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__________________________________________PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO

ABRIL 2010

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PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO

1. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO

1.1 PRINCIPIOS Y VALORES

1.1.1 PRINCIPIOS

Principio ! E"#i$: que implica la igualdad de tratamiento en la ejecuciónde las leyes tributarias a todos los contribuyentes en igual situación.

Principio ! E%ici!nci$: que implica minimizar los costos de la administracióny de los contribuyentes para el cumplimiento de sus obligaciones.

1.1.2 VALORES

1. E& 'i!n co()n.- Las Autoridades y los Servidores de la Municipalidad,tienen como la ms alta prioridad de sus acciones lograr el bienestar permanente de la población y del !istrito.

2. L$ *on!+i$.- Las Autoridades y los Servidores de la Municipalidadrealizaran sus acciones con "onestidad y co"erencia# generandolegitimidad y con$ianza en relación con la población.

3. L$ coop!r$ci-n.- La Municipalidad sustenta su accionar en la valiosaindividualidad de sus autoridades, $uncionarios, servidores ytrabajadores, valorando aun ms el es$uerzo para el logro de sus $ines yobjetivos.

4. L$ r!+pon+$'i&i$.- Las Autoridades y Servidores de la Municipalidad

tienen la autoridad necesaria para realizar su trabajo y cumplir con sus$unciones en bene$icio de la comunidad, en concordancia con los valoresde bien com%n y la gestión democrtica, de acción participativa ysolidaria, en tal sentido cada uno debe responder por sus actos y asumir la responsabilidad que corresponda de acuerdo con su competencia enla organización municipal.

5. Tr$n+p$r!nci$.- Las Autoridades y Servidores de la Municipalidad,realizan su acción utilizando las mejores prcticas y "erramientascient&$icas de plani$icación, administración, de gestión y control# a $in delograr un uso racional y transparente de los recursos municipales,

obligndose a dar cuenta a la población del resultado de su gestión.

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6. L$ Ec!&!nci$ !n !& Tr$'$/o.- Las Autoridades y Servidores de laMunicipalidad, promueven y desarrollan sus acciones con miras al logrode la e'celencia en la calidad del servicio a los vecinos de la ciudad.

7. L$ D!(ocr$ci$ P$ricip$i$.- Las Autoridades y Servidores de la

Municipalidad, realizan una gestión democrtica y participativa, en todoslos niveles de la organización, integrando cada vez ms a los miembrosde la comunidad en la gestión municipal, como e'presión de una culturasuperior al servicio de la democracia local.

1.2 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

La estrategia de desarrollo es conseguir la competitividad mediante un saltotecnológico y productivo, ajustando completamente la estructura productiva dela localidad# siguiendo una estrategia de peque(os pasos, mediante latrans$ormación progresiva pero equilibrada del sistema económico. !entro del

proceso de desarrollo local se estructurara las etapas de: de$inición deobjetivos, de plani$icación de las acciones necesarias, y de control y evaluaciónde dic"a plani$icación.

2. VISION DE DESARROLLO

2.1 VISIN

La Municipalidad, es un centro dinmico de participación de la ciudadan&a, queidenti$ica las necesidades locales para ejecutar las obras de inter)s com%n quecontribuyan al desarrollo integral, sostenible y armónico del distrito, as& como,promueve la adecuada prestación de los servicios p%blicos locales,comprometi)ndose, la Municipalidad, en asegurar la mejora continua en losprocesos de producción de *ienes y Servicios, con identidad, respeto,responsabilidad y +estión "onesta.

2.2 MISIN

!eseamos en nuestro distrito elevar la calidad de vida y el desarrollo integraldel vecino, liderando el proceso de construcción del desarrollo local y el

ejercicio pleno de una democracia participativa, orientado al desarrollo "umanosostenible, mediante la ejecución de un modelo de +estión Municipal moderna,utilizando tecnolog&a de punta, contando con personal con valores, ycapacitados en el ejercicio de una +estión de alidad.

2. NATURALE3A Y 4INES

La Municipalidad, es un órgano de +obierno Local que representa alvecindario, promueve adecuadamente la prestación de los servicios p%blicos yel desarrollo integral, sostenible y armónico dentro de su jurisdicción, paracumplir con dic"o rol cuenta con los siguientes $ines:

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. romover el desarrollo económico local, con incidencia en la micro ypeque(a empresa, a trav)s de planes de desarrollo local en armon&acon la pol&ticas y planes nacionales y regionales.

/. romover el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidaden sus respectivas circunscripciones.

0. romover las relaciones interinstitucionales entre los tres niveles:+obierno 1acional, +obierno 2egional y +obierno Local, en donde debeprimar la cooperación y coordinación sobre la base de principio desubsidiariedad.

3. romover el principio de participación ciudadana a trav)s de los vecinosy organizaciones vecinales.

4. 5jecutar con calidad la prestación de los servicios p%blicos y de estamanera propiciar las mejores condiciones de vida de la población.

6. romover la protección del medio ambiente a trav)s de la conservacióny desarrollo ecológico sostenible.

