perumin 31: diálogo y prevención garantía de desarrollo

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El Gobierno del Presidente Ollanta Humala viene desplegando esfuerzos para instaurar el

diálogo como estrategia para la solución y transformación pacífica de los conflictos sociales en oportunidades de desarrollo

La ONDS es la oficina de la PCM encargada de abordar la conflictividad social desde la PCM, con una estrategia de diálogo y prevención como ejes centrales

La acción de la ONDS en el último año ha

permitido:

Asegurar un clima de

ESTABILIDAD

Reconstruir la CONFIANZA

entre el ESTADO, la CIUDADANÍA y

las EMPRESAS

Contribuir al DESARROLLO

del país

Ello se ha logrado gracias a:

Fortalecimiento de capacidades de la ONDS,

aumentando su cobertura territorial

NUEVO ENFOQUE

DIÁLOGO

DESARROLLO

Espacios MULTIACTOR

33 28

Estrategias para el

FUTURO

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

Incremento de la presencia de la

ONDS en el territorio nacional

Desarrollo de capacidades en

Gobiernos Regionales

ONDS

Nuevo Decreto Supremo y elaboración de proyecto

de ley para la creación de un

NUEVO MARCO

SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES

Trabaja en estrecho contacto con entidades estatales de fiscalización de las actividades extractivas

Es un mecanismo para focalizar la intervención

del Estado

ONDS

INCIDENCIA DE ACTORES CLAVE para

Estado – Sociedad – Empresa Cambiar la relación

PROMUEVE UNA NUEVA MINERÍA

Buenas prácticas empresariales

Excelencia y cambio de relaciones

Centro de Excelencia para la Responsabilidad

Social y Ambiental

Promover la Cultura del

Diálogo

Con participación del Estado y la Sociedad civil,

para promover una

cultura del diálogo

Creación del Instituto para el Diálogo y el Consenso

Importancia de adelantarse a los acontecimientos

Fortalecer y ajustar el Programa de

Alerta y Respuesta Temprana

NUEVAS HERRAMIENTAS

CONFLICTOS SOCIALES PARA LA PREVENCIÓN DE

Una de las prioridades en prevención se focaliza en los

49 macro proyectos de inversión minera en cartera

NUEVAS HERRAMIENTAS

CONFLICTOS SOCIALES PARA LA PREVENCIÓN DE

Principales Macro Proyectos mineros en el Perú

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

Principales Macro Proyectos mineros en el Perú

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

Presentación del Índice de riesgo para la

prevención de conflictos vinculados a la gran

minería

¿Cómo surge el índice de riesgo

para la prevención?

En zonas donde existen brechas sociales y pobreza

Relativa ausencia y debilidad de las instituciones del

Estado

Demanda de mayores

beneficios a las empresas

Desconfianza entre actores

¿Porqué un índice?

Recoge las características identificadas anteriormente y

las traduce en un valor numérico

¿Para qué sirve esta

herramienta?

Identificar los distritos que tienen mayor

potencial conflictivo

Permite desarrollar estrategias de prevención de crisis antes del

surgimiento de los conflictos

Busca la consecución de

2 objetivos

1. Generar un contexto de estabilidad social y política

2. Lograr una confluencia entre el desarrollo local y el desarrollo de la minería

¿Cómo funciona el índice?

8 indicadores 6 indicadores 6 indicadores 6 indicadores

Mide cuatro dimensiones

Mide que tan preparada está una población para aprovechar las nuevas

oportunidades y afrontar los cambios que supone un proyecto de gran minería

Mide la capacidad del Estado para proveer

bienes y servicios públicos y su función de

proteger los derechos ciudadanos

Recoge elementos para entender las

percepciones de afectación y competencia

por el acceso a los recursos naturales

Considera los antecedentes recientes de

movilización social así como la presencia de

diversas organizaciones sociales en la zona

El recojo de información opera en dos momentos

Levantamiento de información cualitativa

en campo

Recojo de información de fuentes oficiales

¿Qué obtenemos de este índice?

Se clasifica los distritos de los 49

macro proyectos en cartera de acuerdo al

nivel de riesgo de conflictividad

MUY ALTO

ALTO

MEDIANO

BAJO

Formulación de Estrategias conjuntas

Estrategia Sostenible

Intervención

Monitoreo

Fortalecimiento de la presencia del Estado

Articulación de las necesidades locales con los

planes de las empresas

Monitoreo con los actores locales

Monitoreo de medios

Monitoreo a través del Programa de Alerta y Respuesta Temprana

El Índice de riesgo

Es de uso exclusivo e interno de la ONDS

¿Cuáles son sus potencialidades?

Es un primer paso para la identificación de zonas de riesgo

Se complementará con otras herramientas para

desarrollar estrategias para cada localidad

¿Cuáles son sus potencialidades?

SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN

DE CONFLICTOS SOCIALES

Es una de las herramientas del

¿Cuáles son sus potencialidades?

Se está trabajando en herramientas para otros

sectores

La cobertura puede ampliarse a otros proyectos mineros existentes

¿Cuáles son sus potencialidades?

Es una HERRAMIENTA PROSPECTIVA NO DE PREDICCIÓN NI SOLUCIÓN de conflictos

Es un mecanismo para focalizar la intervención

del Estado