Perspectivas de la Protección Social en América Latina

El desafío de la erradicación del trabajo infantil

"Existe un peligro,que al llegar a los últimos kilómetros

de la larga marcha contra el trabajo infantil, la comunidad internacional

aparte su mirada de las metas.

No podemos permitirlo, eliminar el trabajo infantil no es un sueño,

estamos aquí para elaborar una acción estratégica

que consiga esa meta "

Guy Ryder,Discurso de clausura de la III Conferencia Global sobre TI-Brasilia

Contenido

1. ¿De qué hablamos cuando nos referimos al Trabajo Infantil?

2. Causas y consecuencias del trabajo infantil

3. Protección Social en el ciclo de vida

4. Situación actual del trabajo infantil en América Latina y el

Caribe

5. La respuesta institucional

6. Reducir el trabajo infantil con Protección Social

7. Persistencia del trabajo infantil, un desafío

8. Una respuesta urgente

1. ¿De qué hablamos cuando nos referimos

al trabajo infantil? Ocupados en la producción económica:

Que tienen menos de la edad mínima permitida para trabajar de acuerdo a la legislación nacional y la normativa internacional

Que aún teniendo la edad permitida para trabajar, realizan actividades peligrosas que ponen en riesgo su salud, seguridad y desarrollo moral.

Víctimas de las peores formas de trabajo infantil Esclavitud,Tráfico de estupefacientes ,Explotación sexual comercial,Pornografía, turismo sexual,Trata con fines de explotación sexual o

laboralServidumbre por deuda

NIÑOS

NIÑAS

ADOLESCENTES

2. Causas y consecuencias del trabajo infantil (I)

Factores asociados al trabajo infantil

Hogares pobres que enfrentan múltiples carencias y necesidades básicas insatisfechas:

• Poca capacidad de solvencia para educación, salud y alimentación.• Niños y niñas como herramienta para generar ingresos.

Hogares vulnerables a choques (pérdida de empleo, quiebra de negocio, shocks climáticos, discapacidad, etc.)

• Sin mecanismos financieros u otras herramientas para cubrir una eventual disminución de ingresos.

• Niños y niñas obligados a trabajar para afrontar la pérdida económica fortuita; alejándose de la escuela.

2. Causas y consecuencias del trabajo infantil (II)

El trabajo infantil es resultado de una baja accesibilidad y calidad de la oferta educativa.

Dimensiones que influyen en la decisión de trabajar o estudiar: • Oferta educativa: existencia educativa en la localidad o en áreas

cercanas, y flexibilidad del horario escolar.

• Costos educativos: costos directos, indirectos y costos de oportunidad del uso tiempo del niño (relacionado al ingreso que pueda generar el niño si trabaja envés de asistir a la escuela).

• Calidad de la oferta educativa: carencia de infraestructura y condiciones adecuadas de la escuela.

Factores asociados al trabajo infantil

2. Causas y consecuencias del trabajo infantil (III)

En el ciclo de vida

NIÑEZ ADOLESCENCIA EDAD ADULTA TERCERA EDAD

Menor base de competencias

Menor posibilida1d de educación secundaria y superior

Mayor participación en trabajos peligrosos

Menor disponibilidad de tiempo para el estudio

Amenaza contra el desarrollo

físico, mental y emocional

Menores posibilidades de trabajo decente o seguro

Mayor riesgo de desempleo y subempleo

Mayor vulnerabilidad a shocks económicos y sociales

Falta de acceso a sistemas de protección

Mayor dependencia de la familia extensa

Mayor vulnerabilidad a los shocks economicos y sociales

PTC para servicios básicos, (educación y salud).

Protección social para las personas con discapacidad

Prevención frente a desastres naturales.

PTC para servicios básicos, (educación, salud, nutrición).

Prestaciones de maternidad

Protección social para las personas con discapacidad

Prevención frente a desastres naturales.

