perfil productivo del municipio saravena
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La elaboración del perfil productivo del municipio de Saravena constituye un insumo para el diseño de estrategias que permiten vincular a la población víctima del conflicto a la vida laboral y productiva.TRANSCRIPT
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Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de Saravena,
departamento de Arauca
MINISTERIO DE TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
ISBN: 978-958-8863-31-3
MINISTERIO DE TRABAJO Rafael Pardo Rueda
Ministro del Trabajo
Juana Paola Bustamante Izquierdo
Directora Generación y Protección de Empleo y Subsidio Familiar
Yanira Marcela Oviedo Gil
Subdirectora de Análisis Monitoreo y Prospectiva Laboral
Néstor Vargas Lozano
Profesional Especializado SAMPL.
Lina María Arbeláez Arbeláez.
Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral
Alejandro Moya Riveros.
Asesor Grupo Equidad Laboral Luciano Perfetti Villa.
Asesor Grupo Equidad Laboral
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema Silvia Rucks
Directora País Fernando Herrera Araújo
Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible Oliverio Huertas Rodríguez
Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
Laritza Carrascal Serrano
Profesional Económico - Proyecto Red ORMET
3
Jhonn Heidelberg Bonilla Castillo
Coordinador Territorial región oriente - Proyecto Red ORMET
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN – CORPORACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS
REGIONALES DEL MAGDALENA MEDIO
Nayibe Rodríguez Salamanca
Directora Corporación CER
Jairo Fernando Contreras Gutiérrez
Coordinador de Investigaciones
Briceida Rojas
Coordinadora del convenio PNUD - CER
Zoila Shirley Molina Landaeta
Investigadora
Alberto Mora Celis
Auxiliar de Investigación
Norberto Villa Duque
Asesor
AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS
Alcaldía de Saravena
Gobernación de Arauca
Organizaciones sociales, cívicas y comunitarias del municipio que apoyaron
con el suministro de información importante para el desarrollo del estudio.
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo del PNUD,
Ministerio de Trabajo, Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio
Ministerio de Trabajo
Dirección: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13
Página Web: www.mintrabajo.gov.co
Bogotá Colombia
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Oficina Colombia
4
Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia
Página web: www.pnud.org.co
Corporación Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio (CER)
Área de Proyectos e investigaciones
Dirección: Calle 55ª N° 24 -75 Barrancabermeja
Página web: www.cer.com.co
“Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a
revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no
comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a las demás entidades
que apoyaron su elaboración”.
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TABLA DE CONTENIDO
pág.
Lista de tablas ............................................................................................................. 7
Lista de gráficas .......................................................................................................... 9
Lista de mapas .......................................................................................................... 10
1. Perfil productivo del municipio de Saravena ................................................... 11
2. Caracterización general del municipio ............................................................. 12
A. Geografía ......................................................................................................... 12
B. Sistema político administrativo.......................................................................... 20
C. componente étnico ........................................................................................... 23
D. Demografía ....................................................................................................... 26
E. Población víctima del conflicto .......................................................................... 29
F. Educación ......................................................................................................... 31
G. Servicios públicos domiciliarios......................................................................... 35
H. Sistema general de seguridad social ................................................................ 36
I. Servicios de comunicación e interconexión....................................................... 37
3. Descripción de las instituciones y finanzas públicas ..................................... 43
A. Instituciones públicas y privadas ....................................................................... 43
B. Características básicas de las finanzas públicas .............................................. 43
4. Situación actual de la producción .................................................................... 45
A. Perfil de las principales actividades económicas .............................................. 45
B. Usos del suelo .................................................................................................. 51
C. Potencialidad .................................................................................................... 52
D. Cadenas productivas ........................................................................................ 54
E. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas ......................................... 54
5. Perfil de actividades de producción con potencial de desarrollo en la
generación de empleo para la población víctima del conflicto .............................. 60
6
A. Responsabilidad social empresarial .................................................................. 60
B. Demanda laboral .............................................................................................. 60
C. Megaproyectos ................................................................................................. 60
6. Aliados regionales para la generación de empleo para población víctima del
conflicto ..................................................................................................................... 62
A. Instituciones gubernamentales ......................................................................... 62
B. Programas y proyectos institucionales .............................................................. 62
C. Alianzas público-privadas ................................................................................. 62
D. Formación para el trabajo ................................................................................. 63
E. Capacidad organizacional en el municipio ........................................................ 63
7. Conclusiones y recomendaciones del perfil productivo ................................. 65
8. Bibliografía ......................................................................................................... 68
9. Anexos ................................................................................................................ 70
Anexo A. Fauna del municipio de Saravena - mamíferos ......................................... 71
Anexo B. Aves ......................................................................................................... 73
Anexo C. Peces y Anfibios ....................................................................................... 75
Anexo D. Insectos y Reptiles ................................................................................... 77
Anexo E. Valor de la producción agrícola local ........................................................ 80
Anexo F. Distribución demográfica - Saravena ........................................................ 81
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Lista de tablas
Tabla 1. Condiciones ambientales predominantes .................................................. 13
Tabla 2. Hidrografía del municipio de Saravena ...................................................... 14
Tabla 3. Fauna ........................................................................................................ 15
Tabla 4. Unidades geomorfológicas del municipio de Saravena .............................. 17
Tabla 5. Prospectiva rural de las unidades morfológicas ......................................... 19
Tabla 6. Clasificación agroecológica de los suelos .................................................. 19
Tabla 7. Distritos rurales .......................................................................................... 20
Tabla 8. Organización administrativa urbana ........................................................... 21
Tabla 9. Población indígena del municipio ............................................................... 25
Tabla 10. Estadística de población ............................................................................ 26
Tabla 11. Resumen poblacional Saravena 2013 ....................................................... 27
Tabla 12. Total de personas por municipio de llegada ............................................... 29
Tabla 13. Dinámica de la población en situación de desplazamiento forzado de
Saravena 30
Tabla 14. Coberturas netas en educación ................................................................. 31
Tabla 15. Instituciones educativas en el área rural .................................................... 31
Tabla 16. Instituciones educativas en el área urbana ................................................ 32
Tabla 17. Oferta de programas en formación titulada de Escuela de educación para el
desarrollo de Colombia (ESEDCO) ............................................................................. 33
Tabla 18. Oferta de programas en formación titulada del SENA ................................ 33
Tabla 19. Oferta de programas en formación titulada Centro de capacitación social y
preparación objetiva (CEDECSPRO) .......................................................................... 34
Tabla 20. Oferta de programas en formación titulada, curso informal Centro de
Cómputo Técnico de Colombia (CECONTEC) ............................................................ 34
Tabla 21. Cobertura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo (2010-
2012) 35
Tabla 22. Coberturas de aseguramiento en salud por régimen ................................. 36
Tabla 23. Vías terrestres, extensión en Km. .............................................................. 38
Tabla 24. Sistema Infraestructura Vial Regional ........................................................ 39
Tabla 25. Comunicación e interconexión ................................................................... 42
Tabla 26. Créditos aprobados año 2011 .................................................................... 43
Tabla 27. Presupuesto de ingresos 2010 .................................................................. 44
8
Tabla 28. Desempeño Fiscal ..................................................................................... 44
Tabla 29. Inventario ganadero ................................................................................... 45
Tabla 30. Producción Ganadera Municipal 2013 ....................................................... 45
Tabla 31. Hectáreas Plantadas en el año 2012 ......................................................... 46
Tabla 32. Inventario agrícola (estimativo de hectáreas sembradas / toneladas
producidas) ................................................................................................................. 47
Tabla 33. Productos/producción /cantidad procesada Año 2011 ............................... 49
Tabla 34. Producción Leche / Cantidad Procesada Año 2011 ................................... 49
Tabla 35. Distribución de los predios rurales por rango de superficie ........................ 51
Tabla 36. Cobertura y uso del suelo del municipio de Saravena ............................... 52
Tabla 37. Mercado de bienes y productos ................................................................. 53
Tabla 38. Matriz DOFA de actividades productivas ................................................... 55
Tabla 39. Formación complementaria para la población desplazada......................... 63
Tabla 40. Calificación ficha ICO ................................................................................ 64
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Lista de gráficas
Gráfica 1. Organigrama de la Alcaldía de Saravena .................................................. 23
Gráfica 2. Etnografía de Saravena ............................................................................. 23
Gráfica 3. Población por género ................................................................................. 26
Gráfica 4. Variación población entre 1993 y 2011 ...................................................... 27
Gráfica 5. Población por rango de edades ................................................................. 28
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Lista de mapas
Mapa 1. Localización del municipio de Saravena ................................................... 11
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1. Perfil productivo del municipio de Saravena
NOMBRE Y UBICACIÓN DEL MUNICIPIO
Nombre del municipio: Saravena
Ubicación: Departamento de Arauca – Colombia
Mapa 1. Localización del municipio de Saravena
Fuente: Centro de Estudios Regionales, 2013
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2. Caracterización general del municipio
A. Geografía
Localización espacial. El municipio de Saravena está localizado al noroccidente del
departamento de Arauca, al margen del río Arauca, en una zona fronteriza que permite
la comunicación con Venezuela. La extensión del municipio es de 658.7 km2,
equivalente al 2.79% del departamento de Arauca. Tiene una altitud entre 190 y 2.600
msnm. Sus coordenadas geográficas son: Latitud norte entre 6 grados 46’ y 7 grados
00’ y en la Longitud este entre 71 grados 41’ y 72 grados 06’. Limita al norte con la
República de Venezuela, por el sur con el municipio de Fortul, por el oriente con los
municipios de Arauquita y Fortul y por el occidente con el Departamento de Boyacá.
Sistema biofísico. Hace parte de la región natural de la Orinoquía Colombiana, la cual
determina su fenosistema en términos de geoforma y cobertura. Una matriz original
boscosa de selva húmeda tropical, con corredores naturales conserva un porcentaje
inferior al 30% con la característica de ser la zona más alta del municipio y la de más
difícil acceso. El porcentaje restante del territorio municipal (70%) está ocupado por
extensas y mal manejadas praderas, rastrojos, relictos boscosos, centros poblados y
parches naturales como fuentes hídricas y franjas de bosque de galería, interrumpidas
en muchos sectores por el proceso de expansión de la frontera agrícola. Los
principales componentes del sistema son la geoforma (abanicos aluviales, abanicos
aluviales subcrecientes, llanura aluvial de desborde), cobertura en cultivos (cacao,
plátano, yuca, maíz, frutales), potreros (pastos Brachiaria y estrella), áreas intervenidas
no cultivadas (rastrojos), bosques nativos, áreas construidas (asentamientos urbanos,
suburbanos) y corredores (hídricos, boscosos y artificiales).
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Clima
Tabla 1. Condiciones ambientales predominantes
FACTOR RANGO OBSERVACIÓN
Temperatura Promedio 27 grados C +/- 8-
9
Alta de diciembre a marzo
Vientos 315 NW < 10 nudos Vientos en calma influencia de
alisios
Precipitación Promedio 2500 mm/año Distribución monomodal
Brillo solar 1800 horas/luz año Alto de diciembre a marzo
Humedad relativa 74% (60-82%) Elevada de mayo a julio
Fuente: IDEAM Saravena. Año 2010
El municipio presenta un clima con alta precipitación, especialmente en la parte alta de
la cordillera donde alcanza los 4000 mm/año. De acuerdo con su ubicación espacial, la
cercanía a la Cordillera Oriental y por la variación altitudinal, posee una variedad de
climas, zonas de vida y ecosistemas. El régimen hídrico está enmarcado en dos
épocas bien definidas, una lluviosa durante nueve meses del año (marzo a junio,
agosto a diciembre) y una de sequías fuertes durante tres meses (enero, febrero y
julio)lo que le permite tener agua abundante tanto espacial como temporalmente.
Hidrografía
Presenta alta oferta hídrica debido al régimen monomodal que le permite contar con
lluvias durante la mayor parte del año. Además, en el suelo y subsuelo, puede
encontrarse a poca profundidad agua de buena calidad para diversos usos. Posee
abundantes fuentes de diversos caudales y longitudes.
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Tabla 2. Hidrografía del municipio de Saravena
MICROCUEN-
CAS
CAUDALES
MEDIOS
M3/SEG
OBSERVACIONES
Río Arauca 518 Límite norte con Venezuela, 280 Km navegables
en territorio colombiano.
Río Bojabá ND Límite occidental del municipio, hace parte de la
cuenca del río Arauca, longitud aproximada 30
Km. Se proyecta como fuente abastecedora de
acueductos veredales.
Río Satocá 150 Abastece el acueducto urbano, longitud
aproximada 25 Km.
Río Banadía ND Longitud aproximada 50 Km.
Quebrada La
Pava
ND Recorre en 4 Km. el casco urbano en sentido de
sur a norte y abastece algunos acueductos
veredales
Río Madrevieja ND Recorre en 17,5 Km. la Isla del Charo
Río Calafitas ND Recorre en 10,4 Km. la Zona 10 del área rural
del municipio
Río San Joaquín ND Recorre en 16,3 Km. la zona 10 del área rural
del municipio
Río San Miguel ND Recorre en 21 Km. la zona 9 del área rural del
municipio
Quebrada La
Colorada
ND Recorre en 28 Km. la zona 11 del área rural del
municipio
ND: No Determinado
Fuente: Planeación Municipal 2007
Todas las fuentes de agua están siendo afectadas directamente por la adición de
pesticidas utilizados en agricultura y ganadería. Las corrientes de Caño Claro, Caño
Rojo y parte del Río Banadía han sido afectadas por derrames de crudo. Por
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sedimentación desde las partes altas intervenidas se han afectado principalmente los
cauces del Ríos Madre Vieja, Banadía, Satocá, San Miguel, San Joaquín y Calafitas. El
Caño Moja Huevos afluente del Caño Claro y éste a su vez del Río Madre Vieja,
reciben la contaminación de las aguas servidas del área urbana de Saravena;
adicionalmente el Río Madre Vieja recibe sin ningún tratamiento las aguas vertidas del
Centro Poblado de Puerto Nariño.