2.5 OB6ETIVOS ESTRAT7GICOS

• romover, realizar y mantener en condiciones óptimas los serviciossociales y comunales bsicos de la Municipalidad#

• Satis$acer la demanda del vecindario, respecto a los servicios dein$raestructura urbana p%blica, privada y de catastro#

•

5stimular e institucionalizar la participación de la población en la gestiónmunicipal, $omentando el trabajo comunal y dando opción al ejercicio delibre iniciativa#

• recimiento económico sostenible#

• Administrar racionalmente los bienes y rentas de la Municipalidad

. DIAGNOSTICO

.1 8EC8OS

U'ic$ci-n po&9ic$:

!istrito : 7amburcorovincia : Abancay!epartamento : Apur&mac

U'ic$ci-n ;!o;r

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Latitud : 0900S

Sus l&mites son:

or el norte: on el distrito de San edro de ac"ora y

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25+?F1: A=2?MA

2;G?1?A: A*A1A>

!?S72?7;: 7AM*=2;

;*LA?F1: 8,040

HL7?M; 51S;: /CC8S=52I??5: 44 Em/

7;7AL 5L57;25S:J 3,434

7;7AL 5L57;25S GA2;15S:J /,/88

7;7AL 5L57;25S M=K525S:J /,/6B

?1!?A!;2 !5 ;*25A: ;*25 1; 5725M;

La zona presenta una dinmica social compleja, tanto en t)rminos de cantidaden crecimiento demogr$ico, se tiene que para el periodo NB - NN0 se

desarrollo una tasa de crecimiento del B.84OD, como en t)rminos cualitativosdiversidad )tnica cultural, altos grados de marginación, polarización social,etc.DSe tiene as& mismo una serie de procesos que se muestran preocupantes, encuanto a un acelerado crecimiento demogr$ico y al desplazamiento casimasivo de la población rural al centro urbano, poniendo en riesgo, de continuar esta dinmica la e'istencia de ecosistemas importantes 5l santuario de AmpayD, y el bienestar de la población por la capacidad de carga casi nula delsector urbano. 5l cinturón de los barrios marginales que rodea al asentamientoprimigenio, se "a e'pandido desmesuradamente creciendo al azar en $ormasdeterminadas por la pobreza, ocupando espacios que no son aptos para la vida

"umana, los cuales estn sujetos a contingencias provocadas por $enómenosnaturales y an-trópicos# y e'puestos a la ausencia de servicios.

Po'&$ci-nSeg%n el censo de NB el distrito de 7amburco ten&a una población total de0,0B "abitantes que constitu&a apro'imadamente el 4.4O de la población totalde la rovincia de Abancay y el O de la población departamental, con unapoblación mayoritariamente rural 8/OD, "acia NN0 la proporción ruraldisminuyo al 46O, en este periodo la población urbana tuvo una tasa decrecimiento del 8./O1.

5l distrito de 7amburco mantiene una composición demogr$ica propia de laspoblaciones con crecimiento demogr$ico natural, registrando altos &ndices denatalidad y mortalidad. La población del distrito de 7amburco se caracteriza por ser una población joven, seg%n estimaciones el a(o /CC3 el 46O de lapoblación ten&a menos de /4 a(os.

;M;S??;1 !5M;+2AI?A !?S72?7; !5 7AM*=2;

CATEGOR=AS CASOS > ACUMULADO >

C-3 63 B.4 O B.4 O

4-N B3C .63 O /C.4 O

1 Datos recopilados del INEI censos nacionales.

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C-3 ,C/ 3.C/ O 03.8 O

4-N N/B /.B6 O 38.C0 O

/C-/3 80C C./ O 48.4 O

/4-/N 4C6 8.C O 63.6 O

0C-03 3// 4.B4 O 8C.C O

04-0N 3N/ 6.B/ O 86.B0 O

3C-33 0B6 4.04 O B/.B O

34-3N 030 3.84 O B6.N0 O

4C-43 /43 0.4/ O NC.34 O

44-4N 6C /.// O N/.68 O

6C-63 48 /.B O N3.B3 O

64-6N 0 .48 O N6.3 O

8C-83 68 .N0 O N8.03 O

84-8N B0 .4 O NB.3N O

BC-B3 4C .6N O NN.B O

B4-BN 0B .40 O NN.8 O

NC-N3 N ./ O NN.B0 O

N4-NN / .8 O CC.CC O

To$& 8,/6 CC.CC O CC.CC O

Iuente: ?15? ensos nacionales N8/, NB,NN0, y /CC8.

5S7?MA?;1 !5L 25?M?517; ;*LA?;1AL !5L !?S72?7; !5

7AM*=2; A?OS POBLACION

/CC8

/CCB

/CCN

/CC

/C

8CBC

8/48

830B

86/3

8B4

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8/31

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E#c$ci-n

5l distrito de 7amburco cuenta con un total de 6 centros educativos,distribuidos en los siguientes niveles educativos: 8 de ?nicial, 6 de rimaria y 0de Secundaria.

5l nivel inicial representa el 33O del total de in$raestructura educativa, en tantoque el nivel primario y secundario representa el 0BO y BO respectivamente.

