apreciar en la vista fotogrfica (Fig.9)

Los lixiviados de los residuos all depositados van hacia quebrada Maranquiari que esten la parte baja del botadero, cuyas aguas llegan a la poblacin, desembocando en el RioTambo, existiendo un riesgo potencial de contaminacin al ser utilizado el agua paraconsumo humano. Sin embargo existe una firme voluntad poltica de encarar elproblema y mitigar los posibles impactos ambientales que se genera al entorno.

Cuadro N 7 Capacidad de la oferta del servicio de limpieza pblica de la MPA

ITEM SERVICIO Oferta del servicio de la MPA

1 Generacin Se cuenta con 9 papeleras instaladas en el Jr Miguel Grau y 3 papelerasen el Jr Iquitos. En la plaza de armas y en la Plaza 29 de Mayo existe unapapelera en cada plaza .Se debe atender con mayor numero de

papeleras en las plazas y en la zona comercial.

2 Barrido Se dispone de 6 operarios de barrido debidamente equipados .Esinsuficiente el personal para cubrir todas las calles con pista .Se debe dellegar a 11 operarios.

3 Recoleccin ytransporte

Se cuenta con dos carros compactadores de 15 m3 de capacidad cadauno. Se tiene personal suficiente con su equipo de bioseguridad

4 Disposicinfinal

Se cuenta con 19Ha de terreno propio .Actualmente est siendo utilizadocomo botadero 2Ha .


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Aspectos Gerenciales y Administrativos

La organizacin del servicio

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de

limpieza pblica. La Ley General de Residuos Slidos Ley 27314 del 21 de julio del ao 2000,promueve explcitamente la participacin del sector privado en este servicio, situacin queno ocurre en la Municipalidad Provincial de Atalaya.La municipalidad, brinda el servicio de limpieza pblica por administracin municipaldirecta, existiendo para ello una dependencia o rea encargada de proporcionar esteservicio, denominada Subgerencia de Servicios Pblicos. En este caso dentro de la estructuraorgnica de la MPA por debajo del Subgerente de Servicios Pblicos no existe un responsabledirecto de la Limpieza Pblica, sino esta es asumida por la propia Subgerencia, que a su vezdepende directamente de la Gerencia MunicipalLas decisiones en el tema de limpieza pblica las toma directamente el Subgerente deServicios Pblicos.

Figura 10: Esquema de la ubicacin orgnica del rea de limpieza pblica

Los requerimientos de bienes y servicios los canaliza a travs del rea de Administracin, yresponden a un plan operativo establecido para el ao el mismo que debe haber sidoaprobado presupuestalmente por el rea de Planificacin y Presupuesto.Cualquier actividad, proyecto o modificacin del plan operativo, debe ser con la autorizacinde la Gerencia Municipal, quien lo derivar al rea de Planificacin para su conformidadpresupuestal.La Subgerencia de Servicios Pblicos encargada del servicio de limpieza pblica, se insertaplenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, esta rea depende deotras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i)financiamiento, ii) administracin, iii) logstica, etc.

Consejo de Regidores

Alcalde

GerenciaMunicipal

Subgerencia deServicios Pblicos


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Del Personal

El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en laprctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean. Lacapacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad.

Tampoco existen mecanismos de estmulo del personal. Segn el responsable de laSubgerencia de Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial de Atalaya, elpersonal es insuficiente para cubrir el barrido de las principales calles de la ciudadque consta de 55 cuadras de vas empistadas y dos plazas.El personal que tiene asignado el rea de limpieza pblica, no cuenta con manual defunciones .Las actividades que realizan son por indicacin directa de la Subgerenciade Servicios Pblicos.No existe un proceso de seleccin para contratar al personal que ocupan puestos enel rea de limpieza, ni tampoco existe un entrenamiento previo del personalcontratado.No est permitido al personal de limpieza pblica realizar trabajos con recicladores

informales, o realizar actividades econmicas con el reciclaje de la basura.El planeamiento del servicio de limpieza pblica lo realiza la Subgerencia deServicios Pblicos, no existiendo coordinacin con otras entidades pblicas paradicho planeamiento.Tampoco se cuenta con algn sistema de supervisin o monitoreo del servicio delimpieza, cobertura, horarios, frecuencias, etc. No participa la poblacin en lavigilancia de la limpieza de la ciudad.No tienen sistema implementado para conocer la opinin del vecino con respecto ala limpieza de su ciudad, ni existe un buzn de quejas.

