perfil losa tupe

PIP: “Instalación de la Losa Deportiva Multiuso Tupe, en la localidad de Tupe, Distrito de Tupe – Yauyos - Lima

1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

TUPE

“INSTALACIÓN DE LA LOSA DEPORTIVA MULTIUSO

TUPE, EN LA LOCALIDAD DE

TUPE, DISTRITO DE TUPE –

YAUYOS - LIMA”

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL PERFIL

JULIO


INDICE

MÓDULO I: ASPECTOS GENERALES........................................................................................4

I.1. NOMBRE DEL PIP................................................................................................................. 5I.2. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL........................................................................................5I.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA..........................................................................5I.4. UBICACIÓN............................................................................................................................ 5I.5. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS........................................................................6

I.5.1. Municipalidad Distrital de Tupe..............................................................................6I.5.2. Pobladores de Tupe.................................................................................................6

I.6. MARCO DE REFERENCIA....................................................................................................7I.6.1. Antecedentes........................................................................................................... 7I.6.2. Breve descripción del proyecto..............................................................................8I.6.3. Lineamientos de la Política Institucional...............................................................8

MÓDULO II: IDENTIFICACIÓN....................................................................................................12

II.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.....................................................................13II.1.1. Diagnóstico del Área de Influencia......................................................................13II.1.2. Diagnóstico del Servicio.......................................................................................28II.1.3. Diagnóstico de los Involucrados..........................................................................28II.1.4. Intentos Anteriores de Solución...........................................................................28

II.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.............................................28II.2.1. Definición del Problema........................................................................................28II.2.2. Análisis de Causas del Problema.........................................................................29II.2.3. Árbol de Problemas...............................................................................................30

II.3. OBJETIVO DEL PROYECTO...............................................................................................31II.3.1. Objetivos Generales..............................................................................................31II.3.2. Árbol de Objetivos.................................................................................................32II.3.3. Análisis de Medios Fundamentales.....................................................................33II.3.4. Análisis de fines.....................................................................................................34

II.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.........................................................................................35

MÓDULO III: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN.........................................................................36

III.1. HORIZONTE DEL PROYECTO............................................................................................37III.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA...............................................................................................37

III.2.1. Población de referencia....................................................................................37III.2.2. Población Demandante Potencial....................................................................38III.2.3. Población Demandante Efectiva......................................................................38

III.3. ANÁLISIS DE OFERTA........................................................................................................39III.3.1. Proyección de la oferta optimizada.................................................................39

III.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA..........................................................................................39III.5. COSTOS DEL PROYECTO..................................................................................................40

III.5.1. Costos en la situación “Sin Proyecto”............................................................40III.5.2. Costo en la Situación “Con Proyecto”............................................................40

III.6. COSTOS INCREMENTALES...............................................................................................41

MÓDULO IV: EVALUACIÓN......................................................................................................... 43

IV.1. BENEFICIOS SOCIALES.....................................................................................................44IV.1.1. Beneficios “Sin proyecto”................................................................................44IV.1.2. Beneficios “Con Proyecto”...............................................................................44IV.1.3. Beneficios Incrementales.................................................................................44

2


IV.2. FLUJOS DEL PROYECTO...................................................................................................45IV.2.1. Flujo del Proyecto a Precios Privados.............................................................45IV.2.2. Flujo del Proyecto a Precios Sociales.............................................................46

IV.3. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.............................................................................................47IV.3.1. Indicador Costo/efectividad del proyecto.......................................................47

IV.4. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD........................................................................................48IV.4.1. De la inversión del proyecto.............................................................................48IV.4.2. De la participación de los beneficiarios..........................................................48

IV.5. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................................48IV.5.1. Recomendaciones.............................................................................................50IV.5.2. Plan de contingencia frente a desastres naturales (Huaycos)......................50

IV.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.............................................................................................51IV.7. ALTERNATIVA SELECCIONADA.......................................................................................52IV.8. MATRIZ DE MARCO LÓGICO.............................................................................................53

MÓDULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................................54

V.1. CONCLUSIONES................................................................................................................. 55V.2. RECOMENDACIONES.........................................................................................................55

3


MÓDULO I: ASPECTOS GENERALES

4


I.1. NOMBRE DEL PIP

“Instalación de la Losa Deportiva Multiuso Tupe, en la localidad de Tupe, Distrito de Tupe, Provincia de Yauyos, Departamento Lima”

I.2. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

Función 21 Cultura y Deporte

Programa 046 Deportes

Subprograma 0102 Infraestructura Deportiva y Recreativa

Responsable Funcional Educación

I.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora Municipalidad Distrital de Tupe

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de Tupe

Responsable de formular el PIP Manuel Santiago Álvarez Ramos

Responsable de la Unidad Formuladora Ing. Elizabeth Viviana Ángeles Pascual

Dirección Pza. De Armas Nro. 111 Lima - Yauyos - Tupe

Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Tupe

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de Tupe

Responsable de la Unidad Ejecutora Benjamín Ordoñez Payano

Dirección Pza. De Armas Nro. 111 Lima - Yauyos - Tupe

I.4. UBICACIÓN

Departamento Provincia Distrito Localidad

Lima Yauyos Tupe Tupe

I.5. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

5


La Municipalidad Distrital de Tupe, de la Provincia de Yauyos, es la que se encargará de la formulación y financiamiento del proyecto para la construcción de la citada losa deportiva.

La población general del Distrito de Tupe a través de sus organizaciones comunitarias y deportivas, debido a los años de antigüedad que tiene la losa deportiva, esta se encuentra totalmente destruida, lo que ya no permite practicar deporte a los deportistas que practican el fulbito, vóley y basquetbol y que una vez remplazada dicha infraestructura deportiva son los pobladores quienes la utilizaran y se beneficiaran en el futuro.

Acuerdos y compromisos.- La población en general a través de sus representantes, se compromete en aportar todo lo que este a su alcance para asumir los costos para la operación y mantenimiento de la infraestructura deportiva una vez culminada y entregada. (En los anexos: se adjunta el Acta de Compromiso formada por la Junta Directiva de la Comunidad).

I.1.1. Municipalidad Distrital de Tupe

La localidad de Tupe, no posee áreas comunales como una plaza, parque o lugares donde hacer deporte o actividades comunales. Es debido a esta situación que el municipio distrital por medio del pedido de la población desea ejecutar un proyecto para la losa deportiva.

I.1.2. Pobladores de Tupe

A través de sus dirigentes y vecinos, los pobladores la localidad de Tupe, han expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto en coordinación con la Municipalidad de Tupe. Esta iniciativa bien recibida por parte del municipio se encuentra registrada en las actas que se adjuntan en este perfil, donde se acuerda la priorización de este proyecto, el compromiso de lo pobladores de aportar el 5% de la mano de obra no calificada para la etapa de ejecución, y asumen la responsabilidad y el pago de la operación y mantenimiento de la losa deportiva.

Cuadro 1: Matriz de involucradosGRUPOS DE

INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPE

- Inadecuada infraestructura deportiva (inexistencia de Losas Deportivas).

- Falta de áreas de encuentro comunal.

- Dotar de condiciones adecuadas a la población para efectuar la practica de disciplinas deportivas.

- Mediante el deporte brindar espacios de confraternidad para la comunidad.

POBLADORES DE TUPE

- Deficientes condiciones para realizar prácticas deportivas.

- Que la población se interese por la práctica de disciplinas deportivas.

Cuadro 2: Órganos responsables en la ejecución del proyecto

ETAPA ENTIDAD TIPO DE PARTICIPACIÓN

PRE INVERSIÓN MUNICIPALIDAD DISTRITAL Elaboración del perfil de proyecto de Inversión Pública.

6


DE TUPE Evaluación y declaración de la viabilidad

INVERSIÓNMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPE E INSTITUCIONES

COOPERANTES

Elaboración del expediente técnico, Ejecución y monitoreo del proyecto

POST INVERSIÓN POBLADORES DE TUPE Operación y Mantenimiento

I.6. MARCO DE REFERENCIA

I.1.3. Antecedentes

Dado que se considera importante para la población el resolver la problemática de carencia de infraestructura deportiva se debe de conocer:

I.1.1.1. Motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto

Entre los principales suele estar, la observación de la realidad, como es, el restringido uso de la infraestructura deportiva existente, debido a los continuos accidentes como torceduras, luxaciones, golpes a lo que están expuestos los deportistas, debido a la inadecuada infraestructura para la práctica de las diferentes disciplinas deportivas en el Distrito de Tupe, por lo que se requiere la construcción de una losa deportiva.

I.1.1.2. Características de la situación negativa que se pretende resolver.

Las características negativas pueden ser el total deterioro de la losa deportiva existente y que al ser usada está produciendo continuamente accidentes en los deportistas que la usan y que directamente afectan su salud.

I.1.1.3. Por qué es importante para la sociedad resolver dicha situación

La existencia de un restringido uso de la infraestructura deportiva que por su antigüedad se encuentra casi destruida, lo que afecta directa e indirectamente. Los ingresos económicos de la población, incurriendo en altos costos de tratamiento y en muchos casos, los alumnos pierden días de clases y los trabajadores pierden días laborables.

I.1.1.4. El porqué debe implementarse los recursos públicos

Los gobiernos locales tienen la competencia de asegurar el bienestar de la sociedad a través de distintos ámbitos de acción, en lo que respecta al área deportiva es obligación de la municipalidad distrital brindar este servicio público bajo adecuadas infraestructuras deportivas, por lo tanto se debe resolver con recursos públicos.

I.1.4. Breve descripción del proyecto

Alternativa 1: Construcción de una losas deportiva de concreto f’c=210 kg/cm2, graderías de concreto con relleno de préstamo, servicios higiénicos y techado metálico.

Abarca la intervención de una superficie de 1100 m2, en ella se ejecutará trabajos de limpieza, nivelación y eliminación de desmonte; y luego se construirá una losa

7


deportiva de 30mx20m de concreto armado, equipadas con arcos para fulbito, tableros para básquet y red para vóley, además, se delimitarán con pintura las áreas para practicar las disciplinas deportivas. También se contempla la construcción de graderías con placas de concreto; servicios higiénicos diferenciados de concreto simple para las estructuras y concreto armado para las vigas, columnas zapatas; y techo metálico . El interior de las graderías estará provisto de relleno con material de préstamo.