Flora
En el inventario forestal se encuentran principalmente árboles como: flor amarillo,
oloroso, pardillo, ceiba, tolúa, comino, balso y otras plantas no maderables como la
guadua, cañabrava, palma real, yarumo, palma seje, palma sarare y guamo.
Fauna
Tabla 3. Fauna
Clase Animales
Mamíferos Ardilla, cachicamo, chigüiro, chácharo, chucha rabipelada, cajuche,
conejo, danta, gurre, lapa, mapuro, mono ardilla o titi, mono o mico
maicero, murciélago, oso hormiguero, oso palmero, perezoso, perro de
agua, nutria, picure, puercoespin, puma, tigre, tigrillo, venado, zorro
perruno.
Aves Aguilucho, alcaraván Arauco, arrendajos, azulejos, carpintero, colibires,
copete rojo, cucarachero, chulo, gallineta, garrapatero, garza de ganado,
garza paleta, gavan, gavilan, golongrina, loro, loro real, mirla, periquito
cascabelito y tortolitas.
Peces Anguila, bagre, bocachico, cachama, cajaro, caribe, dorada, mije, incurro,
palometa, payara, raya, roncho, sardina, temblador, valentón.
Anfibios Rana blanca, rana saltadora, rana verde, sapito de pozo, sapo común.
Insectos Abeja melífera, arriera, avispas, cigarra, chinche escudo, cucaracha
común, escarabajo estercolero, escarabajo tornasolado, garrapata,
libélula, luciérnaga, mantis religiosa, mariposa itomida, mariquita, mosca
abejorro, mosca espinoza, polilla, saltamote, tábano, termita, zancudo.
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Reptiles Cabilla, caimán llanero, cachirre, guio, iguana, lagarto lobo, morrocoy,
serpiente cazadora, serpiente coral, serpiente cuatro narices
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997
Existe una problemática con algunas especies de Saravena por la alteración del hábitat
y la amenaza continua con la caza, especies como las dantas, los chigüiros, los
cachicamos, las lapas, y los venados han emigrado o sencillamente desaparecido (Ver
anexo A).
Pisos térmicos
Cálido: Comprende las zonas localizadas entre 0 y 1.000 msnm con una temperatura
promedio superior a los 24 oC.
Templado o medio: comprende todas las áreas ubicadas entre los 1.000 y 2.000
msnm. Éste piso se ubica en las zonas bajas de las montañas, presenta temperaturas
que oscilan entre los 17 y los 24 °C.
Geomorfología
Se halla en la unidad de paisaje denominado piedemonte, está conformada por
abanicos inferiores y se caracteriza por presentar pendientes, en donde predominan
los depósitos de arena que alternan con fajas de piedra que corresponden a los
antiguos lechos de los ríos.
Medio biótico
Suelo
Corresponde a tierras planas y ligeramente inclinadas, en su mayoría superficiales,
drenadas, pedregosas y susceptibles a la erosión. En la actualidad los suelos del
municipio están dedicados a pastos, bosques y cultivos de subsistencia en algunos
sectores. Los suelos se encuentran dentro de los Órdenes Entisoles (suelos jóvenes) y
sus condiciones de baja fertilidad Inceptisoles. Se pueden distinguir diferentes tipos de
suelos, tal como se presenta en la Tabla 4.
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Tabla 4. Unidades geomorfológicas del municipio de Saravena
UNIDAD GEOMORFOLOGICA TIPO DE SUELO
PAISAJES
RELIEVE
FORMA CARACTERISTICAS / PROCESOS
Montañoso
Vertientes
Laderas coluviales y crestas
Superficies de relieve escarpado con frecuentes afloramientos rocosos y acumulación de derrubios al pie de la vertiente
Muy superficiales. Excesivo drenaje. Texturas medias. Fertilidad baja y muy ácidos
Abanicos Coalescentes
Conos y glacis de emplayamiento
Superficies triangulares yuxtapuestas en su parte distal con poco abombamiento transversal y con marcas evidentes producidas por escurrimiento difuso y concentrado. Formados por arenas y cantos
Superficiales limitados por piedras en los conos. Moderadamente profundos en los glacis. Bien drenado. Textura gruesa. Baja fertilidad y reacción ácida
Piedemonte
Explayamientos y bajos
Superficies planas localizadas hacia el extremo inferior de los conos de explayamiento y que fosilizan parte de la llanura de desborde. Alta densidad de surales formados por arenas y arcillas
Superficiales limitados por alto nivel freático. Pobremente drenados. Baja fertilidad y reacción ácida
Colinas Laderas y lomos
Superficies fuertemente onduladas con abundantes disecciones por tectonismo y escurrimiento concentrado. Constituidas por areniscas y arcillas del terciario. Erosión ligera a severa
Suelos superficiales limitados por piedras bien drenados. Texturas finas a gruesas. Baja fertilidad y reacción ácida
Llanura aluvial
Plano aluvial con cobertura eólica localizada
Diques de caños y napas de desborde
Franjas angostas ligeramente convexas localizadas a ambos lados de los ríos. Formados por acumulación de arenas y limos de desborde y aluviones finos de la llanura aluvial subcreciente
Moderadamente profundos. Bien drenados y de textura media en los diques superficiales; mal drenados y de texturas finas en las napas. Baja fertilidad y reacción muy ácida
Coberturas y ejes de explayamiento
Superficies extensas de formas cóncavas, separadas entre sí por franjas de relieve convexo de limos y arenas. Poca densidad de zurales. Acumulación de materiales en el invierno
Superficiales. Drenaje pobre. Textura fina a gruesa. Altos contenidos de aluminio. Fertilidad muy baja y reacción muy ácida
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Diques y orillares
Franjas angostas semilunares modeladas dentro de aluviones recientes. Alternancia de arenas, limos y arcillas. Cambios bruscos por desbordamiento de ríos en invierno
Bien drenados. Moderadamente profundos. Texturas medias a gruesas en los diques. Superficiales en áreas cóncavas e inundables. Baja fertilidad
Valles aluviales
Plano aluvial de desborde
Diques y napas de desborde
Franjas poco amplias en las márgenes de los principales ríos. Formas ligeramente convexas y constituidas por limos y arenas de desborde. Presencia de zurales
Moderadamente profundos. Bien drenados en diques e imperfectamente drenados en napas. Inundables. Texturas medias. Fertilidad media y de reacción básica
Muy superficiales limitados por piedras y cantos. Bien drenado. Textura franco arenosa. Baja fertilidad y reacción ácida a muy ácida
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - 1998
Calidad y aptitud de los suelos
Los suelos de Saravena son muy jóvenes, de las clases agrologicas IV a VIII, muy
deficientes y con muchos problemas para la producción agrícola. El 17% del suelo es
de bosque poco intervenido, el 73% está siendo utilizado por cultivos, pastos y
matorrales asociados con cultivos; el 5,5% corresponde a ríos e islas y menos del 1%
está cubierto con construcciones. Los suelos son pobres en condiciones orgánicas, la
alta presencia de cantos rodados, la alta saturación de aluminio y las pobres
características de fertilidad impiden el desarrollo de la agricultura.
Los suelos de Saravena son de vocación forestal (clases agrológicas IV a VII), agrícola
y ganadera pero su uso ha sido de tipo extensivo; la tala y la eliminación de la
cobertura, aunadas a la sobreexplotación están terminando por agotarlos. Se
caracterizan por una alta acidez, que conlleva a que contengan bajos contenidos de
calcio, magnesio y potasio; el fósforo se encuentra fijado por el aluminio en forma no
aprovechable para el pasto; tienen buen contenido de elementos menores excepto el
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molibdeno y bajo contenido de materia orgánica, menos en los valles aluviales, en
donde la poda de los árboles para establecer cultivos de cacao aporta materia
orgánica. El crecimiento de las plantas se restringe por efectos tóxicos del aluminio.
Tabla 5. Prospectiva rural de las unidades morfológicas
UNIDADES
MORFOLÓGICAS
CARACTERISTICAS
Abanicos aluviales Topografía ondulada a plana, textura arenosa con cantos
rodados, drenaje rápido. Clase agrologica VI y aptos para
bosques; baja fertilidad por bajo contenido de nutrientes,
alta saturación de aluminio.
Abanico aluvial
subcreciente
Textura liviana a pesada, franco arenoso a franco
arcilloso, buen drenaje y pendiente suave, clase
agrologica IV, aptos para agricultura y ganadería
extensiva, pendientes menores 3% moderadamente
profundo y fertilidad de media a baja.
Llanura aluvial de
desborde
Textura de pesada a arenosa, alta pedregosidad, drenaje
rápido; presencia de zurales, fertilidad baja y alta,
concentración de aluminio, bajo nivel freático, relieve
plano, clase agrologica V.
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi 1986
Tabla 6. Clasificación agroecológica de los suelos
SUBCLASE
PRINCIPALES FACTORES
LIMINTANTES
USO POTENCIAL
IV s Presencia de zurales localizados.
Inundaciones ocasionales
Con prácticas de drenaje, nivelación y fertilización, son aptas para cacao, plátano, maíz, frutales y pastos mejorados.
V hs Encharcamientos o inundaciones prolongadas.
Presencia de zurales y erosión ligera.
Alta saturación de aluminio
Con prácticas muy rigurosas de drenaje, nivelación de zurales y fertilización son aptas para pastos mejorados y cultivos de arroz, maíz y yuca en forma localizada.
VI sc Pedregosidad en superficie y en profundidad
Con prácticas muy rigurosas de fertilización y aplicación de riego pueden ser explotadas con pastos
20
Alta saturación de aluminio. mejorados.
VI esc Pedregosidad en superficie y en profundidad.
Alta saturación de aluminio
Erosión moderada
Con prácticas muy rigurosas de drenaje y fertilización, pueden utilizarse en pastos mejorados en forma localizada.
VII hs Inundaciones y encharcamientos prolongados
Presencia de zurales y piedra sectorizada
Alto contenido de aluminio
Con prácticas muy rigurosas de drenaje y fertilización, pueden utilizarse en pastos mejorados en forma localizada.
VIII Abundante pedregosidad y afloramientos rocosos
Áreas que deben ser dedicadas a la protección del medio natural.
Fuente: PBOT, Secretaria de Planeación, 2010
B. Sistema político administrativo
Administrativamente el municipio está dividido en el sector urbano y rural. En la zona
rural la organización administrativa se divide en 11 distritos y éstos en 78 veredas y
2500 predios rurales. Se localizan en esta zona el sector indígena con 7 comunidades
y la inspección de policía de Puerto Nariño. La composición de los distritos se presenta
en la Tabla 7.
Tabla 7. Distritos rurales
DISTRITOS VEREDAS
Distrito 1 Campo Oscuro, Caño Negro, El Pescado, Buenos Aires, Cuatro
Esquinas, Las Vegas, Bajo Pescado, La Pava.
Distrito 2 Puerto Rico, Charo Alto, Charo Centro, Charo Centro 2, El Dique, La
Palma, Charo Bajo, Charo Bajo 2, Monteadentro.
Distrito 3 Cobalongos, Puerto Lleras, Las Delicias, Cisneros, Bocas de
Banadía, La Unión, Banadía.
Distrito 4 Agua Santa, Caño Boga, El Porvenir, La Granada.
21
Distrito 5. San Rafael, Caño Rojo, Alto Caño Rojo, La Pajuila, La Chucua, La
Capilla, Comuneros y Alto la Pajuila.
Distrito 6
Puerto Arturo, Madrevieja 1, Madrevieja 2, Unión San Rafael, Puerto
Nariño, Bajo Banadía, Caño Claro, Banadía Medio, Bello Horizonte,
La Unión, Inspección Puerto Nariño.
Distrito 7 El Consuelo, Brisas del Satocá, Campo Alegre, Satocá, Miramar,
Unión, Alto Satocá, Los Placeres, Alto San Miguel.
Distrito 8 Islas del Bojabá, Playas del Bojabá, La Pavita, Alto la Pava.
Distrito 9 Alto San Joaquín, Los Andes, Las Palmeras, Guasdualito, San
Joaquín Bajo, San Miguel Dos.
Distrito 10 Caño Esmeralda, Buena Vista, Caño Seco, Alto Citacá, Calafitas,
Los Duartes.
Distrito 11 Vías, Barrancones, Alpes I, Alpes II, Alto La Colorada, Campo
Hermoso.
Fuente: Planeación Municipal, 2011
La comunidad Indígena está compuesta por Calafitas I, Calafitas II, Chivaraquia,
Playas del Bojabá, San Miguel, Uncaría, recientemente fue conformada la comunidad
Uncacía.
La zona urbana está dividida en 4 comunas, conformadas por 34 barrios normales, 4
barrios subnormales y 7.346 predios urbanos. La organización administrativa del área
urbana del municipio de Saravena, así como los usos principales y complementarios
del suelo se describe en la Tabla 8.