Financiamiento

El cobro de arbitrios, no est aprobado mediante ordenanza Municipal, solamente lotienen establecido en el TUPA en el cual determinan las siguientes Tasas por serviciode limpieza pblica:

% de UIT

-Domiciliario: 0.20

-Comercial y de servicio 0.2858

-Industrial 0.2858

-Institucional 0.20

De acuerdo a la Oficina de Administracin Tributaria los usuarios registrados conservicio de Limpieza en la Municipalidad Provincial de Atalaya son: 1496 viviendas

Exonerados del pago de limpieza pblica = 100 viviendas

Usuarios netos = 1396 viviendas

Pago por servicio domiciliario de limpieza = 7 soles por mes

Usuarios registrados con servicio de agua = 1600 viviendas

De esta informacin se deduce que existen 104 viviendas que estn registradas conservicio de agua pero que no estn registradas con servicio de limpieza pblica a esto

se les agrega las 100 viviendas que son exoneradas del pago de limpieza y hacen untotal de 204 viviendas que no pagan por el servicio de limpieza pblica.


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Igualmente se puede establecer que el ao 2010 existe aproximadamente unamorosidad del 43 %, que no es elevada a comparacin de otras Municipalidades delpas, y puede ser que esta situacin tenga que ver por qu el servicio de limpiezapblica se paga conjuntamente con el servicio de agua.

Cuadro N 8 Ingresos y Egresos por Limpieza Pblica ao 2010

Ao 2010 (s/.)

Ingresos 66,406.00

Egresos 155,652.00

Dficit 89,246.00

La obtencin de los valores a pagar por servicio de limpieza pblica, no responde auna estructura de costos diferencial que refleje lo que se gasta por dar dicho servicio

.Adems no est socioeconmicamente dividido la ciudad, las zonas o sectorescorresponden a una misma tarifa de servicio de limpieza domiciliario, no se considerasi cuentan con pista o no. Igualmente no se est realizando ningn cobro por serviciode barrido, lgicamente en los sectores donde actualmente se brinda el servicio y quecorresponde a la zona cntrica de la ciudad.

El ao 2010 existe un dficit por concepto de ingresos y egresos de limpieza pblicade S/. 89,246 nuevos soles tal como se aprecia en el cuadro N 8.Lo cual indica que laMunicipalidad Provincial de Atalaya subvenciona dicho servicio.El presupuesto de limpieza pblica se elabora en base a las necesidades de bienes yservicios a considerar para el ao, tomando en cuenta lo gastado el ao anterior. Estepresupuesto se plasma en el Plan Operativo (POI) que es elaborado por la Subgerencia

de Servicios Pblicos y remitido al rea de Planificacin para que se considere elpresupuesto correspondiente y sea aprobado por la alta direccin.El rea de Administracin Tributaria, como estrategia para captar mayores ingresos,realiza campaas tributarias como son:

-Exoneracin del inters moratorio-Exoneracin del pago de la deuda del insoluto de la siguiente forma:

Descuento hastaAo 2007.. 40 %Ao 2008.. 30 %Ao 2009.. 20 %

Ao 2010.. 10 %

A partir del mes de septiembre del presente ao implementaran un sistema decobranza de notificacin de deuda de pago.Aunque cabe notar que para que este sistema funcione necesitan implementar unrea de ejecutoria coactiva, que actualmente no la tienen.No tienen un sistema de incentivos al buen pagador, acompaado de campaas desensibilizacin tributaria, ms bien se puede apreciar que las campaas se orientan apremiar al mal pagador con descuentos por el pago de arbitrios de aos atrasados.


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Aspectos poblacionales e Institucionales

Percepcin de la Poblacin en torno al manejo de los residuos slidos

Durante el desarrollo del estudio de caracterizacin de residuos se realiz una encuesta a las 65familias seleccionadas, con la finalidad de conocer la percepcin de las mismas sobre el temaambiental y de forma particular sobre el manejo de los residuos slidos.

La poblacin percibe que uno de los problemas ms sentidos es el relacionado con la basura,como apreciamos en la siguiente figura que se obtiene de tabular el cuestionario de encuestasrealizada a la poblacin de Villa Atalaya.

Fig N 11 Horario adecuado para el recojo de los RR.SS.

