perfil mercado moshoqueque_lambayeque

8/11/2019 Perfil Mercado Moshoqueque_lambayeque

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CONSTRUCCIN del MERCADO DE ABASTOS DISTRITO DE COSPN - CAJAMARCA

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NDICERESUMEN EJECUTIVO ............................................................................... 4

I. ASPECTOS GENERALES ......................................................................... 13

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................................................................ 13

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ........................................................................................ 131.2.1 Unidad Formuladora ................................................................................................................... 131.2.2 Unidad Ejecutora ........................................................................................................................ 13

1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS . 131.3.1 Entidades ...................................................................................................................................... 141.3.2 Beneficiarios ................................................................................................................................ 14

1.4 MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................................................ 16

II. IDENTIFICACIN............................................................................... 17

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ................................................................................ 172.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto ..................................................... 172.1.2 Caracterizacin de la poblacin afectada por el problema ............................................ 182.1.3 Identificacin del rea de influencia del problema ......................................................... 282.1.4 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar ......................................... 332.1.5 Anlisis de peligros en la zona afectada ............................................................................. 332.1.6 Intentos anteriores de solucin ............................................................................................. 35

2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ............................................................................. 352.2.1 Problema central ......................................................................................................................... 352.2.2 Identificacin de las Causas del Problema Principal ........................................................ 352.2.3 Identificacin de los Efectos del Problema Central ....................................................... 35

2.2.4 Construccin del rbol de Causas Efectos ....................................................................... 362.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................................... 37

2.3.1 Objetivo Central ......................................................................................................................... 372.3.2 Determinacin de medios o herramientas para alcanzar el Objetivo Central ......... 372.3.3 Determinacin de consecuencias positivas (fines) que se generarn cuando se

alcance el Objetivo Central ..................................................................................................... 372.3.4 Construccin del rbol de Medios Fines ........................................................................... 38

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN .......................................................................................................... 392.4.1 Clasificacin de los medios fundamentales en imprescindibles y no

imprescindibles ............................................................................................................................ 392.4.2 Relacin de medios fundamentales. ....................................................................................... 39

2.4.3 rbol de medios fundamentales y acciones propuestas ................................................. 39

III.FORMULACIN Y EVALUACIN .............................................................. 40

3.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN ............................................ 403.1.1. La fase de pre inversin y su duracin ................................................................................. 403.1.2. La fase de inversin, sus etapas y su duracin .................................................................. 403.1.3. La fase de post inversin y sus etapas ................................................................................ 403.1.4. El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo .............................................. 403.1.5. Organizacin de fases y etapas de cada proyecto alternativo .................................... 413.1.6. Tamao y localizacin ptima de la inversin y los momentos ptimos de inicio y

finalizacin de cada proyecto alternativo ........................................................................... 42

3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA ................................................................................................................ 423.2.1. Identificacin de los servicios ofrecidos ........................................................................... 42


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3.2.2. Situacin actual ........................................................................................................................... 42

3.2.3. Poblacin de referencia ............................................................................................................ 43

3.2.4. Poblacin demandante y Demandante objetivo .................................................................. 43

3.2.5. Productos y/o servicios demandados sin proyecto........................................................... 44

3.3 ANLISIS DE LA OFERTA ..................................................................................................................... 473.3.1 Situacin sin proyecto (actual) ............................................................................................... 473.3.2 Situacin con proyecto ............................................................................................................. 49

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA .............................................................................................................. 49

3.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA. .................................................................. 51

3.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE INVERSIN .................................................................... 56

3.7 COSTOS......................................................................................................................................................... 573.7.1 Costos en la situacin Sin Proyecto................................................................................... 573.7.2 Costos en la situacin Con Proyecto.................................................................................. 57

3.8 BENEFICIOS ............................................................................................................................................... 64

3.8.1 Beneficios en la situacin Sin Proyecto............................................................................ 643.8.2 Beneficios en la situacin Con Proyecto........................................................................... 643.8.3 Beneficios incrementales ......................................................................................................... 65

3.8.4 Flujo de Costos a Precios Privados y Sociales ................................................................... 67

3.9 EVALUACIN SOCIAL ........................................................................................................................... 71

3.10 EVALUACIN PRIVADA ......................................................................................................................... 73

3.11 ANLISIS DE SENSIBILIDAD ............................................................................................................ 74

3.12 ANLISIS DE RIESGO ............................................................................................................................ 77

3.13 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD...................................................................................................... 783.14 IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................................................... 79

3.15 ORGANIZACIN Y GESTIN .............................................................................................................. 81

3.16 PLAN DE IMPLEMENTACIN .............................................................................................................. 83

3.17 FINANCIAMIENTO .................................................................................................................................. 84

3.18 MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA ALTERNATIVA SELECCIONADA ............................... 85

IV.CONCLUSIONES ................................................................................. 86

V. ANEXOS.......................................................................................... 87


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Balance Oferta Demanda de Productos Complementarios

PRODUCTOS CONSUMO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

JUGUERIA 1 5183 5209 5235 5262 5288 5314 5341 5368 5394 5421

COCINA 2 10366 10418 10470 10524 10576 10628 10682 10736 10788 10842Elaboracin propia

D.Descripcin tcnica del PIPEl Proyecto consiste en brindar productos en condiciones de seguridad y salubridad a travsde la Construccin de un mercado de abastos de material noble congruentemente zonificadopor tipo y uso de puestos, pasadizos con anchos reglamentarios y libres de comerciantes,servicios higinicos acorde con la densidad comercial, servicios de agua, desage, electricidad,voz y data en funcin al reglamento nacional de edificaciones.

El proyecto se ha diseado para ser ejecutado en dos Etapas de Construccin y suspresupuestos estn identificados plenamente, la segunda etapa de ejecucin ser ejecutada enel ao 1.

ALTERNATIVA 01:

1. COMPONENTES

El Mercado de Abastos se compone de una edificacin de material noble de tresplantas, las que contienen de manera ordenada zonas de: descarga y almacn de

productos, administracin, cmara fra, expendio de carnes, pollo, pescado, verduras,frutas, tubrculos, cereales, abarrotes, artesana y comidas y juguera; sta ltimaanexada a un patio de comidas.

ESTRUCTURA Y TRAZADO.

El proyecto se distribuye en tres niveles repartidos por actividades:- Primer Nivel: Plataforma de descarga, almacn, administracin, cmara fra.- Segundo Nivel: Carnes, pollo, pescado, verduras, frutas, tubrculos, cereales.- Tercer Nivel: Abarrotes, bazar, artesana, comidas y juguera, patio de comidas.

El proyecto en sus tres niveles est ntegramente articulado por medio de escaleras yrampas que cumplen con los requisitos del Reglamento Nacional de Edificaciones.

El ingreso principal est constituido por una puerta de 3.60 metros de ancho a la quese llega por medio de una escalera y una rampa; esta puerta principal permite el accesoal segundo nivel de la edificacin donde se encuentran los puestos comercialesdescritos lneas arriba. Para el ingreso a la zona de carga y descarga (primer nivel) secuenta con una puerta de 4.95 metros de ancho, la misma que permite el acceso alalmacn, administracin, cmara fra; desde este nivel se accede al nivel inmediatosuperior a travs de una escalera interior. Se plantea un segundo ingreso por la zona

de rampas que llevan al rea de recreacin, este ingreso llevar directamente al tercernivel y permitir articularlo con la zona de recreacin.


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Los parmetros urbansticos y reglamentarios sealados en el Reglamento Nacional deEdificaciones y Ordenanzas Municipales han sido considerados en el diseo delpresento proyecto; adems, la composicin volumtrica guarda relacin con el entornourbano existente con la finalidad de integrarlo al paisaje urbano.

E.Costos del PIP

El costo del proyecto respecto de la Alternativa N 01 asciende al monto de S/.1,331.308.90 a precios privados. A precios sociales el costo total del proyecto asciende aS/. 915,017.12; la Alternativa N 02 asciende a un monto de S/. 1,742,987.54 a preciosprivados y a un monto de S/. 1,208,605.96 a precios sociales.

F.Beneficios del PIP

Cubrir eficientemente la demanda a nivel comercial de 5,328habitantes del reade referencia del proyecto, as mismo la demanda proyectada en el horizonte deevaluacin.

Mejora de la calidad de vida de los habitantes del distrito de Cospn, as comotambin de los habitantes de las zonas aledaas.

Contar con una infraestructura moderna que cumpla y se mantenga operativamenteen adecuadas condiciones de salubridad respecto a cada uno de los productos quese ofertan.

Los beneficios monetarios en la situacin con proyecto se generan por el pago dealquiler de los puestos en condicione adecuadas y los puestos a construirse con elproyecto; dicha cuantificacin mensual y anual se muestra a continuacin, en dondeanualmente se genera un ingreso total anual de S/. 24,840.00 nuevos soles.

Puestos requeridos por el Proyecto

DescripcinN de Puestos a

Construir

Abarrotes 5Carnes rojas, pollo y pescados 12Artesania 1Tubrculos, races y cereales 6Frutas 7Hortalizas o verduras 7

Sub total 38

Productos complementariosBazar 2Cocina, juguerias 6Sub total 8

Total 46


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INGRESOS CON PROYECTO POR ALQUILER DEPUESTOS

Tipo de productoNmero depuestos M2

PAGOmensual por

puesto

INGRESOmensualsegntipo depuesto

INGRESOANUAL

Abarrotes 5 8 45.00 225.00 2700.00Carnes rojas, pollo y pescados 12 7.5 45.00 540.00 6480.00Artesania 1 8 45.00 45.00 540.00Tubrculos, races y cereales 6 6 45.00 270.00 3240.00Frutas 7 6 45.00 315.00 3780.00

Hortalizas o verduras 7 6 45.00 315.00 3780.00Bazar 2 8 45.00 90.00 1080.00Cocina, juguerias 6 8 45.00 270.00 3240.00Total 46 2070.00 24840.00

Elaboracin propia

Beneficios incrementales

Estos beneficios resultan de la comparacin de la situacin sin proyecto y la situacin conproyecto:

Contribuir eficientemente con el desarrollo del capital humano, brindando una infraestructura

adecuada para asegurar una atencin de calidad, teniendo en cuenta las exigencias de laglobalizacin.Garantizar la permanencia de la actual poblacin que asiste a hacer sus compras con

infraestructura adecuada.Motivar a la poblacin para que haga uso adecuado de la infraestructura proyectada en base a

la competitividad.Mejorar el ornato de la ciudad a travs del mejoramiento de la infraestructura urbana de la

ciudad, evitando as ndices de accidentes y delincuencia debido al excesivo desorden queproduce un comercio desordenado.