La e'istencia de esta in$raestructura educativa incide $avorablemente paraatender la cobertura del servicio, as& como incrementar la tasa de escolaridad #sin embargo la calidad educativa muestra sus limitaciones, las mismas queestn asociadas al acceso de los docentes a oportunidades de capacitación,de$iciente yPo carencia de mobiliario, material educativo, estado deconservación de la in$raestructura mal estado de las aulas, carencia de cercosperim)tricosD, ine'istencia de laboratorios, bibliotecas, etc.

7omando como re$erencia las estad&sticas o$iciales de los a(os escolares /CCCy /CC/, se observa que la población escolar muestra una tendencia decrecienteen t)rminos absolutos de 808 alumnos en el /CCC a 83 en el /CC/D#especialmente en el nivel primario NO respecto al /CCCD.

La población escolar seg%n se'o presenta como caracter&stica principal unamenor participación relativa de las mujeres. 5n el a(o escolar /CCC constitu&a el34O, para el a(o /CC/ esta participación $ue del 3/O# siendo mssigni$icativamente en el nivel secundario, donde solo el 03O de la poblaciónescolar eran mujeres.

T$+$ ! An$&%$'!i+(o5l problema de anal$abetismo aun persiste en el distrito de 7amburco, a la$ec"a no se cuenta con dic"a in$ormación sin embargo un estudio realizado por el ?nstituto de !esarrollo y Medio Ambiente ?!MA, mostraba los siguientesresultados:

7ASA !5 A1ALIA*57?SM; S5+H1 S57;25S

SECTORES > DE

ANAL4ABETOS

VARONES

> DE

ANAL4ABETOS

MU6ERES

TASA DE

ANAL4ABETISMO

GLOBAL >

Maucacalle

Mosoccpampa

Qerapata

canabamba

*ancapata

QolEaque

San Antonio

.4

0.4

.C

3.C

.C

C.B

C.B

N./

4.C

8.4

B.C

-

0./

6./

C.8

B.4

B.4

/.C

.C

3.C

8.C

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Soccos"uaycco

Antabamba *aja

/.C

B.C

0.C

6.C

4.C

3.C

Iuente: enso ?15? /CC4.

T$+$ ! D!+!rci-n E+co&$r

La matricula en el a(o escolar /CC/ en el distrito de 7amburco, registra un totalde 83 alumnos de los cuales desertaron el BO, en el caso del nivel inicialesta proporción $ue de /.6O, en primaria el 0.8O y en secundaria el .3O.

T$+$ ! R!ni(i!no E+co&$r

5n el distrito de 7amburco, en el a(o escolar /CC/ la tasa de promoción escolar alcanza el 43.3O, el mismo que se "a incrementado respecto al a(o escolar /CCC donde $ue el 3N.4O.

=nic! ! E+co&$ri$

?ndica el O de personas incorporadas al sistema educativo. !el total de lapoblación entre 6 y a(os, el 86./O, se encuentra atendida por el sistemaeducativo 5ducación rimariaD# mientras que en el caso de educaciónsecundaria este &ndice alcanza el 88O.

S$5

Los establecimientos de salud, a trav)s de los cuales se brinda el servicio desalud en el distrito de 7amburco son /: 5l entro de Salud LAS 7amburco y eluesto de Salud de San Antonio# ambos bajo la administración del Ministeriode Salud.

5l distrito de 7amburco cuenta con / m)dicos, 0 obstetras, odontólogo, 3en$ermeras, C t)cnicos, y laboratorista. La relación m)dico-población es de medico a 0/4C "ab.

5s necesario se(alar que las in$ecciones respiratorias agudas ?2AD, lasen$ermedades diarreicas 5!AD y otras in$ecciones parasitarias son lasprincipales causas de morbilidad.

;1!??;15S > S52G??;S 51 SAL=! !?S72?7; !5 7AM*=2;

3 Dirección Regional de Educación de Apurímac. Dirección Regional de !alud de Apurímac.

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Iuente: er$il del royecto - /CC8

Servicios de Salud ona P Rrea Atención P males

entro de Salud 7amburco 4,3/4 personas /CC3D

uesto de Salud San Antonio ,CB0 personas /CC3D

1i(os !istrito

?n$ecciones agudas de las v&as respiratorias?2AsD

5n$ermedades de la cavidad bucal.

5n$ermedades in$ecciosas intestinales.

5n$ermedades parasitarias.

S&ntomas y signos generales cólicos,

ce$aleas, etc.D

Adolescentes!istrito


7raumatismos.

arasitosis.


rograma de Gaso de

Lec"e

!istrito 0 omit)s

,8C3 personas

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!e los principales y preocupantes problemas en salud, que a$ecta a lapoblación del !istrito, es la desnutrición -la que va manteni)ndose de manerasostenida. 7al condición a$ecta centralmente a ni(os de grupos poblacionalesde menores recursos y asentados en las $ranjas rurales. 5ntre las causasestar&an: la insu$iciente producción de alimentos y en general, el problema de la

pobreza. As&, las $amilias, se ven a$ectadas en sus limitados presupuestos,derivando tiempo y recursos en tratamientos de salud, lo que origina entoncespocas posibilidades para la educación y trabajo posterior.

