URBANISMO III

CATEDRA:ARQ. ROBERTO SEGURA RUPAY

DIAGNOSTICO PLAN PAZ Y DESARROLLO DE LA CIUDAD DE PICOTA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO-FICA

CAPITULO I: MARCO NORMATIVO

1.-CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.

Asimismo, señala en sus Artículos 67º y 68º que el Estado determina la política nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos naturales; y que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

2.- LEY BASES DE DESCENTRALIZACIÓN.

La Ley de Bases de Descentralización Nº 27783, señala explícitamente en varios de sus artículos las competencias regionales y locales en la planificación concertada del territorio, así encontramos:

En el Artículo 4º, inciso c), establece como principio general que el proceso de descentralización es irreversible, definiendo que “El proceso debe garantizar en el

largo plazo, un país; espacialmente mejor organizado, poblacionalmente mejor distribuido, económica y socialmente más justo, equitativo y ambientalmente

sostenible”.

En el Artículo 18º, numeral 18.2, establece que “Los planes y presupuestos participativos son de carácter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales, locales y la cooperación internacional.”

El Artículo 35º, entre otras competencias exclusivas de los gobiernos regionales, les atribuye el promover y ejecutar las inversiones públicas en proyectos de infraestructura energética, de comunicaciones y de servicios básicos, con estrategias de sostenibilidad, competitividad y rentabilidad. Asimismo, les atribuye el diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias.

El Artículo 42º, entre otras competencias exclusivas de las municipalidades, les atribuye el planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes; así como, normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.

2.- LEY BASES DE DESCENTRALIZACIÓN.

3.-LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES.

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales.

La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, en el Artículo 53º establece como funciones específicas de los gobiernos regionales en materia ambiental y de ordenamiento territorial, entre otras:

Participar en el diseño de los proyectos de conformación de las macro regiones.

Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial.

Formular planes, desarrollar e implementar programas ambientales en la región e incentivar la participación ciudadana.

4.-LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.

La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 define que los Gobiernos Locales son órganos de gobierno que gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico, conforme a su artículo 2º. Además en su artículo 74º establece que es de su competencia la Organización del Espacio Físico y Usos del Suelo en sus respectivas jurisdicciones.

Asimismo en su artículo 79º, numeral 1.1, establece como funciones específicas y exclusivas, referidas a la organización del espacio físico y uso del suelo, el “Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.”

4.-LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.

El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA, en el Artículo 4º, define que “El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de Planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada de los ámbitos urbano y rural del territorio provincial, estableciendo:

La política general referente a los usos del suelo.

Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema urbano provincial. La organización físico-espacial de las actividades económicas, sociales y político-administrativas.

La localización de infraestructura de transportes, comunicaciones, energía y saneamiento. La ubicación del equipamiento de servicio de salud, educación, recreación, esparcimiento, seguridad, cultura y administración.

DIAGNOSTICO DE LA CIUDAD

PICOTA

La Provincia peruana de Picota es una de las diez que conforman el Departamento de San Martín, bajo la administración del Gobierno regional de San Martín

Se elevó a categoría de provincia el 29 de noviembre del año 1984. La provincia de Picota con su capital Villa Picota, por la población y otros requisitos que en esos momentos no contaba.

HISTORIA:

División administrativaLa provincia tiene una extensión de 2171,41 kilómetros cuadrados y la conforman las localidades mas importantes que se detallan:

• Picota • Buenos Aires• Caspisapa• Pilluana• Pucacaca• San Cristóbal

• San Hilarión

• Shamboyacu• Leoncio Prado• Tingo de Ponaza• Tres Unidos

PICOTA

La provincia tiene una población de 40,000 habitantes, y se encuentra en la zona Sur Oste de la capital San Martinense la localidad de Moyobamba, ubicándose a 60 km de la ciudad de Tarapoto y tiene como medio de transporte la Carretera Nacional Fernando Belaunde Terry, ex Marginal de la Selva.