Alcanzar mayores oportunidades de superar el estatus socio-econmico de los pobladores dela zona.

Disminucin de focos infecciosos, ya que debido a una infraestructura adecuada de los baospblicos y botaderos organizados por tipo de basura orgnico y/o inorgnica se evitarnenfermedades.

G.Resultados de la evaluacin Social

Las alternativas planteadas, se han realizado teniendo en cuenta la zona donde est ubicado eldistrito de Cospn, as como la necesidad de la poblacin en general, igualmente los metradosreferenciales con sus respectivos costos unitarios de las partidas a ejecutarse, luego seobtiene su ratio costo/efectividad, determinando que la alternativa 1 tiene mejores

indicadores socio econmicos.


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J.Organizacin y Gestin

La Construccin Mercado de Abastos Distrito de Cospn, depender exclusivamente de laestructura Administrativa de la Municipalidad Distrital de Cospn, y contar con la siguiente

estructura orgnica:

RGANO DE DIRECCINMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COSPNGerencia Municipal de Cospn

RGANO DE APOYOAdministracin del Mercado de Abastos

RGANOS DE LNEA

rea de recaudacinrea de seguridadrea de mantenimientorea de limpieza

ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA ORGNICA

K.Plan de Implementacin

Ver Item 3.16

ALCALDA

REA DESEGURIDAD

ADMINISTRACIN DELCENTRO DE ABASTOS

REA DERECAUDACIN

GERENCIAMUNICIPAL

REA DEMANTENIMIENTO

REA DELIMPIEZA


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L.Financiamiento

Por el monto que se ha obtenido del anlisis respecto de la alternativa seleccionada; se haverificado que en la fecha la Municipalidad Provincial de Cajamarca cuenta con S/. 1,000,000

(un milln de Nuevos Soles) dicha disponibilidad econmica es por fuente Canon y Sobre Canonconsiderado en el PIA 2011 de la MPC.

El saldo ser cubierto por la Municipalidad Distrital de Cospn quien se encargar decofinanciar dicho proyecto a travs de sus recursos y fuentes de otras entidades las cuales secompromete a gestionar.

M.Conclusiones y Recomendaciones

El problema central que se ha definido es Inadecuadas condiciones en la comercializacin y

abastecimientos de productos de primera necesidad y otros en la ciudad de Cospn.

La evaluacin econmica utilizada para el presente proyecto es el mtodo deCosto/Efectividad. De acuerdo con la evaluacin se determina que el proyecto propuesto en laalternativa N1 es el ms rentable.

Se define en priorizar la alternativa 01 debido a que el monto de la inversin del proyecto acostos privados asciende a S/. 1,331.308.90 (Un milln trescientos treintiun miltreciencientos ocho y 90/100 nuevos soles); frente a la alternativa 02 que a costos privadostiene un monto de S/. 1,742,987.54 (Un milln setecientos cuarentidos mil novecientos

ochentisiete con 54/100 nuevos soles).De acuerdo a los resultados obtenidos tanto en la evaluacin econmica como en el anlisis desensibilidad; la alternativa N 01 tiene menor costo VACT y CE.

El presupuesto que requiere para la ejecucin integral del Proyecto ser gestionado por laMunicipalidad Distrital de Cospn; quien a su vez se har cargo de la operacin ymantenimiento; pues ejecutado el presente proyecto los puestos sern otorgados a loscomerciantes en calidad de alquiler.


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N.Marco Lgico: Ver en el punto 3.17 del texto del proyecto.Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

Fin:Mejora de la calidad de vida de la poblacin deCospn

-Reducir las tasas demorbilidad en 2% al finalizar el periodode evaluacin

Estadstica de los establecimientosde salud

Vas de comunicacin en buen estado

Propsito:Adecuadas condiciones para la comercializacin yabastecimiento de productos de primera necesidaden la ciudad de Cospn

- 100% de la poblacin de referencia se abasteceadecuadamente de productos de primera necesidad en elmercado de bastos al finalizar la construccin de lainfraestructura.

- Registros de ventas del mercado Inters de autoridades y poblacinpara implementar polticas locales quefavorezcan el intercambio comercialen la provincia.

Vigencia de polticas locales quefomenten el desarrollo comercial dela provincia.

Resultado 01:Infraestructura moderna y con mayor capacidadpara el intercambio comercial

- 01 mercado de 1432 m2construido y al servicio de la poblacinde Cospn al ao 2011

- Informes de ejecucin de obra.- Archivos flmicos y fotogrficos.- Liquidacin de obra.

Disposicin de comerciantes ypoblacin para hacer uso adecuado yeficiente de la nueva infraestructuracon fines de intercambio comercial.

Resultado 02:Suficiente equipamiento - Al finalizar la etapa de inversin 100% de puestos equipados.

- Boletas de adquisicin- Informes de supervisin

Respeto a las normas yprocedimientos de uso de reas paraactividades de comercio en el nuevomercado.

Resultado 03:Eficiente conocimiento sobre organizacin y gestinde los comerciantes

- El 100% de comerciantes del nuevo mercado conoce los planesde seguridad, operacin y mantenimiento de la nuevainfraestructura al finalizar el proyecto.- Al finalizar el proyecto se ha fortalecido la Asociacin deComerciantes del mercado de Cospn.

- Evaluaciones y entrevistas acomerciantes capacitados.- Libro de actas de Asociacin decomerciantes.

Implementacin de normas y accionesinherentes a la estructuraorganizacional de los comerciantesasociados.

Actividad 1.a:Diseo y construccin de infraestructura moderna ycon mayor capacidad ubicado en la ciudad de CospnActividad 2.a:Adquisicin de equipos para el intercambio comercialActividad 3.a:Capacitacin en temas de organizacin y gestin acomerciantes

Presupuesto a precios privados de S/. 1,331.308.90- Informe de Supervisin yMonitoreo de la Unidad Ejecutora.- Informes financieros.

Voluntad y aceptacin decomerciantes y ambulantes parareubicacin de puestos de comercio.Gestin eficiente de recursoshumanos y financieros para laconstruccin del nuevo mercado.


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I.ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCIN MERCADO DE ABASTOS DISTRITO DE COSPN - CAJAMARCA

UBICACINDepartamento: CajamarcaProvincia: CajamarcaDistrito: Cospn

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.2.1 Unidad FormuladoraResponsable:Nombres : Eco. Gonzalo Yovani Vergara Mendez

Formulador : Ing. JOSE RAUL DELIOTH ZEVALLOSSector : Gobiernos LocalesPliego : Municipalidad Distrital de CospnTelfono :Direccin Institucin : Plaza de Armas Cospn S/N

1.2.2. Unidad EjecutoraResponsableNombres : Jos Ronald Alcntara Infante

Alcalde Distrital

Sector : Gobiernos localesPliego : Municipalidad Distrital de CospnTelfono :Direccin : Plaza de Armas Cospn S/N

Competencia de la Gerencia:La Gerencia tiene la funcin de promover, monitorear, supervisar y ejecutarobras de infraestructura urbana o rural, acorde con los Planes y programas deObras de Desarrollo Municipal.

Capacidad de la GerenciaLa Gerencia cuenta con experiencia en la ejecucin de proyectos y obras diversas,as mismo dispone de personal tcnico profesional, equipo y maquinaria necesariapara ejecutar el proyecto.

1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS


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1.3.1EntidadesLa principal entidad involucrada en la ejecucin del proyecto es la MunicipalidadDistrital de Cospn: rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con

personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento desus fines. Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, conincidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes de desarrolloeconmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales yregionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades

y la equidad en sus respectivas circunscripciones.Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales comoinstrumentos de administracin y gestin, los cuales se formulan, aprueban yejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes dedesarrollo concertados de su jurisdiccin. El presupuesto participativo forma partedel sistema de planificacin. Las municipalidades, conforme a las atribuciones queles confiere el artculo 197 de la Constitucin, regulan la participacin vecinal en laformulacin de los presupuestos participativos.Municipalidad Distrital de Cospn: Responsable de evaluar y aprobar los estudiosde Pre Inversin e Inversin para la Construccin Mercado de abastos Distrito deCospn; orientado a estar acorde con las necesidades y modernidad que requiere lalocalidad.Polica Nacional del Per, quien se encuentra en dificultades para poder ordenar eltrfico vehicular en la zona de la Plaza de Armas que cada viernes se interrumpe ycon ello se interrumpe adems, el trfico de la carretera a Trujillo.

