perspektif hukum islam terhadap kebijakan · pdf file perspektif hukum islam tentang kebijakan...

PERSPEKTIF HUKUM ISLAM TERHADAP KEBIJAKAN

PEMERINTAH DAERAH DALAM PENGELOLAAN

POTENSI PARIWISATA ( Studi di Kabupaten Pesisir Barat Provinsi Lampung)

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H.)

DONI APRIADI

NPM : 1321020157

JURUSAN SIYASAH

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ( UIN )

RADEN INTAN LAMPUNG

1439 H / 2018 M

ABSTRAK

Oleh : Doni Apriadi

Kabupaten Pesisir Barat mempunyai banyak tempat wisata yang sangat

potensial jika di kembangkan dengan baik, dan sudah berjalan selama ini ada 12

pariwisata yang dikontrol pemerintah Kabupaten Pesisir Barat dari keseluruhan

pariwisata yang ada di pesisir barat itu merupakan pendapatan anggaran daerah

(PAD) kabupaten pesisir barat semenjak pemekaran dari Kabupaten Lampung Barat.

Rumusan masalah dalam skripsi ini adalah bagaimanakah peranan dan

kontribusi Pemerintah terhadap Pandapatan Asli Daerah (PAD) dalam pengelolaan

potensi wisata alam di Kabupaten Pesisir Barat Berdasarkan hasil penelitian dan

wawancara dikarenakan keterbatasan anggaran yang diberikan membuat program

tidak dapat berjalan maksimal besarnya retribusi perbulan yang disetor oleh pengelola

objek wisata kepada pemerintah daerah bervariasi. Hal ini dipengaruhi oleh intensitas

kunjungan para wisatawan ke setiap objek wisata. Semakin tinggi intensitas

wisatawan mengunjungi objek wisata, maka retribusi yang disetor ke pemerintah

daerah juga akan meningkat.

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah Untuk mengetahui seperti apa

peranan dan kontribusi Pemerintah terhadap Pandapatan Asli Daerah (PAD) dalam

pengelolaan potensi wisata alam di Kabupaten Pesisir Barat dan Untuk mengetahui

perspektif hukum Islam tentang kebijakan pemerintah daerah dalam pengelolaan

potensi wisata alam di Kabupaten Pesisir Barat

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian

lapangan (field research), yaitu sebuah penelitian yang dilakukan secara langsung

terhadap pristiwa dan data-data yang ada di lapangan, yang dalam hal ini penulis

melakukan penelitian di Kabupaten Pesisir Barat. Penulis mengadakan penelitian

ini dikarenakan di Kabupaten Pesisir Barat potensi besar pariwisata.

Meskipun Pesisir Barat memiliki sejumlah potensi alam dan budaya yang

dapat diandalkan, namun sebagian besar belum tergarap secara maksimal. Banyak

pengelolaan wisata alam dan budaya di Pesisir Barat dapat dilihat dari keadaan sarana

dan prasarana wisata di berbagai tempat objek wisata yang belum lengkap dan tidak

terawat. Bagaiman perspektif hukum Islam tentang kebijakan pemerintah daerah

dalam pengelolaan potensi wisata alam di Kabupaten Pesisir Barat, Islam

memperbolehkan untuk mengelola potensi wisata alam asal sesuai dengan syariat dan

ketentuan Islam serta untuk memberikan kesadaran kepada makhluknya yang diberi

amanat sebagai khalifah agar dapat mengetahui kebenaran dan kebesaran serta

kemahakuasaan-Nya Allah swt.

Kepada pemerintah Kabupaten Pesisir Barat seharusnya lebih memperhatikan

SDM di Dinas Pariwisata yang masih belum maksimal dari segi kuantitas, serta

masyarakat juga semestinya membantu menjaga infrastruktur sarana dan prasaranya

yang ada, akan lebih baik jika pengembangan pariwisata di Kabupaten Pesisir Barat

ditingkatkan dengan membantu mensosiaisasikan secara langsung kepada wisatawan

yang datang.

MOTTO

                        

Sesungguhnya dalam penciptaan langit dan bumi, dan silih bergantinya malam dan

siang terdapat tanda-tanda bagi orang-orang yang berakal, (Q.S. Al-Imron : 190) 1

1 Depag RI, Al-Qur'an dan terjemahan (Semarang: CV.Toha putra, 1989),

PERSEMBAHAN

Alhamdullilah . Rasa syukur saya ucapkan kepada Allah SWT karna atas izin dan Ridho-nya yang

telah memudahkan saya dalam menyelesaikan skripsi ini, penulisan skripsi ini saya persembahkan

kepada :

1. Allah SWT yang selalu meridhoi dan mengabulkan segala Do‟a

2. Bapak ku tercinta Ahmad Suparlan dan Ibuku Tersayang Ratina yang sejak aku dilahirkan

selalu memberikan yang terbaik kepadaku dalam keadaan apapun, yang selalu mendoakan ku

di setiap langkah untuk kesuksesanku, besar harapanku untuk dapat menjadi anak yang

berbakti dan membanggakan.

