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FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES

LOCALES Y COMUNALES PARA EL MANEJO

SOSTENIBLE DE LA SUBCUENCA DEL RÍO

NUNUAPA

El Salvador, Centroamérica

Mayo de 2008

Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental Unidad de Gestión Nacional El Salvador CEPREDENAC / CCAD / CRRH

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Contenido

1. OBJETIVOS .................................................................................................................. 3

1.1 Objetivo general: ................................................................................................... 3

1.2 Objetivos específicos: ........................................................................................... 3

2. PERTINENCIA DE LA ACCIÓN ....................................................................................... 3

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SU EFICACIA ............................................................ 6

4. OBJETIVO GENERAL Y EL FIN DEL PROYECTO ............................................................ 7

5. RESULTADOS ESPERADOS .......................................................................................... 7

6. SECUENCIA DE ACTIVIDADES Y VÍA CRÍTICA .............................................................. 10

7. METODOLOGÍA .......................................................................................................... 11

8. DURACIÓN Y PLAN DE ACCIÓN INDICATIVO PARA EJECUTAR LA ACCIÓN ................. 12

9. SOSTENIBILIDAD ........................................................................................................ 15

10. SOSTENIBILIDAD TRAS LA FINALIZACIÓN DEL PROYECTO. ..................................... 16

11. MARCO LÓGICO ..................................................................................................... 18

12. PRESUPUESTO DE LA ACCIÓN ..................................................................... 19

13. RECURSOS PREVISTOS DE FINANCIACIÓN ............................................. 20

FORMULACION DE TERMINOS DE REFERENCIA ................................................ 1

Introducción ................................................................................................................ 1

Antecedentes ............................................................................................................... 1

Objetivo general .......................................................................................................... 1

Objetivos específicos .................................................................................................. 1

Resultados esperados .................................................................................................. 2

Productos Esperados ................................................................................................... 3

Periodo de ejecución ................................................................................................... 3

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PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES LOCALES Y COMUNALES PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DE LA SUBCUENCA DEL RÍO NUNUAPA

1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL: Fortalecer las organizaciones locales y comunales en áreas que ayuden a mejorar sus sistemas productivos, el manejo y conservación de los recursos naturales, a través de la participación activa de sus miembros, en actividades vinculadas a la Gestión de riesgo (GR), Gestión ambiental(GA) y Gestión Integrada del Recurso hídrico(GIRH), que ayuden a dar un manejo sostenible a la subcuenca del rio Nunuapa.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Fortalecer capacidades en GA, GR y GIRH, mediante la capacitación y el

seguimiento a las organizaciones locales y comunales existentes. 2. Fortalecer las ADESCO y comités comunales, por medio de capacitaciones

en áreas que ayuden a mejorar su rentabilidad productiva y la conservación de los recursos naturales de la subcuenca.

3. Promover la participación de las comunidades y las Unidades Ambientales Municipales en las áreas de GA, GR y GIRH, a través del establecimiento de mecanismos operativos que faciliten dichos procesos.

4. Promover el desarrollo del marco legal a nivel local, relacionado con Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico por medio de ordenanzas municipales.

2. PERTINENCIA DE LA ACCIÓN Problemas e interrelaciones Los resultados del Diagnóstico participativo realizado en la Subcuenca del Río Nunuapa reflejan una serie de deficiencias y problemas relacionados con las organizaciones comunales existentes, entre los cuales se señalan: • Falta de experiencia en el manejo de fondos, para la ejecución de proyectos • Poca o nula participación en actividades relacionadas al manejo y conservación de los recursos naturales • Falta de capacidad técnica para formular proyectos productivos • Poca participación de mujeres en organizaciones comunitarias • Falta de credibilidad de la población en la asociatividad • Falta de conocimientos en temas administrativos, contables y de gestión empresarial.