1.3.2BeneficiariosLa finalidad del presente proyecto es servir al vecino o al poblador en general, porlo tanto el principal beneficiario es la poblacin de Cospn.Poblacin de Cospn y pblico en general: son todos aquellos que acuden almercado de abastos a abastecerse de productos de primera necesidad, por lo queson los afectados directos por el problema, ya que se abastecen de dichosproductos en condicin actuales de inseguridad, insalubridad y desorden.La poblacin est compuesta por un alto porcentaje de poblacin rural queesencialmente los das viernes se concentra para hacer sus compras y vender susproductos.Las autoridades y poblacin afectada quienes son los ms interesados en que la

ciudad de Cospn cuente con infraestructura adecuada para el comercio deproductos de primera necesidad, es as que visto esta necesidad las autoridades serenen para buscar las diferentes alternativas de solucionar el actual problema quesufren los pobladores de la mencionada localidad., cuyos resultados a la fecha hanobligado que la Municipalidad Provincial de Cajamarca conjuntamente con laMunicipalidad Distrital de Cospn, sean responsables de la elaboracin del presenteperfil de proyecto de acuerdo a la Ley 27293, Sistema Nacional de InversinPblica, as como buscar el respectivo financiamiento.Productores: donde las principales actividades son la agricultura, ganadera yartesana; agricultores que comercializan productos como papa, olluco, maz,cebada, arveja, frijol, habas, lentejas; siendo estos los ms significativos; otros

dedicados a la fruticultura en la zona de valle; en la actividad pecuaria secomercializan animales mayores y menores, producto de la ganadera se


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comercializa quesillo, queso andino y tipo suizo; la produccin artesanal en paja ylana de sombreros, alfombras, frazadas, chompas, etc. tambin se comercializan enel mercado local.Comerciantes Mayoristas: aquellos de la ciudad de Cajamarca y Trujillo que

abastecen a los minoristas especialmente en lo referente a productos de primeranecesidad.Transportistas: se tienen de transporte de personas y de carga en el mbitointerprovincial e interdistrital; localmente se tiene la presencia algunas motoslineales con mayor incidencia que vehculos como autos y camionetas pero con unmnimo nmero de unidades que solo se incrementan los das viernes de feria en ellugar.Comerciantes Minoristas:los que actualmente estn ocupando un puesto en la feriasemanal de los viernes y que muchos de ellos provienen de distintos distritosadyacentes a Cospn.Existen comerciantes minoristas en la poblacin que atienden durante la semana yque tienen algunos su vivienda como centro de atencin y otros como vendedoresambulantes; cabe destacar que son no ms de cinco comerciantes minoristas.

Cuadro N01: Matriz de Grupos InvolucradosGrupos

ParticipantesProblemas y Necesidades

PercibidasExpectativas / Intereses

RecursosDisponibles

Compromisos

MUNICIPALIDADDISTRITAL DE

COSPN

Inadecuadas condiciones decomercializacin en la ciudad.

Promover de manera mseficiente la actividad comercial.Mejorar el servicio deabastecimientos de productos deprimera necesidad a la poblacinde Cospn. Administracinadecuada y organizada del

sistema de comercializacin.

RecursosEconmicos yFinancierosRecursosHumanos,Tecnolgicos eInstitucionales

Aportar con elfinanciamientopara laejecucin delproyecto

MUNICIPALIDADPROVINCIAL DE

CAJAMARCA

Inadecuadas condiciones decomercializacin en la ciudad.

Promover de manera mseficiente la actividad comercial.Mejorar el servicio deabastecimientos de productos deprimera necesidad a la poblacinde Cospn. Administracinadecuada y organizada delsistema de comercializacin.

RecursosEconmicos yFinancierosRecursosHumanos,Tecnolgicos eInstitucionales

Aportar con elfinanciamientopara laejecucin delproyecto

PRODUCTORES

Espacio inadecuado paracomercializar sus productos aprecios bajos, excesivo tiempopara la comercializacin.

Espacio adecuado para el expendiode sus productos en formaorganizada y rpida.

Capacidad deorganizacin.

Pago dealquileres deespaciosdestinados a laventa

COMERCIANTESMAYORISTAS

Dificultades para el expendio

de productos de primeranecesidad,Inseguridad, espaciosinadecuados, desorden yhacinamiento.

Disponer de un lugar adecuado

para el comercio de productos deprimera necesidad en formaordenada, que cuente con losservicios bsicos, salubridad yseguridad.

Recursos

Humanos yEconmicos.Capacidad deorganizacin yvoluntad decambio yadaptacin.

TRANSPORTISTAS

Vas inadecuadas, espaciosinseguros y reducidos, conempleo de tiempo excesivopara su trabajo, caosvehicular.

Vas y espacios adecuados para elcumplimiento ptimo de su labor.

Voluntad decontribuir alcambio.

COMERCIANTES

omercio minorista malatendido, desorden en laprovisin de alimentos, caos

vehicular, prdida de tiempo,insalubridad e inseguridad.

Adecuados canales decomercializacin, con espaciosadecuados y transacciones

rpidas.Espacio organizado con seguridad,transporte pblico organizado, y

Recursoshumanos(organizativo)

Aporte deoperacin ymantenimiento

de lainfraestructura


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productos de primera necesidaden buen estado.

POBLACINDE COSPN OPBLICO EN

GENERAL

Desorden, inseguridad,insalubridad, transportepblico catico.

Atencin adecuada en el expendiode productos de primeranecesidad, en forma segura,ordenada, higinica y conaccesibilidad a un transportepblico adecuado.

RecursosHumanos

1.4MARCO DE REFERENCIA

En el clasificador funcional programtico del SNIP est comprendido en la FuncinComercio; Programa Comercio y Subprograma Promocin del Comercio Interno.Segn la ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en sus diferentes ttulos,captulos, y artculos, tienen como competencias y funciones especficas compartidas con

el gobierno nacional y el regional las siguientes:a. Artculo IV.- Finalidad: Los gobiernos Locales representan al vecindario, promueven

la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,sostenible y armnico de su circunscripcin.

b. Artculo VI.- Promocin del Desarrollo Econmico Local : Los gobiernos localespromueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea empresa,a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas

y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, eldesarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.

c. Artculo X.- Promocin del Desarrollo Integral: Los gobiernos locales promueven el

desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y lasostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es permanente e integral.Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, encoordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objetode facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de supoblacin.

El proyecto se encuentra enmarcado dentro de la Funcin 08: Comercio del ClasificadorFuncional Programtico encontramos al Programa 021: Comercio referido a Conjunto deacciones desarrolladas para la promocin del comercio interno y externo. Dentro de estePrograma encontramos al Subprograma 0043: Promocin del Comercio Interno, queComprende las acciones orientadas al fomento del comercio interno, a travs de lainvestigacin, financiamiento, orientacin a los productores, apertura o ampliacin de losmercados internos, as como la promocin de campaas, ferias y exposiciones en el pas,por lo que este proyecto constituye un medio para lograr los objetivos del mencionadoSubprograma.El proyecto se encuentra inmerso en El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia deCajamarca, se ha planteado estrategias de mediano plazo, estando incluido en losObjetivos de Desarrollo comprendido en el Desarrollo Econmico Productivo, donde indicaFomentar el crecimiento econmico, fomentando el desarrollo de capacidades

competitivas de los actores productivos y el acceso a los mercados; incrementando

infraestructura vial y productiva, que contribuyan a generar valor agregado y puestos detrabajo.


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El estudio tambin se encuentra priorizado en el presupuesto participativo 2010 de laMunicipalidad Provincial de Cajamarca, la cual en su presupuesto institucional de aperturaa considerado un presupuesto de S/. 1,000,000.00

II.IDENTIFICACIN

Con la finalidad de poder definir claramente el problema central fue necesario visitar ellugar donde se ejecutar el proyecto, las condiciones que vive la poblacin afectada,costumbres, necesidades bsicas, as como prioridades y formas de solucionar susproblemas, posteriormente comparamos con la informacin secundaria que nosproporciona el INEI, Ministerio de Educacin, UGEL Cospn, Direccin de Salud; lainformacin primaria generada por el equipo de profesionales respecto de la poblacinafectada, siendo estos ltimos quienes viven la realidad.

2.1.DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1.ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO

a.

Motivos que generaron la propuesta del proyecto: La poblacin de la ciudad deCospn en los ltimos aos se ha visto influenciada por el crecimiento urbano y rural y lafalta de mercados de abastecimiento de alimentos en las zonas aledaas, que haocasionado un aumento paulatino de las actividades comerciales. Debido a estos cambiosse han generado en la poblacin de la ciudad de Cospn y zonas aledaas nuevas

necesidades, como servicios pblicos bsicos que necesariamente son responsabilidad delos gobiernos locales en su mbito; es decir, que los caseros en mencin demandan laconstruccin de un Mercado de Abastos.La ciudad de Cospn no cuenta con un mercado, todas las actividades comercialesfuncionan sin las menores condiciones de higiene, seguridad y confort ocupando la vapblica, sobre todo los das viernes que se concentran muchos comerciales y pobladorespara realizar sus transacciones en condiciones inadecuadas.Los motivos que generaron la propuesta es que la poblacin de la localidad de Cospn yzonas aledaas que acude a abastecerse de productos de primera necesidad en el actualmercado (la va pblica) que no cuenta con condiciones adecuadas, seguras y salubres, yaque la va pblica no est preparada para estos servicios, inclusive como se ocupa la zona

de la Plaza de Armas y calles aledaas se interrumpe el trfico de las dos carreteras deacceso a la ciudad.Por este motivo las Municipalidades Provincial de Cajamarca y Distrital de Cospn estplanteando la solucin de este Problema porque es competencia del estado resolver laorganizacin del espacio fsico uso del suelo, servicios pblicos locales, proteccin yconservacin del medio ambiente desarrollo y economa local, participacin vecinal yservicios sociales establecidos en la Ley de Municipalidades Ley 27972.

b.

Las caractersticas de la situacin negativa: La poblacin de la localidad de Cospnque acude a abastecerse de productos de primera necesidad no cuenta con condicionesadecuadas, seguras y salubres, ya que actualmente acuden a la Plaza de armas y callesaledaas donde se ubican los comerciantes.


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La zona en mencin es el nico centro de abastos de la zona de influencia, por lo que lapoblacin de la localidad de Cospn y localidades aledaas se ven en la necesidad deacudir all para la venta de su produccin y a la vez abastecerse de los diferentesproductos que all se comercializan.