I.1.5. Lineamientos de la Política Institucional

I.1.1.5. Ministerio de Economía

POLITICA Y ESTRATEGIA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los diversos Proyectos de Inversión Pública a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas relacionadas con las diversas fases seguidas en el desarrollo de los Proyectos de Inversión. Con ello se busca:

a. Eficiencia en la utilización de los recursos de inversión.b. Sostenibilidad en la mejoras de la calidad o ampliación de la provisión de los

servicios relacionados a los proyectos.c. Mayor impacto socioeconómico; es decir, un mayor bienestar para la

población.

NORMAS VIGENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA

Ley que crea el SNIP (Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio del 2000, modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo del 2005 y Del 21 de Julio del 2008, respectivamente).

Declaran en reestructuración el SNIP y dictan otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Público (aprobado por el Decreto de Urgencia Nº 015-2007, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 22 de Mayo del 2007 y que modificas al Decreto de Urgencia Nº 014-2007 que declara en emergencia la ejecución de diversos proyectos de inversión, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 10 de Mayo del 2007)

Reglamento del SNIP (aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, publicado por el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio del 2007, en vigencia desde el 02 de Agosto del 2007).

Directiva General del SNIP (Concordada), aprobado por Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01,publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de Agosto del 2007 y modificada por Resolución Directoral Nº 010-2007-EF/68.01, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 14 de Agosto del 2007)

Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada por Resolución Directoral No. 002-2009-EF/68.01 publicada el 05 de Febrero del 2009 en el Diario Oficial “El Peruano” entrando en vigencia el 10 de Febrero del mismo año.

8


RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 004-2009-EF/68.01 MODIFICAN DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA de fecha 27 de Marzo de 2009, publicada en el Diario Oficial el Peruano el 15 de Abril del año 2009.

Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada por Resolución Directoral No. 003-2011-EF/68.01 publicada el 09 de Abril del 2011 en el Diario Oficial “El Peruano”.

RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 001-2011-EF/63.1 MODIFICAN EL ANEXO SNIP 10 PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE LA DIRECTIVA N° 001-2011 en lo referido a la Tasa Social de Descuento, la misma que será de 10%, y la Tasa Social de Descuento Nominal, que será de 12%.de fecha 19 de Mayo de 2011, publicada en el Diario Oficial el Peruano.

I.1.1.6. Municipalidad Distrital de Tupe

La obra por ejecutar está enmarcada dentro de los lineamientos del Plan Integral de desarrollo de la Municipalidad del Distrito de Tupe, Provincia de Yauyos – Lima.

Objetivo Estratégico Nº 1: Tupe es una comunidad limpia, que cuenta con un medio ambiente sano, seguro y ordenado y con los servicios que corresponden a toda comunidad moderna.

Objetivo Estratégico Nº 2: Tupe, es una comunidad que promueve las practicas deportivas en sus diversas categorías y disciplinas y así mismo promueve sus diversos atractivos turísticos que existen en el lugar.

Ley Orgánica de MunicipalidadesLa municipalidad de Tupe con el fin de lograr este objetivo planteado y cumpliendo con las normas establecidas está dotando a la población de infraestructura Pública para Tupe de las practicas deportivas en sus diferentes categorías y disciplinas para toda la población en general, impulsando un orden de limpieza y mejora del ornato local y una cultura de conservación de los bienes públicos dentro de la población beneficiaria.

Este proyecto se enmarca en las funciones y obligaciones de los Gobiernos Locales que figuran en la Ley Orgánica de Municipalidades, anteriormente mencionada. En materia específica a este proyecto la ley es clara en el Título V, Capítulo II, Artículo 82, como se expresa a continuación:

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES: TÍTULO V, CAPÍTULO II, ARTÍCULO 82°.- EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y REINSTALACIÓN

Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y re instalación, ejercen las siguientes funciones:

1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras.

2. Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdicción, en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas, según corresponda, contribuyendo en la política educativa regional y nacional con un enfoque y acción intersectorial.

9


3. Promover la diversificación curricular, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, económica, productiva y ecológica.

4. Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción, en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas, según corresponda, fortaleciendo su autonomía institucional.

5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.

6. Apoyar la Instalación de redes educativas como expresión de participación y cooperación entre los centros y los programas educativos de su jurisdicción. Para ello se harán alianzas estratégicas con instituciones especializadas de la comunidad.

7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educación, a fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos.

8. Apoyar la incorporación y el desarrollo de nuevas tecnologías para el mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la relación con otros sectores.

9. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los gobiernos regionales, los programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales, de acuerdo con las características socioculturales y lingüísticas de cada localidad.

10. Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevención de desastres naturales y a la seguridad ciudadana.

11. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados.

12. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos, regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.

13. Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la preservación del ambiente.

14. Promover y administrar parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales ya sea directamente o mediante contrato o concesión, de conformidad con la normatividad en la materia.

15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperación con las entidades competentes.

16. Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local.

17. Promover espacios de participación, educativos y de reinstalación destinados a adultos mayores de la localidad.

18. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la reinstalación de la niñez y del vecindario en general, mediante la Instalación de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados.

19. Promover actividades culturales diversas.20. Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y

fortalecer la identidad cultural de la población campesina, nativa y afroperuana.

10


En aquellos casos en que las municipalidades distritales no puedan asumir las funciones específicas a que se refiere el presente artículo, se procederá conforme a lo dispuesto en los artículos 76º y 77º.

TÍTULO V, CAPÍTULO I, ARTÍCULO 76º.- DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS

Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a otras entidades del Estado, las competencias y funciones específicas exclusivas establecidas en la presente ley, en los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno y eficiente, o por economías de escala. Los convenios establecen la modalidad y el tiempo de la delegación, así como las condiciones y causales para su revocación. Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial. La responsabilidad es indelegable.

TÍTULO V, CAPÍTULO I, ARTÍCULO 77º.- AVOCACIÓN

Las municipalidades distritales, ante la falta de cobertura o imposibilidad temporal de prestar algún servicio público de su competencia, pueden solicitar de manera excepcional a la municipalidad provincial, cubrir de manera temporal la demanda de dicho servicio público. El servicio cubierto no deberá afectar la calidad ni el costo del servicio de la municipalidad demandante. El concejo provincial o la asamblea metropolitana, según sea el caso, determinan la procedencia o no procedencia de la demanda y las condiciones, tiempo y modo en que se ejercerá la competencia por la municipalidad demandada. La resolución puede ser objeto de recurso de reconsideración.

MÓDULO II: IDENTIFICACIÓN

11


12


II.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

I.1.6. Diagnóstico del Área de Influencia

El proyecto de instalación de la losa deportiva tiene lugar dentro de la localidad de Tupe en el Distrito de Tupe. El área de influencia y de estudio, en este caso, es la misma. La población beneficiaria es la comunidad de Tupe por completo y es en esta localidad donde se desarrollará la infraestructura civil necesaria para el proyecto.

Ilustración 1: Ubicación del área de Influencia

FUENTE: Banco de Información Distrital 2007 – INEI

I.1.6.1. Características físicas

El distrito de tupe tiene tres regiones naturales, Quechua, Suni y Puna, aparte de 5 nichos y microclimas, regadas por las aguas del Río Tupe que nace de las lagunas de Challua y Chullumpi (porote – Pampas) depositando sus aguas al Río Cañete. Posee tres centros poblados y algunos anexos. Los centros poblados son Aiza, Tupe y Colca. El primero al llegar al distrito es Aiza, y luego siguiendo un camino inca por, dos horas, se llega a Tupe.

La capital del distrito esta a una altitud de 2836 m.s.n.m. El clima de Tupe es frío por la noche y cálido por el día. La localidad de Tupe cultiva por medio de un canal de riego que viene del Río Tupe una parte de sus parcelas, ya que las otras son pastizales regados por la lluvias. En época seca esas hectáreas no dan ningún fruto y tienen gran presencia de cactáceas y algunos eucaliptos.

I.1.6.2. Vías de acceso

El distrito de Tupe esta aproximadamente a 185 Km. de Lima, en la zona sur de la Provincia de Yauyos, limita por el Norte con el distrito de Colonia Pampas, por el Este con la Provincia de Huancayo, Departamento de Junín, por el Sur con el distrito de Cacra y por el Oeste con el distrito de Catahuasi, con extensión territorial de 321.15 km2.

13


Ilustración 2: Recorrido de Catahuasi a Tupe

Para dirigirse al distrito de Tupe se toma la carretera Cañete – Yauyos, hasta el distrito de Catahuasi, en el kilómetro 25.5, desde ahí se continua hasta el primer desvío que lleva al pueblo de Tupe. La capital del distrito esta a 21 km del desvío y 7 km de Aiza.

Ilustración 3: Desvío de la carretera Catahuasi - Yauyos

El desvío Catahuasi – Aiza es una trocha carrozable con pendiente pronunciada, pero donde camionetas no tienen mayores problemas para subir. Desde ahí a Vichica (pequeño Anexo en el camino entre Aiza y Tupe) existe una carretera recientemente inaugurada. A partir de este punto el camino se continúa a pie por un poco más de una hora. La población normalmente se traslada a pie, y los bienes que llegan a la capital del distrito, son los que trae camión, dos veces por semana, hasta Aiza.

14


Cuadro 3: Ruta de Acceso Lima - Tupe

RUTA VIA DISTANCIA HORAS

LIMA – CAÑETE ASFALTADA 148.00 KM 2:00

CAÑETE – CATAHUASI ASFALTADA - AFIRMADA 25.5 KM 2:00

CATAHUASI – DESVÍO TUPE AFIRMADA 10 KM 0:40

DESVÍO TUPE – VICHICA TROCHA CARROZABLE 18 KM 1:00

VICHICA – LOCALIDAD DE TUPE CAMINO A PIE 3 KM 0:40

Ilustración 4: Camino de a pie de Vichica a la localidad de Tupe

I.1.6.3. Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso

La población del Distrito de Tupe es netamente agropecuaria. Poseen terrenos cultivables (aunque su frontera no es muy extensa, se necesita mejorar y ampliar la infraestructura y canales de riego) principalmente de papa, legumbres, pan llevar y unos pocos frutales en la zona baja. La producción principalmente es para autoconsumo, el excedente de producción es vendido y a veces intercambiado (Trueque con Pacarán) en Cañete. En la localidad de Tupe, en mayor proporción que en Aiza, poseen también cabezas de ganado, que rinden alrededor de 4 litros de leche diaria, promedio que se encuentra muy por debajo de lo óptimo de producción, de las cuales elabora queso para vender a 7-8 soles el kilo, fuera de Tupe.