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Grupo (s) destinatario(s) y los beneficiarios finales El proyecto está dirigido a organizaciones locales y comunales como: ADESCO, comités de salud, de educación, de agua, asociaciones de regantes, asociaciones de productores y todas aquellas organizaciones que desarrollan actividades productivas dentro de la subcuenca del río Nunuapa, sean estas de tipo formal o informal, con mayor énfasis aquellas relacionados con el manejo de los recursos naturales. De igual forma, el proyecto apoyará la implementación de ordenanzas municipales que ayuden a mejorar las condiciones del medio ambiente de la región, beneficiando con ello la población en general. Los beneficiarios directos son dos Unidades Ambientales y los socios de 12 diferentes organizaciones de la subcuenca a quienes se les apoyará en el fortalecimiento de las mismas, incluyendo las áreas administrativas, Gestión de riesgos, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso Hídrico; quienes recibirán asistencia técnica, capacitación en estos temas e incentivos para participar en actividades grupales donde se les enseñaran practicas que ayuden a reducir el daño ambiental que se produce por la ejecución de malas prácticas en sus actividades productivas, y en consecuencia se espera que mejoren la productividad y sus ingresos. De igual forma, estas organizaciones participarán en la ejecución de acciones contempladas en el plan de manejo de la subcuenca del nunuapa que se implementará con el apoyo financiero del programa PREVDA. En este sentido, la población en general también se beneficia al reducir el daño que se hace al ambiente como resultado de un manejo inadecuado de los recursos naturales. Problemas que enfrenta el proyecto, necesidades y limitaciones de los destinatarios. El proyecto desarrollará actividades que ayuden a superar problemas identificados en los talleres de diagnostico, agrupándolos en las siguientes áreas:

• Manejo de los recursos naturales (agua, suelo, bosque) • Fortalecimiento de capacidades administrativas • Fortalecimiento de capacidades en Gestión local, Gestión del Riesgo y

Gestión Integral del Recurso Hídrico. • Implementación de ordenanzas municipales

Las principales limitaciones que los miembros de las organizaciones identifican y que les restringen sus capacidades como grupos están enmarcadas en la falta de asistencia técnica, de capacitaciones y de apoyo financiero para emprender

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proyectos que ayuden a fortalecerles como organizaciones mejorando su capacidad productiva, empresarial y con capacidad de gestionar proyectos de beneficio comunitario y ambiental. Pertinencia del proyecto a las necesidades y limitaciones de los destinatarios y beneficiarios (Contribución del proyecto al logro de las soluciones deseadas). El proyecto propone la realización de actividades encaminadas a fortalecer las organizaciones en aquellas áreas identificadas que les limitan su desarrollo y su capacidad de gestión para emprender iniciativas en las diferentes áreas temáticas que como asociaciones desarrollan, sean estas de tipo productivo, empresarial ó ambiental. Para el proceso de fortalecimiento que se llevará a cabo es de tomar en cuenta que muchas de las acciones a realizar serán transmitidas por medio de capacitaciones dirigida a los directivos o a los socios en general dependiendo de la temática a tratar, de igual forma serán apoyados por personal técnico capacitado. En este sentido, si se van a tratar temas administrativos será una jornada con las directivas o administradores de las organizaciones locales y se tomará en cuenta los temas y/o áreas en que se requiera fortalecerlos no solamente para ampliar sus conocimientos y destrezas hacia el tema, sino también podría ser un apoyo en la adquisición de equipos básicos necesarios para el buen desarrollo del trabajo, y para tener una mayor capacidad de administración de fondos y recursos. La misma estrategia se utilizará para fortalecer capacidades en los temas ambientales, y otras áreas, donde los miembros de las organizaciones serán capacitados, apoyándose con metodologías y estrategias que ayuden a comprender de una manera práctica los temas a tratar. Una de las estrategias a utilizar es la realización de giras para conocer otras experiencias exitosas, en las cuales se estén ejecutando actividades de manejo adecuado de los recursos naturales, realizados como parte de la ejecución de un plan de manejo de cuenca. De igual forma, el trabajo que se desarrolle con las organizaciones locales para lograr la implementación de ordenanzas municipales, será apoyado por personal técnico capacitado con experiencia en el desarrollo de este tipo de normativas. Tomando en cuenta las limitaciones identificadas, el proyecto contempla la provisión de recursos para garantizar la asistencia técnica y la capacitación que requieren las organizaciones, así como algunos incentivos para realizar las mejoras ambientales necesarias.