En la fig. 11 la poblacin percibe que el horario ms adecuado para el recojo de losresiduos slidos es por la tarde

Fig .12 Horario adecuado para el barrido

Maana34%

Tarde23%

Tarde, 1 pm27%

Noche13%

No sabe3%

En que horario le parece adecuado para elservicio de recoleccion

Maana17%

Tarde10%

Noche63%

No sabe10%

En que, horario le parece adecuado el serviciode barrido de calles


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0

12

3

4

5

6

7

8

9

Frecuencias

habitantes x vivienda

Numero de habitantes por vivienda

43%

57%

Distribucin de la poblacin segn genero

Masculino Femenino

En cuanto al horario de barrido de calles la poblacin manifiesta que debe de realizarse enhoras de la noche por que existe muy poco trnsito vehicular.(Fig 12)

Fig. N13 Nmero de habitantes por vivienda

El nmero de habitantes por vivienda, segn los resultados de la encuesta desarrolladopor lapresente consultora arroja un promedio de 5 habitantes por vivienda.(Fig 13)

Fig N14 Distribucin de la poblacin por gnero


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En cuanto a la cantidad de habitantes por vivienda en promedio se tiene 5 siendo elgnero femenino el de mayor proporcin con un 57 % respecto a un 43 % del gneromasculino y los que se encuentran entre los 40 -49 aos son los que existen en mayorproporcin (Fig 14)

Fig. N 15 Distribucin de la poblacin segn edad

La poblacin Atalaina generalmente es adulta, en un rango de 30 a 59 aos, esto debido aque esta ciudad es atrada por numerosos profesionales que realizan actividadeseconmicas de diferente ndole.(Fig 15)

Fig N 16

Fig 16 Por lo general la poblacin atalaina es casado, el cual representa el 60%, seguido del 30%

de solteros.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 a mas

Frecuencia

Grupo etareo

Distribucion de la poblacin segn edad

Soltero30%

Casado60%

Separado10%

Viudo0%

Estado civil


35/131

13%

17%

13%

0%

23%

0%

30%

3%

Ama de casa

Oficinista

Comerciante

Desempleado

Obrero

Empresario

Profesional

Otros

Actividad economica de la poblacin

Sobras dealimento

Latas

papeles plasticos

Residuos que mas genera la poblacion

Fig N 17

Fig 17 Alta tasa de inmigrante, que llegan a la provincia de Atalaya debido a que en estazona se asienta empresas petroleras y de gas.

Fig N 18

En la fig 18 indica que los residuos, que mayor genera la poblacin, son los orgnicos(sobras de alimento), seguido de papeles y plsticos.


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Caja0%

Bolsaplastica

13%

Cilindro0%

Costal17%Otro

tacho(baldes)

70%

Recipiente para almacenamientode residuos en casa

3%

0%

3%

0%

0%

3%

7%

77%

7%

Empresarial

Dirigencia vecinal

Comedor

Parroquia

Vaso de Leche

Club de madres

Club deportivo

Ninguno

Otros

Organizacion al cual participa la poblacion

53%

33%

7% 7%

En 1 dia En 2 dias En 3 dias En mas de

3 dias

Tiempo de llenado de residuos encasa de la poblacion

Fig 19

En la fig 19 muestra que la poblacin en su mayora no participa, en ningunaOrganizacin.

Fig N 20

Fig 20 Los residuos generalmente sonalmacenados en tachos de basura, baldes el cualre resenta el 70%.

Fig 20 Los residuos son generados yalmacenados en 53% en un da, seguidamenteha viviendas ue eneran en se undo da.


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30%

33%

7%

26%

4%

0% 10% 20% 30% 40%

1 vez por semana

2 veces porsemana

3 veces por

semana

Todos los dias

cada 15 dias

Frecuencia de limpieza detachos

Si90%

No10%

Limpian en tu casa/oficina eltacho de basura?

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Cocina Patio Corral Otro

%

Donde tiene el tacho de labasura?

Si7%

No93%

Hay otro sitio mejor para tenerel tacho de basura?

Fig. N 21

Fig N 22

Fig 21 Las personas, por lo general tienen eltacho de basura en la cocina. Esto confirma laalta generacin de los residuos orgnicos

Fig 21 Las personas, no conocen o no tienen otrolugar mejor que la cocina para colocar el tachode la basura. Hay quienes colocan sus tachos enel patio y corral,

Fig 22 Las personas indican que si (90%) quelimpian la casa u oficina. Sin embargo existeun 10% que indican que no lo hacen.