Ilustración 5: Terrenos cultivables

15


Hombres y mujeres se dedican a las labores de pastoreo y cultivo. Pero, de manera temporal, los hombres están trabajando en obras civiles principalmente contratados por el municipio. Gran parte de los terrenos de la localidad se encuentran parcelados y con dueño, cada quien en la comunidad se encarga de sus parcelas y eventualmente se organizan para apoyarse.

La comunidad de Tupe es pobre, ya que el sector al que más se dedican, no presenta los rendimientos debidos. Los ingresos mensuales promedios varían entre 300.00 y 350.00 nuevos soles, a precios de Lima.

I.1.6.4. Aspectos socioeconómicos

a. Población

La población de la localidad de Tupe representa al 45.8% de la población total del Distrito de Tupe según las cifras oficiales del INEI (2007), con un total de 300 pobladores para la localidad de Tupe y 655 para todo el distrito. La estructura de la población es la que se presenta a continuación en el gráfico 1.

Las primeras deducciones que se obtienen de estas cifras son que en el distrito existen mas hombres que mujeres, y que esta cifra guarda la misma distribución en la localidad de Tupe, las mujeres representan el 56 y 51 por ciento para la localidad y el distrito respectivamente.

Otra inferencia es que la población es en gran porcentaje activa, más del 45% corresponde a pobladores entre 18 y 64 años. Lo que refleja que la mayor parte de la población se encuentra en el rango laborable de edad.

El dinamismo de la población en bastante ágil, ya que para el año 2007 habían 10 niños menores a un año en todo el distrito y 48 niños menores a 5 años, a pesar de ser un distrito pequeño.

Gráfico 1: Distribución de la Población según sexo y grupos de edad

16


FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007- INEIELABORACIÓN propia

La Dirección de Salud del Gobierno de la Región Lima, presenta sus proyecciones para la población beneficiaria de sus redes de salud. En el siguiente cuadro presentamos las cifras recogidas para el distrito para el año 2011. Si para el 2007 en el Distrito de Tupe habían 655 pobladores, según la DIRESA LIMA en el 2011 se estimó 669.

Cuadro 4: Estimación de la población DIRESA LIMADEPARTAMENTO / PROVINCIA / DISTRITO TOTAL 0 01 - 05

años06 - 11 años

12 - 17 años

18 - 24 años

25 - 44 años

45 - 64 años 65 a más

TOTAL 29,797,694 589,273 2,941,729 3,518,792 3,501,174 3,908,894 8,767,797 4,783,695 1,786,340

DEPARTAMENTO DE LIMA 9,252,401 156,856 793,552 941,112 1,016,158 1,196,687 2,873,349 1,642,533 632,154

DIRESA LIMA 903,998 17,740 84,721 105,199 109,245 107,501 256,058 153,141 70,393

RED CAÑETE - YAUYOS 177,293 3,559 18,162 22,246 21,453 20,195 49,112 29,186 13,380

CAÑETE 154,676 3,183 15,937 19,329 19,107 18,199 42,792 25,286 10,843

YAUYOS 22,617 376 2,225 2,917 2,346 1,996 6,320 3,900 2,537

TUPE 669 14 82 96 65 45 144 122 101

FUENTE: DIRESA LIMAElaboración propia

Si la población de la localidad de Tupe es aproximadamente el 45.8% del total del distrito, podemos inferir, en base a la data de la DIRESA, que al 2011 la población de esta localidad ha aumentado a 306 personas, a diferencia de los 300 que eran. Esta cifra al parecer reducida (debido a ser una localidad pequeña) nos permite asumir que el número de hogares y de viviendas, que más adelante se describe, no se ha incrementado.b. Razón de dependenciaLa población en edad de trabajar, según las estadísticas peruanas, la constituye las personas mayores de 14 años. A partir de este valor se puede obtener el índice de dependencia demográfica, que nos mide a cuantas personas no laborables tiene que mantener la población

17


“productora”. En el caso de la localidad de Tupe la población en edad de trabajar es bastante representativa en la localidad. Por lo tanto el índice de dependencia demográfica -es decir la relación de la población de 0 a 14 años más la población de 65 a más años, entre la población de 15 a 64- es de 0.76. La interpretación es la siguiente: por cada 76 personas de edad no laborable existen 100 en edad laborable. Lo que es un buen indicador.

c. Población Económicamente ActivaLo mencionado en la relación de dependencia puede variar, ya que no necesariamente las personas en edad laborable trabajan o viceversa.

Cuadro 5: PEA según edad. CCPP Tupe 06 - 11 años 12 - 17 años 18 - 24 años 25 - 44 años 45 - 64 años 65 a mas Total

PEA Ocupada 0 6 18 48 41 23 136 PEA Desocupada 0 0 1 0 0 0 1 No PEA 31 34 5 9 13 21 120 Total 31 40 24 57 54 44 257

NSA: 43FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEIElaboración propia

El principal trabajo, fuente de todos los recursos de la zona proviene del sector agropecuario, la mayoría de los pobladores trabajan en sus propias parcelas o en ganado. Los rendimientos no son altos, por lo tanto, los beneficios no son muchos y gran parte del tiempo la cosecha es para autoconsumo.

Gráfico 2: Pea ocupada según actividad. CCPP Tupe

NSA: 164FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007- INEI

ELABORACIÓN propia

I.1.6.5. Salud, higiene y saneamiento básico

SaludEn la localidad de Tupe, existe una posta médica que debido a las fuertes lluvias de este verano se ha visto muy deteriorada, en los demás anexos no existe ningún establecimiento de Salud en funcionamiento.

18


El establecimiento de salud es un Puesto de Salud de Categoría I-1, es decir de atención únicamente ambulatoria, sin médico y de poca complejidad. Los establecimientos de salud de esta categoría realizan principalmente actividades de prevención, diagnósticos básicos y derivan a otros centros de salud de la red, a los pacientes, cuando es necesaria una atención más compleja. Los datos y características de este centro de salud se presentan a continuación, según datos oficiales del MINSA:

DATOS GENERALES DEL PUESTO DE SALUD "TUPE"

Código de Establecimiento : 0000006025Tipo de Institución : MINISTERIO DE SALUDResponsable del Establecimiento : DANIEL EDUARDO ORELLANA ARAGONDirección : CALLE BARRIO BAJO S/NDISA/DIRESA : LIMARED : RED VII CAÑETE - YAUYOS

Categoría : I-1 PUESTO DE SALUDResolución : R.D. Nº 086 -DISA-II-LS-U.E.023:SBS-CY-UL-2001MICRORED : CATAHUASI

Entre las actividades de prevención, el Puesto de Salud de Tupe realiza campañas informativas, de control y de prevención. Si bien los directamente beneficiados son los pobladores del CCPP Tupe, los de Aiza tienen acceso y también participan de las campañas, cuando estas tienen lugar.

Cuadro 6: Programas de control y prevención de la Salud

Departamento

Control de crecimiento y

desarrollo del niño

Control de infecciones respiratorias

agudas

Control de enfermedades diarreicas

agudas

Vacunas (Inmuniz.)

Planificación familiar

Control de tuberculosis

Control de infecciones de

transmisión sexual y VIH /

SIDA

Otro

Nacional 1729 1412 1242 1599 1301 826 758 93

Departamento LIMA 138 96 73 146 98 56 75 16

Provincia LIMA 30 18 14 37 24 18 24 7

Provincia YAUYOS 29 22 16 26 20 11 10 1

Distrito Tupe 1 1 1 1 1 0 0 0FUENTE: Registro nacional de Municipalidades 2010 – INEI

En el Cuadro 6 se presenta información sobre el tema de las campañas que se han realizado. En el caso de Tupe se han realizado sobre el crecimiento infantil (la desnutrición infantil es un tema delicado en el Distrito), las infecciones respiratorias aguadas –IRA’s, que tienen una gran relación con el problema de sanidad, según fuente de la OMS-, enfermedades diarreicas y campañas de vacunación.

El establecimiento de salud de Tupe pertenece a la microred de Catahuasi, que se encuentra en el Distrito de Catahuasi y corresponde a un Centro de Salud de Categoría I-3 sin internamiento, los centros de salud de esta categoría, cuentan con médico y personal asistente, realizan diagnósticos más . La red principal a la que pertenecen estos establecimientos de salud es la Red VII Cañete-Yauyos con sede en San Vicente de Cañete es el Hospital Rezola de categoría II-2 HOSPITAL II. Los datos y características del CS Catahuasi se presentan a continuación:

DATOS GENERALES DEL CENTRO DE SALUD "CATAHUASI"

19


Código de Establecimiento : 0000006022Tipo de Institución : MINISTERIO DE SALUDResponsable del Establecimiento : LUIS WILLIAN PACHAS ORTIZDirección : CALLE MARIATEGUI S/NTeléfonos : 01 -5812247DISA/DIRESA : LIMARED : RED VII CAÑETE - YAUYOSMICRORED : CATAHUASIDepartamento : LIMAProvincia : YAUYOSDistrito : CATAHUASICategoría : I-3 CENTRO DE SALUD SIN INTERNAMIENTO

Cuadro 7: Intensidad de Uso

Establecimiento Población Atendidos Atenciones Extensión de Uso

Intensidad de Uso

TOTAL RED CAÑETE - YAUYOS 196,600 49,566 419,808 25.2 8

P.S. CATAHUASI 1,479 423 4,844 28.6 11

P.S. TUPE 928 56 1,363 6.0 24

Periodo: Enero- Noviembre 2010 Fuente: Registros HIS 2010 - DIRESA Lima Elaborado por: Área de Estadística - DEIT - DIRESA Lima

Según el cuadro anterior podemos ver que la intensidad del uso del Puesto de Salud de Tupe es de 24, este indicador se obtiene de la relación entre el número de atendidos y el de atención, y quiere decir que cada persona atendida lo ha hecho aproximadamente 24 veces en el año 2010, esta cifra es bastante alta para el tamaño del distrito y teniendo en cuenta los pobladores suelen ir a Catahuasi, donde la intensidad es de 11. Otros distritos de este tamaño poseen una cifra menor para este indicador.