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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SU EFICACIA

Antecedentes de la formulación del proyecto

El proyecto de fortalecimiento de organizaciones locales y comunales surge como resultado del análisis de la problemática y las alternativas de solución identificadas en el Diagnóstico participativo realizado en la Subcuenca del Río Nunuapa, donde se identificaron las organizaciones locales y comunales existentes y sus principales limitaciones para desarrollarse y poder apoyar a sus comunidades en diversas áreas.

Con base al análisis de los resultados obtenidos en los talleres de diagnostico, se muestra que en la subcuenca existe experiencia en el trabajo comunitario por medio de asociaciones como las ADESCO, ASAGRO y una diversidad de comités que apoyan áreas de tipo social, sin embargo, el proceso mostró deficiencias en otras áreas importantes para que puedan desarrollar una capacidad autogestiva y sostenible, así como en los temas ambientales y productivos. En este sentido, tienen debilidades en las áreas empresariales y en la capacidad para apoyar a sus usuarios en los temas de gestión de riesgos, gestión integrada de los recursos hídricos y gestión ambiental, y en el manejo y buen uso de los recursos naturales.

Algunas de las organizaciones existentes tienen una alguna experiencia en la ejecución de proyectos, sin embargo, la mayoría carece de capacidades administrativas para poder llevar a cabo este tipo de actividades y para formular proyectos, lo que limita su desarrollo y la oportunidad de poder captar fondos para invertir en las comunidades. Es de resaltar que estas organizaciones muy poco se han preocupado por trabajar en temas de protección al medio ambiente y su accionar a estado más enfocado al desarrollo de temas de proyección social, como son la reparación de calles, introducción de agua potable o energía eléctrica en sus comunidades. De igual forma, se han encontrado otras que están iniciando su experiencia como asociaciones para sectores definidos como los ganaderos o los productores de palillo de madera, quienes demandan asesorías puntuales para el buen manejo de sus organizaciones.

La falta de ordenanzas municipales es un problema que ha empezado a resolverse en las municipalidades, sin embargo, aún falta mucho por hacer, volviéndose una necesidad el retomar esta área que será de beneficio para mejorar las condiciones de medio ambiente de la zona.

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La sobreexplotación de los recursos naturales por parte de la población que habita en la zona de la subcuenca es otro problema identificado, lo cual está causando un impacto negativo en el ambiente, en este caso, las organizaciones comunales juegan un papel importante en la reducción del daño que se ocasiona debido a que sus miembros son parte de quienes aprovechan directamente estos recursos, debiendo de motivar su participación en temas que los sensibilicen hacia la protección del medio ambiente y que promueva la práctica de actividades que les faciliten un desarrollo sostenible y permitan llevar una manejo adecuado de los mismos. En este sentido, es imprescindible iniciar un proceso de fortalecimiento de las organizaciones existentes, que permita desarrollar capacidades para promover de forma conjunta con la población un desarrollo sostenible en la zona. 4. OBJETIVO GENERAL Y EL FIN DEL PROYECTO El objetivo general del proyecto busca contribuir al fortalecimiento de las organizaciones locales y comunales para mejorar sus sistemas productivos, el manejo y conservación de los recursos naturales, tomando en cuenta que debe de darse una participación de los miembros en actividades relacionadas a la Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico, que ayuden a dar un manejo sostenible a la subcuenca del rio Nunuapa. El fin del proyecto consiste en desarrollar capacidades en los socios de las organizaciones, que les permitan mejorar sus sistemas de producción y como resultado mejorar sus ingresos en beneficio de sus familias. De igual forma, se pretende que al final del proyecto los socios de las organizaciones habrán desarrollado una mayor sensibilidad para proteger los recursos naturales de la subcuenca, por medio de la implementación de prácticas y de ordenanzas municipales orientadas a conservar los recursos naturales de la zona. 5. RESULTADOS ESPERADOS Al finalizar el proyecto, se espera que al menos el 12 organizaciones presentes en el ámbito de la subcuenca, estén fortalecidas en sus capacidades administrativas, productivas y estén sensibilizados en la responsabilidad que tienen de proteger los recursos naturales de la subcuenca, los cuales deben de ser manejados bajo un enfoque de sostenibilidad. De igual forma, se espera que las 2 Unidades Ambientales estén fortalecidas y con capacidad de apoyar la implementación de ordenanzas requeridas.