Fig 22 Las personas, por lo generalrealizan limpieza de los tachos de basurados veces por semana.


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70%

13%

7%

0%

10%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Todos los dias

Dejando 1 dias

Dejando 2 o 3 dias

Muy pocas veces

Nunca

Cada cuanto tiempo recogen la basura?

Municipio

90%

No setiene

recojo

10%

Quin recoge la basura de tucasa?

30%

0%

13%

17%

10%

30%

0% 10% 20% 30% 40%

Quema

Entierra

Bota a la calle

Bota al rio

Se lleva al botadero

Otro

Cuando la basura se acumula, quehace?

Fig. N 23

Fig. N 24

Fig 23 Las personas, indican que la municipalidad recoge la basura casi todos los das(70%), hay sectores que indican que lo recogen en forma interdiaria.

Fig 24 Las personas, en forma casi unnimeindican que es la municipalidad que recoge la

basura, sin embargo existe un 10% que indicaque no recibe el servicio.

Fig 24 Existe un 30% de la poblacin que indica que labasura cuando no es recogida, es quemada, hay otros17%, que lo botan al rio y un 13% indica botar a la calle.


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0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5

rabia ,colera , tifoidea

colera

Colera, dengue

dengue parasitos

Dengue, diarrea,y otros

fiebre amarilla

Fiebre amarilla Tifoidea

respiratoris

tifoidea diarrea,dengue,

tifoidea,diarrea, dengue,peste colera

(en blanco)

Que enfermedad puede traer la acumulacion de la basura

Fig N 25

Fig. 26

7%

33%

13%

23%

23%

0%

Comodidad

Molestias,

Molestias, contamina el ambiente

Molestias, malos olores

Molestias, presencia de insectos y animales

Blanco

Que significa tener un botadero cerca a tu casa

Fig 25 Las personas, indican tener molestias por la existencia del botadero,asimismo manifiestan su mal estar por la presencia de insectos y animales.

Fig 26 Las personas, asocian la existencia de diferentes enfermedades al mal manejo de labasura; entre las mas importantes enfermedades son; tifoidea, diarrea, dengue, fiebreamarilla.


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7%

3%

17%

13%

53%

7%

No sabe

No hay ese problema

Por que no pasa el basurero

Por negligencia de cda morador

Mala organizacin

Por desidia

Por que se acumula la basura

0 5 10 15

(en blanco)

Si

No

Si, dos meses, municipalidad

Si, dos meses, centro de salud

Si, doce meses, centro desalud

Si, seis meses - municipalidad

Si, seis meses centro de salud

Ha participado en alguna campaa o concurso de limpiezaen su barrio

Fig N 27

Fig N 28

Fig 27 Las personas, indican que la basura se acumula por mala organizacin(53%), otros indican que se debe a que no pasa el basurero (17%).

Fig 28 Las personas, indican haber participado en campaas de limpieza, el cual ha sido

organizado por el sector SALUD.


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(en blanco)0%

Si, comida deanimales

57%

No27%

Si, abonoorganico

3%Si

13%

Utiliza las sobras de la comida, para otra cosa?

Se bota al tacho67%

Se regalan7%

Se venden23%

otro3%

Que hacen con las botellas vacias?

Fig N 29

Fig. N 30

Fig 29 Las personas, indican que las sobras de la comida son usadas en laalimentacin de los animales, otros aprovechan para elaborar abono orgnico.

Fig 30 Las personas, indican que las botellas vacas son botadas al tacho (67%), otrosindican que lo venden 23%. Esto indica que la poblacin no practica el reciclaje ni lareutilizacin.


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Se botan83%

Sequeman

17%

Que, hacen en tu casa conlas bolsas de plasticousado?

Sebotan93%

(enblanco)

7%

Que, hacen con las latas?

Se botan

73%Se usanpara

ponerbasura

4%

Sequeman

20%

Seregalan

3%

Que, hace con el periodico ocarton?

Si7%

No

93%

Con la basura, se hace alguntipo de manualidades?

Fig. N 31

Fig. N 32

En la fig 31 y 32; se aprecia que la poblacin de Atalaya no practican el reciclaje ni lareutilizacin, sin embargo estaran dispuestos a separa sus residuos


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(enblanco)

3%

Si83%

No7%

No, notienentiempo

7%

Estaria decidido a separar susresiduos?