POBLACIÓN

• Junio: Festival de Mijano.• Octubre: Fiestas Patronales “Virgen del Perpetuo Socorro”• Noviembre: Aniversario de creación.

FESTIVIDADES

La Capital de esta provincia es la ciudad de Villa Picota. Cuenta con un majestuoso puente de 263,20 metros de longitud, carga máxima de 36 toneladas sobre el río Huallaga, denominado por su mentor el Presidente Arq. Fernando Belaunde Terry "Puente Transamazónico", concluido por el Presidente Ing. Alberto Fujimori Fujimori, inaugurado con el nombre de "Puente Picota" el 17 de Agosto del año de 1993, une las Cuencas del Ponaza, Biavo, Mishquiyacu y Bombonajillo, en el Huallaga Central. La visión de conectarse al departamento de Loreto en la provincia de Ucayali y con el Estado de Acre-Brasil, en la ciudad de Cruzeiro Do Sul, acreditado a través de la proyección de la Carretera Bioceánica Picota-Cruzeiro Do Sul, integrando las comunidades de Leoncio Prado, Shamboyacu, Pampa Hermosa, Inahuaya, Orellana, Contamana, Requena, Pachacutec y Manco Capac en el Hito 78 de la Frontera Perú-Brasil, proyecto de infraestructa vial elaborado y presentado al Estado Peruano por la Corporación Peruana Proyecto Geopolítico Bioceánico Perú-Brasil, con sede en Leoncio Prado-Cuenca del Ponaza, para su estudio y ejecución, en la ruta del Corredor Vial Bioceánico Salaverry-Leoncio Prado-Frontera Perú Brasil que también incluye el Ferrocarril Interoceánico Salaverry-Leoncio Prado-Frontera Perú Brasil (FERRIPEB) aprobado por la Ley Nº 29613, que declara de necesidad pública e interés nacional. En esta provincia amazónica.

CAPITAL

DIAGNOSTICO CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIAL

1.-UBICACIÓN

I.2 MAPA DE AMBITO DE ESTUDIO

VILLA PICOTA

SUPERFICIE Y LÍMITES DEL SECTOR

Limita al norte con la provincia de San Martín y la provincia de Lamas, al este con el Departamento de Loreto, al Sur con la provincia de Bellavista y al oeste con la provincia de El Dorado.

CIUDAD DE PICOTA

1. SECTOR PUMAHUASI2. MALECON3. LAS BRISAS4. COMERCIO5. LAS ALMENDRAS

DIAGNOSTICO

EJE:

EQUIPAMIENTO URBANO

CIUDAD DE PICOTA

SALUD: Se diagnosticara el porcentaje de área existente y el área la cual debe de existir, recomendada por el RNE, OMS y PDU vigente de nuestra ciudad.

EQUIPAMIENTO URBANO:

TIPO DE

EQUIPAMIENTO

NIVELREGIONAL PROVINCIAL O

DISTRITALSECTOR SUB SECTOR

SaludHospital General Hospital de

Apoyo.Hospital Materno Infantil.

Centro de Salud.

Posta Médica.

III. EQUIPAMIENTO URBANOSALUD

4288.73 m2

259.70 m2

51.89 m2

47.24 m2

35.47 m2 342.62 m2

SEGÚN OMS: Se requiere obligatoriamente un 2% del área total de la ciudad existente:

Áreas Área total de la ciudad

Área totalExistente de salud

% de áreade salud

Déficit %

Área existente 4027963.69 m2 5025.58 m2 0.8 % 0.12

Según OMS ------ 80559.2738 m2 debe de existir

2 % ----

III. EQUIPAMIENTO URBANOEDUCACION

TIPO DE

EQUIPAMIENTO

NIVEL

REGIONAL PROVINCIAL O DISTRITAL

SECTOR SUB SECTOR

Educación • Universidad• Centro de Estudios

Superiores.

Politécnicos, Centro de Educación Especial.

