peter kuna mŽp sr

Stav implementácie Operačného programu Základná infraštruktúra

priority č. 2 Environmentálna infraštruktúra

Peter Kuna

MŽP SR

Dátum zverejnenia výziev pre jednotlivé opatrenia OPZI

Opatrenie Dátum

zverejnenia výzvy

2.1 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu a racionálne využívanie vôd

22.3.2004

2.2 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu ovzdušia

30.6.2004

2.3 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva

30.6.2004

2.4 Ochrana, zlepšenie a regenerácia prírodného prostredia

30.6.2004

Finančné prostriedky alokované na jednotlivé opatrenia Priority 2 OP ZI

pre programové obdobie 2004-2006

OpatrenieERDF

v tis. SkŠR

v tis. SkSPOLUv tis. Sk

Opatrenie 2.1 1 748 803 466 348 2 215 151

Opatrenie 2.2 867 743 407 524 1 275 267

Opatrenie 2.3 829 081 345 665 1 174 746

Opatrenie 2.4 217 365 72 455 289 820

SPOLU 3 662 993 1 291 992 4 954 984

Uzatvorenie výziev pre OPZI prioritu č. 2 Environmentálna infraštruktúra

Opatrenie Dátum

uzatvorenia výzvy

2.1 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu a racionálne využívanie vôd

31. 5. 2006

2.2 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu ovzdušia

31. 5. 2006

2.3 Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva

31. 5. 2006

2.4 Ochrana, zlepšenie a regenerácia prírodného prostredia

31. 10. 2006

Počet prijatých žiadostí: 428 žiadostí

V celkovom objeme: 25 358 604 tis. Sk

Počet schválených žiadostí: 164 žiadostí


Počet zamietnutých žiadostí:137 žiadostí


Prehľad o prijatých a zamietnutých žiadostiach o nenávratný finančný príspevok (v tis. Sk)

OpatrenieCelková suma

prijatýchprojektov

Početprijatýchprojektov

Celková sumazamietnutých

projektov

Početzamietnutých

projektov

Opatrenie 2.1

12 377 150 161 5 795 390 56

Opatrenie 2.2

6 019 320 67 3 292 342 26

Opatrenie 2.3

6 498 676 149 2 049 759 54

Opatrenie 2.4

463 458 51 1 392 1

SPOLU 25 358 604 428 11 138 883 137

Najčastejšie dôvody zamietnutia projektov

• nesplnenie kritérií oprávnenosti, najmä: – nesplnenie administratívnych požiadaviek na predkladanie žiadostí o nenávratný

finančný príspevok, – nesúlad s prioritou, opatreniami a aktivitami Operačného programu Základná

Infraštruktúra, – neplatné stavebné povolenie vydané žiadateľovi,

• nedostatočný prínos projektu k dosiahnutiu cieľov opatrenia,

• nesúlad medzi projektovou dokumentáciou a stavebným povolením,

• neprimerane vysoké jednotkové náklady projektu,

• nezrovnalosti v dokladovaní vlastníckych vzťahov,

• nedostatočná udržateľnosť prevádzky projektu

Najčastejšie problémy s implementáciou

nedôsledná kontrola počas výstavby zo strany stavebného dozoru v dôsledku čoho koneční prijímatelia v Žiadostiach o platbu žiadajú o prefinacovanie nerealizovaných prác a dodávok materiálu

koneční prijímatelia neinformujú poskytovateľa o technických zmenách projektov počas výstavby, ktoré majú často priamy finančný dopad na zazmluvnenú cenu diela.

koneční prijímatelia/ príjemcovia pomoci preplácajú faktúry dodávateľom na konci splatnosti faktúr, čím sa pri dlhšej lehote splatnosti faktúr často nedodržia lehoty povinnej štvrťročnej fakturácie.

nedostatočná úroveň znalosti konečných prijímateľov v oblasti finančného riadenia, vyplňovania žiadosti o platbu, daňových náležitostí čo spôsobuje časté zamietanie žiadosti o platbu alebo žiadosti o doplnenie

Čo sa týka implementačnej fázy projektov a predkladania žiadostí o platbu, v záujme zabezpečenia vyššieho čerpania finančných prostriedkov z OP ZI, priorita 2 Environmentálna infraštruktúra, MŽP SR vykonávalo školenia pre konečných prijímateľov a príjemcov pomoci zamerané na problémovú oblasť správneho vypracovania žiadosti o platbu.

Žiadosti stiahnuté žiadateľom

Vo viacerých prípadoch sa koneční prijímatelia / príjemcovia pomoci rozhodli stiahnuť svoju žiadosť z procesu posudzovania, najmä z dôvodu nemožnosti doplnenia chýbajúcich údajov v stanovenom termíne.

V priebehu programového obdobia požiadali žiadatelia o stiahnutie 28 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v nasledovnom rozdelení podľa opatrení:

• 5 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.1. • 3 žiadosti o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.3.

• 20 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.4.

Vyradenie žiadostí

Ministerstvo životného prostredia SR vyraďovalo z procesu posudzovania žiadosti, ktoré nesplnili termín na doplnenie chýbajúcich údajov, čím boli považované za nekompletné.

Z procesu posudzovania tak bolo vyradených 14 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v nasledovnom rozdelení podľa opatrení:

• 2 žiadosti o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.1.

• 1 žiadosť o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.2.

• 8 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.3.

• 3 žiadosti o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia 2.4.