Los males ms recurrentes, son principalmente las gastrointestinales y las de lapiel. 5n nuestro estudio de campo Kulio - /CCBD, pudimos advertir que almenos 0CO de los entrevistados, ubicados en las zonas peri$)ricas, a$irmaronsu$rir de alguna de estas en$ermedades, producto del uso de servicios como elagua, pero mal tratada y con cone'iones averiadas. Las siguientesen$ermedades son las ms "abituales: diarreas, dolores estomacales,en$ermedades en la piel granitos, rasca rasca, mellasD, dolores de cabeza,

"epatitis -entre otras-.5n$ermedades como las 5!A, diarreas en los ni(os,

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Iuente: !irección de 5pidemiolog&a - !?25SA Apur&mac - /CCB.

!?S72?7; !5 7AM*=2; ;tras en$ermedades - seg%n etapa de vida

E$p$ En%!r(!$!+

1?T;S

?n$ecciones agudas de las v&as respiratorias

?2AsD 5n$ermedades de la cavidad bucal.


5n$ermedades parasitarias.

S&ntomas y signos generales cólicos,

ce$aleas, etc.D

A!;L5S5175S



?2AsD

7raumatismos. arasitosis


A!=L7;S



?2AsD 5n$ermedades in$lamatorias de los órganos

p)lvicos $emeninos. 5n$ermedades del sistema urinario.


A!=L7; MA>;2


?2AsD 5n$ermedades del sistema urinario.

!orsopat&as.

7raumatismos.

5n$ermedades del esó$ago y estómago.

Iuente: lan de !esarrollo 7amburco - /CC4# 7rabajo de campo - Kulio /CCB.

Princip$&!+ inic$or!+ ! +$

Mor$&i$ ($!rno in%$ni&.

La mortalidad materno in$antil en la ciudad de 7amburco mantiene ci$ras deconsideración, estructura de la morbilidad evidencia una $ranca realidad queparec&a "aberse superado, de la misma $orma las en$ermedades in$ectocontagiosas dentro de los que incluye las gastrointestinales.

T$+$ ! !+n#rici-n in%$ni&.

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=na de las caracter&sticas que se presenta en la zona rural es la desnutricióncrónica en los menores de 4 a(os, representando un 3CO de la población enesa edad.

La desnutrición in$antil constituye una de las principales causas de morbilidad

in$antil. Al segundo semestre del a(o /CC8, la desnutrición crónica alcanzaba el3CO de los ni(os, la desnutrición aguda al 3O, mientras que la desnutriciónglobal llegaba al 4O.

Las causas que generan la desnutrición son varias, sin embargo algunas deellas pueden estar relacionadas a la calidad alimenticia carente de prote&nas yvitaminasD, prevaleciendo el consumo de carbo"idratos.

;tro $actor que contribuye a la desnutrición es la poca capacidad adquisitivade la población, en el rea rural se pre$iere vender la producción agropecuarialec"e, carne, $rutasD, mientras que en el rea urbana el desempleo ysubempleo induce a la población a generar su autoempleo con actividadesprecaria de subsistencia.

Mor'i&i$.

omo se podr observar los ni(os de , / a(os as& mismo los grupos de 4-Na(os son los que ms padecieron de desnutrición y en segundo lugar tenemosa los de 0 a(os, as& como al grupo de /Nd U meses que su$rieron estaen$ermedad.

Inic$or!+ Soci$&!+

?ndicador . 1i(os menores de 06 meses con

desnutrición crónica

5l 3CO de ni(os entre cero y tres a(os tiene

desnutrición crónica

?ndicador /. 1%mero de madres y ni(os que

participan en los programas de crecimiento y

desarrollo del .S

Solo el CO del total de madres y ni(os que estn

en riesgo participa en los programas de los entros

de Salud

?ndicador 0. 1i(os menores de 6 meses con lactancia

materna e'clusiva

Solo el 4O de ni(os menores de seis meses tienen

lactancia materna e'clusiva

?ndicador 3. 1i(os entre 6 y /3 meses que consumen4 o ms comidas semisólidas al d&a

Solo el /4O de ni(os entre 6 y /3 meses consume 0comidas semisólidas al d&a

?ndicador 4. 1i(os menores de 06 meses con diarrea

5l 64O de ni(os menores de treinta y seis meses "a

su$rido de diarrea, La mortalidad materno in$antil

mantiene ci$ras de consideración, estructura de la

morbilidad evidencia una $ranca realidad que parec&a

"aberse superado, de la misma $orma las

en$ermedades in$ecto contagiosas dentro de los que

incluye las gastrointestinales.

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?ndicador 6. orcentaje 1ivel de escolaridad

5ducación rimaria de MenoresV 44.3O

Secundaria de menores V /6.6O,

5ducación ?nicial VB.3O

?ndicador 8. orcentaje de deserción escolar

/0O de adolescentes no asiste a la escuela, 4.8O

se retira del nivel secundario

?ndicador B. Rrea de residencia

/4 de cada CC son madres antes de los /C a(os en

el medio rural, $rente a 0 de cada CC en el medio

urbano.

