perfil iletrados04-08-2011
TRANSCRIPT
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
Página 1
PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA COD SNIP: 175885
23/06/2011
Estudio de Pre-inversión | Perfil
PROYECTO:
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS DE JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO EN EL VALLE DEL MANTARO - REGIÓN JUNÍN”
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 2
ESTUDIO DE PREINVERSION
PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA:
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS DE JOVENES Y ADULTOS
ILETRADOS A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO EN EL VALLE DEL MANTARO -
REGIÓN JUNÍN”
CODIGO SNIP: 175885
GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Gerencia de Desarrollo Social
Lima, Julio 2011
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 3
Agradecimientos
PNUD:
Eco.: Jorge Luis Haro Corales
Ing. Marilú Chahua Torres
Equipo de Consultores
Responsable: Ing. Irma Mauricio Villalba
Ing. Madelaine Vera Rodriguez
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 4
INDICE GENERAL
1. RESUMEN EJECUTIVO ------------------------------------------------------------------------------------------------ 8
A. NOMBRE DEL PROYECTO 8
B. OBJETIVO DEL PROYECTO 8
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP 9
D. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS 10
E. COSTOS SEGÚN ALTERNATIVAS 20
F. BENEFICIOS SEGÚN ALTERNATIVAS 21
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL 21
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP 22
I. IMPACTO AMBIENTAL 24
J. Organización y Gestión 24
K. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA 26
L. MARCO LÓGICO 26
M. Plan de Implementación 34
N. Conclusiones 37
Recomendaciones 38
2. ASPECTOS GENERALES ------------------------------------------------------------------------------------------- 39
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 39
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 41
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS 44
2.4 MARCO DE REFERENCIA 54
2.4.1 Resumen De Los Principales Antecedentes Del Proyecto 54
2.4.2 Prioridad Del Proyecto Y La Manera En Que Se Enmarca En Los
Lineamientos De Política Sectorial-Funcional 57
2.5 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 59
2.5.1 Antecedentes De La Situación Que Motiva El Proyecto 61
2.5.2 Describir Las Áreas Afectadas 63
2.5.3 Descripción De La Situación Actual Basada En Indicadores Cuantitativos
Y Cualitativos 88
2.5.4 Gravedad De La Situación Que Se Pretende Atender 92
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 5
2.5.5 Evolución De La Situación En El Pasado Reciente 93
2.5.6 Análisis De Peligros En La Zona Y Población Afectada 93
2.5.7 intentos Anteriores De Solución 101
2.5.8 Intereses De Los Grupos Involucrados 101
2.6 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 104
2.6.1 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS 112
2.7 OBJETIVOS DEL PROYECTO 113
2.7.1 Objetivo Central 113
2.7.2 Objetivos Específicos 113
2.7.3 ARBOL DE MEDIOS Y FINES 114
2.7.4 ANALISIS DE medios fundamentales 115
2.7.5 ANALISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION 117
3. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ----------------------------------------------------------------------------- 120
3.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 120
3.1.1 Definir Los Bienes Y/O Servicios Que Serán Intervenidos Por El Proyecto
Y Que Corresponden Directamente Con El Problema Identificado 122
3.1.2 Definir El Ámbito De Influencia Del Proyecto Y La Población Objetivo 123
3.1.3 LA POBLACION DE REFERENCIA 123
3.1.4 LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL SIN PROYECTO 125
3.1.5 LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO 127
3.1.6 Analizar La Tendencia De Utilización Del Servicio Público A Intervenir Y
Las Determinantes Que La Afectan 131
3.1.7 Describir Las Características Generales De La Demanda 132
3.1.1 La Demanda del servicio. 139
3.1.2 Proyección De La Demanda. 142
3.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA 143
3.2.1 Determinar La Oferta Optimizada A Partir De Los Recursos Actuales
Disponibles 143
3.2.2 Proyección De La Oferta Optimizada 143
3.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA 144
3.3.1 Determinación de La demanda Actual y proyectada no atendida
adecuadamente (déficit o brecha) 144
3.4 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 145
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 6
3.4.1 Descripción de Las Alternativas Existentes Para Lograr El Objetivo Del
Proyecto 145
3.4.2 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DE Las Alternativas 154
3.4.3 Localización DE LOS CADS EN EL PROYECTO 156
3.4.4 Tecnologia DeL SERVICIO Para EL PROYECTO 160
3.4.5 Tamaño Óptimo Del PROYECTO 171
3.4.6 Etapas De EJECUCION 173
3.4.7 Metas Técnicas A Ser Cubiertas Por Las Alternativas 177
3.4.8 Organización Y Gestión 180
3.4.9 cronograma de implementacion 182
3.1 COSTOS 183
3.1.1 Costos Desagregados Por Componentes Y Rubros De Las Alternativas 183
3.1.2 Flujo De Costos De Preinversión, Inversión. 187
3.1.3 Costos De Operación Y Mantenimiento De La Situación “Sin Proyecto” 189
3.1.4 Costos De Operación Y Mantenimiento De La Situación “Con Proyecto” 190
3.1.5 Costos Incrementales A Precios De Mercado 196
3.2 BENEFICIOS 200
3.2.1 Beneficios Generados Por Cada Alternativa 200
3.2.2 Beneficios Incrementales 201
3.2.3 Evaluacion Económica A Precios De Mercado 202
El Flujo De Ingresos Y Costos A Precios De Mercado 202
3.3 EVALUACIÓN SOCIAL 202
3.3.1 Estimación De Los Costos Sociales 203
3.3.2 Metodología Costo Efectividad 208
3.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 210
3.4.1 Determinación De Los Factores Que Pueden Afectar Los Flujos De
Beneficios Y Costos 210
3.4.2 Analizar El Comportamiento De Los Indicadores De Rentabilidad De Las
Alternativas Ante Posibles Variaciones De Los Factores Que Afectan Los
Flujos De Beneficios Y Costos 210
3.5 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 215
3.5.1 Arreglos Institucionales Previstos Para Las Fases De Preoperación,
Operación Y Mantenimiento 215
3.5.2 Capacidad De Gestión De La Organización Encargada Del Proyecto En Su
Etapa De Inversión Y Operación 216
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 7
3.5.3 Financiamiento De Los Costos De Operación Y Mantenimiento 216
3.5.4 Participación De Los Beneficiarios 218
3.6 IMPACTO AMBIENTAL 219
3.6.1 Identificar, Describir Y Evaluar Los Impactos Positivos Y Negativos Del
Proyecto 219
3.7 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA 220
3.8 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 221
4. CONCLUSIÓN ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 228
5. ANEXOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 231
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 8
CAPITULO PRIMERO
1
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
“Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos
Iletrados, a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
“Capacidades Personales, Sociales y Productivas de los Jóvenes y Adultos Iletrados
Fortalecidas, Aportan al Desarrollo Local”.
Los objetivos específicos se cumplirán al ejecutar la alternativa de solución planteada,
así tenemos que también son objetivos específicos del proyecto los siguientes:
Fomentar mecanismos de concertación para una participación más activa de
los actores sociales y sociedad civil y promover un trabajo articulado e integral
a favor de los jóvenes y adultos Iletrados en edad de trabajo.
Organizar y poner en práctica una acción educativa de enseñanza y
aprendizaje para la vida y el trabajo, a favor de los jóvenes y adultos Iletrados,
que fortalezcan sus capacidades y competencias, partiendo de sus
necesidades, intereses y expectativas.
PRODUCTIVAS DE LOS JOVENES Y
ADULTOS ILETRADOS FORTALECIDAS,
APORTAN AL DESARROLLO LOCAL
“LIMITADAS CAPACIDADES
PERSONALES, SOCIALES Y
PRODUCTIVAS DE LOS JOVENES Y
ADULTOS ILETRADOS EN EDAD DE
TRABAJAR NO PERMITEN EL APORTE
AL DESARROLLO LOCAL
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 9
Lidera
zgo y
desarr
ollo de
la
autoes
tima
Educa
ción
para la
preven
ción
de la
Salud
Promo
ción y
educa
ción
para
una
adecu
ada
Alimen
tación
y
nutrici
ón
Conoc
iendo
nuestr
os
debere
s y
derech
os
funda
mental
es
Conoc
iendo
nuestr
o rol
en la
comun
idad y
socied
ad.
Educá
ndono
s para
la
Partici
pación
y
vigilan
cia
ciudad
ana
Revalo
ración
de la
vida y
el
trabajo
comun
itario
Planifi
cación
,
admini
stració
n y
gestió
n
predial
Tecnol
ogías
para la
produ
cción
agrope
cuaria
y no
agrope
cuaria
Fortale
cimien
to
organi
zacion
al e
import
ancia
de la
Asocia
tividad
Calculo
matemát
ico
aplicado
a la
economí
a
familiar
y al
manejo
de de
sus
activida
des
producti
vas
Calculo
matemá
tico
aplicado
a los
costos
de
producc
ión y
precios
de venta
Mecani
smo y
estrate
gias
para
vincular
se al
mercad
o
HUANCAYO 9824 8 8 8 8 8 8 8 10 16 11 13 14 14 134 1,316,416
CONCEPCION 4190 8 8 8 8 8 8 8 10 16 11 13 14 14 134 561,460
JAUJA 2723 8 8 8 8 8 8 8 10 16 11 13 14 14 134 364,882
CHUPACA 1054 8 8 8 8 8 8 8 10 16 11 13 14 14 134 141,236
TOTAL DE SERVICIOS 2,383,994
BRECHA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS EN ILETRADOS
PROVINCIAS
Poblacion
Demanda
Efectiva
SESIONES DE
CAPACIDADES
PERSONALES
SESIONES DE
CAPACIDADES SOCIALES
SESIONES DE CAPACIDADES
PRODUCTIVAS
TOTAL
DE
SESION
ES
DEMANDA
DEL
SERVICIO
Implementar Centros de Aprendizaje y Educación para el Desarrollo-CAEDs,
con la finalidad de hacer de la enseñanza y aprendizaje de los Iletrados, una
educación continua y permanente y que los procesos metodológicos de
enseñanza incorporen el uso de las Tecnologías de la Información y
Comunicación-TICs.
Disminución del analfabetismo en el valle del Mantaro.
Mejora de las Condiciones de empleo y empleabilidad de jóvenes y adultos
iletrados.
Mejora de la economía familiar de los iletrados.
Conocimiento pleno de la realidad de la educación de los iletrados.
Planteamiento de políticas a favor de los iletrados.
Incremento de las capacidades personales sociales y productivas de jóvenes y
adultos iletrados.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS
DEL PIP
En el presente Cuadro se muestra el Balance de la Oferta y la Demanda, sin embargo
es necesario precisar que para el caso de la oferta se ha estimado una oferta cero, en
la medida que si bien existe oferta que atiende el desarrollo de capacidades
productivas, estos no se orienta en especifico a las poblaciones iletradas que por lo
general son jóvenes y adultos que no han tenido oportunidad de acceder a una
educación básica regular y que además el proceso de enseñanza para dichas
poblaciones debe considerar una metodología apropiada a su realidad en vista que se
trabajarán con personas que tienen ya una experiencia de vida y conocimientos que
hay que ponerlos en valor. La demanda total del proyecto asciende a 85 200 personas
Iletradas entre jóvenes y adultos en el horizonte del proyecto. Y anualmente la
demanda permanecerá constante en un total de 17,040 personas Iletradas.
BRECHA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS EN
ILETRADOS
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 10
D. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades humanas y productivas, forman
parte de una educación holística. Es un proceso típicamente humano, contribuye a la
formación integral de las personas, se desarrolla a lo largo de toda la vida, contribuye
al pleno desarrollo de las potencialidades humanas, y es determinado por la
adquisición de conocimientos, acciones procedimentales y actitudinales.
En el caso particular del presente proyecto, la enseñanza y aprendizaje, permitirán
mejorar las capacidades personales, sociales y productivas de los jóvenes y adultos
Iletrados, además de mejorar sus condiciones de empleabilidad, este proceso se
llevará a cabo en el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de
lecto-escritura y cálculo matemático adquiridos, además de considerar las
necesidades, intereses y expectativas de la población.
Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la población Iletrada,
es porque los jóvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen
siendo el sector social más afectado por la persistencia de los índices de
analfabetismo y que no les permiten una adecuada inserción al desarrollo local. En el
caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situación les genera una clara
desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitiéndoles
acceder sólo a trabajos informales con menor remuneración y mayor riesgo; además
que restringe sus oportunidades de capacitación productiva y la posibilidad de
apropiación de proyectos de desarrollo. Por otro lado el bajo nivel de educación de la
población femenina de jóvenes y adultos tienen relación directa con las altas tasas de
morbi- mortalidad infantil y materna, desnutrición infantil y alta fecundidad. Asimismo,
los hijos de padres analfabetos crecen con grandes desventajas al no tener apoyo
para acceder a mejores niveles de educación y permanecer en la escuela. Por estas
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 11
razones, el Gobierno Regional Junín-GRJ reafirma el interés de seguir aportando a la
educación de jóvenes y adultos, especialmente de Iletrados, a través del presente
proyecto que incorpora los siguientes Componentes.
ALTERNATIVA I
Componentes:
1. Mecanismos de sensibilización, comunicación y movilización para el
proceso de enseñanza y aprendizaje de jóvenes y adultos Iletrados en edad de
trabajar
Asumiendo nuevos retos institucionales, el GRJ considera que la educación de
jóvenes y adultos especialmente de los más desfavorecidos como son los Iletrados,
sea asumido como una responsabilidad ciudadana que involucre ordenadamente y
con visión de futuro a múltiples actores, haciendo que esta acción se convierta en una
tarea de todos y todas, superando las actuales limitaciones, como la de considerarlo
un proceso unisectorial (del sector educación) para dar paso a una educación
multisectorial, continua e Integral.
Esta componente busca promover la participación activa de los actores sociales,
autoridades e instituciones públicas y privadas, como las empresas, institutos
superiores, universidades, colegios privados, la banca, el comercio entre otros
quienes pueden aportar económicamente, en especies o en recursos humanos para la
implementación del proyecto y a favor del desarrollo de la población iletrada en edad
de trabajar. A la fecha se ha logrado la conformación del Comité Multisectorial del
Programa Estratégico Regional “Junín Libre de Analfabetismo Insertado al Desarrollo”,
integrado por alrededor de 98 Instituciones Públicas y Privadas de la Región Junín,
quienes han manifestado y suscrito de manera voluntaria el compromiso de apoyar y
aportar a este proceso. En esta etapa, se buscará que las instituciones y actores
sociales materialicen sus aportes y compromisos asumidos, además de establecer un
mecanismo de cooperación para trabajar de manera concertada donde haya
coincidencia de la población objetivo. Para ello será importante que los promotores
técnicos de manera concertada levanten un mapa de actores por distritos.
Las acciones de sensibilización, comunicación y movilización, se efectuarán en dos
niveles, la primera dirigida a las Instituciones y autoridades y la segunda dirigida
directamente a la Población Objetivo. En el caso de la sensibilización a las
Autoridades y representantes de Instituciones públicas y privadas se efectuarán a
través de la presentación y difusión masiva del proyecto a nivel regional y en los 76
distritos priorizados, enfatizando el propósito, los objetivos y la necesidad de una
acción conjunta que permitan fortalecer las capacidades humanas y productivas de los
jóvenes y adultos Iletrados en la región, a través de acciones de enseñanza y
aprendizaje para la vida y el trabajo. Estas reuniones con las distintas organizaciones
también buscarán promover la conformación de los Comités Multisectoriales
Distritales, que serán instancias de soporte, coordinación y articulación institucional,
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 12
para dar cumplimiento a los compromisos asumidos, las mismas que estarán
constituidas por instituciones públicas y privadas que muestren su compromiso
voluntario de trabajar a favor de la población Iletrada, su conformación tendrá en
cuenta la existencia de instancias a nivel distrital, como las mesas de concertación de
lucha contra la pobreza entre otras, siendo en el Valle del Mantaro alrededor de 26
mesas.
Para el caso específico de la población, el proceso de sensibilización, tendrá la tarea
de mostrar los beneficios que trae consigo el desarrollo de capacidades humanas y
productivas de la población y la importancia de que la población objetivo se
comprometa con su educación continua y permanente. Este se efectuará a través de
talleres de motivación, elemento psicológico que se deberán tomar en cuenta en la
medida que ella significa una fuerza que mantiene el interés y la atención para realizar
actividades dirigidas al logro de aprendizajes orientados a mejorar las condiciones de
vida de la población Iletrada participante. Esta motivación explicará a la población
objetivo los mecanismos a implementarse en el proceso de enseñanza y aprendizaje
que toma en cuenta sus necesidades intereses y expectativas de la población, además
de motivar la constitución de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo. La
organización y desarrollo de los talleres tomará en cuenta la participación de los
miembros del Comité Multisectorial a nivel distrital.
Además en esta etapa se constituirán las Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo – CAD, con el apoyo del Comité Multisectorial a nivel Distrital, las cuales se
constituirán con un máximo de 30 personas iletradas, entre jóvenes y adultos mayores
de 15 años, quienes conformar la fuerza laboral Iletrada. Igualmente se seleccionarán
a los promotores sociales (expertos locales) y se elegirán entre los miembros de la
comunidad, las cuales se constituirán en agentes de cambio de su propia comunidad,
ya que recibirán una formación y capacitación para que apoyen durante la ejecución
facilitando los procesos de enseñanza y aprendizaje en la educación de los Iletrados y
luego de finalizado el proyecto, reforzando los conocimientos adquiridos,
constituyéndose en una estrategia de salida del proyecto.
La formación y capacitación de promotores sociales, es un nuevo estilo de incorporar a
la enseñanza, aprendizaje y asistencia técnica de los Iletrados, “expertos locales” que
no vienen de entidades públicas y privadas, sino las que se encuentran en las
mismas comunidades. Esta propuesta recoge la sabiduría y conocimientos existentes
de la propia población beneficiaria, por lo que se centra en formar a los exportes
locales denominados para este efecto promotores sociales, los cuales están
conformados por jóvenes de las comunidades que pueden ser profesionales, técnicos
o expertos por tradición y experiencia (productores) quienes asumen el rol de facilitar
los procesos de enseñanza y aprendizaje, además de brindar servicios de
capacitación y asistencia técnica a los iletrados en aspectos productivos entre otros.
Los promotores sociales no son ajenos ni lejanos a las comunidades, sino son hijos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 13
de la propia comunidad y tienen a partir de ello la base inicial del afecto y la confianza
antes sus pares.
El proceso formativo de los promotores sociales, estarán a cargo de los especialistas y
promotores técnicos a través de talleres de formación básica en los primeros meses y
en cada distrito de intervención, tomando en cuenta los lineamientos establecidos en
la Guía del Promotor Técnico.
La importancia de involucrar al voluntariado en la enseñanza y aprendizaje de
Iletrados en edad de trabajar, se fundamenta en fortalecer y reavivar una tradición
indígena (minga) de trabajo cooperativo y voluntario por el bien común, además de
poner en valor el desprendimiento humano para con el prójimo y los más
desfavorecidos, los iletrados. Para lo cual se prevé que la implementación del proyecto
sea un proceso participativo, colaborativo, involucrando a toda la sociedad y sin ningún
interés a cambio, es decir que tengan vocación de servicio. En tal sentido los
voluntarios para la educación y el desarrollo serán los maestros en servicio,
estudiantes de Institutos y universidades, personas particulares entre otros, que con
un incentivo material y social apoyarán la labor de enseñanza en coordinación con los
Centros de Aprendizaje y Educación para el desarrollo-CAEDs.
También se tendrá la participación de estudiantes universitarios de los últimos ciclos
de educación y/o bachilleres, o estudiantes de los institutos pedagógicos. Los Jóvenes
estudiantes tanto universitarios como de los institutos, pueden convertirse en
voluntarios para la educación y el desarrollo y en organizadores entusiastas.
Conformarán las Brigadas Voluntarias para los CADs, si se les provee de la
orientación adecuada y oportuna, se invierte en su formación pedagógica y se crean
las condiciones para desarrollar su auto-estima y su confianza en la capacidad para
enseñar. Es así que el proyecto plantea suscribir convenios de cooperación
interinstitucional y/o alianzas con las universidades e institutos pedagógicos para
motivar la participación de los mismos a través de lograr una certificación de créditos
CURSADOS.
Para el cumplimiento y desarrollo de esta componente se han planteado las siguientes
actividades y acciones:
Actividad 1.1 Difusión, comunicación y sensibilización del proceso de
enseñanza y aprendizaje de la población Iletrada, ante las Autoridades Locales y
la población Objetivo
1. Presentación del proyecto ante las autoridades locales y actores de la sociedad
en el Nivel Regional, las 4 Provincias del Valle del Mantaro y los 76 distritos
priorizados.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 14
2. Conformación de los Comités Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la
suscripción de compromisos para actuar juntos, articulando diversos servicios de
las instituciones con el proyecto.
3. Sensibilización de la Población Iletrada para conocer los beneficios que trae
consigo la educación y formación continua y permanente.
Actividad 1.2 Conformación de las Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo – CADs, Formación y Capacitación de Promotores Técnicos y
Sociales y elaboración de sus Planes de Acción.
1. Capacitación del personal técnico
2. Selección de Comunidades, Identificación y conformación de las CADs
3. Diseño del Perfil, Identificación y Selección de Promotores Sociales con
participación de sus autoridades.
4. Diagnósticos Participativos de las CADs.
5. Elaboración de los Planes de Acción de las CADs.
Actividad 1.3 Fortalecimiento de la Acción del Voluntariado
1. Identificación de la potenciales voluntariados
Capacitación del Voluntariado
2. Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y
Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.
Esta componente tiene el propósito de mejorar las capacidades personales, sociales y
productivas de los jóvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar, los que constituyen
la fuerza laboral Iletrada.
Las capacidades personales y sociales están orientadas a las capacidades humanas
básicas, como las habilidades de comunicación, el ejercicio de deberes y derechos,
promoción y prevención de la salud, mejoras en la nutrición, liderazgo y capacidades
para una participación activa en la vida social y comunitaria, mediante una enseñanza
y aprendizaje para la vida que les permita una mejor comprensión de sus problemas
sociales y económicos para mejorarlos y insertarse al desarrollo.
En tanto que las capacidades productivas estarán orientadas a que los Iletrados se
integren a la vida económica y productiva y tengan la oportunidad de mejorar su
empleabilidad, mediante una enseñanza y aprendizaje para el trabajo y la vida laboral.
Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades productivas, están orientadas a
la planificación, administración y gestión predial; así como al conocimiento de
tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria, manejo adecuado de
sus unidades productivas, la importancia de la asociatividad en el desarrollo
económico y la mejora de su economía familiar. Dichas acciones se llevarán a cabo en
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 15
COGNOSCITIVO
CONOCIMIENTOS y
RAZONAMIENTOS
SABER
PROCEDIMENTAL
DESTREZAS , HABILIDADES Y
PSICOMOTOR
SABER HACER
ACTITUDINAL
CONDUCTAS , ACTITUDES
ETICA Y VALORES
SABER SER
COMPETENCIAS:
SON CAPACIDADES QUE SE QUIEREN
LOGRAR EN LOS JOVENES Y ADULTOS
CAPACIDADES:
EXPRESA EL DESEMPEÑO DE LOS JOVENES
Y ADULTOS QUE HAN ADQUIRIDO LUEGO
DEL PROCESO EDUCATIVO
Son de Naturaleza….
el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y
cálculo matemático adquiridos, además de considerar las necesidades, intereses y
expectativas y niveles de educación de la población. Para ello será importante que los
promotores técnicos y sociales identifiquen los problemas y necesidades del trabajo
cotidiano de la población objetivo y en base a ello estructurar las actividades de
aprendizaje superando la costumbre de seleccionar contenidos a partir de un esfuerzo
paternalista puramente intelectual, académico o bibliográfico. Estas necesidades
deberán incorporar lo relacionado a actividades laboral que permitan alcanzar
aprendizajes significativos en los Iletrados, sobre la base de una metodología activa y
participativa. El desarrollo de dichas capacidades busca mejorar las competencias de
los jóvenes y adultos Iletrados, y se desarrollarán considerando los niveles: cognitivos,
procedimentales y actitudinales.
Su ejecución forma parte de dos niveles de enseñanza y aprendizaje, las cuales
estarán organizadas en dos ciclos. El primer ciclo (nivel básico) y segundo ciclo (nivel
intermedio); considerando que el primer ciclo será una enseñanza básica del
desarrollo de capacidades humanas y productivas de los Iletrados, acorde a las
necesidades, intereses y expectativas y niveles de educación adquirida, y
considerando los conocimientos y experiencias de vida que tienen los iletrados. En el
segundo ciclo se profundizarán dichas capacidades, pasando a un nivel de iniciativas y
propuestas que se pondrán en marcha por parte de los jóvenes y adultos Iletrados.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 16
El planteamiento del proceso, los aspectos metodológicos y los materiales didácticos
propias a las temáticas referidas y según las realidades de los ámbitos priorizados,
serán elaboradas por Instituciones Especializadas en Pedagogía y Andragogia, las
cuales incorporarán a expertos en los temas de salud, participación ciudadana,
planificación predial y desarrollo productivo. Estos materiales educativos y
audiovisuales servirán de guía para el accionar del personal técnico.
Los materiales didácticos para el aprendizaje de los integrantes de las CADs serán
elaborados de manera participativa y a nivel de cada CAD y en base al diagnóstico
efectuado, para ello los promotores técnicos tendrán el apoyo o asesoramiento de los
especialistas del proyecto y se soportarán en los promotores sociales quienes
ayudarán en la facilitación de la educación y aprendizaje de Iletrados en edad de
trabajar.
Para el desarrollo de la componente, podrá considerarse los ejes temáticos siguientes,
sin ser estos limitativos:
Eje Temático 1: EL HOMBRE Y SU RELACIÓN CON SU MEDIO SOCIAL
Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad.
Conociendo nuestros deberes y derechos fundamentales.
El Liderazgo y desarrollo de la autoestima.
Educándonos para la Participación y vigilancia ciudadana.
Revaloración de la vida y el trabajo comunitario.
Eje Temático 2: EL HOMBRE EN BUSQUEDA DE SU BIENESTAR Y SALUD
Educación para la prevención de la Salud
Promoción y educación para una adecuada Alimentación y nutrición.
Orientación al desarrollo personal y familiar.
Promoción de Estilos de Vida Saludable (higiene).
Eje Temático 3: LAS RELACIONES SOCIO PRODUCTIVAS VINCULADAS A LA
LECTURA Y ESCRITURA
Planificación, administración y gestión predial.
Tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria.
Fortalecimiento organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo.
Eje Temático 4: LAS RELACIONES ECONOMICAS PRODUCTIVAS VINCULADAS
AL CALCULO MATEMATICO
Cálculo Matemático aplicado a la Economía familiar y al manejo de sus unidades
Cálculo Matemático aplicado a los costos de producción y precios de venta.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 17
Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado.
Definición e identificación de cadenas productivas.
Para el logro de los objetivos de la presente componente se plantean las siguientes
actividades:
Actividad 2.1 Diseño del manual del proceso metodológico para la enseñanza y
aprendizaje del Iletrado en edad de trabajo.
Actividad 2.2 Producción y validación de contenidos de materiales educativos y
audiovisuales para Promotores Técnicos.
Actividad 2.3 Formación y Capacitación de Promotores Sociales
Actividad 2.4. Capacitación y asistencia técnica de los CADs básico
Actividad 2.5 Capacitación y asistencia técnica de los CADs intermedio
Actividad 2.6 Capacitación y asistencia técnica de los CADs avanzado
3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y Educación para el
Desarrollo, que promuevan una educación continua y permanente a favor
de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs
Considerando que todas las acciones de enseñanza y aprendizaje de jóvenes y
adultos especialmente los iletrados, debe ser un proceso de aprendizaje continuo y
permanente, que se realiza y perfecciona a lo largo de toda la vida. El presente
proyecto pretende con esta componente implementar Centros de Aprendizaje y
Educación para el Desarrollo-CAED, que se constituyan en instancias
Institucionalizadas para dar continuidad y permanencia a todos los procesos de
enseñanza y aprendizaje locales a favor de los Iletrados y sus familias, a través de
acciones conjuntas con actores sociales y agentes claves de Región.
Ante un mundo globalizado donde las exigencias de información, intercambio y
actualización cada vez son mayores, las TICs tienen un impacto importante en la
medida que conlleva a cambios que alcanzan todos los ámbitos de la actividad
humana. Sus efectos se manifiestan de manera muy especial en las actividades
laborales y educativas, influyendo en esta ultima en la forma de enseñar y aprender. El
presente proyecto plantea el inicio de la incorporación de las TICs en el sistema
educativo, especialmente en la enseñanza y aprendizaje de la población Iletrada en
edad de trabajar, en un escenario holístico que haga posible no solo la enseñanza de
las nuevas tecnologías y cambios en los procesos de enseñanza sino que generen
cambios en el entorno social y económico de la población Iletrada, que favorezcan a:
Constituirse en una importante herramienta de toma de decisiones tanto en el
campo educativo, como en el campo social, económico y productivo, en base al
cual el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales diseñarán políticas,
estrategias, programas y proyectos a favor de los Iletrados y de sus familias.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 18
La planificación y coordinación adecuada de la gestión de apoyo y los servicios
que brindarán los CAEDs hacia las comunidades de aprendizajes para el
desarrollo.
La Formación y capacitación de los promotores, especialmente los expertos
locales, que les permita desarrollar sus habilidades, su creatividad y el
fortalecimiento del trabajo en grupo, en donde compartan sus experiencias y
fortalezcan sus iniciativas en la facilitación de la enseñanza y aprendizaje de los
iletrados en edad de trabajo.
A la elaboración de herramienta e instrumento para mejorar y complementar el
proceso de enseñanza y aprendizaje de los jóvenes y adultos de las CADs.
Facilitando la educación y capacitación de las comunidades de aprendizaje de
acuerdo a sus particulares condiciones socio-cultural, económico, agroecológico y
socio-productivas.
A la incorporación de prácticas educativas en la posibilidad de que los promotores
técnicos y sociales y las CADs puedan construir sus propios materiales de
enseñanza.
A que las comunidades de aprendizaje (CADs) accedan a una variedad de
recursos de información a través de internet y puedan participar de redes de
escuelas de aprendizajes u otras similares.
Al uso de las comunidades de aprendizaje para el desarrollo-CADs, como una
plataforma de comunicación rápida y eficiente que les permita intercambiar
experiencias con sus pares de la misma Región o de otros lugares.
A la capacitación de la brigada de Voluntarios que aportarán al proyecto.
A la implementación de un Sistema de Información de la población Iletrada en la
Región, el cual permitirá crear una base de datos de sus características,
condiciones y sus procesos de avances, caracterizándolos por su nivel de
educación alcanzado, condiciones socio-económicas y potencialidades, a fin de
que las CAD y los CAED y otros Programas y Proyectos Sociales del GRJ tenga
acceso a ella en forma expeditiva y disponga de la información fundamental para
trabajar adecuadamente en pro de los iletrados y de sus familias.
La elaboración de una serie de estudios y modelos sobre la educación de adultos
y las poblaciones de iletrados, en base al análisis social, cultural, económico y
productivo.
Al seguimiento permanente, participativo e integral de los avances y logros a nivel
de CADs, permitiendo fortalecer la vigilancia social.
Y motiven a la investigación que fortalezcan los procesos de educación de la
población iletrada en edad de trabajo, que permitan además sistematizar y
documentar las experiencias del proyecto.
El Sistema de Información, formará parte de la infraestructura de datos de los CAEDs.
El llenado de la base de datos, en una primera etapa se efectuará a través del
establecimiento de alianzas con instituciones que brinden soporte con Sistemas de
Información que vienen operando actualmente como el SISFOH - Sistema de
Información de Hogares del Ministerio de Economía y Finanzas entre otros. Para el
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 19
funcionamiento óptimo del Sistema de Información se requiere de equipos de cómputo
con la capacidad de albergar software para el procesamiento de datos, acceso a
internet y uso de equipos audiovisuales. Los Coordinadores de los CAEDs serán los
encargados de mantener la información al día el cual será alimentado con los reportes
que proporcionarán los promotores técnicos y sociales a nivel de cada CADs.
Las actividades y acciones consideradas para la implementación de la presente
componente corresponden a los siguientes:
Actividad 3.1 Diseño e implementación de la Línea de Base del Proyecto
Actividad 3.2 Implementación y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje
para el Desarrollo-CAEDs
Actividad 3.3 Adquisición de equipo informático y mobiliarios para el funcionamiento
del sistema de información
Actividad 3.4 Implementación y puesta en marcha del Sistema de Información de
Iletrados.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 20
NUEVOS SOLES
DESCRIPCION COMPONENTES
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
COSTOS A
PRECIOS DE
SOCIALES
COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilización, comunicación y
movilización para el proceso de aprendizaje y educación de población
iletrada en edad de trabajar
170.017,58 152.175,07
COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y
Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.6.286.493,90 5.662.992,10
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y
Educación para el Desarrollo, que promuevan una educación continua y
permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs.
279.758,00 232.648,68
SUB TOTAL 6.736.269,48 6.047.815,85
EXPEDIENTE TECNICO 3% 202.088,93 183.900,93
SUPERVISION 6% 404.176,17 367.800,31
GASTOS GENERALES 9% 606.264,25 513.783,27
COSTO TOTAL INVERSIÓN 7.948.801,50 7.113.300,36
ELABORACION PROPIA
PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO
NUEVOS SOLES
DESCRIPCION COMPONENTES
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
COSTOS A
PRECIOS DE
SOCIALES
COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilización, comunicación y
movilización para el proceso de aprendizaje y educación de población
iletrada en edad de trabajar
170.017,58 152.175,07
COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y
Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.6.286.493,90 5.662.992,10
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y
Educación para el Desarrollo, que promuevan una educación continua y
permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs.
1.265.022,00 982.872,41
SUB TOTAL 7.721.533,48 6.798.039,58
EXPEDIENTE TECNICO 3% 231.646,85 210.798,64
SUPERVISION 6% 463.292,01 421.595,73
GASTOS GENERALES 9% 694.938,01 588.930,52
COSTO TOTAL INVERSIÓN 9.111.413,02 8.019.364,47
ELABORACION PROPIA
PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO
E. COSTOS SEGÚN ALTERNATIVAS
La inversión inicial a precio de mercado para la alternativa I seleccionada se estima en
S/. 7,948,801.50 nuevos soles (alternativa seleccionada). Para la alternativa II, se
requiere una inversión inicial estimada en S/. 9,111,413.02 de nuevos soles.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 21
Total Incremental Total Incremental
Atenciones 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994
VACT 8.437.403 8.321.250 9.382.832 9.266.679
Costo Efectividad 3,54 3,49 3,94 3,89
ALTERNATIVA 02Indicador
COSTO - EFECTIVIDAD comparativo
ALTERNATIVA 01
F. BENEFICIOS SEGÚN ALTERNATIVAS
El proyecto busca obtener los siguientes beneficios:
Trabajo multisectorial y articulado a favor del desarrollo de la población Iletrada
en edad de trabajo, mediante la satisfacción de necesidades básicas de
aprendizaje útil para la vida, para el trabajo y para su incorporación a una
ciudadanía plena.
Incorporación y contribución de jóvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar
a la dinámica del entorno local, social y productivo de la Región, a través de la
formación de una conciencia crítica que les permita una mejor comprensión de
sus problemas sociales y una lectura adecuada del mundo en el que interactúa,
además de mejorar sus condiciones de empleabilidad.
Establecimiento de políticas, estrategias, programas y proyectos, que impulsen
de manera Institucional una acción continua y permanente en la educación de
la población Iletrada, que impidan una reversión de sus procesos de avance,
en base a un conocimiento e información real de la situación de los jóvenes y
adultos Iletrados.
Puesta valor Espacios de Aprendizajes, para motivar la educación permanente
y continua de la población iletrada y de sus familias, que actúen como centros
de aprendizajes, círculos de lectura, oficios, talleres, intercambios entre otros.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
El ratio costo efectividad es el cociente del valor actual de los costos sociales netos y
el indicador definido para medir la rentabilidad social:
La Evaluación social del presente proyecto se presenta para las dos alternativas
analizadas:
Según la tabla, podemos observar que la alternativa 1, al tener un menor valor actual de
costos sociales netos (VACSN), muestra un menor costo efectividad que asciende a
S/. 3.54 nuevos soles por sesión, mientras que la alternativa 2 tiene un costo efectividad
de S/. 3.94 nuevos soles por sesión.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 22
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto, respecto de operación y mantenimiento, tendrá varias
formas y procedimientos para la obtención de los recursos económicos, logísticos y de
recursos humanos que permitan hacer sostenibles el desarrollo de las actividades
consideradas en el proyecto. Los medios que se presentan a continuación, no son
excluyentes, por lo que cada opción implica una gestión específica que no debe
desestimarse; entre ellas se indican las siguientes:
Partida presupuestal de la Dirección Regional de Educación del Gobierno Regional
Junín, que cubra la logística y servicios básicos necesarios para la operatividad de
los CAEDs y el pago del personal asignando al mismo, durante la ejecución y una
vez finalizado el proyecto.
Recursos comprometidos mediante un acta de acuerdo con los Gobiernos Locales
de las provincias de Huancayo, Chupaca, Jauja y Concepción, asignado para cubrir
los incentivos económicos a los promotores sociales (expertos Locales).
La Dirección Regional de Educación, normará en el ámbito de intervención del
proyecto, la participación de alumnos de los últimos ciclos de Institutos pedagógicos
para que realicen actividades de proyección social orientadas a labores de
enseñanza y aprendizaje de la Población Iletrada, en el marco del proyecto.
Se buscará el compromiso de las Universidades Públicas y privadas de la región,
para trabajar en alianza con el proyecto, a fin de que su área de proyección social
incorpore acciones de voluntariado con los alumnos de los últimos ciclos de las
facultades de ciencias sociales (sociología, antropología, educación e Ingeniería de
Sistemas) para que realicen acciones enseñanza y aprendizaje de Iletrados, en el
marco del proyecto.
La conformación y operatividad de los Comités Multisectoriales del nivel regional,
provincial y distrital, contribuirán de manera permanente al establecimiento de
políticas y estrategias a favor del desarrollo de los Iletrados, haciendo del proceso
educativo de los Iletrados una acción continua y permanente, además de asumir un
rol importante en la complementariedad de acciones con el proyecto.
Las acciones de monitoreo y seguimiento al proyecto estarán a cargo de las
UGELs, poniendo a disposición a un personal a dedicación exclusiva en el proyecto
en el ámbito de su jurisdicción.
Los promotores sociales (expertos locales) formados y capacitados ayudarán a
facilitar los procesos de enseñanza y aprendizaje con sus pares durante la
ejecución del proyecto. Y cuando culmine el proyecto serán de soporte y de
asistencia técnica para los jóvenes y adultos Iletrados a efectos de evitar la
reversión de sus procesos de avances.
Con estos fines en el ámbito local, contamos con algunos compromisos asumidos y
suscritos por algunas autoridades locales e instituciones, las mismas que se ven
reflejados en el documento de Pacto social, cartas y actas de compromisos..
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 23
Conceptos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
valorizacion de
devoluciones del SIS0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
presupuesto
(municipalidad y DRE
Juin)
64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Ingresos Totales 64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Costos operativos 64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Flujo de Caja 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Grado de Cobertura
(%)100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Grad. Cob. Prom.
(%)100,00%
Elaboración propia
Flujo de caja alternativa 1
Conceptos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
valorizacion de
devoluciones del SIS0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
presupuesto
(municipalidad y DRE
Juin)
64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Ingresos Totales 64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Costos operativos 68.905 68.908 68.912 68.915 68.918 68.922 68.925 68.929 68.933 68.936
Flujo de Caja -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493
Grado de Cobertura
(%)93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48%
Grad. Cob. Prom.
(%)93,48%
Elaboración propia
Flujo de caja alternativa 2
Para la sostenibilidad, según la alternativa 1, La DREJUNIN tiene que presupuestar
para el primer año S/. 64,412 nuevos soles y así sucesivamente según se muestra en
el siguiente cuadro, ya que según los cálculos de los ingresos estimados no se recibirá
monto alguno, por lo que se tiene que cubrir los gasto operativo por el monto
señalado.
Para la sostenibilidad, según la alternativa 2, La DREJUNIN tiene que presupuestar
para el primer año S/. 64,412 nuevos soles y así sucesivamente según se muestra en
el siguiente cuadro, ya que según los cálculos de los ingresos estimados no se recibirá
monto alguno, por lo que se tiene que cubrir los gasto operativo tienen un déficit
producto del mayor mantenimiento de las computadoras instaladas en los 76 distritos
por lo que no estaría cubierto los gastos operativos..
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 24
I. IMPACTO AMBIENTAL
En resumen, la ejecución y operación del proyecto no producirá impactos negativos de
consideración en el medio ambiente en la zona donde se ubica; por el contrario su
realización traerá consigo una serie de beneficios como el aumento de las actividades
conexa y la generación de mejora en la calidad de vida de los pobladores.
Medio físico natural: el agua, el suelo y el aire de las zonas aledañas al proyecto
no serán afectadas, porque los temáticas relacionadas a las capacitaciones y
asistencia técnica dirigidas las comunidades de aprendizaje para el desarrollo-
CAD, estarán diseñadas en un marco del cuidado del medio ambiente, y a su
vez la población objetivo permanecerá en contacto con su medio natural con lo
cual las acciones se orientarán a fortalecer el respeto y conservación de los
mismos. Además los equipos que se utilizaran no requieren de estos elementos
para su funcionamiento y no emiten ningún tipo de contaminante, y los insumos
que serán desechados serán conducidos directamente a lugares adecuados o en
su defecto se coordinará su reciclaje.
Medio biológico: Las acciones de desarrollo de capacidades no representan
ningún peligro a la existencia de flora y fauna, debido a que estas estarán
planteadas en un enfoque del cuidado del medio ambiente. En cuanto a los
equipos informáticos, no emiten ninguna clase de componentes tóxicos que
pudieran poner en peligro la existencia de especies de las zonas priorizadas y
su disposición o ubicación serán en ambientes protegidos. Por otro lado se
exigirá que los equipos adquiridos cumplan las normas ISO14000, que
garanticen el cumplimiento de toda la legislación ambiental vigente y que los
productos tratados adecuadamente puedan ser reciclados para otros usos sin
ningún riesgo para el que los manipula.
El medio social, será favorecido en gran medida, porque las acciones
desarrolladas en el fortalecimiento de capacidades se orientan a que las
poblaciones Iletradas adquieran y desarrollen habilidades personales, sociales y
productivas que les permitan integrarse al desarrollo local de la Región, además
de mejorar sus condiciones de participación y de empleabilidad.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
El proyecto tiene como Unidad Ejecutora a la Gerencia Regional de Desarrollo
Social, Gerencia dependiente del Gobierno Regional Junín. Para la ejecución de
este proyecto el GRJ cuenta con la capacidad técnica y administrativa, para lo cual
adoptará la siguiente estructura organizacional:
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
Página 25
Secretaria
Gerencia Regional de Desarrollo Social -
Dirección Regional de Educación
COORDINADOR
GENERAL ( 01)
Promotores
Sociales
Administrador
COORDINACIÓN PROVINCIAL
CAED-HUANCAYO
SUPERVISOR
GENERAL
(01)
COMITÉ MULTISECTORIAL
REGIONAL COMITÉ TECNICO CENTRAL
Asistente Administrativo
Información y Comunicación
Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAD
ESPECIALISTAS
Pedagogia-
Andragogia
Salud
Productivo
Planificación
Comunitaria y
Participación
Ciudadana
Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAD
Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAD
Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAD
COORDINACIÓN PROVINCIAL
CAED-JAUJA
COORDINACIÓN PROVINCIAL
CAED-CHUPACA
COORDINACIÓN PROVINCIAL
CAED-CONCEPCION
Promotores
Sociales
Promotores
Sociales
Promotores
Sociales
Promotores
Técnicos
Promotores
Técnicos Promotores
Técnicos
Promotores
Técnicos
ORGANIGRAMA
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
Página 26
K. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Alternativa 1
Mecanismos de sensibilización, comunicación y movilización para el proceso de enseñanza
y aprendizaje y conformación de comunidades de aprendizaje para el desarrollo;
Fortalecimiento de capacidades humanas y productivas; Implementación de centros de
aprendizaje y educación para el desarrollo para población Iletrada en edad de trabajo a
nivel de 4 Provincias, que incorporan tecnologías de información y comunicación.
L. MARCO LÓGICO
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 27
MARCO LÓGICO
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN
APORTE DE LOS JOVENES Y ADULTOS
ILETRADOS AL DESARROLLO LOCAL DEL
VALLE DEL MANTARO COMO
CONSECUENCIA DE UNA AMPLIACIÓN DE
SUS CAPACIDADES
Al finalizar el proceso de enseñanza y aprendizaje
de los jóvenes y adultos, la población iletrada se
reducirá de un 6.65% (promedio calculado a nivel
de los 4 provincias) a un 4 %
Mejoramiento de las condiciones de empleabilidad de la fuerza laboral Iletrada.
INEI Censo Poblacional
Encuesta de niveles de vida ENVIV
Encuesta Nacional de Hogares ENAHO
Programa de Estadística y Estudios Laborales MTPE.
La educación de la población Iletrada como Política Regional de desarrollo.
Estabilidad Política-Social.
PROPOSITO
CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y
PRODUCTIVAS DE LA POBLACIÓN
ILETRADA FORTALECIDAS, APORTAN AL
DESARROLLO LOCAL.
Incremento de los niveles de enseñanza y
aprendizaje en un 60% de los jóvenes y adultos
Iletrados a partir del 1er año de ejecutado el
proyecto
El 80 % de las CADs constituidas, incorporan
acciones de desarrollo de capacidades humanas
y productivas a favor de la población Iletrada de
manera continua y permanente.
4 Centros de Aprendizaje y Educación para el
Desarrollo-CAED incorporan las TIC’s en sus
procesos de enseñanza y aprendizaje para
jóvenes y adultos Iletrados.
El 50% de los jóvenes y adultos Iletrados
participan en procesos de desarrollo de su
localidad.
Encuestas y reportes de
estadística básica de la población
Iletrada aplicado por la DREJ
Resultados de Evaluación de
aprendizaje adquirido, aplicada a
la población objetivo del proyecto
Entrevistas a la población Iletrada
Informe de Autoridades locales
Implementación de planes
de corto y mediano plazo a
favor de la educación de
los Iletrados
Decisión política del
Gobierno regional y
Gobiernos Locales de
Institucionalizar la
educación continua y
permanente de la
población Iletrada.
Compromiso Efectivo de los Gobiernos Locales para trabajar a favor de la educación permanente de los Iletrados fortaleciendo los CAD y los CAEDs.
COMPONENTES
I. Mecanismos de sensibilización,
comunicación y movilización para el
Número de Instituciones informadas, sensibilizadas y comprometidas en el proceso de enseñanza y aprendizaje de jóvenes y adultos Iletrados.
N° de Comités Multisectoriales Distritales conformados y trabajando activamente en
Acta de acuerdo suscrito con compromisos asumidos.
Resolución de reconocimiento de compromisos cumplidos emitido por el GRJ
La educación de la población Iletrada como Política Regional de desarrollo.
Decisión Política del GRJ
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 28
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
proceso de enseñanza y aprendizaje de
jóvenes y adultos Iletrados en edad de
trabajar
II. Fortalecimiento de Capacidades
Humanas y productivas de jóvenes y
adultos Iletrados en edad de trabajar.
III. Implementación de los Centros de
Aprendizaje y Educación para el
Desarrollo-CAEDs, con Tecnologías de
información y comunicación a favor de
concertación y colaboración con el proyecto
Número de convenios y alianzas de cooperación suscrita con los gobiernos locales y otras instituciones relevantes del nivel Internacional, Nacional y Regional con aportes que consoliden la educación continua y permanente de los Iletrados.
Nº de Universidades e Institutos de formación docente incorporan en su plan de estudios o en acciones de proyección social el desarrollo de capacidades de los jóvenes y adultos Iletrados como pre requisitos para graduarse y como una acción de voluntariado.
% de Jóvenes y Adultos Iletrados motivadas y sensibilizadas en su educación y formación, participan activamente en sus CADs.
75% de Jóvenes y Adultos iletrados desarrollan capacidades personales, sociales y productivas en el marco de un aprendizaje de lecto-escritura y cálculo matemático al 2do año del proyecto.
80% de la población Iletrada adquieren habilidades de lecto-escritura y cálculo matemático al 2do año de intervención del proyecto.
El 70% de la Población Iletrada prosiguen sus estudios en las CADs.
75% de promotores sociales capacitados en educación para adultos y en aspectos de desarrollo de capacidades humanas y productivas.
50% de Funcionarios de UGEL’s, y directivos de Gobiernos Locales capacitados en educación y desarrollo de capacidades humanas y productivas de la población Iletrada, en acciones de gestión y monitoreo de la calidad educativa de jóvenes y
Planes de acción conjunta e informes de evolución y avances
Convenios, acuerdos y alianzas suscritas y planes de acción evaluados.
Padrón de Estudiantes y profesionales conformantes de las Brigadas del Voluntariado.
Informes y Reportes del Proyecto
Encuestas a nivel de cada CADs
Planes de Sensibilización aprobada.
Reportes del SISCAD
Informes y Reportes periódicos del Proyecto
Encuestas a nivel de cada CADs
Encuestas a Autoridades Locales
Entrevistas a Promotores sociales
Diagnóstico y Planes de Acción a nivel de cada CADs
Instrumentos de medición de rendimiento académico y avances curriculares del proceso de enseñanza y aprendizaje de jóvenes y adultos
Plan de Acción de los CAEDs
Acta de entrega de equipamiento de cómputo y de mobiliario a la Dirección Regional de Educación.
para un trabajo articulado y
multisectorial a favor de la
población Iletrada.
Compromiso Efectivo de
los Gobiernos Locales para
trabajar a favor de la
educación permanente de
los Iletrados fortaleciendo
los CAD y los CAEDs.
Población Iletrada
responsables en su
educación
Los funcionarios y directivos del GRJ y de las UGELs se identifican plenamente con el proyecto.
Los promotores sociales se identifican con el proyecto y asumen su compromiso fundamental en el desarrollo del mismo.
Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educación, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 29
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
población iletrada en edad de trabajar. adultos Iletrados.
Al menos una Política aprobada y en vigencia que institucionalice la enseñanza, el aprendizaje y la educación continua y permanente de jóvenes y adultos Iletrada.