Colegio Secundario

Escuelas Primarias Centros de Educación Inicial

III. EQUIPAMIENTO URBANOEDUCACION

ÁREAS ÁREA TOTAL DE LA CIUDAD

ÁREA TOTALDE ÁREA EXISTENTE

DE EDUCACIÓN

% DE ÁREADE EDUCACIÓN

DÉFICIT %

Área existente 4027963.69 m2 68158.62 m2 4.33% 0.67%Según RNE ----- 201398.184 m2 debe

de existir mínimo5% -----

SEGÚN RNE:EDUCACION Se requiere obligatoriamente un 5% del área total del sector existente:

Ojo: No se consideran instituciones académicas de preparatorias preuniversitarias dentro de la ciudad, puesto que se realizan sus actividades en establecimientos como vivienda y otros usos, pero no para su uso compatible en la ciudad.

III. EQUIPAMIENTO URBANORECREACION

TIPO DE EQUIPAMIENTO

NIVEL

REGIONAL PROVINCIAL

O DISTRITAL

SECTOR SUB SECTOR

Recreación Parques Regionales.

Parques Zonales

Parque Principal Parques de Barrio.

III. EQUIPAMIENTO URBANORECREACION

III. EQUIPAMIENTO URBANORECREACION

SEGÚN RNE: RECRACION. Se requiere obligatoriamente un 8% del área total de la ciudad existente:

Áreas Área total de La ciudad

Área total recreación existente en la ciudad

% de área de recreación

Déficit %

Área existente

4027963.69 m2 147430.68 m2 4.4 % 3.6 %

Según RNE ----- 322237.095 m2 debe de existir mínimo

8 % -----

III. EQUIPAMIENTO URBANOSEGURIDAD Y COMERCIO ADMINISTRATIVO

III. EQUIPAMIENTO URBANO

VIVENDAS

CIUDAD DE PICOTA

CIELO RASOMATERIAL QUINCHA

Las viviendas en sus mayoría son construidas de material noble sin embargo siguen existiendo casonas de material tradicional (adobe, tapial) en todas las calles del Barrio Nueve de Abril.

TECHOS DE CALAMINA MATERIAL NOBLE

USO RECREACIONAL:Se requiere obligatoriamente un 8% del área total de la ciudad. Ojo: 8 m2/hab se requiere de acuerdo a cada sector de la ciudad.

USO EDUCACIONAL:Se requiere obligatoriamente un 5% del área total de la ciudad.

USO SALUD:Se requiere obligatoriamente un 2% del área total de la ciudad.

ARAEAS SEGÚN EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES Y LA OMS

DIAGNOSTICO

EJE:

USOS DE SUELO URBANO

CIUDAD DE VILLA PICOTA

III. USOS DE SUELORIESGOS

IV.- USOS DE SUELO

PROYECTOS DE INVERSION-PROGRAMA DE INVERSION URBANAS 2006-2015

CUMPLIMIENTO DEL USO DE SUELO EN LA ACTUALIDAD:

DIAGNOSTICO

EJE:

SISTEMA VIAL

CIUDAD DE PICOTA

PRINCIPALESSECUNDARIASCONGESTIONAMIENTO VEHICULAR

VIA NACIONAL FERNANDO VELAUNDE TERRY

TERMINAL TERRESTRE AL COSTADO DE LA VIA REGIONAL

VIA FERNANDO BELAUNDE TERRY DISCONTINUA

INTERSECCION DE LA F.B.T CON VIA HACIA LOS VALLES DE PONAZA,MISQUIYACU Y

BOMBONAJILLO.

VIA HACIA LOS VALLES DE PONAZA, MISQUIYACU Y BOMBONAJILLO.

CRUZE EN SENTIDO TRANSVERSAL DE VIA PRINCIPAL HACIA LOS VALLES DEL PONAZA, MISQUIYACU Y BOMBONAJILLO,CON INGRESO HACIA EL SECTOR PUMAHUASI Y LA CIUDAD DE PICOTA.

VIAS PEATONALES

EN LA TRAYECTORIA DE LA VIA NACIONAL FERNANDO VELAUNDE TERRY AUSENCIA DE VIAS PARA EL FLUJO PEATONAL..