Tabla 8. Organización administrativa urbana
COMUNA BARRIO USO PRINCIPAL DEL
SUELO
1
1.Monte Bello Residencial
2.Palmeras Residencial
3.Santander Residencial
4.Las Villas Residencial
5.Los Alpes Residencial
7.Alfonso López Residencial y Comercial
22
8.Gaitán Residencial y Recreativo
9.San Jorge Residencial
10.Salinas Residencial
11.Las Flores Residencial
2
12.Urbanización Anuhogar Residencial
13.Villa Fanny Residencial
14.La Esperanza Residencial - Institucional
15.Cofavi Residencial
16.San Luis Residencial
17.San José Obrero Residencial
18.Complejo Metalmecánico Industrial
3
19.Centro Comercial - Institucional
20.Seis de Octubre Residencial - Comercial
21.Cochise Residencial - Comercial
4
22.Libertadores Residencial
23.Versalles Residencial - Institucional
24.La Granja Residencial
25.Ciudad Jardín Residencial
26.Urbanización Coovisa Residencial
27.Urbanización Coovima Residencial
28.Modelo Residencial - Recreativo
29.Galán Residencial
30.José Vicente 1 Residencial
31.José Vicente 2 Residencial
32.El Prado Residencial
33.Pablo Antonio Hernández Residencial
34.Ciudadela Universitaria Residencial - Institucional
35.Brisas del Llano (Subnormal) Residencial
36.Cabeceras del Llano (Subnormal) Residencial
37.Porvenir (subnormal) Residencial
38.Villa Alejandra (Subnormal) Residencial
39.Villa Pinzón Residencial
40.Cuatro de Diciembre (Invasión) Residencial
Fuente: Planeación municipal, 2011
23
Estructura y servicios administrativos de la alcaldía de Saravena
Gráfica 1. Organigrama de la Alcaldía de Saravena
Fuente: Secretaria de Gobierno municipal, 2013
C. componente étnico
El 94,80% de la población está conformado por mestizos o blancos, el 2.70%
indígenas, el 2.40% afro descendientes y el 0.01% gitanos.
Gráfica 2. Etnografía de Saravena
Fuente: DANE, Oficina municipal de Asuntos indígenas, afrodecendentes. 2012
94,80%
2,70% 2,40% 0,01%
Mestizos o blancos
Indigenas oamerindios
Afrodescendientes
24
Mestizos y blancos
Están localizados en las áreas tanto rural como urbana y representan el 94,80% del
total de la población. Las principales actividades económicas desarrolladas por esta
comunidad son agropecuarias: la ganadería bovina ocupa el primer renglón como
fuente de ingreso y capital; la agricultura en torno a los cultivos de maíz, plátano,
cacao, yuca, cítricos, frutales como la papaya y la piña; además de porcicultura,
avicultura, piscicultura. En la actualidad, Saravena es el municipio del departamento
de Arauca que ha logrado mayor desarrollo y ofrece mejores condiciones de vida y
oportunidades de permanencia a sus pobladores.
Indígenas o Amerindios
La población indígena se encuentra ubicada en la zona occidental del municipio, en las
estribaciones de la Cordillera Oriental. La Comunidad Indígena propiamente dicha, es
el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de
identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, así como
formas de gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la
distinguen de otras comunidades, sin importar si tienen o no títulos de propiedad, o no
puedan acreditarlos legalmente o si los resguardos fueron disueltos, divididos o
declarados vacantes.
La población indígena en el municipio de Saravena tiene 1.279 personas, según la
oficina municipal de Asuntos indígenas y étnicos (diciembre 31 de 2012), que
equivalente al 2,7% del total de la población. No se dispone de información por grupo
etario; el 48% de la población son mujeres y el 52% hombres. Se encuentran
organizados en dos resguardos: Valles del Sol y Playas del Bojaba, pertenecientes a
comunidades U´wa y están representadas en la Asociación de Cabildos y Autoridades
tradicionales (ASCATIDAR). La identidad cultural que se encuentra presente en los
procesos de etnoeducación y la capacidad de organización y gobierno propio son
características a resaltar de estas comunidades.
25
De sus territorios el 75% no son aptos para la agricultura puesto que la mayoría
presenta procesos de erosión, además son arenosos y pedregosos, sus casas son
construcciones tradicionales en bareque y palma y trabajan la tierra atendiendo a las
fases de la luna.
La producción agrícola de las comunidades indígenas se destina principalmente a
satisfacer la demanda de las comunidades, su comercio es muy bajo y hay poco
intercambio entre ellas y la zona urbana.
Los principales cultivos de las comunidades indígenas de la zona alta o cordillera en la
que se encuentran localizados San Miguel, Chivaraquia, Uncaría, del resguardo Valles
del Sol, son la papa, caña, batata, balaga, yuca, maíz, café, topocho, banano, guineo,
bocadillo y productos silvestres como la ortiga que es base de la alimentación, además
del cultivo de pasto y extensiones de tierra dedicadas a la ganadería.
Los cultivos que predominan en las comunidades de la zona baja o plana en las que se
encuentran las comunidades Calafitas I, II y Uncacía del resguardo Playas del Bojaba
son el plátano, cacao, maíz tradicional, frijol, cacao, yuca, café, y frutales como piña,
naranja, limón, zapote, chontaduro, caña de azúcar; trabajan además en el
mejoramiento de praderas, la ganadería bufalina y bovina. La pesca de bagre y
bocachico, al igual que la caza, constituyen un factor de gran importancia en la
alimentación de las familias U’wa.
Esta población se encuentra agrupada en siete comunidades y 251 familias que
componen el pueblo indígena UWA.
Tabla 9. Población indígena del municipio
COMUNIDAD INDÍGENA POBLACIÓN
CALAFITAS I 112
CALAFITAS II 98
CHIVARAQUIA 306
PLAYAS DEL BOJABA 231
SAN MIGUEL 173
UNCARIA 263
UNCACIA 96
TOTAL 1.279
Fuente: Oficina municipal de Asuntos indígenas, 2012
26
Negros o afrocolombianos.
Según información suministrada por los líderes Afrodescendientes del municipio de
Saravena, la población afrodescendiente es de 1.152 personas que corresponde al
2.4% del total de la población, no se cuenta con información por grupo etario ni de
género (total hombres y mujeres). Ésta población no tiene territorios definidos, lo que
indica que está dispersa en las diferentes veredas. Los cultivos que trabajan las
familias afrodescendientes son de plátano, cacao, yuca, café y frutales. También
ejercen actividades de ganadería y especies menores en sus pequeños terrenos y/o
propiedades donde están ubicados.
D. Demografía
La población para el 2013 en el municipio es de 46.425 habitantes, de los cuales
31.357 se encuentran ubicados en la zona urbana y 15.068 en el área rural. Del total,
23.607, lo que equivale al 50.8% son hombres y 22.818 que equivalente a 49.2%.son
mujeres.
Gráfica 3. Población por género
Fuente: DANE, 2013
Tabla 10. Estadística de población
Población Municipio Departamento País
50,8% 49,2%
Poblacion por género en el municipio de Saravena
Total Población: 46.425 habitantes.
HOMBRES
MUJERES
27
Población total (1993) 32.987 161.019 36.207.108
Población total (2005) 42.766 232.129 42.888.592
Población total (2011) 45.583 250.569 46.043.696
Población total (2013) 46.425 256.527 47.121.089
Participación de la población en el total
D/ptal (2011)
18,2%
- -
Población cabecera (2011) 30.669 155.561 34.883.160
Población resto (2011) 14.914 95.008 11.160.536
% de hombres 51,1% - -
% de mujeres 48,9% - -
Densidad de la población (hab/km2) 50 - -
Fuente: DANE, Censo 2005
Gráfica 4. Variación población entre 1993 y 2011
Fuente: DANE, Censo 2005
Tabla 11. Resumen poblacional Saravena 2013
Municipio: SARAVENA
Número Porcentaje
Población total 46.425 100,0%
Población cabecera 31.357 67,5%
Población resto 15.068 32,5%
Población masculina 23.607 50,8%
Población femenina 22.818 49,2%
Fuente: Estimaciones de población DANE 2013
32987 42766 45583
1993 2005 2011
Variación total población 1993-2011
28
Gráfica 5. Población por rango de edades
Fuente: Elaboración propia a partir de información del DANE, proyecciones de población entre 2005 y 2020 por género y grupos de edad.
La estructura etaria en forma gráfica de la población hace evidente el predominio de la
población joven, en especial la que se encuentra en el rango entre 0 y 20 años; se
observa de manera particular una caída representativa en los grupos entre 20 y 60
años.
De acuerdo a las proyecciones de población del DANE para 2013, se estima un total
de 20.106 niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años (43.3% del total de población).
Según el Hospital del Sarare, la tasa de natalidad en el año 2012 fue del 1.8 por cada
1.000 habitantes y la tasa de mortalidad fue del 41.08 por cada 10.000 habitantes. El
Índice de envejecimiento es del 2.5%.
Tendencias migratorias
-10% -5% 0% 5% 10%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
MUJERES
HOMBRES
29
El 1.3% de la población reside en el exterior por motivos de estudio, trabajo o
desplazamiento por violencia, siendo durante el cuatrienio entre 2008 y 2011 los
principales destinos Venezuela, España, Costa Rica, Ecuador, Canadá, Perú, Estados
Unidos, Argentina, Bolivia y México, según estadística inmigración del DANE del 2005.
E. Población víctima del conflicto
El escenario de violencia que prevalece en el Departamento de Arauca hace que las
comunidades que habitan en la región estén expuestas a violaciones de sus derechos
fundamentales e infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
La explotación petrolera, el comercio ilegal, los enfrentamientos armados y las disputas
entre las grupos armados Ilegales, la delincuencia común y quienes pretenden
controlar los corredores estratégicos en el sector de la frontera colombo venezolana
son elementos preponderantes de amenaza, desarraigo y vulnerabilidad de la
población civil.
El fenómeno de desplazamiento forzado en el municipio de Saravena está
caracterizado por unas particularidades que agravan la situación de crisis humanitaria
para la población desplazada, tales como la ubicación geográfica como zona de
frontera, lo cual permite establecer corredores de movilidad de todo tipo de mercancías
ilícitas y movilidad de tropas, la explotación de hidrocarburos y el ingreso de recursos
provenientes de regalías y compensaciones, el tráfico de coca y el control del territorio
por parte de las guerrillas de las FARC y el ELN que se han fortalecido militarmente a
costa de secuestros y extorsiones a compañías petroleras..
La situación de polarización y lucha de intereses de los actores al margen de la ley, ha
generado desplazamientos forzados, homicidios selectivos y múltiples amenazas e
intimidaciones a líderes de las organizaciones sociales, no solo a nivel del municipio
sino de toda la zona en el departamento de Arauca. Muchas de estas expresiones de
violencia, también están ligadas al fenómeno del narcotráfico, actividad que desarrollan
para el sostenimiento de su economía militar. Otra causa, aunque en menor
proporción, son las determinadas por las fuerzas del Estado, que al acampar dentro de
propiedades de campesinos comunes y corrientes, escuelas y otras zonas especiales,
ponen en riesgo permanente a la comunidad.
Tabla 12. Total de personas por municipio de llegada
30
Departamento
Llegada
Municipio
Llegada
Hombre Mujer Total
General
ARAUCA SARAVENA 4205 4504 8709
TOTAL 4205 4504 8709
FUENTE: Sistema de Información para la Población Desplazada (31 de diciembre de 2011)
Entre 2008 y 2011 el total de personas desplazadas fue de 4.982, lo que significa que
en promedio en los últimos 4 años se desplazaron 1.245 personas por año.
Tabla 13. Dinámica de la población en situación de desplazamiento forzado de
Saravena
Número de personas registradas
Recibidas Expulsadas
2008 2.612 1.354
2010 492 703 Fuente: DNP 2011
Oferta de programas de formación para la población víctima de desplazamiento
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ofrece cursos para la población víctima del
desplazamiento forzado (PVDF) en temáticas como belleza básica, peinados y
cepillados, panadería, modistería, entre otras. En esos cursos se encuentran inscritas
331 personas.
La Universidad Cooperativa de Colombia, a través del programa CERES, brinda
formación profesional en diez programas a través de créditos del ICETEX y descuentos
por parte de Acción Social. Las universidades Francisco de Paula Santander,
Pamplona, Remington, UDES y Corporiente, ofrecen programas profesionales para
toda la población con acceso a financiación.
En educación se está generando con el colegio de Rectores de las Instituciones
Educativas, la Administración Municipal, las organizaciones de población desplazada
(OPD) y demás entidades dedicadas a la formación, las políticas educativas de
acuerdo a las necesidades de la PVDF Población víctima del desplazamiento forzado.
31
De acuerdo al Plan Integral Único para Población Victima del Desplazamiento Forzado
PIU del 2012, las unidades Móviles 1, 2 y la recién creada para la atención de la
Población Indígena del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) han sido
eficientes en la atención psicosocial, orientación, ayuda humanitaria de emergencia,
actividades lúdicas, formativas y aprovechamiento del tiempo libre en talleres de
origamia, pintura y en el apoyo a otros programas a favor de la población en condición
de desplazamiento.
F. Educación
Al municipio de Saravena se trasladan jóvenes de otros municipios para adelantar los
programas educativos en cualquiera de las modalidades ofrecidas, dada la
infraestructura educativa existente y la posibilidad de acceso. Así mismo, fluyen hacia
el municipio diferentes instituciones educativas para ofrecer sus programas de
pregrado y postgrado.