Otro indicador importante es el de extensión de uso y está referido a la relación entre los atendidos y el número total de la población (es decir la potencial y la efectiva). En este caso el 6.0% de la población del distrito de Tupe se ha atendido en el Puesto de Salud del distrito, el único del distrito. Este resultado, ha sido un poco alterado ya que la población que se beneficia del Puesto de Salud, no es exactamente la población de Tupe, es debido a eso que la DIRESA LIMA considera 928 habitantes, en población.

Otro indicador importante en el tema de salud es que se presenta en el cuadro 5, la desnutrición crónica infantil. La provincia de Yauyos y el distrito de Tupe presentan indicadores bastante altos y más aún para una población tan reducida, muy por encima del indicador para Lima departamento. Cifras altas también se pueden ver en la Tasa de mortalidad infantil. Estas cifras alarmantes parecen ser una constante en la zonas marginales pobres sean estás urbanas o rurales.

Cuadro 8: Mortalidad Infantil, Global de Fecundidad 2007 y Desnutrición Crónica 2007 Y 2009

DEPARTAMENTOPROVINCIAY DISTRITO

TASA DE MORTALIDAD

INFANTIL 1/ 2007

Tasa Global de Fecundidad (2007)

2/

DESNUTRICIÓN CRONICA 3/

2007 (%)

DESNUTRICIÓN CRÓNICA 3/ 2009

(%) OMS

PERÚ 18.5 2.6

20


LIMA 11.3 2.4 11.4 8.6

YAUYOS 28.2 4.3 43.7 40.0

TUPE 28.1 4.4 50.9 58.31/ Fuente: INEI. Perú: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito 2007.2/ Fuente: Perú: Fecundidad y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito 20073/ Fuente: Mapa de Desnutrición Crónica en Niños Menores de Cinco Años a nivel Provincial y Distrital, 2007 Y 2009FUENTE: Insituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.

HigieneEn la visita a campo se ha podido constatar la mala higiene de los pobladores, principalmente referida al hecho de los residuos en las calles, lo que genera mosca y otros insectos que traen infecciones, más considerando que los niños juegan ahí.

En base a lo conversado con la comunidad y con personal del puesto de salud, durante la visita a campo, tenemos referencia de que los niños tienen constantes problemas estomacales e intestinales. Además de enfermedades relacionadas a las vías respiratorias (IRA’s – Infecciones Respiratorias Agudas), como se menciona más arriba, y estas, según los informes de la Organización Mundial de la Salud –OMS- tienen influencia directa en las bajas defensas y desnutrición que dejan las enfermedades estomacales y la mala ventilación, o medio ambiente insalubre, estas dos causas son referidas al problema sanitario en las comunidades.

El tema de higiene también debe incluir que la autoridad de salud, en referencia a la salud pública, debería realizar un monitoreo de la calidad del agua potable, el cual no realiza. Ya que ni en la capital de distrito ni en el anexo en cuestión se desarrolla ningún tipo de mantenimiento del agua potable.Limpieza Pública

El recojo de basura por parte de la municipalidad de Tupe se hace de manera inter diaria y esta es equivalente a un promedio diario que no supera la tonelada métrica de basura. Pero este recojo no cubre la totalidad del distrito, ni siquiera la totalidad del CCPP Tupe habiendo algunas poblaciones dispersas que no son atendidas para el año 2010. El costo de este servicio anual alcanzó en el año 2009 a 6,600.00 nuevos soles. Estas cifras son en base a cifras del RENAMU.

La municipalidad de Tupe no posee instrumentos de gestión para el recojo y tratamiento de residuos sólidos. Y luego el recojo el destino final de los desechos son echados al 50% en un botadero a cielo abierto y la otra mitad es normalmente quemada. Esta situación genera problemas de salud para la población.

I.1.6.6. Características de la educación

Instituciones educativas

En el centro poblado de Tupe existen los tres niveles de educación básica regular: inicial, primaria y secundaria. Luego en los anexos del distrito, Aiza y Colca, existen instituciones educativas de inicial y primaria. Los niños en edad escolar en el distrito de Tupe, en su gran mayoría están matriculados para los primeros niveles de educación, la secundaria o la estudian en el

21


CCPP Tupe o la estudian en Cañete o Lima. Debido a las carencias, existe alta migración, por lo menos para estudiar.

Catahuasi, que es el distrito más cercano y completo que tienen (cercano es un decir ya que son 6 horas a pie y 2 horas en camioneta), también posee sólo los tres niveles de educación básica regular que tiene Tupe, por lo que los pobladores de Aiza prefieren salir de Yauyos, si es que tienen las posibilidades, para que sus hijos estudien en otro lugar.

El mapa de las instituciones educativas se presenta a continuación en la Ilustración 8, los cuadros verdes, indican que existe en esa localidad inicial y primaria y los pentágonos rojos indican que existen los niveles de inicial, primaria y secundaria.

22


Ilustración 6: Mapa de Instituciones Educativas

FUENTE: ESCALE MINEDU 2012Elaboración propia

23


En el siguiente cuadro se presenta la lista de las instituciones educativas de todo el Distrito, no habiendo ninguna particular, según localidad. En Aiza figuran las 2 ya mencionadas, al igual que en Colca y las tres en Tupe, una para cada nivel.

Cuadro 9: Instituciones educativas en el Distrito de Tupe

Distrito Nom. CCPP Nom. IIEE Nivel Dirección Docentes Alumnos

TUPE AIZA 20740 Primaria de Menores AIZA 3 40

TUPE COLCA 20781 Primaria de Menores COLCA 1 11

TUPE COLCA LAS GOLONDRINAS PRONOEI COLCA 0 0

TUPE TUPE SAN BARTOLOME Inicial Jardín TUPE ZONA BARRIO

1 20

TUPE TUPE SAN BARTOLOME Primaria de Menores PLAZA PRINCIPAL

5 89

TUPE TUPE SAN BARTOLOME Secundaria de Menores PLAZA PRINCIPAL

8 67

TUPE AIZA VIRGEN DE LA CANDELARIA Inicial Jardín AIZA 1 20

FUENTE: ESCALE MINEDU 2012Elaboración propia

La educación secundaria del distrito se dicta en el colegio San Bartolomé en la localidad de Tupe, y otros niveles de educación por lo general lo siguen los que salen de Tupe principalmente a Cañete o a Lima. El colegio secundario San Bartolomé es el único de este nivel del Distrito de Tupe.

Este colegio esta ubicado en el centro de la localidad de Tupe, en la plaza. Lo particular es que esta alrededor de la plaza, las aulas de primeria y secundaria –las que se muestran en la ilustración 12- se encuentran a un lado de la plaza, y al frente la dirección y las aulas de inicial. La biblioteca se encuentra en otro lado de la plaza entre las aulas.

Ilustración 7: Institución educativa Secundaria San Bartolomé. CCPP Tupe

Ilustración 8: Biblioteca de Tupe. CCPP Tupe

24


IdiomaTupe es uno de los último pueblos en el que se habla el JAQARU, idioma hermano del Aymara, que actualmente se encuentra en peligro de extinción por el avance de la modernización que ha traído como consecuencia una rápida castellanización de la zona. Las autoridades y lingüistas están haciendo grandes esfuerzos por incentivar su uso para evitar su desaparición como la del Kawki del pueblo de Cachuy (pueblo ganadero de la misma zona). Según estudiosos de la historia de Yauyos, el JAQARU tendría dos milenios de existencia, lo que lo haría más antiguo que el aymara y el quechua imperial.

Ilustración 9: Vestimenta típica de Tupe

En el distrito de Tupe, todavía se conserva viva la lengua Jaqaru, está relacionado al Aymara. Principalmente son las mujeres quienes la utilizan con más frecuencias, aunque casi todos los pobladores la conocen. Son las mujeres quienes también mantienen la costumbre de utilizar su ropa típica a diario –como se aprecia en la Ilustración 11.

I.1.6.7. Otros servicios existentes

25


En la localidad de Tupe hay censadas 255 viviendas, de estas sólo 93 se encuentran ocupadas con personas presentan. El resto de las viviendas son ocupadas de manera ocasional y están abandonadas. La siguiente sección presenta de la situación de los hogares y de las viviendas (ya que en Tupe hay una familia por vivienda) sobre las 93 viviendas de la localidad. Es por eso que en la leyenda de cada cuadro aparecen las viviendas no incluidas 162.

Energía para cocinarEn el distrito en general y en la localidad de Tupe en particular, los pobladores utilizan leña como fuente de energía para cocinar. En todos lo hogares se cocina –el número de hogares y de viviendas en el caso del centro poblado Tupe es el mismo-, y son las mujeres las que principalmente van a traer la leña necesaria y las que cocinan. Según las cifras oficiales del 2007 sólo dos casos utilizan gas, en la actualidad, más casas la utilizan pero no es la primera fuente. Ahora se puede encontrar a más viviendas que la usen porque existe el camino para traerla y los camiones pasan con mayor frecuencia que en el año del Censo.

Cuadro 10: Energía utilizada para cocinarCategorías CCPP Tupe Distrito Tupe

Gas 5 7Leña 84 190Bosta 0 1No cocinan 4 4 Total 93 202NSA: 162 268

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007- INEIELABORACIÓN propia

Alumbrado PúblicoSi existe luz eléctrica instalada en todas las viviendas, manejado por parte de la compañía Adinelsa. Según el Censo del 2007, existían viviendas en Tupe que no poseían luz eléctrica. Respecto a esto es importante destacar que si bien dentro la viviendas, no todas tienen luz, la conexión pública está. En la actualidad las aproximadamente 51 casas de Tupe cuentan con energía eléctrica y los pobladores pagan por esa luz, un recibo a la empresa Adinelsa de forma mensual.