NO HAY TRATAMIENTO DE VIA VEHICULAR,PEATOL,FLUJO FLUVIAL Y SEÑALIZACION.

EL LA VIA NACIONAL TIENE TRATAMIENTO PREFERENTE PERO NO TIENE EL ADECUADO DISEÑO PARA SU USO FUNCIONAL,PEATONAL Y VEHICULAR.

VIA NACIONAL FERNANDO VELAUNDE TERRY NO CUENTA CON FLUJO FLUVIAL,CUNETAS Y CIRCULACION PREFERENTE DEL PEATON.

EL JR.MALECON CUENTA CON ADECUADO DISEÑO,Y LAS VIAS FLUVIALES DESENVOCAN EN EL RIO HUALLAGA.

V.- SISTEMA VIAL

V.- SISTEMA VIALVIAS-FLUJO FLUVIAL

SECTOR 4: COMERCIO

Calles sin cunetas

V.- SISTEMA VIALCICLOVIA

El área del malecón turístico rio Huallaga , considera ciclo vía en la vía principal del malecón.

DIAGNOSTICO

EJE:

EQUIPAMIENTO BASICO

CIUDAD DE PICOTA

EQUIPAMIENTO BASICO:

El reservorio principal de abastecimiento de agua en picota, cuenta con una capacidad de 250 m3 en el servicio potable tratada, con un área de terreno aproximadamente 11716 m2.

AGUA

energía eléctrica

comunicaciones Recojo de basura

SERVICIOS BASICOS

Movilidad dentro la ciudad de villa picota

agua

La planta principal de abastecimiento de electrificación en picota, no cuenta con la infraestructura adecuada, el terreno esta ubicado al costado de la losa deportiva «canchita de mi barrio", con un área de 5905.93 m2.

EQUIPAMIENTO BASICO:electricidad

EQUIPAMIENTO BASICO:SECTORES QUE CUENTAN CON DESAGUE

No tiene un área y la infraestructura necesaria para el tratamiento de aguas grises por lo que el desagüe desemboca en el rio Huallaga de manera directa.

El desagüe del sector pumahuasi desemboca en el mismo sector al costado del puerto alameda pumahuasi.

1. SECTOR PUMAHUASI2. MALECON3. LAS BRISAS4. COMERCIO5. LAS ALMENDRAS

ANALISIS FODA:EJE:

EQUIPAMIENTO URBANO

CIUDAD DE PICOTA

ANALISIS FODA:EJE:

EQUIPAMIENTO URBANO

CIUDAD DE PICOTA

Cuenta con amplio área de recreación , no solo es utilizadas por los ciudadanos de villa picota, sino también por gente de afuera,como los sectores de winge, ponaza, mishquiyacu y todo el sector sur de la provincia.

RECREACION PASIVA:

FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO RECREACION: ASPECTO GENERALRECREACION ACTIVA – JOVES NIÑOS Y ADULTOS:

FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO RECREACION: ASPECTO ESTRATEGICO

Cuenta con abundante área de expansión agrícola-urbana y a su vez sustenta alto grado de zonas recreativa, recreos turísticos y alamedas a la orilla del rio Huallaga.

FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO EDUCACIONALCuenta con los niveles de educación, como inicial, primaria, secundaria y superior.

FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL

Pumahuasi al ser un órgano sectorial independiente, cuenta con equipamiento educacional; nivel inicial y primaria.

FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO SALUD

Cuenta con boticas, clínicas y un hospital, para el servicio de la ciudad y zonas rurales de la provincia de picota.

OPORTUNIDADES – EQUIPAMIENTO

Tiene el plan paz y desarrollo de la ciudad de villa picota, que fue elaborado el año 2006-2015, por la municipalidad de picota(PDU), hace valer el orden de la ciudad, la zonificación, usos, estrategias y las normas que se deben de cumplir dentro del desarrollo urbano de la ciudad.