(enblanco)

3%Si

80%

No17%

Est ud, satifescho con el serviciode recojo de basura?

Fig. N 33

Fig. N 34

Todos los dias97%

Interdiario3%

Que, frecuencia prefiere para recoger la basura?

Fig 33 Las personas, indican en un 83% que siestaran de acuerdo a participar en separar susresiduos.

Fig 33 Las personas indican estar satisfecho en elservicio de recojo de basura 80%. Mientras que el17% indican que no.

Fig 34 Las personas, indican que prefieren que el recojo de basura sea todoslos das.


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(en blanco)6% No

7%

Si, 05 soles10%

Si

50%

Si, 07 soles27%

Cuanto, estaria dispuesto a pagar por el servicio de

recojo de residuos

Fig. N 35 Percepcin por el pago de tributos

En cuanto al pago de tributos el 50 % manifiesta que estn de acuerdo con el pago dearbitrios para de esta forma dar sostenibilidad al servicio de limpieza pblica. Del total un27% manifiesta estar de acuerdo con pagar 7 nuevos soles por mes, y 10 % 5 nuevos solespor mes.(fig. 35)

c) Los involucrados en el PIP:

Aspectos Sociales

La Provincia de Atalaya tiene el 9.5 % de la poblacin departamental, de 28,290habitantes en 1993 se increment 38,104 habitantes en el 2005, con una tasa decrecimiento intercensal de 2.89%. La poblacin indgena de la Provincia suma 24,343habitantes, es decir, el 64% de la poblacin total. La poblacin urbana es de 12,663habitantes, siendo el 32 % de la poblacin provincial urbana, frente al 68% que es rural.

Raymondi, es un distrito con crecimiento poblacional sostenido desde 1993, 3.02% enpromedio, el mismo que se ha acentuado en los ltimos seis aos. Ello se debe a que VillaAtalaya, capital del distrito, ha crecido, inducida por el auge de la explotacin de la

madera. A partir del ao 2000, con el desarrollo del Proyecto Camisea, esta ciudad haobtenido mayor dinamismo econmico y poblacional, reforzado con el crecimientourbano y la consecuente necesidad de mayores servicios bsicos, administrativos ycomerciales.

La densidad poblacional de los cuatro distritos que compone la Provincia de Atalaya es lasiguiente:

Distrito de Raymondi. Su densidad poblacional es de 1.72 hab./km2, condicin que seexplica por su funcin urbana y de principal centro de servicios de la provincia.Distrito de Sepahua. Su densidad poblacional es de 0.81 hab./km2 y cuenta con unapoblacin de 6,696 habitantes, siendo el 31.1% indgena, distrito con menor poblacin

indgena de la Provincia.


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Distrito de Tahuana.Es el tercer distrito en superficie, con una poblacin de 5,171habitantes y una densidad poblacional de 0.74 hab./km2, cuya poblacin indgenasignifica el 51.2%.Distrito de Yura. Es el distrito con mayor extensin territorial (9,175.58 km2) y la menoren poblacin (1,255 habitantes), con una densidad poblacional de 0.14 hab./Km2. Es un

distrito donde predominan las caractersticas fsicas rurales y de alta intervencinindgena equivalente al 98% de su poblacin.

Aspectos Econmicos

La actividad agrcolatiene un bajo nivel de desarrollo evidenciado en los ndices tcnicosproductivos crticos que determinan una estructura productiva sin competitividadproductiva, baja articulacin al mercado y beneficios econmicos equiparables a unaactividad de subsistencia.

El sistema de Produccin se realiza en secano con predominio del sistema de monocultivo

y cultivos semipermanentes, destacando los cultivos pltano con 4,122.3 ha. yuca (1,461.5ha.), caf con 1,321.5 ha.

Respecto a la actividadpecuaria, en Atalaya se ubica el segundo eje productor de ganadovacuno de la regin Ucayali a lo largo de la cuenca alta del ro Ucayali, en los alrededoresde Bolognesi, Sepahua y el Gran Pajonal en Raymondi). El potencial de la ganadera sesustenta la existencia de 969,178 ha. de suelos con vocacin para la produccin de pastosequivalente al 9.24% del territorio regional as como, el crecimiento del mercado regionaly nacional de lcteos que actualmente tiene una demanda creciente en relacin directacon el crecimiento de la poblacin, favorece tambin el aumento del consumo per cpitade lcteos.