Si tenemos en cuenta que es la va pblica donde los comerciantes realizan susactividades, y la poblacin proveniente de todas partes del distrito, que genera unatugurizacin o caos sobre todo los das viernes, lo que pone en grave riesgo la integridadde la poblacin de Cospn y ms si sucediera un evento catastrfico (incendio, etc.)

c.Razones porque es de inters para la comunidad resolver dicha situacin:Debidoal grave problema existente en la ciudad de Cospn, en lo que respecta a la actividadcomercial que all se desarrolla la Municipalidad distrital de Cospn conocedora de laproblemtica es que sus autoridades encabezadas por el Alcalde Provincial y AlcaldeDistrital se han propuesto darle solucin, primero encargando la elaboracin del estudiode preinversin y el expediente tcnico, y luego de buscar el financiamiento necesariopara su ejecucin.Entre ellos se pueden mencionar la priorizacin de enfoques de educacin, salud,comercio, que conduzcan a la mejora en las condiciones de vida de la poblacin, quepermita a la poblacin la reduccin de las enfermedades y mejorar la calidad de vidaentre las diversas zonas del Distrito de Cospn en relacin a un pas tan heterogneocomo el nuestro.

2.1.2.CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL PROBLEMA

A.

Zona Afectada ( Localizacin)El distrito de Cospn se encuentra en la provincia de Cajamarca. Limita al sur con losdistritos de Cajabamba y la Regin de La Libertad, al norte con el distrito de LaAsuncin, al este con la provincia de Cajabamba y distrito de Jess y al oeste con laprovincia de Contumaz y la Regin de La Libertad.

El distrito de Cospn ocupa una superficie de 558.79 km2, ocupando el 18.75 % de laprovincia de Cajamarca.

La capital del distrito es la Ciudad de Cospn.

a.ClimaCospn, presenta clima templado, temperatura media anual de 15, en la que se producepapa, maz, trigo, cebada, arveja y pastos, y Quechua Alta, con clima fro y mayorincidencia de lluvias, en la que predominan los pastos que permiten el desarrollo de laganadera lechera.

Cuadro N02: Datos Meteorolgicos de la ciudad de CospnFactores Valor

Temperatura mxima anual 22.6 CTemperatura media anual 15 CTemperatura mnima anual 6.9 CEstiaje Junio a Setiembre

Rgimen de lluvias Diciembre a MarzoFuente: Senamhi


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b.AltitudLa altura del distrito oscila entre 2,200 a 3,400 msnm.

Mapa Regional de Cajamarca

Mapa Provincial de Cajamarca


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Mapa DDiissttrriittaallddeeCCoossppnn


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c.Vas de Comunicacin

El sistema vial distrital es muy deficiente, la mayora de vas de acceso a los distritos

son simplemente trochas carrozables, la carretera principal que une a Cospn conChoropampa y Cajamarca se encuentra en buen estado hasta La Asuncin. Esto coloca aldistrito en una posicin desventajosa, dificultando su integracin econmica regional ynacional. Esta deficiencia infraestructural dificulta adems el acceso de la poblacin alos centros educativos, de salud y de abastecimiento y encarece la comercializacin desus productos.Para el transporte interprovincial e interdistrital, se tiene el servicio de combis ycamionetas con salidas diarias segn la demanda de pasajeros no teniendo horario fijo.La carretera que une Cospn con la Regin La Libertad se encuentra afirmada y cruzapor la provincia de Contumaz y Cascas en La Libertad.El transporte de carga, se da principalmente los fines de semana de viernes a domingo yse utilizan ambas carreteras para abastecer al Distrito de Cospn.

Cuadro N 03: Viabilidad y Transporte al distrito de Cospn

DistritoVa principal de

acceso Distancia (km) Tipo de transporte

Cajamarca -Choropampa

Carretera asfaltada 51 mnibus, autos, combis.camionetas

Choropampa Asuncin Carretera afirmada 15 Autos, combis,camionetas

Asuncin , Cospn Trocha carrozable 58 Autos, combis,

camionetasFuente propia


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Mapa Vial de la Regin Cajamarca


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Esta tasa de crecimiento es considerada por el INEI para proyecciones de poblacin en laregin Cajamarca segn se muestra en el grfico siguiente:

La poblacin de Cospn tiene una tasa de crecimiento poblacional negativa entre los aos1993 y 2007


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Choza o cabaaViviendas

particulares 6 1 3 1 1

Ocupantespresentes 29 6 18 1 4

Vivienda improvisadaLocal no dest.para

hab. humanaViviendas

particulares 3 3

Ocupantespresentes 9 9

Otro tipo

Fuente: INEI XI censo de poblacin y VI de vivienda 2007

Como podemos apreciar en el cuadro anterior la localidad de Cospn est constituido porviviendas cuyas caractersticas son de material de la zona con un 97.52% (adobe otapial) que bsicamente se observa en la zona rural y un 2.48% corresponde a materialnoble (ladrillo, bloque de cemento y quincha).

a.EducacinCon respecto a educacin, en el ao 2010, en el Distrito de Cospn existen 51 institucioneseducativas, de las cuales 38 son del nivel de primaria, 3 son del nivel inicial, 5 del nivel desecundaria y 5 PRONOEI.

Cuadro N 06: Instituciones Educativas Pblicas en el Distrito de Cospn-2010

Nivel NmeroInstituciones

Alumnos Docentes

Inicial 3 64 4Primaria 38 1880 86Secundaria 5 476 38PRONOEI 5 75 5

Fuente: Padrn de Instituciones y Programas Educativos 2010. Estadstica UGEL CAJAMARCA

b. SaludPara analizar la morbilidad y mortalidad tomamos informacin del documento de Anlisis dela Situacin de Salud 2005 de la Oficina de Estadstica de la DIRES Cajamarca, la cual sepresenta en los siguientes cuadros:

Cuadro N 07: Diez Primeras Causas de Morbilidad General. Regin Cajamarca: 2005

Causa N Casos Porcentaje

Infecciones agudas de vas respiratorias 535665 31.2Otras enfermedades infecciosas y parasitarias 153455 8.9Enfermedades infecciosas intestinales 112871 6.6Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo 105170 6.1Deficiencias de la nutricin 100939 5.9Enf. cavidad bucal, glndulas salivales, los maxilares 95295 5.5Enfermedades del aparato urinario 54898 3.2Enfermedades de otras partes del apto digestivo 53848 3.1Enfermedades del sistema osteomuscular 43449 2.5Enfermedades rganos genitales femeninos 33777 2.0Otras Causas 428219 24.9

Total 1717586 100.00Fuente: Oficina de Estadstica de la DIRES Cajamarca


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El cuadro muestra que en la Regin de Cajamarca como primera causa de morbilidad seencuentran las infecciones respiratorias agudas las que alcanzan el 31.2% del total de causasde atencin, en segundo lugar se encuentran otras enfermedades infecciosas y parasitariascon un 8.9%, seguidas de enfermedades infecciosas intestinales con 6.6% y las

enfermedades de la piel y del tejido subcutneo con un 6.1%.

Cuadro N 08: Diez Primeras Causas de Mortalidad General. Regin Cajamarca: 2005Causa N Casos Porcenta e

Infecciones a udas de las vas res iratorias 408 12.1Tumor mali no de estma o 182 5.4Enfermedades is umicas del corazn 162 4.8Insuficiencia cardiaca 159 4.7Enfermedades hi ertensivas 158 4.7Enfermedades cerebrovasculares 144 4.3Resto de enfermedades del sistema di estivo 136 4.0Resto de enfermedades sistema res iratorias 110 3.3Enfermedades del sistema urinario 109 3.2Los dems accidentes 94 2.8Otras Causas 1700 50.6Total 3362 100.00

Fuente: Oficina de Estadstica de la DIRES Cajamarca

El cuadro muestra que en la Regin de Cajamarca como primera causa de mortalidad seencuentran las infecciones respiratorias agudas las que alcanzan el 12.1%, en segundo lugarse encuentran tumor maligno de estmago con un 5.4%, seguidas de Enfermedades isqumicasdel corazn con 4.8% y la insuficiencia cardiaca con un 4.7% y Enfermedades hipertensivascon un 4.7%.

Cuadro N 09: Regin Cajamarca: Establecimientos de Salud y Nmero de camas en elMinisterio de Salud segn Provincias 2004

ProvinciasTotal Tipo de Establecimiento

Hospitales Centros de Salud Puestos SanitariosEstablecim. Camas Establecim. Camas Establecim. Camas Establecim. Camas

Total 566 1333 5 377 91 459 470 497Cajamarca 58 347 1 201 0 45 48 101Celendn 23 57 0 0 3 18 20 39Cajabamba 18 87 1 33 2 7 15 47San Marcos 18 90 0 0 3 38 15 52

San Miguel 33 82 0 0 7 20 26 62San Pablo 13 37 0 0 1 12 12 25Contumaza 20 108 0 0 4 40 16 68Chota 122 233 1 80 19 100 102 53Santa Cruz 25 48 0 0 5 38 20 10Hualgayoc 31 37 1 23 5 27 26 10Jan 57 92 2 63 11 18 44 11Cutervo 97 62 0 0 14 49 83 13San Ignacio 51 53 0 0 8 47 43 6

Fuente: Oficinas de Estadstica de la Direcciones de Salud (Cajamarca, Chota, Jan, Cutervo)

El distrito de Cospn cuenta con tres instituciones de salud del tipo puesto de salud.


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Cuadro N 10: Establecimientos de salud en el Distrito de Cospn

TIPO NOMBRE INSTITUCION DISA DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITOP.S. COSPAN MINSA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA COSPAN

P.S. SAN JORGE MINSA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA COSPAN

P.S. SUNCHUBAMBA MINSA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA COSPANFuente: Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica

c. Servicios PblicosAgua potableLa ciudad de Cospn dispone de un sistema de abastecimiento de agua potableadministrado por la Municipalidad Distrital de Cospn.

