perumin 31: tambos: herramienta del desarrollo

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OBJETIVO CENTRAL

• Garantizar presencia del Estado en las zonas rurales alejadas, caracterizada principalmente por los centros poblados de menos de 150 habitantes y dar soporte a las intervenciones del MVCS en los centros poblados de hasta 2,000 habitantes.

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El Tambo es una plataforma de infraestructura y servicios ubicada en locaciones que permiten una mejora atención a los centros poblados objetivo.

DESCRIPCION

3

• La infraestructura disponible es: - Área Construida: 250 – 300 m2. - Servicios: Electricidad, Saneamiento e Internet - Terreno: de al menos 1500 m2.

• Contará con la presencia permanente de al menos un

funcionario del MVCS y servicios multisectoriales.

• Al mes de diciembre de 2013 se contará con 300 tambos en 15 regiones. Al 2016 serán 500 tambos.

• El ámbito de influencia se estima en 130,000 hogares

al 2016.

GENERALIDADES

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• Organización básica: - Sede Central: Lima - Sedes Regionales: Una en cada Región - Tambos

• La organización de los Tambos promueve el desarrollo de agrupamientos flexibles cuyas intervenciones especializadas son articuladas por un Tambo Líder, por ejemplo para: - Prevención/Mitigación de riesgos y desastres. - Turismo Rural. - Mejora de la Productividad. - Aprovechamiento de Ventajas Comparativas.

ORGANIZACIÓN/FUNCIONALIDAD

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• Los Tambos Especializados, sirven de soporte a determinados procesos e intervenciones (heladas/friaje), deben tener: - Almacenes (alimentos, insumos, medicinas, forraje,

abrigo, viviendas prefabricadas, entre otros). - Base de operaciones para maquinarias y equipos. - Centro de coordinación de intervenciones a escala

nacional.

ORGANIZACIÓN/FUNCIONALIDAD

6

INFRAESTRUCTURA Ambientes Uso

Módulo 1: 02 Oficinas, 01 Sala de Reuniones (incluye cocina mejorada) y 02 servicios higiénicos. Módulo 2: 01 Ambiente flexible denominada “Aula de capacitación” (SUM) que mediante un divisor de ambiente tiene la posibilidad de sub dividirse en dos aulas independientes. Módulo 3: Sala de espera, botiquín, tópico y oficina incluye 02 servicios higiénicos. Módulo 4: Servicios higiénicos generales de hombres y mujeres (c/u incluye 2 lavatorios, 2 inodoros, 2 duchas y vestidores).

• Centro de Operaciones de los programas de Saneamiento Rural, Apoyo Hábitat Rural, Programas multisectoriales y respuesta fenómenos naturales como las heladas/friaje.

• Centro de comunicaciones para uso de los sectores presentes en la zona (LAP TOPS, IMPRESORAS, INTERNET)

• Espacio para capacitación en mejoramiento de vivienda en su Área de Intervención.

• Soporte técnico en mejoramiento de viviendas rurales.

Infraestructura

TAMBOS

ESTADO SITUACIONAL

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TAMBOS A NIVEL NACIONAL

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CUADRO N° 1: TAMBOS A NIVEL NACIONAL