Tabla 14. Coberturas netas en educación
Rangos de edad Personas matriculadas
en:
Total
población:
Tasa de
cobertura neta
5 y 6 años 1105 Preescolar 1151 96%
7 y 11 años 5458 Primaria 5505 99%
12 y 15 años 3427 Secundaria 3404 101%
15 y 17 años 835 Media 839 100%
Fuente: Secretaria Municipal de Educación 2013
Organización del sistema educativo
Área rural
De acuerdo con la organización del sistema educativo en el municipio de Saravena, las
áreas rurales cuentan con Centros Educativos Agrupados Rurales (CEAR), Centros de
Educación Indígenas (CEIN) e Instituciones educativas, que prestan sus servicios
desde el nivel preescolar hasta la Básica Media, distribuidos de la manera que se
presenta en la Tabla 15.
Tabla 15. Instituciones educativas en el área rural
32
CEAR INSTITUCIONES
EDUCATIVAS NIVEL
MARCO FIDEL SUAREZ 15 Pre-escolar y Básica Primaria
RICARDO NIETO
CABALLERO 7 Pre-escolar y Básica Primaria
ATANASIO GIRARDOT 11 Pre-escolar y Básica Primaria
LA PRIMAVERA 12 Pre-escolar y Básica Primaria
MAGDALENA ORTEGA 15 Pre-escolar y Básica Primaria
INDIGENA 5 Pre-escolar y Básica Primaria
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS 4
Pre-escolar, Básica y Educación
Media
Fuente: Secretaria Municipal de Educación, 2012
Área urbana: En el área urbana existen cuatro Instituciones Educativas que coordinan
21 Centros educativos.
Tabla 16. Instituciones educativas en el área urbana
INSTITUCIONES EDUCATIVAS CENTROS
EDUCATIVOS NIVEL
Rafael Pombo 1 Educación media
Rafael Pombo 7 Pre-escolar, Básica Primaria
Concentración De Desarrollo Rural 1 Educación media
Concentración De Desarrollo Rural 3 Pre-escolar, Básica
Primaria
La Frontera 1 Pre-escolar, Básica
Primaria y Educación Media
Técnico Comercial José Eustasio
Rivera. 1 Educación media
Técnico Comercial José Eustasio
Rivera. 7
Pre-escolar, Básica
Primaria
Colegios Privados
2
Pre-escolar, Básica Primaria
y Educación Media
Fuente: Secretaria Municipal de Educación, 2012
33
Instituciones de formación para el trabajo
Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO)
Servicio nacional de aprendizaje (SENA)
Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO)
Centro de Computo técnico de Colombia: (CECONTEC)
Tabla 17. Oferta de programas en formación titulada de Escuela de educación
para el desarrollo de Colombia (ESEDCO)
Área Nombre del programa
Área de la salud
Auxiliar en enfermería
Auxiliar en servicios farmacéuticos
Área
Administrativa
y contable
Auxiliar contable y tributario
Secretariado general sistematizado
Administración de pequeñas y medianas empresas
Asistencia administrativa
Áreas
De tecnología
y sistemas
Análisis y programación de sistemas informáticos
Mantenimiento de equipos teleinformáticos
Electricidad e instalación de redes internas
Dibujo publicitario
Áreas de desarrollo humano Atención integral a la primera infancia
Instrumentación industrial
Áreas de gestión de medio ambiente Saneamiento ambiental
Áreas de gastronomía y culinaria Cocina internacional
Áreas de hotelería y turismo Gestión de procesos turísticos y hoteleros
Fuente: Escuela de Educación para el Desarrollo de Colombia, 2013
Tabla 18. Oferta de programas en formación titulada del SENA
PROGRAMAS OFERTADOS 2012
TECNOLOGOS Y TECNICOS
Primer Trimestre
Tecnólogo en Control Ambiental Formación
Técnico en Mecánica de Maquinaria Industrial Formación
Técnico en mesa y bar Cerrado
E: Tecnólogo en Desarrollo de Proyectos Productivos Comunitarios Cerrado
Auxiliar en Servicios de Apoyo al Cliente Cerrado
Segundo Trimestre
34
E. T. en Aplicación de la Bioinformática en la Producción Animal Cerrado
Técnico en Recurso Humano Formación
Técnico en Sistemas Formación
Auxiliar en Apoyo Logístico en Eventos y Servicios Empresariales Formación
Tercer Trimestre
Tecnólogo en Formulación de Proyectos Cerrado
Tecnólogo en Producción Agropecuaria Ecológica Cerrado
Técnicos en Construcción de Edificaciones Formación
Técnicos en Manejo Integrado del cultivo de cacao Cerrado
E.T. en Implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad para el
Sector Agropecuario
Cerrado
E.T. en Evaluación de Impacto Ambiental Certificados
Cuarto Trimestre
Instalaciones Eléctricas en Baja Tensión Formación
Fuente: Servicio Nacional de aprendizaje, 2013
Tabla 19. Oferta de programas en formación titulada Centro de capacitación social
y preparación objetiva (CEDECSPRO)
AREA NOMBRE DEL PROGRAMA
TECNICOS LABORALES
AUXILIARES EN SALUD
Auxiliar en Enfermería
Auxiliar en Salud oral
Auxiliar en Servicios farmacéuticos
Auxiliar en salud Pública
Auxiliar Administrativo en Salud
PROGRAMAS COMERCIALES
Técnico Laboral en Comercio Exterior
Secretariado Contable Sistematizado
Contabilidad y Finanzas
Asistencia Administrativa
Educación Preescolar
Información, Diseño y Desarrollo de Software
Fuente: Centro de capacitación social y preparación objetiva, 2013
Tabla 20. Oferta de programas en formación titulada, curso informal Centro de
Cómputo Técnico de Colombia (CECONTEC)
INSTITUCION CURSOS
CECONTEC Ofimática básica
Informática Avanzada
35
Ensamble mantenimiento de computadores
Fuente: Centro de Cómputo Técnico de Colombia, 2013
La oferta educativa de programas no es acorde con la vocación productiva del
Municipio. El 23% de programas corresponden a las áreas de conocimiento
agropecuario pero no se ofrecen las opciones que se requieren en la región como la
formación veterinaria y de zootecnia. Las instituciones educativas no ofertan
programas de maestría, ni doctorados, ni se desarrollan programas de investigación y
desarrollo tecnológico.
G. Servicios públicos domiciliarios
En el área urbana el servicio de acueducto es operado por la Empresa Comunitaria de
Acueducto y Alcantarillado, con un cubrimiento del 100%. Se cuenta con alcantarillado
sanitario en la zona urbana y en Puerto Nariño. En centros poblados como Puerto
Arturo, Puerto Lleras y Puerto Contreras no se cuenta con alcantarillado sanitario.
Tabla 21. Cobertura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo
(2010-2012)
2010 SUSC. 2011 SUSC. 2012 SUSC.
ACUEDUCTO 95% 9748 97% 10185 98% 10683
ALCANTARILLADO 79% 7725 77% 7855 75.6% 8085
ASEO 99.5% 9705 99.4% 10129 98.8% 10556
Fuente: ECAAS E.S.P 2012
En el área rural hay deficiencias en cuanto a agua potable y saneamiento básico en un
80%.
Acueductos rurales
Saravena cuenta con cuatro acueductos rurales, uno de los cuales es de carácter
regional y toda la distribución de los acueductos se hacen por gravedad.
Acueducto del Centro Poblado Puerto Nariño
36
Se capta agua de la quebrada La Negra, agua que se distribuye a la población sin
tratamiento previo. Cuenta con desarenador, red principal y red de distribución.
Acueducto regional del Sarare Distrito Río Chiquito
Sirve a varias veredas del municipio de Saravena, Fortul y Arauquita. Se abastece del
Río Chiquito.
Acueducto regional del Sarare Distrito Bojabá
A pesar de existir infraestructura como desarenador, tanque de almacenamiento y
redes principales de conducción y secundarias parciales, el acueducto aún no
abastece a ningún usuario. Se han presentado problemas técnicos por la localización
de la captación y por lo tanto, el sistema no funciona.
Acueductos veredales de El Consuelo, La Pava y Cuatro Esquinas
Los acueductos de estas veredas se abastecen de la quebrada La Pava y el río
Satocá. Presentan problemas por piezas obsoletas.
Electricidad
El servicio lo presta a Empresa de Energía Eléctrica de Arauca, ENELAR ESP con un
cubrimiento del total del área urbana del municipio. El municipio no genera energía
eléctrica y se encuentra interconectado a la red de transmisión nacional, excepto en
áreas rurales de difícil acceso. La capacidad instalada de distribución y
comercialización de energía eléctrica es suficiente hasta el 2012, de acuerdo a los
actuales niveles de demanda con una cobertura promedio del 97% urbana y 55% rural.
Los consumidores residenciales y comerciales, en conjunto, demandan en promedio un
50% de la capacidad instalada.
H. Sistema general de seguridad social
Tabla 22. Coberturas de aseguramiento en salud por régimen
REGIMEN CANTIDAD
Régimen Contributivo 7.398
Régimen Subsidiado 41.692
Regímenes excepción
No afiliados 1.084
37
Total afiliados 49.090
Total personas 50.174
Fuente: Oficina régimen subsidiado, 2012
Con respecto a la información de la población víctima del conflicto armado fue
suministrada por la Oficina de Gobierno y en ella se explica que las 84 personas son
cabeza de hogar sin incluir el núcleo familiar, este reporte corresponde al periodo
comprendido entre el 05 de marzo y 13 de diciembre de 2012.
I. Servicios de comunicación e interconexión
Existen dos vías nacionales que son fundamentales para el transporte de bienes y
productos.
Carretera de la Soberanía: Saravena- Pamplona, con aproximadamente 170 km,
por donde ingresa la mayoría de bienes y productos desde Bucaramanga y Cúcuta
y por donde sale la mayor parte de la producción agropecuaria (ganado, plátano,
yuca, queso, maíz y cacao).
Carretera Marginal de la Selva: Saravena –Tame – Yopal - Villavicencio,
pavimentada en su mayor parte, por ella se transporta parte de la producción,
bienes y servicios.
En infraestructura vial se ha avanzado muy poco en el territorio. Se encuentra en
funcionamiento el puente sobre el rio Banadía de la ruta a Bogotá y se terminó de
pavimentar el tramo entre Saravena y Bojabá (vía de la Soberanía). A nivel urbano se
empezó a pavimentar la calle 19 entre la diagonal 30 y carrera 13 y la calle 20 entre la
carrera 17 y la carrera 25.
El área urbana del municipio de Saravena cuenta con el 40% de sus calles
pavimentadas destacándose las vías Diagonal 30 y la Carrera 13, las demás vías son
transitables para el flujo vehicular. El 74,3% de las vías tienen doble calzada y el 13%
tiene infraestructura de separador Saravena se une con Arauquita por medio de una
carretera en mal estado, la vía a Tame está en buenas condiciones.
38
La calidad del sistema vial del municipio
El sistema vial del municipio se encuentra en un acelerado proceso de deterioro, el
estado y conservación de las vías terciarias es crítica, constituyéndose en un factor
limitante de las actividades económicas y por tanto del desarrollo del sector productivo.
Las vías secundarias que van de Saravena a Arauca, requieren del mejoramiento de la
carpeta asfáltica; la vía Saravena río Bojabá ha presentado daños por la pasada ola
invernal que incluyen el colapso del puente sobre Caño Negro, daños en la banca y la
necesidad de realizar obras de contención. Los puentes hamacas de las vías terciarias
en su mayoría están en precario estado, lo que representa alta vulnerabilidad y riesgo
para los usuarios.
El problema general se podría sintetizar en un déficit cualitativo y alta vulnerabilidad de
la infraestructura vial del municipio. Como ventaja se tiene la amplia red vial primaria,
secundaria y terciaria; la amplitud y longitud de vías urbanas y la buena planificación
vial urbana.
Tabla 23. Vías terrestres, extensión en Km.
VIAS Km
VIAS PRIMARIAS 47
VIAS SECUNDARIAS 33
VIAS TERCIARIAS 184, solo uno pavimentado
VIAS FLUVIALES ND
Fuente: Secretaria Municipal de Planeación.
Como desarrollos futuros o planes de expansión
Como una oportunidad para desarrollar la productividad del municipio se contemplan
proyectos que aprovechan la frontera con Venezuela, entre los cuales se incluyen:
Proyectos para Colombia en el marco del Programa Iniciativa de Integración
Regional Suramericana (IIRSA), que incluyen a Saravena (Paso de frontera
Saravena, Tramo vial Saravena - El Nula (Colombia) Proyecto vial El Piñal-
Saravena (Venezuela)). (Visión Arauca 2023, DNP, 2011)
39
Carretera de la Soberanía (vía Saravena - Pamplona), proyecto identificado y
priorizado (mayor puntaje) del área de infraestructura, en la cumbre de
departamentos del centro y l oriente para el Sistema General de Regalías (SGR).
Accesibilidad
El sistema de comunicación del municipio está dado por el sistema vial, el sistema de
transporte terrestre urbano e interurbano, el sistema de transporte aéreo y la
comunicación fluvial.
Transporte terrestre
Por ser centro regional, cuenta con buena cantidad de empresas que ofrecen servicios
de movilidad y transporte de pasajeros y carga, hacia y desde l interior del país y en el
departamento especialmente por las rutas Saravena – Arauca y Saravena – Tame.