DesageEl 90 % de la ciudad de Cospn cuenta con red de desage de aguas servidas. El emisor dela ciudad descarga directamente en el Ro, causando una severa contaminacin del escaso

caudal del ro.

Energa elctricaLa ciudad de Cospn cuenta con servicio de energa elctrica mediante el sistemainterconectado nacional que tiene una lnea de distribucin primaria en 22,9 kV,proveniente de la ciudad de Cajamarca.

Limpieza pblicaLa ciudad de Cospn produce la basura es recogida por el servicio municipal. El servicio esdiario y se realiza manualmente mediante carretilla.

Medios de Comunicacin e InformacinEn la ciudad de Cospn no se cuenta con servicio de telefona fija existiendo algunossectores que se puede captar la seal de telefona celular.

2.1.3.IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROBLEMA

El mbito del Proyecto comprende el distrito de Cospn, Provincia de Cajamarca yRegin Cajamarca.

La poblacin al ao 2007 segn censo del INEI es de 1387,809 habitantes en la regin

Cajamarca constituyndose en el cuarto departamento con mayor poblacin, despus deLima, Piura y La Libertad, albergando el 5.06% de la poblacin nacional.

Cajamarca, es la provincia ms importante en cuanto a volumen de poblacin, puesrepresenta el 22.78% de la poblacin total, Jan el 13.23%, Chota el 11.56%, Cutervo el9.96%, San Ignacio el 9.46%. En conjunto representan el 65.99% de la poblacin.Adems, estas provincias se caracterizan por tener ms de 100 mil habitantes, por endeson las ms pobladas del departamento.

La poblacin de la provincia de Celendn representa el 6.38% del total de la poblacin,Hualgayoc el 6.47%, Cajabamba del 5.35%, San Miguel el 4.05% y San Marcos el 3.68%.

Estas provincias son las que tienen entre 50 y 100 mil habitantes.


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La poblacin de la provincia de Santa Cruz representa el 3.16% de la poblacin total deldepartamento de Cajamarca, Contumaz el 2.26% y finalmente San Pablo el 1.67%. Lacaracterstica de estas provincias es que tienen una poblacin con menos de 50 mil

habitantes. En conjunto representan solo el 7.09% de la poblacin total.

Cuadro N 11: Poblacin total y Distribucin porcentual segn provinciasDepartamento de Cajamarca: 2007

Provincias Poblacin Total Porcenta e %Ca amarca 316,152 22,78Ca abamba 74,287 5.35Celendn 88,508 6,68Chota 160,447 11.56Contumaz 31,369 2.26Cutervo 138,213 9.96Hual a oc 89,813 6.47

Jan 183,634 13.23San I nacio 131,239 9.46San Marcos 51,031 3.68San Mi uel 56,146 4.05San Pablo 23,114 1.67Santa Cruz 43,856 3.16Total 1,387,809 100.00

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica CENSO 2007

Cuadro N 12: Poblacin total Distrital y Provincial

DEPARTAMENTO, PROVINCIA,

TOTAL

POBLACIN

TOTAL

URBANA

TOTAL

RURAL

DISTRITO Y EDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Provincia CAJAMARCA 316152 155571 16058117472

8 85047 89681 141424 70524 70900

Distrito CAJAMARCA 188363 92757 9560615019

7 72927 77270 38166 19830 18336Distrito ASUNCION 11757 5768 5989 940 462 478 10817 5306 5511Distrito CHETILLA 4005 1852 2153 405 191 214 3600 1661 1939Distrito COSPAN 7859 4087 3772 665 344 321 7194 3743 3451

Distrito ENCAADA 23076 11360 11716 1217 645 572 21859 10715 11144Distrito JESUS 14240 6916 7324 2343 1132 1211 11897 5784 6113

Distrito LLACANORA 4905 2319 2586 648 308 340 4257 2011 2246Distrito LOS BAOS DEL INCA 34749 17175 17574 12129 5999 6130 22620 11176 11444

Distrito MAGDALENA 9191 4597 4594 3038 1528 1510 6153 3069 3084Distrito MATARA 3752 1801 1951 763 361 402 2989 1440 1549Distrito NAMORA 9466 4546 4920 1475 696 779 7991 3850 4141

Distrito SAN JUAN 4789 2393 2396 908 454 454 3881 1939 1942Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda de 2007 INEI

La poblacin distrital de Cospn entre el ao 1993 y 2007 experiment un decrecimientode 0.31% anual (no ser empleada para las proyecciones del presente estudio), para losaos venideros se estima que la poblacin crecer principalmente por factores demigracin de pobladores a la zona urbana que ya se ve reflejado en las estadsticas ya

que la poblacin en la zona urbana ha crecido en un 10% anual aproximadamente, motivopor el cual la construccin es importante para evitar la migracin esencialmente rural.


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a.Poblacin Urbana RuralLa poblacin urbana del departamento de Cajamarca es del 33.1% para el ao 2004 y lapoblacin rural alcanz el 67.9%, cifra menor al estimado para el 2003, que fue del 73para la zona rural. A pesar de la prdida de importancia relativa de la poblacin rural,

los pobladores del departamento de Cajamarca siguen migrando a las zonas urbanasmarginales de las principales ciudades.

Cuadro N 13: Poblacin urbana y rural segn provinciasDepartamento de Cajamarca 2007Provincia Urbano RuralCajamarca 174728 141424Cajabamba 18194 56093Celendn 22170 66338Chota 32301 128146Contumaz 13297 18072

Cutervo 26870 111343Hualgayoc 20404 69409Jan 91910 91724San Ignacio 20604 110635San Marcos 11641 39390San Miguel 9072 47074San Pablo 3594 19520Santa Cruz 9192 34664Total Dpto 453977 933832

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda

En el cuadro anterior, se puede observar que diez de las provincias tienen ms del 70% depoblacin rural y son las siguientes: San Ignacio con 84.30%, San Miguel con 83.84%, SanPablo con 84.45%, Cutervo con 80.56%, Santa Cruz con 79.04%, San Marcos con 77.19%,Chota con 79.87%, Hualgayoc con 77.28%,Cajabamba con 75.51% y Cospn con 74.95% Eneste grupo se localizan la mayor parte de la poblacin rural del departamento. Las demsprovincias tienen una poblacin rural menor del 70%, entre las cuales se encuentran lassiguientes: Cajamarca es la provincia que tiene menos poblacin rural (44.73%) encomparacin a las dems, Contumaz con 57.61% y Jan con 49.95%.

De los Cuadros N14 y N 5 se ve claramente que la poblacin en el Distrito de Cospn esmayoritariamente rural (91.5%), pero a diferencia de la tasa de crecimiento negativa en

general, en el caso de la poblacin urbana ha crecido alrededor del 10% anual, sufriendosimilar decrecimiento en la zona rural.

Podemos intuir que es necesaria la implementacin de equipamiento urbano para atender alcrecimiento poblacional que sufre la zona urbana de Cospn.

b. Densidad PoblacionalLa densidad poblacional es un indicador que se obtiene relacionando el nmero dehabitantes con la superficie territorial. Segn los resultados del ltimo censo (2007), elnivel promedio de la ocupacin territorial del departamento vari de 32 habitantes porKm2en 1981 a 39 habitantes por Km2en 1993. Para el ao 2007 la densidad es de en

41.7 habitantes por Km2, cifra que ubica al departamento por encima del promedionacional, que para el mismo ao se calcul en 21.12 habitantes por Km2.


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Al interior de cada uno de las provincias, existe heterogeneidad en la densidadpoblacional. As tenemos que la provincia de Hualgayoc, que ocupa el 2.3% del territoriodepartamental habitantes con una densidad poblacional de 115.6 habitantes por Km2,seguido de la provincia de Cajamarca con 106.1 hab./Km2, Cutervo con 45.6 hab./Km2,

Chota con 42.3hab./Km2 y Cajabamba con 41.1 hab./Km2

El mayor nmero de provincias tiene una densidad entre 30 y 40 hab./Km 2, estas son:San Marcos con 37.5 hab./Km2, San Pablo con 34.4 hab./Km2, Jan con 35.1 hab./Km2,Cospn con 33.5 hab./Km2y Santa Cruz con 30.9 hab./Km2. Las provincias con menos de30 hab./Km2, son: San Ignacio con 26.3 hab./Km2, San Miguel con 22.1 hab./Km2 yContumaz con 15.2 hab./Km2(Ver cuadro N 19).

Segn estimacin del INEI al ao 2007 la poblacin total del departamento deCajamarca es de 1387,809 habitantes (5,2 por ciento de la poblacin del pas), del cualel 32.71% es poblacin urbana y el 67.29% restante es poblacin rural. Su tasa decrecimiento es de 0.7% anual y la densidad poblacional es de 41.7 hab./Km2. No seaprecia un alto grado de concentracin poblacional en ninguna de las provincias deldepartamento ya que su principal provincia, Cajamarca, cuenta con 316,152 habitantes(22.78% del total del departamento).

