1

Phương thức để chuyển sang hệ thống quản lý tổng hợp chất thải rắn và tiến độ của dự án

Hideki Wada, Trưởng đoàn Chuyên giaDự án Chất thải rắn Việt Nam

14/01/2015

2

3

“Các vấn đề cần giải quyết hướng tới quản lý tổng hợp chất thải rắn tại Việt Nam” được chia sẻ trong hội thảo vào tháng 08/2014

Vấn đề 1. Khía cạnh kinh tế/xã hội trong Quy hoạch QLCTR Vấn đề 2. Kiểm soát lượng phát thải và sự tham gia của cộng đồng Vấn đề 3. Các chương trình phân loại tại nguồn Vấn đề 4. Dịch vụ thu gom phù hợp với các khu vực đô thị Vấn đề 5. Quản lý chất thải rắn tại các vùng nông thôn Vấn đề 6. Quy hoạch phát triển dài hạn các khu xử lý chất thải rắn Vấn đề 7. Lựa chọn công nghệ Vấn đề 8. Trạm trung chuyển Vấn đề 9. Xã hội hóa công tác quản lý chất thải rắn Vấn đề 10. Tổng chi phí quản lý Vấn đề 11. Quản lý và công bố thông tin dữ liệu Vấn đề 12. Một đơn vị chuyên trách QLCTR Vấn đề 13. Các vấn đề khác Các vấn đề môi trường tại các làng tái chế Chất thải nông nghiệp Quản lý chất thải rắn từ tàu thuyền Quản lý chất thải do mưa lũ

Vấn đề

4

Phương thức chuyển đổi?

5

Tự thiết kế hệ thống QLCTR với suy nghĩ kết nối.

6

Sổ tay hướng dẫn quy hoạch phát triển trung hạn/dài hạn cơ sở xử lý (bản thảo)

Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch phát triển trung hạn/dài hạn cơ sở xử lý (bản thảo)

Tháng 01/2015

Dự án Chất thải rắn Việt Nam

7

Dự báo lượng chất thải trong tương lai của tỉnh

☞ Dữ liệu trạm cân là dữ liệu đáng tin cậy nhất để tính toán.

♜ Điểm cân nhắc: Có thể giảm thiểu bao nhiêu và giảm thiểu bằng cách nào?Chương trình phân loại chất thải tại nguồn nào được giới thiệu?

Vấn đề 3

Vấn đề 2

8

Khoanh vùng

16

11

13

4

7

3

18

16

221

☞ Tính toán lượng chất thải của các thành phố/quận/huyện/thị xã trong tỉnh.

♜ Điểm cân nhắc: Cân nhắc lượng chất thải và khoảng cách vận chuyển..Có cần trạm trung chuyển không?Có thu gom từ tất cả các vùng?

Vấn đề 5 Vấn đề 8

9

Cần thiết phát triển cơ sở xử lý

☞ Quý vị có biết vòng đời bãi chôn lấp trong địa phương mình?

♜ Điểm cân nhắc: Đến thời điểm nào thì cần xây dựng cơ sở xử lý?

10

Cơ sở xử lý cần được xây dựng trước năm thứ 9.

☞ Cơ sở xử lý tiếp theo cần được xây dung trước năm thứ 26.

♜ Đểm cân nhắc: Sử dụng công nghệ gì?Làm thế nào để kêu gọi nhà đầu tư?

Vấn đề 7

Vấn đề 9

11

Tác động của cơ sở xử lý

☞ Hiểu được tác động của cơ sở xử lý đến việc kéo dài vòng đời của bãi chôn lấp.

♜ Điểm cân nhắc: Đến thời điểm nào thì cần xây dựng bãi chôn lấp mới?

12

Xác nhận quy mô của cơ sở xử lý

☞ Cần hiểu được quy mô của cơ sở xử lý phải xử lý được lượng chất thải tăng lên.

13

Quy hoạch trung hạn/dài hạn

☞ Cần hiểu được quy mô của cơ sở xử lý phải xử lý được lượng chất thải tăng lên.