Las empresas que ofrecen los servicios a nivel urbano, interveredal, intermunicipal e
interdepartamental, son Servicio de taxi ejecutivo, Flota Sugamuxi, Coopetrán,
Cootranal, Los Libertadores, Cootradelsa, Cootransarauca. Empresas locales como el
caso de Cootransarare se han consolidado como pioneras en el transporte a nivel
regional obteniendo reconocimiento nacional por su responsabilidad, su trabajo y su
sistema organizacional.
Las empresas de transporte terrestre de pasajeros ofrecen los servicios en buses,
busetas, microbuses, camperos y automóviles tipo taxi y tienen itinerarios como se
describen a continuación:
Interdepartamental: Cúcuta, Bogotá, Bucaramanga, Cartagena, Pamplona, Yopal,
Villavicencio, El Margua (Toledo NS) y Cubará.
Intermunicipal: Arauca, Arauquita, La Esmeralda, Panamá, Aguachica, Brisas del
Caranal, Fortul, Pueblo Nuevo, Puerto Nidia, Botalón y Tame
Local: Caño Seco, Puerto Contreras y Puerto Lleras.
Urbano: Dos rutas, una que sale de Puerto Nariño y otra de Barrancones.
En la actualidad las principales vías de interconexión municipal y departamental se
relacionan en la Tabla de Infraestructura vial regional.
Tabla 24. Sistema Infraestructura Vial Regional
40
ARTICULACIÓN VIAS APRECIACIONES
REGIONAL
NACIONAL
SARAVENA –
ARAUCA
125 Km de los cuales 107.6 Km están
pavimentados en buen estado, 12 Km.
pavimentados en regular estado, 9 Km. en mal
estado, 24.5 Km. a nivel de terraplén en mal
estado y 5.5 Km están a nivel de sub-base.
SARAVENA -
BOJABA-
PLAMPLONA
173 Km de los cuales 5.46 Km son del
departamento de Arauca y están a nivel de sub-
base.
SARAVENA - ISLA
DEL CHARO -
PUENTE
INTERNACIONAL
24 Km de los cuales 1.5 Km. están
pavimentados y los restantes 22.5 Km. a nivel
de sub-base en mal estado.
SARAVENA - TAME
- LA CABUYA
127.6 Km en buen estado de pavimento
INTRAMUNICIPAL
SARAVENA -
FORTUL
22.7 Km en buen estado de pavimento
SARAVENA -
ARAUQUITA
58.6 Km en buen estado de pavimento
SARAVENA - CAÑO
SECO
29 Km interconectada con la vía a Fortul 16 Km
en súbase en mal estado
SARAVENA -
PUERTO LLERAS
Interconectada con Puerto Nariño 7.6 Km. en
mal estado de súbase
SARAVENA - AGUA
SANTA
16 Km de los cuales 5.4 están en mal estado de
súbase
SARAVENA - ALTO
SATOCÁ
13 Km en súbase, 7 Km en regular estado y el
resto en mal estado
SARAVENA-
PALMERAS-ALTO
SAN MIGUEL
19 Km a nivel de súbase de los cuales 10 Km
están en regular estado y los restantes están en
mal estado
SARAVENA-
PLAYAS DEL
BOJABÁ
24 Km a nivel de súbase en regular estado
SARAVENA -
CAMPO OSCURO
17.5 Km a nivel de súbase en mal estado
SARAVENA - LA
YE- REMOLINO-LA
PALMA
25 Km de los cuales hay 1.5 Km en pavimento
y el resto en súbase en mal estado
SARAVENA –
ALPES -
LA COLORADA
17.8 Km en total desde la interconexión con la
vía a Fortul. 5.8 Km. a nivel de sub-base en mal
estado
SARAVENA – EL
PORVENIR - LA
27 Km en total de la intersección con la vía a
Arauquita. 7 Km de súbase en mal estado
41
ARTICULACIÓN VIAS APRECIACIONES
GRANADA
SARAVENA – LA
PAJUILA
18 Km en total desde la intersección con la vía
el Garrotazo. 8 Km. de súbase en mal estado.
SARAVENA -
CAMPO ALEGRE –
SAN JOAQUIN
13 Km en total desde la intersección de la vía A
Fortul con 8 Km de súbase en mal estado.
SARAVENA - LA
CAPILLA
13 Km en total desde la intersección de la vía el
Garrotazo en 3 Km de su base en mal estado.
SARAVENA – VIAS 14 Km en total desde la Vía a Fortul en 4 Km de
su base en mal estado
SARAVENA –
BANADÍA MEDIO
7 Km en total desde la vía a Arauquita en 4 Km.
de emulsión asfáltica en mal estado
INTRAVEREDAL TODAS LAS
VEREDAS
En su base en mal estado (más de 150 Km.)
Fuente: Secretaria Municipal de Planeación, 2013
Aéreo
El municipio cuenta con el Aeropuerto Los Colonizadores con vuelos comerciales,
institucionales y privados. Es un puerto de categoría C (menor frecuencia de vuelos)
administrado por la Aerocivil. El servicio es prestado por la aerolínea Satena. Se han
venido disminuyendo los destinos y frecuencia, de tal manera que hace algunos años
había conexiones con Cúcuta, Bucaramanga, Arauca y Bogotá; luego solo a
Bucaramanga y Bogotá con tres vuelos semanales y a partir del año 2012, solo a
Bogotá y viceversa con dos vuelos semanales (Satena, 2013).
Fluvial
La navegación fluvial se produce en término medio, en los ríos Arauca, Banadía y
Madre Vieja, utilizando embarcaciones relativamente pequeñas llamadas canoas, para
movilizar carga y pasajeros. Aunque éste modo de movilidad no está desarrollado y
legalizado como tal, se ofrece para cruzar el rio Arauca con destino a Venezuela en
puntos activos como Puerto Contreras en la Isla del Charo y Puerto Lleras y como
medio de transporte interveredal especialmente en los ríos Arauca, Madrevieja y
Banadía con un punto activo en la localidad de Puerto Nariño.
42
Calidad y disponibilidad de los servicios de comunicación e interconexión
telefónica e internet
Internet
El servicio de Internet es prestado por 8 empresas, con velocidad de 2.5; es muy baja
la frecuencia de internet y otros servicios, con 4.3% correo electrónico, 3.5% puntos de
red, 0.9% página web y 0.9% datáfono (Secretaría Municipal de Planeación, 2012)
La red fija de telecomunicaciones o telefonía fija
Es provista por un solo operador y la densidad telefónica es de 8 líneas por cada 100
personas, muy por debajo del promedio nacional de 17.16 líneas. Actualmente hay
3.068 suscriptores. Existe un bajo nivel de conectividad en los negocios, donde
solamente el 58.3% tiene teléfono fijo.
Con relación a la telefonía móvil, hacen presencia Claro, Movistar y Tigo, pero solo
Claro tiene centro de servicio. El cubrimiento de Claro y Movistar es total en el área
urbana y en 35 % en el rural. El sector presenta un déficit cuantitativo relacionado con
la cobertura y cualitativo de infraestructura de telefonía fija e internet banda ancha.
(Secretaría Municipal de Planeación, 2012)
Tabla 25. Comunicación e interconexión
Municipio: Saravena
TELEFONIA FIJA Telefónica
INTERNET
Telefónica
Advitel EU
Teleorinoquía
Compartel
Claro
Movistar
Tigo
Uff
Fuente: Secretaria Municipal de Planeación, 2013
43
3. Descripción de las instituciones y finanzas públicas
A. Instituciones públicas y privadas
Sucursales Bancarias
Existen dos sucursales bancarias, el Banco Agrario de Colombia y Davivienda y en
cada una funciona un cajero automático.
Se encuentran presentes el Instituto de Desarrollo de Arauca (IDEAR), entidad del
orden departamental y la ONG AVANZAR del municipio de Tame, que otorgan créditos
a los gremios presentes en el municipio.
Disponibilidad de créditos
Se presenta dificultad para acceder a las diferentes líneas de crédito lo cual incide en
el bajo desarrollo en el municipio. En el año 2011, de los 987 establecimientos
comerciales registrados en la Cámara de Comercio, 312 establecimientos solicitaron
crédito a las diferentes instituciones financieras existentes en el medio y solo les
realizaron créditos a 104 empresarios, lo que significa que solo un 33,33% fueron
beneficiados.
Tabla 26. Créditos aprobados año 2011
ENTIDAD AÑO LINEA DE CREDITO CREDITOS
APROBADOS
ENTIDAD BANCARIA (Banco Agrario
de Colombia, Davivienda )
2011 EMPRESARIAL 70
IDEAR 2011 EMPRESARIAL 18
IDEAR 2011 PRODUCCION
SOCIAL
16
TOTAL 104
Fuente: Banco Agrario de Colombia, Instituto de desarrollo de Arauca, (IDEAR), Davivienda
B. Características básicas de las finanzas públicas
44
A continuación se registra la estructura del presupuesto de ingresos del año 2010
Tabla 27. Presupuesto de ingresos 2010
Presupuesto de ingresos %
Cuenta Recaudo Recaudado
Otros 8.969.339 23,42
Transferencias 5.947.897 15,53
Regalías directas 1.365.878 3,57
Recursos de capital 19.045.961 49,73
Recursos propios 2.972.682 7,76
TOTAL 38.301.757 100
Fuente: Informe de gestión 2008-2011
Análisis del desempeño fiscal del municipio
En los últimos años el panorama de sus finanzas no fue muy alentador, como lo refleja
el comportamiento del índice de desempeño fiscal, con déficit fiscal desde hace varios
años. Sólo durante el último año presentó una muy buena calificación en el ranking de
desempeño fiscal 2010, ocupando el primer puesto a nivel departamental con un
77,31% y ascendiendo en la calificación nacional al puesto 135.
Tabla 28. Desempeño Fiscal
2008 2009 2010 2011
Relación transferencias/ Ingresos
Totales 58.16% 62.69% 58.49% 47.70%
Indicador de desempeño fiscal 54.58 42.72 77.31 80.22
Lugar en el país (desempeño fiscal) 921 1081 135 53
Lugar en el departamento
(desempeño fiscal) 7 7 1 2
Fuente: DNP 2008 a 2011
45
4. Situación actual de la producción
A. Perfil de las principales actividades económicas
Sector extractivo
Ganadería y Agricultura
La economía del municipio gira en torno a la ganadería y la agricultura. La actividad
ganadera ocupa el primer renglón como fuente de ingreso y capital seguido de la
agricultura. La producción y comercialización relacionadas con estos dos sectores
generan empleos directos e indirectos. Las actividades extractivas y agropecuarias, se
desarrollan en fincas de reducido tamaño que, en el piedemonte, no sobrepasan un
promedio de sesenta hectáreas. La especie más representativa es el ganado bovino,
con un inventario estimado de 85.076 reses para el año 2013 desarrollado en 1.693
predios. La ganadería es uno de los renglones que genera mayores divisas al
municipio en cárnicos y lácteos.
Tabla 29. Inventario ganadero
AÑO BOVINO No. HECTARES DISPONIBLES
PROMEDIO ACTUAL RES/HTA
ESTIMATIVO RES/HTA
2009 71.541 41.617 1,72 2
2010 69.815 41.617 1,68 2
2011 76.203 41.617 1,83 2
2012 85.076 41.617 2.04 2 Fuente: Comité de Ganaderos – Evaluaciones Agropecuarias 2012 y 2013.
Tabla 30. Producción Ganadera Municipal 2013
Fuente: Comité de Ganaderos y Oficina de Desarrollo Agropecuario
Piscícola y Forestal, 2013
AÑO BOVINO OVINOS PORCINOS EQUINOS
2013 85.076 1.429 9.373 1.515
46
La explotación ganadera se lleva a cabo en determinadas zonas, algunas dedicadas al
manejo de ganado de engorde y en una proporción mínima al ganado lechero; en
otras, se explota el ganado de doble propósito. Esta actividad está ligada al uso del
suelo que se le ha venido dando desde el mismo inicio del proceso de colonización, ya
que inicialmente se sembraron los tradicionales cultivos civilizadores que dieron paso a
la praderización de una buena parte del territorio. La ganadería el renglón más
importante dentro de la economía del municipio y se practica de manera extensiva. Se
centra en la cría, levante y engorde de vacunos; caracterizado por bajos índices
productivos y reproductivos, su comercialización principalmente se da en los
municipios de Puerto López, Bogotá, Bucaramanga y Cúcuta.
Estas actividades se han desarrollado con baja capacidad tecnológica y productiva, un
ineficiente e inadecuado uso del suelo y al margen de la implementación de
mecanismos de producción limpia, es decir sin técnicas de cría. Las zonas con mayor
dedicación ganadera poseen más del 70% de los predios en pastos y en la medida en
que se alejan del casco urbano, el tipo de explotación es extensiva.
La explotación de las especies menores es una actividad que ha venido en aumento
toda vez que la producción se puede realizar en espacios mínimos. Dentro de este
grupo se consideran porcinos, aves, conejos, cabras y la oveja africana o camuro.
Los equinos no se consideran una especie menor, pero aquí se requieren dentro de
cada finca, ya que son indispensables en la movilización de personas, insumos y en el
manejo dentro de la finca; forman parte de la energía del trabajo del predio.
