Comercialización de Pesca Limpia:Recomendaciones para la adopción de nuevas

medidas

Equipo El Salvador 9, Enero 2015

Samuel Chiriboga, Jenifer Jackson, Sophia KirschenmanMiddlebury Institute of International Studies

Edición de Serie: Adele Negro Traducción: Sabino Morera

Índice de Contenidos

Reconocimientos………………………………………………………………………....…. 3

Resumen ejecutivo……………………………………………………………………………….…...……. 4

Introducción…………………………………………………………………….………..….... 5

Metas y Objetivos……………………………………………………………....…………………....…... 6 Objetivo 1: Comercialización de Pesca Limpia …………….....…..…...… 8 Métodos ………...……………………………………………………………..….…….…... 8 Resultados ……………………………………………………………………..…..………. 9 Objetivo 2: Posicionamiento de Pesca Limpia dentro del marco normativo …...….........................................................................................................11 Métodos ……………………………………………………………..............….…………11

Resultados y recomendaciones ..........................................................................12

Resumen de las recomendaciones …………………………………................... 17

Referencias bibliográficas ………………………………...........…………………… 18

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Reconocimientos

Deseamos expresar nuestra profundo agradecimiento a quienes impulsaron y apoyaron nuestra investigación. Nuestra gratitud para

Oscar Armando Turcios Flores, Oscar Roberto Ventua Palcios, Amy Kessler, José María Argueta, José Dolores Rojas Zepeda, Tulio Antonio

Moya Maravilla, Holly Jones, Johanna Segovia y Adele Negro. Gracias por sus aportes directos para esta investigación.

Este proyecto no se podría haber realizado sin el apoyo y la contribución de Ecoviva, la Asociación Mangle, el Equipo El Salvador 9, la

Coordinadora de Bajo Lempa, la Coordinadora de Puerto Parada y Pesca Limpia. Fue una experiencia muy enriquecedora trabajar con todos

ustedes.

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Resumen Ejecutivo

En enero de 2015, un grupo de estudiantes del Middlebury Institute of International Studies (MIIS) de Monterey, California viajaron a Ciudad Romero para trabajar con los pescadores involucrados en el proyecto Pesca Limpia. Con base en informes anteriores y con la asesoría de la Asociación Mangle y EcoViva, decidimos enfocarnos en dos áreas: la comercialización de productos de Pesca Limpia y el análisis del marco normativo a fin de determinar de qué manera se podía procurar apoyo institucional para las prácticas pesqueras sostenibles de Pesca Limpia.

Recomendaciones para el objetivo 1: comercialización de productos de Pesca Limpia

Continuar comercializando y promoviendo la marca Pesca Limpia por medio de la actualización de las redes sociales y manteniendo la relación con la señora López.

Explorar otras oportunidades de mercado tales como alquilar un puesto en el mercado de Usulután.

Utilizar los materiales de promoción que se han elaborado (folletos y video) para educar al público sobre el producto.

Recomendaciones para el objetivo 2: apoyo institucional

Colaborar con ICMARES para establecer los criterios de base necesarios para Pesca Limpia

Trabajar de forma conjunta con todos los miembros de la organización Pesca Limpia a fin de establecer de forma consensuada prácticas idóneas estandarizadas

Luego de establecer las prácticas idóneas, se recomienda crear los mecanismos necesarios de monitoreo, ejecución y resolución de conflictos

Procurar una mayor colaboración con organizaciones no gubernamentales locales como la Asociación Mangle y EcoViva

Elaborar un plan de co-manejo de recursos entre Pesca Limpia, las organizaciones no gubernamentales y el gobierno salvadoreño

Meta a largo plazo: contribuir a crear conciencia sobre la sostenibilidad en todo el país

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Introducción

La Reserva de la Biosfera en la Bahía deJiqulisco, ubicada en el sureste de la costa del pacífico de El Salvador en el departamento de Usulután, es una zona rica en biodiversidad.

Contiene el estuario de manglares más grande de El Salvador, así como dunas de arena, playas, varias islas y bahías, además de lagunas de agua dulce y entradas de agua salobre, por lo que constituye un importante hábitat para varias especies de aves migratorias y tortugas marinas en peligro de extinción (RAMSAR).