Vấn đề 6

14

Từ quy hoạch đến vận hành/quản lý

15

Sắp xếp thể chế cho QLCTR

UBND tỉnh

Văn phòng tổng hợp QLCT

SXD

Thành phố

Thị trấn

Huyện

STNMT

Nhà máy 1…

Công tytư nhân

Công tytư nhân

Nhà máy 2

…

Nhà máy N

♜ Điểm cân nhắc: Quý vị cần chuẩn bị hình thành mô hình thể chế nào?

Vấn đề 12

16

Xây dựng đơn giá xử lý

Các điều kiện đưa ra Chi phí tăng do giá cả leo thang. Các chi phí thay đổi hàng năm do sửa chữa không trong kế hoạch và bảo dưỡng cơ

bản Tuy nhiên, đơn giá xử lý ảnh hưởng đến phí vệ sinh không thể thay đổi thường xuyên.

Các yêu cầu của phương pháp xây dựng đơn giá xử lý Hạch toán chi phí?

• Mục đích là để xây dựng một phương thức thực tế tính toán và thu hồi được tổng chi phí để đạt được sự vận hành bền vững về mặt tài chính.

• Hạch toán chi phí bằng khái niệm khấu hao là không phù hợp. • Thay vào đó, phân tích dòng tiền có cân nhắc đến chi phí vòng đời là rất quan trọng.

Chi phí hàng năm cần phải được cung cấp hợp lý.• Vòng đời của dự án có thể chia thành 5 năm một.

Hệ thống tham khảo/nghiên cứu chi phí• Đơn giá trong kỳ sau có thể được tính toán dựa vào ghi chép chi phí thực tế trong

quá khứ. Nỗ lực của các công ty do áp lực về chi phí

• Liệu hệ thống trong đó toàn bộ chi phí được chi trả bởi đơn giá xử lý có phải là một hệ thống tốt?

Vấn đề 10

17

Thực hiện hợp lý và có khuyến khích

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

200,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Milli

on V

ND/ y

ear

Kỳ thứ 1 Kỳ thứ 2 Kỳ thứ 3 Kỳ thứ 4

Vấn đề 10

Triệu VN

Đ/năm

18

Xây dựng phí vệ sinh Các điều kiện đưa ra Phí cần phải tăng lên để chi trả cho tổng chi phí càng nhiều càng tốt. Tuy nhiên, cần phải có mức trần do phí vệ sinh bị ảnh hưởng bởi sự sẵn lòng chi trả của người

dân (WTP). Tăng sự sẵn lòng chi trả (WTP) của người dân Người dân trả bao nhiêu tiền cho các dịch vụ khác?

Thu hút sự tham gia của cộng đồng để giáo dục và tuyên truyền cho người dân!!!Vấn đề 2

Issue 10

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

Chi trả trung bình hàng tháng cho tiêu thụ điện ở Việt Nam

(2013)

Chi trả trung bình hàng tháng cho tiêu

thụ nước ở Việt Nam (2011)

(bao gồm cả lệ phí môi trường đối với nước)

Chi trả trung bình hàng tháng cho phí vệ sinh ở đô thị của Hà

Nội (2014)

Chi trả trung bình hàng tháng cho phí vệ sinh ở khu vực xã/thị xã của Hà Nội(2014)

VNĐ

/ngư

ời/th

áng

19

Báo cáo dữ liệu để vận hành bền vững về mặt tài chính

Chi phí vận hành phải được báo cáo tỉnh/thành phố để đạt được sự vận hành bền vững về mặt tài chính.

Vấn đề 11

Hạng mục chi phí Tháng 1 Tháng 2 …

Bảo dưỡng cơ bản

Lương

Tiêu thụ nước

Tiêu thụ hóa chất

Tiêu thụ điện

Chi phí duy trì bảo dưỡng

Xử lý bã thải

Doanh thu bán chất thải tái chế/ năng lượng

Tổng chi phí