Cuadro 11: Viviendas con alumbrado públicoCategorías CCPP Tupe Distrito Tupe

Tiene 51 104No tiene 42 98 Total 93 202

NSA: 162 (CCPP Tupe) y 268 (DIST. Tupe)FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007- INEIELABORACIÓN propia

Ilustración 10: Instalación de energía eléctrica en Tupe

26


ComunicaciónEn lo que respecta a los servicios de comunicación, el teléfono celular no tiene cobertura en esa zona (para ninguna compañía), casi no llegan periódicos, y también hay señal de radio (excepto radio Tupe, 99.3 FM, de la Municipalidad que es principalmente musical).

En la localidad de Aiza no hay internet, pero si lo hay en la de Tupe, aunque con un servicio lento. La comunicación se mantiene por medio de teléfonos satelitales fijos comunales, que se utilizan con tarjeta Gilat, existe uno en cada localidad y uno adicional en el municipio.

Ilustración 11: Cabinas de Internet en el CCPP Tupe

I.1.7. Diagnóstico del Servicio

27


Actualmente el espacio deportivo es aquel habilitado por la misma población, un pequeño terreno compactado. Es por esta razón que la oferta de este servicio público es cero.

I.1.8. Diagnóstico de los Involucrados

POBLACIÓN AFECTADALa población directamente afectada es la que pertenece a las zonas del Distrito de Tupe, de la Provincia de Yauyos en el Departamento de Lima.

El abandono de las áreas públicas está ocasionando que la población deposite desmonte y basura en estas áreas y así, se contamine el medio ambiente, que al final, origina la proliferación de todo tipo de enfermedades.

Por otro lado, las personas con necesidad de llevar a cabo la práctica deportiva hacen uso de otras áreas de manera inadecuada, estableciendo campos deportivos inadecuados, lo cual va en perjuicio de la salud y de la correcta práctica de las disciplinas deportivas. Otras personas buscan otros mecanismos de distracción u otros espacios para este fin, no teniendo en cuenta que en la zona existen áreas que pueden ser recuperadas.

I.1.9. Intentos Anteriores de Solución

Existe actualmente una losa deportiva, que en realidad es un área de tierra compactada, habilitada por los mismos pobladores como losa deportiva. Los pobladores del distrito de Tupe han solicitado a sus autoridades de diversos gobiernos solucionar este problema, y es por eso que recién en este se esta escuchando esos pedidos.

II.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

I.1.10. Definición del Problema

El problema central se define como:

“Inadecuadas condiciones para efectuar prácticas deportivas en el Distrito de Tupe – Yauyos – Lima”.

El diagnostico de la situación actual del ámbito de intervención que describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad ha permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente a la población del Distrito de Tupe en que respecta a las practicas del deporte se encuentran en estado de deterioro notándose fisuras, hundimientos y desprendimiento de material, condiciones que están influenciando de manera negativa al estímulo de practicar las diferentes disciplinas deportivas en sus diversas categorías, generando desinterés en los jóvenes por el deporte y destinando el tiempo a la dedicación de otras actividades ajenas a la práctica del deporte y que debido a este problema los jóvenes pueden fácilmente dedicarse a otras actividades reñidas contra la moral y las buenas costumbres dentro de la sociedad.

I.1.11. Análisis de Causas del Problema

I.1.1.7. Causas:

28


1. Inapropiados espacios para las prácticas deportivas.2. Escaza organización de vecinos y dirigentes para incentivar las prácticas deportivas.3. Deficiente infraestructura para practicar deporte.4. Débiles iniciativas de la población para practicar el deporte.

CAUSASDirectas Inapropiados espacios para las prácticas

deportivas. Inadecuadas iniciativas de la población para

practicar el deporte.Indirectas Deficiente infraestructura para practicar deportes.

Débil organización de vecinos y dirigentes para incentivar las prácticas deportivas.

EFECTOS:

Efectos Directos

Prácticas deportivas en lugares improvisados y vías públicas.

Infraestructura deportiva deteriorada y abandonada.

Efectos indirectos

Disminución de las prácticas deportivas en la población.

Altos costos en tratamientos médicos de los deportistas.

Inseguridad ciudadana Acumulación de residuos sólidos.

Efecto Final Baja calidad de vida de la población en el Distrito

de Tupe.

29


I.1.12. Árbol de Problemas

30

EFECTO FINALBaja Calidad de Vida de la Población

del Distrito de Tupe

EFECTO INDIRECTODisminución de las

prácticas deportivas en la

población

EFECTO INDIRECTODisminución de las

prácticas deportivas en la

población

EFECTO INDIRECTOAltos costos de

tratamientos médicos de los

deportistas.

EFECTO INDIRECTOAltos costos de

tratamientos médicos de los

deportistas.

EFECTO INDIRECTOAumento de

acumulación de residuos sólidos.

EFECTO INDIRECTOAumento de

acumulación de residuos sólidos.

EFECTO INDIRECTOInseguridad

ciudadana en los jóvenes

EFECTO INDIRECTOInseguridad

ciudadana en los jóvenes

EFECTO DIRECTOInfraestructura

deportiva deteriorada y abandonada.

EFECTO DIRECTOInfraestructura

deportiva deteriorada y abandonada.

EFECTO DIRECTOPrácticas deportivas en lugares inapropiados y

vías públicas.

EFECTO DIRECTOPrácticas deportivas en lugares inapropiados y

vías públicas.

PROBLEMA CENTRAL Inadecuadas condiciones físicas para

efectuar prácticas deportivas en la localidad de Tupe – Tupe – Yauyos – Lima

PROBLEMA CENTRAL Inadecuadas condiciones físicas para


CAUSA DIRECTADébil organización vecinal para incentivar el deporte

CAUSA DIRECTADébil organización vecinal para incentivar el deporte

CAUSA DIRECTAInapropiados espacios para

las prácticas deportivas.

CAUSA DIRECTAInapropiados espacios para

las prácticas deportivas.

CAUSA INDIRECTAInadecuadas iniciativas de

la población para promover las disciplinas

deportivas.

CAUSA INDIRECTAInadecuadas iniciativas de

la población para promover las disciplinas

deportivas.

CAUSA INDIRECTAInsuficiente infraestructura

para practicar las disciplinas deportivas

CAUSA INDIRECTAInsuficiente infraestructura



II.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

I.1.13. Objetivos Generales

Visto el problema los medios para alcanzar el objetivo central serán aquellas orientadas a enfrentar las causas del problema:

Medios fundamentales:Los medios para alcanzar el objetivo son:Medios de primer nivel: Apropiados espacios para las prácticas deportivas. Adecuadas iniciativas de la población para promover las disciplinas deportivas.

Medios fundamentales: Suficiente infraestructura para practicar las disciplinas deportivas. Fuerte organización vecinal para incentivar el deporte.

Fines directos: Prácticas deportivas en lugares apropiados fuera de las vías públicas. Infraestructura deportiva acondicionada y recuperada.

Fines Indirectos: Aumento de las prácticas deportivas en la población. Bajos costos en tratamientos médicos de los deportistas. Seguridad ciudadana y practicas morales y no delictivas. Disminución y eliminación de residuos sólidos.

Todos estos fines conllevan a un fin último expresado como llegar a mejorar la calidad de vida de la población en el Distrito de Tupe de Tupe – Yauyos – Lima.

I.1.14. Árbol de Objetivos

31

PROBLEMA CENTRALInadecuadas condiciones

físicas para efectuar prácticas deportivas en la localidad de

Tupe, Distrito de Tupe – Yauyos - Lima

PROBLEMA CENTRALInadecuadas condiciones



OBJETIVO CENTRALAdecuadas condiciones



OBJETIVO CENTRALAdecuadas condiciones




32

FIN ÚLTIMOMejora de la Calidad de Vida de la

Población del Distrito de Tupe

FIN ÚLTIMOMejora de la Calidad de Vida de la

Población del Distrito de Tupe

Aumento de las prácticas

deportivas en la población

Aumento de las prácticas

deportivas en la población

Altos costos de tratamientos

médicos de los deportistas.

Altos costos de tratamientos

médicos de los deportistas.

Aumento de acumulación de residuos sólidos.

Aumento de acumulación de residuos sólidos.

Seguridad ciudadana en los

jóvenes

Seguridad ciudadana en los

jóvenes

Prácticas deportivas en lugares apropiados y fuera

de la vía pública.

Prácticas deportivas en lugares apropiados y fuera

de la vía pública.

Infraestructura deportiva acondicionada y

recuperada

Infraestructura deportiva acondicionada y

recuperada

OBJETIVO CENTRALAdecuadas condiciones físicas para


OBJETIVO CENTRALAdecuadas condiciones físicas para


MEDIO DE PRIMER NIVELVecinos organizados para

incentivar el deporte

MEDIO DE PRIMER NIVELVecinos organizados para

incentivar el deporte

MEDIO DE PRIMER NIVELApropiados espacios para las prácticas deportivas.

MEDIO DE PRIMER NIVELApropiados espacios para las prácticas deportivas.

MEDIO DE FUNDAMENTAL 1Adecuadas iniciativas de la población para promover las disciplinas deportivas.

MEDIO DE FUNDAMENTAL 1Adecuadas iniciativas de la población para promover las disciplinas deportivas.

MEDIO DE FUNDAMENTAL 2Suficiente infraestructura


MEDIO DE FUNDAMENTAL 2Suficiente infraestructura



I.1.15. Análisis de Medios Fundamentales

Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son: Existencia de infraestructura deportiva. Existencia de iniciativas e interés de la población

Medios de primer nivel:1. Eficiente espacio para la práctica deportiva2. Desarrollo de la organización y unión de los vecinos para incentivar la práctica deportiva

33

MEDIO FUNDAMENTAL 1 Existencia de infraestructura para practicar las disciplinas

deportivas

MEDIO FUNDAMENTAL 2Adecuadas iniciativas de la

población para promover las disciplinas deportivas.

Acción 1 AConstrucción de losa deportiva con graderías de concreto y cerco metálico y ss.hh.