8

Por lo tanto, como parte de los objetivos alcanzados, se espera que: 1. Los socios de las organizaciones locales y comunales usuarias del proyecto han sido fortalecidos en sus capacidades técnicas, administrativas y de protección al medio ambiente, con lo cual pueden elaborar, gestionar y ejecutar proyectos de desarrollo y ambientales en sus comunidades, logrando tener una mayor participación de los mismos en la conservación y manejo de los recursos naturales, además de incidir directamente en la educación ambiental de la población. 2. Las organizaciones comunales tienen ahora mayor participación de las mujeres, quienes han accedido a puestos directivos de los mismos. 3. Con el fortalecimiento de las capacidades empresariales, las organizaciones tienen las condiciones necesarias para que el manejo de recursos económicos lo realicen de forma más eficiente y organizada. 4. Las organizaciones han sido fortalecidas para participar en la ejecución de actividades relacionadas con las áreas de Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico, como resultado de su involucramiento en la ejecución del plan de manejo de la subcuenca del rio Nunuapa. 5. Los municipios han sido apoyados en la elaboración e implementación de ordenanzas municipales. Adicionalmente y como parte de los logros alcanzados, se espera que estas organizaciones, tengan otros resultados como los que a continuación se mencionan: 6. Se han mejorado capacidades en algunos de los socios, hijos e hijas de estos, en el manejo de equipo de computación, lo que les permite llevar sus propios registros básicos de las organizaciones y hacer documentos sencillos. 7. Se han fortalecido las capacidades autogestivas de las organizaciones locales y comunales. 8. Las organizaciones locales y comunales han alcanzado un mayor nivel de participación en actividades de manejo de los recursos naturales 9. Algunas de las organizaciones que han demostrado mayor sostenibilidad, han sido fortalecidas con la compra de un equipo mínimo para establecer sus propias oficinas administrativas. 10. Aquellas organizaciones que por algún motivo no estaban legalmente constituidas y que así lo requieran han sido apoyadas en el proceso de legalización.

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Las actividades propuestas y su eficacia. Actividades para lograr el resultado 1. • Capacitación en temas de: Planes de Manejo de Cuencas, Formulación de proyectos productivos, Manejo adecuado de recursos naturales, Organización comunal. • Asesoría empresarial y puntual en el manejo de libros contables básicos • Giras técnicas para conocer otras experiencias de involucramiento de las comunidades en la implementación de planes de manejo de cuencas hidrográficas. Actividades para lograr el resultado 2. • Invitación a las mujeres de la subcuenca a participar de las actividades de capacitación que se brindan a las asociaciones. • Promover la implementación de proyectos productivos para las mujeres que participen de las asociaciones como un incentivo para incrementar su participación en actividades comunitarias. • Facilitar la participación de mujeres en cargos directivos de las asociaciones Actividades para lograr el resultado 3. • Capacitaciones en temas de: Administración para organizaciones y Desarrollo empresarial. • Capacitaciones en contabilidad básica y manejo de libros contables. Actividades para lograr el resultado 4.

• Capacitaciones en temas de Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico

• Visitas a experiencias similares con organizaciones que apoyan actividades de Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico, en otras subcuencas.

Actividades para lograr los resultados 5

• Asesoría para elaborar e implementar las ordenanzas municipales seleccionadas

• Equipamiento de las unidades ambientales con mobiliario y equipo de oficina.

Actividades para lograr los resultados 6, 7, 8 y 9 • Desarrollo de capacitaciones en conocimientos básicos de computación

dirigido a socios, hijos e hijas de estos, interesados en aprender a trabajar en los programas básicos de office.