En 2005, La Bahía de Jiquilisco fue designada como un sitio RAMSAR debido a su importancia como sitio de reproducción de peces juveniles y varias especies en peligro de extinción. La Reserva de Jiquilisco, en particular los manglares, desempeñan una función importante en la prevención de desastres naturales ya que contribuyen a estabilizar el suelo y reducen la erosión.

Además de constituir un hábitat para muchas especies, la Bahía de Jiquilisco es una importante zona promotora de la actividad económica local. Muchas de las comunidades circundantes dependen de la bahía para procurar su sustento por medio de la pesca y la agricultura. Después de la guerra civil y debido a la disponibilidad de explosivos, la pesca con explosivos se convirtió en un práctica común entre los pescadores de la región. La pesca con explosivos, que consiste en utilizar dinamita para aturdir o matar bancos de peces, tiene un alto impacto destructivo en el ambiente y representa un gran peligro para los pescadores. Aunque esta práctica es ilegal en El Salvador, su prohibición no se aplica con rigurosidad.

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Históricamente el gobierno ha proporcionado muy poco apoyo a las comunidades ubicadas alrededor de la bahía, lo que ha menoscabado la aplicación de las leyes de protección ambiental. Tras reconocer que su sustento depende de la conservación de la biodiversidad de la bahía y luego de tomar conciencia de la degradación ambiental provocada por la pesca con explosivos, cuatro de las cooperativas de pescadores unieron esfuerzos para proteger el medio ambiente del cual depende su sustento. En 2008, estas cuatro cooperativas formaron una organización llamada Pesca Limpia y se comprometieron a utilizar únicamente métodos sostenibles de pesca y vigilar la bahía para velar por la aplicación de la prohibición de la pesca con explosivos.

Entre los métodos de pesca de la organización Pesca Limpia figuran el uso de cuerda y anzuelos en vez de redes y dinamitas. En teoría, esta práctica permite a los pescadores ser selectivos para capturar únicamente las especies de peces que se pueden vender en el mercado y asegurar que los peces hayan concluido sus ciclos reproductivos. Las cooperativas que conforman Pesca Limpia colocaron arrecifes artificiales con bloques de cemento con el objetio de velar por la aplicación de las prácticas pesqueras de Pesca Limpia. Sin embargo, la designación de la bahía como sitio RAMSAR prohíbe estos arrecifes, lo que pone en riesgo tanto el sustento de los pescadores como el objetivo de Pesca Limpia de velar por las prácticas pesqueras sostenibles de la región.

Metas y Objetivos

En enero de 2015, un grupo de estudiantes del Middlebury Institute of International Studies (MIIS) de Monterey, California viajaron a la Ciudad Romero para trabajar con los pescadores que forman parte de Pesca Limpia. Con base en informes previos y con la asesoría de la Asociación Mangle y EcoViva, decidimos enfocarnos en dos áreas: la comercialización de los productos de Pesca Limpia y el análisis del marco normativo a fin de determinar la forma de procurar apoyo institucional para las prácticas pesqueras sostenibles de Pesca Limpia.

La meta principal de la campaña de comercialización consistió en explorar oportunidades alternativas de mercado con el fin de asegurar

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precios justos y la distribución equitativa de los ingresos generados por los productos de Pesca Limpia. Los productos de la organización se cotizan a precios más altos que los peces capturados por medio de otros métodos, lo cual se debe a varias razones. En primer lugar, los peces capturados con cuerda son de mayor calidad, tienen mejor sabor y duran más tiempo que los peces capturados con redes o dinamita. Los peces capturados con redes a menudo se sofocan antes de llegar a la costa y resultan heridos. El uso de dinamita afecta el sabor y la textura del pescado, contamina el agua y destruye hábitats marinos de crucial importancia, ya que esta práctica destruye todo lo que se encuentre dentro de su radio de impacto. En segundo lugar, el combustible que se utiliza para las actividades de vigilancia de los pescadores tiene un alto costo, y actualmente, los pescadores no cuentan con el apoyo del gobierno para sus esfuerzos de vigilancia. En tercer lugar, los métodos de pesca artesanales son intensivos en mano de obra y tiempo.