La pesca es una actividad que contribuye a la seguridad alimentaria, aunque se realice
sólo por temporadas. La pesca de bagre, bocachico y cachama constituye un renglón
de cierta importancia y su producción se distribuye hacia Cúcuta, Bucaramanga,
Ibagué, Cali y Bogotá. La caza ha dejado de ser fuente de alimento para la familia,
debido a una reducción importante del número de especies en el municipio.
Respecto a la actividad agrícola se percibe una subutilización de grandes extensiones
de tierras aptas para las diferentes labores agrícolas; es así como de las 29.942 ha
disponibles para la agricultura, 9.604 son utilizadas en este tipo de labores, lo que
equivale al 32% del total del municipio (Ver Tablas 32 y 33).
Tabla 31. Hectáreas Plantadas en el año 2012
47
CULTIVO AÑO No. HAS.
PLANTADAS
Plátano 2012 3.360
Cacao 2012 3.150
Yuca 2012 1.875
Maíz 2012 840
Piña 2012 53
Cítricos (naranja, limón y mandarina) 2012 63
Otros (Arroz, caña de azúcar, etc.) 2012 263
TOTAL 9.604
Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario Piscícola y Forestal. Consolidado final 2013.
Tabla 32. Inventario agrícola (estimativo de hectáreas sembradas / toneladas
producidas)
Cultivo Hectáreas
Plantadas
Hectárea
s en
produ-
cción
Producción
toneladas
Rendimient
o t/h
Estimativ
o t/h
Maíz 800 780 1.600 2,05 2,10
Plátano 3.000 2.856 45.000 15,75 16,54
Cacao 3.200 3.120 2.580 0,83 0,85
Yuca 1.500 1.485 1.800 1,21 1,22
Piña 50 48 750 15,62 16,27
Cítricos (naranja,
limón y mandarina)
60 7 328 5,75 6,05
Otros 250 247 2.400 9,72 9,84
Total 8.860 8.593 54.458 50,93 52,87
Fuente: Evaluaciones Agropecuarias.
El cultivo de plátano es el de mayor producción, representa el 34.9% de los ingresos
por actividades agrícolas y se cultiva en 855 predios. La variedad cultivada es el hartón
llanero, la misma que se cultiva en todo el piedemonte llanero colombiano.
Actualmente, Saravena ocupa el puesto 134 entre todos los municipios del país en
área sembrada, el 82 en producción y el 71 en rendimientos. El plátano se vende en el
mercado nacional con destino a plazas y centrales de abastos de Bogotá,
Bucaramanga y Cúcuta.
El cacao es el segundo producto de ingreso agrícola en una proporción de 32.7%, sin
embargo, es el más exitoso de la agricultura. El departamento de Arauca es el quinto
48
en área cultivada, el tercero en producción y el más estable en rendimientos a nivel del
país. En Saravena se cultiva en 415 fincas con un promedio de 7.7ha por predio, la
mayor parte de ellas combinado con plátano, frutas o madera como sombrío. Según
FEDECACAO, el 62% de las plantaciones tienen una densidad de 625 plantas por
hectárea y es necesario renovarlas y modernizarlas. Hay 50 fincas clónales y un plan
de densificación hacia las 1.280 plantas por hectárea.
La yuca es el tercer producto de generación de ingreso agrícola con 19.5%, no hay
variedad específica, por lo tanto no tiene identidad regional, se cultivan la Reina
Dorada, la ICA Catumare y la Chirosa Armenia. Hay evidencia de producción en 31
departamentos del país y el departamento de Arauca ocupa el segundo puesto en
cuanto a producción, el municipio Saravena ocupa el segundo puesto dentro del
departamento, no obstante ocupa el puesto 86 en rendimientos con un promedio de
13.3 toneladas por hectárea, frente a los 10.5 del promedio nacional.
Según datos de la Umata para el 2004, el área sembrada en pastos en el municipio fue
de 9.150 ha en pastos naturales, que corresponde al 15% del territorio, y 51.150 en
pastos introducidos (85%) especialmente en Brachiaria decumbens, para un total de
60.300 ha sembradas en pastos.
No existe en el municipio infraestructura de acopio de productos agrícolas como el
maíz, la yuca, el plátano y el cacao; salvo las instalaciones del antiguo IDEMA, que
funciona como centro de acopio para granos (maíz y arroz).
Los fuertes inviernos traen inconvenientes al área rural ya que muchos suelos se
inundan, lo que impide realizar labores agropecuarias durante largos períodos, y en
contraste, la sequía es fuerte y afecta enormemente la producción de pasturas como
única alternativa de alimentación animal ( Ver anexo B).
Sector Secundario
La industria no constituye una actividad significativa para la economía local.
Tradicionalmente su desarrollo ha estado orientado al mercado interno de consumo. En
los procesos de transformación se han venido consolidando algunas pequeñas
empresas, pero su impacto es reducido para la economía de la región. La agroindustria
está representada por algunos avances micro empresariales en cárnicos, lácteos,
49
pollos de engorde, harina, como iniciativas privadas, en algunos casos con muy corta
vida como unidades de producción. Existen pequeñas fábricas artesanales de
chocolate, panaderías, confiterías, procesamiento de aguas saborizadas, ozonizadas y
micro filtradas, así como productos cárnicos.
El sector microempresarial en general es de tipo manufacturero, conformado por los
subsectores de confecciones, joyería, cueros y marroquinería, artes gráficas, maderas,
alimentos y metalmecánica, cuyas actividades están concentradas principalmente en el
área urbana, con altos rezagos tecnológicos en razón a la escasa vinculación a
programas de educación, ciencia y tecnología y al desarrollo de productos poco
innovadores, orientados en su mayoría a mercados de tipo local, con baja vocación
exportadora y crecientes niveles de informalidad (Ver tabla 34).
Tabla 33. Productos/producción /cantidad procesada Año 2011
PRODUCTOS TONELADAS
PRODUCIDAS
TONELADAS
PROCESADA
S
EXCEDENTE
DE
PRODUCCIÓ
N
Maíz 1.600 0 1.600
Plátano 45.000 0 45.000
Yuca 1.800 0 1.800
Cacao 2.580 439 2.141
Cítricos (naranja, limón y
mandarina) 328 0 328
Piña 750 0 750
Leche
“densidad=(1gramo/cm3)” 15.878 6.192 9.686
TOTAL 67.936 6.631 61.305
Fuente: Comité de ganaderos-evaluaciones agropecuarias 2011.
En cuanto a la producción de leche, en el municipio existen 23.209 vacas productoras
cada una de las cuales produce un promedio de 3,75 litros leche al día, generando
31.756.095 litros de leche al año. De esta producción total sólo 12.400.789 litros son
procesados, representando un 39% como se indica en la Tabla 35 (Comité de
Ganaderos, 2011).
Tabla 34. Producción Leche / Cantidad Procesada Año 2011
50
PRODUCTOS LITROS
PRODUCIDOS
LITROS
PROCESADOS
EXCEDENTE DE
PRODUCCION
LECHE 31.756.095 12.400.789 19.355.306 Lt
TOTAL 31.756.095 12.400.789 19.355.306 Lt
Fuente: -Comité de Ganaderos, Evaluaciones Agropecuarias 2011
Sector terciario
En el sector terciario, las actividades más destacadas son el comercio, los servicios
sociales (Salud y Educación), servicios públicos domiciliarios, reparación y
mantenimiento de vehículos, electrodomésticos y maquinaria Agrícola. La actividad
comercial es la dominante (67%), seguida de los servicios (18.6%), la industria (9.2%)
y el 0,2% de otras actividades. Los negocios de índole familiar sin trabajadores
contratados son los más numerosos (51.3%), seguidos de los establecimientos con un
trabajador (20.4%) o con un máximo de cuatro empleados (15.6%).
El comercio está integrado por micro y pequeñas empresas, las cuales son
acompañadas por tiendas, almacenes, restaurantes, abastos, panaderías, veterinarias,
talleres de autos y electrodomésticos, droguerías, carpinterías, agremiaciones,
asociaciones, entre otros. Esta actividad se afecta principalmente por el contrabando
de productos y por la devaluación de la moneda venezolana.
Se destaca por la estructura de pequeñas y medianas empresas que, salvo algunas
excepciones, muestran una escasa conformación de capital y baja capacidad de
endeudamiento, lo que las lleva a recurrir a instituciones financieras. Según
información suministrada por la Cámara de Comercio del Piedemonte Araucano y la
Tesorería Municipal, en el año 2010 se registraron 896 establecimientos comerciales y
en lo transcurrido del año 2011 aparecen registrados 987 establecimientos,
evidenciando un incremento del 10,20%.
La actividad turística no ha tenido desarrollo en el municipio a pesar de contar con una
gran diversidad hídrica, de flora, fauna y paisajística. La infraestructura hotelera es muy
débil, existen diez establecimientos de los cuales solo dos cumplen con el fin hotelero
turístico. En ellos hay una capacidad de 73 habitaciones.
Las actividades extractivas de material de cantera y la maderera están siendo
desarrolladas por muy pocas empresas y con baja producción.
51
Actualmente, pese a los avances significativos que han venido registrando en materia
de seguridad en los últimos años, sigue siendo percibido como un lugar riesgoso para
invertir y hacer negocios. Este hecho limita el desarrollo de un mayor número de
proyectos en la región, afecta el desempeño del sector turístico y desmejora la
competitividad.
B. Usos del suelo
El municipio cuenta con excelentes condiciones agroecológicas (suelos, vientos,
temperaturas, aguas, clima, latitudes, altitudes), que son factores favorables para la
diversificación y desarrollo de la producción agrícola y pecuaria de la región. El
descumbre y la tala de bosques nativos, tanto del piedemonte como de la llanura
aluvial, han modificado el uso del suelo y la intervención de áreas para el
establecimiento de cultivos, potreros, asentamientos humanos y vías. Todo esto y las
características propias de la geología, el clima y el relieve del municipio, provocan un
rápido deterioro de los recursos. La clasificación agroecológica de los suelos del
municipio de Saravena define los usos potenciales del suelo (Ver tabla 6).
Concentración de la tierra, tenencia y propiedad
De acuerdo con la distribución predial municipal, predominan los terrenos de pequeña
extensión, de entre 20 y 50 hectáreas y en ellos está concentrada la mayoría de los
propietarios. Esta distribución se debe principalmente, al proceso de repartición de la
tierra por parte del INCORA, en las etapas de colonización del área rural Saraveña.
Esta proporción de pequeños fundos explica en parte las formas asociativas de
producción del agricultor local. Existen muy pocos propietarios con terrenos de
extensión superior a las 200 ha, y solo se registra uno de más de 2.000 ha (CID,
2.005).
Tabla 35. Distribución de los predios rurales por rango de superficie
AREA (ha) PREDIOS PROPIETARIOS SUPERFICIE (ha)
Menos de 1 26 33 12,216
52
De 1 a 3 69 72 127,863
De 3 a 5 162 180 616,334
De 5 a 10 371 415 2.678,283
De 10 a 15 288 327 3461,587
De 15 a 20 249 277 4264,928
De 20 a 50 1.008 1.172 32874,657
De 50 a 100 303 385 19040,121
De 100 a 200 31 37 3962,738
De 200 a 500 1 1 206,150
De 500 a 1000 - - -
De 1000 a 2.000 - - -
Mayores de 2.000 1 1 17816,978
Total (sin mejoras) 2.509 2.900 85061,858
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, citado por CID (2005)
Tabla 36. Cobertura y uso del suelo del municipio de Saravena
COBERTURA USO PORCENTAJE
Bosque nativo Reserva indígena 28%
Áreas de reserva forestal Relictos boscosos 8%
Áreas intervenidas Ganadería
Agricultura
Extracción minera
50%
12%
0.5%
Área Urbana Asentamientos 1.5%
Fuente: Planeación municipal 2007
C. Potencialidad
Saravena ha sido paso obligado para el tránsito entre los departamentos de Santander,
Norte de Santander y Arauca, favoreciendo la actividad comercial y el transporte de
pasajeros y carga. Por ser el municipio de mayor concentración poblacional, se ha
53
generado un creciente desarrollo del sector terciario en la prestación de servicios
públicos domiciliarios, profesionales y sociales.
Potencialidades en las actividades económicas
La agroindustria de frutales, hortalizas, legumbres, productos forestales, el caucho y
plantas oleaginosas tropicales y otras para farmacia, perfumería o incluso insecticidas,
constituyen renglones y sectores que pueden inspirar el desarrollo de proyectos de
crecimiento económico y social del sector rural. Así mismo la industria cárnica, la de los
derivados lácteos y la de las especies menores, ofrecen posibilidades concretas para
dinamizar el sector primario y secundario.
Canales de comercialización local y regional
Los empresarios de las pequeñas y medianas empresas realizan la comercialización
de productos con el interior del país. Se observa gran demanda en los mercados de
ciudades como Cúcuta, Bucaramanga, Villavicencio y Bogotá. El Subsector comercio,
sirve de enlace entre la producción capitalista de otras regiones y departamentos del
país y la producción mercantil simple que se desarrolla en Saravena, al proveer de
insumos, máquinas, alimentos procesados y ropa a la economía local y surtir de bienes
agropecuarios (madera, maíz, plátano, cacao, y carne en pie) al mercado interno y
externo (Venezuela). El comercio y el transporte permiten la articulación del mercado
local con el regional (Cúcuta y Bucaramanga) y el nacional (Bogotá y la Costa
Atlántica)
El medio de transporte más utilizado para movilizar los productos con el interior del
país es el terrestre, en camiones o furgones (Ver tabla 37).