I.1.16. Análisis de fines

34

MEDIO DE PRIMER NIVEL

ACCIONES

MEDIO DE PRIMER NIVELEficiente espacio para la práctica deporte

MEDIO DE PRIMER NIVELDesarrollo de la organización y unión de

los vecinos para incentivar la práctica deportiva

MEDIO FUNDAMENTAL 1Existencia de infraestructura deportiva

MEDIO FUNDAMENTAL 2Existencia de iniciativas e interés de la

población por el deporte

OBJETIVO CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL“Adecuadas condiciones para realizar prácticas deportivas en

el la localidad de Tupe”

MEDIO FUNDAMENTAL

ALTERNATIVA ÚNICA

“Instalación de la Losa Deportiva Multiuso Tupe, en el Distrito de Tupe – Yauyos - Lima”

II.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Mediante el análisis del "Árbol de Problema" y "Árbol de Objetivos", y asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la población, se plantean las siguientes alternativas:

Alternativa 1: Construcción de una losas deportiva de concreto f’c=210 kg/cm2, graderías de concreto con relleno de préstamo, servicios higiénicos y techado metálico.

Abarca la intervención de una superficie de 1100 m2, en ella se ejecutará trabajos de limpieza, nivelación y eliminación de desmonte; y luego se construirá una losa deportiva de 30mx20m de concreto armado, equipadas con arcos para fulbito, tableros para básquet y red para vóley, además, se delimitarán con pintura las áreas para practicar las disciplinas deportivas. También se contempla la construcción de graderías con placas de concreto; servicios higiénicos diferenciados de concreto simples para las estructuras y concreto armado para las vigas, columnas zapatas; y techo metálico. El interior de las graderías estará provisto de relleno con material de préstamo.

35

PIP: “Instalación de la Losa Deportiva Multiuso Tupe, en la localidad de Tupe, Distrito de Tupe – Yauyos - Lima”

MÓDULO III: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

36


III.1. HORIZONTE DEL PROYECTO

Teniendo en cuenta su naturaleza, el presente perfil de inversión de losa deportiva, el horizonte de evaluación está determinada por la suma de las etapas de inversión (año “0”) y de operación y mantenimiento, definiéndose un horizonte de estudio de 10 años, tiempo que servirá para proyectar la oferta y la demanda y así como estimar la vida útil del proyecto.

Cuadro 12: Horizonte del ProyectoFASES ACTIVIDADES ALTERNATIVA 1

I PREINVERSION (meses) 1

IIINVERSION (meses) 2.5Expediente Técnico 1Construcción de losa deportiva, tribunas, ss.hh. y techo metálico 1.5

III POST INVERSION (años) 10Operación y mantenimiento 10

III.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

La demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer con un área donde actualmente se encuentra la losa deportiva la que por los años de uso se encuentra totalmente deteriorada y en estado de desuso.

I.1.17. Población de referencia

La población de referencia está conformada por la población del distrito de Tupe, principalmente por los de la localidad de Tupe. Para el año 2007, según las cifras oficiales del INEI, la población total del distrito es de 655 personas; según la misma fuente, en el año 1993 el tamaño de la población era el mismo. En base a esto el crecimiento de la población debería ser 0, pero sí tomamos en cuenta las estimaciones de la DIRESA LIMA para el año 2012, la población de Tupe asciende a 669 habitantes. A continuación se muestran los cálculos:

Cuadro 13: Tasa de Crecimiento PoblacionalPOBLACIÓN 1993 2007 2012 TasaDistrito Tupe 655 655 669 0.11%CCPP Tupe 296 300 306 0.18%

PROMEDIO TASA CRECIMIENTO ANNUAL 0.14%FUENTE: Censo de Población y Vivienda 1993 y 2007 – INEI DIRESA LIMA 20111Elaboración propia

La cantidad de habitantes de la localidad de Tupe de los años 1993 y 2007, son extraídos de los censos; para el año 2012, se ha hecho una estimación en base al porcentaje de representación de la localidad respecto del distrito. La tasa de crecimiento anual obtenida, promedio entre 1993 y 2012, es de 0.14% de crecimiento.

Cuadro 14: Población de Referencia ProyectadaPoblación

según edadAño 0 Período Post Inversión

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Total 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679

37


I.1.18. Población Demandante Potencial

Actualmente, la población demandante efectiva, será menor que la demandante potencial, debido a las malas condiciones del servicio. A continuación se presenta la estimación de la población demandante, basada en la potencial, conformada por el 42% de la población de referencia, la cual alcanza un total de 274 personas en el primer año. De acuerdo con el análisis realizado en la zona de estudio, este grupo de personas muestra mayor interés en el deporte y tiene entre 9 y 37 años de edad. Es necesario remarcar que los niños realizan las prácticas deportivas los días de lunes a viernes por las tardes y los adultos entre los días sábado y domingos.

Cuadro 15: Población Demandante Proyección

Población según edadAño 0 Período Post Inversión2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Población Referencial 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679Población Potencial 281 281 282 282 283 283 283 284 284 285 285

Cuadro 16: Población demandante efectiva por edad y sexoGrupos de edades Hombres Mujeres Total %

Menores a 17 años 71 57 128 45.6Entre 18 y 24 años 14 23 37 13.2Entre 25 y 44 años 58 58 116 41.3Total 143 138 281 100.0

Fuente: Análisis de población Elaboración propia

I.1.19. Población Demandante Efectiva

Para estimar la demanda se utiliza como unidad de medida el número de partidos de fulbito, básquet y vóley que la población demandante tiene preferencia de realizar cada semana. La siguiente información resume el interés de los pobladores expresados en nuestra visita de campo:

En promedio cada beneficiario está interesado en participar al año en 126 partidos.

32,064 participantes en los partidos al año = 126 partidos por persona 254 demandantes en promedio

Entre las tres disciplinas propuestas, los partidos de fulbito representan el 58% de preferencias, los partidos de basquetbol el 10% y vóley el 32%. Con esta información se ha estimado la demanda, medida como el número de partidos realizados en una losa deportiva (se asume que cada partido dura 1 hora), la cual se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 17: Demanda de Partidos al añoDÍAS Partidos de Fútbol Partidos de Vóley Partidos de Básquet Total

Sábado 6 3 1 10Domingo 7 4 1 12Lunes a Viernes 16 9 3 28Demanda Semanal 29 16 5 50Demanda Mensual 116 64 20 200

38


Demanda Anual 1,392 768 240 2,400

Para medir el total de personas que participarán en estos partidos se ha supuesto que en los partidos de fulbito y basquetbol juegan 14 personas, mientras que en vóley, 12 personas. Así, el total de personas que participarán en los partidos al año alcanza la suma de 32,064 tal como se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro 18: Beneficiarios de los PartidosDÍAS Partidos de Fútbol Partidos de Vóley Partidos de Básquet Total

Sábado 84 36 14 134Domingo 98 48 14 160Lunes a Viernes 224 108 42 374Demanda Semanal 406 192 70 668Demanda Mensual 1,624 768 280 2,672Demanda Anual 19,488 9,216 3,360 32,064

Como se puede notar, para que cubrir los 126 partidos en promedio al año que cada individuo prefiere, se requiere de 01 losas deportiva.

III.3. ANÁLISIS DE OFERTA

Actualmente, en el ámbito de influencia, no existe infraestructura sobre la cual la población realice las actividades deportivas deseadas.

Se adjunta en los anexos un bosquejo de ubicación de la losa, donde se puede apreciar que no existen actualmente otras losas adyacentes a la zona de estudio.

I.1.20. Proyección de la oferta optimizada

La oferta no puede ser proyectada dado que se trata de una infraestructura y solo existe para un determinado número de población.

III.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA

La demanda anual alcanza los 2,400 partidos al año, para lo cual se demanda una losa deportiva, mientras que la oferta es igual a cero. Se puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura.

III.5. COSTOS DEL PROYECTO

I.1.21. Costos en la situación “Sin Proyecto”

En la situación sin proyecto actualmente no se cuenta con infraestructura por lo tanto no existen costos en lo referente al mantenimiento de los equipamientos.

I.1.22. Costo en la Situación “Con Proyecto”

El proyecto incluye una sola alternativa, basada en un solo componente. Dicha alternativa incluye la construcción de la losa y todas las obras civiles

39


correspondientes, contando con las medidas –paralelas- de mitigación del impacto ambiental que se genere durante la ejecución.

El costo total de las medidas de mitigación del impacto ambiental, ya sumadas al componente de obras civiles, asciende a la suma de 6,846.00 nuevos soles, como bien se podrá corroborar en los anexos correspondientes al presupuesto.

Los costos de la alternativa I para la ejecución de la obra son los que se muestran a continuación:

Cuadro 19: Costos de la Inversión Total a Precios PrivadosN° CONCEPTO COSTOS (S/.)

1.00 OBRAS CIVILES 699,713.00 Materiales y Equipos 438,178.00 Mano de Obra Calificada 78,813.00 Mano de Obra no Calificada 182,722.00

2.00 COSTO DIRECTO 699,713.003.00 GASTOS GENERALES 69,971.004.00 SUPERVISIÓN 23,091.005.00 EXPEDIENTE TÉCNICO 10,500.00

PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSIÓN 803,275.00Elaboración propia

Cuadro 20: Costos de la Inversión Total a Precios SocialesN° CONCEPTO FACTOR COSTOS (S/.)