Actualmente los pescadores venden sus capturas a las mujeres que conforman el Comité de Comercialización. Posteriormente las mujeres venden el pescado a intermediarios quienes luego lo venden en los mercados de Usulután y en otros mercados. Los intermediarios compran el pescado en las veintiséis cooperativas de la bahía de las cuales no todas utilizan prácticas de pesca sostenibles. Cuando compran el pescado, los intermediarios no diferencian entre los productos de Pesca Limpia y el pescado capturado por medio de otros métodos. Además, a las mujeres se les paga el mismo precio por el pescado sin importar si el pescado fue capturado de forma sostenible o no. No obstante, cuando los intermediarios venden el pescado, ellos cobran un precio superior por el pescado de Pesca Limpia porque reconocen que es un productor de mayor calidad. La estrategia actual de comercialización no retribuye de ninguna forma a las mujeres ni a los pescadores encargados de la comercialización por adoptar prácticas de pesca sostenibles, lo que pone en riesgo el futuro de Pesca Limpia así como la integridad de los ecosistemas de la bahía.

El segundo objetivo consistió en analizar el marco normativo dentro del cual opera Pesca Limpia con el fin de ayudar a las cooperativas a administrar sus arrecifes de forma legal. Actualmente, los arrecifes son ilegales, lo cual socava la viabilidad de largo plazo de los esfuerzos de Pesca Limpia. El objetivo tenía como fin procurar apoyo gubernamental para las prácticas de pesca sostenibles adoptadas por Pesca Limpia y

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promover una cultura de desarrollo sostenible en el área. La visión de Pesca Limpia en torno al desarrollo sostenible representa una oportunidad para armonizar las necesidades de las personas con las necesidades del medio ambiente. Para poder alcanzar este objetivo, es trascendental contar con el apoyo del gobierno. La legalización de los arrecifes y la adopción de las prácticas idóneas de pesca sostenible constituyen el primer paso para garantizar la viabilidad de la iniciativa a largo plazo en la región.

Objetivo 1: Comercialización de Pesca Limpia

Métodos

Con la ayuda de la Asociación Mangle y EcoViva, el equipo de trabajo se reunió en varias ocasiones con los representantes de Pesca Limpia y con el equipo de comercialización de Puerto Parada. Por medio de entrevistas informales y grupos de enfoque logramos determinar los desafíos existentes que afectan la comercialización de Pesca Limpia. Por medio de preguntas imparciales y abiertas, logramos comprender el verdadero propósito de Pesca Limpia. Además de reunirnos en la localidad de la Coordinadora en Puerto Parada, visitamos una instalación de almacenaje de la cooperativa y viajamos por toda la bahía para tener acceso a la operación y observarla en su totalidad. Se logró observar que las comunidades de Puerto Parada no podían pagar un precio superior por el pescado capturado de forma sostenible. Asimismo, el equipo analizó mercados en otras comunidades que estuvieran dispuestas a pagar una prima sobre el precio.

La investigación de mercado concluyó con la visita al mercado central de Usulután, La Tiendona en San Salvador y el Mercado de Chelo en El Cuco. Se realizaron entrevistas informales con pescadores locales con elobjetivo de recopilar información relacionada con la cadena de abastecimiento de las pesquerías en El Salvador. Preguntamos específicamente sobre los tipos de especie, su origen y la técnica utilizada para capturarlas, así como el precio de venta. Por medio de otras entrevistas más efectivas, logramos determinar el precio de venta del pescado y la cantidad vendida por día. Además se realizó una entrevista forma con Holly Jones, una experta en cadenas de

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abastecimiento de restaurantes de El Salvador y representante de El Esperante en San Salvador, cuyo aporte contribuyó de manera significativa a tener una visión integral la investigación.

Resultados

En la Tabla 1 figuran los precios por libra de cada mercado.

Tabla 1. Precio de las diferentes especies de pescado por kilogramo en diferentes mercados.