Línea de base elaborada y aprobada
35% de funcionarios y directivos del Gobierno Regional y Gobiernos Locales utilizando información centralizada para la planificación educativa y formación de la población Iletrada
Un sistema de Monitoreo de la calidad educativa y formación de la población Iletrada validada y en funcionamiento.
35% de los CAD hacen uso de los contenidos curriculares que se imparten en los CAEDs y hacen uso de las TICs para intercambiar información y experiencias con sus pares.
04 CAEDs debidamente implementados y equipados
01 SIS-CAD diseñado y operando con información base de la población Iletrada y sus procesos de avances.
Informe de Supervisión de parte de las UGEL’s
Desarrollo de contenidos digitales que refuercen la enseñanza y el aprendizaje de la población Iletrada
Registro de uso de las TICs.
Reportes del SISCAD
con los procesos.
Implementación de planes
de corto y mediano plazo a
favor de la educación de
los Iletrados por parte del
GRJ y Gobiernos Locales
Decisión política del
Gobierno Regional y
Gobiernos Locales de
Institucionalizar la
educación continua y
permanente de la
población Iletrada.
ACTIVIDADES
1.3 Difusión, comunicación y
Sensibilización del proceso de
aprendizaje y educación de la población
adulta en edad de trabajar ante las
Autoridades Locales y la población
Iletrada
Presentación del proyecto ante las
autoridades locales y actores de la sociedad
en el Nivel Regional y las 4 Provincias del
01 Comité Multisectorial Regional reconocido.
04 Comités Multisectorial Sectoriales provinciales
conformados y operando
80% de Comités Multisectoriales distritales
conformados.
Número de Instituciones informadas, sensibilizadas y comprometidas en el proceso de enseñanza y aprendizaje de jóvenes y adultos Iletrados
70% de jóvenes y adultos iletrados sensibilizados
Registro de asistencia
Fotografías de eventos
Material de difusión
Resolución de reconocimiento de
los Comités.
Actas de constitución
Convenios y Acuerdos suscritos
Registros fotográficos.
Informes sobre cumplimientos de
Capacidad técnica
operativa de la Unidad
Ejecutora
El GRJ debe garantizar la
inversión y el presupuesto
del presente proyecto.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 30
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Valle del Mantaro.
Conformación de los Comités
Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la
suscripción de compromisos para actuar
juntos articulando diversos servicios de las
instituciones con el proyecto.
Sensibilización de la Población Iletrada para
conocer los beneficios que trae consigo la
educación y formación continua y
permanente de la población Iletrada
1.2 Conformación de las Comunidades de
Aprendizaje para el Desarrollo – CADs,
Formación y Capacitación de Promotores
técnicos y sociales y elaboración de sus
Planes de Acción.
- Diseño del Perfil y Selección de
Promotores Técnicos.
- Capacitación de Promotores Técnicos.
- Selección de Comunidades, Identificación y
conformación de las CADs.
- Diseño del Perfil, Identificación y Selección
de Promotores Sociales con participación
de sus autoridades.
- Diagnósticos Participativos de las CADs.
- Elaboración de los Planes de Acción de las
CADs.
1.3 Fortalecimiento de la Acción del
para su participación activa en los procesos de
enseñanza y aprendizajes a nivel de los CAD.
01 Perfil para promotores técnicos diseñados y
aprobados
90% promotores técnicos con capacidades para la
enseñanza en temas de desarrollo humano y
productivo.
80% de las Comunidades de aprendizaje-CAD
constituidas, ejerciendo su aprendizaje para el
desarrollo.
75% de los promotores sociales identificados con
las necesidades de la población Iletrada que
conforman los CADs.
568 diagnósticos participativos nos dan cuenta del
estado situacional de las comunidades de
aprendizaje.
90% de Planes de Acción de CAD aprobados.
compromisos
Padrón de Integrantes de CADs
Reportes periódicos del Proyecto
Planes de Acción de CAD
aprobados
Base de datos del SIS-CAD
Registro de asistencia
Registro Fotográficos
Informes de Supervisión del
proyecto
Registro de Promotores Sociales
Padrón de Voluntariados
Población Iletrada
responsables en su
educación y procesos de
enseñanza
Capacidad técnica
operativa de la Unidad
Ejecutora
Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educación, salud,
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 31
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Voluntariado
- Identificación de potenciales
voluntarios(as).
- Capacitación del Voluntariado
2.1. Diseño del proceso metodológico para
la enseñanza y aprendizaje de jóvenes y
adultos iletrados en desarrollo de
capacidades humanas y productivas.
2.2. Diseño, producción y validación de
contenidos de materiales educativos y
audiovisuales para Promotores Técnicos.
2.3. Construcción de materiales didácticos
de capacitación por ejes temáticos a nivel de
los CADs.
2.4. Formación y Capacitación de
Promotores Sociales.
No de personas conforman las brigadas del
voluntariado
60% de los voluntariados capacitados en acciones
de desarrollo de capacidades humanas y
productivas
01 Documento de proceso y estrategias
metodológica de desarrollado de capacidades
humanas y productivas diseñadas y validadas
Numero de Materiales Educativos y audiovisuales
diseñados y validados para la capacitación a
promotores
02 Manuales del promotor técnico y social
diseñados y validados(Capacidades humanas y
productivas)
Numero de Materiales didácticos de capacitación
por ejes temáticos validados y aprobados.
75% de los promotores sociales formados y
capacitados en desarrollo de capacidades humanas
Convenios suscritos para la
acción de voluntariado
Informe Periódicos del proyecto
Informes Técnicos de aprobación
de Estrategias
Informes de Evaluación
Planes de Trabajo del Proyecto
Informe Técnico de aprobación
de los materiales educativos
Informe del proyecto
Reporte del Proyecto
Materiales educativos y
audiovisuales utilizados
Ficha de entrega y recepción de
materiales educativos.
Informes y reportes periódicos
del proyecto
Encuesta a la población Iletrada
Encuesta a los promotores
agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos.
Trabajo articulado a nivel
multisectorial permite
conseguir las metas y
objetivos propuestos.
Direcciones Regionales
del GRJ articulados y en
trabajo coordinado a favor
de la educación y
formación de las
poblaciones Iletradas
Capacidad técnica
operativa de la Unidad
Ejecutora
El GRJ debe garantizar la
inversión y el presupuesto
del presente proyecto.
Compromisos de
promotores sociales para
trabajar a favor de la
Población Iletrada
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 32
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
2.5. Capacitación y asistencia técnica de los
CADs.
3.1 Diseño e implementación de la Línea de
Base del Proyecto.
3.2 Implementación y acondicionamiento de
4 Centros de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAEDs
( Equipos y mobiliarios).
3.3 Diseño e Implementación de un sistema
de información de Iletrados en edad de
trabajar y sus procesos de avance a nivel
Regional
3.4 Adquisición de Equipo Informático y
y productivas facilitan a los integrantes de las CADs
Diseño de un sistema de acreditación validado
70% de población Iletrada mejora sus capacidades personales, sociales y productivas al finalizar el proyecto.
Línea de Base aprobada y utilizada como instrumento de gestión
4 CAEDs implementadas y acondicionadas con la
aprobación de la Gerencia de Desarrollo Social
Al menos una Política aprobada y en vigencia que institucionalice la enseñanza, el aprendizaje y la educación continua y permanente de jóvenes y adultos Iletrada.
01 SIS-CAD diseñado y operando con información base de la población Iletrada y sus procesos de avances.
35% de los CAD hacen uso de los contenidos curriculares que se imparten en los CAEDs y hacen uso de las TICs para intercambiar información y experiencias con sus pares.
sociales
Informes y reportes periódicos
del proyecto
Encuesta a la población Iletrada
Encuesta a los promotores
sociales
Guías, dvd, cds
Informe de reporte del proyecto
Base de datos del SIS – CAD
actualizado
Registros fotográficos
Nómina de participantes en la
capacitación.
Ficha de seguimiento a las
capacitaciones.
Instrumento de levantamiento de
información
Base de datos del SIS-CAD
actualizada
Registro de Visitas a la pagina
Selección adecuada de
los promotores sociales
Población Iletrada
comprometida y
sensibilizada en su
educación y desarrollo
Decisión política que
garantice la inversión del
proyecto
Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educación, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos.
Implementación de planes
de corto y mediano plazo a
favor de la educación de
los Iletrados por parte del
GRJ y Gobiernos Locales
Decisión política del
Gobierno Regional y
Gobiernos Locales de
Institucionalizar la
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 33
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
mobiliario
3.5 Acciones Seguimiento y monitoreo al
proyecto.
Nº de Equipos Informáticos adquiridos y en
funcionamiento en las aulas virtuales
40 equipos de cómputo, 4 equipos multimedia y
módulos y mobiliarios.
01 Pagina Web diseñada, operativa y actualizada.
Bases de datos actualizada de personas Iletradas
01 registro actualizado de personas iletradas a nivel
provincial y regional.
01 sistema de seguimiento y monitoreo diseñado.
Reporte de ingreso a la página
de parte de los especialistas de
la UGELs
Informe de Supervisor del
funcionamiento adecuado de la
página.
Informe de Reporte del Proyecto
Reportes actualizado que dan
cuenta del avance del proyecto
educación continua y
permanente de la
población Iletrada.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 34
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Presentación del proyecto a Nivel Regional
Presentación del proyecto a Nivel Distrital y
ante las autoridades locales y actores de la
sociedad civil
Conformación de los Comités
Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la
suscripción de compromisos para actuar
juntos articulando diversos servicios de las
instituciones con el proyecto.Capacitación de Promotores Técnicos.
Selección de Comunidades, Identificación y
conformación de las CADs.
Diseño del Perfil, Identificación y Selección
de Promotores Sociales con participación
de sus autoridades.
Diseño del Perfil y Selección de Personal
Técnico
Diagnósticos Participativos de las CADs.
Elaboración de los Planes de Acción de las
CADs.
Identificación de los potenciales
voluntarios(as).
Capacitación del Voluntariado
ELABORACION Y EVALUACION DEL EXPEDIENTE
TECNICO Y EVALUACION
mes 1 mes 20 mes 23mes 18mes 2 mes 3 mes 4 mes 5COMPONENTES ACTIVIDADES
Mecanismos
de
sensibilización
,
comunicación
y movilización
para el
proceso de
aprendizaje y
educación de
población
iletrada en
edad de
trabajar
mes 19mes 15 mes 16 mes 17 mes 24mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14mes 6 mes 7 mes 8 mes 21 mes 22
M. Plan de Implementación
COMPONENTE 1
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 35
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Diseño del proceso metodológico para el
aprendizaje y educación de jóvenes y
adultos iletrados en desarrollo de
capacidades humanas básicas y
productivas.Diseño, producción y validación de
contenidos de materiales educativos y
audiovisuales para Promotores Técnicos.
Construcción de materiales didácticos de
capacitación por ejes temáticos a nivel de
los CADs.
Formación y Capacitación de Promotores
Sociales.
Capacitación y asistencia técnica de los
CADs.
mes 1 mes 20 mes 23mes 18mes 2 mes 3 mes 4 mes 5COMPONENTES ACTIVIDADES
Fortalecimient
o de
Capacidades
Humanas y
productivas.
mes 19mes 15 mes 16 mes 17 mes 24mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14mes 6 mes 7 mes 8 mes 21 mes 22
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
COMPONENTE 2
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 36
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Diseño e implementación de la Línea de
Base del Proyecto.
Implementación y acondicionamiento de 4
Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-
CAEDs ( equipos y mobiliarios)
Diseño de un sistema de información de
Educación de jóvenes y adultos y de
iletrados.
Implementación y Puesta en marcha del
Sistema de Información de Educación de
población iletrada en edad de trabajar
Acciones Seguimiento y monitoreo al
proyecto.
GASTOS GENERALES
SUPERVISION
mes 1 mes 20 mes 23
LIQUIDACION DEL PROYECTO
mes 18
Implementació
n de los
Centros de
Aprendizaje y
Educación
para el
Desarrollo-
CAEDs, con
Tecnologías
de información
y
comunicación
a favor de
población
iletrada en
edad de
mes 2 mes 3 mes 4 mes 5COMPONENTES ACTIVIDADES
mes 19mes 15 mes 16 mes 17 mes 24mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14mes 6 mes 7 mes 8 mes 21 mes 22
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
COMPONENTE 3 Y LIQUIDACION
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 37
N. Conclusiones
La inversión total del proyecto asciende a S/. 7,948,801.50 nuevos soles, los
cuales se desagregan en tres componentes COMPONENTE 1: Mecanismos
de sensibilización, comunicación y movilización para el proceso de
aprendizaje y educación de población iletrada en edad de trabajar por un
monto de S/. 170,017.58 nuevos soles, COMPONENTE 2: Fortalecimiento de
Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad
de Trabajar por un monto de S/.6,286,493.90 nuevos soles y el
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y
Educación para el Desarrollo, que promuevan una educación continua y
permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. por
un monto de S/.279,758.00. nuevos soles .
En el indicador de eficacia se ha utilizado el costo total de los servicios por el
número de sesiones que brindará el proyecto a lo largo del horizonte de
evaluación de los mismos. Se elige estos indicadores por el impacto que
tienen en el logro del objetivo del proyecto: Desarrollar las capacidades
personales, sociales y productivas de la población Iletrada.
El proyecto es viable y sostenible, debido a que conduce a la participación
comprometida de los actores sociales (municipios, instituciones públicas y privadas),
así como de la comunidad educativa y empresas públicas y privadas, tejiendo una
Red Social de Soporte Local concertada.
El proyecto es socialmente rentable, técnicamente factible y no tiene un impacto
ambiental negativo.
La alternativa 1 es la elegida en el proyecto y es aquella que hace viable social,
técnica y económicamente el proyecto. El diseño de la alternativa incluye, la
reducción de probables daños y/o pérdidas que se podrían generar por la ocurrencia
de desastres durante la vida útil del proyecto.
El Gobierno Regional en su declaratoria de primera prioridad de erradicación del
analfabetismo en la región, impulsa la implementación del Programa estratégico
“Junín Libre de Analfabetismo insertado al Desarrollo”, en cuyo marco se formula el
presente proyecto y se desarrollarán las acciones de planificación y programación
presupuestal a efectos de garantizar los recursos para su implementación.
El proyecto se orienta a desarrollar las capacidades humanas y productivas, de los
jóvenes y adultos Iletrados en el marco de un aprendizaje que refuercen los
conocimientos de lecto-escritura y cálculo matemático adquiridos, y sobre la base de
las necesidades, intereses y expectativas de la población Iletrada. La aplicación
práctica de las nuevas tecnologías de información y comunicación en el proceso de
enseñanza y aprendizaje, permitirá a la población iletrada en edad de trabajar el
desarrollo de aprendizajes holísticos, que los prepare para enfrentarse a los retos del
mundo globalizado.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 38
La implementación de los CAEDs, así como la formación de promotores sociales,
constituyen la estrategia de salida del proyecto, en la medida que los primeros
permitirán hacer de la enseñanza, aprendizaje y educación de jóvenes y adultos
Iletrados, un proceso continuo y permanente que vayan más allá de una intervención
puntual, además de tener un enfoque multisectorial que aborde todas las
dimensiones de la vida de las personas Iletradas. Por otro lado la formación y
capacitación de promotores sociales, es un nuevo estilo de incorporar a la
enseñanza, aprendizaje y asistencia técnica de los Iletrados, expertos locales que no
vienen de entidades públicas y privadas, sino las que se encuentran en las mismas
comunidades. Esta propuesta recoge la sabiduría y conocimientos existentes de la
propia población beneficiaria.
RECOMENDACIONES
Para la ejecución e implementación del proyecto, se recomienda hacer efectivo el
compromiso asumido por los miembros del Comité Multisectorial del Programa “Junín
Libre de Analfabetismo insertado al Desarrollo”.
Una de las tareas importantes en la gestión del proyecto y a cargo de la
Coordinación del proyecto será promover los espacios de concertación con
Instituciones públicas y privadas del ámbito Regional que permitan consolidar las
acciones previstas en el proyecto, así como fortalecer los Comités Multisectoriales
conformados para un trabajo coordinado y efectivo a favor de la población Iletrada.
Se espera que el equipo técnico del proyecto, cumpla con el perfil requerido a fin de
garantizar la calidad de la intervención y lograr los objetivos del proyecto.
La selección de promotores sociales, con vocación de servicio y con conocimientos
de su localidad y que tengan llegada y ascendencia en la población es un factor
determinante para el éxito y continuidad del proyecto, sobre todo en la estrategia de
salida.
La participación de los Gobiernos Locales durante y después de la ejecución del
proyecto es un factor fundamental, en la medida que podrán asumir los compromisos
para dar continuidad a la educación de la población Iletrada, para lo cual el Equipo
técnico deberá involucrarlos en todas las fases del proyecto.
El interés, la responsabilidad y el compromiso asumido por los jóvenes y adultos
Iletrados en su educación y formación continua es una actitud elemental para el
proyecto, en la medida que serán ellos los que impriman la velocidad de avance en
su aprendizaje y educación; requiriéndose que el personal del proyecto efectúe una
adecuada sensibilización a la población objetivo.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 39
CAPITULO SEGUNDO
2
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados,
a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el
Valle del Mantaro - Región Junín”
Breve Descripción del Proyecto
El proyecto consiste en implementar acciones vinculadas al desarrollo de capacidades
humanas y productivas a través de la enseñanza y aprendizaje, lo que permitirá mejorar
las capacidades personales, sociales y productivas de los jóvenes y adultos Iletrados,
además de mejorar sus condiciones de empleabilidad, este proceso se llevará a cabo en
el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y cálculo
matemático adquiridos, los mismos que consideraran las necesidades, intereses y
expectativas de la población.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 40
Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la población Iletrada, es
porque los jóvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen siendo
el sector social más afectado por la persistencia de los índices de analfabetismo y que no
les permiten una adecuada inserción al desarrollo local. Por estas razones, el Gobierno
Regional Junín-GRJ reafirma el interés de seguir aportando a la educación de jóvenes y
adultos, especialmente de Iletrados, a través del presente proyecto que busca alcanzar
los siguientes logros:
• Fomentar mecanismos de concertación para una participación más activa de los
actores sociales y sociedad civil y promover un trabajo articulado e integral a favor de
los jóvenes y adultos Iletrados en edad de trabajo.
• Organizar y poner en práctica una acción educativa de enseñanza y aprendizaje para
la vida y el trabajo, a favor de los jóvenes y adultos Iletrados, que fortalezcan sus
capacidades y competencias, partiendo de sus necesidades, intereses y expectativas.
• Implementar Centros de Aprendizaje y Educación para el Desarrollo-CAEDs, con la
finalidad de hacer de la enseñanza y aprendizaje de los Iletrados, una educación
continua y permanente y que los procesos metodológicos de enseñanza incorporen el
uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación-TICs.
• Trabajo multisectorial y articulado a favor del desarrollo de la población Iletrada en
edad de trabajo, mediante el establecimiento de políticas que promuevan la
satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje útil para la vida, para el trabajo y
para su incorporación a una ciudadanía plena.
• Incorporación y contribución de jóvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar a la
dinámica del entorno local, social y productivo de la Región, a través de la formación
de una conciencia crítica que les permita una mejor comprensión de sus problemas
sociales y una lectura adecuada del mundo en el que interactúa, pasando a una
acción propositiva, además de mejorar sus condiciones de empleabilidad.
• Establecimiento de políticas, estrategias, programas y proyectos, que impulsen de
manera Institucional una acción continua y permanente en la educación de la
población Iletrada, que impidan una reversión de sus procesos de avance, en base a
un conocimiento e información real de la situación de los jóvenes y adultos Iletrados.
• Puesta valor Espacios de Aprendizajes, para motivar la educación permanente y
continua de la población iletrada y de sus familias, que actúen como centros de
aprendizajes, círculos de lectura, oficios, talleres, intercambios entre otros
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 41
NOMBRE : GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECTOR : GOBIERNO REGIONAL
PLIEGO : GOBIERNO REGIONAL JUNIN
PERSONA RESPONSABLE : Abog. RITA AVENDAÑO PANDO
DIRECCIÓN : Jr. Loreto Nº 363 - Huancayo
Teléfono 602000 Anexo 1408
NOMBRE : GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
SECTOR : GOBIERNOS REGIONALES
PLIEGO : GOBIERNO REGIONAL JUNIN
PERSONA RESPONSABLE : Econ. GINO RUIZ PACHAS
DIRECCIÓN : Jr. Loreto Nº 363 - Huancayo
Teléfono 602000 Anexo 1408
La Gerencia de Desarrollo Social ha colaborado, brindando las condiciones y facilidades para la elaboración
del Proyecto, participando tanto el personal administrativo como técnico, así como el personal
descentralizado de los lugares beneficiados mediante talleres de trabajo en la elaboración del diagnóstico
Conjuntamente con los consultores del comité técnico central y el Asesoramiento Técnico del Consultor
contratado por PNUD.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD EJECUTORA
COMPETENCIA Y CAPACIDAD DE LA UNIDAD EJECUTORA:
Competencias y Funciones
En torno a las competencias el Gobierno Regional Junín, en el marco de la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales Nº 27867 (Artº 47) tiene vigente las funciones siguientes:
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de
educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la región.
b. Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de
desarrollo de la cultura, las ciencias y tecnología y el programa de desarrollo del
deporte y recreación de la Región, en concordancia con la política educativa
regional.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 42
c. Diversificar los currículos nacionales, incorporando contenidos significativos de su
realidad sociocultural, económica, productiva y ecológica y respondiendo a las
necesidades e intereses de los educandos.
d. Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para
todos.
e. Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educación
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinación con el
Gobierno Local y en armonía con la política y normas del sector correspondiente y
las necesidades de cobertura y niveles de enseñanza de la población.
Funciones que le permiten atender las necesidades educativas y de desarrollo personal,
social y productiva de los más desfavorecidos, como son la población Iletrada en edad
para trabajar, quienes constituyen la fuerza laboral analfabeta, mediante acciones de
fortalecimiento de capacidades, propios de los servicios educativos de la Gerencia
Regional de Desarrollo Social.
Siendo además el ámbito de aplicación el Valle del Mantaro de la Región Junín, se
refuerza la necesidad de su intervención, proponiéndose a la Gerencia Regional de
Desarrollo Social la ejecución del mismo obedeciendo a las competencias citadas.
Capacidad Técnica y Operativa
El Gobierno Regional en general y en particular la Gerencia Regional de Desarrollo
Social cuenta con amplia experiencia y capacidad técnica y operativa instalada para la
ejecución de proyectos de índole social.
Actualmente la Gerencia Regional de Desarrollo Social dispone de los recursos humanos
y materiales para el monitoreo de este proyecto. Además porque cuenta en su estructura
organizacional con la Dirección Regional de Educación-DREJ, la misma que acredita
especialistas y funcionarios que están comprometidos con el logro de los objetivos
educativos en la región en concordancia con las políticas nacionales, lo que demuestra
su capacidad técnica. Además de haber designado a especialistas a nivel de UGELs
que se dedicarán a exclusividad a que apoyen a este proceso.
Operativamente este proyecto cuenta con el respaldo del Gobierno Regional Junín en la
medida de haber declarado de primera prioridad la erradicación del Analfabetismo en el
Región Junín, objetivo que se logrará fortaleciendo y complementando los avances y las
acciones desarrolladas por los diferentes programas de educación y alfabetización en la
población más desfavorecida del Valle del Mantaro. Respaldo que se centra en el aporte
con recursos económicos y financieros, además de fortalecer las coordinaciones con
instituciones públicas y privadas del nivel regional, organismos nacionales e
internacionales-involucrados en temas educativos- a favor del desarrollo de capacidades
de los iletrados en edad de trabajar.
Así mismo, el Decreto Supremo No 013-2005-ED, manifiesta que el estado desde las
Instancias de Gobierno Nacional, Regional y Local, promoverá programas y actividades
de Educación Comunitaria teniendo en cuenta la correspondiente diversidad.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 43
Anteriormente esta Gerencia ha ejecutado proyectos de naturaleza similares como
“Implementación de Módulos Comunitarios de Seguridad Alimentaria Nutricional-
PROSAN” y “Implementación de Escenarios Saludables y Desarrollo de Capacidades en
Distritos del Primer y Segundo Quintil de pobreza en la Región Junín”, ambos orientados
al desarrollo de capacidades; además de establecer lineamientos de política educativa
regional para diversificación de Junín, lo que evidencia su experiencia en el desarrollo de
proyectos similares.
Para poder apreciar con mayor detalle, la ubicación intra organizacional de esta área
revisamos a continuación el organigrama funcional del Gobierno Regional de Junín.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 44
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
Considerando que el público objetivo del presente proyecto son los iletrados en edad de
trabajar, que constituyen la fuerza laboral analfabeta de la región, a quienes el proyecto
pretende fortalecer sus capacidades humanas y productivas para insertarlos a una vida
productiva y lograr una mejor empleabilidad; la elaboración del presente estudio ha
considerado las necesidades y opiniones tanto de los actores sociales como de las
distintas instituciones que estarán directamente involucradas en la ejecución del proyecto
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 45
así como en su sostenibilidad, estas a pesar de tener distintas funciones, diversos
intereses, objetivos y conflictos diversos, se han sumado a fin de lograr compromisos a
favor de hacer que la enseñanza y aprendizaje de los Iletrados en edad de trabajar en el
Valle del Mantaro de la región Junín, sea un proceso continuo y permanente; que
posibilite desarrollar sus capacidades personales, sociales y productivas, para hacer de
los Iletrados agentes de su propio desarrollo. Estas están identificadas como el Gobierno
Regional Junín, la Gerencia Regional de Desarrollo Social, la Dirección Regional de
Educación Junín, las Unidades de Gestión Educativa Locales-UGEL, la Dirección
Regional de Salud, la Dirección Regional Agraria, el Consejo Regional de la Educación-
COPAREJ y los Gobiernos Locales del ámbito del Proyecto, tal como se aprecia en el
Cuadro No 07.
Identificación de Involucrados
A continuación una breve descripción de los principales actores involucrados:
a) Gobierno Regional Junín
El Gobierno Regional Junín, como órgano de gobierno sub-nacional, con autonomía política,
económica y administrativa en asuntos de su competencia y con la finalidad esencial de
fomentar el desarrollo regional integral. Promueve el uso adecuado de la inversión pública y
privada, promoviendo el empleo, garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo.
La actual gestión regional plantea para ello el logro de los siguientes objetivos:
• Promover el desarrollo de las diferentes áreas de la Región, con la participación activa de
los agentes económicos, dotándola de inversión social y económica para generar
ventajas competitivas, contribuir al uso racional de los Recursos Naturales y crear
oportunidad de generación de empleos e ingresos.
• Desarrollar las potencialidades humanas, valores, aptitudes, y destrezas para el proceso
de desarrollo regional y de la transformación económica y social.
• Contribuir a reducir las necesidades básicas de la población, así como a ampliar la
interconexión vial y coadyuvar al desarrollo urbano, mejorando la calidad de vida de la
región.
• Conducir el proceso de desarrollo, a través de la formulación de planes estratégicos
regionales, así como mejorar el gerenciamiento de la administración pública regional,
dentro de un marco de modernización y uso racional de los recursos disponibles.
• Promover la salud individual y colectiva de la población, garantizando el acceso y la
atención integral con servicios adecuados y de calidad bajo criterios de equidad.
La gestión y el manejo de los programas de acción de corte social reposan precisamente en la
Gerencia Regional de Desarrollo Social principal involucrado en la formulación y ejecución del
presente proyecto.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 46
b) Dirección Regional de Educación Junín
La Dirección Regional de Educación Junín-DREJ, es un órgano especializado del Gobierno
Regional encargado de planificar, ejecutar y administrar las políticas y planes regionales en
materia de educación, cultura, deporte, recreación, ciencia y tecnología en concordancia con
las políticas sectoriales nacionales emanadas del Ministerio de Educación.
Mantiene relación técnico normativa con el Ministerio de Educación y es responsable de la
Educación Superior no Universitaria y, a través de las UGEL, de asegurar la presentación de
los servicios educativos de la Educación Básica y Técnico Productiva, y promover la
Educación Comunitaria.
Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educación,
establecidas en el artículo 47 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867,
corresponde además a la Dirección Regional de Educación en el marco de la política
educativa nacional las siguientes acciones:
• Autorizar, en coordinación con las Unidades de Gestión Educativas Locales-UGELs, el
funcionamiento de las instituciones educativas públicas y privadas del ámbito de la
Región.
• Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la región en coordinación con
las UGELs.
• Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperación de la comunidad
nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la región,
de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.
• Identificar prioridades de inversión que propendan a un desarrollo armónico y equitativo
de la infraestructura educativa en su ámbito, y gestionar su financiamiento.
• Incentivar la creación de Centros de Recursos Educativos y Tecnológicos que
contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.
• Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
c) Unidades de Gestión Educativa Local
La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) es una instancia de ejecución descentralizada
del Gobierno Regional Junín, con autonomía en el ámbito de su competencia. Su jurisdicción
territorial es la provincia, pudiendo ser modificada bajo criterios de dinámica social, afinidad
geográfica, cultural o económica y facilidades de comunicación, de acuerdo al procedimiento
establecido en las normas especificas sobre la materia.
Son funciones de las UGELs las siguientes:
• Contribuir a la formulación de la política educativa regional y nacional.
• Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdicción en concordancia con
los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que
corresponda, de los Gobiernos Locales.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 47
• Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas,
preservando su autonomía institucional.
• Asesorar la gestión pedagógica, y administrativa de las Instituciones Educativas, bajo su
jurisdicción, fortaleciendo su autonomía institucional.
• Prestar apoyo administrativo y logístico a las instituciones educativas públicas de su
jurisdicción.
• Asesorar en la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto anual de las
instituciones educativas.
• Conducir el proceso de evaluación y de ingreso del personal docente y administrativo y
desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institución
Educativa, en coordinación con la Dirección Regional de Educación.
• Promover la formación y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperación
entre centros y programas educativos de su jurisdicción, las cuales establecen alianzas
estratégicas con instituciones especializadas de la comunidad.
• Apoyar el desarrollo y la adaptación de nuevas tecnologías de la comunicación y de la
información para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientación
intersectorial.
• Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetización, de acuerdo con
las características socio-culturales y lingüísticas de cada localidad.
• Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educación, a fin de generar
acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
• Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atención a las necesidades de los centros
y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y nacional.
• Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como participar en su
construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del gobierno local y
regional.
• Promover y apoyar la diversificación de los currículos de las Instituciones Educativas, en
su jurisdicción.
• Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte así como el deporte y la
recreación, y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran.
Esta acción la realiza en coordinación con los Organismos Públicos Descentralizados de
su zona.
• Identificar las necesidades de capacitación del personal docente y administrativo y
desarrollar programas de capacitación, así como brindar facilidades para la superación
profesional.
• Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las instituciones
de cooperación nacional e internacional.
• Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 48
• Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinión pública, de los
resultados de su gestión.
d) Dirección Regional de Salud Junín
La Dirección Regional Junín (DIRESA) es una instancia de ejecución descentralizada del
Gobierno Regional Junín, con autonomía en el ámbito de su competencia. Su jurisdicción
territorial es la provincia, pudiendo ser modificada bajo criterios de dinámica social, afinidad
geográfica, cultural o económica y facilidades de comunicación, de acuerdo al procedimiento
establecido en las normas especificas sobre la materia. A través de sus áreas de Promoción
de la Salud y Salud de las personas, contribuirán a mejorar la salud de los Iletrados y de sus
Familias.
Son funciones de la DIRESA las siguientes:
• Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas de salud
de la región en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
• Formular y ejecutar, concertadamente, el plan de Desarrollo Regional de Salud.
• Coordinar las acciones de salud integral en el ámbito regional.
• Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad
con la legislación vigente.
• Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promoción y prevención de la
salud.
• Organizar los niveles de atención y administración de las entidades de salud del Estado
que brindan servicios en la región, en coordinación con los Gobiernos Locales.
• Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevención, protección,
recuperación y rehabilitación en materia de salud, en coordinación con los Gobiernos
Locales.
• Supervisar y fiscalizar los servicios de salud públicos y privados.
• Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y
control de riesgos y daños de emergencias y desastres.
• Desarrollar e implementar sistemas de información y poner a disposición de la población
información útil referida a la gestión del sector.
• Proponer procedimientos para mejorar la gestión de los servicios que presta a la sociedad
o Gobierno Regional.
• Proponer procedimientos para modernizar la gestión de su Unidad Orgánica.
• Promover políticas de salud, respetando la interculturalidad.
• Realizar otras funciones relacionadas al ámbito de competencia que le sean asignadas.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 49
e) Dirección Regional de Agricultura
La Dirección Regional de Agricultura (DRAJ) es una instancia de ejecución descentralizada
del Gobierno Regional Junín, encargada de promover el desarrollo agropecuario y la
competitividad agraria, en los ámbitos de su influencia.
Entre sus principales funciones se encuentran lo siguiente:
• Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas
de la región en materia agraria en concordancia con las políticas nacionales y los planes
sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las
municipalidades rurales.
• Administrar y supervisar la gestión de actividades y servicios agropecuarios, en armonía
con la política y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades
regionales.
• Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el marco de las entidades de
cuencas y las políticas de la autoridad nacional de aguas.
• Promover la transformación, comercialización, exportación y consumo de productos
naturales y agroindustriales de la región.
• Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los
recursos naturales bajo su jurisdicción.
• Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo
adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos.
• Supervisar y administrar el servicio de información agraria en la región, la cual podrá
contar con una red de información provincial y distrital, la que operará en armonía con el
sistema nacional de información agraria.
• Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones
de la región, con énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas y las unidades
productivas orientadas a la exportación.
• Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboración de planes y
proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial.
• Planear, supervisar y controlar, en coordinación con el gobierno nacional la mejora de los
servicios de comercialización agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y
ganadería.
• Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a
las políticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria.
• Fomentar sistemas de protección de biodiversidad y germoplasma.
• Fomentar la investigación y transferencia de tecnológica y extensión agropecuaria.
• Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad
agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter
imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas
y nativas.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 50
• Promover políticas para generar una cultura de seguridad alimentaria.
• Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservación, manejo, mejoramiento y
aprovechamiento de cultivos nativos, camélidos sudamericanos y otras especies de
ganadería regional.
• Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en áreas al interior de la
región, así como ejercer labores de promoción y fiscalización en estricto cumplimiento de
la política forestal nacional.
• Proponer procedimientos para mejorar la gestión de los servicios que presta a la sociedad
o Gobierno Regional.
• Proponer procedimientos para modernizar la gestión de su Unidad Orgánica.
• Desarrollar políticas de respeto a la interculturalidad en el ámbito de sus funciones.
• Realizar otras funciones relacionadas al ámbito de competencia que le sean asignadas.
f) Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo es una instancia de ejecución
descentralizada del Gobierno Regional Junín, encargada de la promoción del empleo y el
fomento de la pequeña y micro empresa. Entre sus principales funciones son las de:
• Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia
de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa, con la
política general del gobierno y los planes sectoriales.
• Incorporar la promoción del empleo productivo en los planes de desarrollo regional
concertados.
• Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y microempresa, y apoyo a
las iniciativas empresariales, que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas
unidades económicas.
• Promover el diálogo y la concertación con las organizaciones representativas de los
trabajadores, empleadores y sectores de la sociedad vinculados, en materia de trabajo,
promoción del empleo, formación profesional y fomento de la micro y pequeña empresa.
• Promover mecanismos de prevención y solución de conflictos laborales, difusión de la
normatividad, defensa legal y asesoría gratuita del trabajador.
• Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisión, control e inspección de las normas
de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa, aplicando
las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el ámbito de su competencia.
• Promover e incentivar el desarrollo empresarial con criterios de flexibilidad y
simplificación, la instalación de empresas en la región y la iniciativa privada en actividades
y servicios regionales, como forma de promover el empleo digno en la región.
• Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar
social, concertando con entidades públicas y privadas, así como con organizaciones
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 51
representativas de la región. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevención y
de protección contra riesgos ocupacionales.
• Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de promoción del empleo,
capacitación y formación profesional, promoviendo la normalización de certificación de
competencias laborales.
• Elaborar y difundir información en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de
la micro y pequeña empresa.
• Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
• Fomentar la formación profesional de los recursos humanos de las empresas de la región
como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la productividad y competitividad a
través de actividades de capacitación, provisión de información y transferencia
tecnológica.
• Coordinar la oferta de formación profesional y los programas de orientación laboral y
ocupacional que brindan las entidades públicas y privadas; asimismo supervisar los
sistemas de intermediación laboral en la región y su articulación con el sistema de
formación profesional.
• Conducir y ejecutar en la región la política de fomento de la pequeña y micro empresa, en
el marco de la política nacional.
• Promover la provisión de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la pequeña y
micro empresas, por parte del sector privado.
Análisis de Involucrados
Para establecer la vinculación y articulación entre entidades y actores involucrados recurrimos
a la información que nos provee la siguiente matriz de involucrados.
Cuadro No 07 Matriz de Involucrados
GRUPO INTERES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
Gobierno
Regional
Junín
Fortalecer el potencial
humano,
desarrollando
ventajas
comparativas desde
la educación,
formando ciudadanos
creativos,
innovadores y
emprendedores
Los Procesos de enseñanza y
aprendizaje de la población
iletrada en edad de trabajar, no
incorpora una visión integral y no
los forman como personas y
ciudadanos, de cara al desarrollo
humano y a los cambios exige el
mundo actual
Elaborar los estudios de pre-inversión, inversión y su respectiva aprobación a través de la OPI.
Dotar de recursos financieros que garanticen el cumplimiento de las metas del proyecto.
Efectuar el Monitoreo y evaluación correspondiente
Fortalecer las coordinaciones con otras instituciones y promover espacios de colaboración a favor de fortalecer la implementación del proyecto.
Dirección Mejorar la calidad y La formación de los jóvenes y
Brindar asistencia técnica pedagógica y andragógica a través de sus
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 52
GRUPO INTERES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
Regional de
Educación
Junín
lograr la equidad
educativa
adultos especialmente los
iletrados no contempla el
desarrollo de las capacidades
personales, sociales y
productivas que le permitan
aportar al desarrollo local
especialistas, que aporten a los enfoques y propuestas metodológicas del proyecto.
Coordinación con los directores de UGEL’s e Instituciones educativas para garantizar la capacitación del personal docente y administrativo que se involucran al proyecto.
Coordinación con los Comités Multisectoriales para el establecimiento de Lineamientos y políticas para el fortalecimiento del proyecto.
Emitir normas y mecanismos de responsabilidad sobre los costos de operación y mantenimiento de los Centros de Aprendizaje y Educación para el desarrollo-CAEDs, así como garantizar la seguridad y mantenimiento de los equipos entregados
Garantizar el cumplimiento efectivo de las metas del proyecto.
Unidad de
Gestión
Educativa
de las
provincias
de
Huancayo,
Jauja,
Chupaca y
Concepción
Contribuir a
desarrollar el
potencial humano a
través de una
educación y
aprendizaje para la
vida y el trabajo
especialmente de los
iletrados en edad
para trabajar.
Los procesos de enseñanza y
educación no tienen un enfoque
de continuidad, integralidad y
permanencia.
Apoyo en la operatividad de los Centros de Aprendizaje y Educación para el desarrollo-CAEDs en las funciones y responsabilidades que le asigne la Gerencia regional de Desarrollo Social.
Responsables de las acciones de seguimiento y monitoreo del proyecto.
Impulsar y promover el uso y utilización de las TIC’s en las Comunidades de Aprendizajes para el desarrollo-CADs considerados en el proyecto
Coordinación con los Comités Multisectoriales a nivel provincial y distrital
Dirección
Regional de
Salud
Contribuir a
desarrollar el
potencial humano a
través de una
educación y
aprendizaje para la
vida en los temas
relacionados a la
prevención y
promoción de la salud
Los procesos de enseñanza y
educación de los Iletrados no
integran aspectos para la
prevención y promoción de la
salud y de sus familias
En el marco de sus competencias establecerá los lineamientos para incorporar las temáticas para la prevención y promoción de la salud
Establecer los mecanismos para desarrollar e implementar estrategias sanitarias acorde con las necesidades de salud de la población Iletrada en coordinación interinstitucional y multisectorial, así como controlar sus resultados e impacto sanitarios, en el marco del proceso de aprendizaje y educación de la población objetivo
Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de salud que forman parte del aprendizaje de los Iletrados y de sus familias
Dirección
Regional de
Trabajo y
Promoción
del Empleo
Mejorar las
competencias y
habilidades de los
Iletrados para una
mejor empleabilidad.
Los procesos de enseñanza y
educación de los Iletrados no
contemplan enfoques de
aprendizajes para el trabajo y
una mejor empleabilidad,
Apoyar en la formulación de estrategias que ayuden a fortalecer las capacidades productivas de los Iletrados en edad de trabajar en el marco de sus competencias.
Definir y coordinar las temáticas de desarrollo de Capacidades productivas para hacer de los iletrados y sus unidades productivas más competitivas.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 53
GRUPO INTERES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
especialmente de la fuerza
laboral analfabeta.
Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de su competencia que se hayan priorizado en el proyecto.
Fortalecer la promoción del empleo de los Iletrados a través de los programas y proyectos vigentes.
Dirección
Regional de
Agricultura
Mejorar las
competencias y
habilidades de los
Iletrados para hacer
de sus unidades
productivas y sus
iniciativas más
competitivas siempre
en el marco de la
educación y el
aprendizaje.
Los procesos de enseñanza y
educación de los Iletrados no
contemplan enfoques de
aprendizajes para el trabajo y
una mejor empleabilidad,
especialmente de la fuerza
laboral analfabeta.
Brindar Capacitación y Asistencia Técnica a los Integrantes de las CADs en materia de sus competencias y de acuerdo a las necesidades e intereses de los Iletrados.
Apoyar en la formulación de estrategias que ayuden a fortalecer las capacidades productivas de los Iletrados en edad de trabajar en el marco de sus competencias.
Definir y coordinar las temáticas de desarrollo de Capacidades productivas para hacer de los iletrados y sus unidades productivas más competitivas.
Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de su competencia que se hayan priorizado en el proyecto.
Contribuir en la preparación de materiales de capacitación en temas productivos.
COPAREJ
Concertar, participar y
vigilar las políticas
educativas de la
región
específicamente a
favor los iletrados.
Los procesos de enseñanza y
aprendizaje para los jóvenes y
adultos desfavorecidos no
cuentan con un adecuado
involucramiento y decidida
participación de los distintos
actores de la región Junín
Fortalecerá la concertación de la
sociedad sobre políticas educativas de la
región, especialmente para los Iletrados
en edad de trabajar..
MUNICIPAL
IDADES
Contribuir con
recursos económicos
y financieros
mediante el
Presupuesto
participativo al
desarrollo de
capacidades de los
Iletrados desde una
perspectiva de
desarrollo integral y
en alianza con el
Gobierno Regional
Junín y concertación
de actores sociales y
agentes de la región.
Poco aporte de los Iletrados al
desarrollo local, debido a las
dificultades de desarrollo
personal, social y productivo a la
que están sumidos.
Será un brazo operativo importante para
el proyecto en su ámbito jurisdiccional, en
la medida que se constituirá en un actor
principal para la conformación de las
Comunidades de Aprendizajes para el
desarrollo - CAD y el apoyo para su
vigencia y sostenibilidad respectiva.
Apoyará con la logística e infraestructura
necesaria que permita la implementación
de los Centros de Aprendizajes y
Educación para el Desarrollo-CAED, que
hagan de la educación de los Iletrados en
edad de trabajar una acción continua y
permanente.
Apoyar con el incentivo de los
promotores sociales
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 54
2.4 MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 RESUMEN DE LOS PRINCIPALES ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El proyecto se formula tomando en cuenta los siguientes antecedentes: El marco
normativo internacional, nacional y regional en general, y en particular las referidas a la
Ley General de Gobiernos Regionales, Ley General de Educación (artículos 46°, 47° y
48°) y el Decreto Supremo No 013-2005-ED, que aprueba el Reglamento de Educación
Comunitaria, en la misma que establece que el Estado a través de sus instancias
nacionales, regionales y locales, promueve la oferta de programas y actividades de
Educación Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad del País.
Según lo establece el artículo 3, la Educación Comunitaria tiene la finalidad de ampliar y
enriquecer articuladamente los conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las
personas, de todas las edades, con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y
despliegue de las potencialidades y aprendizajes personales, sociales, ambientales y
laborales, para el ejercicio pleno de la ciudadanía y la promoción del desarrollo humano.
Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueva, reconoce y
valora. Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias,
organizaciones políticas y organizaciones sociales y culturales en general; así como a
empresas, medios de comunicación y diversas instancias del Estado: gobiernos locales,
regionales, nacional y organismos públicos, en el marco de una sociedad educadora.
Siendo la población objetivo del proyecto, las jóvenes y adultos Iletrados en edad de
trabajar, los que constituyen la fuerza laboral analfabeta de la Región Junín-poniendo
énfasis en los más desfavorecidos como son las mujeres y personas con alguna
discapacidad- a quienes se les pretende fortalecer sus capacidades personales, sociales
y productivas a través de una enseñanza y educación para la vida. El proyecto plantea
recoger experiencias previas del nivel nacional y de otras regiones, que por sus
estrategias y metodologías de educación para adultos han permitido avances
significativos en el desarrollo de las personas en su relación con su medio social y
económico, como lo es la experiencia de los Yachachic, “educación de campesino a
campesino” implementado en la región Cusco. Además el proyecto propone fortalecer y
complementar las acciones e iniciativas efectuadas por el Gobierno Central, a favor de
población de jóvenes y adultos desfavorecidos, como los Iletrados.
En lo Internacional y en particular en América Latina y el Caribe, los programas de
educación para adultos y las iniciativas de alfabetización han sido punto de encuentro
entre gobiernos y especialistas para analizar su situación y plantear tendencias y
necesidades que urge atender. Es así que la Declaración del Milenio, aprobada por los
líderes del mundo en la Cumbre del Milenio celebrada por las Naciones Unidas en el
2000, se evidencia el serio compromiso de la comunidad internacional para promover el
desarrollo humano y recuperar al ser humano como centro de la actividad del Estado y de
los sectores privados y sociales. Siendo uno de los objetivos Lograr la enseñanza
primaria universal y en ella reducir la tasa del analfabetismo de hombres y mujeres
comprendidas en edades entre los 15 y los 24 años.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 55
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en su artículo 1, sostienen que
todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
están de razón y conciencia, y deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
En tanto que el artículo 26, indica que toda persona tiene derecho a la educación y que
esta debe ser gratuita y de instrucción elemental obligatoria. Asimismo plantea que la
Educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los
grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento de la paz.
En el nivel Nacional, se han dictado Leyes y Acuerdos Nacionales a favor de la educación
y la erradicación del analfabetismo en el país, en el marco de la Constitución Política del
Perú de 1993. Es así que la ley General de Educación No 28044 promueve la equidad en
la educación con medidas que favorecen a segmentos sociales que están en situación de
abandono o en riesgo, ejecuta políticas compensatorias de acción positiva para
compensar las desigualdades de aquellos sectores de la población que lo necesiten. Y
moviliza recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetización para
quienes lo requieran; sosteniendo que los Programas de alfabetización tienen como fin el
autodesarrollo y el despliegue de capacidades de lecto-escritura y de cálculo matemático
en las personas que no accedieron oportunamente a la Educación Básica. Fortalecen su
identidad y autoestima, los preparan para continuar su formación en los niveles siguientes
del Sistema Educativo y para integrarse al mundo productivo en mejores condiciones. Se
realizan en una perspectiva de promoción del desarrollo humano, del mejoramiento de la
calidad de vida, y de equidad social y de género. Promueven la superación del
analfabetismo funcional creando ambientes letrados.
A continuación una breve descripción del proceso histórico que sigue la educación para
adultos en el país y en la Región, especialmente el analfabetismo, flagelo al que el
Gobierno Regional Junín desea aportar a través de la promoción de acciones
complementarias al proceso de alfabetización seguido por el Gobierno Central, que
ayuden a desarrollar las capacidades de los Iletrados a través de la enseñanza y
educación para la vida y el trabajo.
El problema del analfabetismo en la Región Junín, se viene interviniendo desde hace más
de 50 años con programas impulsados desde el Gobierno Nacional. El año 1960, en la
que era concebida como un conjunto de destrezas técnicas que comprendía la lectura, la
escritura y la aritmética esencial; desde esta concepción, el proceso de alfabetizar se
reducía a impulsar la adquisición de esas destrezas básicas, al margen de sus
contenidos y de los modelos a impartirlo. Ello llevó a la instauración de campañas
masivas cuyo objeto era “Erradicar el analfabetismo en pocos años”.
En la década de 1970, se vinculo la alfabetización al desarrollo socioeconómico, lo que
dio origen al concepto de “analfabetismo funcional”, asociado a la mejora de la
productividad. Nuevas definiciones de la alfabetización funcional lo asocian a la re
conceptualización del trabajo productivo, recuperando el valor educativo, cultural y
organizativo del trabajo mismo. Paulo Freire contribuyo con una visión renovada y
ampliada de alfabetización, al poner de relieve su dimensión política y al asociarla a un
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 56
proceso a través del cual los analfabetos toman conciencia de su situación personal y
aprenden a crear o utilizar los medios para mejorarla; aprender a leer a contar, a escribir,
está asociado a etapas que permiten el acceso a los derechos políticos, económicos y
culturales.
Entre (1980 – 1990), destaca la alfabetización basada en la participación comunal y
multisectorial, la movilización de voluntariado y la articulación de la Alfabetización con los
planes locales de desarrollo, destaca el Plan Nacional Multisectorial de Alfabetización
1981 – 1985 y el Plan Nacional de Alfabetización 1986 – 1990 con los programas de
alfabetización y Post Alfabetización.
A Partir del año (1997 – 2001), impulsado por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Humano, destaca el Proyecto “ Alfabetización y educación Cívica de Mujeres Indígenas
Campesinas”, así como el programa de Alfabetización para desplazadas y el proyecto
Salud Reproductiva en el Programa de Alfabetización y los programas de tercerización
mediante las Instituciones Promotoras de alfabetización.
A partir del año 2002 – 2006, se impulsa nuevamente el Programa de Alfabetización
desde el Ministerio de Educación, los programas de alfabetización impulsados no
conciben a la Alfabetización como una campaña o acción terminal sino como parte de un
proceso de continuidad de la Educación de Jóvenes y Adultos; lo que se consolida con la
educación básica alternativa que establece la nueva Ley de Educación Nº 28044, en esos
años se elabora el Plan maestro de Alfabetización documento orientador para el mediano
plazo, que define estrategias de focalización, promoción, capacitación, ejecución,
monitoreo y evaluación con índices de eficiencia. Fortaleciendo de esta manera la
participación de la comunidad a través de los comités de Alfabetización conformados y
liderados por los Gobierno Locales y con participación de la sociedad civil organizada.