DEPARTAMENTO N° DE TAMBOS N° CCPP N° POBLACION N° VIVIENDAS N° HOGARES

PUNO 51 2,105 125,101 37,332 37,742

CUSCO 48 2,074 160,336 41,239 41,599

HUANCAVELICA 44 2,213 150,307 38,078 38,350

AYACUCHO 40 1,792 117,212 32,369 32,645

HUANUCO 39 2,744 184,265 43,186 43,520

APURIMAC 31 1,618 106,830 29,472 29,616

AREQUIPA 13 413 14,840 4,356 4,432

ANCASH 12 647 40,990 10,217 10,371

JUNIN 12 398 33,255 8,578 8,698

CAJAMARCA 11 313 62,789 14,989 15,056

LORETO 10 291 45,705 8,565 8,637

PASCO 7 465 23,126 6,031 6,077

LA LIBERTAD 5 181 21,381 5,151 5,200

AMAZONAS 4 293 21,680 5,080 5,139

PIURA 3 125 15,895 3,592 3,653

TACNA 1 22 284 77 79

TOTAL 331 15,694 1,123,996 288,312 290,814

N° DE TAMBOS POR DEPARTAMENTO HACIA FINALES DEL 2013

DEPARTAMENTO 2012 2013 TOTAL

PUNO 31 20 51

CUSCO 41 7 48

HUANCAVELICA 28 16 44

AYACUCHO 23 17 40

HUANUCO 15 24 39

APURIMAC 8 23 31

AREQUIPA 12 1 13

ANCASH 10 2 12

JUNIN 10 2 12

CAJAMARCA 10 1 11

LORETO 2 8 10

PASCO 6 1 7

LA LIBERTAD 4 1 5

AMAZONAS 4 4

PIURA 3 3

TACNA 1 1

TOTAL 204 127 331 1

3

4

5

7

10

11

12

12

13

31

39

40

44

48

51

TACNA

PIURA

AMAZONAS

LA LIBERTAD

PASCO

LORETO

CAJAMARCA

ANCASH

JUNIN

AREQUIPA

APURIMAC

HUANUCO

AYACUCHO

HUANCAVELICA

CUSCO

PUNO

N° DE TAMBOS A FINALES DEL 2013

DISTRIBUCIÓN DE LOS 331 TAMBOS

11

N° DEPARTAMENTOS 2012-2013 POR UBICAR AL 2016 1 AMAZONAS 4 9 13

2 ANCASH 12 7 19

3 APURIMAC 31 0 31

4 AREQUIPA 13 22 35

5 AYACUCHO 40 6 46

6 CAJAMARCA 11 19 30

7 CUSCO 48 20 68

8 HUANCAVELICA 44 7 51

9 HUANUCO 39 11 50

10 ICA 0 1 1

11 JUNIN 12 0 12

12 LA LIBERTAD 5 8 13

13 LAMBAYEQUE 0 2 2

14 LIMA 0 1 1

15 LORETO 10 13 23

16 MADRE DE DIOS 1 1

17 MOQUEGUA 0 2 2

18 PASCO 7 6 13

19 PIURA 3 13 16

20 PUNO 51 13 64

21 SAN MARTIN 0 4 4

22 TACNA 1 1 2

23 UCAYALI 0 3 3

TOTAL 331 169 500

PROYECCIÓN DE TAMBOS AL 2016

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COMPONENTES BASICOS

I.- MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

13

- 97.8% de las viviendas rurales (639,036) se reportan con problemas de déficit cualitativo.

- De esta cifra, el 57% (341,014) se ubican en los 800 distritos más pobres del Perú.

- Sin confort térmico: cerramientos inadecuados

- Sin iluminación y sin ventilación: ventanas pequeñas o inexistentes

- Sin pisos adecuados: de tierra y húmedos

- Sin Cocina higiénica: muchas veces compartido con animales

SITUACION ACTUAL

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COMPONENTES KIT´s DE MEJORAMIENTO

– COBERTURA PARA TECHOS

• Panel térmico aislante (espuma de poliuretano) recubierto con lámina de acero (Aluzinc).

• Panel traslúcido de policarbonato alveolar en claraboyas (2 unidades).

– PUERTAS Y MARCOS

• Panel térmico aislante (espuma de poliuretano) recubierto con lamina de acero (Aluzinc) incluye marco del mismo material.

– VENTANAS

• Aluminio en marco, vidrios insolados o policarbonato alveolar.

– PISOS DE MADERA

• En dormitorio.

– COCINA MEJORADA

• Se vienen validando otras opciones tecnológicas con la UNI, PUCP, UNSA, etc. y ONG´s especializadas (CARITAS, GIZ).

PROPUESTA DE MEJORAMIENTO

15

VIVIENDA MEJORADA

ANTES DESPÚES

16

ANTES DESPUÉS

VIVIENDA MEJORADA

17

Consiste en paneles metálicos de acero que se construyen tipo sándwich, inyectados con poliuretano de alta densidad, exclusivamente diseñado para mantener el acondicionamiento térmico ante el frio intenso y altas temperaturas, gracias a sus propiedades de aislamiento térmico y acústico.

Panel metálico de acero con recubrimiento Aluzinc

Espuma de poliuretano de alta densidad inyectada a presión.

Panel metálico de acero con recubrimiento Aluzinc. Color de la capa inferior blanco

CLARABOYA Policarbonato traslúcido alveolar

Las láminas de acero expuestas al exterior tienen un recubrimiento con Aluzinc. El Aluzinc tiene superior resistencia de largo plazo contra la corrosión, esto se logra mediante la combinación de la protección del zinc y la barrera de protección del aluminio, que evita la corrosión.

TECNOLOGIA DE TECHOS Y PUERTAS: PANEL TERMO ACUSTICO

18

TECNOLOGIA DE VENTANAS: INSULADAS

Doble vidrio con cámara de aire para evitar la pérdida de calor, con mecanismo de apertura y cierre mecánico que permite el cierre hermético del ambiente.