1.00 OBRAS CIVILES 517,693.80 Materiales y Equipos 0.847 371,136.77 Mano de Obra Calificada 0.909 71,641.02 Mano de Obra no Calificada 0.410 74,916.02

2.00 COSTO DIRECTO 517,693.803.00 GASTOS GENERALES 0.847 59,265.444.00 SUPERVISIÓN 0.909 20,989.725.00 EXPEDIENTE TÉCNICO 0.909 9,544.50PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSIÓN 607,493.46

Cuadro 21: Costos de Operación y Mantenimiento Anual a Precios Privados

CONCEPTOS COSTO MENSUAL

COSTO PRIVADO

Operación 18,000.00Remuneraciones 18,000.00

Personal de limpieza y cuidado 750.00 9,000.00

Personal de Atención 750.00 9,000.00Mantenimiento 3,540.00Servicios públicos 960.00

Alumbrado 50.00 600.00Agua 30.00 360.00

40


Materiales 2,580.00Material de oficina 40.00 480.00Material de limpieza 100.00 1,200.00Otros (pintura, parches, etc.) 75.00 900.00

TOTAL 21,540.00

Cuadro 22: Costos de Operación y Mantenimiento Anual a Precios Sociales

CONCEPTOS COSTO PRIVADO

FACTOR DE CORRECCIÓN

COSTOSOCIAL

Operación 18,000.00 11,871.82Remuneraciones 18,000.00 11,871.82Personal de limpieza y cuidado 9,000.00 0.410 3,690.00Personal de Atención 9,000.00 0.909 8,181.82Mantenimiento 3,540.00 3,000.00Servicios Públicos 960.00 813.56

Alumbrado 600.00 0.847 508.47

Agua 360.00 0.847 305.08Materiales 2,580.00 2,186.44Material de oficina 480.00 0.847 406.78Material de limpieza 1,200.00 0.847 1,016.95

Otros (pintura, parches, etc.) 900.00 0.847 762.71TOTAL 21,540.00 14,871.82

III.6. COSTOS INCREMENTALES

Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes y para el flujo descontado se ha trabajado con una tasa de descuento del 9%. Se incluye también el flujo de costos a precios sociales para lo cual se han utilizado los factores de corrección señalados en La localidad SNIP – 09 del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Cuadro 23: Flujo de Costos a Precios PrivadosDescripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Costo con proyecto 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540Costo sin proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Costos incrementales 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540Flujo descontado 19,761 18,130 16,633 15,259 14,000 12,844 11,783 10,810 9,918 9,099

Elaboración propia

Cuadro 24: Flujo De Costos a Precios SocialesDescripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Costo con proyecto 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872Costo sin proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Costos incrementales 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872

41


Flujo descontado 13,644 12,517 11,484 10,536 9,666 8,868 8,135 7,464 6,847 6,282 Elaboración propia

42


MÓDULO IV: EVALUACIÓN

43


IV.1. BENEFICIOS SOCIALES

I.1.23. Beneficios “Sin proyecto”

En la situación sin proyecto no existen beneficios de ningún tipo dado que no existe infraestructura para este fin.

I.1.24. Beneficios “Con Proyecto”

Los beneficios “cuantificables” de la losa deportiva construida, se han identificado de la siguiente manera:

1. 2,400 actividades deportivas al año, correspondiendo a 32,064 personas que efectúan deporte en condiciones adecuadas. Lo que significaría que al primer año, el 100% de la brecha estará siendo atendida.

2. Disminución del número de accidentes (resbalones, fracturas por la precariedad del lugar donde se practica deporte), por uso de la “Losa deteriorada” en nuestro caso, según las conversaciones sostenidas con los pobladores, ellos manifiestan que en promedio se disminuiría en un 38% (de 50 a 20 accidentes al año).

3. Se disminuirá la acción delictiva existente en la zona en aproximadamente 70% el segundo año.

4. Mejoramiento de ornato público en un 80%.5. Recuperación en un 100% de la zona pública que está abandonada.

I.1.25. Beneficios Incrementales

Están dados por la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales están conformados por los beneficios con proyecto mencionados en el punto anterior.

44


IV.2. FLUJOS DEL PROYECTO

I.1.26. Flujo del Proyecto a Precios Privados

Cuadro 25: Flujo del Proyecto a Precios Privados

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A) COSTOS PRE OPERATIVOS 803,275 803,275 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INVERSIÓN 803,275 803,275 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OBRAS CIVILES 699,713 699,713

GASTOS GENERALES 69,971 69,971

SUPERVISIÓN 23,091 23,091

EXPEDIENTE TÉCNICO 10,500 10,500

B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 138,236 0 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540

a) Operación 115,518 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000

b) Mantenimiento 22,719 3,540 3,540 3,540 3,540 3,540 3,540 3,540 3,540 3,540 3,540

C) COSTOS TOTAL CON PROYECTO (A+B) 941,511 803,275 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540

D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

a) Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

b) Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 941,511 803,275 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540 21,540

(C-D)

FA : 9% 1 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42

VACT = 941,511 803,275 19,761 18,130 16,633 15,259 14,000 12,844 11,783 10,810 9,918 9,099

VACT = 941,511

VAE = 146,706

CE = 302

1 3,114

Alternativa Beneficiarios

RUBRO VACPPAÑOS

I.1.27. Flujo del Proyecto a Precios Sociales

45


Cuadro 26: Flujo del Proyecto a Precios Sociales

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A) COSTOS PRE OPERATIVOS 607,493 607,493 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INVERSIÓN 607,493 607,493 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Obras Civiles 517,694 517,694

Gastos Generales 59,265 59,265

SUPERVISIÓN 20,990 20,990

EXPEDIENTE TÉCNICO 9,545 9,545

B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 95,442 0 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872

a) Operación 76,189 11,872 11,872 11,872 11,872 11,872 11,872 11,872 11,872 11,872 11,872

b) Mantenimiento 19,253 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000

C) COSTOS TOTAL CON PROYECTO 702,936 607,493 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872

(A+B)

D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

a) Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

b) Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 702,936 607,493 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872 14,872

(C-D)

FA : 9% 1 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42

VACT = 702,936 607,493 13,644 12,517 11,484 10,536 9,666 8,868 8,135 7,464 6,847 6,282

VACT = 702,936

VAE = 109,532

CE = 226

1

Alternativa Beneficiarios

RUBRO VACPPAÑOS

3,114

46


IV.3. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para realizar la evaluación económica se utilizará la metodología costo efectividad (CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizarse para el tamaño y características del proyecto que se plantea.

Metodología costo - efectividad (CE)

Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:

CE = VACT / número de personas beneficiadas promedioDonde VACT es el Valor actual de los costos totales a precios sociales

I.1.28. Indicador Costo/efectividad del proyecto

Para poder evaluar las alternativas de solución propuestas, resulta necesario construir el indicador de costo efectividad para cada una de ellas. Dicho indicador se obtiene realizando la división simple entre el valor actual equivalente de los costos y el indicador efectividad.

A partir de las cifras estimadas tanto para los costos como para los beneficios de cada uno de los proyectos alternativos, se procederá a estimar el indicador de costo/efectividad. Así tenemos que para alternativa “I”, el indicador costo / efectividad estará definido por la siguiente fórmula:

Cuadro 27: Alternativa I

Precio Privado

Precio Social

Precio Privado

Precio Social

302.4 225.8 302.4 225.81.40 301.5 225.1 1.40 302.4 225.81.30 301.7 225.3 1.30 302.4 225.81.20 301.9 225.4 1.20 302.4 225.81.10 302.2 225.6 1.10 302.4 225.81.05 302.3 225.7 1.05 302.4 225.81.00 302.4 225.8 1.00 302.4 225.80.95 302.5 225.8 0.95 302.4 225.80.90 302.6 225.9 0.90 302.4 225.80.80 302.8 226.1 0.80 302.4 225.80.70 303.1 226.3 0.70 302.4 225.80.60 303.3 226.4 0.60 302.4 225.8

% Variación de la Tasa

de crecimiento

Ratio C/ERatio C/E% Variación

de los Costos

Totales de Inversión

En esta alternativa se observa que se estaría invirtiendo S/. 146.1 nuevos soles por cada uno de los beneficiarios. El costo efectividad nos podría indicar una línea de corte para evaluar las alternativas.

IV.4. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

47


La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se lleven a cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organización para el cuidado de la infraestructura:

I.1.29. De la inversión del proyecto

El responsable directo de la inversión del proyecto es la Municipalidad con el 100% del costo total del proyecto; en este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la ejecución del proyecto en la fecha pactada a través del Presupuesto Participativo.

I.1.30. De la participación de los beneficiarios

La población beneficiada ha mostrado toda su colaboración y participación en la ejecución de la obra, y se ha comprometido en aportar el 20% de total de proyecto.

Aquí se contempla que la población se hará cargo del mantenimiento y el cuidado de la obra durante la vida del proyecto, haciéndose cargo del cuidado de la infraestructura y mantenimiento de esta área para así cumplir con los objetivos planteados en el plan integral de desarrollo del distrito.

Todos estos compromisos se encuentran especificados en una carta de compromiso firmada por la Junta Directiva y los representantes de la población, que se adjunta en los anexos.

IV.5. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

No existe impacto ambiental negativo, salvo que en el momento de la construcción de losa deportiva, se incrementará el polvo por el movimiento de tierras al realizar la obra, por ello deben tomarse medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen estos trabajos.

Medidas de Mitigación

Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el efecto ambiental, estas medidas se han valorizado en 6,846.00 nuevos soles, y se presentan en la siguiente matriz.

48


Cuadro 28: Medidas de Prevención y Mitigación De Los Impactos Ambientales Potenciales

IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDAD CAUSANTE MEDIDAS DE PREVENCION Y/O MITIGACION LUGAR DE APLICACION

CO

MPO

NEN

TE A

MB

IEN

TAL

AIRE

Alteración de la Calidad del aire por la emisión de material particulado y gases

Transporte de herramientas, movimiento de maquinaria, transporte de material excedente, limpieza.

- Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la emisión de partículas.- Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.- Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.- La pintura a utilizarse se hará haciendo uso de brochas y no sopletes y e usará pintura sin plomo.

En todos los frentes de trabajo, durante la fase de obras preliminares y movimiento de tierras.

Aumento de los niveles de ruido

Transporte de herramientas, movimiento de maquinaria, transporte de material excedente, limpieza.

- Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar con silenciadores.- Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.- Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para evitar la generación de ruidos molestos durante noche.

En todos los frentes de trabajo, durante la fase de obras preliminares y movimiento de tierras.

PAISAJE Alteración del paisaje

Obras preliminares, movimiento de tierras, implementación de los Arcos, parantes, mallas y cerco y Pintado de trafico lineal y central

- Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de construcción. - El material excedente deberá ser dispuesto temporalmente en las áreas asignadas para este fin, para luego ser dispuesto en el lugar autorizado por la Municipalidad de Lima Metropolitana. - Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y limitarse a lo especificado en los diseños.