?ndicador N. 7asa de Mortalidad ?n$antil /N.CO en ambos se'os, 0B.0O de cada mil nacidos

?ndicador C. !esnutrición rónica 4/.0W de 4 anos, 04O en ni(os menores de 4 a(os

?ndicador . Maltrato ?n$antil

B4O $amilias, 43O en las escuelas, /BO en la

comunidad

?ndicador /. Anal$abetismo 6C.CO mujeres

Iuente: entro de Salud 7amburco, !?SA ?, =+5L Abancay, ?15? /CC6

S!ricio+

A;#$

ara la atención del servicio de agua en el rea urbana del distrito de7amburco, se cuenta con 6 captaciones, la distribución del agua se e$ect%amediante cone'iones domiciliarias que en el rea urbana sonapro'imadamente ,3CC. 7eniendo en consideración que el agua distribuida noes agua potable por que tiene la condición de agua entubada# la calidad deagua que abastece al distrito no es la ms optima. Las captaciones que estne'puestas y el mal estado de la redes $avorecen a su contaminación por coni$ormes $ecales de animales y otros.

Con!ion!+ ! $;#$ po$'&!.

5l total de cone'iones a !iciembre del /CC0 se encuentra en 884B cone'iones,la que se encuentra constituida principalmente por la categor&a dom)stica que

representa el 8BO del total de cone'iones 6C8D, en la categor&a comercial8C cone'iones 4OD, categor&a social 06B cone'iones 4OD, estatal 60/OD e industrial 3C cone'iones OD.

5n caso de los asentamientos populares, sólo el 6O cuenta con redes alinterior de la vivienda, obligando a un 33O de la población recurrir al campoabierto. As& mismo sólo el 6O de la población dispone de letrinas, siendoine'istentes tambi)n otros tipos de alternativas de evacuación de la red troncalurbana.5n cuanto a la zona rural, esta se caracteriza por no estar dotado de servicios

m&nimos de abastecimiento de agua, problema que se agrava por la dispersión" Datos EM#!A$ A%anca&.

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de viviendas y el mal manejo de $uentes de abastecimiento o por la $alta depotabilización de este recurso con alternativas simples.

En!r;9$ E&cric$

5n el rea urbana del distrito de 7amburco, la cobertura es deapro'imadamente el NBO, en los sectores rurales solo cuentan con esteservicio el 64O de la población e'istiendo sectores como Acllacanc"a,cor"uani, coc"a umaranra, antillay, Antabamba sin servicio. 5n la ciudadde Abancay esta al orden del NBO.

Si+!($ i$& ! Tr$n+por!

5l principal eje de integración y articulación de la ciudad de 7amburco es la

arretera as$altada usco Abancay, la cual permite la integración "acia reasde mayor dinamismo económico, y se caracteriza por estructurar actividadescomerciales, educativas, institucionales, de transporte y de servicios, al interior del rea urbana.

?nteriormente la red vial del distrito est constituida por troc"as carrozables enuna e'tensión de 6.8C Em, de los cuales B Em se encuentran en mal estado deconservación.

25! G?AL

RED VIALDISTANCIA

FM

TIPO DE SUPER4ICIE

ESTADO

ACTUALAS4ALTADA A4IRM SA4IRM TROC8

A

R! N$cion$& S!cor !

P$+o

Abancay

7amburco

uente apelo

canabamba

Abra Socllacasa

!esvió

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17/31

5l Arco-cor"uani

ircuito Maucacalle

Soccos"uaycco-Antabamba

3.8C

6.CC

3.CC

/.CC

3.8C

6.CC

3.CC

/.CC

2egular

Malo

*ueno

Malo

To$& 5.00 1.0

Iuente: M7 Abancay

A+p!co #r9+ico

An!c!!n!+

5l paisaje, los recursos naturales y culturales son tambi)n recursos tur&sticos

que le dan la oportunidad a buscar el desarrollo de esta actividad, que si es

adecuadamente plani$icada y manejada, es una posibilidad de ingresos

económicos para la población y de sostenibilidad de los 2ecursos 1aturales e

"istórico-culturales.

5'iste un proceso de deterioro permanente de los 2ecursos 1aturales debido a

que principalmente por los pobladores locales, quienes no tienen una actividad

económica sostenible, realizan di$erentes actividades que deterioran los

recursos como son:

.- Agricultura 7radicional no orgnicaD, utilizando $ertilizantes e

insecticidas qu&micos, los cuales degradan la calidad del suelo agr&cola,

convirti)ndose este en dependiente de los productos qu&micos. Adems es

un peligro de contaminación para la salud de los agricultores y $amilias. 5l

mercado de turistas aprecia por lo contrario la agricultura orgnica y otras

prcticas agroecológicas.

3.- oca ?nvestigación ient&$ica y poco trabajo de recuperación de las

especies nativas.

Si seguimos descuidando y no protegiendo nuestros 2ecursos 1aturales,

perjudicando al Medio Ambiente y a los pobladores locales en muc"os

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aspectos. 5n la contaminación ambiental local, contaminación de las $uentes de

agua, la erosión de las laderas, la perdida de la biodiversidad, entre otros

impactos negativos.