Cuadro N 14: Superficie territorial y densidad poblacional segn ProvinciasDepartamento de Cajamarca: 2007

Provincia Superficie(Km.2)

Poblacintotal

DensidadPoblacional(hab./Km.2)

Ca amarca 2979.78 316,152 106.1

Ca abamba 1807.64 74,287 41.1Celendn 2641.59 88,508 33.5Chota 3795.1 160,447 42.3Contumaz 2070.33 31,369 15.2Cutervo 3028.46 138,213 45.6Hual a oc 777.15 89,813 115.6Jan 5232.57 183,634 35.1San I nacio 4990.3 131,239 26.3San Marcos 1362.32 51,031 37.5San Mi uel 2542.08 56,146 22.1San Pablo 672.29 23,114 34.4Santa Cruz 1417.93 43,856 30.9Total D to 33317.54 1,387,809 41.7

Fuente: INEI, avances preliminares 2005


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ifr as Abs oluta % ifras Abs olutas % ifras Abs oluta % fras Abs olut %

POBLACION Poblacin censada 27412157 100 1387809 100 316152 100 7859 100 Hombres 13622640 49.7 693195 49.9 155571 49.2 4087 52

Mujeres 13789517 50.3 694614 50.1 160581 50.8 3772 48

Poblacin por grandes grupos de edad 27412157 100 1387809 100 316152 100 7859 100 00-14 8357533 30.5 484904 34.9 98164 31 3118 39.7 15-64 17289937 63.1 813572 58.6 200563 63.4 4198 53.4

65 y ms 1764687 6.4 89333 6.4 17425 5.5 543 6.9

Poblacin por rea de residencia 27412157 100 1387809 100 316152 100 7859 100 Urbana 20810288 75.9 453977 32.7 174728 55.3 665 8.5

Rural 6601869 24.1 933832 67.3 141424 44.7 7194 91.5

Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) 2495643 9.1 124762 9 24718 7.8 740 9.4 Edad promedio 28.4 27 27.1 26.1

Razn de dependencia demogrfica 1/ 58.5 70.6 57.6 87.2

ndice de envejecimiento 2/ 29.9 25.7 25.2 23.7 ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y ms aos) 20850502 100 1009763 100 239129 100 5448 100 Conviviente 5124925 24.6 334790 33.2 75619 31.6 1908 35

Separado 714242 3.4 31225 3.1 8017 3.4 177 3.2

Casado 5962864 28.6 229771 22.8 56053 23.4 974 17.9

Viudo 809707 3.9 40047 4 8891 3.7 225 4.1 Divorciado 114093 0.5 3366 0.3 1039 0.4 5 0.1

Soltero 8124671 39 370564 36.7 89510 37.4 2159 39.6

FECUNDIDAD Mujer en edad frtil (15 a 49 aos) 7356048 53.3 347158 50 87771 54.7 1687 44.7

Total de madres (12 y ms aos) 6821386 64.5 336770 66.2 78255 64 1729 66.2

Madres solteras (12 y ms aos) 487321 7.1 17040 5.1 4165 5.3 63 3.6

Madres adolescentes (12 a 19 aos) 160258 7.3 10089 8.5 2072 7.8 54 8

Promedio de hijos por mujer 1.7 2.1 1.7 2.6

Urbana 1.5 1.6 1.4 1.8

Rural 2.5 2.4 2.1 2.7

MIGRACION Poblacin migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 5460296 19.9 77395 5.6 56142 17.8 278 3.5

Poblacin migrante 3/ (por lugar de residencia 5 aos antes) 1537099 6.2 38683 3.1 23732 8.4 140 2

Hogares con algn miembro en otro pas 704746 10.4 15822 4.7 3989 5.4 100 5.6

EDUCACION

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) 7308023 70.5 368614 65.3 81932 65.3 1931 58.2 De 6 a 11 aos 3143247 94.9 183977 93.9 35315 93.7 1077 85.7

De 12 a 16 aos 2572208 88.3 132846 78.3 27664 80.9 726 68.5

De 17 a 24 aos 1592568 38.4 51791 26 18953 35.3 128 12.8

Pobl.con educ. superior (15 y ms aos) 5922674 31.1 121704 13.5 53786 24.7 167 3.5 Hombre 2996418 32 65388 14.7 28511 26.9 102 4.2

Mujer 2926256 30.2 56316 12.3 25275 22.6 65 2.8

Pobl.analfabeta (15 y ms aos) 1359558 7.1 154800 17.1 30041 13.8 958 20.2 Hombre 336270 3.6 38130 8.5 5994 5.7 322 13.2

Mujer 1023288 10.6 116670 25.5 24047 21.5 636 27.7

Urbana 548790 3.7 23392 7.3 7443 5.9 47 10.4

Rural 810768 19.7 131408 22.5 22598 24.5 911 21.3

SALUD Poblacin con seguro de salud 11598698 42.3 615000 44.3 113633 35.9 3178 40.4

Hombre 5732970 42.1 303407 43.8 57718 37.1 1569 38.4

Mujer 5865728 42.5 311593 44.9 55915 34.8 1609 42.7

Urbana 8748433 42 192995 42.5 69290 39.7 213 32

Rural 2850265 43.2 422005 45.2 44343 31.4 2965 41.2

Poblacin con Seguro Integral de Salud 5075779 18.5 466640 33.6 47073 14.9 2795 35.6 Urbana 2565744 12.3 78318 17.3 13656 7.8 157 23.6

Rural 2510035 38 388322 41.6 33417 23.6 2638 36.7

Poblacin con ESSALUD 4920046 17.9 116678 8.4 47924 15.2 266 3.4 Urbana 4650535 22.3 89941 19.8 39485 22.6 46 6.9

Rural 269511 4.1 26737 2.9 8439 6 220 3.1

DISCAPACIDAD (Hogare s censados) Hogares con algn miembro con discapacidad 735334 10.9 28539 8.6 6437 8.6 166 9.2 Urbana 609972 11.9 11214 9.9 4166 10 20 11

Rural 125362 7.7 17325 7.9 2271 6.9 146 9

rovincia CAJAMARCA Distrito COSPAN

VARIABLE / INDICADORPER Dpto. de CAJAMARCA


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2.1.4.GRAVEDAD DE LA SITUACIN QUE SE INTENTA RESOLVER

Temporalidad:Desde inicios de la creacin de la ciudad de Cospn no ha contado conun mercado acorde a las necesidades de la poblacin y adecuado que brinde las

condiciones de seguridad y salubridad para abastecerse de los productos de primeranecesidad.

Relevancia:El expendio de productos de primera necesidad siempre se ha realizadoen lugares inadecuados y de manera inapropiada, lo que trae consigo permanentesproblemas a los diversos actores que intervienen en este servicio. Por su condicin ynaturaleza es una actividad estratgica para la Municipalidad Distrital de Cospn yaque la ejecucin y puesta en marcha del proyecto permitir a la poblacin contar conun orden en la ciudad y un abastecimiento adecuado de los productos que consumediariamente la poblacin de Cospn.

Grado de Avance:La situacin que vive Cospn al no contar con una infraestructuracomercial acorde a las necesidades de la poblacin lo cual se convierte en unasituacin catica, afectando de una u otra manera al 100% (8,017 habitantes) de lapoblacin del mbito de influencia sin distincin de clase social, sexo, credo, ni reageogrfica que habita, ya que afecta a todos por igual.

2.1.5.ANLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA

Estudios y Documentos Tcnicos: Dentro de la informacin sobre las situaciones depeligro, emergencias o desastres que se pueden haber presentado en la zona, no se tieneningn antecedente de la existencia de potenciales peligros.

Conocimiento Local: De acuerdo a la visita de campo realizado en el cual tuvimos unareunin con los pobladores de la zona, no se logr identificar ningn peligro de origennatural que han afectado o afectan la zona bajo anlisis.En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto, lalista de identificacin de peligros naturales muestra la siguiente informacin:

Cuadro N 15

Pregunta Si No Comentarios

1. Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual sepretende ejecutar el proyecto? X2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligrosnaturales en la zona bajo anlisis? X

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante lavida til del proyecto?

X

4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia,intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto?

Peligros SI NoFrecuencia Intensidad

Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Sismo XElaboracin propia


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Cuadro N 16

1. Existen antecedentes de peligros en la zona enla cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia depeligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?

S No Comentarios S No Comentarios

Inundaciones X Inundaciones XLluvias intensas X Lluvias intensas XHeladas X Heladas XFriaje / Nevada X Friaje / Nevada XSequas X Sequas XHuaycos X Huaycos XDerrumbes /Deslizamientos

X Derrumbes /Deslizamientos

X

Plagas/enfermedades X Plagas/enfermedades XIncendios Forestales X Incendios Forestales XDerrames txicos X Derrames txicos X3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados SI NOen las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? X

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona SI NOes suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? X

Cuadro N 17: Caractersticas Especficas de los Peligros

Peligros S N Frecuencia (a) Intensidad (b) ResultadosB M A S.I. B M A S.I. (c ) =

Inundacin1. Existen zonas con problemas de inundacin? X 0Lluvias intensas X 2 1 2Heladas X 1 1 1Friajes / Nevadas X 0Sequas X 0Huaycos X 1 1 1Derrumbes / Deslizamientos 01. Existen procesos de erosin? X 1 1 12. Existe mal drena e de suelos? X 1 13. Existen antecedentes de inestabilidad ofallas geolgicas en las laderas?

X 0

4. Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 1 15. Existen antecedentes de derrumbes? X 1 1 1Plagas/Enfermedades 01. Existen antecedentes de plagas? X 1 1 12. Existe antecedentes de enfermedades? X 1 1 1Incendios Forestales 01. Existen antecedentes de incendios? X 1 0Derrames Txicos 01. Existen antecedentes de derrames txicos? X 0

Instruccionesa) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:* Frecuencia: de define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puederealizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.* Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene connotacin cientfica generalmentese evala en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas porla ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utilizar la siguiente escala:B = Bajo: 1; M =Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin informacin: 4

De acuerdo con los resultados de la Parte B. la zona en la cual se desarrollar elproyecto, presenta Peligro Bajo (grado 1); sta informacin se analizar de maneraconjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgos.