En todas las áreas a ser disturbadas, contempladas en el proyecto, durante todas las fases.

SOCIO-ECONÓMICO

Riesgos a la salud de las personas

Construcciones provisionales, instalación de la loza, movimiento de tierras, pintado de tráfico lineal

- Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en esta obra.- Restricción del paso de los transeúntes.- Control de generación de partículas (Ver lo referente a aire)- Control de los niveles de ruidos (Ver lo referente a aire).


Riesgos en la seguridad de las personas

Obras preliminares, movimiento de tierras, pintado de tráfico lineal

- Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la obra- Señalización de las zonas peligrosas.- Restricción del paso a los transeúntes.- Instrucciones al personal para evitar accidentes.


49


I.1.31. Recomendaciones

Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes actividades:

a. Calidad de Aire y Ruidos- Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la liberación de

partículas. - Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.- Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.- Para la actividad de pintado del tráfico lineal y central se utilizará pintura sin

plomo. Esta actividad se realizará con brocha para evitar la liberación de compuestos volátiles orgánicos que puedan afectar la salud de las personas.

- Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar con silenciadores.

- Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para evitar la generación de ruidos molestos durante noche.

b. Paisaje- El material excedente deberá ser dispuesto lugares de almacenamiento temporal,

para finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado por la Municipalidad Distrital de Tupe.

- Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de construcción.

- Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y limitarse a lo especificado en los diseños.

c. Socio-económico- Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en esta

obra.- Restricción del paso de los transeúntes.- Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transeúntes

mientras duren las obras trabajos civiles.- Control de generación de partículas.- Control de los niveles de ruidos.- Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la obra.- Señalización de las zonas peligrosas.- Restricción del paso a los transeúntes.- Instrucciones al personal para evitar accidentes.

I.1.32. Plan de contingencia frente a desastres naturales (Huaycos)

Los Huaycos o Llocllas, se presentan como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas secas o de poco caudal arrastrando piedras y troncos, los cuales se originan debido a la acumulación de precipitaciones pluviales. Se ha determinado que en la zona se han presentado Huaycos, debido a lo cual se ha elaborado el un Plan de Contingencias frente a los Huaycos, el cual comprende acciones antes, durante y después de ocurrido el desastre, las que se especifican a continuación:

I.1.32.1. Antes Determinar zonas seguras para la evacuación.

50


En época de lluvias en la sierra (diciembre a marzo), se deberá organizar un sistema de vigilancia sobre las quebradas que se encuentren cerca a la comunidad.

Determinar, entre vecinos, el tipo de alarma por utilizar (silbatos, campanas, etc.) que permita alertar a tiempo a la comunidad para la evacuación.

En el local comunal o comedor popular se deberá almacenar agua y alimentos envasados, principalmente no perecibles.

Elaborar un directorio de emergencia (Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos, Hospitales, Comisaría, etc.).

En cada hogar se deberá tener a la mano un equipo de emergencia que contenga: linterna, frazadas, radio a pilas, velas, fósforos, palas, picos y un botiquín de primeros auxilios.

I.1.32.2. Durante Utilizar el sistema de alarma establecido, conservar en todo momento la

calma. Dirigirse rápidamente hacia los lugares seguros, previamente

establecidos, llevando consigo el equipo de emergencia. Infundir serenidad y ayuda a los demás.

I.1.32.3. Después No caminar por la zona donde ocurrió el huayco. Colaborar en las operaciones de rescate realizadas por personal

especializado. Atender a los heridos y trasladarlos a los puestos asistenciales. Guiar a los damnificados a los albergues temporales de Defensa Civil. Organizar las faenas para el restablecimiento de los servicios esenciales

como el abastecimiento de agua y la reparación de las calles.

IV.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El proyecto incluye un solo componente de obras civiles, que además ya tiene incorporado la cotización de las medidas de mitigación del impacto ambiental consideradas para la etapa de ejecución del proyecto. Todo el proyecto se realizará en 04 meses, contando de este mes, para poder terminar antes del inicio de las fuertes lluvias del distrito.

El Horizonte de Evaluación del Proyecto es de 10 años.

LA FASE DE PRE INVERSIÓNLa fase de pre inversión tiene una duración desde la formulación y la etapa de evaluación del Proyecto en la OPI correspondiente.

LA FASE DE INVERSIÓNLa fase de inversión del Proyecto se estima en 04 meses a partir del primer desembolso, el cual debe efectuarse según cronograma de actividades establecido en el correspondiente Plan Operativo del Proyecto. Se tiene previsto iniciar las obras civiles el mes de Octubre.

LA FASE DE POST INVERSIÓNEl horizonte de evaluación es de diez (10) años; aunque el período de la vida útil de las estructuras es de veinte (20) años. Se evalúa a 10 años porque los ingresos que genera la actividad de la producción agrícola son suficientes para sostener al Proyecto rápidamente.

Cuadro 29: Cronograma de Ejecución Financiera

51


DESCRIPCIÓN TOTAL MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

Obras Civiles 699,713.00 233,237.67 233,237.67 233,237.67

Gastos Generales 69,971.00 23,323.67 23,323.67 23,323.67

Supervisión 23,091.00 7,697.00 7,697.00 7,697.00

Expediente técnico 10,500.00 10,500.00

EJECUTADO 803,275.00 10,500.00 264,258.33 264,258.33 264,258.33

ACUMULADO 10,500.00 274,758.33 539,016.67 803,275.00

Cuadro 30: Cronograma de Ejecución FísicaDESCRIPCIÓN TOTAL MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

Obras Civiles 100% 0% 33% 33% 33%

Gastos Generales 100% 0% 33% 33% 33%

Supervisión 100% 0% 33% 33% 33%

Expediente técnico 100% 100% 0% 0% 0%

EJECUTADO 100% 1% 33% 33% 33%

ACUMULADO 1% 34% 67% 100%

IV.7. ALTERNATIVA SELECCIONADA

Luego de analizar ambas alternativas se puede concluir que la alternativa uno (1) es la más recomendable por los siguientes aspectos:

Presenta un costo efectividad menor en comparación con la alternativa dos. Presenta un costo del proyecto menor comparándolo con la alternativa dos. Genera bienestar en la población al contar con una infraestructura adecuada para

disfrutar de espacios de recreación pública en los momentos de libres. Reduce de la contaminación del medio ambiente de la zona.

52


IV.8. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN ÚLTIMO Mejorar la calidad de vida de la

población en el Distrito de Tupe – Tupe- Yauyos.

Disminución de la inseguridad ciudadana y de prácticas inmorales y delictivas juveniles en los jóvenes en un 80%

Opinión de moradores encuestados. Registros policiales de actos delictivos

y actos inmorales en la zona.

Efectiva participación de la ciudadanía.

PROPÓSITO Adecuadas condiciones físicas para

efectuar prácticas deportivas en el Distrito de Tupe – Tupe.

Disminución del número de accidentes en los deportistas en un 90%.

Recuperación de las zonas públicas en abandono en un 100%

Pedidos de los Directivos de las organizaciones vecinales del distrito.

Entrevistas a las personas que practican el deporte.

Estadística de accidentes del puesto de Salud del distrito.

Mejoramiento progresivo de la población a practicar las disciplinas deportivas.

COMPONENTES Apropiados espacios para las prácticas

deportivas. Fuerte organización vecinal para

incentivar el deporte.

Se construirá 01 losa deportiva multiuso de concreto de 30 x 20m2 con graderías de tres escalones y cerco metálico.

Ss.hh.

Reportes de construcción de la obra. Reportes de seguimiento y monitoreo

de actividades realizadas.

Participación exitosa de la población organizada en el mantenimiento de la losa deportiva.

ACCIONES Construcción de losa deportiva con

graderías de concreto, cerco metálico y ss.hh.

CONCEPTO COSTOS (S/.)

OBRAS CIVILES 699,713.00

GASTOS GENERALES 69,971.00

SUPERVISIÓN 23,091.00

EXPEDIENTE TÉCNICO 10,500.00

INVERSIÓN 803,275.00

Avances y liquidación de la obra. Facturas y boletas de los pagos

realizados en las actividades de ejecución de la obra.

No se presentara incrementos de los costos en la adquisición de materiales de construcción en la obra.

53


MÓDULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

54


V.1. CONCLUSIONES

El proyecto “Instalación de la Losa Deportiva Multiuso Tupe, en la localidad de Tupe, Distrito de Tupe – Yauyos - Lima” tiene como objetivo brindar las “Adecuadas condiciones para realizar prácticas deportivas en la localidad Tupe”.

La población total beneficiaria actual se estima en 3,114 habitantes, los mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre.

El costo de inversión del proyecto está considerado en 803,275.00, nuevos soles. Se ha considerado población directamente beneficiada a la población promedio del Distrito en el horizonte del proyecto 283 habitantes, no pudiéndose cuantificar la población de turistas que se generara al tener un mejor ornato público y mejores servicios públicos.

La metodología de evaluación del presente proyecto fue Costo Efectividad, no encontrándose líneas de corte para este tipo de proyecto por lo que se ha realizado un promedio de otros tipos de proyectos con la misma metodología, para hacer el análisis.

ALTERN. ÚNICA VACT C/E VAEPRECIOS PRIVADOS 941,511.35 302.39 146,706.38PRECIOS SOCIALES 702,935.70 225.77 109,531.50

El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.

La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación y compromiso de la Municipalidad Distrital de Tupe y de los Beneficiarios, durante todo el ciclo del proyecto.

La alternativa planteada es única, dado que ya se han realizado mejoras en algunas calles del Distrito y por lo tanto se tendría que mantener, las mismas técnicas constructivas, para mantener un adecuado orden y ornato público.

V.2. RECOMENDACIONES

Se recomienda aprobar el presente estudio a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública denominado PIP “Instalación de la Losa Deportiva Multiuso Tupe, en la localidad de Tupe, Distrito de Tupe, Provincia de Yauyos, Departamento Lima” y su pase al nivel subsiguiente, porque es un proyecto, técnicamente factible de ejecución, ambientalmente y socialmente viable y económicamente rentable y sostenible en el tiempo.

55

perfil losa tupe

Documents