En !&

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CLAVE CAPDE USOMAYOR

DESCRIPCION3IPATAMBURCOFM2

A ultivos en limpio - riego -

ultivos permanentes -riego ,CC

APcultivos en limpio -cultivospermanentes - riego ,0C

astoreo C,3C

I roducción $orestal 4,0N

rotección ,3B

TOTAL ,

Fuente: Censo IDMA 2005

Los registros climticos se(alan que a lo largo de los %ltimos 04 a(os quee$ectivamente, las lluvias "an tenido una gran variación provocada en parte por lose$ectos del $enómeno del ni(o, el cambio climtico, que se "an traducido en a(os desequ&a y de lluvias e'cesivas, lo que se observa es que desde la d)cada de los a(osNC "acia adelante, la precipitación total a(o en a(o se presenta con mayor variación yno se mantiene en un rango constante como en la d)cada de los 8C, de otra parte,e'iste la tendencia a llover en menor cantidad.

S#!&o

5l rea de in$luencia del proyecto presenta un territorio muy accidentado,monta(oso con altas cumbres y pro$undos valles, observado y constatadodesde las alturas de la comunidades campesinas de caccsa, Qarcatera, Asillo,Marca Marca, Ayaorcco, etc.

A1AL?S?S !5 LA S?7=A?F1 A7=AL !5 LAS GA2?A*L5S AM*?517AL5S51 5L R25A !5 ?1IL=51?A !5 5S7=!?;.

VARIABLESAMBIENTALES

CARACTER=STICAS SITUACIN ACTUAL

M!io 49+ico

S#!&o!istintos tipos de suelo, que posibilitan una

La presencia de la actividad antropica "aocasionado deterioro e in$ertilidad en los

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producción $orestal y agr&cola diversi$icada.Mor$ológicamente se aprecian accidentesgeogr$icos como cerros con a$loramientosrocosos, colinas, laderas, escarpados, cuencas"idrogr$icas de $uerte vertiente, depresiones

lagunares, suelos inclinados, altas mesetas opunas y picos nevados.

suelos,

A;#$ La distribución de aguas es muy "eterog)nea,pues a pesar de que el potencial "idrogr$ico,e'isten bolsones de aridez por razonesorogr$icas, lo cual determina que en algunaszonas el agua sea un recurso insu$iciente.

roducto del cambio climtico "andisminuido la intensidad y $recuencia delas precipitaciones por lo que se "agenerado una disminución considerabledel caudal disponible para riego.

Air! La temperatura var&a seg%n el piso altitudinal. 5nla parte alta de la zona monta(osa donde "abitanlas comunidades campesinas, entre 0CCC y 0/CCm.s.n.m. la temperatura promedio var&a entre los

CY y /Y . m&nimas y como m'imas oscilanentre 8Y y BY.

or la presencia de la deserti$icación quese est produciendo en la zona, el climase est tornando ms calurosoaumentando el promedio de temperaturas

y perdida de "umedad

M!io Bio&-;ico

V!;!$ci-n =n conjunto diverso de especies desdegram&neas, "erbceas, arbustivas, rboles,"elec"os y musgos. La gran variedad y densidadde bell&simos paisajes elementos naturalesgeológicos, geomor$ológicos y climticosespecialmente el bosque de intimpas del

Santuario 1acional de Ampay,

La escasez de lluvias produce undeterioro en la vegetación del lugar limitando su desarrollo natural.

4$#n$ La riqueza $lor&stica singular de la zona estasociada con una $auna caracter&stica. resentadiversas variedades de especies zoológicas, enlos di$erentes pisos ecológicos que posee. 5'isteuna gran cantidad de especies de aves.

5'iste la crianza de animales dom)sticos, cerdosy gallinas que se encuentran en muc"os casos asu libre albedr&o.

5'iste $auna silvestre t&pica de la zonaque est en riesgo de e'tinción por ladisminución del agua y la $lora del lugar.

M!io Soci$&

Soci$& omposición demogr$ica propia de laspoblaciones con crecimiento demogr$ico natural,registrando altos &ndices de natalidad ymortalidad. La población del distrito de 7amburcose caracteriza por ser una población joven.

5l 64O de ni(os menores de treinta y seis meses"a su$rido de diarrea

La población tiene una tasa decrecimiento alta, lo que signi$ica que seincrementara notablemente la presiónsobre los recursos naturales del entorno.

Econ-(ico La cobertura de agua potable alcanzaapro'imadamente al 6CO de la población. 5lservicio se encuentra racionado por "oras en

razón que la o$erta no cubre la demanda e'istente

5l servicio de desage solo cuenta la parte

La población "a visto a$ectada sueconom&a al disminuir los recursos"&dricos disponibles para la siembra.

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urbana, con apro'imadamente 88CC cone'iones yestar&a coberturando solo al 04O de la población.

5n el rea urbana la cobertura de servicio deenerg&a el)ctrica es apro'. el NBO, en lossectores rurales solo cuentan con este servicio el

64O. La principal actividad económica es laagropecuaria.