3. Kakak ku tercinta Agus Purnomo, Erik Munandar dan Dina Anggraini yang selalu

mendoakanku, mendukungku, mengurus kuliahku, menjaga dan melindungiku, serta

memberikan motivasi dan inspirasi kepadaku agar selalu bersemangat dalam segala hal.

Semoga Allah SWT membalas kebaikan semua.

4. Sanak family yang selalu memberikan semangat dan menanti keberhasilan ku.

5. Alamamater tercinta yang telah mendidik ku menjadi lebih baik yang mampu berfikir lebih

maju.

RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama Doni Apriadi yang dilahirkan di Pekon Tanjung pada tanggal

3 April 1994, anak keempat dari empat bersaudara dar pasangan Bapak Ahmad

Suparlan dan Ibu Ratina.

Penulis memulai menuntut ilmu pada jenjang Tingkat sekolah Dasar Negeri

Tanjung Sakti Kecamatan Lemong Pesisir Barat, lulus pada tahun 2007, Kemudian

melanjutkan di Tingkat Sekolah Menengah Pertama Negeri 4 Lemong Pesisir Barat,

lulus pada tahun 2010, Melanjutkan Kesekolah Menengah Atas Perintis 1 Bandar

Lampung, lulus pada tahun 2013, Setelah itu penulis melanjutkan kejenjang

perguruan tinggi dan di terima di Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Intan

Lampung pada program Strata Satu (S1) Fakultas Syariah jurusan Siyasah

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdullilah yang tidak terkira penulis panjatkan kehadirat

Allah SWT. yang telah melimpahkan rahmat beserta karunia-Nya kepada penulis

berupa ilmu pengetahuan, kesehetan, dan petunjuk dalam berjuang menempuh ilmu.

Jika bukan karena rahmat dan karunia-Nya, dalam menyelesaikan skripsi berjudul

Perspektif Hukum Islam Terhadap Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam

Pengelolaan Potensi Pariwisata ( Studi di Kabupaten Pesisir Barat Provinsi

Lampung) dapat terselesaikan. Dan shalawat beserta salam semoga tercurah kepada

suri tauladan kita, Nabi Muhammad SAW. Nabi yang telah menginspirasi bagaimana

menjadi pemuda tangguh, pantang mengeluh, mandiri dengan kehormatan diri, yang

cita-citanya melangit namun karyany nyatanya membumi.

Selesainya penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dorongan, ucapan terimakasih, dari

berbagai pihak. Untuk itu, sepantasnya lah penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus dan

do‟a , mudah-mudahan bantuan yang di berikan tersebut mendapatkan imbalan dari Allah SWT yang

Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang. Ucapan Terimaksih ini penulis berikan kepada :

1. Dr.Alamsyah, S.Ag., M.Ag. selaku Dekan Fakultas Syariah UIN Raden Intan Lampung yang

selalu tanggap akan kesulitan mahasiswa.

2. Dra. Firdaweri, M.H.I. dan Ibu Eti Karini, S.H., M. Hum. masing-masing selaku pembimbing

I dan pembimbing II yang banyak telah meluangkan waktunya dalam membimbing,

mengarahkan, dan memotivasi hingga skripsi ini selesai.

3. Semua Dosen dan civitas akademika Fakultas Syariah UIN Raden Intan Lampung.

4. Staff Karyawan perpustakaan Fakultas Syariah dan perpustakaan pusat UIN Raden Intan

Lampung.

5. Sahabat seperjuangan khususnya jurusan Siyasah angkatan 2013 yang selalu mendukung dan

menjadi inspirasi bagi penulis untuk bersemangat dalam kegiatan perkuliahan khususnya

penulisan skripsi ini .

Penulis menyadari bahwa skripsi masih banyak kekurangan jauh dari kata sempurna,

hal itu tidak lain karena keterbatasan kemampuan, terbatasnya ilnmu, dan penelitian yang

penulis kuasai. Oleh karena itu penulis mengharapkan masukan kritik yang bersifat

membangun untuk skripsi ini.

Akhirnya, dengan iringan terimakasih penulis memanjatkan do‟a kehadirat Allah SWT,

semoga jerih payah dan amal Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu serta teman-teman sekalian

mendapatkan balasan yang sebaik-baiknya dari Allah SWT dan semoga Skripsi ini dapat

bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan para pembaca pada umumnya. Aamiin ya rabb

Bandar Lampung, 26

Maret 2018

DONI APRIADI

Npm: 1321020157

DAFTAR ISI

JUDUL ................................................................................................................ i

ABSTRAK ..........................................................................................