DEBILIDADES –EQUIPAMIENTO No concuerda el plan paz y desarrollo de la ciudad con la realidad dentro de la ciudad principalmente en las zonas en proceso de consolidación (residenciales),no respeta las zonas para su uso.

DEBILIDADES –EQUIPAMIENTO Áreas que no cumplen lo estipulado en el plan paz y desarrollo de picota.

Áreas para uso recreacional que han sido invadidas y que hoy en día

son áreas de proyección residencial

Áreas para uso educacional que han sido invadidas y que hoy en día son áreas de producción

para uso de industria local y otras invadidas para uso

residencial.

AMENASAS –EQUIPAMIENTO

ANALISIS FODA:EJE:

SISTEMA VIAL

CIUDAD DE PICOTA

Picota Cuenta con un majestuoso puente de 263,20 metros de longitud, carga máxima de 36 toneladas sobre el río Huallaga, denominado «Puente Transamazónico» es la intersección comercial de 3 valles albergando el mayor porcentaje en producción de maíz dentro la región san Martin; y del sur entero de la región san Martin.

Forma parte del circuito vial Proyecto Geopolítico Bioceánico Perú –Brasil, con sede en Leoncio Prado-Cuenca del Ponaza, para su estudio y ejecución, en la ruta del Corredor Vial Bioceánico Salaverry-Leoncio Prado-Frontera Perú Brasil que también incluye el Ferrocarril Interoceánico Salaverry-Leoncio Prado-Frontera Perú Brasil.

CIUDAD DE VILLA PICOTA

AMBITO GEOGREAFICO VIAL

SISTEMA VIALFLUJO VEHICULAR

Según el plan paz y desarrolla elaborado el año 2006-2015.Sustenta:

Articulación del circuito económico vial de la interoceánica norte,con la ruta del Corredor Vial Bioceánico Salaverry-Leoncio Prado-Frontera Perú Brasil.

FORTALEZAS – SISTEMA VIALFLUJO VEHICULAR

Dentro del plan paz y desarrollo de la ciudad de villa picota cuenta con una prolongación para la vía de evitamiento, que rodea la ciudad y evitara el acceso de los vehículos regionales, nacionales e internacionales; para el mejor orden dentro de la ciudad.

Prolongación vía de evitamientoVía existente.

Acceso del sector Ponaza, winge y mishquiyacu.

RECREACION PASIVA Y ACTIVA:

OPORTUNIDADES – SISTEMA VIALCICLOVIA

Cuenta con un área destinado para la actividad activa ciclo vial con una longitud de recorrido aproximadamente de 499.73ml a orillas del rio Huallaga, que cobija la mitad de la ciudad, y esto a su vez tiene un área mayor a la actual área ciclo vial a orillas del rio Huallaga, así proyectando una via-ciclovia que cobija a toda la ciudad.

SISTEMA VIALVIAS VEHICULARES

Jr. comercio

• PRINCIPALES• SECUNDARIAS

DEBILIDADES – SISTEMA VIAL

AMENAZAS -SISTEMA VIALVIAS PEATONALES

V.- SISTEMA VIAL

SECTOR 4: COMERCIO

Calles sin cunetas

AMENAZAS -SISTEMA VIALFLUJO FLUVIAL

ANALISIS FODA:EJE:

USOS DE SUELO URBANO

CIUDAD DE PICOTA

FORTALESAS-USOS DE SUELOUSOS LOCAL

Picota se encuentra a orillas del rio Huallaga, así mismo no presenta mayor riesgo dentro de su uso de suelo urbano.

La mayor parte de su suelo urbano presenta sin riesgo, ya que las zonas agrícolas son aptas para la consolidación residencial.

Picota, cuenta con un programa y análisis de PROYECTOS DE INVERSION DE INVERSION URBANA elaborado por el plan paz y desarrollo de la ciudad de villa picota 2006-2015.

OPORTUNIDADES-USOS DE SUELOUSOS LOCAL

OPORTUNIDADES-USOS DE SUELOUSOS LOCAL

AMENAZAS-USOS DE SUELOUSOS LOCAL

Gracias… ¡¡¡ totales !!!