C#&#r$& ?nadecuadas prcticas de la población, respecto alos sistemas productivos "an generado que el3NO de la población este sumida en la e'tremapobreza.

La población "a visto a$ectada su saluddebido al alto &ndice de desnutriciónpresente en la zona. > e'iste un altogrado de anal$abetismo.

Fuente: IDMA 2008

.2 POTENCIALIDADES

Las potencialidades para conseguir la trans$ormación económica y social son:

. La ubicación estrat)gica del !istrito en la ruta /6 pista as$altada-transocenicaD.

/. La cercan&a a la capital de la 2egión, la ciudad de Abancay con ms de/C,CCC "ab., aptos para consumir los productos agropecuarios deldistrito.

0. La con$ormación topogr$ica, ya que cuenta con variedad de pisos

ecológicos, los cuales pueden ser utilizados para la diversidadproductiva.3. Se tiene una cuenca lec"era activa.4. Se tiene ingentes terrenos para la ampliación de la actividad

agropecuaria.6. La =niversidad 1acional Micaela *astidas se encuentra ubicada en el

!istrito.8. 5'isten capacidades "umanas proclives a desarrollarse.B. 5n el !istrito est ubicado el Santuario del Ampay.

. PROBLEMAS

. La $alta de recursos $inancieros./. ?nadecuado equipamiento de la municipalidad.0. 5scasas capacidades del personal que labora en la municipalidad.3. on$lictos lim&tro$es con otros distritos.4. ?ne'istencia de documentos de +estión.

5. ESJUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

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5s necesario reconocer las dimensiones vinculadas en el desarrollo local paracomprender la articulación posible entre los distintos actores sociales, lascapacidades, "abilidades, etc.

1.K L$ i(!n+i-n !con-(ic$: mbito donde se entretejen relaciones variadasde cooperación entre la municipalidad, los pobladores, las empresas- clientes,las empresas asociativas, empresas-proveedoras.DE1.KIortalecimiento a la actuación e iniciativa de los actores locales en$ormulación y ejecución de proyectos en el mbito económico y productivo.DE2.K Articular los recursos de inversión, planes, programas, proyectos einstrumentos re$eridos al mbito económico y productivo de impacto comunal ylocal.DE.K?mplementacion de la intensi$icación y diversi$icación productiva con altageneración de empleo#DE5.K Apertura de circuitos de toda la cadena productiva, con su$iciente

in$ormación del mercado, para lograr elevación de estndares de calidad#DE.K Asistencia t)cnica y $inanciera e incorporación tecnológica en >M5S#DE.K+eneracion de condiciones in$raestructurales acondicionamiento yequipamiento urbanoD#

2.K L$ i(!n+i-n +oci$&: operan identidades locales- particularidades-interculturalidad no "ay camino %nico- el pensamiento %nicoDDS1.Klaneación, $ormulación, dirección, evaluación y control de programas yproyectos de bienestar social dirigidos a la población vulnerable tales como lani(ez, juventud, mujer cabeza de "ogar, adulto mayor, población condiscapacidad.

.KL$ i(!n+i-n $('i!n$&: sustentabilidad como condicionante de lasposibilidades de acciones estrat)gicas y pol&ticas de desarrollo. Gisiónproductiva sobre el medio ambiente.DA1.Kumplimiento del lan de +estión Ambiental Municipal.DA2.K rograma ?ntegral de 5ducación y apacitación sobre buen manejo delos recursos naturales.DA.KIacilitar la con$ormación de comisión municipal inter-institucional.DA5.KIortalecer capacidades de la Alcald&a en $ormulación de royectos Ambientales.DA.Kon$ormar 2edes Ambientales Mancomunados.DA.K ?nstitucionalizar el Frgano Administrativo de la +estión AmbientalMunicipal ;$icina AmbientalD.

5.KL$ i(!n+i-n in+i#cion$&: el desarrollo de capacidades en estas l&neas,posibilitar al gobierno local entrar en mejores condiciones en estrategias de$omento productivo en el nivel local.DI1.K!iagnostico organizacional de la estructura, estrategia, capacidadgerencial y los recursos "umanos de la Municipalidad.DI2.KIortalecer la capacidad de plani$icación, organización, administracióninterna y prestación de servicios de la Municipalidad.

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DIMENSIONES HECHOS

POTENCIALIDA

DES

PROBLEMA

S

OBJETIVOS

A LOGRAR

LINEAMIENTO

S DE

POLITICA

PROPUEST

A DE

ACCION

ESTRATEGIA

S METAS

COMENTA

RIO FINAL

dimensión

económic

a

Fortalecimientoa la actuación einiciatia !e losactores localesen "ormulación# e$ecución !e%ro#ectos en el&m'itoeconómico #%ro!uctio

"alta !eem%leossosteni'les

me!iano!esarrolloa(ro%ecuario enel !istrito

limita!asca%aci!a!es!e losactores

ocu%acionesla'oralessosteni'les

luc)a contra la%o're*a #%o're*ae+trema

Formulación# e$ecución!e%ro#ectosen el &m'itoeconómico #%ro!uctio

Formulación!e la*oni,cacióneconómicaecoló(ica

Creación !eM-/a(roin!ustriales en elDistrito

Articular losrecursos !einersión%lanes%ro(ramas%ro#ectos einstrumentos

re"eri!os al&m'itoeconómico #%ro!uctio !eim%actocomunal # local.