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• Apoyo a los encargados de llevar los registros contables de las organizaciones existentes.

• Capacitaciones en desarrollo de capacidades autogestivas al interior de las organizaciones

• Capacitaciones sobre educación ambiental • Compra de equipo de computo y mobiliario de oficina mínimo requerido para

el establecimiento de una oficina administrativa. • Apoyo logístico para realizar los trámites de legalización requeridos por las

organizaciones. 6. SECUENCIA DE ACTIVIDADES Y VÍA CRÍTICA Para la ejecución del proyecto se prevéen actividades secuenciales, partiendo con la realización de un plan operativo anual y la organización del trabajo por componentes de acuerdo a lo establecido en el plan de manejo de la subcuenca, seguidas por una fase destinada a las actividades de capacitación básica para socios de las organizaciones beneficiarias del proyecto. Posteriormente, se ejecutarán las actividades de capacitación y asistencia técnica diseñadas para alcanzar los objetivos y resultados propuestos. Las actividades relacionadas con el intercambio de experiencias con iniciativas similares, serán ejecutadas durante la fase intermedia del proyecto cuando las organizaciones hayan recibido temas que les ayuden a comprender de una mejor manera esos procesos de participación en actividades comunitarias, orientadas al buen uso de los recursos naturales y a la participación en las áreas de Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico.

11

La secuencia de ejecución de actividades se ilustra en la siguiente figura: 7. METODOLOGÍA La ejecución del proyecto partirá con la elaboración del Plan Operativo Anual, que incluirá las actividades a desarrollar por los diferentes proyectos a ejecutarse en el ámbito de la subcuenca del rio Nunuapa, durante el primer año de implementación. Actividad que será desarrollada por el coordinador de los proyectos que PREVDA ejecute en ese momento. Con base en el POA se organizará la asignación de tareas a los miembros del equipo técnico. La organización para la ejecución del proyecto considera un Equipo Técnico único, el cual será el responsable de la ejecución de todos los proyectos que se implementarán dentro de la subcuenca. Las capacitaciones serán desarrolladas por medio de talleres impartidos directamente en las comunidades o en lugares que faciliten el acceso a los miembros de las organizaciones locales, en horarios establecidos de manera conjunta con los usuarios del proyecto, tomando en cuenta que la adaptación del

Plan

operativo

anual

Organización

del trabajo

Capacitación

Invitación a las mujeres y hombres de las asociaciones a

participar en la ejecución del proyecto

Capacitaciones en temas de manejo adecuado de los

recursos naturales y organización comunal

Elaboración e implementación de ordenanzas

municipales

Evaluación

e

Informe final

Ejecución de proyectos productivos con mujeres

Actividades de intercambio de experiencias con

proyectos similares

Ejecución de proyectos gestionados por las asociaciones

comunales

Fase I Fase II Fase III Fase IV

Capacitaciones en temas relacionados a la ejecución de planes de manejo de cuencas

12

horario al tiempo de los miembros de las organizaciones garantizara una mayor participación de los mismos. Las actividades de asistencia técnica estarán a cargo de técnicos especializados en las áreas de organización comunitaria, fortalecimiento institucional, manejo de recursos naturales, Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico, con lo cual se espera que los participantes a estos eventos puedan tener un proceso metodológico que les facilite la comprensión de los contenidos que se desarrollen durante las diferentes jornadas programadas. El proyecto apoyará a los miembros de las organizaciones locales y comunales involucradas en la ejecución del plan de manejo de la subcuenca, con asistencia técnica y capacitación, así como los materiales necesarios para la realización de las actividades programadas. A través de este incentivo se busca motivar a los productores para que participen de forma constante a las actividades, logrando con ello una mayor permanencia en las jornadas manteniendo una constancia de participación en los temas que se desarrollen. En el caso de las iniciativas que se implementen con las mujeres, el proyecto tomará en cuenta la participación de estas a las actividades comunales y la inversión en proyectos productivos será compartida con fondos del proyecto y las beneficiarias. 8. DURACIÓN Y PLAN DE ACCIÓN INDICATIVO PARA EJECUTAR LA ACCIÓN La duración del proyecto será de 24 meses. Se estima que este período permitirá la ejecución del trabajo completo, incluyendo la elaboración e implementación de ordenanzas municipales, el desarrollo del programa de capacitación y la realización de actividades con las organizaciones que den sostenibilidad al proyecto.