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Desmotivacin de consumidores para asistir al mercado

Efectos indirectos:Incremento en los gastos de la poblacin para abastecerse de otros lugares

El efecto finales: Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de Cospn

2.2.4.Construccin del rbol de causas efectos

Efecto DirectoPropagacin del

comercio informal

Problema CentralInadecuadas condiciones para la comercializacin yabastecimiento de productos de primera necesidad

en la ciudad de Cospn

Causa DirectaInexistente

equipamientocomercial

complementario

Causa directaInfraestructura

inexistente

Causa IndirectaInexistente


complementario

CausaIndirecta

Infraestructurainexistente

Efecto FinalDeterioro de la calidad de vida de la poblacin

de Cospn

Efecto DirectoDesmotivacin deconsumidores paraasistir al mercado

Efecto DirectoCongestin y

desorden durante elintercambiocomercial

Efecto DirectoAlmacenamiento

inadecuado deproductos

Causa DirectaLimitada

organizacin ygestin de loscomerciantes

Causa IndirectaDeficiente

conocimientosobre


Efecto IndirectoIncremento en los gastos de la

poblacin para abastecerse de otroslugares

Causa directaCondiciones

inadecuadas deabastecimiento de

productos deprimera necesidad

Causa DirectaInadecuadagestin paracombatir el

comercio informal

Causa indirectaInadecuadas

condiciones desalubridad yseguridad

Causa DirectaDeficiente

normatividad legalpara combatir el

comercio informal


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2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

2.3.1Objetivo centralEl objetivo central o propsito del proyecto es solucionar el problema central

PROBLEMA CENTRAL: Inadecuadascondiciones en la comercializacin yabastecimientos de productos de primeranecesidad en la ciudad de Cospn

OBJETIVO CENTRAL: Adecuadascondiciones en la comercializacin yabastecimientos de productos de primeranecesidad en la ciudad de Cospn

2.3.2Determinacin de medios o herramientas para alcanzar el Objetivo central

Identificados como medios deprimernivelse tiene: Infraestructura adecuada para el desarrollo de actividades de comercio y

abastecimiento de productos. Adecuado equipamiento Adecuada organizacin y gestin de los comerciantes Condiciones adecuadas de abastecimiento de productos de primera necesidad Adecuada gestin para combatir el comercio informal.

Los medios fundamentalesson: Infraestructura moderna y capacidad para el intercambio comercial Suficiente equipamiento Eficiente conocimiento sobre organizacin y gestin de los comerciantes

Adecuadas condiciones de salubridad y seguridad Adecuada normatividad legal para combatir el comercio informal

2.3.3Determinacin de las consecuencias positivas (fines) que se generarn cuando sealcance el Objetivo Central

Fines directosson: Almacenamiento adecuado de productos Descongestin y orden durante el intercambio comercial Erradicacin del comercio informal Consumidores motivados para hacer uso de los servicios que ofrece el mercado

Fines indirectos: Reduccin en los gastos de la poblacin para abastecerse de otros lugares

Fin ltimo:o Mejora de la calidad de vida de la poblacin de Cospn


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2.3.4Construccin del rbol de medios fines

Efecto DirectoErradicacin del

comercio informal

Objetivo CentralAdecuadas condiciones para la comercializacin y

abastecimiento de productos de primera necesidad en laciudad de Cospn

Medio de PrimerNivel

Adecuadoequipamiento

comercialcomplementario


Infraestructuraadecuada

Mediofundamental

Suficienteequipamiento


MediofundamentalInfraestructura

moderna ycapacidad para el

intercambiocomercial

Fin ltimoMejora de la calidad de vida de la poblacin de

Cospn

Fin DirectoConsumidores

motivados parahacer uso de los

servicios queofrece el mercado

Fin DirectoDescongestin yorden durante el

intercambio

comercial

Fin DirectoAlmacenamiento

adecuado deproductos


Adecuadaorganizacin ygestin de loscomerciantes

Mediofundamental

Eficienteconocimiento

sobre organizaciny gestin de loscomerciantes

Fin IndirectoReduccin en los gastos de lapoblacin para abastecerse de

otros lugares


Condiciones

adecuadas deabastecimiento de

productos deprimera necesidad

MediofundamentalAdecuadas


Medio dePrimer Nivel

Adecuada gestinpara combatir el

comercio informal

Mediofundamental

Adecuadanormatividad legalpara combatir el

comercio informal


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2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN2.4.1 Clasificacin de los medios fundamentales en imprescindibles y no imprescindibles

Luego de analizar cada uno de los medios fundamentales se llego a determinara que 3 de ellosson imprescindibles porque constituyen el eje de la solucin del problema identificado y esnecesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo, pero en lo referenteal medio fundamental de la normatividad legal para combatir el comercio informal, no seestara solucionando con el proyecto, siendo un funcin de la gestin del Gobierno local de

Cospn.2.4.2Relacin de medios fundamentales complementario

Para lograr el objetivo del proyecto es necesario llevar a cabo los medios fundamentalesdescritos debido a que resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente porque selogran mejores resultados.

2.4.3rbol de medios fundamentales y acciones propuestas

Alternativa 1: constituida por las acciones: 1.a y 3.aAlternativa 2: constituida por las acciones: 2.a y 3.a

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES

Mediofundamental:Infraestructura

moderna ycapacidad para el

intercambiocomercial

Mediofundamental:

Suficienteequipamiento


Mediofundamental:

Eficienteconocimiento sobre


MEDIO FUNDAMENTAL COMPLEMENTARIO

Medio fundamental 2:Infraestructura

moderna y capacidadde intercambio

comercial

Medio fundamental 3:Suficiente


complementario

Medio fundamental 4:Eficiente conocimientosobre organizacin y

gestin de loscomerciantes

Accin 1a:Diseo y construccin

de infraestructuramoderna y capacidadubicado en la ciudad

de Cospn

Accin 2a:Construccin de

ambientes Adquisicinde equipos para el

intercambio comercial

Accin 3a:Capacitacin en

temas deorganizacin y gestin

a comerciantes

MediofundamentalAdecuadas


Mediofundamental:

Adecuadanormatividad legalpara combatir el

comercio informal

Medio fundamental 1:Adecuadas condiciones

de salubridad yseguridad


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III.FORMULACIN Y EVALUACIN

3.1.El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin

El presente estudio comprende tres fases fundamentalmente: La Pre inversin, laInversin y la Post Inversin, lo cual lo podemos apreciar en el siguiente esquema:

El proyecto objeto del estudio en la fase de pre inversin se desarrollar solamente laetapa del perfil, teniendo en cuenta las caractersticas del proyecto.

3.1.1.La fase de pre inversin y su duracinComo se mencion anteriormente, el ciclo de los proyectos de inversin pblica se iniciacon la fase de pre inversin, que incluye la elaboracin de los estudios de perfil,prefactibilidad y factibilidad.

En este paso, la unidad formuladora desarrollar el estudio a nivel de perfil tomando en

cuenta para ello, la envergadura de los proyectos alternativos que sern evaluados.

3.1.2.La fase de inversin, sus etapas y su duracinLa fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidadfsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha uoperacin del proyecto. Las actividades a desarrollarse en esta fase incluyen: El desarrollo de expedientes tcnicos y de ejecucin del proyecto. La ejecucin del proyecto, que incluye la adquisicin de activos fijos (como terrenos,

edificios, mobiliarios y equipos) e intangibles (licencias, permisos, marcasregistradas), as como la realizacin de otros gastos pre operativos, como lasadecuaciones de locales y los pagos por adelantado.

3.1.3.La fase de post inversin y sus etapasEsta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento delproyecto, as como su evaluacin ex post. Consiste, bsicamente, en la entrega de losservicios del proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados con losrecursos necesarios para ello: personal, insumos, alquileres, servicios (luz, agua,telfono), entre los principales.

3.1.4.El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativoEs importante establecer el periodo a lo largo del cual debern realizarse la evaluacinde cada proyecto alternativo y est determinado por la suma de las duraciones de lafase de inversin y post inversin.

Prefactibilida

Factibilidad


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El horizonte del proyecto se establece en 10 aos, periodo que generar beneficiosa la poblacin del rea de influencia y adems de tener en cuenta la normatividaddel Sistema Nacional de Inversin Pblica.Para el siguiente Proyecto se est considerando lo siguiente:

- Horizonte o periodo : 10 aos- Unidad de tiempo : Anual- Duracin de construccin : Mensual- Mantenimiento : Aos

3.1.5.Organizacin de fases y etapas de cada proyecto alternativoDespus de determinar las etapas de cada una de las fases, y su duracin, as como elhorizonte de evaluacin de los proyectos alternativos, es necesario organizar eldesarrollo de las dos primeras. Para ello, ser necesario, elaborar un esquema querelacione las etapas y fases entre s.

Cuadro N 18: Actividades por etapas en la ejecucin y periodo de duracin de lasalternativas

Actividades DuracinFase II Inversin 9.5 Meses

Licitacin Consultora Elab.Exp.Tecn.

9.5 mesesFormulacin del Expediente tcnicoLicitacin Ejecucin de obraEjecucin de obraSupervisin de ObraLiquidacin de obra

Fase III Post Inversin 10 AosOperacin y Mantenimiento 10 aos

Elaboracin propia

Cuadro N 19: Diagrama de Gantt de las actividades y etapas de las alternativas

Actividades

PreInv

(mes)Inversin (mensual) Post Inversin (anual)

1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fase I: PREINVERSIONFormulacin de perfil

de proyectoX X

FASE II:INVERSINLicitacin ConsultoraElab.Exp.Tecn.

X

Formulacin delExpediente tcnico

X X

Licitacin Ejecucin deobra X XEjecucin de obra X X X X X X

Supervisin de Obra X X X X X XLiquidacin de obra XFASE III: POST INVERSINMantenimiento X X X X X X X X X X

Elaboracin propia


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3.1.6.Tamao y localizacin ptima de la inversin, y los momentos ptimos deinicio y finalizacin de cada proyecto alternativo

Un proyecto alternativo puede ser rentable dadas ciertas caractersticas definidas; no

obstante, dicha rentabilidad puede ser sustancialmente mayor o puede peligrar si es quese toman algunas decisiones respecto a la forma y los tiempos de llevarlo a cabo.Especficamente, hay tres variables de decisin que podran ser claves al momento dedisear y formular la alternativa de inversin, es decir, el volumen de servicios aofrecer y/o la magnitud de la poblacin beneficiaria que se espera atender; lalocalizacin del proyecto, es decir, cual es la ubicacin ms adecuada y beneficiosa parael desarrollo del proyecto; y el momento de inicio y fin de la alternativa de inversin, conel objetivo de garantizar la mayor rentabilidad del proyecto.