19

- Con el uso de estas tecnologías en los techos, puertas y ventanas se evita la pérdida calor. La temperatura de una vivienda mejorada se mantiene entre los 10°C y los 12.5°C durante todo el día.

- Una vivienda rural típica, con muros de adobe, techo de calamina y piso de tierra, registra temperaturas con una mínima de 3.3°C al interior de la vivienda y en el exterior presenta una temperatura mínima de 1°C.

Fuente: Proyecto Piloto vivienda rural en el Distrito de Langui. Cusco. Realizado por la

empresa EGA S.A. – Grupo Apoyo: Pontificia Universidad Católica del Perú.

BENEFICIOS DE LA OPCION TECNOLÓGICA

20

VALIDACION DE OPCIONES TECNOLOGICAS

1 424 VIVIENDAS 8 TAMBOS 21

COMPONENTES BASICOS

II.- SANEAMIENTO RURAL

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SANEAMIENTO RURAL

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• Ofrece a la población del ámbito rural oportunidades de mejora de su salud mediante la provisión de un servicio integral y sostenible de agua y saneamiento que le permita contar con un baño digno, agua de calidad, educación sanitaria antes, durante y después de cada intervención.

• Una de las principales estrategias del MVCS, a través del PNSR, es la creación de sinergias, a través de la articulación con: otros programas del ministerio, otros sectores, los gobiernos subnacionales y con el sector privado.

SANEAMIENTO RURAL

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Articulación con TAMBOS: • Punto de despliegue de los sistemas de monitoreo y supervisión de las

intervenciones del PNSR. • Centro de información y capacitación en educación sanitaria y en operación y

mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento. • Centro de promoción para la articulación de los servicios y la asociatividad de las

JASS.

25

IMPACTO EN LA POBLACION

Con los componentes básicos, Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento Rural conseguiremos:

- Disminuir la Tasa de IRA´S y de EDA´s - Disminuir la desnutrición crónica infantil - Mejorar la salud de la población - Mejorar la autoestima de la población - Atenuar la vulnerabilidad frente a heladas

y friaje.

Desarrollo Rural desde los Tambos

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VISION

• Acceso a la identidad: DNI. • Acceso a una vivienda digna: Mejoramiento de Vivienda y

agua de calidad. • Acceso a la salud: Campañas integrales, seguro. • Acceso a la educación: Alfabetización, Cuna Más, Beca 18. • Acceso a una vejez digna: Pensión 65.

FASE I: CONDICIONES BASICAS

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• Programas productivos: Agrorural, Agrobanco, entrega de créditos a

pequeños productores agropecuarios.

• Programas de capacitación: Programa Jóvenes a la Obra, Programa Vamos

Perú, SENCICO.

• Empoderamiento de líderes locales: Conformación de asociaciones

productivas para proyecto (Agro Ideas), Elaboración de los Mapas de Riesgo (INDECI).

FASE II: DESARROLLO DE CAPACIDADES

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• Programas innovadores de desarrollo rural : Turismo Rural, productos orgánicos, denominaciones de origen, acervo cultural.

• Gestión de Recursos Naturales. • Aprovechamiento Sostenible de Recursos Culturales. • Articulación a mercados dinámicos, infraestructura.

Cañaveral - Iquitos Huarisani - Puno

FASE III: DESARROLLO TERRITORIAL Y ARTICULACION ECONÓMICA

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INTERVENCIONES MULTISECTORIALES