PuertoParada

Usulután La Tiendona /San Salvador

Esperanto /San Salvador

Mauricia/San Salvador

Chelo’s

El Cuco

Pargo –BocaColorada

$1.70 $3.00 $2.50 - $3.00

No tiene $2.75 $1.75

Róbalo $1.70 $2.25 $3.50 $2.00 $1.75

Roncón –Queen

$1.95 $2.00 $1.50 No tiene No tiene No tiene

Pequeño –Tamalito

$0.60 $1.00 $1.00 No tiene No tiene $0.50

Después de analizar los datos, llegamos a la conclusión de que el mejor método consistiría en vender el pescado directamente a los restaurantes para así eliminar a los intermediarios y maximizar las ganancias. Al reducir la cadena de abastecimiento se permite asignar más ganancias a las cooperativas de Pesca Limpia a la vez que se otorga más poder a la organización. Asimismo, al controlar todas las ventas de pescado se da la oportunidad a la organización de reunirse con los propietarios de los restaurantes para negociar los precios.

La presente investigación procuró determinar un nicho para los productos de Pesca Limpia. La mayoría del pescado comprado y vendido en los restaurantes y mercados en todo El Salvador fue

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capturado en el océano con el uso de técnicas de redes y pesca de arrastre. Lo que diferencia a Pesca Limpia de la competencia es el uso de métodos artesanales de pesca y el hecho de que el pescado proviene de la Bahía de Jiqulisco, la cual aumenta el sabor del pescado por ser rica en nutrientes.

Después de un largo día de investigación de mercado en La Tiendona en San Salvador, el equipo se reunió con Holly Jones en El Esperante. El conocimiento de Holly sobre cadenas de abastecimiento de restaurantes en El Salvador puso en relieve información que ya habíamos descubierto y nos proporcionó nueva información sobre la cadena de abastecimiento de las pesquerías salvadoreñas. Ella nos facilitó sus facturas de mariscos y nos puso en contacto con su distribuidor. La información que nos proporcionó Holly y su distribuidor nos permitió tomar decisiones más fundadas en el momento de negociar con otros restaurantes.

El equipo se reunió con Yanira López, la propietaria de Mariscos y Cocteles Mauricia, para conocer el precio y la cantidad de pescado que compra a la semana. Desafortunadamente, Mariscos y Cocteles solo vende una de las especies de pescado de Pesca Limpia. Durante la reunión con la señora López, ella explicó que necesitaba generar demanda para las especies que Pesca Limpia ofrece. Fue evidente su interés y entusiasmo sobre la posibilidad de ayudar a crear una cooperativa local. También ofreció comercializar los productos de Pesca Limpia en su restaurante. En este sentido, ella propuso elaborar un video para mostrarlo de forma periódica durante el día así como folletos con información sobre Pesca Limpia para distribuirlos en las mesas del restaurante. También accedió a comenzar a comprar pequeñas cantidades de pescado para asegurarse de que lo pueda vender en su restaurante. Por estar más familiarizada con el pargo rojo, la señora López compró inicialmente 30 libras de pargo a un precio de $2.50. Este acuerdo reflejó su intención de comprar más variedades y mayores cantidades en el futuro.

El equipo trabajó de forma conjunta con Pesca Limpia en la elaboración de un video y de folletos promocionales, los cuales fueron luego compartidos con la Asociación Mangle, EcoViva y los líderes de las cooperativas. Además del video y de los folletos publicitarios, el equipo ayudó a crear una página en Facebook para promover aún más los

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productos de Pesca Limpia. Los folletos y el video contenían el URL de Facebook para que los clientes pudieran obtener información adicional sobre la marca. El viernes 30 de enero se hizo una prueba con la esperanza de cumplir con el nuevo acuerdo entre Pesca Limpia y Mariscos y Cocteles Mauricia. Una mujer del equipo de comercialización de Pesca Limpia viajó en bus a San Salvador para iniciar lo que se espera será un relación sostenible.