La pesca, es ms bien una actividad de subsistencia an, cuando el destino del pescadofresco es el mercado regional, por tanto genera escaso empleo e impacto a partir de ladesarticulacin sectorial y los escasos excedentes econmicos locales. El potencialproductivo de la actividad se encuentra en los espejos naturales de agua (lagunas ycochas), cuyo uso y aprovechamiento requiere de polticas regionales respecto a lapromocin e implementacin de inversiones productivas privadas con fines pisccolas einfraestructura de beneficio y comercializacin (frigorificos para la comercializacin depescado congelado.

En cuanto a la minera La Provincia de Atalaya presenta un buen potencial de estosrecursos, como la importante ocurrencia de oro tipo aluvial en la zona, adems de calizas,arcillas y areniscas cuarzosas; y la presencia de materiales de construccin como gravas y

arenas.Sin embargo, y a pesar de lo mencionado lneas arriba, la actividad minera esprcticamente nula, debido principalmente a factores como la escasa poblacin en lazona, difcil acceso por ausencia de carreteras y escasa informacin tcnica que seale lapresencia de estos recursos en la regin.En artesana se realizan trabajos en madera (tallados), bisutera (semillas y mostacilla),bordado y pintado de telas con tintes naturales (huito y arcillas), adornos con plumas deaves y escamas de paiche y sombreros, existen tambin otros artculos elaborados concogollos de caa brava y tamishi (tejidos), burilados de tutumo o huingo y cermica dearcilla.

La industria tiene una escasa participacin en el producto provincial, explicado por sudesarrollo precario, actualmente concentrado en el procesamiento de productos agrcolas


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(pilado de arroz y molienda de granos), transformacin de la madera (aserrado yreaserrado) y una incipiente industria lctea ms bien artesanal a escala familiar, cuyodestino es el mercado local. En trminos generales es un sector con escasa formacinbruta de capital y limitada participacin en el mercado local.El 46% de la industria formal de la Provincia de Atalaya se desarrolla a partir de la

transformacin de la madera, con la particularidad que no est articulada a lacomercializacin regional de la madera y menos a la extraccin forestal, los productos quese obtienen son principalmente; postes de madera, listoneras, tablillas, tablones, tablasmachihembradas y paquetera; cuyo destino es el mercado local principalmente.

Comercio

El sector comercio y servicios dado su naturaleza conectora de las actividades agrcola,forestal y, la exploracin y explotacin de hidrocarburos (Proyecto Camisea), contribuyeimportantemente a la formacin del producto provincial (se concentra en la ciudad deAtalaya que es el principal centro de servicios de la explotacin del proyecto Camisea en

la cuenca del Bajo Urubamba). El sector asume la funcin de proveer de serviciosempresariales, pblicos, bienes, insumos, comunicaciones, transporte, entre otrasprovisiones, generando un flujo poblacional y econmico diferenciado que dinamiza laeconoma provincial.Actualmente el producto exportable de Atalaya es la madera y, no se realiza directamentedesde este espacio sino, como aporte al producto forestal exportable de la regin hastadonde llega en estado rollizo y es procesada para su exportacin, obteniendo comoproductos finales maderas contra chapadas, aserrada, reaserrada, tablillas, laminada yfrisos para parquet y manufacturas de maderas.

Se puede mencionar que existen hasta (03) mercados de importancia en la zona:

Atalaya (1), mercado ms importante a nivel local (Provincia), que ltimamente se ha vistoincrementado, bsicamente por dos motivos (Primero, los impactos del Mega proyectosCamisea, Segundo, incremento de los presupuestos a los Gobiernos Locales, debido a lasregalas de Camisea FOCAM).

Satipo (2), que por su ubicacin geogrfica y estratgica, en muchas ocasiones provee deartculos de primera necesidad y de orden logstico que necesita la provincia para elnormal desenvolvimiento de sus actividades.

Pucallpa (3), es el mercado ms importante de la Regin Ucayali, y en donde existe mayordemanda de los bienes y servicios que produce la Regin.

La PEA local ocupada tiene la condicin de obreros, dependientes y pequeos

productores sin mayores capacidades laborales y destrezas productivas frente a la PEAocupada en el proyecto Camisea con mayor calificacin tcnica y laboral que llega desdediferentes partes del pas a ubicarse en Atalaya y Sepahua que son los principales centrosurbanos de la provincia y por tanto, centros de provisin de servicios y bienes f

pip atalaya

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