Prehľad schválených žiadostí o nenávratný finančný príspevok (NFP) (v tis. Sk)

Opatrenie

Alokáciaprostriedkovz ERDF + ŠR

na roky 2004-2006

Výškaschváleného

NFPz ERDF + ŠR


NFP z ERDF


NFP zo ŠR

Početschválených

žiadostí

Opatrenie 2.1 2 215 151 1 989 825 1 562 896 426 929 51

Opatrenie 2.2 1 275 267 1 399 650 840 624 559 026 32

Opatrenie 2.3 1 174 746 1 254 420 848 758 405 662 56

Opatrenie 2.4 289 820 290 548 217 911 72 637 25

SPOLU 4 954 984 4 934 443 3 470 189 1 464 254 164

Prehľad zazmluvnených žiadostí o nenávratný finančný príspevok (NFP) (v tis. Sk)

OpatrenieVýška NFP

zazmluvnená z ERDF

Výška NFPzazmluvnená zo

ŠR

Počet zazmluvnených

žiadostí

Opatrenie 2.1 1 562 896 426 929 51

Opatrenie 2.2 840 624 559 026 32

Opatrenie 2.3 848 758 405 662 56

Opatrenie 2.4 217 911 72 637 25

SPOLU 3 470 189 1 464 254 164

Počet projektov v realizácii a ukončených projektov

Opatrenie Projekty v realizácii Ukončené projekty

Opatrenie 2.1 38 13

Opatrenie 2.2 21 11

Opatrenie 2.3 38 18

Opatrenie 2.4 18 7

SPOLU 115 49

Stav implementácie pomoci v rámci opatrenia 2.1 k 31.12.2006

v tis. Sk

ERDF ŠR

Finančné prostriedky alokované na

r. 2004 – 2006 1 748 803 466 348

Objem schválených NFP 1 562 896 426 929

Percentuálny podiel schválených

prostriedkov z celkovej alokácie 89% 92%

Počet schválených žiadostí o NFP 51

Objem zazmluvnených prostriedkov 1 562 896 426 929

Počet uzatvorených zmlúv 51

Reálne čerpané prostriedky 457 621 125 188

Počet ukončených projektov 13

* NFP - nenávratný finančný príspevok


v tis. Sk

ERDF ŠR

Finančné prostriedky alokované na r. 2004 – 2006 867 743 407 524

Objem schválených NFP 840 624 559 026

Percentuálny podiel schválených prostriedkov

z celkovej alokácie 97% 137%


Objem zazmluvnených prostriedkov 840 624 559 026






v tis. Sk

ERDF ŠR



Percentuálny podiel schválených prostriedkov z celkovej alokácie 102% 117%








v tis. Sk

ERDF ŠR



Percentuálny podiel schválených prostriedkov z celkovej alokácie 100% 100%







Počet prijatých a schválených (zazmluvnených) žiadostí o NFP za jednotlivé kraje SR k 31.12.2006

0

100

200

300

400

500

600

Kraj

Po

čet

pro

jekt

ov

Prijaté žiadosti o NFP Schválené žiadosti o NFP

Prehľad schválených (= zazmluvnených) prostriedkov v rámci priority 2 Environmentálna infraštruktúra OP ZI v jednotlivých krajoch SR pre cieľ 1

k 31.12.2006

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

1 400 000

1 600 000

1 800 000

2 000 000

Trnavský kraj Trenčiansky kraj Nitriansky kraj Žilinský kraj Banskobystrický kraj Prešovský kraj Košický kraj Regióny spolu

regióny pre cieľ 1

Výš

ka z

azlu

vnen

ých

pros

trie

dkov

v ti

s. S

k

OPATRENIE 2.1. Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu a racionálne využívanie vôd

OPATRENIE 2.2. Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry na ochranu ovzdušia

OPATRENIE 2.3. Zlepšenie a rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva

OPATRENIE 2.4. Ochrana, zlepšenie a regenerácia prírodného prostredia

Zásobník projektov

S účinnosťou od 1. 2. 2006 zaviedlo MŽP SR v zmysle smernice č. 2/2006-9 o poskytovaní finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov v oblasti životného prostredia tzv. zásobník projektov pre jednotlivé opatrenia Priority 2 OP ZI.

Zásobník projektov je zoznam žiadostí, u ktorých z dôvodu nedostatočného disponibilného objemu finančných prostriedkov na príslušné opatrenia, nemôže byť alokovaný nenávratný finančný príspevok.

Požadovaný finančný príspevok u týchto žiadostí bude alokovaný až dňom, kedy Ministerstvo životného prostredia SR vyzve žiadateľa na uzavretie zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku.

Projekty v zásobníku projektov

OpatrenieVýška NFP

schválená z ERDFVýška NFP

schválená zo ŠR

Počet žiadostízaradených

do zásobníkaprojektov

Opatrenie 2.1 2 125 272 880 456 46

Opatrenie 2.2 194 594 94 062 5

Opatrenie 2.3 482 472 244 585 22

Opatrenie 2.4 26 800 8 933 2

SPOLU2 829 138 1 228 036 75

Čerpanie finančných prostriedkov

ku koncu r. 2006 boli vyčerpané prostriedky vo výške 1 868 248 tis. Sk (z toho zo zdrojov EÚ vo výške 1 281 910 tis. Sk a zo zdrojov ŠR v objeme 586 338 tis. Sk), čo predstavuje 37,7% z finančnej alokácie určenej na prioritu 2 OP ZI pre programové obdobie 2004-2006 (ERDF + ŠR)

OpatrenieVýška čerpaných prostriedkov z ERDF

Výška čerpaných prostriedkov zo

ŠR

Opatrenie 2.1 457 621 125 188

Opatrenie 2.2 332 010 242 918

Opatrenie 2.3 414 822 192 413

Opatrenie 2.4 77 457 25 819

SPOLU 1 281 910 586 338

peter kuna mŽp sr

Documents