El Acuerdo Nacional en su décima segunda política de Estado definido como el “acceso
universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la
cultura y del deporte” sostiene que el Estado con ese objetivo: i) Erradicará todas las
formas de analfabetismo invirtiendo en el diseño de políticas que atiendan las realidades
urbanas marginales y rurales; ii) Promoverá la educación de jóvenes y adultos y la
educación laboral en función de las necesidades del país; iii) Fomentara y afianzara la
educación bilingüe en un contexto intercultural.
El Consejo Nacional de Educación, mediante el Proyecto Educativo Nacional 2006 –
2021, propone alfabetizar a la población infantil y juvenil, así como a la población adulta
en edad extraescolar, en una perspectiva convergente a la participación exitosa de niños
y adolescentes en la educación básica, garantizándoles el logro de capacidades
fundamentales de comunicación integral y el dominio básico de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TICs). Sus principales medidas son:
a) Programa Nacional de Alfabetización diversificado regionalmente y articulado a
redes educativas,
b) Estrategias pedagógicas diferenciadas para los diversos grupos de edad que
posibilite el logro de competencias comunicativas esenciales, incluido el dominio de las
TIC.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 57
c) Fortalecer estrategias flexibles como las que permite la educación básica
alternativa.
Asimismo, la Comisión de la verdad y reconciliación (CVR). Recomienda impulsar un plan
de alfabetización con prioridad para la mujer adolescente y adulta de las zonas rurales.
La experiencia señala que la educación de la mujer tiene un efecto multiplicador para el
desarrollo. La proporción de la población analfabeta femenina es significativamente más
alta que el de la población masculina; además, se constata que la deserción escolar de
las niñas es también mayor, lo que trae como consecuencia un mayor índice de
analfabetismo funcional en las adolescentes.
El año 2006, mediante Decreto Supremo Nº 022 – 2006 –ED, se crea el Programa
Nacional de Movilización por la Alfabetización – PRONAMA, en la que se modifico
sustancialmente el enfoque, métodos y procedimientos de Alfabetización, con el objetivo
de erradicar el analfabetismo a nivel nacional antes de concluir su mandato el Presidente
de la República en el año 2011. Este Programa ha efectuado sus mayores esfuerzos en
el logro de sus objetivos, bajando la tasa de analfabetismo en algunas provincias de la
Región a niveles significativos. Considerando que el hecho educativo debe correr paralelo
a la existencia del ser humano y que para la educación no hay edad, el proyecto busca
complementar las acciones a favor de los Iletrados a través de una enseñanza y
educación para la vida y el trabajo, busca que esta iniciativa promueva una educación
continua y permanente hasta que los iletrados se constituyan en agentes de su propio
desarrollo.
En lo regional y en el marco del proceso de descentralización, la Ley orgánica de
Gobiernos Regionales, Ley 27867 señala que entre las competencias y funciones del
Gobierno Regional está la de formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las
políticas regionales en educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la
región, además de sostener que el Gobierno Regional gestiona los servicios educativos
en los diferentes niveles, con criterio de interculturalidad, orientados a potenciar la
formación para el desarrollo. Asimismo, plantea que conjuntamente con los Gobiernos
Locales y el Gobierno Nacional, puede ejecutar y evaluar los programas de Alfabetización
en el marco de las políticas y programas nacionales en la Región Junín.
El Plan Regional concertado Junín 2008-2015, prioriza la problemática del analfabetismo
en la Región, como de primera prioridad para los Gobiernos de turno.
2.4.2 PRIORIDAD DEL PROYECTO Y LA MANERA EN QUE SE ENMARCA EN
LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL-FUNCIONAL
El proyecto se enmarca en las normas y lineamientos de políticas nacionales y regionales
siguientes:
Constitución Política del Perú de 1993, artículos 1º, 3º, 16º y 17º.
Ley General de Educación Nº 28044 que norma la política educativa de nivel
nacional
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 58
Acuerdo Nacional, que establece que se erradicará todas las formas de
analfabetismo interviniendo en el diseño de políticas que atiendan las realidades
urbanas marginales y rurales. Así como se promoverá la educación de jóvenes y
adultos y la educación laboral en función de las necesidades del País.
Comisión de la verdad y reconciliación, que establece impulsar un Plan de
Alfabetización con prioridad para la mujer adolescente y adultas de las zonas
rurales.
Plan Nacional de Educación para Todos (2005-2015), la cual propone políticas para
cerrar las brechas de equidad y mejorar la calidad educativa a través de la
ampliación de oportunidades educativas de calidad de la población analfabeta;
proveer oportunidades educativas de calidad a quienes no se insertaron en el
sistema educativo; ofrecer en áreas rurales una educación acorde con las
diferencias lingüísticas.
Proyecto Educativo Nacional al 2021, elaborado por el Consejo Nacional de la
Educación que promueve tres objetivos estratégicos: i) Oportunidades y resultados
educativos de igual calidad para todos, ii) Una gestión descentralizada,
democrática, que logra resultados y es financiada con equidad y iii) Una sociedad
que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad.
Decreto Supremo No 013-2005-ED que aprueba el Reglamento de la Educación
Comunitaria, la misma que establece que el Estado a través de sus instancias
nacionales, regionales y locales, promueve la oferta de programas y actividades de
Educación Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad del País y establece que
la misma tiene la finalidad de ampliar y enriquecer articuladamente los
conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas, de todas las
edades, con o sin escolaridad. Orienta al enriquecimiento y despliegue de las
potencialidades y aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales, para
el ejercicio pleno de la ciudadanía y la promoción del desarrollo humano.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales No 27867 , que en su artículo 47° tiene
vigente las siguientes funciones:
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de
educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la región.
b. Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de
desarrollo de la cultura, las ciencias y tecnología y el programa de desarrollo
del deporte y recreación de la Región, en concordancia con la política
educativa regional.
c. Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educación
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinación con el
Gobierno Local y en armonía con la política y normas del sector
correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseñanza de la
población.
Proyecto Educativo Regional – PER-Junín, Política 7, Educación Inclusiva e
Igualdad de oportunidades al acceso y los resultados del sistema educativo
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 59
La Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública aprobada por Resolución Directoral Nº 012-2002-EF/68.01, la cual
contempla la siguiente clasificación funcional programática:
2.5 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
A pesar de los esfuerzos e iniciativas en los últimos años en el País, en torno a la
educación de adultos, estas se han desarrollado dentro de un Sistema Educativo
convencional y nacional, en la que su concepción en la mayoría de los casos, fue sobre la
base de metodologías no apropiadas a las características propias de los adultos,
típicamente escolarizadas, una negación y poca valoración de la experiencia de vida de
las personas, ajenas a las necesidades, aspiraciones e intereses propias a los adultos y
con intervenciones muy puntuales que no lograron generar cambios y transformaciones.
Aunado a la poca participación protagónica del adulto como ente individual y social en el
desarrollo de su comunidad.
Los resultados de los procesos de alfabetización en opinión de los actores sociales y
agentes participantes no distan mucho de dicha realidad, sumándose a ello los
fenómenos de regresión por la intrascendencia de conocimientos que reciben hoy los
iletrados, y que no les permiten ser agentes de su propio desarrollo.
Un problema al que nos enfrentamos, en términos de políticas públicas a favor del
desarrollo integral de los Iletrados y de sus familias, es que aún no se cuenta con cifras
claras que den cuenta de la situación real de los iletrados, debido a la escasa información
del analfabetismo, dependiendo de las fuentes consultadas, en la región las cifras dan
cuenta de dicha realidad, el INEI en el 2007 da cuenta de un 7.6% de analfabetismo, la
Encuesta Nacional de Hogares ENAHO para el 2009 sostiene un 9.9 % de analfabetismo,
IPSOS Apoyo para el 2010 evidencia una tasa de analfabetismo de 7.93 %.
El analfabetismo tiene entre sus más significativos exponentes a las mujeres que en la
Región Junín, ya que siguen siendo la población mayoritaria (78%) de los analfabetos,
además de una población importante de discapacitados que en la región suman 70,810
personas según Censo de Población 2007 del INEI.
Asimismo, son excepcionales las experiencias (programas, campañas, proyectos, etc.) de
alfabetización que han concluido con una evaluación de resultados de aprendizaje y de
impacto. Por lo general, se da por alfabetizado a quien completa el programa o, incluso, a
quien se registra en éste o aquella persona que ha aprendido a escribir su nombre o a
firmar, sin tener en cuenta su situación real y el nivel alcanzado.
Respecto a la articulación de los procesos de aprendizaje, educación y alfabetización de
jóvenes y adultos a otras políticas públicas en el País y en particular en la Región, siguen
siendo una debilidad por cuanto se viene actuando de manera descoordinada, con
objetivos y metas distintas que no apuestan a mejorar la situación de jóvenes y adultos
especialmente los Iletrados. Debilitando el carácter multidimensional que deben tener y
seguir los procesos de educación de jóvenes y adultos desfavorecidos en el País y en la
Región.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 60
Los estudios y evaluaciones sobre la situación educativa en el País, muestran que las
disparidades socio-económicas son las que tienen mayor impacto sobre la desigualdad
educativa tanto en términos cuantitativos como cualitativos (analfabetismo, falta de
acceso al sistema escolar, repetición, deserción, bajos resultados de aprendizajes, etc).
Otro factor señalado y que incide negativamente en la educación en el país y en
particular en la Región es la zona de residencia principalmente en lo urbano versus lo
rural, denotando un notorio descuido de la educación rural. Las comunidades nativas son
los más postergados. El analfabetismo tiene entre sus más significativos exponentes a
las mujeres que en la Región Junín, ya que siguen siendo la población mayoritaria (78%)
de los analfabetos, además de una población importante de discapacitados que en la
región suman 70,810 personas según Censo de Población 2007 del INEI.
Un aspecto importante y de mucha preocupación es que la educación básica de la
población iletrada en términos presupuestales han sido los más desatendidos en los
últimos años en la Región. Así por ejemplo el presupuesto asignado durante los tres
últimos años en el sector educación, especialmente en la educación de adultos en la
Región Junín ascendió aproximadamente a 17 millones de soles y de los cuales el 80%
corresponden a pagos de personal y obligaciones.
En el nivel Regional, no se han desarrollado instrumentos de gestión que permitan
evaluar la situación de los Iletrados y sus proceso de avance, dificultándose el
establecimiento de políticas sociales adecuadas que sumen a las iniciativas en curso. Lo
que refuerza la necesidad de definir políticas y estrategias preventivas que no den lugar
al surgimiento de nuevos analfabetos o la reversión de los mismos en aras de mejorar su
situación y las de sus familias.
Ante este escenario el proyecto recoge la acepción de pobreza de Amartya Sen, en la
que conceptúa la pobreza humana como la falta de capacidad de las personas de
producir o de realizar su potencial productivo. En este enfoque la pobreza es la
imposibilidad de alcanzar un mínimo aceptable de realización vital por verse privado de
las capacidades, posibilidades y derechos básicos para hacerlo, como los referidos a falta
de una educación básica (altas tasas de analfabetismo), una vida corta y llevar un nivel
de vida digno (grandes índices de desnutrición, etc.). Aspectos que consideramos
importante ser abordados en el presente proyecto, con la finalidad de aportar y contribuir
a las acciones impulsadas por el Gobierno Central a favor de los Iletrados, acciones
encaminadas a promover una educación continua y permanente de los iletrados hasta
lograr que sean agentes de su propio desarrollo, a través de una enseñanza, aprendizaje
y educación para la vida y el trabajo, que les permita mejorar su calidad de vida,
desarrollar y liberar sus potencialidades para una vida social activa y productiva.
Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la población Iletrada, es
porque los jóvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen siendo
el sector social más afectado que no le permite una adecuada inserción al desarrollo
local. En el caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situación les genera una
clara desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitiéndoles
acceder sólo a trabajos informales con menor remuneración y mayor riesgo. Por otro
lado, los altos niveles de analfabetismo y el bajo nivel de educación de la población
femenina tienen relación directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 61
materna, desnutrición infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres analfabetos
crecen con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores niveles de
educación y permanecer en la escuela. Por estas razones, el GRJ reafirma el interés de
seguir aportando a la educación de jóvenes y adultos, especialmente de Iletrados,
mediante el establecimiento de políticas enfocadas en la atención sistemática y
permanente de la enseñanza y aprendizaje de la Población Iletrada.
Estando conforme a Ley Orgánica de Gobiernos Regionales No 27867, en los que los
Gobiernos Regionales deben promover el uso adecuado de la inversión pública y privada,
promoviendo el empleo, garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo; el Gobierno Regional Junín considera que los avances
y resultados significativos de los distintos programas nacionales respecto a la reducción
del analfabetismo, requieren sumar esfuerzos y recursos para consolidarlo, darle
sostenibilidad y continuidad, en el propósito de erradicar el analfabetismo en el nivel
Regional y hacer de los Iletrados agentes de su propio desarrollo, por ello el Gobierno
Regional Junín-GRJ, en su firme propósito de erradicar el Analfabetismo e insertar a la
población al desarrollo, toma la iniciativa de promover la Estrategia regional “JUNIN
LIBRE DE ANALFABETISMO INSERTADO AL DESARROLLO”, de manera concertada y
participativa con todos los actores sociales de la sociedad civil.
La declaratoria de primera prioridad de la “Erradicación del Analfabetismo en la Región
Junín insertado al desarrollo” se fundamenta en la voluntad política de la actual gestión
del Gobierno Regional Junín y el compromiso de los actores sociales de la sociedad civil
en sumar esfuerzos y recursos para impulsar y concretar el propósito de hacer de Junín,
Región Libre de Analfabetismo, como un medio de mayor importancia para lograr
disminuir la discriminación, la pobreza y la marginalidad de la población de Junín,
problemática que se aborda desde una perspectiva educativa continua y permanente
para la vida y el trabajo, que hagan de los iletrados agente de su propio desarrollo,
mejorando su bienestar social y su vida en comunidad, así como su economía familiar y
sus condiciones de empleabilidad, a través del desarrollo de sus capacidades
personales, sociales y productivas.
2.5.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO
Motivos Que Generan Y Sustentan La Propuesta Del Presente Proyecto
Dado los aspectos consignados en el Item anterior respecto a la educación de jovenes y
adultos desfavorecido en especial los Iletrados en la Región Junín y siendo el
analfabetismo un problema estructural vinculado a la pobreza, la desigualdad y la
exclusión social, el Gobierno Regional Junín considera que los avances y resultados
significativos de los distintos programas nacionales respecto a la reducción del
analfabetismo, requieren sumar esfuerzos y recursos para consolidarlo, darle
sostenibilidad y continuidad, en el propósito de erradicar el analfabetismo en el nivel
Regional, en ese sentido toma la iniciativa de promover la Estrategia Regional “JUNIN
LIBRE DE ANALFABETISMO INSERTADO AL DESARROLLO”, de manera concertada y
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 62
participativa con todos los actores sociales de la sociedad civil, declarando de primera
prioridad la erradicación del analfabetismo el mismo que centra su intervención en dos
ámbitos: La actualización e innovación de la alfabetización y la conexión entre las
iniciativas alfabetizadores y los procesos de desarrollo humano y productivo de los
Iletrados.
En ese sentido, la Alta Dirección del Gobierno Regional ha encargado a la Gerencia
Regional de Desarrollo Social, la formulación e implementación del presente proyecto.
Del mismo modo el Gobierno Regional Junin, solicitó al Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo-PNUD mediante Oficio No 157-2011-GR-JUNIN/PR y en el
marco del Convenio de Cooperación interinstitucional suscrito, el apoyo y la asistencia
técnica para consolidar la propuesta del proyecto
Características Del Problema Que Se Intenta Solucionar
La Identificación de problemas asociados a las limitadas capacidades personales,
sociales y productivas de los jóvenes y adultos iletrados en edad de trabajar no permiten
el aporte al desarrollo local debido principalmente a:
Escasos espacios de articulación para un trabajo conjunto e integral a favor de la
población Iletrada en edad de trabajar; debido a la poca participación de Autoridades
e Instituciones públicas y privadas en el proceso educativo continuo y permanente de
los jóvenes y adultos Iletrados, además de la desarticulación de los procesos de
enseñanza, aprendizaje y educación de los Iletrados desarticulados a otras políticas
públicas y el desconocimiento real de la situación de la población Iletrada y sus
procesos de avances que permita el establecimiento de políticas, programas y
proyectos que hagan de la educación de los Iletrados un proceso continuo y
permanente.
Metodologías y estrategias de educación con escasa contribución al Desarrollo de
capacidades para la vida y el trabajo de la Población Iletrada; debido a que los
procesos educativos desatienden necesidades, intereses y expectativas de la
población Iletrada en edad de trabajar, además de que los métodos de enseñanza y
aprendizaje aplicados, son típicamente escolarizada.
Medios y sistemas de información deficientes restringen la implementación de planes
y programas de enseñanza, aprendizaje y educación continua y permanente de los
iletrados, debido a la inexistencia de Centros de Aprendizaje y Educación con
Tecnologías de información y comunicación, escasos medios tecnológicos para una
adecuada educación y aprendizaje, espacios de aprendizajes mal aprovechados para
una educación continua y permanente, registro desactualizado de Ia población
iletrada y de sus procesos de avance
Razones Por Las Que Es De Interés Para La Comunidad Resolver Dicho Problema
La comunidad quiere lograr un cambio aprovechando el crecimiento económico actual del
país, con el objetivo de lograr la inclusión de los jóvenes y adultos iletrados en el
desarrollo local y romper el ciclo de pobreza en el que se encuentran sumidos, motivos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 63
que han despertado el interés de la actual gestión y en coordinación con autoridades
Provinciales y distritales, instituciones públicas y privadas se han unido para dar solución
a este problema.
Los estudios y evaluaciones sobre la situación educativa en el País y la región, muestran
que las disparidades socio-económicas son las que tienen mayor impacto sobre la
desigualdad educativa tanto en términos cuantitativos como cualitativos (analfabetismo,
falta de acceso al sistema escolar, repetición, deserción, bajos resultados de
aprendizajes, etc.). Otro factor señalado y que incide negativamente en la educación en
la Región es la zona de residencia principalmente en lo urbano versus lo rural,
denotando un notorio descuido de la educación rural
Razones Por La Que Debe Implementarse Con Recursos Públicos
El proyecto se enmarca en el Programa Estratégico Regional “Junín Libre de
Analfabetismo Insertado al Desarrollo”, programa que se sustenta en el Reglamento de la
Educación Comunitaria Decreto supremo N° 013-2005-ED, la misma que establece que
el Estado a través de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la oferta
de programas y actividades de Educación Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad
del País, y establece que:
La Educación Comunitaria tiene la finalidad de ampliar y enriquecer articuladamente los
conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas, de todas las edades,
con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y despliegue de las potencialidades y
aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la
ciudadanía y la promoción del desarrollo humano.
Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueva, reconoce y
valora. Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias,
organizaciones políticas y organizaciones sociales y culturales en general; así como a
empresas, medios de comunicación y diversas instancias del Estado: gobiernos locales,
regionales, nacional y organismos públicos, en el marco de una sociedad educadora.
2.5.2 DESCRIBIR LAS ÁREAS AFECTADAS
a) El área de influencia y Características más Relevantes
El área de influencia del proyecto está comprendida por las provincias de Huancayo,
Jauja, Chupaca y Concepción de la Región Junín, el cual comprende a 76 distritos los
cuales son: Carhuacallanga, Chacapampa, Chicche, Chilca, Chongos Alto, Chupuro,
Colca, Cullhuas, Huacrapuquio, Hualhuas, Huancan, Huasicancha, Huayucachi, Ingenio,
Pariahuanca, Pucara, Quichuay, Quilcas, San Agustín, San Jerónimo de Tunan, Saño,
Sapallanga, Sicaya, Santo Domingo de Acobamba, Viques, Aco, Andamarca, Chambará,
Cochas, Comas, Heroínas Toledo, Mariscal Castilla, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio,
Orcotuna, San José de Quero, Santa Rosa De Ocopa, Acolla, Apata, Ataura, Canchayllo,
Curicaca, El Mantaro, Huertas, Janjaillo, Julcan, Leonor Ordoñez, Llocllapampa, Marco,
Masma, Masma Chicche, Molinos, Muqui, Muquiyauyo, Paca, Paccha, Pancan, Parco,
Pomacancha, Ricran, San Lorenzo, San Pedro de Chunan, Sausa, Sincos, Tunanmarca,
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 64
Yauli, Chupaca, Ahuac, Chongos Bajo, Huachac, Huamancaca Chico, San Juan de Iscos,
San Juan de Jarpa, Tres de Diciembre y Yanacancha.
Grafico No 03 Mapa del Área de Influencia del Proyecto
Las provincias de Huancayo, Jauja, Chupaca y Concepción son provincias ubicadas en el
corredor del Valle del Mantaro, las cuales se encuentran ubicadas a 320, 420, 350 y 385
kilómetros respectivamente, de la ciudad de Lima.
Dichas provincias ubicadas en la sierra se caracterizan por su clima frígido y seco, con
marcadas diferencias de temperatura entre el día y la noche, siendo la época de lluvia
entre noviembre y abril las más fuertes. La región Central Limita con Pasco, Ucayali,
Cusco, Ayacucho, Huancavelica y Lima.
La principal actividad del Valle del Mantaro es la agricultura, siendo los cultivos de pan
llevar los más representativas (75% del total del área agrícola), seguido de la ganadería
en la que destaca la ganadería de camélidos, ovinos y vacunos.
Ubicación Geográfica
Cuadro No 8 Ubicación Geográfica
Orientación Norte Este Sur Oeste
Latitud Sur 05º28’37” 06º46’30” 07º10’27” 06º22’12”
Longitud Oeste 79º53’48” 79º07’09” 79º41’18” 80º37’24”
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 65
Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2009.
Superficie y Altitud
La región Junín tiene una superficie total de 44,197.23 km2. Y constituye el 3.44% del
territorio peruano. El 46% de la superficie corresponde a la Sierra y el 54% a la Selva.
La altitud de la región Junín oscila entre los 400 m.s.n.m; distrito de Río Tambo,
provincia de Satipo, y los 5730 m.s.n.m; del nevado de Tunsho en el distrito de
Suitucancha, provincia de Yauli.
Cuadro No 9 Superficies Por Provincia
Provincia Región Natural Superficie Altitud % del territorio
Huancayo Sierra 3558.10 Km. 2 3249 m.s.n.m 8.05 %
Concepción Sierra 3067.52 Km. 2 3285 m.s.n.m 6.94 %
Jauja Sierra 3749.10 Km. 2 3390 m.s.n.m 8.48 %
Chupaca Sierra 1153.05 Km. 2 3263 m.s.n.m 2.60 %
Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2009.
Límites:
Norte : Departamentos de Pasco y Ucayali.
Este : Departamento de Cusco.
Sur : Departamentos de Ayacucho y Huancavelica.
Oeste : Departamento de Lima.
Grafico No 4 Mapa de Limites de la Región
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 66
b) Población y sus Características
A.- Población
La población del ámbito de influencia del proyecto corresponde 4 provincias del
departamento de Junín: Huancayo, Jauja, Chupaca y Concepción, predominando en las
provincias de Chupaca, Jauja, y Huancayo la población urbana a diferencia de
Concepción donde se puede ver que la población es mayoritariamente rural.
Grafico No 5 Población por Provincias
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
El Grafico No 6, nos muestra que la tendencia es a una población mayoritariamente
femenina característica común en las cuatro provincias de intervención.
Grafico No 6 Población por Sexo y Zona de Residencia
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 67
La población a intervenir
Se considera a la población iletrada de las provincias mas aquella población que ha sido
intervenida por el PRONAMA que no culmino sus estudios, es decir el 48% de personas,
habiendo un total 9824 personas en la provincia de Huancayo, 4190 personas en
Concepción, 2723 personas en Jauja y 1054 personas en Chupaca, totalizando 17791
beneficiarios de proyecto.
c) Salud, Higiene y Saneamiento Básico
La principal causa de la morbilidad en la Región según la Dirección Regional de Salud,
son las infecciones agudas de las vías respiratorias con un 21.7%, básicamente se da
con mayor frecuencia en las zonas alto andinas.
Cuadro No 12 Morbilidad por Sexo
Causa
Total Masculino Femenino
Nº % Nº % Nº %
1,045,491 100 441,346 100 604,145 100
Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores (J00-J06)
226,879 21.7 108,180 24.5 118,699 19.6
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares(K00-K14)
99,581 9.5 38,112 8.6 61,469 10.2
Enfermedades infecciosas intestinales(A00-A09) 69,774 6.7 34,965 7.9 34,809 5.8
Desnutrición(E40-E46) 47,749 4.6 22,280 5 25,469 4.2
Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores(J20-J22)
35,225 3.4 18,084 4.1 17,141 2.8
Helmintiasis(B65-B83) 31,530 3 14,617 3.3 16,913 2.8
Infecciones con modo de trasmisión predominante sexual(A50-A64)
29,500 2.8 665 0.2 28,835 4.8
Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo(L00-L08)
22,770 2.2 11,477 2.6 11,293 1.9
otras enfermedades del sistema urinario(N30-N39) 21,981 2.1 4,280 1 17,701 2.9
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-J479)
21,097 2 9,213 2.1 11,884 2
Las demás causas 439,405 42 179,473 40.7 259,932 43
La Mortalidad por sexo, las cifras mostradas en el cuadro 8, nos permite observar que la
principal causa de mortalidad en ambos sexos (masculino y femenino), es causada por la
Influencia (gripe) y neumonía en varones es de 11.1% y mujeres 13.7%.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 68
Cuadro No 13 Principales Causas de Mortalidad por Sexo
GRUPO DE CAUSAS Total Masculino Femenino
Nº % Nº % Nº %
TOTAL 4,499 100.0 2,411 100.0 2,088 100.0
Influenza [gripe] y neumonía (J10-J18) 554 12.3 267 11.1 287 13.7
Tumores malignos de los órganos digestivo (C15-C26) 255 5.7 129 5.4 126 6.0
Otras enfermedades respiratorias que afectan principalmente al intersticio (J80-J84)
215 4.8 132 5.5 83 4.0
Eventos de intención no determinada (Y10-Y34) 214 4.8 158 6.6 56 2.7
Enfermedades del hígado (K70-K77) 209 4.6 148 6.1 61 2.9
Otros trastornos del sistema nervioso (G90-G99) 185 4.1 128 5.3 57 2.7
Otras formas de enfermedad del corazón (I30-I52) 175 3.9 80 3.3 95 4.5
Insuficiencia renal (N17-N19) 170 3.8 82 3.4 88 4.2
Otras enfermedades del sistema respiratorio (J95-J99) 152 3.4 79 3.3 73 3.5
Enfermedades cerebro vasculares (I60-I69) 131 2.9 69 2.9 62 3.0
Las demás causas 2,239 49.8 1,139 47.2 1,100 52.7
d) Acceso a Seguro de Salud
En el Valle del Mantaro la población iletrada mayoritariamente no tiene acceso a seguros
de salud y en algunos casos accede solamente al Sistema Integral de Salud (SIS), esta
situación se ve agravada debido a las limitaciones que tienen al realizar los trámites, es
decir al rellenar las fichas y otros. Además que los sistemas de seguro generalmente se
aplican a las personas que tienen vinculo laboral con el sector público o privado y para
ello se requiere haber logrado algún nivel educativo o mínimamente saber leer y escribir,
esta situación que agudiza la situación de exclusión del iletrado.
Esta situación refleja el desconocimiento de sus derechos a la salud y la no realización
de actividades de prevención de las enfermedades. La realidad graficada demuestra la
necesidad de establecer políticas sociales de apoyo a esta población a fin de promover
acciones de prevención y promoción de la salud.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 69
Grafico No 24 Población Afiliada a Seguros de Salud que No Sabe Leer y Escribir-
Provincia de Huancayo
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
En la provincia de Huancayo (grafico N. 22), solo 145 personas iletradas entre 15 a 54
años acceden a algún tipo de seguro social, mientras que 5,961 personas iletradas no
cuentan con ningún tipo de seguro, esto nos da cuenta de que las políticas de seguridad
social no han tomado en cuenta a las personas que no saben leer ni escribir o no han
implementado mecanismos que le faciliten su inscripción y poder contar con el acceso a
estos servicios, situación que no debe revertirse a través de la educación a esta
población.
Grafico No 25 Población Afiliada a Seguros de Salud que No Sabe Leer y Escribir-
provincia de Concepción.
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
Similar situación se puede observar en las provincias de Concepción, Jauja y Chupaca
(gráficos 25,26 y 27), donde la población mayoritariamente se dedica a actividades
agropecuarias, actividades familiares que aun no consideran algún tipo de seguro, pero
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 70
existe el Seguro Universal de Salud al que no acceden por situaciones de autoexclusión
por las limitaciones que tiene de leer y escribir. Esto refuerza más aun nuestra
intervención en la enseñanza para que logren una vida sana y digna.
Grafico N. 26 Población Afiliada a Seguros de Salud que No Sabe Leer y Escribir-
provincia de Jauja.
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
Grafico N. 27 Población Afiliada a Seguros de Salud que No Sabe Leer y Escribir-
provincia de Chupaca.
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
e) Desnutrición
Según las cifras mostradas, las provincias de intervención superan el 20.5% (Huancayo)
de desnutrición llegando hasta un 27,4 %(Concepción) de desnutrición crónica, lo que
nos indica que debemos de encaminar acciones que reviertan esta situación a través de
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 71
programas que promuevan la seguridad alimentaria, los hábitos de consumo de alimentos
nutritivos entre otros. Además de incluir temas formativos la importancia de una buena
nutrición.
Grafico N 28 Desnutrición Crónica por provincia
f) Características de las Viviendas (zonas)
Servicio de Agua
La población iletrada de las provincias de Huancayo y Chupaca muestra que la principal
fuente de acceso a agua potable son las redes públicas de agua a domicilio con 3,876 y
362 personas respectivamente y en segundo lugar se abastece de acequias y riachuelos
con 990 y 133 personas, pero estos mecanismos de acceso se han dado debido a la
provisión del servicio que hacen por gestión de las organizaciones y sus representantes,
este es un beneficio que han conseguido de manera indirecta, debido a que las
limitaciones para leer y escribir no les permite realizar este tipo de gestiones.
Grafico No 37 Abastecimiento de agua de la población que no sabe leer y escribir –
Provincia de Huancayo.
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 72
Grafico No 38 Abastecimiento de agua de la población que no sabe leer y escribir –
Provincia de Concepción
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
A diferencia de las provincias antes descritas las provincias de Jauja y Concepción tienen
como principal fuente de abastecimiento de agua los ríos, acequias y manantiales por
que aun no se han implementado programas y proyectos para la instalación de este
servicio.
Grafico No 39 Abastecimiento de agua de la población que no sabe leer y escribir –
Provincia de Jauja
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 73
Grafico No 40 Abastecimiento de agua de la población que no sabe leer y escribir –
Provincia de Chupaca
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
g) Características de la Educación
Dado la naturaleza del proyecto y las dificultades de falta de información respecto a la
educación de adultos en general y en particular de los proceso de aprendizaje y
enseñanza de jóvenes y adultos, el análisis se efectúa considerando las estadísticas
vigentes respecto a la población Iletrada. En el departamento de Junín el número de
analfabetos de 15 años a más es 7,6% de la población en el 2007, según el Censo del
2007 del INEI. Por área de residencia, el mayor porcentaje de analfabetismo se concentra
en el área rural (13,0%) que en el área urbana (5,2%).
También es importante notar que la población Iletrada en las cuatro provincias de
intervención del proyecto, según cifras del INEI para el periodo 2007 asciende a 30,225
analfabetos, notándose que en la provincia de Huancayo se encuentra la mayor
población que no sabe leer ni escribir a pesar de tener una población mayoritariamente
urbana, fenómeno que consideramos debe obedecer al proceso migratorio de la
población rural mayoritariamente iletrada de las regiones Huancavelica, Ayacucho,
Huánuco, Cerro de Pasco, situación que nos permite reafirmar que todo proceso de
educación de jóvenes y adultos especialmente los Iletrados debe ser un proceso
dinámico y no estático.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 74
Cuadro No 10 Población Iletrada por Sexo y por área de Residencia
Departamento, provincia y distrito
TOTAL POR SEXO POR AREA DE RESIDENCIA
Pobl.analfabeta (15 y más
años) % Hombre % Mujer % Urbana % Rural %
HUANCAYO 18762 5.8 2893 1.9 15869 9.1 13608 4.7 5154 14.9
CONCEPCIÓN 4042 10.2 747 4.0 3295 15.9 1324 6.2 2718 14.9
JAUJA 4601 7.4 613 2.1 3988 12.1 2767 6.2 1834 10.3
CHUPACA 2820 7.9 376 2.2 2444 13.0 1453 6.6 1367 10.0
TOTAL 30225 4629 25596 19152 11073
El Cuadro No 10, nos muestra que el analfabetismo tiene rostro de mujer, ya que ellas
representan en la provincia de Huancayo el 9.1% en comparación al 1.9% de analfabetos
varones, sucediendo lo mismo en las provincias de Concepción, Jauja y Chupaca que
muestran un 15,9%, 12,1% y 13% el 85% de mujeres analfabetas respectivamente. En las
provincias de Concepción Chupaca y Jauja, la zona rural es la que tiene mayor población
iletrada.
Incidencia de la Tasa del Analfabetismo en las Provincias de la región Junín por
Distritos
En el Grafico No 7, las cifras nos muestran que en la provincia de Huancayo los distritos
que tienen las mayores tasas de analfabetismo son: Pariahuanca, Chacapampa,
Cullhuas, Santo Domingo de Acobamba, Chicche y Chongos Alto estos distritos se
caracterizan por ubicarse en los quintiles 1 y 2 de pobreza, esta información nos ratifica
que las personas iletradas tiene menores oportunidades para desarrollarse y por ende no
contribuyen al desarrollo local.
Grafico No 7 Tasa de Analfabetismo por distrito - Provincia de Huancayo
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 75
Grafico No 8 Tasa de Analfabetismo por distrito - Provincia de Chupaca
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
La provincia de Chupaca tiene dentro de sus distritos con mayor tasa de analfabetismo a
San Juan de Jarpa, Yanacancha y San Juan de Iscos, estando los dos primeros distritos
ubicados en zonas eminentemente rurales y de poco acceso vial, característica común
donde se presentan las más altas tasas de analfabetismo.
Grafico No 9.- Tasas de Analfabetismo por Distrito Provincia de Jauja
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 76
La provincia de Jauja al igual que las otras provincias muestra una oscilación de la
tasa de analfabetismo que varía desde 17,8% a 8.7%, predominando las tasas más
altas en los distritos de Janjaillo, Ricran, Pomacancha, Paca y Parco.
Grafico No 10.- Tasa de Analfabetismo por Distrito Provincia de Concepción
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Educación Básica Alternativa
En el valle del Mantaro y las provincias de intervención se cuenta con solamente 13
Centros de Educación Básica Alternativa, considerado un número insuficiente para la
población iletrada del Valle del Mantaro, siendo estos centros según la normativa los
encargados de educar a la población que no puede acceder a la educación básica
regular; en las provincias de Chupaca y Concepción esta situación se agrava debido a
que solamente cuentan con 1 CEBA por cada provincia, definitivamente esta situación
amerita que se establezcan programas y proyectos de educación alternativa para cubrir la
demanda de formación dirigida a población iletrada.
Cuadro No 11 Centros de Educación Básica Alternativa en la Región Junín
U G E L
CODIGO CODIGO NUMERO/NOMBRE DE LA UBIGEO
MODULAR LOCAL INSTITUCION EDUCATIVA DD-PP-DD
0499467 226626 ENRRIQUE ROSADO ZARATE 120134
Huancayo
0567073 221940 JOSE CARLOS MARIATEGUI 120107
0919472 222690 LUIS AGUILAR ROMANI 120114
0373480 220120 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO 120101
1331933 223251 POLITECNICO REGIONAL DEL
CENTRO 120114
0372326 223086 RICARDO MENENDEZ MENENDEZ 120114
0372292 219942 SAGRADO CORAZON DE JESUS 120101
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 77
U G E L
CODIGO CODIGO NUMERO/NOMBRE DE LA UBIGEO
MODULAR LOCAL INSTITUCION EDUCATIVA DD-PP-DD
0372243 219937 SEBASTIAN LORENTE 120101
1034909 513057 CAP. EP JUAN VALER SANDOVAL 120107
1265115 224335 INGENIERIA INTERNACIONAL 120101
1464015 590625 PERUANO DANES 120101
0372466 248529 31425 JORGE BASADRE 120901 Chupaca
0372060 227579 HEROES DEL 9 Y 10 JULIO 120201 Concepción
Fuente Dirección Regional de Educación 2011
Población discapacitada e Iletrada
Un aspecto importante que hay que tomar en cuenta en el Valle del Mantaro es la
existencia de una población iletrada que sufre alguna discapacidad o limitación,
convirtiéndose este sector en una población altamente vulnerable y con menos
posibilidades de desarrollo, a la que hay que atender de manera prioritaria y brindarle una
educación con enfoque para el trabajo y la vida.
Los siguientes gráficos nos muestran la condición de la población discapacitada que a su
vez es iletrada en las provincias que conforman el Valle del Mantaro.
Grafico No 11 Hogares con miembros que tienen discapacidad o limitación en grupos
quinquenales que no saben leer y escribir - Provincia de Huancayo
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Las cifras del Grafico No 11 nos dan cuenta de que existe una población significativa que
sufre alguna discapacidad o limitación en la provincia de Huancayo llegando a un total
de 6,653 personas entre 15 a 54 años, esta población es más numerosa entre los 40 a
54 años (4178 personas), cifra que nos indica que es población en edad de trabajar y por
falta de oportunidades de educación no desarrolla todo su potencial.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 78
Grafico No 12 Hogares con miembros que tienen discapacidad o limitación en grupos
quinquenales que no saben leer y escribir - Provincia de Concepción
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
La provincia de Concepción también cuenta con población que sufre alguna
discapacidad o limitación, haciendo un total de 1507 personas en esta condición, este
problema se acrecienta en esta provincia eminentemente rural, debido al
desconocimiento de la importancia de la educación alternativa, sumiéndolos en un letargo
innecesario, limitando sus posibilidades de insertarse a la sociedad y contribuir a su
desarrollo.
Grafico No 13 Hogares con miembros que tienen discapacidad o limitación en grupos
quinquenales que no saben leer y escribir - Provincia de Jauja
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 79
Grafico No 14 Hogares con miembros que tienen discapacidad o limitación en grupos
quinquenales que no saben leer y escribir - Provincia de Chupaca
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
En los gráficos 13 y 14 se muestran cifras de las provincias de Jauja y Chupaca (1,368 y
838) que al igual que la provincia de Jauja muestran población iletrada y discapacitada
que aun no ha sido atendida por limitaciones propias de su condición o por descuido de
los familiares que desconocen la importancia de educar a sus hijos pese a lo complicado
de su situación, pudiéndole dar mejores condiciones de vida.
Nivel de educación alcanzado
El grafico No 15 nos muestra que la provincia que alcanzó el mayor porcentaje de
población de 15 años a más de edad con educación superior, es la provincia de
Huancayo con 37,6%, mientras que la provincia Concepción, registra el mayor
porcentaje de población que alcanzo a estudiar algún grado o año de educación primaria
(31,5%,). En cuanto a la población que no alcanzó estudiar algún nivel educativo, la
provincia de Concepción alcanza el mayor porcentaje con un 10 %.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 80
Grafico N. 15 Nivel de Educación alcanzado por provincia.
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
E.- Características de las vías de comunicación en el área de influencia
El sistema vial de la provincia de Huancayo es deficiente, las vías son muy angostas con
promedio de 10m de ancho a excepción de la Calle Real, Av. Huancavelica, Paseo la
Breña, Av. Ferrocarril. El 100% de vías están pavimentadas, no tienen mantenimiento
constante, no existen adecuadas obras de alcantarillado pluvial por lo que en las épocas
de lluvias las calles se convierten en ríos dificultando el tránsito peatonal y vehicular, por
este motivo las vías asfaltadas se deterioran.
Mientras que en las provincias de Jauja, Concepción y Chupaca la situación es aún más
crítica debido a que el acceso vial a los anexos, centros poblados y comunidades es por
trocha, las mismas que se encuentran en mal estado por falta de mantenimiento,
situación que dificulta el tránsito de vehículos y hace que los costos de transporte se
eleven en perjuicio de las pobladores de estas zonas, población que es directamente
beneficiaria del proyecto
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 81
F.- Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la población
En los gráficos 29, 30 y 31 notamos que la mayoría de Iletrados en las provincias de
Huancayo, Concepción, Jauja y Chupaca tienen como actividad principal la pequeña
agricultura y ganadería de subsistencia, actividades que forman parte principalmente de
su seguridad alimentaria y con una pequeña posibilidad de que los excedentes vayan
para el mercado local y principalmente la ciudad de Lima, siendo Huancayo la principal
expensa de alimentos para la ciudad de Lima, sin embargo las capacidades para una
adecuada gestión de sus unidades productivas aún son precarias por las inapropiadas
tecnologías y debilitamiento en la negociación en la parte comercial entre otros, acciones
que desde el punto de vista del desarrollo de capacidades productivas se requieren
reforzar
Grafico N. 29 Actividad económica de la Población iletrada de 15 a 54 años – Provincia
Huancayo.
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
En la provincia de Huancayo la población iletrada se dedica principalmente a trabajar en
actividades agrícolas, ganaderas, caza y silvicultura ( 1390 personas), otra actividad
importante son las actividades de comercio por menor que generalmente está dedicada
a la venta ambulante de productos y con menor frecuencia realizan actividades de
servicios, estas cifras demuestran una vez más las condiciones de sub empleo que viven
los iletrados y nos invitan a la reflexión para la toma de decisiones en busca de mejores
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 82
condiciones de empleabilidad, esto solo se podrá lograr si es que fortalecemos las
capacidades productivas de los iletrados.
Grafico No 30 Actividad económica de la Población iletrada de 15 a 54 años – Provincia
Concepción
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
Las cifras que reportan las provincias de Concepción y Jauja presentan cifras similares, la
población iletrada económicamente activa trabaja prioritariamente en actividades de
agricultura, ganadería, caza y silvicultura (345 personas), un segundo grupo trabaja en
hoteles y restaurantes (21 personas) y un tercer grupo trabaja en actividades de comercio por
menor (13 personas), estas actividades económicas no son remunerativamente rentables, y
hasta en muchos casos son explotados trabajan más de las ocho horas sin percibir ni siquiera
el sueldo mínimo agravando su situación económica.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 83
Grafico No 31 Actividad económica de la Población iletrada de 15 a 54 años – Provincia Jauja
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
Grafico No 32 Actividad económica de la Población iletrada de 15 a 54 años – Provincia Chupaca
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 84
Variables de Empleo
En cuanto a las variables de empleo, específicamente la PEA las cuatro provincias
muestra indicadores relevantes en términos de acceso al seguro de salud, en Huancayo
según el INEI el 73.4% de la PEA ocupada está sin seguro de salud, lo que evidencia la
precariedad y riesgo que tienen para su salud, ante la presencia de fenómenos adversos
que enfrentarían si su salud se ve debilitada. Peor realidad muestras las provincias de
Concepción, Jauja y Chupaca, ya que el 81.1%, 80.4% y 83.3% no tienen seguro de
salud respectivamente. En situaciones similares se encuentran las poblaciones de
Iletrados que no cuentan con seguro de salud, siendo esta la población más vulnerable.
Grafico No 20 Variables e Indicadores de Empleo en la Provincia de Huancayo
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
Grafico No 21 Variables e Indicadores de Empleo en la Provincia de Concepción
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 85
Grafico No 22 Variables e Indicadores de Empleo en la Provincia de Jauja
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
Grafico Nº 23 Variables e Indicadores de Empleo en la Provincia de Chupaca
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI población y VI vivienda – Elaboración Propia.
Energía eléctrica
a) Energía Eléctrica
El no contar con energía eléctrica en los hogares, es un indicador determinante de los
niveles de pobreza en el que viven los iletrados, esta situación se da por dos aspectos; el
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 86
primero considerado por vivir en zonas alejadas sin acceso a este y otros servicios y la
segunda por que los iletrados no cuentan con los recursos económicos suficientes para
pagar este servicio. Situación que debe revertirse elevando su nivel educativo, hecho que
posteriormente lo llevara a elevar sus ingresos.
Grafico No 33 Población que no sabe leer y escribir que no tienen alumbrado eléctrico-
Provincia de Huancayo.
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia
Grafico No 34 Población que no sabe leer y escribir que no tienen alumbrado eléctrico-
Provincia de Concepción
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Grafico No 35 Población que no sabe leer y escribir que no tienen alumbrado eléctrico-
Provincia de Jauja
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 87
Grafico No 36 Población que no sabe leer y escribir que no tienen alumbrado eléctrico-
Provincia de Chupaca
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI Vivienda – Elaboración Propia.
Telefonía pública
El servicio de telefonía pública y domiciliaria tiene una cobertura de 100%
aproximadamente en la provincia de Huancayo. A diferencia de las otras provincias
como es el caso de Jauja, Concepción y Chupaca donde la cobertura de telefonía fija no
supera el 50%, debido a que la telefonía celular ha coberturado este servicio, instalando
sus antenas en zonas muy alejadas, pero también cabe resaltar que hay zonas donde
solo se comunican a través de teléfonos públicos comunales.
Otros medios de comunicación
Los hábitos de la población en relación a los medios radiales, televisivos y escritos
muestra que gran parte de la población se informa y escucha la radio. Este medio
concentra la mayor audiencia por las mañanas y al medio día, siendo las emisoras con
mayor preferencia: Radio RPP. Por la tarde y noche las preferencias están volcadas a la
televisión: ATV, Panamericana y América. De los medios escritos, los más leídos son:
Correo, Primicia y otros varios.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 88
2.5.3 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL BASADA EN INDICADORES
CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS
Para conocer la percepción de los involucrados se ha efectuado entrevistas a la
población objetivo del proyecto y a los representantes del Sector Salud y de Educación
de igual modo a las autoridades de los Gobiernos Locales, quienes formarán parte del
proceso. La población objetivo entrevistada asciende a 255 personas iletradas. En el
sector Salud se han entrevistado a 30 personas de los cuales el 26.7% corresponde al
personal de los puestos de salud que trabajan directamente con la población y el resto es
entre personal directivo y administrativo de la Dirección Regional de Salud. En el caso del
sector Educación se ha efectuado la entrevista a 37 especialistas de las UGELs. Y en el
caso de los Gobiernos Locales se han entrevistado a 55 de ellos.
A continuación la percepción que tienen los actores sociales respecto a sus necesidades,
intereses y expectativas que deben ser incorporados a todo proceso de enseñanza,
aprendizaje y educación de los jóvenes y adultos, especialmente los Iletrados en la
Región Junín:
En cuanto a los métodos y estrategias de enseñanza, de un total de 225 personas
entrevistadas, el 52% manifestó haber concluido con las sesiones de alfabetización
programadas y el 48% restante sostuvo no haber concluido con sus sesiones debido
principalmente a una mala programación de los horarios de clase que coincidían con sus
labores propias del hogar y de sus unidades productivas, generando el abandono de los
círculos de alfabetización. Un 20% manifestó que el abandono fue por la falta de tiempo.
El 25% de los que asistieron a sus sesiones de alfabetización manifestaron que sólo
permanecieron 2 meses en el proceso, el 22% asistió durante 6 meses y el 53%
manifestó que permaneció menos de 2 meses en el círculo. Estas cifras dan cuenta de la
importancia de concertar y acordar todo proceso de educación de manera participativa y
la necesidad de hacer que el proceso de enseñanza, aprendizaje y educación se efectúe
en el marco de la realización de sus actividades propias de los iletrados.
Un aspecto importante es notar que el 64% de los entrevistados respondieron que al
inicio encontraron una motivación para asistir a los círculos de alfabetización con la
finalidad de aprender a leer y escribir y el manejo del cálculo matemático y que sus
mayores motivaciones se dan por la necesidad de desenvolverse de manera
independiente en su localidad y a nivel familiar, sólo un 23% de los entrevistados
manifestó que lo hacía para ayudar a sus hijos y nietos en las tareas escolares.
En relación a la valoración que le dan respecto a lo aprendido, el 82% mencionó que todo
lo aprendido lo aplican a su vida diaria, como saber expresarse adecuadamente, perder
la timidez para participar en las asambleas vecinales y comunales y además sostienen
que les ayudó a mejorar su relación familiar y un menor porcentaje 11% manifiesta que
se les dificultó aprender la lecciones de cálculo matemático, debido a que las formas de
enseñanza no facilitó su aprendizaje.
Los resultados obtenidos, evidencian que la necesidad de las motivaciones naturales
que tiene todo ser humano es alcanzar su libertad para desarrollarse en su vida personal,
social y comunitaria y refuerza la tesis de que todo proceso de educación debe ser una
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 89
acción liberadora de sus capacidades personales, sociales y políticas para alcanzar una
vida digna y productiva de los más desfavorecidos, los iletrados.
Un aspecto importante a resaltar respecto a los métodos de enseñanza, es que el 52%
de los iletrados manifestaron que los medios audiovisuales ayudan mucho a capacitarlos,
pero el 88% de ellos manifestaron que no en todos los círculos tenían televisores y DVD
por lo que no podían ser aprovechados. Asimismo el 56 % de los entrevistados manifestó
que no tuvieron espacios adecuados para llevar a cabo su aprendizaje, deseando que
estos espacios sean los más cercanos a sus viviendas y debidamente acondicionados y
con la disponibilidad de equipos audiovisuales que ayuden a su aprendizaje, sin
embargo el 65% de ellos manifestó que los formas graficas dibujos y personas sean
propios a su realidad local. Un 23% de ellos manifestó que no asisten debido a que
cuando están en las aulas convencionales, son sujeto de burla.
Otro aspecto para los iletrados es la puntualidad con que se lleva a cabo las sesiones,
dado que el 59% de ellos manifiestan que el retraso es siempre un problema
perjudicando a quienes suelen venir puntualmente, pero también refieren que esa
impuntualidad se debe a que los integrantes de su círculo generalmente no se ponen de
acuerdo con el horario y algunas veces por el retraso que tienen los iletrados, situación
que evidencia la necesidad de que los facilitadores o alfabetizadores deben residir en los
lugares o lo más cercano a la comunidad.
