www.integracion.pe 1

1

2

3

II NEGOCIACINRevisinPoltica

Admisin comocandidato.

Nueva evaluaciny compromiso.

Inicio de cierrede brechas.

I

1

2

3

4

1

2

3

4

IIIEVALUACINTCNICA

ACTIVACINReformas

estructurales

Acercamientoy compromiso.

ProgramaPas.

Participacinen reuniones OCDE.

Presentacinde Informes.

Inversin enreformas.

Mejoras institucionales.

Cierre de brechas.

Mejorascontinuas.

4 Admisin comomiembro OCDE.

Per se encuentra en estas etapas.

En el 2015, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y el gobierno peruano iniciaron un proyecto denominado Programa pas, un mecanismo novedoso de la OCDE para relacionar-se con algunos pases no miembros. El propsito del programa es preparar a Per para un posible ingreso a esta organizacin, promoviendo reformas en polti-cas pblicas, segn los estndares OCDE, como men-ciona Fredy Vargas, Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos del Centro Nacional del Pla- neamiento Estratgico (CEPLAN).

Una comisin enviada por la OCDE supervisar 18 trabajos del Estado que recopilan informacin deta-llada del pas en temas como salud, educacin, agua, gobernabilidad y sistema tributario, entre otros.

La OCDE generar un conocimiento multisectorial de Per para comprender cmo un pas que se desa-rroll muy rpidamente, suministra polticas pblicas a su poblacin, seala Rafaelle Trapasso, economis-ta principal de polticas regionales de la Unidad de Desarrollo Rural y Regional de la OCDE. Vargas aade que Per debe tomarse este programa como el ingre-so a una Academia Pre-Universitaria de dos aos (2015-2016) para luego postular a la OCDE.

La organizacin podra tomar la decisin de incluir a Per entre sus miembros (34 pases) que intercam-bian experiencias en la bsqueda de soluciones de acuerdo con las necesidades de cada pas. Todo ello con la finalidad de promover un estndar de polticas pblicas que aumente el bienestar de las personas.

Desde la dcada pasada, la OCDE ha gestionado la inclusin de nuevos pases emergentes. Adems de los miembros, mantiene relacin con otras 13 nacio-nes y busca estrechar vnculos con grandes econo-mas fuera del grupo (ver grfico 1).

El ingreso de Chile en el 2010 y la aceptacin de la candidatura de Colombia en el 2013 ha demostrado la apertura de la OCDE a todos los pases de la Alianza del Pacfico, menciona Fredy Vargas. De darse la in- clusin de Colombia, solo faltara Per para comple-tar dicho bloque comercial, donde tambin participa Mxico (nico miembro de Amrica Latina hasta el 2010).

BRECHAS POR CUBRIR

UN TERMMETRO PARA LOGRAR EL DESARROLLO

1 COOPERACIN ENTRE PASES Compartir conocimiento.

2 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Mejorar polticas pblicas.

3 DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD Prosperidad econmica.

Fuente: CEPLAN.

QU

ES L

A OCDE?

PROCESO DE INGRESO A LA OCDE

DEMOCRACIA

Per se proyecta a la OCDE

www.integracion.pe 3

DIFERENCIAS ENTRE PER (AL 2013) Y CHILE (AL MOMENTO DE SU INGRESO A LA OCDE)GRFICO 2

0 %20 %

-20 %-40 %-60 %

40 %

0 %20 %

-20 %-40 %-60 %

40 %

0 %20 %

-20 %-40 %-60 %

40 %60 % 80 %

100 %

0 %20 %

-20 %-40 %-60 %

40 %60 % 80 %

100 %

INDICADORES EN PER QUEREQUIEREN MAYOR ATENCIN

VALOR AGREGADO

AGRICULTURA

TASADEPENDENCIA

NUEVOSNEGOCIOS

REGISTRADOS

VALORAGREGADO

MANUFACTURA

USUARIOSINTERNET

PBIPERCAPITA,

PPP

FIRMAS CONCERTIFICACIN

ISO (%)

FLUJO INVERSINDIRECTA

EXTRANJERA

EXPORTACIONESDE BIENES YSERVICIOS

EFECTIVIDADGUBERNAMENTAL

CONTROL DECORRUPCIN

IPCPBI,PPP

VALORAGREGADOINDUSTRIA

PRODUCCINELCTRICA

FUENTE DEAGUA

MEJORADA

MEJORASSANITARIAS

CALIDADREGULATORIA

VOZ YRENDICIN

DE CUENTAS

ESTABILIDADPOLTICA Y AUSENCIA

DE VIOLENCIA

INFRAESTRUCTURAPORTUARIA

-+

0 - 15 % 40 - 80 % 160 -200 %

CRECIMIENTO PROMEDIO PER EN LOS LTIMOS 8 AOS Fuente:CEPLAN, FMI,BM y WEF.

www.integracion.pe 4

PERFuente: CEPLAN y Banco Mundial.