Tabla 37. Mercado de bienes y productos
DESCRIPCION LOCAL REGIONAL OTRO
Compradores de
Ganado en pie
Saravena Arauca, Santanderes y
Bogotá
Venezuela
Compradores de leche Saravena Santanderes y Bogotá
Compradores de
quesos
Saravena Arauca, Santanderes y
Bogotá
Compradores de Saravena Santanderes
54
especies menores
Compradores de
pescado
Saravena Fortul, Tame, Yopal,
Santanderes, Sogamoso.
Compradores
productos agrícolas
Saravena Arauca, Santanderes y
Bogotá
Venezuela
Suministro de bienes e
insumos
Bucaramanga, Cúcuta y
Bogotá
Venezuela
Compradores de Arena
y agregados pétreos
Saravena Cubará, Arauca, Arauquita,
Fortul y Cravo Norte
Compradores de
madera
Saravena Arauquita, Arauca, Bogotá,
Boyacá, Santanderes y la
Costa
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social, Asistencia Técnica, Municipio de Saravena, 2013
D. Cadenas productivas
No existen cadenas productivas identificadas en el municipio. Existe infraestructura
construida para la producción de concentrado pero no está en funcionamiento.
E. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas
Un análisis de las principales actividades productivas, permite obtener la siguiente
matriz DOFA.
55
Tabla 38. Matriz DOFA de actividades productivas
ACTIVIDAD
POTENCIALIDADES LIMITANTES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
GANADERIA
BOVINA
Posición estratégica en la
frontera con Venezuela
Condiciones ambientales Baja adopción de tecnología Conflicto en el uso de
suelos
Existen profesionales
capacitados
Programas de
Mejoramiento de
praderas
Insuficiente personal
profesional y técnico
Orden público
Buenas prácticas ganaderas Ubicación fronteriza No existe frigo matadero TLC
Adopción de medidas
fitosanitarias constantes
Fortalecimiento
institucional
Deterioro de la malla vial
primaria y secundaria
Políticas
gubernamentales
Mejoramiento continuo y
mano de obra capacitada
Oferta de programas del
Estado
Bajo nivel de planeación,
seguimiento y evaluación
del sector ganadero
Altos niveles de
corrupción en los entes
de control
Fortalecimiento de los
sectores ganadero y cárnico
Proyecto de ciencia y
tecnología a
desarrollarse por la
gobernación
Dificultad para acceder a las
líneas de crédito y subsidios
para la producción
Altos costos de insumos
y fletes de transporte
Compromiso del sector
gremial
Existe suficiente
demanda a nivel nacional
Bajo rendimiento de la
producción
Deficientes vías de
comunicación
secundaria y terciaria
Pastos de óptima calidad Programas de Falta asistencia técnica Mercados de violencia
56
mejoramiento genético
Razas resistentes TLC Baja competitividad Contrabando del
ganado
Recurso hídrico Crecimiento poblacional Sacrificio clandestino Enfermedades
Productos de buena calidad
bajo las mejores condiciones
fitosanitarias
Incentivos que ofrece el
gobierno nacional
Insumos costosos
Falta de políticas de apoyo
Distancia entre el municipio
y los centros de
comercialización
57
ACTIVIDAD
POTENCIALIDADES LIMITANTES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
PLATANO Experiencia, vocación y
cultura de los productores
Óptimas condiciones
bioclimáticas
Altos costos de insumos Deficientes vías de
comunicación
Óptimas condiciones
climáticas y agrológicas del
suelo
Calidad agrológica del
suelo
Baja tecnificación e
innovación de la producción
Falta de canales
directos de distribución
Alta generación de empleo Producto de primera
necesidad en la canasta
familiar
Falta de procesos de
transformación y generación
de valor agregado
Variabilidad en los
precios
Cultivos permanentes
principalmente
Oferta de créditos Procesos de asociatividad
incipientes
Desastres naturales
Existen profesionales
capacitados
Alta demanda de plátano
fresco
Falta cultura de alianzas
empresariales
Plagas y enfermedades
Bajo costo del cultivo Alta demanda de
derivados del plátano
Poca asistencia técnica Producto perecedero
Aceptación a nivel nacional Calidad inferior a la de otros
productores nacionales
Altos costos de fletes de
transportes
Promedio de producción por
hectáreas muy bajo Falta de
investigación sobre
adaptación de nuevas
variedades de plátano.
58
ACTIVIDAD
POTENCIALIDADES LIMITANTES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
CACAO
Alta demanda TLC Procesos de
asociatividad incipientes
Plagas y
enfermedades
Tierras aptas para el cultivo Incremento de la demanda
mundial por productos
orgánicos
Falta cultura de creación
de alianzas
empresariales
Desastres
ambientales
Disponibilidad y bajo costo
de mano de obra
Mayor consumo de productos
elaborados con cacao
Pocos recursos
disponibles para el apoyo
a proyectos productivos
Orden público.
Cultivos permanentes Mejoramiento en el control de
plagas
Condiciones óptimas para
la producción
Falta de apoyo
gubernamental
Experiencia, vocación y
cultura de los productores
Localización estratégica en
relación con el Puerto de
Maracaibo y
aprovechamiento de la
infraestructura vial de
Venezuela
Bajo poder de
negociación frente a
comercializadores
Productos de alta calidad y
reconocimiento
Inadecuado manejo
técnico del cultivo
Situación geográfica Deficiente tratamiento en
la etapa postcosecha
59
Condiciones climáticas Materiales genéticos de
baja productividad y alta
susceptibilidad a
enfermedades y plagas
Disponibilidad de fuentes
hídricas
Escasa capacidad de
gestión de los
agricultores
Existe infraestructura para
distribución de productos
Informalidad en la
comercialización
Alta dependencia en
asistencia técnica del
sector oficial
Falta de capital de trabajo
Altos costos de transporte
Producción en pequeña
escala
Bajos ingresos
Fuente: Elaboración propia a partir de consulta a productores y reunión de validación del perfil productivo, 2013.
60
5. Perfil de actividades de producción con potencial de
desarrollo en la generación de empleo para la población
víctima del conflicto
A. Responsabilidad social empresarial
Las actividades sostenibles (actuales y/o proyectadas) con mayor potencial de
desarrollo en el municipio son la actividad ganadería, la agricultura y el sector
industrial.
En el municipio de Saravena no hay empresas representativas que estén
comprometidas con el tema de generación de empleo para la población víctima del
conflicto.
B. Demanda laboral
No se tiene información al respecto pues no hay empresas e instituciones que generen
empleo para la población víctima del conflicto.
C. Megaproyectos
El departamento de Arauca contrató los estudios para la masificación del gas
transportado desde el campo Gibraltar de Norte de Santander. Existe una
problemática relacionada con la inexistencia de gasoducto y de redes domiciliarias que
podría solucionarse aprovechando la existencia de un campo de gas cercano
(Gibraltar) y en operación y la oportunidad que surge a partir de los estudios de
gasificación para Saravena y la voluntad política regional y nacional.
Este megaproyecto beneficiaría a los 7 municipios del departamento de Arauca. El
Oleoducto Bicentenario - OBC participará en la financiación tanto de la primera fase
61
que llevará la línea principal del gasoducto hasta Saravena como de las fases
subsiguientes, durante los ocho años de vigencia del Contrato Plan.
El Oleoducto Bicentenario es un proyecto que busca incrementar la producción de
petróleo. En la actualidad el sistema se encuentra en construcción, razón por la cual no
cuenta con capacidad disponible para transporte de hidrocarburos. Las vinculaciones
laborales que hace el oleoducto bicentenario con sus empresas se han realizado para
obtener los servicios que necesitan como alimentación, mano de obra no calificada y
transporte.
62
6. Aliados regionales para la generación de empleo para
población víctima del conflicto
En consulta con las diferentes instituciones públicas y privadas y asociaciones de
población en condición de desplazamiento no se encontró información de aliados
regionales para la generación de empleo.
A. Instituciones gubernamentales
En el municipio de Saravena no se cuenta con entidades (instituciones
gubernamentales, no gubernamentales, de cooperación internacional y privadas) de
este carácter que estén desarrollando programas o proyectos de generación de empleo
con población víctima del conflicto.
B. Programas y proyectos institucionales
En el municipio de Saravena no existen programas y proyectos de generación de
empleo. De igual manera no se identifican programas destinados a favorecer las
condiciones de empleabilidad, intermediación laboral o acceso al empleo ni mejora de
las habilidades técnicas de la población.
C. Alianzas público-privadas
63
En el municipio de Saravena no se desarrollan alianzas público privadas nacionales e
internacionales que propendan por el fortalecimiento de programas y proyectos de
generación de empleo con población víctima del conflicto.
D. Formación para el trabajo
Actualmente en el municipio de Saravena, se encuentran el Servicio Nacional de
aprendizaje SENA, la Escuela de educación para el desarrollo de Colombia
(ESEDCO), el Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO) y el
Centro de Cómputo técnico de Colombia (CECONTEC) como instituciones de
formación para el trabajo. Sin embargo, estas instituciones no realizan validación por
competencias y no están articuladas con proyectos de generación de empleo.
La única institución que ofrece programas específicos para la población víctima del
conflicto es el SENA. Los programas complementarios ofertados por el SENA durante
el año 2012 para la población desplazada fueron:
Tabla 39. Formación complementaria para la población desplazada
Fuente: Servicio Nacional de aprendizaje (SENA), 2012
E. Capacidad organizacional en el municipio
COMPLEMENTARIOS PARA POBLACION DESPLAZADA
ESTADO
Manicure y pedicure Certificados
Corte de cabello Certificados
Diseño de blusas Certificados
Patronaje y escalado y desarrollo de modelos de pijamas Certificados
Trazo y elaboración de patrones para pantalón femenino Certificados
Métodos de conservación de alimentos Certificados
Blusas en tejido plano y licrado Certificados
Procesador de palabras Word Certificados
Elaboración de sandalias casual tres puntadas Certificados
Informática, microsoft word, excel e internet Certificados
Fundamentos en diseño de calzado Certificados
Emprendimiento Certificados
Planes de negocio Certificados
64
Se aplicó la ficha ICO a una muestra de siete organizaciones del municipio. Los
resultados obtenidos indican que sólo ASOCULTIPEZ obtuvo 65 puntos, ubicándose
en el rango de 60-80 puntos, en la que corresponden las organizaciones sostenibles
con posibilidades de ampliar su gestión y expandir su radio de acción.
Las otras seis organizaciones obtuvieron puntajes en el rango de 40 y 60 puntos,
considerándose organizaciones con niveles mínimos de sostenibilidad, que requieren
de gestión y fortalecimiento intensivo.
Tabla 40. Calificación ficha ICO
CUADRO RESUMEN DE PUNTAJE
ASOCIACIONES PUNTAJE
ACUASARARE. Asociación de Acuicultores Asociados Saravena 55
ASOALPES-Asociación de productores Agropecuarios 54
ASOCULTIPEZ. Asociación de cultivadores de Peces El Eden 65
ASOFADESA. Asociación de Familias Desplazadas de Saravena 53
ASONESA. Asociación de Negritudes de Saravena 51
CORPODUS. Corporación de Desplazados Unidos del Sarare 45
FRUTICULTORES. Asociación de Fruticultores del Sarare 43
Fuente: Elaboración propia a partir de la aplicación Fichas ICO
Otras organizaciones de productores que se identifican en el municipio, son:
ASOPFHOSA: Asociación de productores de frutas y hortalizas de Saravena
ASOPROGA: Asociación de Productores de Ganado del Sarare.
65
7. Conclusiones y recomendaciones del perfil productivo
Conclusiones
Saravena es un territorio con abundancia de algunos recursos naturales
(bosques e hidrografía), con grandes potencialidades en agricultura y ganadería
pero con un sistema productivo incipiente, que no cuenta con estrategias de
desarrollo, además del poco apoyo institucional hacia el sector.
La población víctima de desplazamiento no tiene fuentes de empleo y no hay
programas por parte de las instituciones gubernamentales que les brinden
oportunidades de mejorar su calidad de vida.
Los productores de los diferentes sectores tienen poca disposición a la
asociatividad debido a los conflictos de intereses que surgen dentro de estas
organizaciones. Los productores del sector agropecuario no cuentan con
apoyos tales como asistencia técnica, que les permitan mejorar la productividad
de sus actividades.
Los productores agropecuarios no utilizan la tecnología para mejorar la
productividad de sus actividades, debido al alto costo de las mismas, al
desconocimiento de los beneficios y al arraigo de las prácticas tradicionales, las
creencias populares y las costumbres.
El acceso a los créditos de las diferentes entidades bancarias es difícil debido a
la dificultad de los trámites y el costo de los mismos además del
desconocimiento de muchos de los pequeños productores de los beneficios de
las líneas de crédito.
El sector de la economía es afectado por el alto índice de contrabando de todo
tipo de productos desde la República de Venezuela.
66
No hay suficiente desarrollo industrial que permita la transformación de la
materia prima en valor agregado.
Existen pocas fuentes de generación de empleo en el municipio.
Los productores no cuentan con centros de acopio para la comercialización de
productos de la región.
La ausencia de mano de obra calificada y la ausencia de proyectos de
formación para el sector agroindustrial constituyen otros de los factores de baja
productividad y competitividad.
El mal estado de las vías secundarias y terciarias es un factor que desacelera el
crecimiento de la economía.