Por otro lado el 56% de los entrevistados señala que no repasan los temas tratados en la
clase anterior y entre las razones que impiden son las actividades del hogar, el trabajo,
etc, sin embargo el 44% de ellos manifiesta que sí repasan las clases por el interés que
tienen de aprender.
Respecto a si aprovecharon con facilidad las clases de alfabetización en los círculos, un
58% manifestó que no, debido principalmente a que los intereses del grupo eran
diversos, además de que hubo muchas personas en el circulo que no ayudó un trabajo
adecuado. Lo que hace suponer que lo mejor es agruparlos en pequeños grupos y con
intereses y motivaciones similares.
El 50% de los entrevistados manifiesta que desean que los procesos de educación y
alfabetización sean continuos y permanentes pero manifiestan que se deben agregar
temas relacionados a su vida cotidiana y a lo que ellos hacen día a día y que les permita
mejorar el bienestar familiar así como su economía. El 22% de ellos mencionaron que
sería bueno aprender actividades productivas como realizar tejidos, manualidades y
técnicas para mejorar la siembra y cosecha de sus productos; también un 13% menciono
que le agradaría aprender o desarrollar cursos de cocina, repostería y crianza de
animales.
Respecto a las razones de abandono de los círculos de alfabetización 49 % señala que
fue por la falta de tiempo, debido al trabajo o actividades que desarrollan para mantener
sus hogares o las actividades que desarrollan en sus hogares, y un 43 % menciono que
fue por la falta de tiempo porque tenían que atender las labores de casa y cuidar a sus
hijos. Sin embargo aquellos que abandonaron los círculos manifiestan que en algún
momento desearon volver a sus círculos pero que no lo hicieron por el temor del retraso
y la marginación de sus pares, indicando que les gustaría que lo puedan seguir haciendo
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 90
al acudir a algún lugar en donde rápidamente lo pueden nivelar. Lo que refuerza la
necesidad de alfabetizarlos con una metodología para la vida y el trabajo e inmerso a su
vida social y económica. Y que es importante prever cómo le damos continuidad a la
enseñanza adquirida cuando surgen estos problemas de abandono y que lo hacen
potenciales iletrados por desuso.
Estas percepciones permiten visibilizar que los procesos de educación desde los propios
actores, es concebido como un proceso más amplio del desarrollo en donde sus
capacidades personales, sociales y productivas sean fortalecidas para mejorar su calidad
vida.
Por el lado de las Instituciones que apoyarían la ejecución y posterior operación y
mantenimiento del proyecto se tienen la percepción de los representantes del Sector
Salud y de Educación de igual modo de las autoridades de los Gobiernos Locales,
quienes formarán parte del proceso. En el sector Salud se han entrevistado a 30
personas de los cuales el 26.7% corresponde al personal de los puestos de salud que
trabajan directamente con la población y el resto es entre personal directivo y
administrativo de la Dirección Regional de Salud. En el caso del sector Educación se ha
efectuado la entrevista a 37 especialistas de las UGELs. Y en el caso de los Gobiernos
Locales se han entrevistado a 55 de ellos.
Las percepciones de los representantes de Gobiernos Locales, de la Dirección Regional
de Educación-UGELs y la de Salud de Junín se organizan considerando sus
percepciones respecto a i) Las necesidades y acciones que se deben complementar a los
procesos educativos para jóvenes y adultos y ii) La importancia de la articulación de los
procesos educativos a otros sectores.
La información de campo orientada al sector Salud y específicamente a los necesidades
y acciones de salud demandado por la población, reporta que de 30 profesionales de
salud entrevistados 16 de ellas sostienen que la población más vulnerable y en riesgo en
los distritos identificados del Valle del Mantaro son los niños de 0 a 5 años de edad, y
que entre los factores que originan este problema es la falta de conocimiento de las
acciones de prevención de la salud por parte de los padres de familia con bajos niveles
educativos, especialmente en las épocas en donde las condiciones climatólogas son
criticas. Además el 100% de los entrevistados considera que todos los procesos de
educación de adultos especialmente los procesos de alfabetización deben incorporar
acciones de promoción y prevención de la salud. En tanto el 23% sostiene que la
educación debe ayudar al establecimiento de mecanismos y estrategias para la
promoción de escenarios saludables.
En cuanto a la contribución o complementación de acciones del sector salud a las
acciones de educación y alfabetización, un 33% de los entrevistados manifiesta no
saber en qué aspectos han contribuido, evidenciando la poca articulación con dicho
Sector, además el 30% de la población reconoce que una de las principales instituciones
en la educación o alfabetización para adultos es PRONAMA, pero manifiestan que han
tenido pocas acciones de coordinación.
En cuanto al trabajo articulado de los procesos de educación y alfabetización; los
representantes de 17 UGELs de las 37 entrevistados manifiestan que han participado en
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 91
el proceso, pero consideran que dada su experiencia tendrían mayor aporte si estos se
vieran involucrados en los aspectos de capacitación, seguimiento y monitoreo (67.5%) y
acciones de supervisión (24.3%) entre otros relacionados a la educación de adultos, dado
que el 16.2% manifiesta que más estamos abocados a las acciones de coordinación y el
11% al apoyo de almacenamiento. El 13.5% de los especialista de las UGELs
entrevistados valoran el trabajo coordinado y multisectorial que debe haber en todo
proceso educativo y de alfabetización de adultos.
Por otro lado si bien el 67% de los GGLL, manifiestan haber trabajado de manera
articulada con los Programas de alfabetización, esta articulación ha estado centrado
solamente en la dotación de infraestructura y no como parte integrante del proceso,
sosteniendo que además podrían colaborar con el personal a efecto de que puedan
quedar de manera permanente en apoyo a los iletrados y que estas acciones se puedan
articular a las iniciativas de desarrollo que promueven a favor de esta misma población.
Una mirada importante de la participación de las UGELs por parte de los GGLL, es que el
54% de ellos, sostiene que el mejor papel que deben y podrían ejercer las UGELs en el
proceso de educación y alfabetización de jóvenes y adultos es en las acciones de
supervisión, en tanto que el 37% manifiesta que en las acciones de seguimiento y
monitoreo.
Los procesos de educación como responsabilidad de los Gobiernos Locales; un gran
porcentaje de los entrevistados (37%) del sector educación manifiesta que la tarea de
educación de jóvenes y adultos especialmente los iletrados deben tener plena
participación de los Gobiernos Locales, contribuyendo en la incorporación de políticas
públicas así como en el apoyo con la disponibilidad de ambientes (43.2%) y en apoyo
logístico (16.2%). La percepción de los GGLL a incorporarse en los procesos de
educación y alfabetización de jóvenes y adultos Iletrados, es una actitud positiva en la
medida que manifiestan que no solamente desean participar como dotadores de
infraestructura, sino también como parte activa del proceso durante la ejecución del
proyecto, remarcando que el 39% y 37% de los alcaldes entrevistados sostienen que
están dispuestos a asumir el pago de incentivo a los promotores sociales, en la medida
que estos sean de la propia comunidad y se constituyen como soporte al proceso
educativo durante el proyecto y a la continuidad y reforzamiento de la enseñanza,
aprendizaje y educación de jóvenes y adultos una vez concluya el proyecto
respectivamente. Esta información de alguna manera se corrobora con el compromiso del
pacto social asumidos por los miembros del Comité Multisectorial que los GGLL son
parte conformante.
En tanto a la calificación que asignan la mayoría de los entrevistados a los diferentes
programas y proyectos a favor de la educación de los jóvenes y adultos iletrados en la
Región, estos lo definen de regular a malo; es así que el 72% de los Gobiernos Locales y
el 51.4% de UGELs y el 35% de Salud lo califican de regular. Indicando que es
necesario mejorar e incorporar nuevos procesos de educación para jóvenes y adultos
especialmente de la población más desfavorecida como son las mujeres y los
discapacitados iletrados.
Respecto a los principales aspectos que se debe incorporar en un proceso de
enseñanza, aprendizaje y educación de jóvenes y adultos, el 39% de los Gobiernos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 92
Locales, manifiestan que se debe mejorar la calidad de la capacitación, enfatizando en
que estas deben ser de utilidad de las personas y que ayuden a mejorar su economía
familiar, mientras que el 19% de ellos plantea que para ello es importante mejorar los
niveles de coordinación con otras instituciones presentes en las localidades de modo que
se puedan concertar estrategias conjuntas que motiven la participación de los iletrados,
señalando entre las principales a los trabajos que desarrolla FONCODES, JUNTOS,
PRONAA entre otras.
2.5.4 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN QUE SE PRETENDE ATENDER
a) Temporalidad
Si el problema de las limitadas capacidades personales sociales y productivas de la
población joven y adulta iletrada persiste, no sólo se perpetuará el analfabetismo sino
también se verá afectado el desarrollo económico local de la Región. A pesar que el
Gobierno Central ha implementado a través de los años diversos programas para revertir
esta situación, estos no han logrado incorporarlos al desarrollo de sus localidades,
situación que no contribuye en la mejora de sus condiciones de empleo y por ende en sus
condiciones de vida. Siendo la tasa de analfabetismo en la región de 4,05 % según el
último estudio realizado por IPS0S 2011.
Esta situación nos permite plantear que es necesario reforzar estos conocimientos con un
nuevo enfoque integral y en base a temas de interés y actividades económicas propias
de los iletrados.
b) Relevancia
Siendo la población objetivo, los Iletrados en edad de trabajar, estas poblaciones son las
más vulnerables no sólo por su condición de iletrados sino por la pobreza en la que se
encuentran sumidos, en donde sus economías están relacionadas a actividades de
pequeña agricultura y ganadería de subsistencia, principalmente enfocadas en asegurar
su alimentación y con una pequeña posibilidad de que los excedentes vayan al mercado
local o regional. Otro factor que impide el desarrollo de estas poblaciones es que no
cuentan con las capacidades apropiadas para una adecuada gestión tecnológica,
empresarial y comercial de sus unidades productivas ni las competencias para insertarse
adecuadamente al mercado laboral. Estas y otras razones graficadas en la situación de la
población Iletrada, reafirman la necesidad de impulsar el Programa Estratégico “Junín
Libre de Analfabetismo insertado al desarrollo”, a través de la incorporación de proyectos
que coadyuven a fortalecer las capacidades de la población Iletrada que hagan posible
ser agentes de su propio desarrollo.
c) Grado o Avance
La población Joven y adulta iletrada según los estudios ha ido disminuyendo pero estas
cifras no se ven reflejadas en la mejora de sus condiciones de vida, es así que el año
2007 según ENAHO la tasa de analfabetismo en la región Junín era de 12,83%, el año
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 93
2008 9.6% y el año 2009 9.12% y en julio del 2010 según estudio de IPSOS Apoyo la
tasa de analfabetismo era de 7%,8.2%,13,2% y 5,2% las provincias de Huancayo, Jauja ,
concepción y Chupaca de respectivamente y en reciente informe de abril del 2011 se
reportan cifras de 3,8% en Huancayo,1.1% en Jauja, 3% Concepción y 3,8% Chupaca.
Cifras que han sido puestas en duda y que ameritan un estudio más completo y detallado
que exprese cifras más exactas ya que en menos de 9 meses de intervención es difícil lle
a este logro.
Mediante estudio realizado por la Gerencia de Desarrollo Social a la población iletrada
que participo en los círculos de alfabetización de PRONAMA, el 48% de ellos manifestó
que abandono los círculos por diversas razones, esta cifra nos demuestra que hay que
reforzar y retomara a esta población remanente.
La población iletrada de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de persistir
la situación negativa está conformada por 17, 791 habitantes, ubicados en las provincias
de Huancayo, Jauja Concepción y Chupaca (INEI, 2007 con proyección al 2009).
2.5.5 EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN EN EL PASADO RECIENTE
1. Comité Multisectorial
El Gobierno Regional Junín-GRJ, consciente de la problemática y en su firme propósito
de erradicar el Analfabetismo e insertar a la población al desarrollo, toma la iniciativa de
promover la Estrategia Regional “JUNIN LIBRE DE ANALFABETISMO INSERTADO AL
DESARROLLO”, de manera concertada y participativa con todos los actores sociales de
la sociedad civil. Mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 272- 2011/GR-PR
La declaratoria de primera prioridad de la “Erradicación del Analfabetismo en la Región
Junín insertado al desarrollo” se fundamenta en la voluntad política de la actual gestión
del Gobierno Regional Junín y el compromiso de los actores sociales de la sociedad civil
en sumar esfuerzos y recursos para impulsar y concretar el propósito de hacer de Junín,
Región Libre de Analfabetismo, como un medio de mayor importancia para lograr
disminuir la discriminación, la pobreza y la marginalidad de la población de Junín.
Actualmente se ha firmado un Pacto social con mas 98 instituciones públicas y privadas
de la región las mismas que han comprometido su apoyo en infraestructura, logística,
recursos humanos entre otros
2.5.6 ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA
En este modulo de identificación, la incorporación del análisis de riesgo tiene como
objetivo: identificar las condiciones de peligro a las cuales puede estar expuesto el
PIP que se busca formular.
La realidad física natural de muchos países, como en el caso del Perú, con peligros
geofísicos y geológicos permanentes, exige adoptar acciones en Defensa Civil mucho
más sólida, basada en principios y conceptos precisos que nos permitan, integral y
racionalmente, hacer frente a los peligros naturales.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 94
Para mitigar estos efectos no es suficiente conocer su impacto en las comunidades, ni
saber cómo coordinar las operaciones de ayuda humanitaria, o reconocer si estos
fenómenos son el resultado de las debilidades del modelo de desarrollo. Hoy es
necesario identificar, evaluar y manejar las Vulnerabilidades a las cuales las
comunidades están expuestas, tomar decisiones eficientes y eficaces, considerando el
nuevo contexto político y socioeconómico.
Es importante también involucrar a todos los actores y sectores de la sociedad,
considerando sus sistemas de organización social así como sus creencias, valores y
costumbres para llegar a instituir una cultura preventiva de riesgos. En muchos países los
administradores de riesgo no tienen las herramientas teóricas y prácticas suficientes para
actuar en este nuevo orden social y su participación resulta muy limitada. El nuevo
administrador de riesgos y desarrollo debe saber tomar decisiones rápidas, teniendo en
cuenta la participación intersectorial multidisciplinaria de las instituciones componentes.
ANALISIS DE RIESGO
1. REFERENCIAS CONCEPTUALES
Los riesgos derivados de las amenazas y los peligros naturales y/o antrópicos, afectan
negativamente el desarrollo de las regiones, teniendo implicancias serias en el capital
productivo (producción agrícola, existencias, instalaciones industriales), la infraestructura
económica (puentes, carreteras, energía), la infraestructura social (vivienda, servicios
básicos como salud, educación, agua potable); todo lo cual tiene un impacto negativo en
las condiciones de vida de la población, no sólo en el corto plazo sino fundamentalmente
en el mediano plazo y largo plazo, tanto en términos del crecimiento económico como de
calidad de vida individual y colectiva.
En tal sentido, es necesario que en la planificación de las inversiones realizadas con
recursos públicos, se incorpore el Análisis de Riesgo, para contribuir a la sostenibilidad
de las inversiones realizadas.
En el Perú se presentan con relativa frecuencia peligros potencialmente dañinos como
deslizamientos, huaycos, inundaciones, sismos, heladas, sequías y otros, los cuales
tienen un impacto negativo en la población, no sólo por efecto de la intensidad o
frecuencia del peligro sino también por el grado de vulnerabilidad de la población,
ocasionando la pérdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y producción1.
Específicamente, la Región ha sido afectada por diversos eventos adversos que
afectaron su desarrollo, retrasándolo o alterándolo, así como alterando el medio ambiente
y afectando la calidad de vida de los habitantes.
1 En el mundo, más del 75% de la población se encuentra expuesta a peligros naturales como terremotos, huracanes,
sequías, inundaciones; estos eventos han ocasionado más de 1,5 millones de muertes entre los años 1980 y 2000. Sin
embargo y pese a que sólo el 11% de la población expuesta vive en países pobres, el 53% de las muertes ocurren en estos
países (PNUD, 2004). Ello implica que el impacto de los peligros naturales no sólo se debe al evento en sí, sino a las
condiciones de vulnerabilidad de la población afectada, lo cual debe ser tomado en cuenta en el proceso de formulación y
evaluación de proyectos.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 95
En este concepto, se recuerda en los FEN del 91-92 y 97-98, donde las intensas lluvias
ocurridas, los deslizamientos e inundaciones consecuentes, y el aislamiento que
sobrevino, afectaron a viviendas y edificaciones públicas, dejando damnificados y
disminuyendo la oferta de servicios públicos, en especial los de salud.
El riesgo se define como una “condición latente” derivada de la probabilidad de la
ocurrencia de daños y pérdidas sobre las personas o sobre los medios de vida de éstas”
(Cano, 2005). La situación de riesgo es el resultado de la intervención de un peligro o
amenaza2 y del nivel de vulnerabilidad al que esté expuesta la unidad social (persona,
familia, comunidad, sociedad) o económica bajo análisis.
De esta forma, incorporar el Análisis de Riesgo en los proyectos de inversión implica
realizar el análisis de los peligros-amenazas que pueden afectar los proyectos y las
condiciones de vulnerabilidad en la que se encuentran o las que pudieran generar con su
ejecución.
El peligro o amenaza es la posibilidad o probabilidad de la ocurrencia de un fenómeno
natural o antrópico se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un
periodo de tiempo definido. El grado o nivel de peligro está definido en función a
características como la intensidad, localización, área de impacto, duración y período de
recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:
a) Naturales: Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, geo-
tectónicos, biológicos (epidemias), los que tendrían una presentación de carácter
extremo o fuera de lo normal.
b) Socio-naturales: Son peligros que se generan por una inadecuada relación
hombre-naturaleza, debida a procesos de degradación ambiental o de la
intervención humana sobre los ecosistemas. Puede ocurrir que las actividades
humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, ocasionen un aumento
en la frecuencia y severidad de los peligros naturales; también puede dar origen a
peligros naturales donde no existían antes o se puede reducir los efectos mitigantes
de los ecosistemas naturales. Los peligros más frecuentes en esta categoría son
los huaycos, inundaciones, procesos de deforestación, entre otros.
c) Tecnológicos: Son peligros que se generan por los procesos de
modernización, industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o
manejo de desechos tóxicos y sustancias o materiales peligrosos. Todo cambio
tecnológico así como la introducción de tecnología nueva o temporal puede tener
un papel en el aumento o disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social
para un futuro fenómeno natural.
2 En el documento se hará referencia de manera indistinta a los términos amenaza o peligro, según los define el INDECI
como órgano rector del manejo y control de desastres en el país.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 96
Fuente: Adaptación de OEA (1991)
La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad o debilidad de un sistema o
elemento social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es una
condición social que se genera como consecuencia de un proceso de desarrollo no
sostenible, y se observa a través de los niveles económicos y el bienestar de la
población, la organización social, las características educativas, culturales e ideológicas,
entre otros.
En consecuencia, el riesgo se define como la condición que anuncia la probabilidad de
pérdidas o daños ocasionados por la intervención de un peligro o amenaza de carácter
natural, antropogénico o tecnológico, sobre una unidad social, estructura física o actividad
económica, que es vulnerable. Esto quiere decir que el riesgo es una función de ambos
elementos:
idad)vulnerabilamenaza,-f(peligroriesgo
Siendo la relación positiva o directa en ambos casos: a mayor peligro (intensidad,
multiplicidad, recurrencia), mayor riesgo; en el mismo sentido una mayor vulnerabilidad,
ocasionada por una mayor exposición, mayor fragilidad o menor resiliencia, genera que
las probabilidades de pérdidas o daños sean mayores.
Los criterios utilizados para determinar las características específicas de los peligros son
los siguientes:
- Frecuencia.- Nos permite si la presencia de ocurrencia del peligro es
constante o muy lejano.
Naturales Socio natural Tecnológicos
Sismos Inundaciones (relacionadas a
deforestación de cuencas, por acumulación de desechos
domésticos, industriales y otros en los cauces)
Contaminación ambiental
Tsunamis Deslizamientos (en áreas fuertes
pendientes o con deforestación) Incendios urbanos
Heladas Huaycos Explosiones
Erupciones volcánicas Desertificación Derrames de sustancias
tóxicas
Sequías Salinización de suelos
Granizadas
Precipitaciones Pluviales
intensas, que ocasionan amenazas físicas como Inundaciones, Avalanchas de Lodo y Desbordamiento de ríos, entre otros.
Huracanes
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 97
Fuente: Pautas Metodológicas para la Incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública-MEF
Para el caso del fenómeno del niño, se conoce que se ha producido dos eventos, el
primero entre el 1982-1983 y el segundo entre 1997-1998, el intervalo de tiempo entre
ambos eventos es de 17 años, según la Metodología de MEF la frecuencia se considera
baja.
Teniendo en cuenta los periodos para la calificación de la frecuencia de sismos del MEF,
se considera como de frecuencia media. Los sismos que se han presentado tienen
periodos de recurrencia menor a 50 años, sin embargo no son tan frecuentes como en el
caso de la zona sur del País.
Fuente: Pautas Metodológicas para la Incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública-MEF
- Severidad.- Nos permite ver el grado del impacto del peligro específico.
Para la calificación de la severidad se tomo en cuenta los criterios que establece el MEF,
el grado de severidad de ambos peligros ocurridos es medio.
De acuerdo al estudio “Plan de Prevención de desastres” la zona del hospital, NO se
encuentra expuesta a inundación, justamente en suelos con capacidad portante de 1.90
Kg /cm2.
La determinación del nivel de peligro se obtuvo multiplicando la frecuencia y la severidad.
Grados Calificación Características
Baja 1
- Fenómeno: el niño intenso o muy intenso con un periodo de recurrencia cada 15 años - Sismos con grados mayor a V en la Escala de Richter, que tienen un periodo de recurrencia de 50 años
Media 2 - Fenómeno del moderado, con periodo de recurrencia cada 7 años.
Alta 3
- Inundaciones anuales por efecto de fenómenos El Niño recurrentes pero de baja intensidad - Sismos de grado menos a IV en la escala de Richter, que son recurrentes en zonas sísmicas, como el sur del país.
Grados Calificación Características
Baja 1
- Necesidades de rehabilitación mínimas, que no superen el 10% del valor de los activos. - No implica la suspensión del servicio que brindan los activos y de ser el caso, ello solo ocurre en periodos de pocas horas.
Media 2
- Necesidades de rehabilitación que implican gastos equivalentes entre el 10% y 40% del valor del activo. - Implica la suspensión del servicio que brindan los activos por tiempos superiores a 1 día.
Alta 3 - Pérdida de vidas humanas. - Necesidad de reconstrucción en niveles superiores al 40%.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 98
Fuente: Pautas Metodológicas para la Incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública-MEF
Peligro(A, M, B) = Frecuencia *Severidad
ANALISIS DE RIESGO DEL ÁMBITO DE ESTUDIO
Áreas de Riesgo Específico de Salud
El territorio peruano se encuentra ubicado en una de las zonas sísmicas más activas del
mundo, dentro del Cinturón Circum-pacífico. Está en el borde occidental de la Placa
continental Sudamericana, debajo de la cual se sumerge la Placa oceánica de Nazca. La
distribución espacio-tiempo de los epicentros de los sismos ocurridos en este territorio
nos muestra que los mismos pueden estar asociados a: la interacción de placas,
procesos eruptivos de volcanes y fallas geológicas.
Para el caso especifico de la región Junín y las provincias de intervención se puede ver
que en nuestro historial no tenemos registros de actividades sísmicas que hayan
ocasionado daños severos en la región, pero cabe señalar que en época de lluvias se
presentan deslizamientos de tierra a pie de carretera, huaycos, desborde de rio e
inundaciones.
La mayoría de fallas geológicas son consecuencia del movimiento orogénico superficial,
producto a su vez del proceso de levantamiento y formación de la Cordillera de los
Andes, a través del tiempo geológico. En base a dicha información han elaborado el
mapa de Zonificación Sísmica del Perú, este considera al territorio peruano dividido en
tres zonas, de acuerdo a la sismicidad observada y a la potencialidad sísmica de cada
zona:
Zona I Zona II Zona III
Sismicidad
alta
Sismicidad
mediana
Sismicidad
baja
A raíz de esta presencia de actividad de desastres naturales persiste un alto riesgo para
contraer enfermedades infecto – contagiosas, problemas de enfermedades
gastroentéricas, enfermedades de la piel, así como para enfermedades transmitidas por
agua, probablemente asociadas a un mal almacenamiento y tratamiento del agua de
Nivel de Peligros Calificación
Baja 1
Media 2
Alta 3
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 99
consumo humano. También hay presencia de polvo, lo cual se asocia a mayor riesgo de
enfermedades alérgicas respiratorias y de la piel.
En consideración a las Pautas Metodológicas para la “Incorporación del Análisis de
Riesgos de Desastres en los Proyectos de Inversión Pública”, aprobada por la DGPM del
MEF se realiza el Análisis de Riesgo del presente proyecto.
Cuadro Nº III-
Conocimiento Local Información Zona Bajo Análisisor
La presencia de fallas geológicas, la activación de algunas de dichas fallas, y el mapa
sísmico que muestra los epicentros de los sismos del presente siglo, revelan la alta
sismicidad de la región.
Las que se deben a causas netamente tectónicas, ocasionados por el movimiento
orogénico del proceso de levantamiento de la Cordillera de los Andes, que activa las
fallas geológicas. En esta región no existen volcanes por lo que la génesis de dichos
movimientos no se debe a éstos.
A continuación se procede a identificar los peligros potenciales en las localidades de
intervención:
Pregunta Si No Comentarios
1-¿Existe un historial de Peligros naturales en la
zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto?
x
2-¿Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo
análisis?
x
3-¿Existe la posibilidad de ocurrencia de peligros
naturales durante la vida útil del proyecto? x
4- Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan. ¿Qué características: frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentará durante la vida útil de proyecto?
Peligros Si No Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Movimientos sísmicos x x x
Inundaciones x x x
Huaycos x x x
Incendios x x x
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 100
CUADRO RESUMEN
LOCALIZACIÓN ACTUAL
Lista de Identificación de Peligros
Naturales en la zona de ejecución del proyecto
Preguntas Si No Comentarios
1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? SI Sismos
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis? SI Sismos
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto? SI
Inundaciones, deslizamieto de tierras( Huaycos)
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de
proyecto?
Peligros
Si No Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto
Bajo Medio Alto
Inundación SI ALTO ALTO
Vientos Fuertes SI BAJO BAJO
Lluvias Intensas SI MEDIO ALTO
Deslizamientos SI
Heladas SI MEDIO ALTO
Sismos SI BAJO MEDIO
Sequías SI MEDIO ALTO
Huaycos SI MEDIO MEDIO
Otros (Incendios) NO
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 101
2.5.7 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
Actualmente es la única propuesta de intervención, Tratándose de una intervención
innovadora, cuyas propuestas se describen a continuación:
Alternativa 1:
Mecanismo de sensibilización, comunicación y movilización para el proceso de
aprendizaje y educación, Conformación de comunidades de aprendizaje para el
desarrollo, Fortalecimiento de capacidades humanas básicas y productivas,
Implementación de Centros de aprendizaje y educación para el desarrollo para jóvenes y
adultos iletrados con tecnologías de información y comunicación a través de la
implementación de aulas virtuales en las capitales de provincia.
Alternativa 2
Mecanismo de sensibilización, comunicación y movilización para el proceso de
aprendizaje y educación, Fortalecimiento de capacidades humanas básicas y
productivas, Implementación de Centros de aprendizaje y educación para el desarrollo
para jóvenes y adultos iletrados con tecnologías de información y comunicación a través
de la implementación de aulas virtuales en los distritos de intervención.
2.5.8 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
Considerando que el público objetivo del presente proyecto son los iletrados en edad de
trabajar, que constituyen la fuerza laboral analfabeta de la región, a quienes el proyecto
pretende fortalecer sus capacidades humanas y productivas para insertarlos a una vida
productiva y lograr una mejor empleabilidad; la elaboración del presente estudio ha
considerado las necesidades y opiniones tanto de los actores sociales como de las distintas
instituciones que estarán directamente involucradas en la ejecución del proyecto así como en
su sostenibilidad, estas a pesar de tener distintas funciones, diversos intereses, objetivos y
conflictos diversos, se han sumado a fin de lograr compromisos a favor de hacer que la
enseñanza y aprendizaje de los Iletrados en edad de trabajar en el Valle del Mantaro de la
región Junín
Análisis De Involucrados
Las instituciones involucradas en el proyecto para el éxito del mismo ha n sido identificadas
y son el Gobierno Regional Junín, la Gerencia Regional de Desarrollo Social, la Dirección
Regional de Educación Junín, las Unidades de Gestión Educativa Locales-UGEL, la Dirección
Regional de Salud, la Dirección Regional de trabajo y Promocion del Empleo y los Gobiernos
Locales del ámbito del Proyecto.
Por ello, para garantizar que exista un involucramiento positivo y/o adeptos al proyecto
elaboraremos la siguiente Matriz de Involucrados:
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 102
Cuadro No 07 Matriz de Involucrados
GRUPO INTERES PROBLEMAS
PERCIBIDOS ACUERDOS Y COMPROMISOS
Gobierno
Regional
Junín
Fortalecer el
potencial humano,
desarrollando
ventajas
comparativas desde
la educación,
formando
ciudadanos
creativos,
innovadores y
emprendedores
Los Procesos de
enseñanza y
aprendizaje de la
población iletrada en
edad de trabajar, no
incorpora una visión
integral y no los
forman como
personas y
ciudadanos, de cara
al desarrollo humano
y a los cambios exige
el mundo actual
Elaborar los estudios de pre-inversión,
inversión y su respectiva aprobación a
través de la OPI.
Dotar de recursos financieros que
garanticen el cumplimiento de las
metas del proyecto.
Efectuar el Monitoreo y evaluación
correspondiente
Fortalecer las coordinaciones con otras
instituciones y promover espacios de
colaboración a favor de fortalecer la
implementación del proyecto.
Dirección
Regional
de
Educación
Junín
Mejorar la calidad y
lograr la equidad
educativa
La formación de los
jóvenes y adultos
especialmente los
iletrados no
contempla el
desarrollo de las
capacidades
personales, sociales
y productivas que le
permitan aportar al
desarrollo local
Brindar asistencia técnica pedagógica
y andragógica a través de sus
especialistas, que aporten a los
enfoques y propuestas metodológicas
del proyecto.
Coordinación con los directores de UGEL’s e Instituciones educativas para garantizar la capacitación del personal docente y administrativo que se involucran al proyecto.
Coordinación con los Comités Multisectoriales para el establecimiento de Lineamientos y políticas para el fortalecimiento del proyecto.
Emitir normas y mecanismos de
responsabilidad sobre los costos de
operación y mantenimiento de los
Centros de Aprendizaje y Educación
para el desarrollo-CAEDs, así como
garantizar la seguridad y
mantenimiento de los equipos
entregados
Garantizar el cumplimiento efectivo de las metas del proyecto.
Unidad de
Gestión
Educativa
de las
provincias
de
Huancayo,
Jauja,
Chupaca y
Concepció
n
Contribuir a
desarrollar el
potencial humano a
través de una
educación y
aprendizaje para la
vida y el trabajo
especialmente de
los iletrados en
edad para trabajar.
Los procesos de
enseñanza y
educación no tienen
un enfoque de
continuidad,
integralidad y
permanencia.
Apoyo en la operatividad de los
Centros de Aprendizaje y Educación
para el desarrollo-CAEDs en las
funciones y responsabilidades que le
asigne la Gerencia regional de
Desarrollo Social.
Responsables de las acciones de
seguimiento y monitoreo del proyecto.
Impulsar y promover el uso y
utilización de las
TIC’s en las Comunidades de Aprendizajes para el desarrollo-CADs considerados en el proyecto
Coordinación con los Comités Multisectoriales a nivel provincial y distrital
Dirección Contribuir a Los procesos de
En el marco de sus competencias establecerá los lineamientos para
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 103
GRUPO INTERES PROBLEMAS
PERCIBIDOS ACUERDOS Y COMPROMISOS
Regional
de Salud
desarrollar el
potencial humano a
través de una
educación y
aprendizaje para la
vida en los temas
relacionados a la
prevención y
promoción de la
salud
enseñanza y
educación de los
Iletrados no integran
aspectos para la
prevención y
promoción de la salud
y de sus familias
incorporar las temáticas para la prevención y promoción de la salud
Establecer los mecanismos para desarrollar e implementar estrategias sanitarias acorde con las necesidades de salud de la población Iletrada en coordinación interinstitucional y multisectorial, así como controlar sus resultados e impacto sanitarios, en el marco del proceso de aprendizaje y educación de la población objetivo
Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de salud que forman parte del aprendizaje de los Iletrados y de sus familias
Dirección
Regional
de Trabajo
y
Promoción
del
Empleo
Mejorar las
competencias y
habilidades de los
Iletrados para una
mejor
empleabilidad.
Los procesos de
enseñanza y
educación de los
Iletrados no
contemplan enfoques
de aprendizajes para
el trabajo y una mejor
empleabilidad,
especialmente de la
fuerza laboral
analfabeta.
Apoyar en la formulación de estrategias que ayuden a fortalecer las capacidades productivas de los Iletrados en edad de trabajar en el marco de sus competencias.
Definir y coordinar las temáticas de desarrollo de Capacidades productivas para hacer de los iletrados y sus unidades productivas más competitivas.
Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de su competencia que se hayan priorizado en el proyecto.
Fortalecer la promoción del empleo de los Iletrados a través de los programas y proyectos vigentes.
Dirección
Regional
de
Agricultura
Mejorar las
competencias y
habilidades de los
Iletrados para
hacer de sus
unidades
productivas y sus
iniciativas más
competitivas
siempre en el
marco de la
educación y el
aprendizaje.
Los procesos de
enseñanza y
educación de los
Iletrados no
contemplan enfoques
de aprendizajes para
el trabajo y una mejor
empleabilidad,
especialmente de la
fuerza laboral
analfabeta.
Brindar Capacitación y Asistencia Técnica a los Integrantes de las CADs en materia de sus competencias y de acuerdo a las necesidades e intereses de los Iletrados.
Apoyar en la formulación de estrategias que ayuden a fortalecer las capacidades productivas de los Iletrados en edad de trabajar en el marco de sus competencias.
Definir y coordinar las temáticas de desarrollo de Capacidades productivas para hacer de los iletrados y sus unidades productivas más competitivas.
Efectuar y hacer seguimiento a las acciones de su competencia que se hayan priorizado en el proyecto.
Contribuir en la preparación de materiales de capacitación en temas productivos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 104
GRUPO INTERES PROBLEMAS
PERCIBIDOS ACUERDOS Y COMPROMISOS
MUNICIPA
LIDADES
Contribuir con
recursos
económicos y
financieros
mediante el
Presupuesto
participativo al
desarrollo de
capacidades de los
Iletrados desde una
perspectiva de
desarrollo integral y
en alianza con el
Gobierno Regional
Junín y
concertación de
actores sociales y
agentes de la
región.
Poco aporte de los
Iletrados al
desarrollo local,
debido a las
dificultades de
desarrollo personal,
social y productivo a
la que están sumidos.
Será un brazo operativo importante
para el proyecto en su ámbito
jurisdiccional, en la medida que se
constituirá en un actor principal para la
conformación de las Comunidades de
Aprendizajes para el desarrollo - CAD y
el apoyo para su vigencia y
sostenibilidad respectiva.
Apoyará con la logística e
infraestructura necesaria que permita la
implementación de los Centros de
Aprendizajes y Educación para el
Desarrollo-CAED, que hagan de la
educación de los Iletrados en edad de
trabajar una acción continua y
permanente.
Apoyar con el incentivo de los
promotores sociales
2.6 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
El respectivo análisis nos permitió identificar, describir y priorizar una serie de problemas
relacionados con el tema de las zonas urbanas y rurales que se caracterizan por ser
poblaciones en pobreza y luego de ser analizados nos lleva finalmente a definir el
problema principal como:
La situación negativa, que se presenta es que en las zonas urbana marginales y rurales
de las provincias de Huancayo, Jauja , Concepción y Chupaca, las cuales se caracterizan
por presentar, según cifras del INEI para el periodo 2007 asciende a 30,225 analfabetos,
notándose que en la provincia de Huancayo se encuentra la mayor población que no
Problema Central
LIMITADAS CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y
PRODUCTIVAS DE JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN EDAD
DE TRABAJAR, NO PERMITE EL APORTE AL DESARROLLO
LOCAL DEL VALLE DEL MANTARO
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 105
sabe leer ni escribir a pesar de tener una población mayoritariamente urbana, fenómeno
que consideramos debe obedecer al proceso migratorio de la población rural
mayoritariamente iletrada de las regiones Huancavelica, Ayacucho, Huánuco, Cerro de
Pasco. Otro aspecto a tomar en cuenta es que el analfabetismo tiene rostro de mujer, ya
que ellas representan en la provincia de Huancayo el 9.1% en comparación al 1.9% de
analfabetos varones, sucediendo lo mismo en las provincias de Concepción, Jauja y
Chupaca que muestran un 15,9%, 12,1% y 13% el 85% de mujeres analfabetas
respectivamente.
Situación que nos permite reafirmar que todo proceso de educación de jóvenes y adultos
especialmente los Iletrados debe ser un proceso dinámico y no estático.
sta situación negativa expuesta nos lleva a identificar como el problema central :
“LIMITADAS CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE
JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN EDAD DE TRABAJAR, NO PERMITE EL
APORTE AL DESARROLLO LOCAL DEL VALLE DEL MANTARO”
Para la identificación de las causas se realizó el proceso de “lluvia de ideas”, tomando en
cuenta la literatura, el diagnóstico realizado in situ, por la experiencia y tomando en
consideración diversos motivos y relaciones tales como repeticiones con distinta
nomenclatura o ideas similares incluidas en otras, o que en realidad es un efecto más
que una causa. De tal forma que se concluyó en eliminar algunas de las causas y
seleccionar como causas principales las siguientes que se agruparon según su relación
con el problema central
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 106
Causa Directa
1. ESCASOS ESPACIOS DE ARTICULACIÓN PARA UN TRABAJO CONJUNTO E
INTEGRAL A FAVOR DE LA POBLACION ILETRADA EN EDAD DE TRABAJAR
Las jóvenes y adultos iletrados por sí mismas se encuentran excluidos de los procesos de
desarrollo y participación en sus jurisdicciones y generalmente no son tomados en cuenta
por el solo hecho de no saber leer ni escribir; espacios como presupuestos participativos,
planes de desarrollo local, vigilancia ciudadana entre otros.
La calidad de vida de las personas iletradas es deficiente, están inmersos en la pobreza,
realizan trabajos forzados por una remuneración mínima entre 10 soles y a veces
menos; aun mas critico es el caso de las mujeres iletrada que son víctimas de la violencia
familiar y sexual, maltrato que queda en el olvido por no saber defenderse y hacer valer
sus derechos.
Diversos análisis manifiestan que en las zonas donde existe mayor número de personas
analfabetas, la pobreza se encuentra arraigada y los niveles de desnutrición en sus hijos
son elevados, principalmente por el desconocimiento del valor nutritivo de los productos
que ellos cultivan.
Sin embargo y pese a los esfuerzos desarrollados, la articulación de los procesos de
aprendizaje, educación y alfabetización de jóvenes y adultos a otras políticas públicas en
el País y en particular en la Región, siguen siendo una debilidad por cuanto se viene
actuando de manera descoordinada, con objetivos y metas distintas que no apuestan a
mejorar la situación de los iletrados. Debilitando el carácter multidimensional que deben
tener y seguir los procesos de educación de jóvenes y adultos desfavorecidos en el País
y en la Región.
Los nuevos retos institucionales emprendidos por el GRJ considera que la educación de
jóvenes y adultos especialmente de los más desfavorecidos como son los Iletrados, sea
asumido como una responsabilidad ciudadana que involucre ordenadamente y con visión
de futuro a múltiples actores, haciendo que esta acción se convierta en una tarea de
todos y todas, superando las actuales limitaciones, como la de considerarlo un proceso
Unisectorial (del sector educación) para dar paso a una educación multisectorial, continua
e Integral.
2. METODOLOGIAS Y ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN CON ESCASA
CONTRIBUCION AL DE SARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA VIDA Y EL
TRABAJO DE POBLACION ILETRADA.
Pese a los esfuerzos e iniciativas en los últimos años en el País, en torno a la educación
de adultos, estas se han desarrollado dentro de un Sistema Educativo convencional y
nacional, en la que su concepción en la mayoría de los casos, fue sobre la base de
metodologías no apropiadas a las características propias de los adultos, típicamente
escolarizadas, una negación y poca valoración de la experiencia de vida de las personas,
ajenas a las necesidades, aspiraciones e intereses propias a los adultos y con
intervenciones muy puntuales que no lograron generar cambios y transformaciones.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 107
Aunado a la poca participación protagónica del adulto como ente individual y social en el
desarrollo de su comunidad.
Por otro lado Los contenidos curriculares, metodología, medios y materiales educativos
no se adaptaron al contexto, características, intereses y necesidades básicas de las
personas adultas, han sido diseñados básicamente desde una perspectiva centralista sin
recoger las vivencias y la caracterización de la sierra rural. Por ello es importante
entender la concepción real de pobreza de Amartya Sen, en la que conceptúa la pobreza
humana como la falta de capacidad de las personas de producir o de realizar su potencial
productivo. En este enfoque la pobreza es la imposibilidad de alcanzar un mínimo
aceptable de realización vital por verse privado de las capacidades, posibilidades y
derechos básicos para hacerlo, como los referidos a falta de una educación básica (altas
tasas de analfabetismo), una vida corta y llevar un nivel de vida digno (grandes índices de
desnutrición, etc.). Aspectos que consideramos importante ser abordados en el presente
proyecto, con la finalidad de aportar y contribuir a las acciones impulsadas por el
Gobierno Central a favor de los Iletrados, acciones encaminadas a promover una
educación continua y permanente de los iletrados hasta lograr que sean agentes de su
propio desarrollo, a través de una enseñanza y educación para la vida y el trabajo, que
les permita mejorar su calidad de vida, desarrollar y liberar sus potencialidades para una
vida social activa y productiva.
3. MEDIOS Y SISTEMAS DE INFORMACION DEFICIENTES RESTRINGEN LA
IMPLEMENTACION DE PLANES Y PROGRAMAS DE ENSENANZA,
APRENDIZAJE Y EDUCACIÓN CONTINUA Y PERMANNETE DE LOS
ILETRADOS
Uno de los grandes problemas al que nos enfrentamos, en términos de políticas públicas
a favor del desarrollo integral de los Iletrados y de sus familias, es que aún no se cuenta
con cifras claras que den cuenta de la situación real de los iletrados, debido a que hay
diferencias importantes entre las diversas estimaciones sobre analfabetismo,
dependiendo de las fuentes consultadas, en la región las cifras dan cuenta de dicha
diferencia, dado que en un mismo período 2009 INEI sostiene que la región presenta un
índice de 7.6% de analfabetismo frente a lo indicado por IPSOS apoyo quién sostiene
que la tasa asciende a 7.9%, y de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO
2004 – 2009, determina que la tasa de analfabetismo en la Región Junín, es de 9,1%..
Por otro en el nivel Regional, no se han desarrollado instrumentos de gestión que
permitan evaluar la situación de los Iletrados y sus proceso de avance, dificultándose el
establecimiento de políticas sociales adecuadas que sumen a las iniciativas en curso, a
efecto de seguir fortaleciendo las capacidades de los iletrados con una visión más
integral del desarrollo. Lo que implica o hace necesario definir políticas y estrategias
preventivas que no den lugar al surgimiento de nuevos analfabetos o la reversión de los
mismos en aras de mejorar la situación de los iletrados y de sus familias.
Del análisis efectuado a las causas directas con relación al problema central se ha podido
determinar tres causas indirectas o de segundo nivel:
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 108
1) Escasa participación de Autoridades e Instituciones públicas y privadas en el
proceso educativo continuo y permanente de los jóvenes y adultos Iletrados.
Las instituciones públicas y privadas en el ámbito de la Región Junín y del área de
influencia del proyecto, conocen en términos generales el trabajo que se viene realizando
a favor de la personas iletradas y en muchos casos apoyan con la provisión con
ambientes físicos es así que el 67% de los GGLL entrevistados, manifiestan haber
trabajado de manera articulada con los Programas de alfabetización, pero esta
articulación ha estado centrado solamente en la dotación de infraestructura y no como
parte integrante del proceso, sosteniendo que además podrían colaborar con el personal
a efecto de que puedan quedar de manera permanente en apoyo a los iletrados y que
estas acciones se puedan articular a las iniciativas de desarrollo que promueven a favor
de esta misma población. Una mirada importante de la participación de las UGELs por
parte de los GGLL, es que el 54% de ellos, sostiene que el mejor papel que deben y
podrían ejercer las UGELs en el proceso de educación y alfabetización de jóvenes y
adultos es en las acciones de supervisión, en tanto que el 37% manifiesta que en las
acciones de seguimiento y monitoreo.
Otro aspecto a considerar es que estas iniciativas no tienen un enfoque multisectorial que
haga posible aprovechar las capacidades y recursos locales de las distintas
organizaciones y la cual podría centrarse en fortalecer las capacidades de los Iletrados
con la finalidad de lograr mayores aportes en el desarrollo de sus localidades.
2) Procesos Educativos desatienden necesidades, intereses y expectativas de
jóvenes y adultos iletrados en edad de trabajar.
Los estudios y evaluaciones sobre la situación educativa en el País, muestran que las
disparidades socio-económicas son las que tienen mayor impacto sobre la desigualdad
educativa tanto en términos cuantitativos como cualitativos (analfabetismo, falta de
acceso al sistema escolar, repetición, deserción, bajos resultados de aprendizajes, etc).
Una de las características negativas de los procesos de enseñanza y educación de
adultos es una negación y poca valoración de la experiencia de vida de las personas,
ajenas a las necesidades, aspiraciones e intereses propios a los adultos y con
intervenciones muy puntuales que no lograron generar cambios y transformaciones.
Aunado a la poca participación protagónica del adulto como ente individual y social en el
desarrollo de su comunidad.
3) Inexistencia de Centros de Aprendizaje y Educación con Tecnologías de
información y comunicación eficiente.
La falta de políticas, estrategias, programas y proyectos, que impulsen de manera
Institucional una acción continua y permanente en la educación de la población Iletrada,
que se realice y perfeccione a lo largo de toda la vida, ponen en constante riesgo los
avances producidos a la fecha, debido principalmente a la reversión que se dan en los
Iletrados que comúnmente son llamados Iletrados por desuso. En este sentido el
proyecto pretende con esta componente implementar Centros de Aprendizaje y
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 109
Educación para el Desarrollo-CAED, que se constituyan en instancias Institucionalizadas
para dar continuidad y permanencia a todos los procesos de enseñanza y aprendizaje
locales a favor de los Iletrados y sus familias, a través de acciones conjuntas con actores
sociales y agentes claves de Región.
De esta manera, junto con las constataciones que se hicieron en el trabajo de campo, la
identificación final del problema puede ser definida de la siguiente forma:
“LIMITADAS CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE LOS
JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN EDAD DE TRABAJAR NO PERMITEN EL
APORTE AL DESARROLLO LOCAL”
Así mismo este problema central genera los siguientes efectos:
Efecto directo
Debilidades en el establecimiento de políticas en favor de la población iletrada
En la región Junín no se han dado políticas específicas de manera coordinada y
multisectorial para revertir la condición de pobreza en la que viven los jóvenes y
adultos iletrados. Si se mantiene esta situación actual se corre el riesgo que las
poblaciones iletradas no logren acceder a servicios que ayuden al desarrollo.
Efecto directo
Persistente desmotivación de la población iletrada en edad de trabajar para
continuar con su educación.
Las metodologías de enseñanza y las temáticas abordadas en los programas
implementados en la actualidad no han sido enfocados en el desarrollo de las
principales facetas de la personalidad y la vida productiva de los iletrados, hecho
que no incentivado la participación permanente de los iletrados.
Efecto directo
Desconocimiento de la realidad de la educación de la población iletrada en
edad de trabajar.
El no conocer la situación real de los jóvenes y adultos iletrados iletrados en la
región, no permiten la tomar las medidas para erradicar este flagelo y puede dar
lugar al surgimiento de nuevos analfabetos o a un proceso de reversión y
convertirse en analfabetos por desuso.
Efecto Indirecto
Baja empleabilidad de los iletrados
Los iletrados al no desarrollar óptimamente conocimientos técnicos, destrezas, las habilidades
le dificultan el acceso a trabajos que ofrece el mercado y la demanda laboral.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 110
Efecto indirecto
Persisitencia del analfabetismo en el valle del Mantaro
Si lo aprendido en programas de enseñanza para jóvenes y adultos no es aplicado de
manera continua esta situación puede persistir y mantenerse en el tiempo.
Efecto indirecto
Economía familiar de los iletrados debilitada.
El escaso desarrollo de capacidades por los iletrados los limita a acceder a empleo digno
percibiendo una menor remuneración la cual no cubren las necesidades básicas de la
familia como son la salud y alimentación y otros.
Efecto indirecto
Explotación laboral y sub empleo
El hecho de no saber leer y escribir convierte a los jóvenes y adultos iletrados en
trabajadores explotados que solamente pueden acceder a trabajos informales con
sueldos por debajo del mínimo vital y con mayor.
Efecto Indirecto
Implementación desarticulada de procesos educativos a favor de la población
iletrada.
Hay muchas iniciativas implementadas en la región, pero estas se han venido
dando de manera aislada y esto no permite arrivara políticas concretas a favor de
los iletrados.
Efecto Indirecto
Limitadas capacidades personales, sociales y productivas de los iletrados
Estas limitadas capacidades llevan a un déficit en el aprovechamiento de los
programas de capacitación que se dan a nivel local y regional. Situación que genera
su auto exclusión de los procesos de desarrollo de la comunidad.
Efecto Indirecto
Riesgo latente en la reversión de los proceso de alfabetización.
La escasa aplicación de lo aprendido en los diversos programas formativos y de
capacitación implementados a nivel nacional pone en riesgo los avances logrados
y provoca la reversión de su proceso de aprendizaje.
Efecto Final
Limitado aporte de los jóvenes y adultos iletrados al desarrollo local del Valle
del Mantaro.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 111
La autoexclusión de los iletrados en sus comunidades no le permite participar de
manera activa en espacios de participación ciudadana y mucho menos en los
espacios de decisión.