En todos estos casos, hay que preguntarse como mejora la rentabilidad del proyectoante cambios en las variables establecidas: ante un aumento de la escala de inversin,ante una modificacin de la ubicacin del proyecto, o ante movimientos de las fechas deinicio y fin del mismo.

3.2. ANLISIS DE LA DEMANDAEn esta seccin se pretende describir la demanda de servicios y su relacin con la poblacinen el mbito geogrfico de su aplicacin. La demanda se enmarca desde la misma necesidadque tiene la poblacin por generar niveles de satisfaccin y de mejoramiento de su calidadde vida.

3.2.1.Identificacin de los Servicios Ofrecidos

Es posible definir que las dos alternativas consignadas en el proyecto deben brindar, alfinal de su ejecucin, el mismo conjunto de servicios.

Bsicamente lo que se persigue con el proyecto es brindar condiciones adecuadas para lacomercializacin y abastecimiento de productos de primera necesidad en la ciudad deCospn ordenar y mejorar el sistema de comercializacin de los productos de primeranecesidad en la ciudad de Cospn.Los servicios ofrecidos se concentran y contribuyen en buscar el bienestar de la poblacinusuaria, lamentablemente en el caso de Cospn los servicios ofrecidos son nulos ya que noexiste infraestructura para tal fin.

3.2.2.Situacin ActualLa situacin actual se simplifica en las necesidades de la poblacin de Cospn por tenermejores condiciones de vida. Los principales aspectos que participan en determinar lasituacin actual, son: Las condiciones inadecuadas del actual lugar que se instala el mercado de abastos que

origina una serie de dificultades y problemas (hacinamiento, insalubridad, seguridad,etc.) que van en contra de la ptima atencin de la poblacin de referencia, recordandoque el mercado se instala en la va pblica del pueblo.

La mayor parte de la poblacin de Cospn y zonas aledaas acude al nico mercado deabastos ubicado en la va pblica y debido a la gran demanda y el crecimiento de lapoblacin se ha generado un caos que se agrava an ms los das viernes ya queconcurren incluso de otros distritos vecinos.


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3.2.3.Poblacin de ReferenciaLa poblacin de referencia es la poblacin de la Provincia de Cajamarca y sus Distritos engeneral.

Para proyectar la poblacin provincial o distrital se ha utilizado la tasa de crecimientointercensal de 1.20%.

Cuadro N 20: Poblacin de referencia en la provincia de Cospn rea de influencia

TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

316152 174728 141424 322523 178249 144274

7859 665 7194 8017 678 7339

TOTAL 100% 60% TOTAL 100% 60%

4981 665 4316 5081 678 4403

Porcentaje poblacin demandante 100% 5081 678 4403

TIPOS DE POBLACION2007 2011

POBLACION DE REFERENCIA Poblacin provincial

POBLACION DEMANDANTE Poblacin distrital

TOTAL POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA

Fuente: INEICensos Nacionales, Xi de Poblacin y VI de vivienda 2007

Por otro lado, existe la necesidad de proyectar esta poblacin durante todo el horizonte deevaluacin. El horizonte de Evaluacin se extiende por 10 aos.

Cuadro N 21: Proyeccin de la poblacin de referencia

Tasa de crecimiento 0.50%

referencia 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

AO 2007 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

POBLACION

PROVINCIAL 316152

322523 324135 325756 327385 329022 330667 332320 333982 335652 337330 339016

PROYECCION DE LA POBLACION REFERENCIA - PROVINCIA DE CAJAMARCA

Fuente: Elaboracin propia

3.2.4.Poblacin Demandante y Demandante ObjetivoLa poblacin demandante para el presente proyecto es la distrital y la DemandanteObjetivo, que es la poblacin a la cual estar dirigido el presente proyecto, es la poblacincompuesta por el 100% de la poblacin urbana y el 60% de la poblacin rural.

Se ha tomado esta consideracin ya que la poblacin rural es la ms importante en la zona ysu abastecimiento no se da solo a travs de mercados como el que piensa construirse.

Cuadro N 22: Proyeccin Poblacin Demandante Objetivo

Tasa de crecimiento 0.50%

referencia 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

AO 2007 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

POBLACIONURBANA YRURAL

5081 5183 5209 5235 5262 5288 5314 5341 5368 5394 5421 5448

Datos del INEI

POBLACION PROMEDIO BENEFICIARIA 5328

PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE OBJETIVO

Fuente: Elaboracin propia


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3.2.5.Productos y/o Servicios Demandados sin Proyecto

El ser humano por ser tal, necesita alimentarse y para ello requiere de centros de expendiode productos de primera necesidad. Indudablemente los servicios demandados sin Proyectoestn referidos bsicamente a un expendio adecuado de productos de primera necesidaden forma mayoritaria, lo cual no ocurre debido a la inexistencia de centro comercial de estanaturaleza, es decir, un mercado de abastos. Ante esta deficiencia, Cospn viene utilizandola va pblica como mercado actual como el nico centro donde pueden abastecerse de losdiferentes productos, el mismo que debido al desorden, insalubridad y tugurizacin, ascomo su ubicacin, no permite brindar una atencin adecuada a la poblacin de Cospn.Para determinar la demanda de productos de primera necesidad en el rea de referencia,se toma en cuenta la informacin recopilada de INEI sobre consumo percpita nacional deproductos que conforman la canasta mnima alimentaria que se presenta a continuacin:


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Cuadro N 23: Consumo Nacional Percpita de Productos que conforman la CanastaMnima Alimentaria 1994-1998 (Kilogramo por habitante)

PRODUCTOS 1994 1995 1996 1997 1998ACEITES Y GRASAS

ACEITE VEGETAL 7.7 6.6 6.1 5.0 4.9MARGARINA 0.8 0.8 0.8 0.7 0.7AZUCARESAZUCAR REFINADA 12.2 19.2 17.0 16.2 18.1

CARNESCARNE DE VACUNO 3.3 3.4 3.3 3.6 3.7CARNE DE POLLO 8.1 9.3 9.1 9.7 10.5PESCADO DEL MAR 8.0 8.6 8.2 5.4 6.2

HUEVOSHUEVOS DE AVE 4.0 5.0 4.4 5.2 5.3

LECHE Y DERIVADOSQUESO FRESCO DE VACA 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2

LECHE EVAPORADA 6.0 6.9 6.9 6.8 6.8LEGUMINOSAS YFRIJOL GRANO SECO 2.0 1.6 2.5 2.0 2.5ALVERJA GRANO SECO 2.0 1.6 2.5 2.0 2.5LENTEJA 2.0 1.6 2.5 2.0 2.5ARVEJA VERDE 1.1 1.2 1.3 1.3 1.4COCOA 0.1 0.1 0.1 0.2 0.3

CEREALES Y DERIVADOSARROZ PILADO 46.4 34.4 46.6 44.9 47.9AVENA 0.5 0.6 0.7 0.6 0.7PAN 23.9 19.6 20.1 20.2 19.7FIDEOS 9.2 9.8 9.3 10.1 8.2SEMOLA 0.3 0.3 0.3 0.2 0.5

TUBERCULOS Y RAICESPAPA 48.3 65.9 62.3 63.4 68.6CAMOTE 4.8 5.2 5.4 7.3 7.0YUCA 15.6 16.3 20.6 21.5 25.0OLLUCO 1.8 2.5 2.9 2.7 3.3

FRUTASLIMON 5.8 6.3 6.4 7.8 5.0PLATANO 21.7 26.9 33.5 32.8 31.7MANZANA 2.1 3.1 3.1 3.1 2.7PAPAYA 3.4 3.9 3.8 4.0 4.4

PALTA 1.6 1.6 1.9 2.1 2.0HORTALIZAS O VERDURASMAIZ CHOCLO 4.9 5.5 5.0 5.6 7.2CEBOLLA 6.2 5.8 6.8 8.7 9.1TOMATE 4.9 5.2 5.9 7.9 6.2ZANAHORIA 1.5 3.4 4.0 4.3 4.1ZAPALLO 2.4 2.6 2.7 3.0 2.7APIO 0.4 0.4 0.3 0.5 0.5AJOS 0.5 0.6 0.9 1.2 0.7

Fuente: INEI-Per: Compendio de Estadsticas Econmicas y Financieras 1997-1998

En el cuadro siguiente se observa el volumen de productos de primera necesidad

demandados por la poblacin de referencia, cuyos resultados se han obtenido tomandocomo referencia la informacin de Consumo Nacional Percpita (cuadro N 30)


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especficamente la del ao 1998 la cual se mantiene constante a lo largo del horizonte deevaluacin, y la poblacin actual y proyectada del mbito de referencia (cuadro N 28).

Cuadro N 24: Proyeccin del volumen de productos de primera necesidad demandados por

la poblacin de referenciaPRODUCTOS 1998

ACEITES Y GRASAS 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

ACEITE VEGETAL 4.9 26141. 5 26455. 1 26768. 7 27092. 1 27415. 5 27743. 8 28077 28415. 1 28758. 1 29101. 1

MARGARINA 0.7 3734.5 3779.3 3824.1 3870.3 3916.5 3963.4 4011 4059.3 4108.3 4157.3

AZUCARES

AZUCAR REFINADA 18.1 96563.5 97721.9 9

perfil mercado moshoqueque_lambayeque

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