CHILE COLOMBIA

INDICADORES DE GOBERNABILIDAD 2013

CONTROL DE LA CORRUPCIN

ESTABILIDAD POL

ITICA Y A

USENC

IA DE V

IOLEN

CIA

EFECTIVIDAD GUBERNAM

ENTAL

VOZ Y

REND

ICIN D

E CUENTAS

CALIDAD REGULATORIA

ESTA

DO D

E DE

RECH

O

80%

70%

60%

50%

40%

90%

GRFICO 3

ESTNDAR OCDE (100%)

En ese contexto, la OCDE considera a Per como un pas en vas de desarrollo, cuyos principales indi- cadores dan cuenta de una evolucin alentadora: el crecimiento de la poblacin urbana y joven, de la cla- se consumidora y del PBI producto de la evolucin de la economa (aunque an lejos de los estndares de la OCDE), as como la disminucin de la pobreza y una aceptable recaudacin tributaria1. Sin embargo, en comparacin con los estndares de Chile a su ingreso a la OCDE, Per todava se encuentra muy distante en indicadores de gobernabilidad, como el control de la corrupcin y la estabilidad poltica (ver grfico 3).

De hecho, en los ltimos aos, Chile ha logrado avances significativos en gobernabilidad, equivalentes a los estndares del ideal OCDE (Canad). Segn la OCDE, un cambio positivo en la forma de gobernar posi-bilita el logro de objetivos, la transparencia y la rendi-cin de cuentas en las instituciones del Estado. Adems, implica la participacin del ciudadano. De esta manera, la calidad del gobierno conduce a cambios sustanciales en la calidad de vida de los ciudadanos. Por ejemplo, los pases con mejor gobierno han incre-mentado su nivel de bienestar, tanto como lo que signi-ficara un incremento del 40% de PBI per cpita2.

Se espera que el Estado inicie reformas institucio-nales que garanticen cambios significativos en cuatro grandes campos: el fortalecimiento de los partidos po- lticos, la transparencia institucional, el Poder Judicial y la seguridad ciudadana, comenta Alejandro Indaco-chea, profesor fundador de CENTRUM Catlica. Estas brechas se cerrarn en el largo plazo, ya que provienen de problemas estructurales en el pas que requieren de grandes reformas, concluye el analista.

Con la visin de convertir a Per en un miembro de la OCDE, el Estado debe garantizar la expansin de mer-cados exportadores e incentivar una mejor formacin profesional para promover la sostenibilidad econmica y financiera. En paralelo, segn Javier Portocarrero, Di- rector Ejecutivo del Consorcio de Investigacin Eco- nmica y Social, Per debe invertir en investigacin til para mejorar la calidad de sus polticas pblicas3.

ESLOVENIASostenibilidadfiscal

Salud

SistemaFinanciero

ESTONIASalud

Gobiernossub-nacionales

Revisar procesos para reducir gastos fiscales innecesarios.

Fortalecer en el largo plazo la sostenibilidad fiscal y el sistema de pensiones.

Buscar un sistema de supervisin bancaria adecuado para mejorar la calidad de los prstamos.

Ganar eficiencia en cuentas fiscales realizando una reforma en salud.

Generar capacidades acorde a los intereses de cada regin.

CHILE Pobreza

Vivienda

ISRAEL

Energa

COLOMBIA*SistemaTributario

MercadoLaboral

Programas sociales para reducir los ndices de pobreza.

Programas de vivienda con mejores servicios para personas de bajos ingresos.

Reforma integral para aumentar equidad, crecimiento y recaudacin.

Orientar el aporte del recurso del gas y reducir los gases de efecto invernadero.

Reducir informalidad y crear ms puestos de trabajo de calidad.

ASESORA DE LA OCDE A PASES RECIENTEMENTE ADMITIDOS

*An es candidato para ingresar a la OCDE.Fuente: CEPLAN.

Fredy Vargas, Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. Alejandro Indacochea, profesor fundador de CENTRUM. Rafaelle Trapasso, economista principal de OCDE.

AGRADECIMIENTOS

(1) Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN). Peru 2021: Pas OCDE, Febrero 2015.(2) MHelliwell, J. F. et al. (2014), Good Governance and National Well-being: What Are the Linkages?, OECD Working Papers on Public Governance, No. 25, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/5jxv9f651hvj-en(3) Portocarrero, J. Opinin: Rumbo al primer mundo. Diario Gestin (14/07/2015).

CANDIDATO

PARTICIPANTE

SOCIOS CLAVE (NO MIEMBROS)

MIEMBRO

EEUU1961

AO:

CANAD

1961AO:

MXICO

1994AO:

CHILE

2010AO:

COSTA RICA

2013AO:

PER

2008AO:

COLOMBIA

2013CANDIDATO

RUSIA2007CANDIDATO

1997AO:

ARGENTINA

2007AO:

SUDFRICA

2007AO:

CHINA2007

AO:

INDIA

2007AO:

INDONESIABRASIL1997

AO:

AUSTRALIA1971

AO:

NUEVA ZELANDA

1973AO:

COREADEL SUR

1996AO:

JAPN

1964AO:

EGIPTO2007

AO:

JORDANA2013

MARRUECOS2009 TNEZ

2012

2013CANDIDATO

LETONIAU.K.1961

ESPAA1961

PORTUGAL1961

GRECIA1961

IRLANDA1961

FRANCIA1961

DINAMARCA1961

ESTONIA2010

ALEMANIA1961

SUIZA1961

ISRAEL2010

AUSTRIA1961R.CHECA

1995

1996HUNGRA

ESLOVAQUIA2000

POLONIA1996

ITALIA1962

ESLOVENIA2010

HOLANDA1961

LUXEMBURGO1961

SUECIA1961

FINLANDIA1969

BLGICA1961

NORUEGA1961

ISLANDIA1961

TURQUA1961RUMANIA

2005

LITUANIA2001

LOS PASES Y SURELACIN CON LA OCDE

GRFICO 1

www.integracion.pe 2Elaboracin propia. Fuente: CEPLAN y OCDE.