PRINCIPALES CAUSAS QUE GENERAN EL PROBLEMA
Las principales causas que generan el problema central y los efectos que se desprenden de
este se puede observar interrelacionada mente en el Árbol de Causas y Efectos siguiente:
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 112
2.6.1 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 113
2.7 OBJETIVOS DEL PROYECTO
2.7.1 OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central o propósito del proyecto, está asociado a la solución del problema central,
es decir, se espera fortalecer las capacidades personales, sociales y productivas de jóvenes y
adultos iletrados en el valle del Mantaro
2.7.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Definido así objetivo central que se quiere resolver, luego de analizar el problema central, las
causas y efectos, el Proyecto propone intervenir en la población joven y adulta iletrada.
Los objetivos específicos se cumplirán al ejecutar la alternativa de solución planteada, así
tenemos que también son objetivos específicos del proyecto los siguientes:
Fomentar mecanismos de concertación para una participación más activa de los
actores sociales y sociedad civil y promover un trabajo articulado e integral a favor de
los jóvenes y adultos Iletrados en edad de trabajo.
Organizar y poner en práctica una acción educativa de enseñanza y aprendizaje para
la vida y el trabajo, a favor de los jóvenes y adultos Iletrados, que fortalezcan sus
capacidades y competencias, partiendo de sus necesidades, intereses y
expectativas.
Implementar Centros de Aprendizaje y Educación para el Desarrollo-CAEDs, con la
finalidad de hacer de la enseñanza y aprendizaje de los Iletrados, una educación
continua y permanente y que los procesos metodológicos de enseñanza incorporen
el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación-TICs.
Disminución del analfabetismo en el valle del Mantaro.
Mejora de las Condiciones de empleo y empleabilidad de jóvenes y adultos iletrados
.
Mejora de la economía familiar de los iletrados.
Conocimiento pleno de la realidad de la educación de los iletrados.
Planteamiento de políticas a favor de los iletrados.
Incremento de las capacidades personales sociales y productivas de jóvenes y
adultos iletrados.
Objetivo Central
“CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y
PRODUCTIVAS DE LOS JOVENES Y
ADULTOS ILETRADOS FORTALECIDAS,
APORTAN AL DESARROLLO LOCAL
Objetivo Central
“CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y
Problema Central “LIMITADAS CAPACIDADES PERSONALES,
SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE LOS
JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN EDAD
DE TRABAJAR NO PERMITEN EL APORTE AL
DESARROLLO LOCAL
Problema Central
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 114
2.7.3 ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 115
2.7.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Antes de definir las posibles acciones y sus alternativas de solución, se debe clasificar
a los Medios Fundamentales en:
Medios fundamentales imprescindibles.- Son aquellos que se constituyen en el eje
de la solución del problema identificado y por tanto, es necesario que se lleve a cabo
al menos una acción destinada a alcanzarlo.
Medios fundamentales prescindibles.- Son aquellos que contribuyen con el logro del
objetivo central, pero no son imprescindibles para alcanzarlo.
Medio Fundamental 1.1: Autoridades y actores locales conocen la condición realde la
población iletrada en edad de trabajar.
Análisis: Con el conocimiento de la situación real de la población iletrada las
autoridades y actores locales podrán dar prioridad de atención a este sector. Medio
Imprescindible.
Medio Fundamental 2.1: Aplicación de métodos de enseñanza y aprendizaje
constructivo
Análisis: El desarrollo de este medio es importante porque con ello se podrá
identificar las reales necesidades, intereses y expectativas de los iletrados y ellos
encuentren la motivación necesaria para culminar su aprendizaje. Medio
Imprescindible.
Medio Fundamental 3.1: Espacios de aprendizaje aprovechados para una educación
continua y permanente
Análisis: La institucionalización de los Centros de aprendizaje y educación para el
desarrollo CAEDs permitirá que los iletrados refuercen sus conocimientos de manera
continua y permanente. Medio Imprescindible.
Análisis de Viabilidad de los Medios Fundamentales.
Asimismo cabe mencionar que el proyecto cuenta con cinco (03) medios
fundamentales y la relación existente entre ellos es de complementariedad, por lo que
su realización conjunta resultaría lo más recomendable, ya que ello permitirá alcanzar
mejores resultados, lo cual incidiría en la eficacia y eficiencia del Proyecto.
Sin embargo, para el análisis de la viabilidad de dichos medios, tomamos en cuenta 3
criterios, que servirán para determinar si uno o más de los medios son o no factibles
de ser ejecutados. Los criterios establecidos son:
a) Capacidad institucional para la ejecución.
b) Relación directa con el objetivo principal.
c) Pertinencia en relación con las competencias legales de la entidad ejecutora.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 116
MEDIO FUNDAMENTAL 3.1
Espacios de aprendizajes aprovechados en favor de una
educación continua y
permanente
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1
Autoridades y actores locales conocen la condicion real de la poblacion iletrada en edad de
trabajar
MEDIO FUNDAMENTAL 2.1
Aplicacion de metodos de enseñanza y aprendizaje
constructivo.
MEDIO FUNDAMENTAL 3.2
Registro actualizado de Ia población iletrada y de sus
procesos de avance
MEDIO FUNDAMENTAL 3.3Acceso a medios tecnológicos para una adecuada educación y
aprendizaje
MEDIOS DE PRIMER NIVEL 1
Espacios institucionalizados para la articulación de un trabajo conjunto e integral a favor de la poblacion
iletrada
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2
Metodologias y estrategias de educación adecuados contribuyen al desarrollo de capacidades para
la vida y el trabajo.
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3
Medios y sistemas de informacion eficientes favorecen
la implementacion de planes y
programas de aprendizaje
Por lo tanto, de acuerdo al análisis efectuado, nos revela que los cinco (03) medios
fundamentales cumplen con los requerimientos especificados.
Viabilidad de los Medios Fundamentales
Por lo tanto, el proyecto estará compuesto por cinco (03) medios fundamentales tal
como se puede visualizar en el siguiente árbol de medios fundamentales viables
MEDIOS FUNDAMENTALES COMPLEMENTARIOS
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 117
2.7.5 ANALISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA 1
a) Autoridades y actores locales conocen la condición real de la población iletrada
en edad de trabajar.
Difusión, comunicación y Sensibilización del proceso de aprendizaje y
educación de jóvenes y adultos iletrados en edad de trabajar.
Conformación de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo –
CADs, Formación y Capacitación de Promotores Sociales
Elaboración de sus Planes de Acción.
Fortalecimiento de la Acción del Voluntariado
b) Respecto a la aplicación de métodos de enseñanza y aprendizaje constructivo.
Diseño del proceso metodológico para el aprendizaje y educación de
jóvenes y adultos iletrados en desarrollo de capacidades humanas básicas
y productivas.
Diseño, producción y validación de contenidos de materiales educativos y
audiovisuales para Promotores Técnicos.
Construcción de materiales didácticos de capacitación por ejes temáticos a
nivel de los CADs.
Formación y Capacitación de Promotores Sociales.
Capacitación y asistencia técnica de los CADs
c) Respecto a espacios de aprendizajes aprovechados a favor de una educación
continua y permanente.
Diseño e implementación de la Línea de Base del Proyecto.
Implementación y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje para
el Desarrollo-CAEDs ( equipos y mobiliarios)
Diseño e de un sistema de información de Educación de jóvenes y adultos
y de iletrados.
Implementación y Puesta en marcha del Sistema de Información de
Educación de jóvenes y adultos iletrados en edad de trabajar.
Acciones Seguimiento y monitoreo al proyecto
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 118
ALTERNATIVA 2
a) Autoridades y actores locales conocen la condición realde la población iletrada
en edad de trabajar.
Difusión, comunicación y Sensibilización del proceso de aprendizaje y
educación de jóvenes y adultos iletrados en edad de trabajar.
Conformación de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo –
CADs, Formación y Capacitación de Promotores Sociales
Elaboración de sus Planes de Acción.
Fortalecimiento de la Acción del Voluntariado
b) Respecto a la aplicación de métodos de enseñanza y aprendizaje constructivo.
Diseño del proceso metodológico para el aprendizaje y educación de
jóvenes y adultos iletrados en desarrollo de capacidades humanas
básicas y productivas.
Diseño, producción y validación de contenidos de materiales educativos y
audiovisuales para Promotores Técnicos.
Construcción de materiales didácticos de capacitación por ejes temáticos a
nivel de los CADs.
Formación y Capacitación de Promotores Sociales.
Capacitación y asistencia técnica de los CADs.
c) Respecto a espacios de aprendizajes aprovechados a favor de una educación
continua y permanente.
Diseño e implementación de la Línea de Base del Proyecto.
Implementación y acondicionamiento de 77 Centros de Aprendizaje para
el Desarrollo-CAEDs ( equipos y mobiliarios).
Diseño e de un sistema de información de Educación de jóvenes y adultos
y de iletrados.
Implementación y Puesta en marcha del Sistema de Información de
Educación de jóvenes y adultos iletrados en edad de trabajar.
Acciones Seguimiento y monitoreo al proyecto
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 119
Planteamiento de Acciones
Difusión, comunicación y
Sensibilización del
proceso de aprendizaje y
educación de jóvenes y
adultos iletrados en edad
de trabajar.
Conformación de las
Comunidades de
Aprendizaje para el
Desarrollo – CADs,
Formación y Capacitación
de Promotores Sociales
Elaboración de sus
Planes de Acción.
Fortalecimiento de la
Acción del Voluntariado
Diseño del proceso
metodológico para el
aprendizaje y educación de
jóvenes y adultos iletrados
en desarrollo de capacidades
humanas básicas y
productivas.
Diseño, producción y
validación de contenidos de
materiales educativos y
audiovisuales para
Promotores Técnicos.
Construcción de materiales
didácticos de capacitación
por ejes temáticos a nivel de
los CADs.
Formación y Capacitación de
Promotores Sociales.
Capacitación y asistencia
técnica de los CADs
Diseño e implementación de la Línea de
Base del Proyecto.
Implementación y acondicionamiento
de 4 Centros de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAEDs ( equipos y
mobiliarios)
Diseño e de un sistema de información
de Educación de jóvenes y adultos y de
iletrados.
Implementación y Puesta en marcha del
Sistema de Información de Educación
de jóvenes y adultos iletrados en edad
de trabajar.
Acciones Seguimiento y monitoreo al
proyecto
Diseño e implementación de la Línea de
Base del Proyecto.
Implementación y acondicionamiento
de 4 Centros de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAEDs ( equipos y
mobiliarios)
Diseño e de un sistema de información
de Educación de jóvenes y adultos y de
iletrados.
Implementación y Puesta en marcha del
Sistema de Información de Educación
de jóvenes y adultos iletrados en edad
de trabajar.
Acciones Seguimiento y monitoreo al
proyecto
Diseño e implementación de la Línea de
Base del Proyecto.
Implementación y acondicionamiento
de 4 Centros de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAEDs ( equipos y
mobiliarios)
Diseño e de un sistema de información
de Educación de jóvenes y adultos y de
iletrados.
Implementación y Puesta en marcha del
Sistema de Información de Educación
de jóvenes y adultos iletrados en edad
de trabajar.
Acciones Seguimiento y monitoreo al
proyecto
Diseño e implementación
de la Línea de Base del
Proyecto.
Implementación y
acondicionamiento de 4
Centros de Aprendizaje
para el Desarrollo-CAEDs
( equipos y mobiliarios)
Diseño e de un sistema de
información de Educación
de jóvenes y adultos y de
iletrados.
Implementación y Puesta
en marcha del Sistema de
Información de Educación
de jóvenes y adultos
iletrados en edad de
trabajar.
Acciones Seguimiento y
monitoreo al proyecto
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 120
CAPITULO TERCERO
3
3. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
3.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
En esta parte estimaremos la demanda efectiva por el servicio producido en el ámbito
geográfico del proyecto.
Para ello, en términos generales, debemos de tener en consideración que la demanda
de los servicios en el proyecto que se estimará es para satisfacer las necesidades de
un grupo focalizado de personas que deben contar con una preparación básica para
poder fortalecer sus capacidades humanas y productivas, en ese sentido la demanda
se calculara solo para el grupo focalizado. De este grupo focalizado sus actuales
necesidades después de la intervención se diluyen entonces no se puede hablar de
una proyección de la demanda ya que la problemática desaparecerá, es cierto que
siempre se tendrá un pequeño grupo de la población que tendrá las necesidades que
nuestro proyecto provee servicios pero como no operaremos mas allá de los dos años
quien se hará cargo de estos grupos poblacionales serán las instituciones de su
competencia como el Ministerio de educación o los gobiernos locales.
Entonces vamos a Incluir, en la estimación de la demanda:
La determinación del servicio que el proyecto busca ofrecer y la unidad en que
éstos serán medidos.
Un diagnóstico de la situación actual de la demanda del servicio producido (s) que
el proyecto ofrecerá, incluyendo una descripción de sus principales determinantes.
Dada las características del proyecto no se tendrá proyecciones ni de la población
referencial, ni la población demandante potencial y efectiva sin proyecto.
Por otro lado, resulta útil destacar que en esta tarea, y en las siguientes, será
necesario disponer de información estadística pertinente. Debe recordarse, sin
embargo, que para la elaboración del presente estudio será necesario recoger
Diseño e implementación de la Línea de
Base del Proyecto.
Implementación y acondicionamiento
de 4 Centros de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAEDs ( equipos y
mobiliarios)
Diseño e de un sistema de información
de Educación de jóvenes y adultos y de
iletrados.
Implementación y Puesta en marcha del
Sistema de Información de Educación
de jóvenes y adultos iletrados en edad
de trabajar.
Acciones Seguimiento y monitoreo al
proyecto
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 121
información primaria sobre la demanda, y se utilizara información secundaria y
cualquier otro estudio disponible sobre el tema3.
HORIZONTE TEMPORAL DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO: 10 AÑOS
El horizonte de ejecución de un proyecto en ciertos casos puede ser igual a su vida
útil, que es el número de años durante el cual existirán beneficios asociados con el
proyecto ejecutado.
A fin de organizar las actividades y evaluación del proyecto se ha considerado que la
duración del proyecto tendrá un horizonte temporal de 2 años..
De acuerdo al Anexo SNIP-09 -Parámetros de Evaluación- de la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) aprobada por Resolución Directoral Nº
012-2002-EF/68.01, el periodo de evaluación de un PIP no será mayor de diez (10)
años. Para nuestro caso el proyecto durara 2 años de ejecución, sin embargo se
estima que los beneficios que generara para el resto de la vida del beneficiario pero en
cumplimiento de la norma se estimaran en 10 años
Se tiene previsto como momento de inversión inicial, el año 2010 (año 0 del proyecto),
y como inicio de la operación el año 2011.
El horizonte del proyecto comprende la etapa de inversión, la etapa de operación y la
etapa de evaluación de resultados.
Etapas del Proyecto
INVERSIÓN
(Ejecución del Proyecto)
POST INVERSIÓN
(Operación y Mantenimiento)
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
(Evaluación Expost)
24 Meses 10 Años No especificado
Se asigna los fondos para financiar
la inversión, Estudios Definitivos e
Implementación (recursos físicos,
equipos y humanos).
El remanente “natural “ de iletrados
será a tendido por la DRE Junín
quien a través de las UGEL en
cumplimiento de sus funciones se
encargará de la operación de los
servicios el cual se financia con
cargo a los gastos corrientes del
presupuesto de la entidad.
Verificación después de un tiempo
razonable de su operación, que
efectivamente el problema ha sido
solucionado por la intervención del
proyecto, caso contrario se debe
introducir las medidas correctivas.
3 Entre las fuentes más importantes, utilizadas en esta parte para elaborar el diagnóstico de la situación actual de la
población o fueron proporcionadas por la empresa GDS y el Gobierno Regional de Junín, así como otros documentos
y estudios de Internet, entre otros.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 122
ORGANIZAR LAS FASES Y ETAPAS DE ACTIVIDADES DE CADA ALTERNATIVA DEL PROYECTO Y
SU DURACIÓN
En esta sección organizaremos las etapas y actividades de cada uno de los proyectos
alternativos, considerando lo siguiente:
Las condiciones iniciales necesarias para el inicio de cada etapa y la secuencia de
etapas y actividades de cada proyecto alternativo.
El ajuste de las etapas y actividades de cada proyecto alternativo de acuerdo con
la población objetivo.
La duración promedio de las diversas actividades.
Teniendo en cuenta las acciones involucradas con el proyecto posible, se definen las
etapas y duraciones de cada acción, teniendo en cuenta que cada acción se realizará
en dos etapas: etapa pre-operativa o etapa I y etapa operativa o etapa II.
Las unidades de tiempo para la ejecución de cada etapa serán meses en el año inicial
de pre-operación y años en la etapa de operación. De otro lado se han ordenado la
duración de las actividades en el primer año considerando los meses, como unidades
de tiempo asignadas.
3.1.1 DEFINIR LOS BIENES Y/O SERVICIOS QUE SERÁN INTERVENIDOS
POR EL PROYECTO Y QUE CORRESPONDEN DIRECTAMENTE CON EL
PROBLEMA IDENTIFICADO
Los proyectos alternativos determinados en el módulo de identificación podrían
involucrar, la entrega de más de un producto o servicio, porque como vimos,
incorporan más de una acción.
Por lo tanto, el proyecto ofrecerá, en el corto plazo, varios productos o servicios: las
sesiones de capacitación desarrollados de acuerdo a sus propias necesidades y
vivencias de la población objetivo. Dos de los productos incorporan las acciones
referente al fortalecimiento de capacidades de los jóvenes y adultos iletrados, primero
a través de fomentar mecanismos de concertación para una participación más activa
de los actores sociales y sociedad civil y promover un trabajo articulado e integral a
favor de los jóvenes y adultos Iletrados, promoviendo la enseñanza y aprendizaje para
la vida y el trabajo, que fortalezcan sus capacidades y competencias, partiendo de sus
necesidades, intereses y expectativas. El otro tiene que ver con la incorporación al
proyecto de tecnología de información que nos permita realizar capacitación de
manera virtual, obtener información inmediata de sus procesos de avances de los
jóvenes y adultos, una herramienta que nos permita tomar decisiones inmediatas
sobre los procesos de aprendizaje.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 123
Entonces, la unidad de medida se expresa en la cantidad de sesiones que se impartirá
a los jóvenes y adultos iletrados durante la ejecución del proyecto
3.1.2 DEFINIR EL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y LA
POBLACIÓN OBJETIVO
Para analizar la evolución de la demanda efectiva de los servicios totales que se
brindara y se debe distinguir la población que se beneficiará por la implementación del
Proyecto.
Los distritos de Huancayo, Concepción, Jauja y Chupaca constituyen la población de
referencia lugar donde es generada la necesidad de los servicios.
El análisis de la demanda del servicio se realizará considerando cada una de sus
etapas (básico, intermedio y avanzado) de todo el conjunto de los servicios.
Población referencial - Es la población total del área o área geográfica donde se
llevará a cabo el proyecto, o de la zona de influencia relacionada con el mismo (sus
límites administrativos).
Población demandante potencial – Es la población con necesidades sentidas, que
potencialmente requerirá el tipo de producto o servicio que el proyecto pretende
ofrecer, y que forma parte de la población referencial.
Población demandante efectiva – Es la población con necesidades sentidas que busca
el producto ofrecido, es decir, aquella que requerirá y demandará efectivamente el tipo
de producto o servicio que el proyecto pretende ofrecer.
A continuación estimaremos la demanda efectiva, para lo cual se deberá considerar,
en cada uno de sus pasos, el diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus
determinantes.
3.1.3 LA POBLACION DE REFERENCIA
Se refiere a la población total del área o áreas geográficas donde se llevará a cabo el
proyecto.
La población referencial es la totalidad de personas que habitan en las zonas de
intervención como Huancayo, Jauja, Concepción y Chupaca
Su estimación tiene que estar actualizada a fin de reflejar la realidad del momento o
estacionalidades en que se lleva a cabo la formulación; esto es particularmente
importante porque la proyección de esta población se realiza sobre la base del censo a
poblacional 2007.
Para calcular la tasa de crecimiento anual, consideraremos el crecimiento de la
población urbana del distrito y provincia de Huancayo, Concepción, Jauja y Chupaca
respectivamente del año 1993 y 2007 estimadas en los censos poblacionales
respectivos del INEI y Gobierno Regional de Junín.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 124
RATIOS
TASA DE
CRECIMENTO
POBLACIONAL
PROVINCIAHUANCAYO 0.50%
PROVINCIA DE CONCEPCION -0.50%
PROVINCIA DE JAUJA -0.90%
PROVINCIA DE CHUPACA 0.50%
Fuente INEI
Tabla: Tasa de Crecimiento Anual de Huancayo
REGIÓN POBLACIÓN PROVINCIAL
TASA DE
CRECIMIENTO
ANUAL Año 1993 Año 2007
Provincia de
Huancayo 418,163 (*) 476,456 (**) 2.64%
Distrito de
Huancayo 110,116 112,054 0.50%
(*) 1995 (**) 2002
Tabla: Tasa de Crecimiento Anual por provincia de intervención
LA POBLACIÓN CON NECESIDADES REALES Y LA POBLACIÓN CON NECESIDADES SENTIDAS SIN PROYECTO
Estas dos poblaciones se estiman y proyectan sobre la base de la población
referencial. El término “sin proyecto” se refiere a que esta estimación y proyección
deben realizarse considerando que el proyecto no existe, en oposición a lo que
sucedería si el proyecto existiera (la situación “con proyecto”).
En el caso de la población con necesidades reales se requiere establecer la
proporción de la población referencial que potencialmente demandaría el producto que
se analiza.
Luego estimaremos la población con necesidades sentidas, es decir, aquella que
reconoce demandaría el producto o servicio. Dicha población puede ser calculada
como proporción de la población con necesidades reales o de la población referencial,
dependiendo del nivel de precisión de la información disponible.
Por último, es necesario proyectar la evolución de la población con necesidades
sentidas a lo largo del horizonte de análisis del proyecto, determinando los posibles
cambios en la proporción de la misma respecto de la población con necesidades
reales o de la población referencial, si es que no se llevara a cabo el proyecto (en la
situación sin proyecto).
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 125
Provincia Distrito Poblacion
2007
% de
analfabeti
smo
Nº de
Iletrados
2007
Tasa de
Crecimient
o
Poblacion
2011
Poblacion
Potencial
HUANCAYO CARHUACALLANGA 840 13.4% 113 6.7% 1090 146
HUANCAYO CHACAPAMPA 1,212 21.9% 265 -3.6% 1045 229
HUANCAYO CHICCHE 1,271 19.1% 243 -3.1% 1119 214
HUANCAYO CHILCA 77,392 5.9% 4566 1.8% 83051 4900
HUANCAYO CHONGOS ALTO 1,686 17.9% 302 -2.1% 1548 277
HUANCAYO CHUPURO 2,012 12.8% 258 -1.2% 1916 245
HUANCAYO COLCA 1,994 11.3% 225 0.0% 1994 225
HUANCAYO CULLHUAS 2,583 21.6% 558 -1.4% 2439 527
HUANCAYO HUACRAPUQUIO 1,415 15.3% 216 -0.9% 1366 209
HUANCAYO HUALHUAS 3,903 7.4% 289 2.3% 4275 316
HUANCAYO HUANCAN 15,024 7.5% 1127 4.9% 18199 1365
HUANCAYO HUASICANCHA 992 11.1% 110 -1.5% 935 104
HUANCAYO HUAYUCACHI 8,076 8.2% 662 0.4% 8206 673
HUANCAYO INGENIO 2,652 11.2% 297 -0.4% 2615 293
HUANCAYO PARIAHUANCA 7,057 22.1% 1560 -1.8% 6552 1448
HUANCAYO PUCARA 5,655 13.0% 735 -1.0% 5426 705
HUANCAYO QUICHUAY 1,929 12.7% 245 -0.8% 1867 237
HUANCAYO QUILCAS 4,015 10.0% 402 1.0% 4173 417
HUANCAYO SAN AGUSTIN 10,267 6.6% 678 2.1% 11144 736
HUANCAYO SAN JERONIMO DE TUNAN 9,658 5.9% 570 1.1% 10098 596
HUANCAYO SAÑO 3,778 8.3% 314 0.5% 3854 320
HUANCAYO SAPALLANGA 13,087 11.6% 1518 0.1% 13139 1524
HUANCAYO SICAYA 7,532 9.6% 723 1.2% 7903 759
HUANCAYO SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 8,055 20.7% 1667 -0.1% 8013 1659
HUANCAYO VIQUES 2,065 9.3% 192 0.3% 2092 195Fuente: elaboración propia
3.1.4 LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL SIN PROYECTO
Es la población total con necesidades que, además, demanda el tipo de servicio que el
proyecto pretende ofrecer, por lo que usualmente se iguala a la población con
necesidades sentidas. Para determinar el cálculo de la población demandante
potencial se realizo lo siguiente:
De la información proporcionada por el censo 2007 se obtiene el dato de población
distrito por distrito de cada provincia intervenida, así también el dato del porcentaje de
analfabetos, al multiplicar estos dos datos se halla el número de iletrados, así mismo el
censo proporciona también la tasa de crecimiento poblacional.
Para realizar el cálculo de la demanda potencial hemos realizado el siguiente
supuesto: Que no se ha intervenido desde el año 2007 a la fecha en los iletrados por
lo que tendríamos al año 2011, la misma proporción de iletrados que en el 2007, (Esta
situación nos facilita el cálculo para hallar la población potencial y estimar la población
intervenida del PRONAMA como veremos en el cálculo de la demanda efectiva).
Entonces multiplicamos la proporción de iletrados por la población proyectada al 2011
y obtendremos como resultado la Población demandante potencial para nuestro
proyecto.
Se realizan los cálculos en la provincia de Huancayo,
Población demandante potencial de la provincia de Huancayo
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 126
Provincia Distrito Poblacion
2007
% de
analfabetis
mo
Nº de
Iletrados
2007
Tasa de
Crecimiento
Poblacion
2011
Poblacion
objetivo
CONCEPCION ACO 1,951 12.0% 234 -1.9% 1808 217
CONCEPCION ANDAMARCA 5,506 26.2% 1443 -1.5% 5183 1358
CONCEPCION CHAMBARA 2,985 13.9% 415 -0.1% 2968 413
CONCEPCION COCHAS 2,227 11.3% 252 -2.2% 2038 230
CONCEPCION COMAS 7,801 16.9% 1318 -1.8% 7263 1227
CONCEPCION HEROINAS TOLEDO 1,422 9.7% 138 -1.6% 1333 129
CONCEPCION MARISCAL CASTILLA 1,509 12.8% 193 0.3% 1529 196
CONCEPCION MATAHUASI 5,162 6.7% 346 0.3% 5220 350
CONCEPCION MITO 1,476 5.9% 87 -0.6% 1443 85
CONCEPCION NUEVE DE JULIO 1,774 8.0% 142 -1.6% 1661 133
CONCEPCION ORCOTUNA 4,056 6.7% 272 0.1% 4066 272
CONCEPCION SAN JOSE DE QUERO 6,452 9.7% 626 -0.2% 6406 621
CONCEPCION SANTA ROSA DE OCOPA 2,129 7.9% 168 -0.3% 2105 166Fuente: elaboración propia
Provincia Distrito Poblacion
2007
% de
analfabetis
mo
Nº de
Iletrados
2007
Tasa de
Crecimiento
Poblacion
2011
Poblacion
objetivo
JAUJA ACOLLA 8,402 9.4% 790 -1.3% 7961 748
JAUJA APATA 4,956 8.7% 431 -1.8% 4618 402
JAUJA ATAURA 1,269 5.8% 74 -0.7% 1232 71
JAUJA CANCHAYLLO 1,774 9.9% 176 -0.5% 1741 172
JAUJA CURICACA 1,756 9.2% 162 -0.4% 1725 159
JAUJA EL MANTARO 2,612 5.7% 149 0.1% 2620 149
JAUJA HUERTAS 1,865 6.0% 112 -1.1% 1785 107
JAUJA JANJAILLO 905 17.8% 161 -2.6% 814 145
JAUJA JULCAN 848 7.6% 64 -2.1% 778 59
JAUJA LEONOR ORDOÑEZ 1,651 7.3% 121 -0.9% 1592 116
JAUJA LLOCLLAPAMPA 1,343 9.6% 129 -2.7% 1204 116
JAUJA MARCO 2,041 11.7% 239 -2.3% 1862 218
JAUJA MASMA 2,229 8.5% 189 -0.6% 2179 185
JAUJA MASMA CHICCHE 912 12.7% 116 -1.7% 853 108
JAUJA MOLINOS 1,816 9.6% 174 -1.6% 1703 163
JAUJA MUQUI 1,057 5.9% 62 -0.8% 1024 60
JAUJA MUQUIYAUYO 2,399 6.9% 166 -0.6% 2341 162
JAUJA PACA 1,251 12.3% 154 -2.2% 1146 141
JAUJA PACCHA 2,123 8.3% 176 -1.5% 2003 166
JAUJA PANCAN 1,398 8.4% 117 -0.7% 1360 114
JAUJA PARCO 1,504 9.7% 146 -2.5% 1362 132
JAUJA POMACANCHA 2,141 13.0% 278 -0.6% 2090 272
JAUJA RICRAN 1,972 13.8% 272 -2.1% 1812 250
JAUJA SAN LORENZO 2,265 8.6% 195 1.5% 2403 207
JAUJA SAN PEDRO DE CHUNAN 974 9.1% 89 -1.3% 924 84
JAUJA SAUSA 2,806 7.7% 216 1.4% 2963 228
JAUJA SINCOS 4,469 6.6% 295 1.4% 4725 312
JAUJA TUNAN MARCA 1,404 10.1% 142 -1.7% 1311 132
JAUJA YAULI 1,640 9.5% 156 -2.1% 1507 143Fuente: elaboración propia
En la provincia de Concepción para determinar la población demandante potencial, se
realiza los cálculos en el cuadro siguiente:
Población demandante potencial de la provincia de Concepción
En la provincia de Jauja para determinar la población demandante potencial, Se
realiza los cálculos en el cuadro siguiente:
Población demandante potencial de la provincia de Jauja
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 127
Provincia Distrito Poblacion
2007
% de
analfabetis
mo
Nº de
Iletrados
2007
Tasa de
Crecimiento
Poblacion
2011
Poblacion
objetivo
CHUPACA CHUPACA 20,976 5.7% 1196 1.1% 21880 1247
CHUPACA AHUAC 6,547 9.1% 596 -0.8% 6345 577
CHUPACA CHONGOS BAJO 4,409 8.6% 379 -0.8% 4273 367
CHUPACA HUACHAC 3,738 17.2% 643 1.0% 3896 670
CHUPACA HUAMANCACA CHICO 4,998 7.0% 350 2.9% 5610 393
CHUPACA SAN JUAN DE ISCOS 2,332 10.6% 247 -0.8% 2261 240
CHUPACA SAN JUAN DE JARPA 3,664 14.6% 535 0.0% 3670 536
CHUPACA TRES DE DICIEMBRE 1,920 9.1% 175 0.2% 1932 176
CHUPACA YANACANCHA 3,294 11.6% 382 1.1% 3440 399Fuente: elaboración propia
En la provincia de Chupaca para determinar la población demandante potencial, Se
realiza los cálculos en el cuadro siguiente:
Población demandante potencial de la provincia de Chupaca
El cálculo de la población demandante potencial nos servirá de base para realizar los
cálculos de la demanda efectiva.
3.1.5 LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO
Es la población total afectada por el problema que, además, demanda los
servicios que serán ofrecidos por el proyecto. El término “sin proyecto” se refiere a que
esta estimación y proyección deben realizarse considerando que el proyecto no existe.
Usualmente, la estimación de la población demandante sin proyecto se realiza
utilizando un porcentaje que se aplica sobre la población de referencia. Este
porcentaje considera la población que se encuentra afectada por el problema y que
busca los productos del proyecto; su estimación deberá considerar el diagnóstico de la
situación actual de la demanda y sus determinantes.
Finalmente, es importante tener en cuenta lo siguiente:
Usualmente, se considera que el porcentaje es estable en el tiempo.
El porcentaje de la población que busca los servicios del proyecto puede ser
considerablemente diferentes por zonas geográficas y/o grupos sociales.
Esto es así porque cada uno de estos segmentos poblacionales puede
presentar distintos grados de necesidades o tener desiguales niveles de
acceso a los productos y/o información ofrecidos por otras unidades
productivas (entre las principales razones). Por ello, debe intentar estimarse
este porcentaje para cada uno de estos grupos y, al final, calcular la población
demandante como la suma de ellos.
La tasa de crecimiento de la población demandante puede ser
diferente de la correspondiente a la población de referencia; esto sería
así si se supiera que la demanda evoluciona a un ritmo más o menos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 128
RATIOS
RATIO1:
ANALFABETISMO
POR PROVINCIA
RATIO2:
ANALFABETISMO POR
PROVINCIA POBLACION
EN EDAD DE TRABAJAR
RATIO3 :
AFIANZAMIENTO
DE
CONOCIMIENTO
PRODUCTIVO EN
POBLACION
TASA DE
CRECIMENTO
POBLACIONAL
PROVINCIA HUANCAYO 3.80% 0.97% 48% 0.50%
PROVINCIA DE CONCEPCION 3.00% 0.60% 48% -0.50%
PROVINCIA DE JAUJA 1.10% 0.55% 48% -0.90%
PROVINCIA DE CHUPACA 3.80% 1.90% 48% 0.50%
Fuente :
Ratio 1 :Medición de la tasa de anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS APOYO.
Ratio 2 :Medición de la tasa de anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS APOYO.
Ratio 3 : Línea de base de alfabetización del valle del mantaro-GDS GRJ
Tasa de creciemnto poblacional : INEI
RATIOS 70 A MAS RATIO 1 RATIO 2
PROVINCIA HUANCAYO 25.60% 3.80% 0.97%
PROVINCIA DE CONCEPCION 20.00% 3.00% 0.60%
PROVINCIA DE JAUJA 50.00% 1.10% 0.55%
PROVINCIA DE CHUPACA 50.00% 3.80% 1.90%
acelerado que el crecimiento poblacional. De ser el caso, se deberá estimar la
población demandante (y sus segmentos) para el año cero (o año de
inversión), y proyectarla utilizando la tasa de crecimiento pertinente (por
segmentos) si estuviera disponible.
En cuanto al aspecto metodológico la definición de la población demandante efectiva
es aquella parte de la población de referencia que el proyecto está en condiciones de
satisfacer.
Para efectos del análisis del proyecto, la población objetivo o demandante efectiva
estará determinada por las personas que habitan en las localidades de Huancayo,
Concepción, Jauja y Chupaca.
Asimismo se ha desarrollado diferentes ratios que utilizaremos para calcular la
demanda efectiva, estos son:
Ratios utilizado para el cálculo de la Población demandante efectiva
El Ratio1: mide la población analfabeta por provincia considerando a personas de toda
edad, a este ratio le hemos retirado la población mayor a 65 años obteniendo el ratio 2
Ratio 2: mide la Población analfabeta en edad de trabajar
Ratio 3: mide a la población analfabeta que no concluyo con las capacitaciones en el
programa de PRONAMA.
Para determinar la población demandante efectiva, se multiplicara la población
demandante potencia por el ratio 2, con ello hallaremos la población que no ha
participado en el PRONAMA y actualmente es iletrada, luego restamos a la población
demandante potencial la población hallada de los que no han participado en el
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 129
POBLADOPob. demand.
PotencialRatio2
Población
Iletrada en
Edad de
Trabajar
Estimado de
Población
PRONAMA
Ratio3
Población a
reforzar
conoc
productivos
Poblacion
demandante
Efectiva
CARHUACALLANGA 146 0.97% 11 135 48.00% 65 76
CHACAPAMPA 229 0.97% 10 219 48.00% 105 115
CHICCHE 214 0.97% 11 203 48.00% 97 108
CHILCA 4900 0.97% 808 4092 48.00% 1964 2772
CHONGOS ALTO 277 0.97% 15 262 48.00% 126 141
CHUPURO 245 0.97% 19 226 48.00% 108 127
COLCA 225 0.97% 19 206 48.00% 99 118
CULLHUAS 527 0.97% 24 503 48.00% 241 265
HUACRAPUQUIO 209 0.97% 13 196 48.00% 94 107
HUALHUAS 316 0.97% 42 274 48.00% 132 174
HUANCAN 1365 0.97% 177 1188 48.00% 570 747
HUASICANCHA 104 0.97% 9 95 48.00% 46 55
HUAYUCACHI 673 0.97% 80 593 48.00% 285 365
INGENIO 293 0.97% 25 268 48.00% 129 154
PARIAHUANCA 1448 0.97% 64 1384 48.00% 664 728
PUCARA 705 0.97% 53 652 48.00% 313 366
QUICHUAY 237 0.97% 18 219 48.00% 105 123
QUILCAS 417 0.97% 41 376 48.00% 180 221
SAN AGUSTIN 736 0.97% 108 628 48.00% 301 409
SAN JERONIMO DE TUNAN 596 0.97% 98 498 48.00% 239 337
SAÑO 320 0.97% 37 283 48.00% 136 173
SAPALLANGA 1524 0.97% 128 1396 48.00% 670 798
SICAYA 759 0.97% 77 682 48.00% 327 404
SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 1659 0.97% 78 1581 48.00% 759 837
VIQUES 195 0.97% 20 175 48.00% 84 104
0.97%RATIO: De analfabetismo 2011 -Medición de la tasa de anlafabetismo
en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS APOYO.
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE HUANCAYO
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
PRONAMA y así estimaremos la población que el PRONAMA ha favorecido con su
programa.
A la población que el PRONAMA ha favorecido con su programa la vamos a multiplicar
por el ratio 3 para hallar la población que no ha recibido el programa del PRONAMA de
manera completa y por tanto sigue iletrada. A esta población le vamos añadir el
cálculo de la población que actualmente es iletrada para determinar la población
demandante efectiva o población objetivo.
Para determinar la demanda efectiva en la provincia de Huancayo Se realiza los
cálculos en el cuadro siguiente:
Población demandante efectiva de la provincia de Huancayopor distritos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 130
POBLADOPob. demand.
PotencialRatio2
Población
Iletrada en
Edad de
Trabajar
Estimado de
Población
PRONAMA
Ratio3
Población a
reforzar
conoc
productivos
Poblacion
demandante
Efectiva
ACO 217 0.60% 11 135 48.00% 65 76
ANDAMARCA 1358 0.60% 31 219 48.00% 105 136
CHAMBARA 413 0.60% 18 203 48.00% 97 115
COCHAS 230 0.60% 12 4092 48.00% 1964 1976
COMAS 1227 0.60% 44 262 48.00% 126 170
HEROINAS TOLEDO 129 0.60% 8 226 48.00% 108 116
MARISCAL CASTILLA 196 0.60% 9 206 48.00% 99 108
MATAHUASI 350 0.60% 31 503 48.00% 241 272
MITO 85 0.60% 9 196 48.00% 94 103
NUEVE DE JULIO 133 0.60% 10 274 48.00% 132 142
ORCOTUNA 272 0.60% 24 1188 48.00% 570 594
SAN JOSE DE QUERO 621 0.60% 38 95 48.00% 46 84
SANTA ROSA DE OCOPA 166 0.60% 13 593 48.00% 285 298
0.60%
RATIO: De analfabetismo 2011 -Medición de la tasa de
anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS
APOYO.
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE CONCEPCION
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
POBLADOPob. demand.
PotencialRatio2
Población
Iletrada en
Edad de
Trabajar
Estimado de
Población
PRONAMA
Ratio3
Población a
reforzar
conoc
productivos
Poblacion
demandante
Efectiva
ACOLLA 748 0.55% 44 704 48.00% 338 382
APATA 402 0.55% 25 377 48.00% 181 206
ATAURA 71 0.55% 7 64 48.00% 31 38
CANCHAYLLO 172 0.55% 10 162 48.00% 78 88
CURICACA 159 0.55% 9 150 48.00% 72 81
EL MANTARO 149 0.55% 14 135 48.00% 65 79
HUERTAS 107 0.55% 10 97 48.00% 47 57
JANJAILLO 145 0.55% 4 141 48.00% 68 72
JULCAN 59 0.55% 4 55 48.00% 26 30
LEONOR ORDOÑEZ 116 0.55% 9 107 48.00% 51 60
LLOCLLAPAMPA 116 0.55% 7 109 48.00% 52 59
MARCO 218 0.55% 10 208 48.00% 100 110
MASMA 185 0.55% 12 173 48.00% 83 95
MASMA CHICCHE 108 0.55% 5 103 48.00% 49 54
MOLINOS 163 0.55% 9 154 48.00% 74 83
MUQUI 60 0.55% 6 54 48.00% 26 32
MUQUIYAUYO 162 0.55% 13 149 48.00% 72 85
PACA 141 0.55% 6 135 48.00% 65 71
PACCHA 166 0.55% 11 155 48.00% 74 85
PANCAN 114 0.55% 7 107 48.00% 51 58
PARCO 132 0.55% 7 125 48.00% 60 67
POMACANCHA 272 0.55% 11 261 48.00% 125 136
RICRAN 250 0.55% 10 240 48.00% 115 125
SAN LORENZO 207 0.55% 13 194 48.00% 93 106
SAN PEDRO DE CHUNAN 84 0.55% 5 79 48.00% 38 43
SAUSA 228 0.55% 16 212 48.00% 102 118
SINCOS 312 0.55% 26 286 48.00% 137 163
TUNAN MARCA 132 0.55% 7 125 48.00% 60 67
YAULI 143 0.55% 8 135 48.00% 65 73
0.55%
RATIO: De analfabetismo 2011 -Medición de la tasa de
anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS
APOYO.
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE JAUJA
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
En la provincia de Concepción para determinar la población demandante efectiva, Se
realiza los cálculos en el cuadro siguiente:
Población demandante efectiva de la provincia de Concepción por distritos
En la provincia de Jauja para determinar la población demandante efectiva, Se realiza
los cálculos en el cuadro siguiente:
Población demandante efectiva de la provincia de Jauja por distritos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 131
POBLADOPob. demand.
PotencialRatio2
Población
Iletrada en
Edad de
Trabajar
Estimado de
Población
PRONAMA
Ratio3
Población a
reforzar
conoc
productivos
Poblacion
demandante
Efectiva
CHUPACA 454 1.90% 151 303 48.00% 145 296
AHUAC 402 1.90% 88 314 48.00% 151 239
CHONGOS BAJO 71 1.90% 23 48 48.00% 23 46
HUACHAC 172 1.90% 33 139 48.00% 67 100
HUAMANCACA CHICO 159 1.90% 33 126 48.00% 60 93
SAN JUAN DE ISCOS 149 1.90% 50 99 48.00% 48 98
SAN JUAN DE JARPA 107 1.90% 34 73 48.00% 35 69
TRES DE DICIEMBRE 145 1.90% 15 130 48.00% 62 77
YANACANCHA 59 1.90% 15 44 48.00% 21 36
1.90%
RATIO: De analfabetismo 2011 -Medición de la tasa de
anlafabetismo en el departamento de Junin mayo 2011 - IPSOS
APOYO.
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE CHUPACA
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
Años Población Demandante Efectiva
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE HUANCAYO 9824
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE CONCEPCION 4190
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE JAUJA 2723
POBLACION DEMANDA EFECTIVA DE CHUPACA 1054
TOTAL POBLACION 17791
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
En la provincia de Chupaca para determinar la población demandante efectiva, Se
realiza los cálculos en el cuadro siguiente:
Población demandante efectiva de la provincia de Chupaca por distritos
Así mismo, el número total de beneficiarios del proyecto será:
Población demandante efectiva del Proyecto
3.1.6 ANALIZAR LA TENDENCIA DE UTILIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
A INTERVENIR Y LAS DETERMINANTES QUE LA AFECTAN
En esta sección incluiremos un breve diagnóstico de la situación de la demanda
actual, así como sus principales determinantes.
Entre los aspectos que se deben considerar se encuentran:
• La identificación de las principales características de los servicios que el
proyecto ofrecerá.
• La identificación de los espacio para la implementación de los CAEDs en cada
una de las provincias y la conformación de las Comunidades de aprendizaje en
el ámbito de intervención (76 distritos).
• La identificación de las características de la población objetivo, y otros aspectos
externos a ella, que hacen que requieran los servicios que serán ofrecidos por
cada proyecto alternativo, así como las razones por la que es importante invertir
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 132
en la población más vulnerable, de esta manera contribuir a la disminución de las
brechas de pobreza existentes.
• La cobertura de la demanda actual provista por parte de cada uno de los
diferentes generadores de brindar el servicio educativo a los jóvenes y adultos
iletrados y sus familias, sus características de la población de referencia,
considerando los grupos sociales definidos en el módulo de identificación
(nivel socio económico, género, edad, lugar de procedencia, nivel de
educación, entre otras, dependiendo del tipo de proyecto). Esta cobertura
deberá ser estimada tomando en cuenta las diferentes unidades de medida
antes establecidas para los servicios que el proyecto ofrecerá.
Cabe destacar que, las sesiones de capacitación a los jóvenes y adultos iletrados han
sido impartidos por programas implementados desde el nivel Nacional, como el
MIMDES, PROMHUDE, PRONAMA, con poca participación de los Gobiernos locales,
siendo ellos los que conocen a mayor detalle las necesidades de su población y la
estrategia para abordar a sus compueblanos.
La demanda de servicios de capacitación es una demanda derivada del nivel de
actividad humana, y como tal depende de las siguientes variables:
• Tamaño de la población y crecimiento poblacional
• Aspectos socio-culturales
• Hábitos y costumbres, entre otros.
Debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos el término demanda
para referirnos a la cantidad de servicios que se requiere brindar a los jóvenes y
adultos iletrados (población vulnerable), para contribuir a su proceso de aprendizaje
considerando sus propia lengua, características socioeconómicas, etc.
Durante el año 2006 – 2011, se ha ejecutado el programa Nacional por la
alfabetización, llegando a atender aproximadamente a 124,000 personas iletradas, que
de acuerdo a su evaluación han adquirido capacidades de lecto escritura y cálculo
matemático, en algunos casos solo han adquirido capacidades para escribir su nombre
y poder firmar, lo que implica que se requiere una intervención inmediata a esa
población, considerando que el proceso educativo, implica una aprendizaje continuo y
permanente, así mismo debe tomar en cuenta sus saberes, su lengua, sus
características socioeconómicas y debe tener un enfoque más integral, una educación
para la vida y el trabajo, en el cual ellos se sientan vinculados en el proceso, en ese
sentido se ha incorporado temas como desarrollo de capacidades humanas,
capacidades sociales y capacidades productivas
3.1.7 DESCRIBIR LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA DEMANDA
El Horizonte de evaluación del proyecto es de 02 años considerando que el desarrollo
de capacidades humanas y productivas de las personas requiere un periodo de
tiempo, en el que les permita insertarse con mejores conocimientos al mundo laboral,
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 133
el proyecto fortalecerá las capacidades de los jóvenes y adultos iletrados en un
periodo de 02 años, brindándoles capacitaciones básicas e intermedias, en los
diferentes ejes temáticos planteados en el proyecto, en lo que el de aprender y escribir
se realizara de manera transversal, a partir del año 2 el promotor social será
encargado de continuar el proceso de aprendizaje en cada uno de los CAD, en la que
se estima que será la misma población. Los gráficos No 41 y 42 nos muestran los
procesos seguidos en el proyecto y los resultados que esperan alcanzar en cada uno
de los procesos.
CRITERIOS REFERENCIALES DE ESTIMACION
En el ámbito de intervención del proyecto la demanda actual es constante para nuestro
caso, considerando que el proyecto tiene un enfoque de desarrollo de capacidades
humanas y productivas de la población y la importancia de que la población objetivo se
comprometa con su educación continua y permanente. Este se efectuará a través de
talleres de motivación, elemento psicológico que se deberán tomar en cuenta en la
medida que ella significa una fuerza que mantiene el interés y la atención para realizar
actividades dirigidas al logro de aprendizajes orientados a mejorar las condiciones de
vida de la población Iletrada participante, en la que las actividades productivas estarán
orientadas a que los Iletrados se integren a la vida económica y productiva y tengan la
oportunidad de mejorar su empleabilidad, mediante una enseñanza y aprendizaje para
el trabajo y la vida laboral. Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades
productivas, están orientadas a la planificación, administración y gestión predial; así
como al conocimiento de tecnologías para la producción agropecuaria y no
agropecuaria, manejo adecuado de sus unidades productivas, la importancia de la
asociatividad en el desarrollo económico y la mejora de su economía familiar, tomando
en cuenta sus necesidades intereses y expectativas de la población objetivo, así
mismo se constituirán Centros de Aprendizaje y educación para el desarrollo y
comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en los distritos de intervención
Se brindará tres tipos de enseñanzas las básicas, las intermedias y las avanzadas las
mismas que contemplaran los temas siguientes:
En el ciclo básico, que comprende
Temática de capacidades personales:
1. Liderazgo y desarrollo de la autoestima.
Se les brindara el soporte para reconocerse así mismo, valorar lo positivo y de
desarrollar actitudes que le permitan tener confianza en sí mismo
encaminadas a acciones de motivación para la participación permanente en
este proceso de aprendizaje.
2. Educación para la prevención de la Salud
Se les brindara conocimientos básicos para promover hábitos de higiene para
que le permita tener una salud adecuada y que reconozcan la importancia de
prevenir y sobre todo poner en práctica actividades que permiten a las
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 134
personas tener estilos de vida saludables, que reduzcan los riesgos de
enfermedad.
3. Promoción y educación para una adecuada Alimentación y nutrición.
En esta etapa se impartirán conocimientos básicos sobre el valor nutritivo de
los alimentos y la importancia de una buena alimentación la misma que
ayudaran a mejorar sus hábitos alimenticos y revalorar los productos locales
que aportan al organismo materias nutritivas.
Temática de capacidades sociales
4. Conociendo nuestros deberes y derechos fundamentales.
En esta etapa se conocerán sus derechos fundamentales indispensables para
el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad, como son el
derecho a la vida, educación, trabajo, a la igualdad salud entre otros.
Comprendiendo que es aquello que podemos hacer o exigir en nuestro favor de
acuerdo con lo que establecen la ley o las autoridades.
También se conocerán la conceptualización de los deberes considerando que
es todo aquello que estamos obligados a cumplir y la importancia de los
deberes para con su familia y la sociedad.
5. Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad.