Los empresarios de las pequeñas y medianas empresas en su mayoría son
autodidactas y empíricos que han creado empresas buscando independencia y
acceso a la propiedad, con un bajo nivel tecnológico, baja capacidad
competitiva, limitado acceso al crédito, deficiente comercialización de bienes y
servicios y escasa capacitación.
Existen factores que frenan y limitan el crecimiento productivo e industrial, tales
como el paternalismo, la ausencia de trabajo en equipo, el empirismo y la
escasa vinculación de personal recién egresado a las actividades, planificación
a corto plazo y la poca inversión en avances tecnológicos.
Recomendaciones
Realizar la caracterización de la población desplazada de Saravena para
identificar información importante como cantidad de personas, nivel académico,
donde se ubican, en qué grupos etáreos se encuentran, si hay personas con
discapacidad, tenencia de vivienda, ocupación, etc.
Articular políticas de generación de empleo con las diferentes instituciones
presentes en el municipio y con las demás entidades territoriales, con el fin de
brindar a la población víctima de la violencia alternativas de trabajo, se deben.
67
Estructurar a través de proyectos investigativos, una metodología de desarrollo
local que tienda al autoabastecimiento de bienes y servicios y el uso eficiente y
eficaz de los recursos locales, como regla a seguir en el proceso de crecimiento
económico y de cambio estructural para mejorar la calidad de vida de la
población.
Puesta en marcha de proyectos basados en la generación de valor agregado y
productividad, motivando a la participación e incentivando la inversión en la
región y fortalecimiento de la asociatividad.
Ejecución de programas de empleo urbano y rural (enganche laboral y
emprendimiento) por parte de las instituciones a nivel nacional como parte de la
atención humanitaria de transición, enfocados en la población víctima del
desplazamiento forzado.
Armonizar la oferta educativa hacia la vocación productiva del territorio, es
decir, focalizar los programas de formación académica y para el trabajo, hacia
las actividades que generan la mayor demanda de mano de obra local como la
agropecuaria.
Mejoramiento de vías primarias, secundarias y terciarias para facilitar la
comercialización de los productos agropecuarios.
Facilitar el acceso a créditos de las medianas y pequeñas empresas,
flexibilizado los procesos, trámites y documentación solicitada.
Implementación de un sistema de registro que incluya la información de la
producción anual municipal.
Desarrollar algunos proyectos especialmente de carácter rural (aprovechando
las potencialidades del municipio), a través del fortalecimiento de actividades
ganaderas más intensivas y actividades agroindustriales relacionadas al
aprovechamiento de frutales, hortalizas, legumbres, productos forestales, el
caucho y plantas oleaginosas tropicales.
Desarrollo de sectores conexos o articulados con actividades de farmacia y
agroquímicos, dada la existencia de insumos y mercados potenciales muy
cerca (Centro del país y Venezuela) como una actividad promisoria para el
municipio.
68
8. Bibliografía
Departamento Nacional de Estadística DANE. Cuentas Nacionales, PIB por
departamentos 2000-2009p, Disponible en:
http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=129&Itemid=8
6.
MEN-Sistema Nacional de Información de Educación Básica - Directorio Único de
Establecimientos educativos - DUE Ministerio de Educación Nacional (2010).
Disponible en:
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?seccion=16
&id_categoria=2&consulta=calidad_saber_5&nivel=16&dpto=81&mun=&ins=&sede=
Observatorio Laboral para la educación. Estadísticas perfiles graduados y situación
laboral.2010. Disponible en: http://www.graduadoscolombia.edu.co/html/1732/article-
143463.html
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para
América Latina y el Caribe (2011). Conceptos Básicos Producción Limpia, Disponible
en: http://www.pnuma.org/industria/ producción_ limpia. Php
Plan de desarrollo municipal 2012-2015”unidos vamos con todo”
69
Plan básico de ordenamiento territorial PBOT Saravena 2000
Visión Arauca 2032
Plan de desarrollo departamental es hora de resultados 2012-2015
Informe de turismo departamental
Plan estratégico de desarrollo Sarare 2032
70
9. Anexos
71
Anexo A. Fauna del municipio de Saravena - mamíferos
GRUPO
ZOOLO
GICO
NOMBRE COMUN NOMBRE
CIENTIFICO
ESTA
DO
LOCALIZACION
MA
MÍF
ER
OS
ARDILLA Sciurus
granatensis
EP Todos los estratos
de la selva
CACHICAMO Dasypus
novemcictus
CR Selvas
CHIGÜIRO Hydrochaeris
hydrochaeris
CR Esteros y ríos
CHÁCHARO (Marrano
de monte)
Tayassu tajacu CR Selvas de galería
CHUCHA RABIPELADA Didelphis
marsupialis
EP Desde tierras bajas,
hasta la selva de
niebla
CAJUCHE Tayassu pecari EP Selvas
CONEJO Silvilagus
floridanus
EP Selvas
DANTA Tapirus terrestres CR Selvas de galería
GURRE Dasypus CR Selvas de galería
72
sabanicola
LAPA Agouti paca CR Selvas de galería
MAPURO Galictis vittata EP Selvas y esteros
MONO ARDILLA O TITI Saimiri sciureus EP Selvas
MONO O MICO
MAICERO
Cebus albrifons EP Selvas de galería
MURCIÉLAGO Pteronotus
gynonotus
E Sotoselvas y
praderas
OSO HORMIGUERO Tamandua
teradachyla
CR Praderas y
morichales
OSO PALMERO Myrmecophaga
tridactilu
CR Morichales
PEREZOSO Bradypus
variegatus
EP Selvas de galería
PERRO DE AGUA O
NUTRIA
Pteronura
brasiliensis
CR Ríos y caños
PICURE O ÑEQUE Dasyprocta
fuliginosa
EP Selvas
PUERCOESPIN O
ERIZO
Coendou
prehensilis
EP Selvas
PUMA Felis concolor CR Selvas de galería
TIGRE Felis onca CR Selvas
TIGRILLO U OCELOTE Felis pardalis CR Selvas
VENADO Odocoileus EP Selvas y praderas
73
virginianus
ZORRO PERRUNO Cerdocyon thous EP Selvas de galería
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997.
E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO
Anexo B. Aves
GRUPO
ZOOLOG
ICO
NOMBRE
COMUN
NOMBRE
CIENTIFICO
ESTA
DO
LOCALIZACION
AV
ES
AGUILUCHO Buteo magnirostri E Cercanía al agua,
arbustos aislados, selva
ALACARAVAN Vanellus chilensis EP Lagunas, esteros,
riberas de caños y ríos
ARAUCO Anhima cornuta CR Esteros
ARRENDAJOS Cacicus cela E Selva de galería.
AZULEJOS Thraupis episcopus E Orillas de selvas y
árboles aislados.
CARPINTERO Melanerpes
rubricapilus
E Selvas y árboles
aislados
COLIBRÍES Phaethornis malaris E Todos los hábitats
COPETE ROJO Myozetetes similis EP Selvas de galerías,
zonas de cultivo.
CUCARACHER
O
Phacfacellodramus
rufrifrons
E Praderas y zonas
aledañas a viviendas
74
CHULO Coragypsatratus) E Todos los hábitats.
GALLINETA Nothocercus julius EP
GARRAPATE-
RO
Polyborus plancus E
GARZA DE
GANADO
Ardeola ibis E
GARZA PALETA Ajaia ajaja EP Ambientes lacustres
GAVAN Ciconia maguari EP Esteros, laguna y
pantanos
GAVILÁN Falco sparverius E
GOLONDRINA Hirundo rustica E Selvas y lugares
habitados por el hombre
LORO Amazona
ochrocephata
E
LORO REAL Amazona farinosa E
MIRLA Tardus ignobilis EP Árboles aislados y áreas
cultivadas.
PERIQUITO
CASCABELITO
Forpus conspicillatus E
TORTOLITAS Scardefella
squammata
CR Selvas y solares de
viviendas
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997. E: ESTABLE,
EP: EN PELIGO, CR: CRITICO
75
Anexo C. Peces y Anfibios
GRUPO
ZOOLO
GICO
NOMBRE
COMUN
NOMBRE
CIENTIFICO
ESTA
DO
LOCALIZACION
PE
CE
S
ANGUILA Trichmicterydas sp EP Ríos y caños.
BAGRE
Pseudoplatystoma
faciatum
E Ríos, lagunas y esteros
BOCACHICO Prochilodus
reticulatus
E Ríos, lagunas.
CACHAMA Piaractus y
Colossoma
E Ríos.
CAJARO Proracthes sophodus
emililliuptherus
EP Ríos
CARIBE Serrasalmus sp EP Ríos
DORADA Brycon moorei sp E Ríos y lagunas
MIJE Seporinus affinis EP Caños y lagunas
INCURRO Pimelodella chagresi E Ríos y caños
PALOMETA Colosoma duriventris E Ríos y lagunas
PAYARA Hydrolycus EP Ríos
76
scomberoides
RAYA Potamotrigon sp EP Ríos arenosos
RONCHO Acanthicas hystryx E Quebradas de agua
corriente y pedregosos.
SARDINA Aphyocharax
alburnus
EP RÍos
TEMBLADOR Electrophorus
electricus
E Ríos, lagunas y esteros.
VALENTON Brachyplastistoma
bailantii
E Ríos, lagunas y esteros.
AN
FIB
IOS
RANA BLANCA Hyla crepitans E Vegetación emergente de
lagunas y esteros
RANA
SALTADORA
Leptodactylus
ocellatus
E Lugares próximos a
charcos y lagunas
RANA VERDE Hyla punctata E Vegetación emergente de
lagunas y esteros
SAPITO DE
POZO
Thysalaemus
pustulosus
E Lagos, lagunas y esteros
SAPO COMÚN Bufo marinus E Regiones habitadas por el
hombre
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997.
E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO
77
Anexo D. Insectos y Reptiles
GRUPO
ZOOLO
GICO
NOMBRE
COMUN
NOMBRE
CIENTIFICO
ESTA
DO
LOCALIZACION
ABEJA
MELIFERA
Apis mellifera E Toda la región
ARRIERA O
BACHACO
Atta cephalottes E Toda la región
AVISPAS Mischocytarus sp E Toda la región
CIGARRA O
CHICHARRA
Quezada sp E Selva húmeda, moriches
guaduales y yarumos
CHINCHE
ESCUDO
Edessa sp E Selvas
CUCARACHA
COMUN
Blatta orientalis E Toda la región
ESCARABAJO
ESTERCOLER
O
Stenocrates sp E Selvas
ESCARABAJO
CACHO DE
VENADO
Macrodontia
cervicornis
E Selvas
78
ESCARABAJO
TORNASOLAD
O
Rutella laeta EP Selvas
GARRAPATA Ornithodorus megnini E Praderas
LIBÉLULA Libellula depressa E Lagunas y Selvas de
galería
LUCIÉRNAGA Lampyris sp E Selvas de galería
MANTIS
RELIGIOSA
Acanthox sp E Toda la región
MARIPOSA
ITOMIDA
Mechanitis itshmia EP Toda la región
MARIQUITA Cycloneda sanguinea EP Árboles descomposición y
selvas
MOSCA
ABEJORRO
Bombylius sp E Selvas
MOSCA
ESPINOZA
Pradidima sp E Toda la región
POLILLA Phollux vitis E Toda la región
SALTAMON-
TES
Choelaltis sp EP Toda la región
TABANO Diptero tabanido E Selvas de galería
TERMITA Nasisutermes sp E Selvas de galería
ZANCUDO Anophelles sp E Toda la región
ZANCUDO Aedes egypti E Toda la región
79
PATAS
BLANCAS
RE
PT
ILE
S
BABILLA Caiman crocodilus CR Esteros, riberas de ríos y
lagunas.
CAIMAN
LLANERO
Crocodylus
intermedius
CACHIRRE Peleosuchus
palpebrosus
EP Selvas de galería.
GUIO Boa constrictor EP Selvas de galería, orillas
de ríos, esteros y lagunas.
IGUANA Iguana iguana EP Selvas y riberas de ríos.
LAGARTO
LOBO
Tupinambis sp. CR Pastizales y arenales.
MORROCOY Geochelone
denticulata
EP Selvas marginales de ríos
y esteros.
SERPIENTE
CAZADORA
Mastygodryas
bifossatus
E Pastizales, hojarasca.
SERPIENTE
CORAL
Micrurs psyches E Selvas de Piedemonte
SERPIENTE
CUATRO
NARICES
Bothrops asper E Selvas de galerías
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997.
E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO
80
Anexo E. Valor de la producción agrícola local
Producto Precio Unidad
Plátano $80.000 carga 120 kilogramos
Yuca $70.000 Carga 120 kilogramos
Maíz $65.000 Carga 120 kilogramos
Cacao $3.200 Kilogramo
Piña $1.200 Unidad
81
Anexo F. Distribución demográfica - Saravena
Saravena TOTAL HOMBRES MUJERES
0-4 6.007 3.066 2.941
5-9 5.702 2.904 2.798
10-14 5.647 2.837 2.810
15-19 5.501 2.945 2.556
20-24 4.698 2.651 2.047
25-29 3.066 1.476 1.590
30-34 2.605 1.312 1.293
35-39 2.327 1.133 1.194
40-44 2.312 1.133 1.179
45-49 2.108 1.052 1.056
50-54 1.852 917 935
55-59 1.365 681 684
60-64 999 479 520
65-69 804 386 418
70-74 630 292 338
75-79 449 196 253
80 Y MÁS 353 147 206
Total 46.425 23.607 22.818
82