Objetivo 2: Posicionamiento de Pesca Limpia dentro del marco normativo

Métodos

Para comprender el marco normativo que regula a Pesca Limpia, analizamos las leyes ambientales vigentes en El Salvador, incluyendo la Ley de Medio Ambiente, la Ley de Áreas Naturales Protegidas, la Ley de Pez y Acuicultura y la Ley de Conservación de Vida Silvestre. Además de las leyes actuales, analizamos las normas correspondientes que determinan la forma en que se aplicarán los principios generales estipulados en las leyes. Posteriormente compartimos esta información con los estudiantes y los docentes del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología (ICMARES). El intercambio de información tenía como objetivo comprender las perspectivas de los diferentes especialistas a fin de tener una idea más integral de la situación actual en la Bahía de Jiquilisco.

Para los científicos y los formuladores de políticas es importante compartir sus conocimientos especializados a fin de comprender de forma más efectiva los procesos que forman parte de la conservación de la biodiversidad. Este conocimiento constituye la base para hacer recomendaciones y establecer prácticas de pesca sostenibles. Para los biólogos es importante conocer la forma en que los formuladores de políticas pueden aplicar sus estudios científicos.. La política ambiental debe estar sustentada en estudios científicos fundados para poder cumplir con el objetivo de preservar la biodiversidad.

Durante el intercambio de información, los estudiantes de MIIS e ICMARES recorrieron la bahía con pescadores locales para analizar las

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prácticas actuales de pesca. Los estudiantes y los docentes de ICMARES recolectaron muestras de varias especies, incluyendo una especie rara de coral y esponja, las cuales son una señal de que el arrecife artificial está prosperando y está contribuyendo con la recuperación del ecosistema de corales. Desafortunadamente, las condiciones climáticas no fueron óptimas y el equipo no pudo observar con claridad los arrecifes de coral. Fuimos entonces a visitar los botes pesqueros que se encontraban en la bahía para recolectar datos sobre la cantidad, el tamaño y los tipos de especies que estaban siendo capturadas. En vista de que no había muchos botes ese día, los investigadores de ICMARES decidieron complementar sus hallazgos con información adicional que recabarán en el futuro. Un grupo de estudiantes también visitó el bosque de manglares con el fin de establecer una base de referencia de la salud y densidad forestal. Midieron la circunferencia de las raíces y la pendiente a partir de la gradiente del borde del agua a 25 metros hacia tierra firme para determinar la erosión. El intercambio de información marcó el inicio de lo que esperamos se convierta en una relación mutua, beneficiosa y duradera entre Pesca Limpia e ICMARES.

Resultados y Recomendaciones

Las cooperativas de Pesca Limpia actualmente pescan en arrecifes ilegales. No obstante, el monitoreo de la bahía es esencial para asegurar que la pesca con explosivos no ocurra dentro de los límites de las cooperativas. Los pescadores desempeñan un papel fundamental como guardianes de la Bahía de Jiquilisco, y como tales, deberían poder pescar legalmente siempre que las prácticas sean sostenibles.

Un docente del ICMARES observó que varios de los pescados que se midieron no habían concluido su ciclo reproductivo y que uno de los pescados podría ser una especie en peligro de extinción. Con el fin de procurar apoyo institucional, será necesario que los pescadores de Pesca Limpia trabajen de forma conjunta con ICMARES. Pesca Limpia no puede comercializar su producto como ¨pescado sostenible¨ si las prácticas de pesca no están en armonía con el medio ambiente. Por consiguiente, es crucial que se establezcan, estandaricen y monitoreen las prácticas de pesca sostenibles. Los estudiantes y los docentes del ICMARES pueden determinar cuáles son las especies de peces que no están actualmente en peligro, lo que les permitirá crear una base de

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datos para identificar con certeza las especies que se pueden capturar y el tamaño mínimo que debe tener cada especie.

Una vez creada la base de datos, los líderes de la cooperativa de Pesca Limpia deben establecer con claridad los criterios pesqueros de base y deben determinar el método que utilizarán para informar a sus pescadores sobre las nuevas regulaciones. Asimismo, deberán decidir la forma en que se administrarán y aplicarán estas normas.