Esta temática abordara el reconocimiento de ser parte de una comunidad y
sentir que el territorio en el que nacemos es nuestro y que se puede contribuir a
su desarrollo, participando en las reuniones y eventos comunales.
6. Educándonos para la Participación y Vigilancia ciudadana.
Esta temática contribuirá al conocimiento de los procesos participativos de la
localidad y la importancia de la vigilancia ciudadana promoviendo la
participación activa y comprometida de jóvenes y adultos iletrados en las
decisiones que toman las autoridades comunales y locales. Además de
promover la vigilancia ciudadana en la gestión comunal y local de manera
individual o mediante nuestras organizaciones, con la finalidad de que
autoridades e instituciones cumplan sus compromisos.
7. Revaloración de la vida y el trabajo comunitario.
Esta temática contribuirá a retomar las actividades colectivas propias de la
localidad y que contribuyen al desarrollo comunitario.
Ser parte: pertenecer a un grupo u organización
Tomar parte: decidir y tener responsabilidades.
Tener parte: disfrutar de los beneficios.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 135
Temática capacidades productivas
8. Planificación, administración y gestión predial.
En esta etapa se les dará los conocimientos básicos para el ordenamiento
adecuado de sus predios, planificar su producción agropecuaria y no
agropecuaria logrando una mejor gestión de sus unidades productivas.
9. Tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria.
Estas actividades estarán orientadas a reconocer y valorar sus saberes con
respecto a las actividades productivas que desarrollen y se les brindara
conocimientos adicionales sobre nuevas tecnologías que pueden ser aplicadas
a su realidad y que estén en armonía con el medio ambiente.
10. Fortalecimiento organizacional e importancia de la Asociatividad.
En esta etapa se resaltara la importancia de la conformación y fortalecimiento
organizacional y conocer los beneficios que trae consigo la asociatividad,
tomando en cuenta algunos modelos de cadenas productivas locales.
11. Cálculo Matemático aplicado a la economía familiar y al manejo de sus
unidades productivas.
Esta temática tendrá contenidos de identificación y escritura de números,
relacionados a la determinación de la cantidad exacta de insumos necesarios
para el hogar y el aprendizaje de un cálculo simple de los ingresos y gastos del
hogar y de sus unidades productivas, es decir operaciones simples de suma y
resta.
12. Cálculo Matemático aplicado a los costos de producción y precios de venta.
Esta temática tendrá contenidos de identificación y escritura de números
relacionados a la determinación de los costos de producción y el cálculo del
precio de venta de sus productos incidiendo en el aprendizaje de cálculo
simple de los costos de producción con operaciones simples de suma y resta.
13. Mecanismo y estrategias para vincularse al mercado.
Los contenidos a tratar en esta temática se basan en el reconocimiento de los
agentes integrantes de la cadena productiva y los roles que desempeñan
dentro de las mismas como una parte introductoria para que puedan visualizar
el horizonte de su desarrollo.
En el ciclo intermedio, que comprende
Temática de capacidades personales:
1. Liderazgo y desarrollo de la autoestima.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 136
Se les instruirá en el conocimiento de las estrategias y mecanismos que les permita el
control de sus emociones y a ejecutar acciones de confianza en sí mismo y valoración
a los demás, logrando el optimismo para emprender planes y proyectos de vida.
2. Educación para la prevención de la Salud
En esta etapa se les adiestra en el reconocimiento de la importancia del Agua en la
Vida y la Salud de las Personas, el lavado de manos y la higiene bucal, conocer los
peligros de consumir agua y alimentos contaminados y enfermedades que produce, la
protección del Agua Potable durante el acarreo y en el hogar y finalmente se
conocerán algunas formas de desinfectar el agua.
3. Promoción y educación para una adecuada Alimentación y nutrición.
Esta temática incluirá el conocimiento y preparación de alimentos de alto valor nutritivo
para diversificar la dieta alimenticia de su familia.
Temática de capacidades sociales
4. Conociendo nuestros deberes y derechos fundamentales.
En esta etapa se enfatizara en algunos derechos y deberes que le permitan
incorporarse adecuadamente en la comunidad como son el derecho a la igualdad, a
expresar sus ideas y acceso a la información permitiéndole realizar un análisis crítico
de su realidad y podrá plantear posibles soluciones a la problemática local.
5. Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad.
Esta temática ahondara en el conocimiento de los espacios de participación comunal y
distrital para su participación dotándolo de mecanismos para expresar sus opiniones.
6. Educándonos para la Participación y Vigilancia Ciudadana.
Esta temática contribuirá al conocimiento de los procesos participativos de la localidad
y conocerá los comités de vigilancia ciudadana, para qué sirve la vigilancia ciudadana
y como ejercerla, logrando involucrase en las decisiones comunales y procesos
participativos
7. Revaloración de la vida y el trabajo comunitario.
Esta temática contribuirá a retomar las actividades colectivas propias de la localidad y
que contribuyen al desarrollo comunitario.
Identificación de la problemática local.
Planificación de actividades colectivas dirigidas a solucionar problemas locales.
Temática capacidades productivas
8. Planificación, administración y gestión predial.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 137
En esta etapa se elaborara un croquis para el reordenamiento de su unidad productiva
y se les adiestrara en el uso de las herramientas de planificación estratégica, de
manera que las actividades se organicen en consenso y con participación de la
familia.
9. Tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria.
Estas actividades estarán orientadas a conocer sistemas de producción exitosos, se
realizara un análisis del potencial económico productivo de sus localidades y se
desarrollaran conocimientos sobre la oferta de servicios productivos.
10. Fortalecimiento organizacional e importancia de la Asociatividad.
En esta temática se reconoceran experiencias exitosas de trabajo asociativo a través
de pasantías, logrando identificar y graficar los elementos de las cadenas productivas
resaltantes de su comunidad.
11. Cálculo Matemático aplicado a la economía familiar y al manejo de sus
unidades productivas.
Esta etapa se elevara el nivel de complejidad de los cálculos matemáticos (suma y
resta) aplicados a los ingresos y gastos en la economía familiar y a sus unidades
productivas.
12. Cálculo Matemático aplicado a los costos de producción y precios de venta.
Esta temática tendrá contenidos de identificación de los factores de la producción y
cálculos para la determinación de costos de producción de alguna actividad cotidiana
además de determinar el cálculo de los precios de venta.
13. Mecanismo y estrategias para vincularse al mercado.
Los contenidos a tratar en esta temática se basan en el reconocimiento de la
importancia de contar con habilidades de negociación y transacción comercial frente
a los diferentes agentes del proceso de comercialización, se les dará a conocer la
importancia de contar con un pequeño plan de negocios.
En el ciclo avanzado, que comprende
Temática de capacidades personales:
1. Liderazgo y desarrollo de la autoestima.
Se les brindara las estrategias para la toma de decisiones de manera independiente y
con seguridad, se reforzaran las iniciativas de participación en lo público y el
acompañamiento en nuevos retos y tareas asumiendo los riesgos que esta implica.
2. Educación para la prevención de la Salud.
La temática a tratar en este ciclo tomara en cuenta el Medio Socio Cultural en el que
vive, considerando factores como la contaminación ambiental, la importancia de los
recursos naturales, identificar las principales fuentes contaminantes y sus efectos, la
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 138
disposición sanitaria de excretas, disposición adecuada de Residuos Sólidos (Basura)
para contribuir a una salud integral relacionada con la persona, familia y comunidad.
3. Promoción y educación para una adecuada Alimentación y nutrición.
La temática permitirá planificar la producción y adquisición de productos alimenticios
nutritivos para la diversificación de la dieta alimenticia de la familia y ampliando
nuestro horizonte al entorno local, como el caso de los centros educativos con la
preparación de loncheras nutritivas.
Temática de capacidades sociales
4. Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad.
Es este ciclo ya ha logrado insertarse a las actividades de la comunidad y es necesario
dotarlo de conocimientos con respecto a la gestión comunal como son:
Elaboración de estatutos y reglamentos.
El desarrollo de una asamblea.
Elaboración de documentos administrativos y de gestión.
Con la finalidad de que puedan asumir cargos y delegar funciones.
5. Educándonos para la Participación y vigilancia ciudadana
En esta etapa los jóvenes y adultos iletrados ya han logrado insertarse a la
actividades locales, por ello se hace necesario conocer el marco legal de la
participación y vigilancia ciudadana para la construcción solida de su ciudadanía.
6. Revaloración de la vida y el trabajo comunitario.
El ciclo avanzado considerara la participación con propuestas en los procesos de
planificación de la comunidad dotándolos de las herramientas de planificación
estratégica aplicados a la comunidad.
Temática capacidades productivas
7. Administración y gestión predial
En esta temática se asesorara en el inicio de acciones consideradas en su plan con la
aplicación de herramientas administrativas y documentos de gestión como son
cálculos contables de ingresos y egresos
8. Tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria.
En esta etapa se les orienta a la incorporación de nuevas tecnologías a sus sistemas
productivos y se inician los procesos de gestión para satisfacer las demandas de
asistencia técnica especializada en temas productivos.
9. Fortalecimiento organizacional e importancia de la Asociatividad
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 139
En esta etapa se les dotara de los conocimientos para formalizar sus asociaciones,
con los requerimientos básicos para su formalización, reglamentos, libros de actas,
modelo de asociatividad.
10. Calculo matemático aplicado a la economía familiar y al manejo de sus
unidades productivas.
En esta etapa se consolidará el proyecto familiar con el cálculo exacto de gastos que
irroguen las diversas actividades del mismo.
11. Calculo matemático aplicado a los costos de producción y precios de venta
En esta etapa se realizaran operaciones matemáticas de cálculo de los costos de
producción y precios de venta de la actividad económica que desarrollan.
12. Mecanismo y estrategias para vincularse al mercado.
En esta temática se abordara el análisis de los posibles competidores y desarrollan
sus Planes de Negocio
3.1.1 LA DEMANDA DEL SERVICIO.
La demanda del servicio la vamos a medir a través de SESIONES, ya que cada
individuo va a necesitar de un numero de sesione para poder completar su proceso de
capacitación en los tres niveles o ciclos Básico, Intermedio y Avanzado y así mismo en
cada una de los cursos programados en cada ciclo.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 140
Liderazgo y
desarrollo
de la
autoestima
Educación
para la
prevención
de la Salud
Promoción y
educación
para una
adecuada
Alimentación
y nutrición
Conociendo
nuestros
deberes y
derechos
fundamental
es
Conociendo
nuestro rol
en la
comunidad y
sociedad.
Educándonos
para la
Participación y
vigilancia
ciudadana
Revaloración
de la vida y el
trabajo
comunitario
Planificación,
administració
n y gestión
predial
Tecnologías
para la
producción
agropecuaria
y no
agropecuaria
Fortalecimie
nto
organizacion
al e
importancia
de la
Asociativida
d
Calculo
matemático
aplicado a la
economía
familiar y al
manejo de de
sus
actividades
productivas
Calculo
matemático
aplicado a
los costos
de
producción y
precios de
venta
Mecanismo y
estrategias
para
vincularse al
mercado
HUANCAYO 9824 3 3 3 3 3 3 3 3 5 4 4 5 5 47 461,728
CONCEPCION 4190 3 3 3 3 3 3 3 3 5 4 4 5 5 47 196,930
JAUJA 2723 3 3 3 3 3 3 3 3 5 4 4 5 5 47 127,981
CHUPACA 1054 3 3 3 3 3 3 3 3 5 4 4 5 5 47 49,538
TOTAL DE SERVICIOS 836,177
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE CAPACIDADES INTERMEDIAS
PROVINCIAS
Poblacion
Demanda
Efectiva
SESIONES DE CAPACIDADES SESIONES DE CAPACIDADES SOCIALES SESIONES DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
TOTAL
DE
SESIONE
S
DEMANDA
DEL
SERVICIO
en sesiones
Liderazgo y
desarrollo
de la
autoestima
Educación
para la
prevención
de la Salud
Promoción
y
educación
para una
adecuada
Alimentació
n y
nutrición
Conociend
o nuestros
deberes y
derechos
fundamenta
les
Conociend
o nuestro
rol en la
comunidad
y sociedad.
Educándon
os para la
Participaci
ón y
vigilancia
ciudadana
Revaloració
n de la vida
y el trabajo
comunitari
o
Planificació
n,
administrac
ión y
gestión
predial
Tecnologías
para la
producción
agropecuari
a y no
agropecuari
a
Fortalecimie
nto
organizacion
al e
importancia
de la
Asociativida
d
Calculo
matemático
aplicado a la
economía
familiar y al
manejo de de
sus
actividades
productivas
Calculo
matemático
aplicado a
los costos de
producción y
precios de
venta
Mecanismo
y
estrategias
para
vincularse
al mercado
HUANCAYO 9824 3 3 3 3 3 3 3 3 5 3 4 4 4 44 432,256
CONCEPCION 4190 3 3 3 3 3 3 3 3 5 3 4 4 4 44 184,360
JAUJA 2723 3 3 3 3 3 3 3 3 5 3 4 4 4 44 119,812
CHUPACA 1054 3 3 3 3 3 3 3 3 5 3 4 4 4 44 46,376
TOTAL DE SERVICIOS 782,804
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
SESIONES DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE CAPACIDADES BASICAS
TOTAL DE
SESIONES
DEMANDA
DEL
SERVICIO en
sesiones
Poblacion
Demanda
Efectiva
PROVINCIAS
SESIONES DE CAPACIDADES
PERSONALESSESIONES DE CAPACIDADES SOCIALES
Calculo de la demanda efectiva del servicio Básico expresado en número de sesiones
Calculo de la demanda efectiva del servicio Intermedio expresado en número de sesiones
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 141
Liderazgo y
desarrollo
de la
autoestima
Educación
para la
prevención
de la Salud
Promoción y
educación
para una
adecuada
Alimentación
y nutrición
Conociendo
nuestros
deberes y
derechos
fundamentale
s
Conociendo
nuestro rol en
la comunidad
y sociedad.
Educándonos
para la
Participación
y vigilancia
ciudadana
Revaloración
de la vida y el
trabajo
comunitario
Planificación,
administració
n y gestión
predial
Tecnologías
para la
producción
agropecuaria
y no
agropecuaria
Fortalecimie
nto
organizacion
al e
importancia
de la
Asociatividad
Calculo
matemático
aplicado a la
economía
familiar y al
manejo de de
sus
actividades
productivas
Calculo
matemático
aplicado a los
costos de
producción y
precios de
venta
Mecanismo y
estrategias
para
vincularse al
mercado
HUANCAYO 9824 2 2 2 2 2 2 2 4 6 4 5 5 5 43 422,432
CONCEPCION 4190 2 2 2 2 2 2 2 4 6 4 5 5 5 43 180,170
JAUJA 2723 2 2 2 2 2 2 2 4 6 4 5 5 5 43 117,089
CHUPACA 1054 2 2 2 2 2 2 2 4 6 4 5 5 5 43 45,322
TOTAL DE SERVICIOS 765,013
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE CAPACIDADES AVANZADO
PROVINCIAS
Poblacion
Demanda
Efectiva
SESIONES DE CAPACIDADES SESIONES DE CAPACIDADES SOCIALES SESIONES DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
TOTAL DE
SESIONES
DEMANDA DEL
SERVICIO
Liderazgo y
desarrollo
de la
autoestima
Educación
para la
prevención
de la Salud
Promoción
y
educación
para una
adecuada
Alimentació
n y
nutrición
Conociend
o nuestros
deberes y
derechos
fundamenta
les
Conociend
o nuestro
rol en la
comunidad
y sociedad.
Educándon
os para la
Participaci
ón y
vigilancia
ciudadana
Revaloració
n de la vida
y el trabajo
comunitari
o
Planificació
n,
administrac
ión y
gestión
predial
Tecnología
s para la
producción
agropecuar
ia y no
agropecuar
ia
Fortalecimi
ento
organizacio
nal e
importancia
de la
Asociativid
ad
Calculo
matemático
aplicado a
la
economía
familiar y al
manejo de
de sus
actividades
productivas
Calculo
matemático
aplicado a
los costos
de
producción
y precios
de venta
Mecanismo
y
estrategias
para
vincularse
al mercado
HUANCAYO 9824 8 8 8 8 8 8 8 10 16 11 13 14 14 134 1,316,416
CONCEPCION 4190 8 8 8 8 8 8 8 10 16 11 13 14 14 134 561,460
JAUJA 2723 8 8 8 8 8 8 8 10 16 11 13 14 14 134 364,882
CHUPACA 1054 8 8 8 8 8 8 8 10 16 11 13 14 14 134 141,236
TOTAL DE SERVICIOS 2,383,994
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS EN ILETRADOS
PROVINCIAS
Poblacion
Demanda
Efectiva
SESIONES DE CAPACIDADES SESIONES DE CAPACIDADES SOCIALES SESIONES DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
TOTAL DE
SESIONES
DEMANDA
DEL
SERVICIO
Calculo de la demanda efectiva del servicio Avanzado expresado en número de sesiones
Calculo de la demanda efectiva del servicio Avanzado expresado en número de sesiones
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 142
HUANCAYO 1,316,416
CONCEPCION 561,460
JAUJA 364,882
CHUPACA 141,236
TOTAL 2,383,994
PROVINCIAS 0
HUANCAYO 9,824 95 96 96 97 97 97 98 98 99 99
CONCEPCION 4,190 25 25 25 25 25 24 24 24 24 24
JAUJA 2,723 15 15 15 14 14 14 14 14 14 14
CHUPACA 1,054 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21
TOTAL 17,791 155 155 156 156 156 157 157 157 158 158
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
FLUJO DE LA POBLACION DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE
CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS EN ILETRADOS
(unidad = PERSONAS)
PROVINCIAS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
3.1.2 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA.
Se debe aclarar que la demanda del proyecto se atenderá, en los dos años de
intervención que después de estas intervenciones quedara el remante de iletrados que
pueden ser explicados por las movilizaciones e inmigraciones de los pobladores. Pero
estos remanentes tienen que ser atendidos por las instituciones públicas
correspondientes.
Demanda efectiva del proyecto (medido en sesiones)
Esta demanda será atendida por el proyecto, mientras que la demanda de los futuros
años por el Ministerio de educación.
CONCLUSIONES.
Como resultado del estudio, se tiene que el proyecto atenderá una demanda de
2’383,994 sesiones de capacitación a un grupo poblacional de 17,791
habitantes de los más bajos estratos y niveles socio económicos del valle del
Mantaro.
Se espera que después de la intervención el número de iletrados en edad de
trabajar sea cero, pero en el escenario pesimista se ha proyectado la demanda
considerando las actuales tasas de analfabetismo publicados por IPSOS
APOYO.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 143
HUANCAYO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONCEPCION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
JAUJA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHUPACA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
FLUJO DE LA OFERTA OPTIMIZADA DEL SERVICIOS DE GENERACION DE CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS
(unidad = personas)
PROVINCIAS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
3.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
La oferta del servicio para el caso particular de este proyecto es cero, debido a que no
existe en la región una intervención similar de educación y aprendizaje de jóvenes
adultos en la edad de 15 a 55 años.
El servicio que se va a implementar es la capacitación a las poblaciones de menores
recursos iletrados o con aquellas personas que el programa PRONAMA ha intervenido
sin éxito dado (aquellas personas que no han completado su capacitación). Es la
necesidad de generarles conocimientos mínimos para que estos puedan convertirse
en agentes de cambio de la sociedad.
Sin embargo generar las capacidades humanas básicas es función del ministerio de
educación y en la región responsabilidad de la DRE, sin embargo los programas que
más se asemejan a nuestra intervención son los programas de alfabetización, los
mismos que se imparten no como una acción permanente sino como programas
esporádicos.
La oferta optimizada es la capacidad de oferta actual de la que se puede disponer,
óptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen
aquellos recursos que provienen del proyecto que se evalúa). En ese sentido al no
contar con oferta actual no podemos optimizar por lo tanto la oferta optimizada será
cero
3.2.1 DETERMINAR LA OFERTA OPTIMIZADA A PARTIR DE LOS
RECURSOS ACTUALES DISPONIBLES
Sobre la base del análisis anteriormente efectuado, se puede precisar que a oferta
optimizada ser de cero.
3.2.2 PROYECCIÓN DE LA OFERTA OPTIMIZADA
A partir de la oferta optimizada estimada se proyectará, a continuación, la misma para
todo el horizonte de evaluación del proyecto. Esta estimación deberá llevarse a cabo
para cada provincia.
Flujo de la oferta Optimizada del proyecto (sesiones)
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 144
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Demanda 95 96 96 97 97 97 98 98 99 99
Oferta 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Brecha 95 95 94 94 93 92 92 91 91 90
Demanda 25 25 25 25 25 24 24 24 24 24
Oferta 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Brecha 25 24 23 22 21 19 18 17 16 15
Demanda 15 15 15 14 14 14 14 14 14 14
Oferta 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Brecha 15 14 13 11 10 9 8 7 6 5
Demanda 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21
Oferta 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Brecha 20 19 18 17 17 16 15 14 13 12
Totales Brecha 155 155 156 156 156 157 157 157 158 158
Chupaca
Población IletradaProvincia
Huancayo
Concepció
n
Jauja
3.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA
ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT O BRECHA POR CADA SERVICIO:
El Déficit o Brecha por cada servicio se estima a partir de la diferencia entre la
demanda efectiva proyectada y la oferta optimizada proyectada de los productos o
servicios existentes, teniendo en cuenta las limitaciones propias del escenario ya
descrito.
Teniendo en cuenta los resultados de las secciones últimas, entonces a
continuación determinaremos:
La demanda efectiva no atendida.
El volumen de servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá.
3.3.1 DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA NO
ATENDIDA ADECUADAMENTE (DÉFICIT O BRECHA)
El Balance oferta demanda de recursos resulta de la comparación de la oferta
optimizada en la situación sin proyecto con la demanda efectiva en la situación con
proyecto calculada anteriormente, cuyo resultado nos determinará DEMANDA
EFECTIVA NO ATENDIDA.
La demanda efectiva no atendida se calcula, entonces, como la diferencia entre la
demanda efectiva en la situación con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la
situación sin proyecto.
A continuación se puede apreciar el balance oferta-demanda
BALANCE OFERTA – DEMANDA SERVICIOS DE GENERACION DE
CAPACIDADES HUMANAS Y PRODUCTIVAS.
Como el proyecto contempla la capacitación de los pobladores del ámbito de
intervención en temas básico que le sirven para afrontar integralmente sus situaciones
de vida en la comunidad, se propone reducir las cantidades de iletrados a las
proporciones mínimas.
BRECHA
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 145
3.4 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
3.4.1 DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS EXISTENTES PARA LOGRAR EL
OBJETIVO DEL PROYECTO
ALTERNATIVA 1
Componentes y Actividades (Descripción del Proyecto)
Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades humanas y productivas, forman
parte de una educación holística, es un proceso típicamente humano, contribuye a la
formación integral de las personas, se desarrolla a lo largo de toda la vida, contribuye
al pleno desarrollo de las potencialidades humanas, y es determinado por la
adquisición de conocimientos, acciones procedimentales y actitudinales.
En el caso particular del presente proyecto, la enseñanza, aprendizaje a los jóvenes y
adultos Iletrados, permitirán mejorar las capacidades personales, sociales y
productivas de los jóvenes y adultos Iletrados, además de mejorar sus condiciones de
empleabilidad, este proceso se llevará a cabo en el marco de un aprendizaje que
refuercen los conocimientos de lecto-escritura y cálculo matemático adquiridos,
además de considerar las necesidades, intereses y expectativas de la población.
Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la población Iletrada,
es porque los jóvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen
siendo el sector social más afectado por la persistencia de altos índices de
analfabetismo y que no les permiten una adecuada inserción al desarrollo local. En el
caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situación les genera una clara
desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitiéndoles
acceder sólo a trabajos informales con menor remuneración y mayor riesgo; además
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 146
que restringe sus oportunidades de capacitación productiva y la posibilidad de
apropiación de proyectos de desarrollo. Por otro lado, los altos niveles de
analfabetismo y el bajo nivel de educación de la población femenina de jóvenes y
adultos tienen relación directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y
materna, desnutrición infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres
analfabetos crecen con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores
niveles de educación y permanecer en la escuela. Por estas razones, el GRJ reafirma
el interés de seguir aportando a la educación de jóvenes y adultos, especialmente de
Iletrados
Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la población Iletrada,
es porque los jóvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen
siendo el sector social más afectado por la persistencia de altos índices de
analfabetismo y que no les permiten una adecuada inserción al desarrollo local. En el
caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situación les genera una clara
desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitiéndoles
acceder sólo a trabajos informales con menor remuneración y mayor riesgo; además
que restringe sus oportunidades de capacitación productiva y la posibilidad de
apropiación de proyectos de desarrollo. Por otro lado, los altos niveles de
analfabetismo y el bajo nivel de educación de la población femenina de jóvenes y
adultos tienen relación directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y
materna, desnutrición infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres
analfabetos crecen con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores
niveles de educación y permanecer en la escuela. Por estas razones, el GRJ reafirma
el interés de seguir aportando a la educación de jóvenes y adultos, especialmente de
Iletrados.
El Proyecto tiene los siguientes componentes:
1. Mecanismos de sensibilización, comunicación y movilización para el
proceso de enseñanza y aprendizaje de jóvenes y adultos Iletrados en
edad de trabajar
Asumiendo nuevos retos institucionales, el GRJ considera que la educación de
jóvenes y adultos especialmente de los más desfavorecidos como son los Iletrados,
sea asumido como una responsabilidad ciudadana que involucre ordenadamente y
con visión de futuro a múltiples actores, haciendo que esta acción se convierta en una
tarea de todos y todas, superando las actuales limitaciones, como la de considerarlo
un proceso Unisectorial (del sector educación) para dar paso a una educación
multisectorial, continua e Integral.
Esta componente busca promover la participación activa de los actores sociales,
autoridades e instituciones públicas y privadas, como las empresas, institutos
superiores, universidades, colegios privados, la banca, el comercio entre otros
quienes pueden aportar económicamente, en especies o en recursos humanos para la
implementación del proyecto y a favor del desarrollo de la población iletrada en edad
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 147
de trabajar. A la fecha se ha logrado la conformación del Comité Multisectorial del
Programa Estratégico Regional “Junín Libre de Analfabetismo Insertado al Desarrollo”,
integrado por alrededor de 98 Instituciones Públicas y Privadas de la Región Junín,
quienes han manifestado y suscrito de manera voluntaria el compromiso de apoyar y
aportar a este proceso. En esta etapa, se buscará que las instituciones y actores
sociales materialicen sus aportes y compromisos asumidos, además de establecer un
mecanismo de cooperación para trabajar de manera concertada donde haya
coincidencia de la población objetivo. Para ello será importante que los promotores
técnicos de manera concertada levanten un mapa de actores por distritos.
Las acciones de sensibilización, comunicación y movilización, se efectuarán en dos
niveles, la primera dirigida a las Instituciones y autoridades y la segunda dirigida
directamente a la Población Objetivo. En el caso de la sensibilización a las
Autoridades y representantes de Instituciones públicas y privadas se efectuarán a
través de la presentación y difusión masiva del proyecto a nivel regional y en las cuatro
provincias de intervención, enfatizando el propósito, los objetivos y la necesidad de
una acción conjunta que permitan fortalecer las capacidades humanas y productivas
de los jóvenes y adultos Iletrados en la región, a través de acciones de enseñanza y
aprendizaje para la vida y el trabajo. Estas reuniones con las distintas organizaciones
también buscarán promover la conformación de los Comités Multisectoriales
Distritales, que serán instancias de soporte, coordinación y articulación institucional,
para dar cumplimiento a los compromisos asumidos, las mismas que estarán
constituidas por instituciones públicas y privadas que muestren su compromiso
voluntario de trabajar a favor de la población Iletrada, su conformación tendrá en
cuenta la existencia de instancias a nivel distrital, como las mesas de concertación de
lucha contra la pobreza entre otras, siendo en el Valle del Mantaro alrededor de 26
mesas.
Para el caso específico de la población, el proceso de sensibilización, tendrá la tarea
de mostrar los beneficios que trae consigo el desarrollo de capacidades humanas y
productivas de la población y la importancia de que la población objetivo se
comprometa con su educación continua y permanente. Este se efectuará a través de
talleres de motivación, elemento psicológico que se deberán tomar en cuenta en la
medida que ella significa una fuerza que mantiene el interés y la atención para realizar
actividades dirigidas al logro de aprendizajes orientados a mejorar las condiciones de
vida de la población Iletrada participante. Esta motivación explicaran a la población
objetivo los mecanismos a implementarse en el proceso de enseñanza y aprendizaje
que toma en cuenta sus necesidades intereses y expectativas de la población, además
de motivar la constitución de las Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo. La
organización y desarrollo de los talleres tomará en cuenta la participación de los
miembros del Comité Multisectorial a nivel distrital.
Además en esta etapa se constituirán las Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo – CAD, con el apoyo del Comité Multisectorial a nivel Distrital, las cuales se
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 148
constituirán con un máximo de 30 personas iletradas, entre jóvenes y adultos mayores
de 15 años, quienes conformar la fuerza laboral Iletrada. Igualmente se seleccionarán
a los promotores sociales (expertos locales) y se elegirán entre los miembros de la
comunidad, las cuales se constituirán en agentes de cambio de su propia comunidad,
ya que recibirán una formación y capacitación para que apoyen durante la ejecución
facilitando los procesos de enseñanza y aprendizaje en la educación de los Iletrados y
luego de finalizado el proyecto, reforzando los conocimientos adquiridos,
constituyéndose en una estrategia de salida del proyecto.
La formación y capacitación de promotores sociales, es un nuevo estilo de incorporar a
la enseñanza, aprendizaje y asistencia técnica de los Iletrados, expertos locales que
no vienen de entidades públicas y privadas, sino las que se encuentran en las
mismas comunidades. Esta propuesta recoge la sabiduría y conocimientos existentes
de la propia población beneficiaria, por lo que se centra en formar a los exportes
locales denominados para este efecto promotores sociales, los cuales están
conformados por jóvenes de las comunidades que pueden ser profesionales, técnicos
o expertos por tradición y experiencia (productores) quienes asumen el rol de facilitar
los procesos de enseñanza y aprendizaje, además de brindar servicios de
capacitación y asistencia técnica a los iletrados en aspectos productivos entre otros.
Los promotores sociales no son ajenos ni lejanos a las comunidades, sino son hijos
de la propia comunidad y tienen a partir de ello la base inicial del afecto y la confianza
antes sus pares.
El proceso formativo de los promotores sociales, estarán a cargo de los especialistas y
promotores técnicos a través de talleres de formación básica en los primeros meses y
en cada distrito de intervención, tomando en cuenta los lineamientos establecidos en
la Guía del Promotor Técnico.
La importancia de involucrar al voluntariado en la enseñanza y aprendizaje de
Iletrados en edad de trabajar, se fundamenta en fortalecer y reavivar una tradición
indígena (minga) de trabajo cooperativo y voluntario por el bien común, además de
poner en valor el desprendimiento humano para con el prójimo y los más
desfavorecidos, los iletrados. Para lo cual se prevé que la implementación del proyecto
sea un proceso participativo, colaborativo, involucrando a toda la sociedad y sin ningún
interés a cambio, es decir que tengan vocación de servicios. En tal sentido los
voluntarios para la educación y el desarrollo serán los maestros en servicio que con un
incentivo material y social trabajarán en los Centros de Aprendizaje y Educación para
el desarrollo-CAEDs, a favor de los jóvenes y adultos Iletrados.
También se tendrá la participación de estudiantes universitarios de los últimos ciclos
de educación y/o bachilleres, o estudiantes de los institutos pedagógicos. Los Jóvenes
estudiantes tanto universitarios como de los institutos, pueden convertirse en
voluntarios para la educación y el desarrollo y en organizadores entusiastas,
conformarán las Brigadas Voluntarias para los CADs, si se les provee de la orientación
adecuada y oportuna, se invierte en su formación pedagógica y se crean las
condiciones para desarrollar su auto-estima y su confianza en la capacidad para
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 149
enseñar. Es así que el proyecto plantea suscribir convenios de cooperación
interinstitucional y/o alianzas con las universidades e institutos pedagógicos para
motivar la participación de los mismos a través de lograr una certificación de créditos
CURSADOS.
Para el cumplimiento y desarrollo de esta componente se han planteado las siguientes
acciones, las cuales se describirán por actividad:
Actividad 1.1 Difusión, comunicación y sensibilización del proceso de
enseñanza y aprendizaje de población Iletrada en edad de trabajar ante las
Autoridades Locales y la población Iletrada
1.1.1 Presentación del proyecto ante las autoridades locales y actores de la
sociedad en el Nivel Regional y las 4 Provincias del Valle del Mantaro.
1.1.2 Conformación de los Comités Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la
suscripción de compromisos para actuar juntos, articulando diversos
servicios de las instituciones con el proyecto.
1.1.3 Sensibilización de la Población Iletrada para conocer los beneficios que trae
consigo la educación y formación continua y permanente de la población
Iletrada
Actividad 1.2 Conformación de las Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo – CADs, Formación y Capacitación de Promotores Técnicos y
Sociales y elaboración de sus Planes de Acción.
1.2.1 Diseño del Perfil y Selección de Promotores Técnicos
1.2.2 Capacitación de Promotores Técnicos
1.2.3 Selección de Comunidades, Identificación y conformación de las CADs
1.2.4 Diseño del Perfil, Identificación y Selección de Promotores Sociales con
participación de sus autoridades.
1.2.5 Diagnósticos Participativos de las CADs.
1.2.6 Elaboración de los Planes de Acción de las CADs.
Actividad 1.3 Fortalecimiento de la Acción del Voluntariado
1.3.1 Identificación de la potenciales voluntariados
1.3.2 Capacitación del Voluntariado
2. Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y
Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.
Esta componente tiene el propósito de mejorar las capacidades personales, sociales y
productivas de los jóvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar, los que constituyen
la fuerza laboral Iletrada.
Las capacidades personales y sociales están orientadas a las capacidades humanas
básicas, como las habilidades de comunicación, el ejercicio de deberes y derechos,
promoción y prevención de la salud, mejoras en la nutrición, liderazgo y capacidades
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 150
para una participación activa en la vida social y comunitaria, mediante una enseñanza
y aprendizaje para la vida que les permita una mejor comprensión de sus problemas
sociales y económicos para mejorarlos y insertarse al desarrollo.
En tanto que las capacidades productivas estarán orientadas a que los Iletrados se
integren a la vida económica y productiva y tengan la oportunidad de mejorar su
empleabilidad, mediante una enseñanza y aprendizaje para el trabajo y la vida laboral.
Las acciones vinculadas al desarrollo de capacidades productivas, están orientadas a
la planificación, administración y gestión predial; así como al conocimiento de
tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria, manejo adecuado de
sus unidades productivas, la importancia de la asociatividad en el desarrollo
económico y la mejora de su economía familiar. Dichas acciones se llevarán a cabo en
el marco de un aprendizaje que refuercen los conocimientos de lecto-escritura y
cálculo matemático adquiridos, además de considerar las necesidades, intereses y
expectativas y niveles de educación de la población. Para ello será importante que los
promotores técnicos identifiquen los problemas y necesidades del trabajo cotidiano de
la población objetivo y en base a ello estructurar las actividades de aprendizaje
superando la costumbre de seleccionar contenidos a partir de un esfuerzo paternalista
puramente intelectual, académico o bibliográfico. Estas necesidades deberán
incorporar lo relacionado a actividades laboral que permitan alcanzar aprendizajes
significativos en los Iletrados, sobre la base de una metodología activa y participativa.
El desarrollo de dichas capacidades busca mejorar las competencias de los jóvenes y
adultos Iletrados, y se desarrollarán considerando los niveles: cognitivos,
procedimentales y actitudinales.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 151
Su ejecución forma parte de dos niveles de enseñanza y aprendizaje. El primer ciclo
(nivel básico) y segundo ciclo (nivel intermedio); considerando que el primer ciclo será
una enseñanza básica del desarrollo de capacidades humanas y productivas de los
Iletrados, acorde a las necesidades, intereses y expectativas y niveles de educación
adquirida, y considerando los conocimientos y experiencias de vida que tienen los
iletrados. En el segundo ciclo se profundizarán dichas capacidades, pasando a un
nivel de iniciativas y propuestas que se pondrán en marcha por parte de los jóvenes y
adultos Iletrados.
El planteamiento del proceso, los aspectos metodológicos y los materiales didácticos
propias a las temáticas referidas y según las realidades de los ámbitos priorizados,
serán elaboradas por Instituciones Especializadas en Pedagogía y Andragogia, las
cuales incorporarán a expertos en los temas de salud, participación ciudadana,
planificación predial y desarrollo productivo. Estos materiales educativos y
audiovisuales servirán de guía para el accionar de los promotores técnicos.
Los materiales didácticos para el aprendizaje de los integrantes de los CADs serán
elaborados de manera participativa y a nivel de cada CAD y en base al diagnóstico
efectuado, para ello los promotores técnicos tendrán el apoyo o asesoramiento de los
especialistas del proyecto y se soportarán en los promotores sociales quienes
ayudarán en la facilitación de la educación y aprendizaje de Iletrados en edad de
trabajar.
Para el desarrollo de la componente, podrá considerarse los ejes temáticos siguientes,
sin ser estos limitativos:
Eje Temático 1: EL HOMBRE Y SU RELACIÓN CON SU MEDIO SOCIAL
• Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad.
• Conociendo nuestros deberes y derechos fundamentales.
• El Liderazgo y desarrollo de la autoestima.
• Educándonos para la Participación y vigilancia ciudadana.
• Revaloración de la vida y el trabajo comunitario.
Eje Temático 2: EL HOMBRE EN BUSQUEDA DE SU BIENESTAR Y SALUD
• Educación para la prevención de la Salud
• Promoción y educación para una adecuada Alimentación y nutrición.
• Orientación al desarrollo personal y familiar.
• Promoción de Estilos de Vida Saludable (higiene).
Eje Temático 3: LAS RELACIONES SOCIO PRODUCTIVAS VINCULADAS A LA
LECTURA Y ESCRITURA
• Planificación, administración y gestión predial.
• Tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 152
• Fortalecimiento organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo.
Eje Temático 4: LAS RELACIONES ECONOMICAS PRODUCTIVAS VINCULADAS AL
CALCULO MATEMATICO
• Cálculo Matemático aplicado a la Economía familiar y al manejo de sus unidades
• Cálculo Matemático aplicado a los costos de producción y precios de venta.
• Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado.
• Definición e identificación de cadenas productivas.
Para el logro de los objetivos de la presente componente se plantean las siguientes
actividades:
Actividad 2.1 Diseño del manual del proceso metodológico para la enseñanza y
aprendizaje del Iletrado en edad de trabajo.
Actividad 2.2 Producción y validación de contenidos de materiales educativos y
audiovisuales para Promotores Técnicos.
Actividad 2.3 Formación y Capacitación de Promotores Sociales
Actividad 2.4. Capacitación y asistencia técnica de los CADs básico
Actividad 2.5 Capacitación y asistencia técnica de los CADs intermedio
Actividad 2.6 Capacitación y asistencia técnica de los CADs avanzado
3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y Educación para el
Desarrollo, que promuevan una educación continua y permanente a favor
de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs
Considerando que todas las acciones de enseñanza y aprendizaje de jóvenes y
adultos especialmente los iletrados, debe ser un proceso de aprendizaje continuo y
dinámico, que se realiza y perfecciona a lo largo de toda la vida. El presente proyecto
pretende con esta componente implementar Centros de Aprendizaje y Educación para
el Desarrollo-CAED, que se constituyan en instancias Institucionalizadas para dar
continuidad y permanencia a todos los procesos de enseñanza y aprendizaje locales
a favor de los Iletrados y sus familias, a través de acciones conjuntas con actores
sociales y agentes claves de Región.
Ante un mundo globalizado donde las exigencias de información, intercambio y
actualización cada vez son mayores, las tecnologías de información y comunicación-
TICs tienen un impacto importante en la medida que conlleva a cambios que alcanzan
todos los ámbitos de la actividad humana. Sus efectos se manifiestan de manera muy
especial en las actividades laborales y educativas, influyendo en esta ultima en la
forma de enseñar y aprender. El presente proyecto plantea el inicio de la incorporación
de las TICs en el sistema educativo, especialmente en la enseñanza y aprendizaje de
la población Iletrada en edad de trabajar, en un escenario holístico que haga posible
no solo la enseñanza de las nuevas tecnologías y cambios en los procesos de
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 153
enseñanza sino que generen cambios en el entorno social y económico de la
población Iletrada, que favorezcan a:
• Se constituirá en una importante herramienta de toma de decisiones tanto en el
campo educativo, como en el campo social, económico y productivo, en base al
cual el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales diseñarán políticas,
estrategias, programas y proyectos a favor de los Iletrados y de sus familias.
• La planificación y coordinación adecuada de la gestión de apoyo y los servicios
que brindarán los CAEDs hacia las comunidades de aprendizajes para el
desarrollo.
• La Formación y capacitación de los promotores, especialmente los expertos
locales, que les permita desarrollar sus habilidades, su creatividad y el
fortalecimiento del trabajo en grupo, en donde compartan sus experiencias y
fortalezcan sus iniciativas en la facilitación de la enseñanza y aprendizaje de los
iletrados en edad de trabajo.
• Como herramienta e instrumento para mejorar y complementar el proceso de
enseñanza y aprendizaje de los jóvenes y adultos de las CADs. Facilitando la
educación y capacitación de las comunidades de aprendizaje de acuerdo a sus
particulares condiciones socio-cultural, económico, agroecológico y socio-
productivas.
• Como instrumento de prácticas educativas en la posibilidad de que los
promotores técnicos y sociales y las CADs puedan construir sus propios
materiales de enseñanza.
• A que las comunidades de aprendizaje (CADs) accedan a una variedad de
recursos de información a través de internet y puedan participar de redes de
escuelas de aprendizajes u otras similares.
• Poner a disposición de las comunidades de aprendizaje para el desarrollo-CADs,
una plataforma de comunicación rápida y eficiente que les permita intercambiar
experiencias con sus pares de la misma Región o de otros lugares.
• Para la capacitación de la brigada de Voluntarios que aportarán al proyecto.
• Como sistema de Información de la población Iletrada en la Región, el cual
permitirá crear una base de datos de sus características, condiciones y sus
procesos de avances, caracterizándolos por su nivel de educación alcanzado,
condiciones socio-económicas y potencialidades, a fin de que las CAD y los
CAED y otros Programas y Proyectos Sociales del GRJ tenga acceso a ella en
forma expeditiva y disponga de la información fundamental para trabajar
adecuadamente en pro de los iletrados y de sus familias.
• Como sistema de Información de la población Iletrada en la Región, el cual
permitirá crear una base de datos caracterizándolos por su nivel de educación
alcanzado, condiciones socio-económicas, potencialidades y sus procesos de
avance, a fin de que las CAD y los CAED y otros Programas y Proyectos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 154
Sociales del GRJ tenga acceso a ella en forma expeditiva y disponga de la
información fundamental para trabajar adecuadamente en pro de los iletrados y
de sus familias.
• Servirá para que los CAEDs sobre la base de la ejecución del proyecto, elaboren
una serie de estudios y modelos sobre la educación de adultos y las poblaciones
de iletrados, en base al análisis social, cultural, económico y productivo.
• Para el seguimiento permanente, participativo e integral de los avances y logros
a nivel de CADs, permitiendo fortalecer la vigilancia social.
• Se diseña para consulta y ante la ausencia de investigación que fortalezcan los
procesos de educación la población iletrada en edad de trabajo, que permitan
además sistematizar y documentar las experiencias del proyecto.
El Sistema de Información, formará parte de la infraestructura de datos de los CAEDs.
El llenado de la base de datos, en una primera etapa se efectuarán a través del
establecimiento de alianzas con instituciones que brinden soporte con Sistemas de
Información que vienen operando actualmente como el SISFOH - Sistema de
Información de Hogares del Ministerio de Economía y Finanzas entre otros. Para el
funcionamiento óptimo del Sistema de Información se requiere de equipos de cómputo
con la capacidad de albergar software para el procesamiento de datos, acceso a
internet y uso de equipos audiovisuales. Los Coordinadores de los CAEDs serán los
encargados de mantener la información al día el cual será alimentado con los reportes
que proporcionarán los promotores técnicos a nivel de cada CADs.
Las actividades y acciones consideradas para la implementación de la presente
componente corresponden a los siguientes:
Actividad 3.1 Diseño e implementación de la Línea de Base del Proyecto
Actividad 3.2 Implementación y acondicionamiento de 4 Centros de Aprendizaje
para el Desarrollo-CAEDs
Actividad 3.3 Adquisición de equipo informático y mobiliarios para el funcionamiento
del sistema de información
Actividad 3.4 Implementación y puesta en marcha del Sistema de Información de
Iletrados.
3.4.2 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DE LAS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
El proceso de alfabetización ligada a la vida y el trabajo, requiere una serie de insumos
y materia prima que ayuden a consolidar los aprendizajes en las actividades socio-
productivas identificadas, en lo posible estos deberán ser proporcionados por los
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 155
miembros de los CADs, en su defecto deberán ser gestionados y facilitados por los
Comités Distritales de Aprendizaje.
En cuanto al horario de la educación o alfabetización en lo posible deberán contemplar
la realidad de trabajo de la mayoría de los iletrados, debiendo acordarse a nivel de los
CADs el tiempo y el periodo de trabajo, para lo cual será importante que el servicio
contratado para tal fin realice las actividades desde la comunidad.
La educación y aprendizaje de adultos, especialmente la alfabetización debe ser
diaria, adaptándose al horario que mejor le convenga a la mayoría de los educandos,
con lo cual es importante que el promotor técnico situé su residencia lo más cerca
posible a los lugares asignados. El horario, el tiempo y el período de trabajo deben
acordarse de manera participativa a nivel de las CADs.
En cuanto al desarrollo del proceso de aprendizaje, educación y alfabetización de
jóvenes y adultos; estas se llevarán a cabo en espacios o lugares concordados con
cada CADs, espacios denominados Centros de Aprendizaje y Educación para el
Desarrollo-CAEDs que serán especialmente implementados a nivel de distritos y a
nivel de las comunidades, para ello los promotores técnicos del proyecto deben
coordinar con las autoridades y representantes de los distritos y comunidades a fin de
que estos dispongan y cedan un espacio adecuado para implementar y acondicionar
los CAEDs. Pudiendo en algunos casos ser los Centros de Educación Básica
Alternativa-CEBAS donde los haya u otros centros comunales o de los Gobiernos
Locales, de las zonas rurales y urbanas que prácticamente serán los centros de
operaciones para la implementación del proyecto.
Las acciones de complementación con los demás sectores de salud, agrario y
económico dependerán de las necesidades identificadas por los miembros de los
CADs pero a su vez estarán sujetos a las prioridades, recursos disponibles y políticas
de trabajo de cada sector, debiendo complementarse con acciones que son factores
directos para la incidencia de un buen proceso de aprendizaje y educación de jóvenes
y adultos especialmente de los iletrados. Mención especial merece la Dirección de
Educación para la Salud de la DIRESA, cuyo personal serán de fundamental
importancia para el desarrollo del proyecto de alfabetización.
El proyecto buscará una mayor complementación con otros sectores distintos a los del
GRJ, como los del Programa Juntos, FONCODES, PRONAA, CRECER, Construyendo
Perú entre otros, con la finalidad de establecer acciones conjuntas que permitan en los
iletrados generar un mayor estímulo e interés para asistir a las clases de educación y
alfabetización. Por ejemplo si existen un número determinado de iletrados que están
trabajando en un núcleo ejecutor de FONCODES, los alfabetizados deberán tener una
bonificación adicional al salario establecido toda vez que asisten a sus clases
programadas.
ALTERNATIVA 2
En esta alternativa, se plantea las mismas acciones que en la alternativa 1, la
diferencia existente es que se plantea implementar CAEDs en cada uno de los distritos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 156
de intervención, acción que se prende implementar en el largo plazo, en este proyecto
seria inoportuno, debido a que aun no se ha fortalecido las capacidades técnicas y
administrativa en las municipalidades de intervención.
3.4.3 LOCALIZACIÓN DE LOS CADS EN EL PROYECTO
LOCALIZACION DE LOS CADS EN HUANCAYO
En la Provincia de Huancayo se intervendrán 25 distritos, en la que se implementaran
325 CADs, los cuales contribuirán en el aprendizaje y educación de los jóvenes y
adultos iletrados, a través de un proceso de enseñanza para la vida y el trabajo,
acciones que se realizaran tomando en cuenta sus conocimientos y su experiencia
adquiridas, así mismo la enseñanza se realizará desde sus propias actividades
socioeconómicas, su cultura y sus costumbres.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 157
LOCALIZACION DE LOS CADS EN CONCEPCION
En la Provincia de Concepción se intervendrán 13 distritos, en la que se
implementaran 142 CADs, los cuales contribuirán en el aprendizaje y educación de los
jóvenes y adultos iletrados.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 158
LOCALIZACION DE LOS CADS EN JAUJA
En la Provincia de Jauja se intervendrán 29 distritos, en la que se implementaran 91
Comunidades de aprendizaje para el Desarrollo (CADs), centros que contribuirán en el
aprendizaje y educación de los jóvenes y adultos iletrados.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 159
LOCALIZACION DE LOS CADS EN CHUPACA
En la Provincia de Chupaca se intervendrán 9 distritos, en la que se implementaran 35
Comunidades de aprendizaje para el Desarrollo (CADs), centros que contribuirán en el
aprendizaje y educación de los jóvenes y adultos iletrados.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 160
3.4.4 TECNOLOGIA DEL SERVICIO PARA EL PROYECTO
Componentes del Sistema de intervencion del proyecto,
El proyecto pretende mejorar las capacidades personales, sociales y productivas de
los jóvenes y adultos Iletrados además de mejorar sus condiciones de empleabilidad,
este proceso se llevará a cabo en el marco de un aprendizaje que refuercen los
conocimientos de lecto-escritura y cálculo matemático adquiridos, además de
considerar las necesidades, intereses y expectativas de la población.
Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la población Iletrada,
es porque los jóvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen
siendo el sector social más afectado por la persistencia de altos índices de
analfabetismo y que no les permiten una adecuada inserción al desarrollo local. En el
caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situación les genera una clara
desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitiéndoles
acceder sólo a trabajos informales con menor remuneración y mayor riesgo; además
que restringe sus oportunidades de capacitación productiva y la posibilidad de
apropiación de proyectos de desarrollo. Por otro lado, los altos niveles de
analfabetismo y el bajo nivel de educación de la población femenina de jóvenes y
adultos tienen relación directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y
materna, desnutrición infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres
analfabetos crecen con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores
niveles de educación y permanecer en la escuela. Por estas razones, el GRJ reafirma
el interés de seguir aportando a la educación de jóvenes y adultos, especialmente de
Iletrados, mediante el establecimiento de políticas enfocadas en la atención
sistemática y permanente de la enseñanza y aprendizaje de la Población Iletrada.