AVANCES

30

PRESENCIA SECTORIAL EN LOS TAMBOS

LO PROGRAMADO A DICIEMBRE 2013 LO REALIZADO

MVCS

MIMP

MINEDU

MIDIS

MINAG

PCM

PRODUCE

MINAM

MINJUS

MTC

MINEM

MININTER

MEF

MINCETUR

MINSA

RENIEC

PODER JUDICIAL

SUNARP

140 TAMBOS

8 TAMBOS

22 TAMBOS

76 T A M B OS (20,401 A tencio nes)

26 T A M B OS (118,825 A tencio nes)

20 T A M B OS (16,321 A tencio nes)

34 T A M B OS (7,552 A tencio nes)

23 T A M B OS (12,238 A tencio nes)

16 T A M B OS (2,338 A tencio nes) 84 TAMBOSINDECI

ACTUALIDAD DE AGOSTO EN ADELANTE

COORD. HELADA Y FRÍAJE

4 T A M B OS (651 A tencio nes)

171 TAMBOS CON INTERNET

16 TAMBOS

14 TAMBOS

2 T A M B OS (95 A tencio nes) ELECTRIFICACIÓN EN TODOS LOS TAMBOS

2 T A M B OS (18 A tencio nes)

1 T A M B O (80 A tencio nes)

57 TAMBOS

9 TAMBOS

6 T A M B OS (180 A tencio nes)

4 T A M B OS (795 A tencio nes)

4 T A M B OS (763 A tencio nes)

23 T A M B OS (1,994 A tencio nes)

1 T A M B O (18 A tencio nes)

1 T A M B O (85 A tencio nes)

1 T A M B O (85 A tencio nes) 5 TAMBOS

ATENCIONES MULTISECTORIALES

228,583 ATENCIONES

ATENCIONES

INTERVENCIONES

N° TAMBOS

MIDIS

MINAM

PRODUCE

MVCS

MIMP

MINAG

MIDIS

MVCS

MIMP

MINAG

MINJUS

MIDIS

MINEM

MINJUS

MTC

PCM

MINAM

MINEDU

MEF

MINJUS

PCM

MININTER

PCM

PRODUCE

MTC

MVCS

MIMP

MINAG

PCM

MINEDU

MVCS

MIDIS

MIMP

MINAG

MVCS

MIDIS

MINAG

MININTER

PCM

PRODUCE

MVCS

MINAM

MINAG

MVCS

MIMP

10 10

MINAG

PCM

ENE-13 FEB-13 MAR-13 ABR-13 MAY-13 JUN-13

69MVCS

MINCETUR

12 9 25 50

392 720

MVCS

3MVCS

5 18SEPT-12 OCT-12 NOV-12

1

29

MVCS

3

AGO-13

405

68MVCS

62,109539 1,460 1,300 1,843 13,97221,5662,143 2,168

DIC-12

36

9

JUL-13

75 46 36 40 68 162 351

MINEM

MINJUS

MTC

PCM

15,027

SEP-13

26

13

MIDIS

MIMP

MINAG

MINAM

MINEDU

105,344

TIPO DE INSTITUCIONES TOTAL

GOBIERNO CENTRAL 181,322

GOBIERNO REGIONAL 24,054

GOBIERNO LOCAL 15,108

ORGANIZACIONES CIVILES 2,954

ORGANISMOS AUTÓNOMOS 2,439

ONG 1,727

SECTOR PRIVADO 537

UNIVERSIDADES 352

ORGANIZACIONES RELIGIOSAS 90

TOTAL 228,583

228,583 ATENCIONES REALIZADAS DESDE LOS

TAMBOS

N° DE ATENCIONES POR INSTITUCIONES

33

GOBIERNO CENTRAL: 181,322

GOBIERNO REGIONAL: 24,054

GOBIERNO LOCAL: 15,108

ORGANIZACIONES CIVILES: 2,954

ORGANISMOS AUTÓNOMOS: 2,439

ONG: 1,727

SECTOR PRIVADO: 537

UNIVERSIDADES: 352

ORGANIZACIONES RELIGIOSAS: 90

DEPARTAMENTO TOTAL

PUNO 87,664

CUSCO 42,620

LORETO 25,763

HUANCAVELICA 24,315

JUNIN 9,897

AREQUIPA 8,458

AYACUCHO 8,193

LA LIBERTAD 6,122

APURIMAC 6,060

TACNA 3,228

PASCO 2,906

HUANUCO 1,340

PIURA 1,105

CAJAMARCA 912

TOTAL GENERAL 228,583

N° DE ATENCIONES POR DEPARTAMENTOS

34

912

1,105

1,340

2,906

3,228

6,060

6,122

8,193

8,458

9,897

24,315

25,763

42,620

87,664

CAJAMARCA

PIURA

HUANUCO

PASCO

TACNA

APURIMAC

LA LIBERTAD

AYACUCHO

AREQUIPA

JUNIN

HUANCAVELICA

LORETO

CUSCO

PUNO

ALIANZAS PÚBLICO - PRIVADAS

ALIANZAS ESTRATEGICAS PÚBLICO/PRIVADO

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• Generar alianzas en áreas de alto impacto social, con un efecto multiplicador, ayudará a obtener más visibilidad, eficiencia e impacto de los esfuerzos del Estado.

• Para combatir la pobreza y fomentar el crecimiento sostenible

se requieren sumar esfuerzos y capacidades. Por ejemplo: Productividad agrícola y pecuaria (Barrick/SIEX- producción de cuyes), articulación sostenible entre mercados definidos y proveedores locales (Yanacocha/PRA – quesos de Chachas), desarrollo de infraestructura económica y social (Centro de Estudios Ocupacionales de Chasquitambo), etc.

• Estas alianzas público-privadas contienen elementos de la política pública y permiten la conexión de la sociedad civil.

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Tambo de Huarisani