13

Año 1

Semestre 1 Semestre 2

Actividad Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Observaciones

Elaboración del

POA

Coordinador del

proyecto

Organización de

actividades y

recursos

Coordinador del

proyecto

Capacitación de

los socios de las

organizaciones

Equipo de

capacitadores

Asesoría en

temas

empresariales

Equipo de técnicos

Implementación

de proyectos

productivos con

mujeres

Equipo de técnicos

Giras de

intercambio de

experiencias

con proyectos

similares

Equipo de técnicos

Fortalecimiento

con equipo y

mobiliario a las

organizaciones

seleccionadas

Equipo de técnicos

Elaboración de

ordenanzas

municipales

Asesor técnico

Implementación

de ordenanzas

municipales

Asesor técnico

14

Año 2

Semestre 1 Semestre 2

Actividad 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Observaciones

Elaboración del

POA

Coordinador del

proyecto

Organización de

actividades y

recursos

Coordinador del

proyecto

Capacitación de

productores

Equipo de

capacitadores

Asesoría en

temas

empresariales

Equipo de técnicos

Implementación

de proyectos

productivos con

mujeres

Equipo de técnicos

Giras de

intercambio de

experiencias

con proyectos

similares

Equipo de técnicos

Apoyo a

legalización de

organizaciones

Equipo de técnicos

Implementación

de ordenanzas

municipales

15

9. SOSTENIBILIDAD

Análisis detallado de riesgos y planes de contingencias eventuales. Acción Riesgos Planes de Contingencia