Centrando su intervención en los siguientes enfoques:
• Enfoque a la Familia, toma en cuenta no sólo al iletrado sino también a su
familia como sujeto de intervención del proyecto, dado que los programas
convencionales han tenido como objetivo al individuo, sin tomar en cuenta que la
decisión de hacer uso de los servicios e integrarse al programa, radica en la
familia. Y es además el lugar donde residen los factores que tienden a perpetuar
la pobreza de generación en generación.
• Corresponsabilidad con la familia de los iletrados, la activa participación del
iletrado y el apoyo y motivación de la familia permitirán una mejor educación y
mayores logros en los iletrados.
• Fomenta el tejido social y comunitario a favor de los Iletrados, a través de
acciones conjuntas con actores sociales y agentes claves de la Región a favor
de la enseñanza y aprendizaje de los Iletrados que aporten a la erradicación del
analfabetismo y al desarrollo de capacidades de las poblaciones Iletradas en la
Región, conceptuando a la educación de jóvenes y adultos especialmente de
Iletrados, como un proceso de aprendizaje continuo y dinámico que se realiza y
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 161
perfecciona a lo largo de toda la vida y con la colaboración y complementación
de acciones a nivel territorial.
• Promueve el establecimiento de políticas y estrategias preventivas que no den
lugar al surgimiento de nuevos analfabetos en base al conocimiento cabal de la
situación de los iletrados y de sus procesos de avances, información que será
administrada en el sistema de Información de las Comunidades de Aprendizajes-
SIS-CAD.
• Sentido de integralidad y de permanencia, la propuesta cubre las dimensiones
más importantes de la vida de los iletrados, las principales ramas del saber y los
conomientos prácticos que pueden ser aprendidos para el desarrollo de las
principales facetas de la personalidad y la vida productiva de los jóvenes y
adultos especialmente los Iletrados. Con lo cual la educación y formación de los
Iletrados será el motor para el desarrollo local; formación que será a lo largo de
toda la vida y cubrirá las necesidades, intereses y expectativas de los iletrados y
de sus familias.
• Promueve una enseñanza y aprendizaje en la lengua de las comunidades, los
jóvenes y adultos Iletrados primero deben ser alfabetizados en su lengua
originaria y luego en la lengua oficial del estado peruano.
• Valora los conocimientos que tienen las personas, porque parte del principio de
que las personas que no sabe leer ni escribir, llevan consigo conocimientos,
habilidades y tiene un potencial en terminos de experiencia que hay que
ponerlos en valor. Además se basará en el reconocimiento del carácter
pluricultural y bilingüe de la población beneficiaria del proyecto.
• Pone en valor Espacios de Aprendizajes, para motivar la educación permanente
y continua de la población iletrada y de sus familias, que actúen como centros de
aprendizajes, círculos de lectura, oficios, talleres, intercambios entre otros.
Dichos espacios serán implementados mediante las Comunidades de
Aprendizaje para el Desarrollo-CAD y los Centros de Aprendizajes y Educación
para el Desarrollo-CAEDs
Tal como se pude apreciar en el siguiente dibujo:
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 162
Este enfoque contempla el siguiente modelo de intervención integral, por que
contempla temas :
MODELO DE INTERVENCIÓN
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 163
Estos involucran el desarrollo social, personal y productivo en la que la lecto escritura
sera transversal a los temas los mismos que seran desarrollados de acuerdo a la
particularidad de cada zona de intervención. Para este desarrollo necesitamos los
siguientes recursos:
a. Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características y
cantidad).
Requerimiento de Recursos Humanos y Logísticos del Proyecto
DESCRIPCION U.M Cantidad
RECURSOS HUMANOS
Coordinador General Unidad 1
Indispensable para la ejecución
del proyecto
Coordinadores Provinciales Unidad 4
Especialista Andragogía Unidad 1
Especialista en Prevención de la Salud Unidad 1
Especialista en extensión productiva Unidad 1
Especialista en articulación al mercado Unidad 1
Administrador proyecto Unidad 1
Asistente Administrativo Unidad 2
Especialista en administración de base de datos Unidad 1
Secretaria Unidad 1
Capacitadores en los temas de producción, promoción de la Salud, etc.
Unidad 12
MATERIALES DEESCRITORIO Y ENSEÑANZA
Materiales de escritorio Global 1 Indispensable para la ejecución
del proyecto Materiales de enseñanza Unidad 568
EQUIPOS
Lap Top 2
Indispensable para la ejecución del proyecto
Proyector Multimedia 1
Computadora Estacionaria última generación 42
Módulos de Computo 40
Impresora Laser Jet. 1
Cámara Digital 14 mega pixeles 4
Proyector Multimedia 2000 Lúmenes 4
Ecran c/ parante 4
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 164
b. Los requerimientos de recursos para la fase de operación y mantenimiento
(características y cantidad).
Para la operación y mantenimiento del proyecto se requiere lo siguiente:
Recursos humanos y logísticos para la Operación y Mantenimiento
Recurso Cantidad Descripción
Recursos Humanos 8 Son los encargados de realizar el seguimiento y monitoreo una vez culminado la fase de inversión del proyecto.
Materiales de escritorio
Global Indispensable para la operación y mantenimiento de proyecto, para elaborar informes, reportes, entre otros.
1) Sistema de monitoreo
El sistema de monitoreo tiene la función de conocer y evaluar, a través de un sistema
de control continuo y sistemático, el impacto causado. Consta de monitoreo a través
de una evalución de medio termino.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 165
Niveles Áreas
Temáticas
Temas Generales
Sugeridos Indicadores de Resultados por Temáticas
Indicadores de resultados de
Enseñanza y Aprendizaje
Ciclo I:
Básico
Personal
Liderazgo y Desarrollo Autoestima
Muestra una actitud de confianza de sí mismo y se reconoce
Es más abierto y comunicativo
Es capaz de trabajar en grupo con sus compañeros.
Reconoce las letras del alfabeto
Identifica sílabas y palabras
Escribe palabras, frases y oraciones
Lee palabras y párrafos simples
Elabora y formula oraciones simples
Reconoce los números menores de 100
Identifica y realiza comparaciones de números menores y mayores hasta 100
Realiza operaciones de suma y resta simples
Prevención a la Salud
Conoce los hábitos de higiene para una salud adecuada
Toma conciencia de la importancia de la prevención de la salud
Alimentación y Nutrición Adecuada
Reconoce los alimentos nutritivos y la importancia de una buena alimentación con calidad
Social
Conociendo nuestros deberes y Derechos Fundamentales
Reconoce sus deberes y derechos en lo personal y social
Participan y expresan sus opiniones en espacios de dialogo comunal
Conociendo nuestro rol en la comunidad y la sociedad
Se motivan y toman interés para participar en reuniones o eventos comunales
Educándonos para la participación y vigilancia ciudadana
Conocen procesos participativos de su localidad y reconocen la importancia de la vigilancia ciudadana
Revaloración de la vida y el trabajo comunitario
Expresan y ponen en valor la importancia de la vida y el trabajo comunitario
Productivo
Administración y Gestión Predial
Reconoce elementos para un adecuado ordenamiento de sus unidades productivas
Conoce aspectos de planificación predial
Tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria
Comparten y ponen en valor sus saberes en concordancia a las actividades económicas que realizan
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 166
Niveles Áreas
Temáticas
Temas Generales
Sugeridos Indicadores de Resultados por Temáticas
Indicadores de resultados de
Enseñanza y Aprendizaje
Conocen nuevas tecnologías de producción apropiadas y en armonía con el medio ambiente
Fortalecimiento organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo.
Conocen la importancia de la asociatividad en el desarrollo local
Reconocen las principales cadenas productivas de su localidad
Cálculo Matemático aplicado a la Economía familiar y al manejo de sus unidades
Saben identificar y escriben la cantidad correcta de los elementos de la unidad productiva
Realizan un cálculo simple respecto a ingresos y gastos del hogar.
Cálculo Matemático aplicado a los costos de producción y precios de venta.
Conocen los elementos para determinar los costos de producción y el precio de venta
Efectúan cálculos simples de costos de producción y precios de venta
Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado.
Reconocen a los agentes y los roles que asumen en la cadena de comercialización
Saben identificarse dentro de la cadena de comercialización
Ciclo II:
Intermedio Personal
Liderazgo y Desarrollo Autoestima
Sabe controlar sus emociones y muestra una actitud más de confianza
Muestra una actitud valorativa hacia los demás
Es optimista en relación a sus posibilidades para realizar sus trabajos.
Escribe palabras, frases y oraciones compuestas
Lee silabas, palabras y párrafos compuestas
Elabora y formula oraciones compuestas
Analiza y comenta los textos leídos
Reconoce los números mayores de 100
Prevención a la Salud
Incorpora hábitos de higiene para una salud adecuada
Asume una actitud de prevención del cuidado de su salud
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 167
Niveles Áreas
Temáticas
Temas Generales
Sugeridos Indicadores de Resultados por Temáticas
Indicadores de resultados de
Enseñanza y Aprendizaje
Alimentación y Nutrición Adecuada
Incorpora a su dieta alimentos nutritivos
Identifica y realiza comparaciones de números menores y mayores
Realiza operaciones de suma y resta con números mayores
Social
Conociendo nuestros deberes y Derechos Fundamentales
Analiza críticamente su realidad y plantea posibles soluciones
Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad
Participan y expresan sus opiniones en espacios de dialogo comunal
Educándonos para la participación y vigilancia ciudadana
Se involucran en las decisiones comunales y procesos participativos
Revaloración de la vida y el trabajo comunitario
Comparten sus experiencias de vida y trabajo comunitario
Productivo
Administración y Gestión Predial
Esboza un croquis para el reordenamiento de su unidad productiva
Organiza y planifica sus actividades de manera ordenada y consensuada con la familia
Tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria
Conocen experiencias exitosas de sistemas de producción apropiados.
Reconocen el potencial económico-productivo que hay en el Valle del Mantaro.
Conocen la oferta de servicios productivos en la región
Fortalecimiento organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo.
Conocen experiencias exitosas de asociatividad a través de pasantías
Identifican y pueden graficar los elementos de las cadenas productivas más importantes de su localidad
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 168
Niveles Áreas
Temáticas
Temas Generales
Sugeridos Indicadores de Resultados por Temáticas
Indicadores de resultados de
Enseñanza y Aprendizaje
Cálculo Matemático aplicado a la Economía familiar y al manejo de sus unidades productiva
Efectúan cálculos más complicados respecto a los ingresos y gastos de su economía familiar
Conocen los elementos y procedimientos para determinar los costos de producción
Cálculo Matemático aplicado a los costos de producción y precios de venta.
Saben identificar los factores de la producción y definen con ellos las formas de determinar costos
Determinan los costos de producción en alguna actividad relacionada
Saben determinar los precios de venta de un producto
Simulan acciones de participación en el mercado para comprar y vender productos
Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado.
Reconocen la importancia de tener un buen poder de negociación frente a los diferentes agentes de comercialización
Conocen la importancia de contar con un plan de negocio
Ciclo II:
Avanzado
(post
inversión)
Personal Liderazgo y Desarrollo Autoestima
Actúa con seguridad y toma decisiones de manera independiente
Toma Iniciativa y muestra una actitud más participativa en lo publico
Su actitud es creativa. Es capaz de asumir los riesgos que implica una tarea nueva.
Se refuerza todo lo aprendido:
Escribe palabras, frases y oraciones compuestas
Lee silabas, palabras y párrafos compuestas
Elabora y formula oraciones compuestas
Analiza y comenta los textos leídos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 169
Niveles Áreas
Temáticas
Temas Generales
Sugeridos Indicadores de Resultados por Temáticas
Indicadores de resultados de
Enseñanza y Aprendizaje
Prevención a la Salud
Incorpora hábitos de higiene para una salud adecuada
Asume una actitud de prevención del cuidado de su salud
Reconoce los números mayores de 100
Identifica y realiza comparaciones de números menores y mayores
Realiza operaciones de suma y resta con números mayores
Alimentación y Nutrición Adecuada
Incorpora nuevas recetas en la preparación de alimentos balanceados y nutritivos
Social
Conociendo nuestro rol en la comunidad y sociedad
Elabora su Plan o proyecto de vida familiar
Participa activamente en la vida comunal y pueden asumir y delegar funciones
Educándonos para la participación y vigilancia ciudadana
Muestran motivaciones para participar en la vigilancia ciudadana.
Revaloración de la vida y el trabajo comunitario
Comparten sus experiencias de vida y trabajo comunitario
Fortalecen sus acciones en comunidad en sus proyectos priorizados.
Productivo
Administración y Gestión Predial
Inicia acciones de ordenamiento de su predio
Implementa actividades consideradas en su Plan.
Tecnologías para la producción agropecuaria y no agropecuaria
Incorporan tecnologías apropiadas a sus sistemas productivos.
Inician gestiones ante Instituciones del Nivel Regional para satisfacer demandas de servicios y asistencia técnica en lo productivo
Fortalecimiento Toman iniciativa para lograr la
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 170
Niveles Áreas
Temáticas
Temas Generales
Sugeridos Indicadores de Resultados por Temáticas
Indicadores de resultados de
Enseñanza y Aprendizaje
organizacional e importancia de la asociatividad en el desarrollo.
asociatividad en alguna actividad de su interés
Cálculo Matemático aplicado a la Economía familiar y al manejo de sus unidades
Pueden armar un proyecto familiar y determinar los costos de dicho proyecto
Simulan acciones de participación en el mercado para comprar y vender productos relacionados a su actividad propia
Cálculo Matemático aplicado a los costos de producción y precios de venta.
Efectúan análisis crítico de los costos de producción y precios de venta de su actividad económica principal
Mecanismos y estrategias para vincularse al mercado.
Saben cómo evaluar y analizar a sus competidores
Participan activamente en la elaboración de un Plan de Negocio
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 171
Difusión,
comunicación y
sensibilización
Conformación de las CADs
Formación y Capacitación de
Promotores Técnicos y
Sociales
Diagnósticos de las CADs
Elaboración de sus Planes de
Acción
Mecanismos de Sensibilización, comunicación y
movilización
Diseño del Proceso
Metodológico
Diseño, producción y
validación de contenidos
de materiales educativos y
audiovisuales
Construcción de Materiales
Didácticos de Capacitación
por ejes temáticos y por
CADs
Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas
Diseño e
implementación de
la Línea de Base del
Proyecto
Implementación y
Acondicionamiento de 4
CAEDs
Implementación de CAEDs
Adquisición de Equipo
Informático y Mobiliarios
Diseño de Información de
Iletrados y sus procesos
de Avance
Implementación y puesta
en Marcha de Aulas
Virtuales
Administración y Gestión del Proyecto
3.4.5 TAMAÑO ÓPTIMO DEL PROYECTO
El tamaño del proyecto esta en funcion a los CADs que se implementarán por cada
distrito
Cada COMUNIDAD DE APREDIZAJE PARA EL DESARROLLO (CAD) estará
integrado por 30 beneficiarios, esto totalizaran en toda la zona de intervencion un total
de 593 CAD, y asi mismo habrá un CAED por provincia será en número de 4.
A continuacion determinaremos el tamaño del proyecto estimado a través de la
demanda efectiva.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 172
POBLADO
Poblacion
demandante
Efectiva
Número
de CADsPOBLADO
Poblacion
demandante
Efectiva
Número
de CADsPOBLADO
Poblacion
demandante
Efectiva
Número
de CADsPOBLADO
Poblacion
demandante
Efectiva
Número
de CADs
CARHUACALLANGA 76 3 ACO 76 3 ACOLLA 382 13 CHUPACA 296 10
CHACAPAMPA 115 4 ANDAMARCA 136 5 APATA 206 7 AHUAC 239 8
CHICCHE 108 4 CHAMBARA 115 4 ATAURA 38 1 CHONGOS BAJO 46 2
CHILCA 2,772 89 COCHAS 1,976 66 CANCHAYLLO 88 3 HUACHAC 100 3
CHONGOS ALTO 141 5 COMAS 170 6 CURICACA 81 3 HUAMANCACA CHICO 93 3
CHUPURO 127 4 HEROINAS TOLEDO 116 4 EL MANTARO 79 3 SAN JUAN DE ISCOS 98 3
COLCA 118 4 MARISCAL CASTILLA 108 4 HUERTAS 57 2 SAN JUAN DE JARPA 69 2
CULLHUAS 265 9 MATAHUASI 272 9 JANJAILLO 72 2 TRES DE DICIEMBRE 77 3
HUACRAPUQUIO 107 4 MITO 103 3 JULCAN 30 1 YANACANCHA 36 1
HUALHUAS 174 6 NUEVE DE JULIO 142 5 LEONOR ORDOÑEZ 60 2
HUANCAN 747 25 ORCOTUNA 594 20 LLOCLLAPAMPA 59 2
HUASICANCHA 55 2 SAN JOSE DE QUERO 84 3 MARCO 110 4
HUAYUCACHI 365 12 SANTA ROSA DE OCOPA 298 10 MASMA 95 3
INGENIO 154 5 MASMA CHICCHE 54 2
PARIAHUANCA 728 24 MOLINOS 83 3
PUCARA 366 12 MUQUI 32 1
QUICHUAY 123 4 MUQUIYAUYO 85 3
QUILCAS 221 7 PACA 71 2
SAN AGUSTIN 409 14 PACCHA 85 3
SAN JERONIMO DE TUNAN 337 11 PANCAN 58 2
SAÑO 173 6 PARCO 67 2
SAPALLANGA 798 27 POMACANCHA 136 5
SICAYA 404 13 RICRAN 125 4
SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 837 28 SAN LORENZO 106 4
VIQUES 104 3 SAN PEDRO DE CHUNAN 43 1
SAUSA 118 4
SINCOS 163 5
TUNAN MARCA 67 2
YAULI 73 2
TOTAL DE CAD 325 TOTAL DE CAD 142 TOTAL DE CAD 91 TOTAL DE CAD 35
Fuente: Elaboracion Propia en Base a la Informacion del GRDS - 2011.
HUANCAYO CONCEPCION JAUJA CHUPACA
NUMERO DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE PARA
EL DESARROLLO
NUMERO DE COMUNIDADES DE
APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO
NUMERO DE COMUNIDADES DE APRENDIZAJE
PARA EL DESARROLLO
NUMERO DE COMUNIDADES DE
APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO
NUMERO DE COMUNIDADES DE APREDIZAJE PARA EL DESARROLLO (CAD)
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 173
3.4.6 ETAPAS DE EJECUCION
El proyecto se ejecutara en un plazo de 2 años, en los tiempos y plazos programados
para cada una de las etapas y dentro de ellas las actividades,
A continuación mostramos un esquema del proyecto
Ciclo de intervención del proyecto
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 174
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Presentación del proyecto a Nivel Regional
Presentación del proyecto a Nivel Distrital y
ante las autoridades locales y actores de la
sociedad civil
Conformación de los Comités
Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la
suscripción de compromisos para actuar
juntos articulando diversos servicios de las
instituciones con el proyecto.Capacitación de Promotores Técnicos.
Selección de Comunidades, Identificación y
conformación de las CADs.
Diseño del Perfil, Identificación y Selección
de Promotores Sociales con participación
de sus autoridades.
Diseño del Perfil y Selección de Personal
Técnico
Diagnósticos Participativos de las CADs.
Elaboración de los Planes de Acción de las
CADs.
Identificación de los potenciales
voluntarios(as).
Capacitación del Voluntariado
ELABORACION Y EVALUACION DEL EXPEDIENTE
TECNICO Y EVALUACION
mes 1 mes 20 mes 23mes 18mes 2 mes 3 mes 4 mes 5COMPONENTES ACTIVIDADES
Mecanismos
de
sensibilización
,
comunicación
y movilización
para el
proceso de
aprendizaje y
educación de
población
iletrada en
edad de
trabajar
mes 19mes 15 mes 16 mes 17 mes 24mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14mes 6 mes 7 mes 8 mes 21 mes 22
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
COMPONENTE 1
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 175
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Diseño del proceso metodológico para el
aprendizaje y educación de jóvenes y
adultos iletrados en desarrollo de
capacidades humanas básicas y
productivas.Diseño, producción y validación de
contenidos de materiales educativos y
audiovisuales para Promotores Técnicos.
Construcción de materiales didácticos de
capacitación por ejes temáticos a nivel de
los CADs.
Formación y Capacitación de Promotores
Sociales.
Capacitación y asistencia técnica de los
CADs.
mes 1 mes 20 mes 23mes 18mes 2 mes 3 mes 4 mes 5COMPONENTES ACTIVIDADES
Fortalecimient
o de
Capacidades
Humanas y
productivas.
mes 19mes 15 mes 16 mes 17 mes 24mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14mes 6 mes 7 mes 8 mes 21 mes 22
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
COMPONENTE 2
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 176
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Diseño e implementación de la Línea de
Base del Proyecto.
Implementación y acondicionamiento de 4
Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-
CAEDs ( equipos y mobiliarios)
Diseño de un sistema de información de
Educación de jóvenes y adultos y de
iletrados.
Implementación y Puesta en marcha del
Sistema de Información de Educación de
población iletrada en edad de trabajar
Acciones Seguimiento y monitoreo al
proyecto.
GASTOS GENERALES
SUPERVISION
mes 1 mes 20 mes 23
LIQUIDACION DEL PROYECTO
mes 18
Implementació
n de los
Centros de
Aprendizaje y
Educación
para el
Desarrollo-
CAEDs, con
Tecnologías
de información
y
comunicación
a favor de
población
iletrada en
edad de
mes 2 mes 3 mes 4 mes 5COMPONENTES ACTIVIDADES
mes 19mes 15 mes 16 mes 17 mes 24mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14mes 6 mes 7 mes 8 mes 21 mes 22
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
COMPONENTE 3 Y LIQUIDACION
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 177
3.4.7 METAS TÉCNICAS A SER CUBIERTAS POR LAS ALTERNATIVAS
Las metas del proyecto son:
FASE PREPARATORIA, que tomara 8 meses, en los que se implementaran 76
Comités multisectoriales conformados por 593CADs constituidos se capacitará
promotores Sociales. Asimismo se conformaran Centros de aprendizaje y educación
para el desarrollo operativos.
Por otro lado se lograra la Conformación de Comités multisectoriales provinciales y
distritales, así como Conformación e Implementación de Comunidades de Aprendizaje
para el desarrollo CAD en los distritos de intervención, Implementación e
institucionalización de Centros de Aprendizaje y Educación para el Desarrollo CAEDs
a nivel provincial, también se realizara la Formación de Promotores Sociales que
faciliten procesos de enseñanza y aprendizaje de iletrados, también se buscara la
Participación de estudiantes de universidades e institutos en acciones de voluntariado
Gobiernos locales asumen responsabilidades de los CAEDs en coordinación con las
UGELs.
CICLO I: BASICO que tendrá una duración de 4 meses aquí los comités
Multisectoriales realizan el seguimiento y acompañamiento en las CADs, los CADs
reciben capacitación y asistencia técnica Básica y los Promotores Sociales realizan
acompañamiento en los CADs así como la capacitación y asistencia técnica a los
promotores sociales en los CAEDs.
CICLO II: INTERMEDIO que tendrá una duración de 4 meses CADs reciben
capacitación y asistencia técnica Intermedia Promotores Sociales realizan
acompañamiento en los CADs en la fase intermedia.
CICLO III: AVANZADO que tendrá una duración de 4 meses los Promotores Sociales
realizan capacitación y asistencia técnica avanzada en los CADs
A continuación, se estimarán el volumen de servicio que cada proyecto alternativo
ofrecerá en los períodos previos a la consolidación.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 178
NIVELES DE INTERVENCION
FASE PREPARATORIA CICLO I: BASICO CICLO II: INTERMEDIO CICLO III: AVANZADO
PERIODO 8 MESES 4 MESES 4 MESES 4 MESES
4h de asistencia técnica 4h de asistencia técnica 3 h de asistencia técnica
RESULTADOS ESPERADOS
77 Comités multisectoriales conformados
Comités Multisectoriales realizan el seguimiento y acompañamiento en las CADs
593CADs constituidos CADs reciben capacitación y asistencia técnica Básica
CADs reciben capacitación y asistencia técnica Intermedia
Promotores Sociales realizan capacitación y asistencia técnica avanzada en los CADs
Promotores Sociales capacitados
Promotores Sociales realizan acompañamiento en los CADs
Promotores Sociales realizan acompañamiento en los CADs en la fase intermedia
Voluntarios Estudiantes de Universidades e Institutos capacitados.
Centros de aprendizaje y educación para el desarrollo operativos
Capacitación y asistencia técnica a los promotores sociales en los CAEDs
ESTRATEGIAS Conformación de Comités multisectoriales provinciales y distritales
Conformación e Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el desarrollo CAD en los distritos de intervención
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 179
Implementación e institucionalización de Centros de Aprendizaje y Educación para el Desarrollo CAEDs a nivel provincial
Formación de Promotores Sociales que faciliten procesos de enseñanza y aprendizaje de iletrados
Participación de estudiantes de universidades e institutos en acciones de voluntariado
Gobiernos locales asumen responsabilidades de los CAEDs en coordinación con las UGELs
RESPONSABLES
EQUIPO DEL PROYECTO - GRJ - GL
EQUIPO DEL PROYECTO - GRJ - GL
EQUIPO DEL PROYECTO - GRJ - GL
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACION - UGELs - GOBIERNOS LOCALES
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 180
3.4.8 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
El proyecto tiene como Unidad Ejecutora a la Gerencia Regional de Desarrollo Social,
Gerencia dependiente del Gobierno Regional Junín. Para la ejecución de este proyecto el
GRJ cuenta con la capacidad técnica y administrativa, para lo cual adoptará la estructura
organizacional que se muestra en el Grafico No 42.
Un aspecto importante y de contribución del proyecto es que legará a la región y sus
comunidades, un número significativo de promotores sociales (líderes comunales)
debidamente certificados y preparados para trabajar en aspectos de desarrollo socio-
productivo de necesidad de las poblaciones pobres en general, con especial énfasis en
jóvenes y adultos iletrados y de sus familias.
Los promotores técnicos se capacitarán a lo largo de 15 días en los aspectos técnicos y
metodológicos de la educación para adultos y del proceso de alfabetización así como
aspectos vinculados al desarrollo socio-productivo; la formación de los promotores sociales
será por un periodo de 06 meses en los aspectos metodológicos y procesos de alfabetización
y sobre aspectos vinculados al desarrollo humano y al desarrollo productivo insertados a la
lecto escritura y cálculo matemático, considerando la realidad de cada una de sus localidades,
los cuales serán impartidos a la personas iletradas para un proceso de alfabetización eficiente
y con resultados.
El personal técnico del proyecto está compuesto por un Coordinador o Jefe de Proyecto; 4
Especialistas ligados a las actividades de alfabetización funcional o andrología, de extensión
agropecuaria, salud pública o educación para salud, negocios rurales o iniciativas
empresariales, quienes serán soporte del personal de campo; 2 Supervisores o Jefes de
zonas; promotores técnicos y promotores sociales.
Entre el personal adscrito al programa por parte del Gobierno Regional, serán aquellos que
están relacionados y vinculados al proyecto, tales como los profesionales agrícolas y
ganaderos de la Dirección Regional de Agricultura Junín, los funcionarios de salud pública de
la DIRESA, especialmente los educadores para la salud y nutrición, así como los
profesionales vinculados a iniciativas de desarrollo económico local.
Se recomienda que la ejecución del proyecto sea bajo la modalidad de administración directa,
considerando que la Gerencia Regional de Desarrollo Social tiene la capacidad técnica y
operativa para la ejecución de este tipo de proyectos que se vinculan al desarrollo humano de
las personas.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 181
Secretaria
Gerencia Regional de Desarrollo Social -
COORDINADOR
GENERAL ( 01)
Promotores
Sociales
Administrador
COORDINACIÓN PROVINCIAL
CAED-HUANCAYO
SUPERVISOR
GENERAL
(01)
COMITÉ MULTISECTORIAL
REGIONAL COMITÉ TECNICO CENTRAL
Asistente Administrativo
Información y Comunicación
Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAD
ESPECIALISTAS
Pedagogia-
Andragogia
Salud
Productivo
Planificación
Comunitaria y
Participación
Ciudadana
Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAD
Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAD
Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAD
COORDINACIÓN PROVINCIAL
CAED-JAUJA
COORDINACIÓN PROVINCIAL
CAED-CHUPACA
COORDINACIÓN PROVINCIAL
CAED-CONCEPCION
Promotores
Sociales
Promotores
Sociales
Promotores
Sociales
Promotores
Técnicos
Promotores
Técnicos Promotores
Técnicos
Promotores
Técnicos
Organigrama
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 182
COMPONENETES Y ACTIVIDADES Y SUB ACTIVIDADESmes1 mes2 mes3 mes4 mes5 mes6 mes7 mes8 mes9 mes10 mes11 mes12 mes13 mes14 mes15 mes16 mes17 mes18 mes19 mes20 mes21 mes22 mes23 mes24 TOTAL
21,851.77 152,962.39 43,703.54 218,517.70
0.00
0.00
ACTIVIDAD 1,1,1 Presentación del proyecto ante las
autoridades locales y actores de la sociedad a nivel
regional y en los distritos
2,748.00 20440.00 23,188.00
ACTIVIDAD 1,1,2 Conformación de los comites
multisectoriales a nivel distrital lograndola suscripción de
compromisos para actuar juntos articulando diversos
servicios de las instituciones con el proyecto
4,732.77 18,931.09 23,663.86
ACTIVIDAD 1,1,3. Sensibilización de la Población
Iletrada para conocer los beneficios que trae consigo la
educación y formación continua y permanente.
9,900.00 9,903.51 19,803.51
0.00
ACTIVIDAD 1,2 1. Capacitación del personal técnico 59,624.00 59,624.00
ACTIVIDAD 1,2,2. Selección, Identificación y
conformación de las CADs21,511.86 21,511.86 43,023.72
ACTIVIDAD 1,2,3. Diseño del Perfil, Identificación y
Selección de Promotores Sociales con participación de
sus autoridades.
27,436.00 27,436.00
ACTIVIDAD 1,2,4. Diagnósticos Participativos de las
CADs para elaboracion de manuales e instructivos en los
niveles básico intermedio y avanzado.
30,000.00 20,000.00 50,000.00
ACTIVIDAD 1,2,5. Elaboración y diseño de los Planes y
guias de Acción para los promotores tecnicos.9,000.00 21,000.00 30,000.00
0.00
90,000.00 90,000.00
563,740.00 563,740.00
57,133.90 57,133.90
382,806.40 574,209.60 574,209.60 382,806.40 1,914,032.00
406,050.40 609,075.60 609,075.60 406,050.40 2,030,252.00
375,058.40 562,587.60 562,587.60 375,058.40 1,875,292.00
0.00
130,000.00 130,000.00
294,800.00 294,800.00
22,540.00 22,540.00
29,398.00 29,398.00
10,925.89 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 18,209.81 14,567.85 14,567.85 14,567.85 14,567.85 14,567.85 25,493.73 364,196.17
17,481.42 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 29,135.69 23,308.56 23,308.56 23,308.56 23,308.56 23,308.56 40,789.97 582,713.88
4,370.35 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 7,283.92 5,827.14 5,827.14 5,827.14 5,827.14 5,827.14 10,197.49 145,678.47
21,851.77 152,962.39 43,703.54 35,525.66 466,666.20 162,411.88 105,141.29 165,629.43 618,369.43 271,161.33 437,435.83 628,839.03 628,839.03 437,435.83 460,679.83 663,705.03 663,705.03 460,679.83 43,703.54 418,761.94 606,291.14 606,291.14 418,761.94 76,481.20 8,595,033.22
ACTIVIDAD 1,1 Difusión, comunicación y sensibilización del
procesod e enseñanza y aprendizaje de la población Iletrada,
ante las autoridades locales y la poblacion objetivo
COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas
y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de
Trabajar.
COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilización,
comunicación y movilización para el proceso de aprendizaje
y educación de población iletrada en edad de trabajar
ACTIVIDAD 1,2 Conformación de las Comunidades de
Aprendizaje para el Desarrollo – CADs, Formación y
Capacitación de Promotores Técnicos y Sociales y
TOTAL
Elaboración del expediente técnico y evaluación
Supervisión
Gastos Generales
Imprevistos
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de
Aprendizajes y Educación para el Desarrollo, que promuevan
una educación continua y permanente a favor de los
Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. ACTIVIDAD 3.1 Diseño e implementación de la Línea de
Base del Proyecto.
ACTIVIDAD 3.2 Implementación y acondicionamiento de 4
Centros de Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs.
ACTIVIDAD 3.3 Adquisición de equipo informático y
mobiliarios, para el funcionamiento del Sistema de informacion
ACTIVIDAD 3.4 Implementación y puesta en marcha del
Sistema de Información de Iletrados.
Actividad 2.1 Diseño del manual del proceso metodológico
para la enseñanza y aprendizaje del Iletrado en edad de
trabajo. Actividad 2.2 Producción y validación de contenidos de
materiales educativos y audiovisuales para Promotores
Técnicos. ACTIVIDAD 2,3 Formación y capacitación de promotores
sociales
ACTIVIDAD 2.4 Capacitación y asistencia tecnica a los CADs
Básico
ACTIVIDAD 2,5 Capacitación ya sistencia tecnica a los CADs
Intermedio
ACTIVIDAD 2,6 Capacitación ya sistencia tecnica a los CADs
Avanzado
3.4.9 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 183
NUEVOS SOLES
NoCOSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
1 170.017,58
1,1 50.671,86
1,1,1 ACTIVIDAD 1,1,1 Presentación del proyecto ante las autoridades locales y
actores de la sociedad a nivel regional y en los distritos18.608,00
1,1,2
ACTIVIDAD 1,1,2 Conformación de los comites multisectoriales a nivel distrital
lograndola suscripción de compromisos para actuar juntos articulando
diversos servicios de las instituciones con el proyecto
12.263,86
1,1,3 ACTIVIDAD 1,1,3. Sensibilización de la Población Iletrada para conocer los
beneficios que trae consigo la educación y formación continua y permanente.19.800,00
1,2 119.345,72
1,2,1 ACTIVIDAD 1,2 1. Capacitación del personal técnico 56.624,00
1,2,2 ACTIVIDAD 1,2,2. Selección, Identificación y conformación de las CADs 14.703,72
1,2,3 ACTIVIDAD 1,2,3. Diseño del Perfil, Identificación y Selección de Promotores
Sociales con participación de sus autoridades. 8.018,00
1,2,4 ACTIVIDAD 1,2,4. Diagnósticos Participativos de las CADs para elaboracion de
manuales e instructivos en los niveles básico intermedio y avanzado.0,00
1,2,5 ACTIVIDAD 1,2,5. Elaboración y diseño de los Planes y guias de Acción para
los promotores tecnicos.40.000,00
ELABORACION PROPIA
ACTIVIDAD 1,1 Difusión, comunicación y sensibilización del procesod e enseñanza y
aprendizaje de la población Iletrada, ante las autoridades locales y la poblacion
objetivo
COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilización, comunicación y
movilización para el proceso de aprendizaje y educación de población
iletrada en edad de trabajar
ACTIVIDAD 1,2 Conformación de las Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo – CADs, Formación y Capacitación de Promotores Técnicos y Sociales y
elaboración de sus Planes de Acción.
PRESUPUESTO COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
3.1 COSTOS
En esta parte, determinaremos la totalidad de los costos de cada proyecto alternativo,
valorados a precios de mercado. Posteriormente, estos costos serán distribuidos a lo
largo del horizonte de evaluación, para elaborar el flujo de costos a precios de mercado.
3.1.1 COSTOS DESAGREGADOS POR COMPONENTES Y RUBROS DE LAS
ALTERNATIVAS
Para realizar el cálculo de los costos unitarios, previamente se ha realizado cotización en
el mercado, de costos de los equipos, materiales a ser requeridos en la implementación
del proyecto, cuyas cotizaciones se adjuntan, se encuentran detallados en el anexo.
Para la alternativa 1: está compuesto por tres componentes
Componente 1: Mecanismos De Sensibilización, Comunicación Y Movilización Para El
Proceso De Aprendizaje Y Educación De Jóvenes Y Adultos Especialmente Los
Iletrados,
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 184
NUEVOS SOLES
No ACTIVIDADES
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
6.286.493,90
Actividad 2.1 Diseño del manual del proceso metodológico para la
enseñanza y aprendizaje del Iletrado en edad de trabajo.90.000,00
Actividad 2.2 Producción y validación de contenidos de materiales
educativos y audiovisuales para Promotores Técnicos.533.740,00
ACTIVIDAD 2,3 Formación y capacitación de promotores sociales 57.077,90
ACTIVIDAD 2.4 Capacitación ya sistencia tecnica a los CADs Básico 1.842.732,00
ACTIVIDAD 2,5 Capacitación ya sistencia tecnica a los CADs
Intermedio1.958.952,00
ACTIVIDAD 2,6 Capacitación ya sistencia tecnica a los CADs
Avanzado1.803.992,00
ELABORACION PROPIA
COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y
Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.
PRESUPUESTO COMPONENTE 2
NUEVOS SOLES
No ACTIVIDADES
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
279.758,00
ACTIVIDAD 3.1 Diseño e implementación de la Línea de Base del Proyecto. 90.000,00
ACTIVIDAD 3.2 Implementación y acondicionamiento de 4 Centros de
Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs. 143.680,00
ACTIVIDAD 3.3 Adquisición de equipo informático y mobiliarios, para el
funcionamiento del Sistema de informacion 16.680,00
ACTIVIDAD 3.4 Implementación y puesta en marcha del Sistema de Información
de Iletrados.29.398,00
ELABORACION PROPIA
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y Educación
para el Desarrollo, que promuevan una educación continua y permanente a
favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs.
PRESUPUESTO COMPONENTE 3
El COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de
Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. Los detalles de cada una de las
actividades se ve en el anexo de costos.
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y Educación para el
Desarrollo, que promuevan una educación continua y permanente a favor de los
Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. Los detalles de cada una de las actividades
se ve en el anexo de costos.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 185
NUEVOS SOLES
NoCOSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
1 170.017,58
1,1 50.671,86
1,1,1 ACTIVIDAD 1,1,1 Presentación del proyecto ante las autoridades locales y
actores de la sociedad a nivel regional y en los distritos18.608,00
1,1,2
ACTIVIDAD 1,1,2 Conformación de los comites multisectoriales a nivel distrital
lograndola suscripción de compromisos para actuar juntos articulando
diversos servicios de las instituciones con el proyecto
12.263,86
1,1,3 ACTIVIDAD 1,1,3. Sensibilización de la Población Iletrada para conocer los
beneficios que trae consigo la educación y formación continua y permanente.19.800,00
1,2 119.345,72
1,2,1 ACTIVIDAD 1,2 1. Capacitación del personal técnico 56.624,00
1,2,2 ACTIVIDAD 1,2,2. Selección, Identificación y conformación de las CADs 14.703,72
1,2,3 ACTIVIDAD 1,2,3. Diseño del Perfil, Identificación y Selección de Promotores
Sociales con participación de sus autoridades. 8.018,00
1,2,4 ACTIVIDAD 1,2,4. Diagnósticos Participativos de las CADs para elaboracion de
manuales e instructivos en los niveles básico intermedio y avanzado.0,00
1,2,5 ACTIVIDAD 1,2,5. Elaboración y diseño de los Planes y guias de Acción para
los promotores tecnicos.40.000,00
ELABORACION PROPIA
ACTIVIDAD 1,1 Difusión, comunicación y sensibilización del procesod e enseñanza y
aprendizaje de la población Iletrada, ante las autoridades locales y la poblacion
objetivo
COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilización, comunicación y
movilización para el proceso de aprendizaje y educación de población
iletrada en edad de trabajar
ACTIVIDAD 1,2 Conformación de las Comunidades de Aprendizaje para el
Desarrollo – CADs, Formación y Capacitación de Promotores Técnicos y Sociales y
elaboración de sus Planes de Acción.
PRESUPUESTO COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
Para la alternativa 2: está compuesto por tres componentes, solo el tercer componente
es distinto.
Componente 1: Mecanismos De Sensibilización, Comunicación Y Movilización Para El
Proceso De Aprendizaje Y Educación De Jóvenes Y Adultos Especialmente Los
Iletrados,
El COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de
Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar. Los detalles de cada una de las
actividades se ve en el anexo de costos.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 186
NUEVOS SOLES
No ACTIVIDADES
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
6.286.493,90
Actividad 2.1 Diseño del manual del proceso metodológico para la
enseñanza y aprendizaje del Iletrado en edad de trabajo.90.000,00
Actividad 2.2 Producción y validación de contenidos de materiales
educativos y audiovisuales para Promotores Técnicos.533.740,00
ACTIVIDAD 2,3 Formación y capacitación de promotores sociales 57.077,90
ACTIVIDAD 2.4 Capacitación ya sistencia tecnica a los CADs Básico 1.842.732,00
ACTIVIDAD 2,5 Capacitación ya sistencia tecnica a los CADs
Intermedio1.958.952,00
ACTIVIDAD 2,6 Capacitación ya sistencia tecnica a los CADs
Avanzado1.803.992,00
ELABORACION PROPIA
COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y
Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.
PRESUPUESTO COMPONENTE 2
NUEVOS SOLES
No ACTIVIDADES
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
1.265.022,00
ACTIVIDAD 3.1 Diseño e implementación de la Línea de Base del Proyecto. 90.000,00
ACTIVIDAD 3.2 Implementación y acondicionamiento de 4 Centros de
Aprendizaje para el Desarrollo-CAEDs. 1.128.944,00
ACTIVIDAD 3.3 Adquisición de equipo informático y mobiliarios, para el
funcionamiento del Sistema de informacion 16.680,00
ACTIVIDAD 3.4 Implementación y puesta en marcha del Sistema de Información
de Iletrados.29.398,00
ELABORACION PROPIA
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y Educación
para el Desarrollo, que promuevan una educación continua y permanente a
favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs.
PRESUPUESTO COMPONENTE 3
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y Educación para el
Desarrollo, que promuevan una educación continua y permanente a favor de los
Iletrados y que incorporen el uso de las TICs. Los detalles de cada una de las actividades
se ve en el anexo de costos.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 187
CONSIDERAR LOS GASTOS GENERALES Y EL RUBRO DE IMPREVISTOS
Adicionalmente a los requerimientos específicos, es necesario considerar los gastos
generales y el rubro de imprevistos para cada una de los proyectos alternativos.
Usualmente (aunque no necesariamente), estos rubros se determinarán como un
pequeño porcentaje del costo total antes estimado.
En el caso del presente estudio que se viene desarrollando, los gastos generales y los
imprevistos serán del 8% y 2%, respectivamente, de la suma de los gastos de inversión y
de post inversión.
LOS COSTOS TOTALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO A PRECIOS DE
MERCADO
DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO PRE-OPERATIVO
Sobre la base de la información anterior será posible estimar los costos totales, a precios
de mercado, de cada proyecto alternativo. A continuación se presentan los costos totales
a precios de mercado para los proyectos alternativos planteados en el estudio.
DETALLE PRESUPUESTO PREOPERATIVO CONSOLIDADO
A continuación mostramos el resumen de todos los costos de inversión, tanto para la
alternativa 1, como para la alternativa 2. En ellas podemos diferenciar que el costo de la
inversión 1 es menor que la segunda:
3.1.2 FLUJO DE COSTOS DE PREINVERSIÓN, INVERSIÓN.
El flujo de costos de preinversión e inversión se elabora sobre la base de la información
recogida anteriormente. Los costos de preinversión e inversión:
Para este tipo de proyectos se debe de considerar que la inversión se realiza y luego deja
de operar los costos de mantenimiento y operación de los rezagos de personas iletradas
que necesiten del servicio serán asumidas por la Dirección Regional de Educación del
Gobierno Regional de Junín y las respectivas Municiaplidades.
Finalmente, se construye el flujo de costos de preinversión, inversión y valores de
recuperación considerando los elementos anteriores.
En el presente estudio se ha considerado un coeficiente de rotación de los gastos
operativos anuales de 12 para el cálculo del Capital de Trabajo. Asimismo, se asume
que los activos en infraestructura tienen un valor de rescate de 10%..
Así mismo, hemos asumido, por conveniencia (no afecta el resultado del proyecto) que
los equipos se deprecian en 10 años, esto por cuanto los valores de 8% de gastos
administrativos y 2% de imprevistos lo incluye implícitamente, esto para no complicar el
análisis.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 188
NUEVOS SOLES
DESCRIPCION COMPONENTES
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilización, comunicación y
movilización para el proceso de aprendizaje y educación de población
iletrada en edad de trabajar
170.017,58
COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y
Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.6.286.493,90
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y
Educación para el Desarrollo, que promuevan una educación continua y
permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs.
279.758,00
SUB TOTAL 6.736.269,48
EXPEDIENTE TECNICO 3% 202.088,93
SUPERVISION 6% 404.176,17
GASTOS GENERALES 9% 606.264,25
COSTO TOTAL INVERSIÓN 7.948.801,50
ELABORACION PROPIA
PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO
NUEVOS SOLES
DESCRIPCION COMPONENTES
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilización, comunicación y
movilización para el proceso de aprendizaje y educación de población
iletrada en edad de trabajar
170.017,58
COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y
Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.6.286.493,90
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y
Educación para el Desarrollo, que promuevan una educación continua y
permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs.
1.265.022,00
SUB TOTAL 7.721.533,48
EXPEDIENTE TECNICO 3% 231.646,85
SUPERVISION 6% 463.292,01
GASTOS GENERALES 9% 694.938,01
COSTO TOTAL INVERSIÓN 9.111.413,02
ELABORACION PROPIA
PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO
RESUMEN INVERSIÓN, ALTERNATIVA 1
RESUMEN INVERSIÓN, ALTERNATIVA 2
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 189
Concepto 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
COSTO DE OPERACIÓN 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976
Especilista UGELs 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896
Limpieza y vigilancia de local 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200
Servicios 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880
MANTENIMIENTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUB TOTAL 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976 23,976
Gastos admininistrativos 360 360 360 360 360 360 360 360 360 360
Imprevistos 599 599 599 599 599 599 599 599 599 599
TOTAL 24,935 24,935 24,935 24,935 24,935 24,935 24,935 24,935 24,935 24,935
Elaboración propia
Costos "sin proyecto" - Con impuestos
Concepto 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
COSTO DE OPERACIÓN 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964
Recursos humanos 10,422 10,422 10,422 10,422 10,422 10,422 10,422 10,422 10,422 10,422
Materiales e insumos 6,102 6,102 6,102 6,102 6,102 6,102 6,102 6,102 6,102 6,102
Servicios 2,441 2,441 2,441 2,441 2,441 2,441 2,441 2,441 2,441 2,441
MANTENIMIENTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUB TOTAL 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964 18,964
Gastos admininistrativos 305 305 305 305 305 305 305 305 305 305
Imprevistos 508 508 508 508 508 508 508 508 508 508
TOTAL 19,777 19,777 19,777 19,777 19,777 19,777 19,777 19,777 19,777 19,777
Elaboración propia
Impuesto RRHH = 110%
IGV = 18%
Costos "sin proyecto" - Sin impuestos
3.1.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA SITUACIÓN “SIN
PROYECTO”
Sin proyecto solo se brindan los servicios como el personal que tiene la DRE Junín
quien tiene un personal que realiza entre otras funciones, las funciones que el
proyecto busca.
Por otro lado las municipalidades quienes son los que van abastecer los locales para
las capacitaciones, actualmente tiene gastos por guardianía y mantenimiento de los
mismos. Asi miso también pagan lo servicios como luz agua entre otros.
En resumen los costos operativos anuales que tiene la municipalidad y DRE Junín
actualmente asciende a la suma de S/. 24,935 nuevos soles, tal como se muestra en
el grafico.
Para realizar las proyecciones plantearemos el supuesto, que los montos se
mantienen en el horizonte del proyecto sin variación en el entendido que no se realizan
inversiones para elevar la capacidad productiva
COSTOS “SIN PROYECTO” CON IMPUESTOS
Los costos de la situación sin proyecto estimado a precios sociales son los siguientes:
COSTOS “SIN PROYECTO” SIN IMPUESTOS
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 190
Periodo
/mes
Costo
UnitarioCantIdad
Costos
Anuales
PP
Factor de
Correcció
n
Costos
Anuales
PS
OPERACIÓN 69,480.00 63,226.80
Especilista UGELs 12 1158.00 1 13,896.00 0.91 12,645.36
capacitadores (especilista) 12 1158.00 4 55,584.00 0.91 50,581.44
MANTENIMIENTO 16,380.00 12,191.19
servicios 12 60 4 2,880.00 0.91 2,620.80
Mantenimiento de equipos de
computo e impresora 2 60 40 4,800.00 0.91 4,368.00
Limpieza y vigilancia de local 12 600 1 7,200.00 0.91 6,552.00
Materiales de capacitación 1 10.00 150 1,500.00 0.85 1,271.19
TOTAL 85,860.00 75,417.99
PRESUPUESTO OPERATIVO - ALTERNATIVA Nº01
3.1.4 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA SITUACIÓN
“CON PROYECTO”
De manera similar al caso anterior, los costos de operación y mantenimiento se
estiman sobre la base de los costos calculados antes. Los rubros operativos típicos
son dos:
Costos variables, que dependen del número de unidades entregadas del servicio,
asociados con:
Los insumos necesarios para la operación,
Pagos de personal, siempre que éstos sean pagados por unidad entregada.
Costos fijos, estables en el tiempo, asociados con:
Los insumos necesarios para la operación y el mantenimiento de la
infraestructura y el equipo (materiales y servicios públicos, mayormente); en
algunos casos, éstos se estiman como un porcentaje de la inversión realizada,
sin considerar gastos generales e imprevistos,
Pagos de personal (mano de obra calificada y no calificada), que incluyen los
montos pagados a los trabajadores encargados de la operación y el
mantenimiento de la inversión, así como al personal administrativo y de apoyo.
Con proyecto solo se brindan los servicios de capacitación en conocimiento básico
intermedio y avanzado.