Programas públicos de empleo

Protección por desempleo

Protección social para las personas con discapacidad

Protección para las personas que sufren lesiones o enfermedades relacionadas con el empleo

Seguridad del ingreso en la vejez

Protección social para las personas con discapacidad

Protección por desempleo

Pisos de Protección Social

2. Causas y consecuencias del trabajo infantil (III)

En el ciclo de vida

Menor base de competencias

Menor posibilidad de educación secundaria y superior

Mayor participación en trabajos peligrosos

• Menores posibilidades de trabajo decente o seguro

Mayor riesgo de desempleo y subempleo

Mayor vulnerabilidad a shocks

económicos y sociales

Menor disponibilidad de tiempo para el

Estudio

Amenaza contra el desarrollofísico, mental y emocional

Falta de acceso a sistemas pensionables

Mayor dependencia de la familia Extensa

Mayor vulnerabilidad a los shockseconomicos y sociales

3. Protección social en el ciclo de vida

PTC para servicios básicos, (educación y salud).

Protección social para las personas con discapacidad

Prevención frente a desastres naturales.

Programas públicos de empleo

Protección por desempleo

Protección social para las personas

con discapacidad

Protección para las personas que sufren lesiones o

enfermedades relacionadas con el empleo

PTC para servicios básicos, (educación, salud, nutrición).

Prestaciones de maternidad

Protección social para las personas con discapacidad

Prevención frente a desastres naturales.

Seguridad del ingreso en la vejez

Protección social para las personas con discapacidad

Protección por desempleo

Entre los instrumentos de protección social que son de gran ayuda en la lucha contra el trabajo

infantil

4. Situación actual del trabajo infantil (I)

21%8%

9%Asia y el Pacífico

África Subsahariana

77,7 Millones de NNA en TI

59 Millones de NNA en TI

América Latina y El Caribe

12,5 Millones de

NNA en TI

En el mundo168 Millones de

NNA en TIMUNDIAL 10.6%

4. Situación actual del trabajo infantil (II)

En la región

• En América Latina y El Caribe todavía hay 12,5 millones de niños, niñas y adolescentes que trabajan; y en los últimos años, ha habido una desaceleración en la reducción de este número (-0.4%).

• 9.6 millones de niños y niñas se encuentran en situación de trabajo infantil peligroso, actividades cuyo avance en la erradicación también ha disminuido (-0.3%).

• Para el grupo de 15 a 17 años, también ha habido una desaceleración en los procesos (-1.2%), mientras que en el rango de 5 a 14 años no ha habido mayor cambio.

• Existe un desarrollo heterogéneo a nivel subregional. América del Sur presenta mayores avances, pero se mantiene un grave estancamiento, principalmente en los países Andinos y Centroamérica.

5. La respuesta institucional (I)

Los avances en la reducción del TI en la región

En los últimos 20 años, la realidad del TI en ALC ha reportado una importante transformación: es la región que ha logrado mayor avance en la erradicación del TI, lo que demuestra que es posible reducir el trabajo infantil con una respuesta efectiva.

1995

2008

2011

* Millones de niños y niñas entre 5 y 17 años en situación de trabajo infantil

+20* 14* 12,5*

- 7,5 millones

5. La respuesta institucional (II)HACIENDO VISIBLE LO INVISIBLE

UNA ACCIÓN CON VISIÓN

DE PROYECTOS A POLÍTICAS

LA CONSOLIDACIÓ

N

España, EEUU y Noruega

España, EEUU, Canadá, Italia y los

Países Bajos

España, EEUU, Canadá, Brasil,

Irlanda

España, EEUU, Brasil, Canadá y los Países Bajos

1996- 2001

2002- 2006

2007 - 2010

2011 - 2014

Planes nacionales

Programa Regional

Proyectos Piloto

Planes nacionales

Países generan estadísticas

Programas subregionales

Programas país

Programas piloto

Estrategias de prevención

Países generan estadísticas

Estrategias de prevención

14 países11comités nacionales

14 países11comités nacionales

14 países11comités nacionales

14 países11comités nacionales6

150

12

7

75

23

15

23

Concienciación en los interlocutores sociales

500Ratificación de convenios internacionales sobre TI

Zonas libres de TI

Alianzas público – privadas

Cooperación Sur – Sur

Acciones propias de los interlocutores sociales

Estadísticas sobre TI

Presupuestos públicos específicos

Protocolos para la actuación integrada en TI

TI incorporado en políticas más amplias

Gobiernos locales comprometidos

Respuesta de interlocutores sociales fortalecida

Protección social en la región

• Las transferencias en efectivo tienen un fuerte potencial para abordar el trabajo infantil especialmente en las zonas donde la tasa de prevalencia del trabajo infantil es mayor.