El Plan de Co-manejo de Recursos de Elinor Ostrom puede resultar útil como pauta en el momento de crear el régimen de gestión de Pesca Limpia. Su investigación demuestra que los usuarios de recursos tienen la habilidad de administrar sus recursos de una manera económica y sostenible con el ambiente cuando están bien organizados.

La investigación de Ostrom analiza los aciertos y desaciertos de la administración de recursos mediante el análisis minucioso de múltiples estudios de caso de pequeña escala. Por medio de su investigación, Ostrom ha identificado una serie de características que describen la mayoría de los regímenes exitosos. La primera característica establece que los límites de los recursos están claramente definidos y que existe armonía entre el régimen de gobernanza y el entorno de recursos (Ostrom, 2009). Pesca Limpia presenta estas características ya que cada cooperativa tiene claro las áreas en las que pueden pescar y están conscientes de las áreas que deben vigilar. Los pescadores han dividido el uso de la Bahía de Jiquilisco entre ellos y cada una de las cooperativas parece estar satisfecha con la división de los recursos.

Los líderes de las cooperativas también están conscientes de las medidas que se deben adoptar para restaurar de forma óptima su pesquería. Ellos comprenden que los peces del área deben disponer de suficiente tiempo para reproducirse y deben tener un determinado tamaño antes de capturarlos. Sin embargo, sería beneficioso apoyar este conocimiento y ampliarlo por medio de estudios científicos. Actualmente los líderes de las cooperativas parecen tener claro que debe existir un requisito en relación con el tamaño mínimo necesario antes de capturar los peces, pero no existe un acuerdo respecto al tamaño exacto que se debe requerir. Es por esta razón que la relación entre ICMARES y Pesca Limpia es crucial. Aunque las cooperativas

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tienen conocimiento y conciencia de referencia sobre prácticas idóneas relacionadas con la administración de pesquerías, carecen de los datos necesarios para sustentar su conocimiento. Pesca Limpia no será una iniciativa sostenible hasta que incorpore estudios científicos en sus prácticas.El uso de acuerdos y convenios colectivos es otro de los principios estructurales recomendados por Ostrom (Ostrom, 2009). En este sentido, las cooperativas ha logrado trabajar conjuntamente y de forma muy efectiva en la creación de esta marca y la organización. Las cooperativas se reúnen entre sí y todos sus miembros contribuyen con un fondo que existe para atender una serie de necesidades. Una sugerencia sería combinar las reuniones y crear un fondo para toda la organización. Es importante que dispongan de un sistema que apoye la operación, ya sea para comprar más hieleras o para ayudar a cualquiera de los miembros que pueda tener cualquier tipo de necesidad. Todos los miembros de las cooperativas deberían tener la posibilidad de dar su opinión sobre la forma en que se deben invertir los recursos financieros. Una vez que se logre consolidar el marco científico, se debe compartir con todos los miembros de la organización Pesca Limpia para que puedan llegar a un acuerdo sobre la normativa de la pesquería.

Parte de este proceso consiste también en establecer relaciones de confianza que permitan a cada miembro sentir que su opinión cuenta. Todos los miembros no solo deben tener la oportunidad de participar en la elaboración de la normativa de pesca sino también en la creación del marco administrativo. El siguiente criterio que presenta Ostrom es que las reglas son aplicadas por ejecutores que son parte de la organización y que cualquier violación es penalizada con sanciones graduales (Ostrom, 2009). Estas sanciones deben establecerse con antelación y por consenso general. También es importante contar con procedimientos de gestión de resolución de conflictos.

Actualmente, el sistema de monitoreo es relativamente efectivo. Los pescadores han logrado limitar la cantidad de pesca con explosivos que ocurre en la zona. Varios miembros de todas las cooperativas so ofrecen como voluntarios para monitorear el área junto con el resto del grupo, lo cual constituye un esfuerzo loable por parte de cada una de las cuatro cooperativas. La única crítica que se puede hacer al respecto es la falta de monitoreo entre los mismos pescadores. Esta deficiencia se debe en parte al hecho de que hay una carencia de datos científicos y de

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estandarización en sus prácticas. Esta deficiencia debe ser superada si se pretende que Pesca Limpia tenga éxito y sea una empresa sostenible.