Para resultado 1

Los socios de las organizaciones locales y

comunales usuarias del proyecto han sido

fortalecidos en sus capacidades, con lo cual

pueden elaborar, gestionar y ejecutar proyectos

ambientales y de desarrollo en sus comunidades,

logrando tener una mayor participación de los

mismos en la conservación y manejo de los

recursos naturales, además de incidir

directamente en la educación ambiental de la

población

Algunos productores

podrían no asistir a

las capacitaciones

Otros podrían estar

poco motivados

para participar en el

proyecto

Para algunos

productores el tema

ha sido difícil su

comprensión

Convocar y capacitar a

un número mayor de

productores

Convocar a la mayor

cantidad de socios de

las organizaciones

participantes

Para resultado 2

Las organizaciones comunales tienen ahora

mayor participación de las mujeres, quienes han

accedido a puestos directivos de los mismos

Las mujeres se

muestran negativas

a participar

Persuadir su

participación

ofreciendo incentivos

Para resultado 3

Con el fortalecimiento de las capacidades

empresariales, las organizaciones tienen las

condiciones necesarias para que el manejo de

recursos económicos lo realicen de forma más

eficiente y organizada

Algunos productores

no ponen en

práctica lo

aprendido

Reforzar asistencia

técnica

Para resultado 4

Las organizaciones han sido fortalecidas para

participar en la ejecución de actividades

relacionadas con las áreas de Gestión de riesgo,

Gestión ambiental y Gestión Integrada del

Recurso hídrico, como resultado de su

involucramiento en la ejecución del plan de

manejo de la subcuenca del rio Nunuapa

Algunos productores

no ponen en

práctica lo

aprendido

Reforzar asistencia

técnica

Para resultado 5

Las alcaldías cuentan con una ley de ordenanzas

municipales elaboradas y listas para su

implementación

Las alcaldías no

apoyan la aplicación

de la normativa

Explicar a las

municipalidades las

ventajas de otras

alcaldías que aplican

sus propias ordenanzas

Para resultado 5

16

Acción Riesgos Planes de Contingencia

Se han mejorado capacidades en algunos de los

socios, hijos e hijas de estos, en el manejo de

equipo de computación, lo que les permite llevar

sus registros básicos de las organizaciones y

hacer documentos sencillos

Los socios, hijos e

hijas de ellos no

tienen interés en

aprender el uso de

programas de

computos

Motivar la participación

a la actividades a

cambio de incentivos

Para resultado 6

Se han fortalecido sus capacidades autogestoras

Los participantes no

practican lo

aprendido

Asesorías más

permanente con las

organizaciones

Para resultado 7

Han alcanzado un mayor nivel de participación

en actividades de manejo de los recursos

naturales

Los participantes se

niegan a replicar lo

aprendido

Lograr la participación

de la mayor cantidad

de socios posibles

Para resultado 8

Algunas de las organizaciones que han

demostrado mayor sostenibilidad, han sido

fortalecidas con la compra de un equipo mínimo

para establecer sus propias oficinas

administrativas

Las organizaciones

no cuentan con un

local propio

Buscar apoyo de otras

instituciones que

ayuden a construir su

infraestructura

requerida

Para resultado 9

Aquellas organizaciones que por algún motivo no

estaban legalmente constituidas y que así lo

requieran han sido apoyadas en el proceso de

legalización

Poco interés de los

socios a legalizarse

Asesoría frecuente

para hablar de las

ventajas de estar

legalizados

10. SOSTENIBILIDAD TRAS LA FINALIZACIÓN DEL PROYECTO. Sostenibilidad financiera: Al finalizar el proyecto se espera que las organizaciones y sus socios han mejorado su capacidad organizativa y adquirido los conocimientos suficientes para poder sacar adelante sus organizaciones, llevando un manejo más ordenado y un control de sus gastos que les permita tener una solvencia económica favorable a sus grupos. A nivel institucional: Al finalizar el proyecto se espera que las instituciones y organizaciones locales han sido fortalecidas en los temas de Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico, así como las que apoyan el buen uso de los recursos naturales, han capitalizado las experiencias exitosas del proyecto, dando continuidad a estas iniciativas para consolidar el

17

proceso en esta y otras subcuencas del país. Se espera también que en los dos años de ejecución del proyecto se logre la "apropiación" local de los resultados del mismo. A nivel político: las experiencias exitosas que generará el proyecto podrían inducir en el futuro la reformulación o desarrollo de nuevas políticas orientadas a las organizaciones locales y comunales, así como el desarrollo de políticas de incentivos, pago o compensación por los servicios ambientales generados a partir de la puesta en práctica de un uso racional de los mismos.

18

11. MARCO LÓGICO

19

12. PRESUPUESTO DE LA ACCIÓN

20

13. RECURSOS PREVISTOS DE

FINANCIACIÓN

1

FORMULACION DE TERMINOS DE REFERENCIA

INTRODUCCIÓN

En este documento se presenta el perfil del proyecto de Fortalecimiento Organizacional, para ser desarrollado en la Subcuenca del Río Nunuapa. Este perfil forma parte de una cartera de proyectos que han sido identificados a partir del análisis de la problemática identificada en la Subcuenca. Se ha tomado en cuenta también las principales organizaciones locales y comunales que existen a nivel de la subcuenca, los recursos disponibles por parte de las organizaciones locales y comunales y las necesidades más sentidas por la población que habita e interactúa en este territorio.

ANTECEDENTES El presente proyecto surge del análisis de los resultados del Diagnóstico participativo realizado en el Subcuenca del Río Nunuapa, los cuales reflejan varios problemas asociados con las organizaciones comunales existentes, entre los cuales se señalan: • Falta de experiencia en el manejo de fondos, para la ejecución de proyectos • Poca o nula participación en actividades relacionadas al manejo y

conservación de los recursos naturales • Falta de capacidad técnica para formular proyectos productivos • Poca participación de mujeres en organizaciones comunitarias • Falta de credibilidad de la población en la asociatividad • Falta de conocimientos en temas administrativos, contables y de gestión

empresarial.