• Existe evidencia empírica robusta de los efectos de las transferencias monetarias sobre la reducción del trabajo infantil.

• El efecto sobre la reducción en el trabajo infantil es mayor si se articulan programas con políticas de oferta para mejorar el acceso a servicios públicos

• El impacto de estos programas tiende a ser mayor sobre hogares más pobres

6. Eliminar el trabajo infantil ampliando la protección social (II)

• La Recomendación sobre los pisos de protección social, 2012 (núm.202) proporciona orientaciones sobre la extensión de la protección social con enfoque de ciclo de vida, promoviendo que las personas tengan acceso a una atención de salud esencial y a una seguridad básica del ingreso.

• El Informe mundial de 2013 sobre el trabajo infantil (Vulnerabilidad económica, protección social y lucha contra el trabajo infantil) insiste en la importancia de abordar las vulnerabilidades económicas y sociales subyacentes que pueden forzar a las familias a recurrir al trabajo infantil.

• No invertir lo suficiente en los niños pone en peligro sus derechos, en particular el de verse libres de trabajo infantil, y coarta las perspectivas de un futuro mejor para ellos y para sus países. 

• El cambio es posible y estamos avanzando en la buena dirección. Para acelerar el ritmo de progreso, es necesario abordar de raíz el problema y proporcionar simultáneamente apoyo inmediato a los niños que lo necesitan.

• La protección social y la promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo siguen siendo elementos esenciales de un enfoque holístico.

6. Eliminar el trabajo infantil ampliando la protección social (II)

7. Persistencia del trabajo infantil, un desafío (I)

• ¿Podemos unir esfuerzos para que la cobertura de protección social sea universal y priorice la protección a la infancia?

• ¿Es posible incluir sobre los sistemas de registro de la política pública el registro e identificación del trabajo infantil?

• ¿Podemos fortalecer la generación de evidencia de los impactos de programas de protección social en la erradicación del trabajo infantil?

• Podemos asegurar que los programas de protección social tengan cuenta las necesidades de los niños e incluyan grupos de niños especialmente vulnerables (migrantes, minorías étnicas, grupos indígenas, niños enfermos con VIH o sida)?

• Es posible mejorar los niveles de articulación de los programas de protección social y combinarlos con mejoras en la oferta de servicios educativos por ejemplo?.

“El camino que tenemos por delante es largo, pues pese a las declaraciones políticas contra el trabajo infantil, menos del 1 por ciento del PIB de nuestra región es invertido en programas de protección social que contribuyan a mantener a los niños apartados del trabajo, en las escuelas y en los patios de juegos, que es donde les corresponde estar”.

Elizabeth Tinoco, Directora de la OIT para América Latina y el CaribeDeclaración por el Día Mundial contra el trabajo infantil

7. Persistencia del trabajo infantil, un desafío (II)

8. Una respuesta urgente (I)

• Ante estos desafíos nace un nuevo instrumento de cooperación, liderado por 19 países de la región :

• Sustentado en la fortaleza institucional adquirida por los países de la región en la lucha contra el TI (políticas públicas, trabajo sub regional coordinado, cooperación horizontal, lecciones aprendidas)

Innovador Apropiado

Con el compromiso de todos los

actores

Iniciativa Regional América Latina y el Caribe libre de Trabajo Infantil

Pilares de acción:

• América Latina y el Caribe es la región con mayor potencial para ser la primera región en el mundo en declararse libre de trabajo infantil

• Evidente avance en resultados y logros que no se puede detener.

EducaciónProtección

socialMercados laborales Incidencia

8. Una respuesta urgente (II)

Este es el momento para América Latina y el Caribe, tenemos las condiciones para erradicar el trabajo infantil próximamente

• Se ha acumulado experiencia y conocimiento y se ha generado evidencia

• La región ha experimentado transformaciones profundas en su desarrollo

que requieren

respuestas adaptadas a estas nuevas realidades

• Voluntad política y compromiso institucional

• Los países incrementan sus recursos técnicos y financieros

• Hay un evidente avance en resultados y logros que no se puede detener.

“Debemos acelerar sustancialmente los esfuerzos en la lucha contra el

trabajo infantil. Hay 12,5 millones de razones para ello”

8. Una respuesta urgente(III)

¡Muchas gracias!