Todos los criterios anteriormente señalados se deben establecer y deben ser puestos en práctica con el fin de alcanzar el éxito aplicando la última característica del marco estructural de Ostrom, quien reconoce la necesidad de que existan mecanismos de verificación y cooperación entre los apropiadores y las autoridades de alto nivel (Ostrom, 2009). Las autoridades deben reconocer el derecho que tiene la organización de autogobernarse y sería idóneo que también brinden apoyo financiero a Pesca Limpia. La restauración de la pesquería sostenible y a largo plazo solo se logrará con diferentes niveles de colaboración y regulación.

Un Plan de Co-manejo de Recursos que reconozca la labor que Pesca Limpia ha realizado y realiza actualmente validaría la operación y demostraría el apoyo gubernamental necesario para aplicar marcos de gestión de recursos con responsabilidad ambiental y social en todo el país. Asimismo, una mayor colaboración entre otras entidades de mayor escala, como las organizaciones sin fines de lucro EcoViva y Asociación Mangle, contribuiría a consolidar las relaciones entre Pesca Limpia y el gobierno.

De acuerdo con un análisis legislativo, es posible elaborar un Plan de Co-manejo de Recursos sustentado en datos científicos. La designación de la Bahía de Jiquilisco como sitio RAMSAR que procura la gestión de recursos locales y planes de co-manejo de áreas protegidas no es inusual en la región. El sitio en sí está designado como un Área Protegida con Uso de Recursos Administrados, lo que permite la extracción sostenible de recursos de conformidad con la Ley de Medio Ambiente. Actualmente, el sitio RAMSAR tiene un Plan de Co-manejo de Recursos que incluye a la Coordinadora del Bajo Lempa y la Coordinadora de Puerto Parada. La mejor solución para las cooperativas de Pesca Limpia sería brindar ayuda a estas organizaciones mediante el manejo de los recursos utilizando el plan actual. El plan mismo reconoce que las cooperativas cuentan actualmente con escaso apoyo institucional o no lo tienen del todo y busca rectificar esta deficiencia. Aunque las cooperativas no han sido designadas como guardianes, se debería hacer una enmienda al plan de manera que las incluya como partes interesadas y ejecutores de la ley. Por consiguiente, la pesca está

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permitida bajo la supervisión gubernamental. Según la teoría de Ostrom y las prácticas actuales de las cooperativas, tendría sentido que las cooperativas que se benefician de la extracción de recursos en el área también estén encargadas de monitorear y mantener los recursos del área.

Pesca Limpia es una organización admirable, y si aplica estas recomendaciones normativas en el corto plazo, no debería existir ninguna razón que le impida llegar a convertirse en una iniciativa efectiva y con responsabilidad social, económica y ambiental a largo plazo.

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Resumen de las recomendaciones

Colaborar con ICMARES para establecer los criterios de pesca de base necesarios para Pesca Limpia.

Colaborar con todos los miembros de la organización Pesca Limpia a fin de crear prácticas idóneas estandarizadas y consensuadas.

Una vez establecidas las prácticas idóneas, se deben crear los mecanismos necesarios de monitoreo, ejecución normativa y resolución de conflictos.

Debe haber mayor colaboración con las organizaciones no gubernamentales, como EcoViva y la Asociación Mangle.

Se debe crear un Plan de Co-manejo de Recursos entre Pesca Limpia, las organizaciones no gubernamentales y el gobierno salvadoreño.

Se debe continuar comercializando y promoviendo la marca Pesca Limpia mediante la actualización de las redes sociales y manteniendo la relación con la señora López.

Meta de largo plazo: contribuir a crear conciencia sostenible en todo el país.

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Referencias Bibliográficas

Ostrom, Elinor. “Beyond Markets and States: PolycentricGovernance of Complex Economic Systems.” Premio Sveriges Riksbank en Ciencias Económicas en Memoria de Alfred Nobel 2009. Universidad de Estocolmo, Estocolmo. 8 de diciembre 2009. Premio Nobel. Web. 14 de febrero de 2015.

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