OBJETIVO GENERAL Fortalecer las organizaciones locales y comunales en áreas que ayuden a mejorar sus sistemas productivos, el manejo y conservación de los recursos naturales, a través de la participación activa de sus miembros, en actividades vinculadas a la Gestión de riesgo (GR), Gestión ambiental(GA) y Gestión Integrada del Recurso hídrico(GIRH), que ayuden a dar un manejo sostenible a la subcuenca del rio Nunuapa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Fortalecer capacidades en GA, GR y GIRH, mediante la capacitación y el

seguimiento a las organizaciones locales y comunales existentes.

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2. Fortalecer las ADESCO y comités comunales, por medio de capacitaciones en áreas que ayuden a mejorar su rentabilidad productiva y la conservación de los recursos naturales de la subcuenca.

3. Promover la participación de las comunidades y las Unidades Ambientales Municipales en las áreas de GA, GR y GIRH, a través del establecimiento de mecanismos operativos que faciliten dichos procesos.

4. Promover el desarrollo del marco legal a nivel local, relacionado con Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico por medio de ordenanzas municipales.

RESULTADOS ESPERADOS Al finalizar el proyecto, se espera que al menos el 12 organizaciones presentes en el ámbito de la subcuenca, estén fortalecidas en sus capacidades administrativas, productivas y estén sensibilizados en la responsabilidad que tienen de proteger los recursos naturales de la subcuenca, los cuales deben de ser manejados bajo un enfoque de sostenibilidad. De igual forma, se espera que las 2 Unidades Ambientales estén fortalecidas y con capacidad de apoyar la implementación de ordenanzas requeridas 1. Los socios de las organizaciones locales y comunales usuarias del proyecto

han sido fortalecidos en sus capacidades técnicas, administrativas y de protección al medio ambiente, con lo cual pueden elaborar, gestionar y ejecutar proyectos de desarrollo y ambientales en sus comunidades, logrando tener una mayor participación de los mismos en la conservación y manejo de los recursos naturales, además de incidir directamente en la educación ambiental de la población.

2. Las organizaciones comunales tienen ahora mayor participación de las mujeres, quienes han accedido a puestos directivos de los mismos.

3. Con el fortalecimiento de las capacidades empresariales, las organizaciones tienen las condiciones necesarias para que el manejo de recursos económicos lo realicen de forma más eficiente y organizada.

4. Las organizaciones han sido fortalecidas para participar en la ejecución de actividades relacionadas con las áreas de Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico, como resultado de su involucramiento en la ejecución del plan de manejo de la subcuenca del rio Nunuapa.

5. Los municipios han sido apoyados en la elaboración e implementación de ordenanzas municipales.

3

Adicionalmente y como parte de los logros alcanzados, se espera que estas organizaciones, tengan otros resultados como los que a continuación se mencionan: 6. Se han mejorado capacidades en algunos de los socios, hijos e hijas de

estos, en el manejo de equipo de computación, lo que les permite llevar sus registros básicos de las organizaciones y hacer documentos sencillos.

7. Se han fortalecido sus capacidades autogestivas 8. Han alcanzado un mayor nivel de participación en actividades de manejo de

los recursos naturales 9. Algunas de las organizaciones que han demostrado mayor sostenibilidad,

han sido fortalecidas con la compra de un equipo mínimo para establecer sus propias oficinas administrativas.

10. Aquellas organizaciones que por algún motivo no estaban legalmente constituidas y que así lo requieran han sido apoyadas en el proceso de legalización.

PRODUCTOS ESPERADOS Un documento original, dos copias físicas y una copia en medio magnético, conteniendo:

• Informes trimestrales de avance físico y financiero del proyecto • Detalle de las ordenanzas elaboradas e implementadas • Materiales didácticos generados durante las actividades de

capacitación • Informe final de resultados del proyecto • Financiamiento (monto, recursos y posibles donantes). Ver cuadro de

financiamiento.

PERIODO DE EJECUCIÓN La ejecución del proyecto se propone para un período total de 24 meses, durante el cual se ejecutarán las actividades de planificación, capacitación, asistencia técnica, elaboración e implementación de ordenanzas municipales, implementación de proyectos productivos con mujeres, ejecución de obras y mejoras ambientales, monitoreo y evaluación, actividades demostrativas y difusión.