inersiones no%lani,ca!as

!iersi!a! !e%isos ecolo(icossuce%ti'les aser e+%lota!os%ro!uctiamente

%oca%artici%acion !e losinolucra!os



Articulacion!e losrecursos !einersión

Formulacion!el lan !ee(ociosDistrital

creacion !eM-/a(roin!ustriales en elDistrito

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Im%lementacion!e laintensi,cación #!iersi,cación%ro!uctia conalta (eneración!e em%leo

monocultios

!iersi!a! !e%isos ecolo(icossuce%ti'les aser e+%lota!os%ro!uctiamente

Ina!ecua!astra!icionesculturales



Diersi,cación%ro!uctiacon alta(eneración!e em%leo

Desarrollo !elas%otenciali!a!es%ro!uctias!el Distrito

(eneracion!e %ro!uctosa%tos %ara latrans"ormacion

A%ertura !e

circuitos !e to!ala ca!ena%ro!uctia consu,cientein"ormación !elmerca!o %aralo(rar eleación!e est&n!ares!e cali!a!

!esconocimienti !etecnolo(ias !ein"ormacion

Dis%oni'ili!a!!e mano !eo'ra ociosa

limita!asca%aci!a!es!e losactores



enerar%ro!uctos!ee+%ortacion

Im%lementacion !e IC

e+%ortar%ro!uctos conalora(re(a!o

Asistenciatcnica #,nanciera eincor%oracióntecnoló(ica en-M/

/stancamiento !e#mes

'icación !elDistrito

ecursos,nancierose+i(uos

/lear elniel !ei!a !el%o'la!or


Im%lementar#messosteni'les# encrecimiento

e(istro !e#mes en elDistrito

ener #mesue a'soranla mano !eo'racali,ca!a

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eneracion !econ!icionesin"raestructurales9acon!icionamiento #eui%amientour'ano

sericiorur'anos #ruralesimcom%letos

ama;o #u'icación !elDistrito

ecursos,nancierose+i(uos

/lear elniel !ei!a !el%o'la!or


/$ecucion !eo'ras %arame$orar lossericios%resta!os%or lamunici%ali!a!

artici%acionciu!a!ana

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Cum%limiento!el lan !eestiónAm'ientalMunici%al

Contaminacionsosteni!a!el Distrito


=imita!asca%aci!a!es!e lostra'a$a!oresmunici%ales

Minimi*ar lacontaminacion e+istenteen elDistrito

=o(rar el!esarrolloam'ientalmente sosteni'le

Im%lantar laestionAm'ientalsosteni'leen el Distrito

artici%acioninter>institucional

=o(rar unaestionam'ientalmente sosteni'le!el Distrito

ro(ramaInte(ral !e/!ucación #Ca%acitaciónso're 'uenmane$o !e losrecursosnaturales

Desconocimiento !emane$ososteni'le!erecursosnatura'les


=imita!osconocimientos !elme!ioam'iente

Minimi*ar la!e%re!acion!e losrecursosnaturalese+istente enel Distrito





Facilitar lacon"ormación !ecomisiónmunici%al inter>institucional

Falta !einte(racioninstitucional

'icación !elantuario !elAm%a# en elDistrito







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Fortalecerca%aci!a!es !ela Alcal!?a en"ormulación !ero#ectosAm'ientales

=imita!asca%aci!a!es !elem%lea!omunici%al

'icación !elantuario !elAm%a# en elDistrito







Con"ormare!esAm'ientalesMancomuna!as

Falta !einte(racion en laMancomuni!a!

'icación !elantuario !elAm%a# en elDistrito # !elca;on !elA%urimac en lamancomuni!a!







Institucionali*arel @r(anoA!ministratio!e la estiónAm'ientalMunici%al9institucional


dimensión

ins"i"#ciona

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Dia(nosticoor(ani*acional!e la estructuraestrate(iaca%aci!a!(erencial # losrecursos)umanos !e laMunici%ali!a!

/structurao'soleta!elmunici%io

e"ormulacionor(ani*acional%ara o'tener la(estion %orresulta!os

esca*osrecursos,nancieros

estione,ciente #e,ca*

=uc)a contra la%o're*a #%o're*ae+trema

uesta en"uncionamiento !elnueoor(ani(rama

/aluacion #re"ormulacion!e la estione!il

=o(rar unaestionMunici%al !ee+celencia enel Distrito

Fortalecer laca%aci!a! !e%lani,caciónor(ani*acióna!ministracióninterna #%restación !esericios !e laMunici%ali!a!

=imita!asca%aci!a!es !elem%lea!omunici%al

a%tos aser ca%acita!os

esca*osrecursos,nancieros

estione,ciente #e,ca*

=uc)a contra la%o're*a #%o're*ae+trema

enerarem%lea!osmunici%alescom%etentes

/aluacion #re"ormulacion!e la estione!il

=o(rar unaestionMunici%al !ee+celencia enel Distrito

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