Se ha realizado el cálculo de los costos operativos en los que se incurriría en un año,
aquí tenemos para la alternativa 1
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 191
Periodo
/mes
Costo
UnitarioCantIdad
Costos
Anuales
PP
Factor de
Correcció
n
Costos
Anuales
PS
OPERACIÓN 69,480.00 63,226.80
Especilista UGELs 12 1158.00 1 13,896.00 0.91 12,645.36
capacitadores (especilista) 12 1158.00 4 55,584.00 0.91 50,581.44
MANTENIMIENTO 20,700.00 16,122.39
servicios 12 60 4 2,880.00 0.91 2,620.80
Mantenimiento de equipos de
computo e impresora 2 60 76 9,120.00 0.91 8,299.20
Limpieza y vigilancia de local 12 600 1 7,200.00 0.91 6,552.00
Materiales de capacitación 1 10.00 150 1,500.00 0.85 1,271.19
TOTAL 90,180.00 79,349.19
PRESUPUESTO OPERATIVO - ALTERNATIVA Nº02
Los costos operativos para la alternativa 2 se diferencian por que estos incluyen el
mantenimiento de las computadoras instaladas en todos los distritos.
Tal es así que para el cálculo de los flujo de costos operativos hemos considerado que
después de la intervención del proyecto quedara un remanente de personas sin los
servicios del proyecto, ese cálculo se ha realizado en la proyección de la demanda
para los próximos 10 años, en ese sentido se entiende que el sector educación y las
municipalidades se harán cargo de este pequeño grupo.
Entonces hemos estimado el costo de estas capacitaciones en el entendido que es
obligación del estado atenderlos.
A continuación presentamos los cálculos realizados.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 192
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
COSTOS DE OPERACIÓN 81,111 81,114 81,117 81,120 81,124 81,127 81,130 81,134 81,137 81,141
RECURSOS HUMANOS 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480
Especilista UGELs 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896
capacitadores (especilista) 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584
SERVICIOS FINALES 1,551 1,554 1,557 1,560 1,564 1,567 1,570 1,574 1,577 1,581
Materiales de capacitación 1,551 1,554 1,557 1,560 1,564 1,567 1,570 1,574 1,577 1,581
SERVICIOS 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080
servicios 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880
Limpieza y vigilancia de local 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200
COSTOS DE MANTENIMIENTO 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800
Mantenimiento de equipos de computo e impresora 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800
SUB TOTAL 85,911 85,914 85,917 85,920 85,924 85,927 85,930 85,934 85,937 85,941
Gastos Administrativos 1,289 1,289 1,289 1,289 1,289 1,289 1,289 1,289 1,289 1,289
Imprevistos 2,148 2,148 2,148 2,148 2,148 2,148 2,148 2,148 2,148 2,149
TOTAL 89,347 89,350 89,354 89,357 89,361 89,364 89,368 89,371 89,375 89,379
Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS CON IMPUESTO - ALTERNATIVA 01
CUADRO
FLUJO COSTOS DE OPERACIÓN CON IMPUESTOS, ALTERNATIVA 1
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 193
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
COSTOS DE OPERACIÓN 81,111 81,114 81,117 81,120 81,124 81,127 81,130 81,134 81,137 81,141
RECURSOS HUMANOS 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480 69,480
Especilista UGELs 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896 13,896
capacitadores (especilista) 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584
SERVICIOS FINALES 1,551 1,554 1,557 1,560 1,564 1,567 1,570 1,574 1,577 1,581
Materiales de capacitación 1,551 1,554 1,557 1,560 1,564 1,567 1,570 1,574 1,577 1,581
SERVICIOS 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080
servicios 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880
Limpieza y vigilancia de local 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200
COSTOS DE MANTENIMIENTO 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120
Mantenimiento de equipos de computo e impresora 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120
SUB TOTAL 90,231 90,234 90,237 90,240 90,244 90,247 90,250 90,254 90,257 90,261
Gastos Administrativos 1,353 1,354 1,354 1,354 1,354 1,354 1,354 1,354 1,354 1,354
Imprevistos 2,256 2,256 2,256 2,256 2,256 2,256 2,256 2,256 2,256 2,257
TOTAL 93,840 93,843 93,847 93,850 93,853 93,857 93,860 93,864 93,868 93,871
Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS CON IMPUESTO - ALTERNATIVA 02
CUADRO
FLUJO COSTOS DE OPERACIÓN CON IMPUESTOS, ALTERNATIVA 2
.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 194
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
COSTOS DE OPERACIÓN 73,718 73,718 73,718 73,718 73,718 73,718 73,718 73,718 73,718 73,718
RECURSOS HUMANOS 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227
Especilista UGELs 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645
capacitadores (especilista) 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581
SERVICIOS FINALES 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318
Materiales de capacitación 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318 1,318
SERVICIOS 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173
servicios 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621
Limpieza y vigilancia de local 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552
COSTOS DE MANTENIMIENTO 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368
Mantenimiento de equipos de computo e impresora 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368
SUB TOTAL 78,086 78,086 78,086 78,086 78,086 78,086 78,086 78,086 78,086 78,086
Gastos Administrativos 1,171 1,171 1,171 1,171 1,171 1,171 1,171 1,171 1,171 1,171
Imprevistos 1,952 1,952 1,952 1,952 1,952 1,952 1,952 1,952 1,952 1,952
TOTAL 81,209 81,209 81,209 81,209 81,209 81,209 81,209 81,209 81,209 81,209
Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS SIN IMPUESTOS - ALTERNATIVA 01
CUADRO
FLUJO COSTOS DE OPERACIÓN SIN IMPUESTOS, ALTERNATIVA 1
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 195
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
COSTOS DE OPERACIÓN 73,718 73,720 73,723 73,726 73,729 73,732 73,735 73,737 73,740 73,743
RECURSOS HUMANOS 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227 63,227
Especilista UGELs 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645 12,645
capacitadores (especilista) 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581 50,581
SERVICIOS FINALES 1,318 1,321 1,324 1,326 1,329 1,332 1,335 1,338 1,341 1,344
Materiales de capacitación 1,318 1,321 1,324 1,326 1,329 1,332 1,335 1,338 1,341 1,344
SERVICIOS 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173 9,173
servicios 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621 2,621
Limpieza y vigilancia de local 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552 6,552
COSTOS DE MANTENIMIENTO 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299
Mantenimiento de infraestructura 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299
SUB TOTAL 82,017 82,020 82,022 82,025 82,028 82,031 82,034 82,037 82,040 82,043
Gastos Administrativos 1,230 1,230 1,230 1,230 1,230 1,230 1,231 1,231 1,231 1,231
Imprevistos 2,050 2,050 2,051 2,051 2,051 2,051 2,051 2,051 2,051 2,051
TOTAL 85,298 85,300 85,303 85,306 85,309 85,312 85,315 85,318 85,321 85,324
Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS SIN IMPUESTOS - ALTERNATIVA 02
CUADRO
FLUJO COSTOS DE OPERACIÓN SIN IMPUESTOS, ALTERNATIVA 2
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 196
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
OPERACIÓN 57,135 57,138 57,141 57,144 57,148 57,151 57,154 57,158 57,161 57,165
Recursos Humanos 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584
Materiales e insumos -5,649 -5,646 -5,643 -5,640 -5,636 -5,633 -5,630 -5,626 -5,623 -5,619
Servicios 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200
MANTENIMIENTO 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800
SUB TOTAL 61,935 61,938 61,941 61,944 61,948 61,951 61,954 61,958 61,961 61,965
Gastos admininistrativos (5%) 929 929 929 929 929 929 929 929 929 929
Imprevistos (3%) 1,548 1,548 1,549 1,549 1,549 1,549 1,549 1,549 1,549 1,549
TOTAL 64,412 64,415 64,419 64,422 64,426 64,429 64,433 64,436 64,440 64,444
Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES CON IMPUESTO - ALTERNATIVA 01
3.1.5 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
El flujo de costos incrementales se muestra en los siguientes cuadros:
COSTOS INCREMENTALES CON IMPUESTOS ALTERNATIVA 1
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 197
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
OPERACIÓN 54,753 54,753 54,753 54,753 54,753 54,753 54,753 54,753 54,753 54,753
Recursos Humanos 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805
Materiales e insumos -4,784 -4,784 -4,784 -4,784 -4,784 -4,784 -4,784 -4,784 -4,784 -4,784
Servicios 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732
MANTENIMIENTO 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368 4,368
SUB TOTAL 59,121 59,121 59,121 59,121 59,121 59,121 59,121 59,121 59,121 59,121
Gastos Administrativos 867 867 867 867 867 867 867 867 867 867
Imprevistos 1,444 1,444 1,444 1,444 1,444 1,444 1,444 1,444 1,444 1,444
TOTAL 61,432 61,432 61,432 61,432 61,432 61,432 61,432 61,432 61,432 61,432Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 01
Los costos incrementales en los recursos Humanos se considera ya que con el proyectó va haber un incremento de recursos humanos y no un mayor
uso de servicios de terceros (luz ,agua) porque eso se viene gastando ya por los municipios,
El estimado del flujo de costos incrementales a precios sociales se tiene en el cuadro siguiente:
COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTOS ALTERNATIVA 1
Los costos incrementales negativos señalan que hay un ahorro en mantenimiento. Por el mismo hecho de que el proyecto reducirá en el por
su intervención el numero de iletrados que se tiene proyectado sin proyecto.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 198
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
OPERACIÓN 57,135 57,138 57,141 57,144 57,148 57,151 57,154 57,158 57,161 57,165
Recursos Humanos 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584 55,584
Materiales e insumos -5,649 -5,646 -5,643 -5,640 -5,636 -5,633 -5,630 -5,626 -5,623 -5,619
Servicios 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200
MANTENIMIENTO 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120 9,120
SUB TOTAL 66,255 66,258 66,261 66,264 66,268 66,271 66,274 66,278 66,281 66,285
Gastos admininistrativos (5%) 994 994 994 994 994 994 994 994 994 994
Imprevistos (3%) 1,656 1,656 1,657 1,657 1,657 1,657 1,657 1,657 1,657 1,657
TOTAL 68,905 68,908 68,912 68,915 68,918 68,922 68,925 68,929 68,933 68,936Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES CON IMPUESTO - ALTERNATIVA 02
El flujo de costos incrementales se muestra en los siguientes cuadros:
COSTOS INCREMENTALES CON IMPUESTOS ALTERNATIVA 2
Los costos incrementales en los recursos Humanos se considera ya que con el proyectó va haber un incremento de recursos humanos y no un mayor
uso de servicios de terceros (luz, agua) porque eso se viene gastando ya por los municipios,
Ya que los nuevos equipos considerados al remplazar a los antiguos esta mayor tecnología trae como beneficios de ahorros de energía.
El estimado del flujo de costos incrementales a precios sociales se tiene en el cuadro siguiente:
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 199
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
OPERACIÓN 54,753 54,756 54,759 54,762 54,764 54,767 54,770 54,773 54,776 54,779
Recursos Humanos 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805 52,805
Materiales e insumos -4,784 -4,781 -4,778 -4,775 -4,773 -4,770 -4,767 -4,764 -4,761 -4,758
Servicios 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732 6,732
MANTENIMIENTO 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299 8,299
SUB TOTAL 63,053 63,055 63,058 63,061 63,064 63,066 63,069 63,072 63,075 63,078
Gastos Administrativos 925 926 926 926 926 926 926 926 926 926
Imprevistos 1,542 1,543 1,543 1,543 1,543 1,543 1,543 1,543 1,543 1,543
TOTAL 65,520 65,523 65,526 65,529 65,532 65,535 65,538 65,541 65,544 65,547Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 02
COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTOS ALTERNATIVA 2
Los costos incrementales negativos señalan que hay un ahorro en mantenimiento. Por el mismo hecho de que el proyecto reducirá en el por
su intervención el numero de iletrados que se tiene proyectado sin proyecto.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 200
3.2 BENEFICIOS
A partir de este análisis se evaluará el proyecto alternativo seleccionado desde el punto
de vista social, utilizando la información procesada en el módulo de formulación.
Con este fin, Para el proyecto se desarrollará la metodología Costo Efectividad.
La metodología Costo-Efectividad relaciona el costo del proyecto con algún indicador
de efectividad, según la metodología del SNIP este indicador debe expresar los objetivos
y metas del proyecto como indicadores de impacto.
Como ya se mencionó, la dificultad de la metodología costo efectividad radica que
no sepueden cuantificar monetaria los beneficios sociales, por eso buscaremos una
variable que pueda estimar ese beneficio, siendo entonces el número total de sesiones la
más adecuada.
3.2.1 BENEFICIOS GENERADOS POR CADA ALTERNATIVA
Sin embargo, los beneficios producidos por la mejor gestión aplicación del proyecto, va
mas allá del tema de rentabilidad, por ello los proyectos alternativos están orientados a
generar no solo una mejora en la calidad de vida de la población, sino también generar
beneficios ambientales, sociales y económicos, para todo el contexto demográfico en
estudio.
En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera de discusión, vale decir, que es
socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se considera
necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la autoridad asume
que el proyecto genera una serie de beneficios producto de la capacidad que tengan los
iletrados para afrontar sus temas de vida, :
El proyecto persigue los siguientes beneficios:
Trabajo multisectorial y articulado a favor del desarrollo de la población Iletrada
en edad de trabajo, mediante la satisfacción de necesidades básicas de
aprendizaje útil para la vida, para el trabajo y para su incorporación a una
ciudadanía plena.
Incorporación y contribución de jóvenes y adultos Iletrados en edad de trabajar a
la dinámica del entorno local, social y productivo de la Región, a través de la
formación de una conciencia crítica que les permita una mejor comprensión de
sus problemas sociales y una lectura adecuada del mundo en el que interactúa,
además de mejorar sus condiciones de empleabilidad.
Establecimiento de políticas, estrategias, programas y proyectos, que impulsen
de manera Institucional una acción continua y permanente en la educación de la
población Iletrada, que impidan una reversión de sus procesos de avance, en
base a un conocimiento e información real de la situación de los jóvenes y
adultos Iletrados.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 201
ConceptoSituación con
proyecto
Situación sin
proyecto
Beneficio
incremental
Atenciones finales
incrementales2,383,994 0 2,383,994
Elaboración propia
Beneficios incrementales
Puesta valor Espacios de Aprendizajes, para motivar la educación permanente y
continua de la población iletrada y de sus familias, que actúen como centros de
aprendizajes, círculos de lectura, oficios, talleres, intercambios entre otros.
En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de
proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la población en
su conjunto.
3.2.2 BENEFICIOS INCREMENTALES
El flujo de los beneficios netos que el proyecto aporta en el horizonte, son los llamados
beneficios incrementales, que corresponden para este caso, la diferencia entre la situación
“con proyecto” menos la situación “sin proyecto” (situación actual optimizada).
La implementación del proyecto propuesto para el valle del Mantaro generará, entre
otros, los siguientes beneficios incrementales:
Será el primer Proyecto de carácter integral que aborda temas sociales básicos
como la educación en adultos en edad de trabajar por lo que será un modelo a
nivel del país.
Se innovará el método de enseñanza en adultos mayores en edad de trabajar a
manera de contribuir a su competitividad
Eliminará los temores de la población.
Promoverá una vida armónica con la ecológica mediante el aprendizaje de
actividades básicas productivas
Mejorará la comunicación social con la los entes de gobierno.
Mejorara el nivel de vida de la población directamente beneficiada y del área de
influencia del proyecto.
Mejorara la empleabilidad de los pobladores directamente involucrados y s para la
población aledaña al proyecto y puestos de trabajo indirectos en el área de
influencia.
Mejora la calidad de vida del quintil más pobre de la región.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 202
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL
SERVICIOS FINALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Derechos de capacitacion 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.2.3 EVALUACION ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO
La evaluación económica a precios de mercado permite determinar cuál es el beneficio o
costo financiero para la institución ejecutora de llevar a cabo cada proyecto alternativo,
en moneda de hoy y a precios de mercado. Con este fin, se deberá construir el flujo de
costos y beneficios a precios de mercado de cada proyecto alternativo, que incluye:
el flujo de costos de preinversión, inversión y valores de rescate a precios de
mercado.
el flujo de costos de operación y mantenimiento, a precios de mercado; y,
el flujo de los ingresos generados por el proyecto a precios de mercado (que se
desarrollará más adelante).
Para el análisis de la sostenibilidad financiera del proyecto, se ha elaborado el flujo de
caja, en el cual se consideran los ingresos y egresos monetarios a precios de mercado
(con impuestos).
EL FLUJO DE INGRESOS Y COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
El flujo de los ingresos generados por el proyecto, para este caso los ingresos que
generara el proyecto será de cero ya que se trata de un proyecto inminentemente social,
que no cobrar por sus servicios, todo será totalmente gratuito para el beneficiario.
A continuación se presentan los flujos ingresos y de costos a precios de mercado de los
dos proyectos alternativos planteados.
Flujo de Ingresos para ambas alternativas
(s/.)
3.3 EVALUACIÓN SOCIAL
En este acápite se evaluarán los proyectos alternativos antes identificados y formulados,
y se seleccionará el mejor desde el punto de vista social, utilizando la información
procesada en el módulo de formulación.
Con este fin, el resultado lo determinará la metodología Costo Efectividad.
Los tres resultados principales que se obtendrán en este módulo de Evaluación son: el
flujo económico neto a precios sociales de los proyectos alternativos y la evaluación
social de los mismos, y el Marco Lógico del proyecto finalmente seleccionado.
Es habitual que la evaluación social considere una serie de correcciones a fin de
incorporar correctamente los costos y beneficios sociales del proyecto bajo análisis, para
ello recurre a la valoración de las actividades a precios sociales ó precios sombra.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 203
3.3.1 ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS SOCIALES
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el momento,
en esta tarea se convertirán los flujos de costos y beneficios a precios de mercado, en
flujos de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de
corrección respectivos.
LOS FACTORES DE CORRECCION
La valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de
elementos Finalmente, es importante aclarar que, dada la naturaleza particular del capital
de trabajo (que es un fondo revolvente), se ha calculado utilizando el mismo
procedimiento empleado para la construcción del flujo de costos y beneficios a precios de
mercado, pero aplicándolo sobre los valores sociales de los gastos operativos.
Los factores de corrección utilizados:
El impuesto General a las ventas (IGV)
Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos
adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la
respectiva institución, es también un beneficio para el Estado, por lo que su efecto
social final es nulo.
Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que hacen
que sea distinta a la valoración social. Entre dichas distorsiones se encuentran los
impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los
“factores de corrección” de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que
el producto del costo a precios de mercado y el factor de corrección arroje su
respectivo costo social.
En tal sentido consideramos el siguiente cuadro que corresponde a los factores de
corrección utilizados en el flujo de cada proyecto alternativo, cuya aplicación para adquirir
los precios sociales es la siguiente:
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 204
NUEVOS SOLES
DESCRIPCION COMPONENTES F.C.
COSTOS A
PRECIOS DE
SOCIALES
COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilización, comunicación y
movilización para el proceso de aprendizaje y educación de población
iletrada en edad de trabajar
152.175,07
COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y
Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.5.662.992,10
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y
Educación para el Desarrollo, que promuevan una educación continua y
permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs.
232.648,68
SUB TOTAL 6.047.815,85
EXPEDIENTE TECNICO 3% 0,91 183.900,93
SUPERVISION 6% 0,91 367.800,31
GASTOS GENERALES 9% 0,85 513.783,27
COSTO TOTAL INVERSIÓN 7.113.300,36
ELABORACION PROPIA
PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO
NUEVOS SOLES
DESCRIPCION COMPONENTES F.C.
COSTOS A
PRECIOS DE
SOCIALES
COMPONENTE 1: Mecanismos de sensibilización, comunicación y
movilización para el proceso de aprendizaje y educación de población
iletrada en edad de trabajar
152.175,07
COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades Humanas y
Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar.5.662.992,10
COMPONENTE 3. Implementación de los Centros de Aprendizajes y
Educación para el Desarrollo, que promuevan una educación continua y
permanente a favor de los Iletrados y que incorporen el uso de las TICs.
982.872,41
SUB TOTAL 6.798.039,58
EXPEDIENTE TECNICO 3% 0,91 210.798,64
SUPERVISION 6% 0,91 421.595,73
GASTOS GENERALES 9% 0,85 588.930,52
COSTO TOTAL INVERSIÓN 8.019.364,47
ELABORACION PROPIA
PRESUPUESTO PRE OPERATIVO DEL PROYECTO
RESUMEN INVERSIÓN, ALTERNATIVA 1
RESUMEN INVERSIÓN, ALTERNATIVA 2
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 205
EL FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES Y SU VALOR ACTUAL (VACST)
El flujo de costos sociales totales se construye corrigiendo el flujo de costos a precios de
mercado para que reflejen sus valores sociales, utilizando para ello los factores de
corrección antes definidos. Puede resultar útil, si el flujo incluye muchos tipos de bienes y
servicios, clasificar los rubros considerando los factores de corrección antes definidos. Así,
por ejemplo, se podrían considerar cuatro tipos de rubros: insumos de origen nacional (con
excepción de los combustibles), combustibles, insumos de origen importado y mano de
obra.
Sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los costos sociales totales, que
representa el valor en soles de hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra cada
una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecución, considerando el valor
social del dinero en el tiempo, expresado a través del costo de oportunidad social del capital.
Para calcular este valor actual se utiliza la siguiente ecuación:
Donde:
VACST: es el valor actual del flujo de costos sociales totales
FCSTt: es el flujo de costos sociales totales del período t (incluyendo la liquidación)
n: es el horizonte de evaluación del proyecto (incluyendo la liquidación)
TSD: es la tasa social de descuento (10%).
n
tt
t
TSD
FCSTVACST
1 )1(
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 206
DESCRIPCION VACT 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Inversión 7.653.023 7.653.023
Operación 434.141 73.718 73.718 73.718 73.718 73.718 73.718 73.718 73.718 73.718 73.718
Mantenimiento 25.724 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368
SUB TOTAL 8.112.887 7.653.023 78.086 78.086 78.086 78.086 78.086 78.086 78.086 78.086 78.086 78.086
Gastos admininist. 121.693 114.795 1.171 1.171 1.171 1.171 1.171 1.171 1.171 1.171 1.171 1.171
Imprevistos 202.822 191.326 1.952 1.952 1.952 1.952 1.952 1.952 1.952 1.952 1.952 1.952
TOTAL 8.437.403 7.959.143 81.209 81.209 81.209 81.209 81.209 81.209 81.209 81.209 81.209 81.209
Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS TOTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 01
DESCRIPCION VACT 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Inversión 7.653.023 7.653.023
Operación 322.455 54.753 54.753 54.753 54.753 54.753 54.753 54.753 54.753 54.753 54.753
Mantenimiento 25.724 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368 4.368
SUB TOTAL 8.001.202 7.653.023 59.121 59.121 59.121 59.121 59.121 59.121 59.121 59.121 59.121 59.121
GastosAdmininist 120.018 114.795 887 887 887 887 887 887 887 887 887 887
Imprevistos 200.030 191.326 1.478 1.478 1.478 1.478 1.478 1.478 1.478 1.478 1.478 1.478
TOTAL 8.321.250 7.959.143 61.486 61.486 61.486 61.486 61.486 61.486 61.486 61.486 61.486 61.486
Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 01
CUADRO Alternativa 1
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 207
DESCRIPCION VACT 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Inversión 8.538.877 8.538.877
Operación 434.201 73.718 73.720 73.723 73.726 73.729 73.732 73.735 73.737 73.740 73.743
Mantenimiento 48.876 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299
SUB TOTAL 9.021.954 8.538.877 82.017 82.020 82.022 82.025 82.028 82.031 82.034 82.037 82.040 82.043
Gastos admininist. 135.329 128.083 1.230 1.230 1.230 1.230 1.230 1.230 1.231 1.231 1.231 1.231
Imprevistos. 225.549 213.472 2.050 2.050 2.051 2.051 2.051 2.051 2.051 2.051 2.051 2.051
TOTAL 9.382.832 8.880.432 85.298 85.300 85.303 85.306 85.309 85.312 85.315 85.318 85.321 85.324
Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS TOTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION VACT 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Inversión 8.538.877 8.538.877
Operación 322.515 54.753 54.756 54.759 54.762 54.764 54.767 54.770 54.773 54.776 54.779
Mantenimiento 48.876 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299 8.299
SUB TOTAL 8.910.268 8.538.877 63.053 63.055 63.058 63.061 63.064 63.066 63.069 63.072 63.075 63.078
Gastos admininist. 133.654 128.083 946 946 946 946 946 946 946 946 946 946
Imprevistos. 222.757 213.472 1.576 1.576 1.576 1.577 1.577 1.577 1.577 1.577 1.577 1.577
TOTAL 9.266.679 8.880.432 65.575 65.577 65.580 65.583 65.586 65.589 65.592 65.595 65.598 65.601
Elaboración propia
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES SIN IMPUESTO - ALTERNATIVA 02
CUADRO Alternativa 2
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 208
Indicador Total Incremental
VNA operativo 478.259 362.106
VACT 8.437.403 8.321.250
VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES - VACT
3.3.2 METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD
Con la finalidad de medir la bondad del proyecto desde el punto de vista social, se utilizará
un indicador de eficacia (en este caso de efectividad) incremental.
Una vez descrito los beneficios cualitativos que genera el proceso de aprendizaje,
pasaremos a la aplicación de la metodología (Costo-Efectividad) para esto se
requiere que las diferentes alternativas de proyecto presenten condiciones de igual
satisfacción; es decir, que los proyectos alternativos entreguen el mismo beneficio.
El enfoque Costo-Efectividad relaciona el costo del proyecto con algún indicador de
efectividad, según la metodología del SNIP este indicador debe expresar los objetivos
y metas del proyecto como indicadores de impacto.
CALCULO DEL RATIO COSTO - EFECTIVIDAD POR CADA PROYECTO
ALTERNATIVO
Para determinar el ratio costo eficacia, se empleará el valor actual de costos incrementales
totales (VACT). La tasa de descuento utilizada para actualizar los costos es el 10%4 anual.
Con la finalidad de facilitar la realización del proceso de evaluación, con miras a determinar
los correspondientes Ratios de Costo-Efectividad, será necesario usar lo estimado en
primer término los Flujos de Costos Totales y luego determinar Valor Actual de los Costos
Totales.
El Valor Actual de Costos Totales Sociales (VACT), no es otra cosa que el valor en
Nuevos Soles de hoy, del conjunto de recursos involucrados en el proyecto (tanto los
preoperativos como los operativos) a lo largo de su horizonte temporal. Así tenemos que
para el caso de nuestro proyecto, se han obtenido los siguientes resultados:
El ratio Costo Efectividad es el cociente del valor actual de los costos sociales netos y
el indicador definido en el paso anterior:
Alternativa 1
Valor actual de los costos totales (soles)
4 Tasa social de descuento determinada por el DGPMI-MEF
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 209
Indicador Total Incremental
Atenciones 2.383.994 2.383.994
VACT 8.437.403 8.321.250
Costo Efectividad 3,54 3,49
Elaboración propia
COSTO - EFECTIVIDAD - ALT. 01
Indicador Total Incremental
VNA 502.400 386.247
VACT 9.382.832 9.266.679
Elaboración propia
VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES - VACT
Indicador Total Incremental
Atenciones 2.383.994 2.383.994
VACT 9.382.832 9.266.679
Costo Efectividad 3,94 3,89
Elaboración propia
COSTO - EFECTIVIDAD - ALT. 02
Para determinar el ratio costo efectividad dividimos el VACT entre el número total de
sesiones así tenemos que la alternativa 1 tiene un ratio costo incremental 3.54 soles
por sesión.(para el caso cuando trabajamos con los costos totales y cando trabajamos
con los costos incrementales el ratio costo efectividad es 3.49 soles por sesión.
Alternativa 1
Ratio costo efectividad
Para el caso de la alternativa 2 se tiene el cálculo del van tanto para los flujos de
costos totales como incrementales
Para determinar el ratio costo efectividad dividimos el VACT entre el número total de
sesiones así tenemos que la alternativa 2 tiene un ratio costo incremental 3.94 soles
por sesión.(para el caso cuando trabajamos con los costos totales y cando trabajamos
con los costos incrementales el ratio costo efectividad es 3.89’0 soles por sesión.
Según la tabla, podemos observar que la alternativa 1, al tener un menor valor actual
de costos sociales netos (VACSN), muestra un menor costo efectividad que
asciende a S/. 3.58 nuevos soles por sesión, mientras que la alternativa 2 tiene un
costo efectividad de S/. 3.96 nuevos soles por sesión.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 210
3.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Como todo proyecto, el presente no está exento de contingencias que podrían afectar
su desempeño o funcionamiento a lo largo de su horizonte temporal.
Entonces, dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión, se hace
indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del
proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se
producirán en el Valor Actual Neto Social (VANS), o en el ratio Costo Efectividad (CE)
de ser el caso, ante cambios en las variables inciertas, y analizar en qué
circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro.
3.4.1 DETERMINACIÓN DE LOS FACTORES QUE PUEDEN AFECTAR LOS
FLUJOS DE BENEFICIOS Y COSTOS
Las variables inciertas son aquellas sobre las que no es posible disponer de
información o proyecciones confiables, debido a probables restricciones en la
información o porque no se cuenta con métodos de cálculo más precisos. Algunas de
ellas, además, son de especial importancia a la hora de determinar la rentabilidad
social del proyecto, ya que cuando experimentan cambios relativamente pequeños con
respecto a la estimación inicial que se realizó, la rentabilidad social calculada se
modifica sustancialmente.
Usualmente, en los proyectos sociales estas variables se encuentran relacionadas con
los supuestos que intervienen en la cuantificación de los beneficios (tasas de retornos
e ingresos mensuales) o con aquellos relacionados con el indicador de efectividad
como los indicadores de resultado.
Finalmente, es importante precisar el rango de variación de las variables inciertas, en
términos porcentuales, y los intervalos de variación con los que se trabajará. Ellos
deben estar de acuerdo con los límites probables que se espera tomen las variables
que se van a sensibilizar.
3.4.2 ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DE
RENTABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS ANTE POSIBLES VARIACIONES DE
LOS FACTORES QUE AFECTAN LOS FLUJOS DE BENEFICIOS Y COSTOS
Después de determinar las variables inciertas y su rango de variación, será necesario
volver a estimar el indicador de rentabilidad social asociado con los diversos valores
de dicho rango. Por ejemplo, si se ha definido un rango de variación de –60% a
+140%, con intervalos de cinco puntos porcentuales promedio.
A continuación se muestran los valores que arroja el análisis de sensibilidad para la
alternativa 1 y 2.
Escenario 1: Para el caso se ha construido el escenario, asumiendo como supuesto
un rango de variación de +/-5% en el total de sesiones.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 211
sesiones VACT CE1
140% 3.337.592 8.437.403 2,53
135% 3.218.392 8.437.403 2,62
130% 3.099.192 8.437.403 2,72
125% 2.979.993 8.437.403 2,83
120% 2.860.793 8.437.403 2,95
115% 2.741.593 8.437.403 3,08
110% 2.622.393 8.437.403 3,22
105% 2.503.194 8.437.403 3,37
100% 2.383.994 8.437.403 3,54
95% 2.264.794 8.437.403 3,73
90% 2.145.595 8.437.403 3,93
85% 2.026.395 8.437.403 4,16
80% 1.907.195 8.437.403 4,42
75% 1.787.996 8.437.403 4,72
70% 1.668.796 8.437.403 5,06
65% 1.549.596 8.437.403 5,44
60% 1.430.396 8.437.403 5,90
Elaboración propia
ALTERNATIVA 01
TOTALVariaciones
En el Cuadro siguiente, podemos apreciar los valores resultantes del análisis de
sensibidad realizado a la variable cantidad de sesiones. Siendo esta una variable incierta
que genera incertidumbre y riesgo en el proyecto se ha procedido a analizar sus valores
extremos a fin de seleccionar la alternativa adecuada:
Los resultados obtenidos se aprecian en el siguiente cuadro y gráfico:
CUADRO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 1
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 212
sesiones VACT CE2
140% 3.337.592 9.382.832 2,81
135% 3.218.392 9.382.832 2,92
130% 3.099.192 9.382.832 3,03
125% 2.979.993 9.382.832 3,15
120% 2.860.793 9.382.832 3,28
115% 2.741.593 9.382.832 3,42
110% 2.622.393 9.382.832 3,58
105% 2.503.194 9.382.832 3,75
100% 2.383.994 9.382.832 3,94
95% 2.264.794 9.382.832 4,14
90% 2.145.595 9.382.832 4,37
85% 2.026.395 9.382.832 4,63
80% 1.907.195 9.382.832 4,92
75% 1.787.996 9.382.832 5,25
70% 1.668.796 9.382.832 5,62
65% 1.549.596 9.382.832 6,06
60% 1.430.396 9.382.832 6,56
Elaboración propia
ALTERNATIVA 02
VariacionesTOTAL
140% 135% 130% 125% 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60%
CE1 2,53 2,62 2,72 2,83 2,95 3,08 3,22 3,37 3,54 3,73 3,93 4,16 4,42 4,72 5,06 5,44 5,90
CE2 2,81 2,92 3,03 3,15 3,28 3,42 3,58 3,75 3,94 4,14 4,37 4,63 4,92 5,25 5,62 6,06 6,56
2,532,62
2,722,83
2,953,08
3,223,37
3,54
3,73
3,93
4,16
4,42
4,72
5,06
5,44
5,90
2,812,92
3,033,15
3,283,42
3,583,75
3,94
4,14
4,37
4,63
4,92
5,25
5,62
6,06
6,56
0
1
2
3
4
5
6
7ANALISIS DE SENSIBILIDAD - TOTAL
CUADRO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 1
GRÁFICO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 1
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 213
Atenciones VNA INVERSION CE1
140% 2.383.994 11.498.612 10.714.232 4,82
135% 2.383.994 11.115.961 10.331.581 4,66
130% 2.383.994 10.733.310 9.948.929 4,50
125% 2.383.994 10.350.659 9.566.278 4,34
120% 2.383.994 9.968.007 9.183.627 4,18
115% 2.383.994 9.585.356 8.800.976 4,02
110% 2.383.994 9.202.705 8.418.325 3,86
105% 2.383.994 8.820.054 8.035.674 3,70
100% 2.383.994 8.437.403 7.653.023 3,54
95% 2.383.994 8.054.752 7.270.371 3,38
90% 2.383.994 7.672.101 6.887.720 3,22
85% 2.383.994 7.289.450 6.505.069 3,06
80% 2.383.994 6.906.798 6.122.418 2,90
75% 2.383.994 6.524.147 5.739.767 2,74
70% 2.383.994 6.141.496 5.357.116 2,58
65% 2.383.994 5.758.845 4.974.465 2,42
60% 2.383.994 5.376.194 4.591.814 2,26
Elaboración propia
ALTERNATIVA 01
TOTAL Variaciones
Escenario 2: Para el caso se ha construido el escenario, asumiendo como supuesto un
rango de variación de +/-5% en el monto de la inversión.
En el Cuadro siguiente, podemos apreciar los valores resultantes del análisis de
sensibilidad realizado al variable monto total de la inversión resultante en el proyecto.
Siendo esta una variable también incierta que genera incertidumbre y riesgo en el proyecto
se ha procedido a analizar sus valores extremos a fin de seleccionar la alternativa
adecuada:
Los resultados obtenidos se aprecian en el siguiente cuadro y gráfico:
CUADRO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 2
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 214
Atenciones VNA INVERSION CE2
140% 2.383.994 12.798.383 11.954.428 5,37
135% 2.383.994 12.371.439 11.527.484 5,19
130% 2.383.994 11.944.495 11.100.540 5,01
125% 2.383.994 11.517.552 10.673.597 4,83
120% 2.383.994 11.090.608 10.246.653 4,65
115% 2.383.994 10.663.664 9.819.709 4,47
110% 2.383.994 10.236.720 9.392.765 4,29
105% 2.383.994 9.809.776 8.965.821 4,11
100% 2.383.994 9.382.832 8.538.877 3,94
95% 2.383.994 8.955.888 8.111.933 3,76
90% 2.383.994 8.528.944 7.684.990 3,58
85% 2.383.994 8.102.001 7.258.046 3,40
80% 2.383.994 7.675.057 6.831.102 3,22
75% 2.383.994 7.248.113 6.404.158 3,04
70% 2.383.994 6.821.169 5.977.214 2,86
65% 2.383.994 6.394.225 5.550.270 2,68
60% 2.383.994 5.967.281 5.123.326 2,50
Elaboración propia
Variaciones
ALTERNATIVA 02
TOTAL
140% 135% 130% 125% 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60%
CE1 4,82 4,66 4,50 4,34 4,18 4,02 3,86 3,70 3,54 3,38 3,22 3,06 2,90 2,74 2,58 2,42 2,26
CE2 5,37 5,19 5,01 4,83 4,65 4,47 4,29 4,11 3,94 3,76 3,58 3,40 3,22 3,04 2,86 2,68 2,50
4,824,66
4,504,34
4,184,02
3,863,70
3,543,38
3,223,06
2,902,74
2,582,42
2,26
5,375,19
5,014,83
4,654,47
4,294,11
3,943,76
3,583,40
3,223,04
2,862,68
2,50
0
1
2
3
4
5
6ANALISIS DE SENSIBILIDAD - TOTAL
CUADRO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 2
GRÁFICO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD ESCENARIO 2
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 215
3.5 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Esta modalidad de evaluación se realiza con la finalidad de analizar aquellos factores
internos que harán posible la sostenibilidad del proyecto a través de sus dos etapas:
Pre-operativa: Todas aquellas acciones y mecanismos relacionados con las
inversiones y puesta en marcha del proyecto.
Operativa: Acciones referidas a la marcha del proyecto (financiamiento de los
costos de operación y mantenimiento del proyecto) a lo largo se de horizonte
temporal.
Para el caso de nuestro proyecto, el análisis contempla los siguientes aspectos:
3.5.1 ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES DE
PREOPERACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo Social del
Gobierno regional de Junín, en este sentido, la ejecución presupuestaria estará a
cargo de esta gerencia, la cual cuenta con experiencia, sistemas de gestión y recursos
humanos capacitados para ejecutar este proyecto.
La implementación del proyecto, podrá estar a cargo de un Coordinador general que
reportara a la GDSGRJ, La supervisión del proyecto estará a cargo de un supervisor
contratado por concurso público según términos de referencia que serán aprobados
para tal fin, en el marco de las normas vigentes.
Todos los componentes del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la
coordinación General del Proyecto a través de la unidad ejecutora del proyecto.
La población participa a través de las consultas en los diferentes comités constituidos
como el CAED.
Etapas de Ejecución
Como se ha señalado la ejecución del Proyecto se sustenta en una sola etapa. No
obstante, será necesario programar la ejecución de los remanentes de iletrados (que
se generan por movilidad poblacional) haciéndola compatible con la disponibilidad de
recursos de la Entidad Ejecutora. En este sentido se ha previsto una estrategia de
ejecución de dejar las funciones para ser cumplidas por la UGEL una vez que
concluya el proyecto. Así se tendrá una adecuada combinación y secuenciamiento,
tendrá en cuenta las capacidades de gestión y financiamiento del Proyecto:
Elaboración del Expediente Técnico y elaboración del Expediente Técnico de las
Adquisiciones de Equipo, Mobiliario e Instrumental.
Adquisición de los equipos, herramientas y mobiliario
Financiamiento de la Inversión
En todo proyecto de inversión existen aportes de recursos nacionales o de
procedencia foránea que permiten asegurar su financiamiento. Este financiamiento
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 216
proviene del Estado, de entidades locales, aportes directos de la población o
finalmente, aportes logrados a través de los recursos externos, a través de las
operaciones de donaciones. Estos recursos deben valorizarse con la finalidad de
evaluar la magnitud del esfuerzo financiero.
El aporte de las Municipalidades es fundamental para la ejecución del proyecto que
está constituido por los recursos que destinará al financiamiento del Proyecto
procedentes de sus ingresos ordinarios. Estos recursos permitirán -de ser necesario-
constituir fondos de contrapartida para convocar otras fuentes de recursos externos o
nacionales.
Modalidades de Ejecución
En el presente caso, la modalidad de la ejecución de los Servicios de Consultoría para
la elaboración de los Estudios Definitivos y Equipamiento se ceñirá a lo dispuestos por
el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que
determinará las características, requisitos y procedimientos.
3.5.2 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL
PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN
Etapa de Inversión:
El proceso de inversión y operación del proyecto implica disponer de recursos
suficientes para asegurar su puesta en marcha, operación y mantenimiento del
proyecto, en los tiempos y condiciones previstas, y además tomando en cuenta las
diferentes modalidades como ya se ha explicado en consideración a la variedad de
Componentes que conforman el Proyecto. La disponibilidad de recursos necesarios
para desarrollar el proyecto son: económicos, logísticos, administrativos, humanos, e
institucionales.
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en
los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración financiera
en el marco de las normas nacionales.
La etapa de inversión estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno
Regional de Junín,. La financiación, coordinación y ejecución del componente
relacionado con la ejcución estará a cargo de la unidad ejecutora.
Etapa de Operación:
La operación del proyecto podría estar a cargo de las municipalidades
correspondientes y la DRE quienes se haran cargo del remante del iletrados.
3.5.3 FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
El proyecto por tratarse de un proyecto que se ejecutara en dos años y luego se
liquidara dejando todos sus activos a las instituciones públicas (Municipios UGEL,
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 217
Conceptos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
valorizacion de
devoluciones del SIS0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
presupuesto
(municipalidad y DRE
Juin)
64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Ingresos Totales 64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Costos operativos 68.905 68.908 68.912 68.915 68.918 68.922 68.925 68.929 68.933 68.936
Flujo de Caja -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493 -4.493
Grado de Cobertura
(%)93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48% 93,48%
Grad. Cob. Prom.
(%)93,48%
Elaboración propia
Flujo de caja alternativa 2
Conceptos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
valorizacion de
devoluciones del SIS0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
presupuesto
(municipalidad y DRE
Juin)
64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Ingresos Totales 64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Costos operativos 64.412 64.415 64.419 64.422 64.426 64.429 64.433 64.436 64.440 64.444
Flujo de Caja 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Grado de Cobertura
(%)100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Grad. Cob. Prom.
(%)100,00%
Elaboración propia
Flujo de caja alternativa 1
DREGRJ) que se encargaran de la prestación de los servicios con los remanentes de
iletrados que existan
El cálculo que hemos realizado anteriormente obedece al procedimiento establecido
en la “Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos a Nivel
de Perfil”; sin embargo existen varios procedimiento para el cálculo de la
sostenibilidad; además estamos considerando que los 76 gobiernos locales y el
gobierno regional deberán incrementar su gasto corriente en 64,472, que equivale a un
esfuerzo per cápita de 850 soles aproximadamente.
Así tenemos que la alternativa 1 esta coberturada debido a que los costos pueden son
cubiertos por las instituciones.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 218
3.5.4 PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
La población beneficiaria participará inicialmente en la conformacion Centros de
aprendizaje y educación para el desarrollo CAEDS, el funcionamiento de esta incurrira
en compromisos comogeerar una partida presupuestal de la Dirección Regional de
Educación del Gobierno Regional Junín, que cubra la logística y servicios básicos
necesarios para la operatividad de los CAEDs y el pago del personal asignando al
mismo, durante la ejecución y una vez finalizado el proyecto.
• Recursos comprometidos mediante un acta de acuerdo con los Gobiernos
Locales de las provincias de Huancayo, Chupaca, Jauja y Concepción, asignado para
cubrir los incentivos económicos a los promotores sociales (expertos Locales).
• La Dirección Regional de Educación, normará en el ámbito de intervención del
proyecto, la participación de alumnos de los últimos ciclos de Institutos pedagógicos
para que realicen actividades de proyección social orientadas a labores de enseñanza
y aprendizaje de la Población Iletrada, en el marco del proyecto.
• Se buscará el compromiso de las Universidades Públicas y privadas de la
región, para trabajar en alianza con el proyecto, a fin de que su área de proyección
social incorpore acciones de voluntariado con los alumnos de los últimos ciclos de las
facultades de ciencias sociales (sociología, antropología, educación e Ingeniería de
Sistemas) para que realicen acciones enseñanza y aprendizaje de Iletrados, en el
marco del proyecto.
• La conformación y operatividad de los Comités Multisectoriales del nivel
regional, provincial y distrital, contribuirán de manera permanente al establecimiento
de políticas y estrategias a favor del desarrollo de los Iletrados, haciendo del proceso
educativo de los Iletrados una acción continua y permanente, además de asumir un rol
importante en la complementariedad de acciones con el proyecto.
• Las acciones de monitoreo y seguimiento al proyecto estarán a cargo de las
UGELs, poniendo a disposición a un personal a dedicación exclusiva en el proyecto en
el ámbito de su jurisdicción.
• Los promotores sociales (expertos locales) formados y capacitados ayudarán a
facilitar los procesos de enseñanza y aprendizaje con sus pares durante la ejecución
del proyecto. Y cuando culmine el proyecto serán de soporte y de asistencia técnica
para los jóvenes y adultos Iletrados a efectos de evitar la reversión de sus procesos de
avances.
Con estos fines en el ámbito local, contamos con algunos compromisos asumidos y
suscritos por algunas autoridades locales e instituciones, las mismas que se ven
reflejados en el documento de Pacto social, cartas y actas de compromisos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 219
3.6 IMPACTO AMBIENTAL
3.6.1 IDENTIFICAR, DESCRIBIR Y EVALUAR LOS IMPACTOS POSITIVOS Y
NEGATIVOS DEL PROYECTO
En esta sección se deberán identificar los impactos, positivos y negativos, que el
proyecto seleccionado podría generar en el medioambiente, así como las acciones de
intervención que dichos impactos requerirán y sus costos, si fuera el caso.
Se efectúa un análisis del impacto ambiental que podría generarse con la intervención
del proyecto; es decir, pronosticar y evaluar las consecuencias que el proyecto puede
ocasionar en el entorno del proyecto. El presente proyecto centrado en el desarrollo
de capacidades tanto humanas y productivas no generan impactos negativos al medio
ambiente, contribuyendo a la promoción de escenarios saludables y desde el lado
productivo se difundirán conocimientos que ayuden a preservar el medio ambiente
como son las tecnologías amigables, buenas prácticas agrícolas, agricultura orgánica
entre otras. En cuanto a efectos de manipuleo de equipos y accesorios de cómputo
estos serán mitigados con un adecuado uso de la tecnología y la disposición final en
lugares adecuados o el reciclado correspondiente. A continuación una breve
descripción de los medios que no serán afectados con la intervención del proyecto:
Medio físico natural: el agua, el suelo y el aire de las zonas aledañas al proyecto
no serán afectadas, porque los temáticas relacionadas a las capacitaciones y
asistencia técnica dirigidas las comunidades de aprendizaje para el desarrollo-
CAD, estarán diseñadas en un marco del cuidado del medio ambiente, y a su
vez la población objetivo permanecerá en contacto con su medio natural con lo
cual las acciones se orientarán a fortalecer el respeto y conservación de los
mismos. Además los equipos que se utilizaran no requieren de estos elementos
para su funcionamiento y no emiten ningún tipo de contaminante, y los insumos
que serán desechados serán conducidos directamente a lugares adecuados o
en su defecto se coordinará su reciclaje.
Medio biológico: Las acciones de desarrollo de capacidades no representan
ningún peligro a la existencia de flora y fauna, debido a que estas estarán
planteadas en un enfoque del cuidado del medio ambiente. En cuanto a los
equipos informáticos, no emiten ninguna clase de componentes tóxicos que
pudieran poner en peligro la existencia de especies de las zonas priorizadas y
su disposición o ubicación serán en ambientes protegidos. Por otro lado se
exigirá que los equipos adquiridos cumplan las normas ISO14000, que
garanticen el cumplimiento de toda la legislación ambiental vigente y que los
productos tratados adecuadamente puedan ser reciclados para otros usos sin
ningún riesgo para el que los manipula.
El medio social, será favorecido en gran medida, porque las acciones
desarrolladas en el fortalecimiento de capacidades se orientan a que las
poblaciones Iletradas adquieran y desarrollen habilidades personales, sociales y
productivas que les permitan integrarse al desarrollo local de la Región, además
de mejorar sus condiciones de participación y de empleabilidad.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 220
Total Incremental Total Incremental
Atenciones 2.383.994 2.383.994 2.383.994 2.383.994
VACT 8.437.403 8.321.250 9.382.832 9.266.679
Costo Efectividad 3,54 3,49 3,94 3,89
Elaboración propia
ALTERNATIVA 02Indicador
COSTO - EFECTIVIDAD comparativo
ALTERNATIVA 01
3.7 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Finalmente, sobre la base de la evaluación privada y social, el análisis de sensibilidad
y de sostenibilidad se deberá seleccionar el mejor proyecto alternativo. Algunas
preguntas que pueden ayudar en esta labor son las siguientes:
En el caso del estudio, se puede afirmar que el proyecto alternativo 1 tiene una
rentabilidad social significativamente mayor a la del proyecto alternativo 2.
Por otro lado, tomando los resultados de la Evaluación Social se ha seleccionado
como mejor alternativa de solución aquella que tiene el menor Coeficiente Costo-
Efectividad (CE).
Así mismo, incluyendo el análisis de sensibilidad se ha seleccionado como mejor
alternativa de solución aquella que tiene menor sensibilidad a los cambios.
Por lo tanto la alternativa seleccionada resulta la alternativa 1 que presenta el menor
ratio Costo Efectividad que asciende a S/. 3.54 nuevos soles por tonelada.
La alternativa 1 sigue siendo ganadora ante los cambios en el número de sesiones
así como los cambios en la inversión hasta por 30%.
Entonces, siendo además el proyecto un modelo de desarrollo para generar
emprendimientos privados para el mercado de exportación resulta favorable el
proyecto 1.
La alternativa selecciona es la Alternativa 1, por ser la más viables y ofrecer menos
costo efectividad, por lo tanto la alternativa 1 que es: Mecanismo de sensibilización,
comunicación y movilización para el proceso de aprendizaje y educación,
Conformación de comunidades de aprendizaje para el desarrollo,
Fortalecimiento de capacidades humanas básicas y productivas,
Implementación de Centros de aprendizaje y educación para el desarrollo para
jóvenes y adultos iletrados con tecnologías de información y comunicación a
través de la implementación de aulas virtuales en las capitales de provincia.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 221
3.8 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
MARCO LÓGICO
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN
APORTE DE LOS JOVENES Y ADULTOS
ILETRADOS AL DESARROLLO LOCAL DEL
VALLE DEL MANTARO COMO
CONSECUENCIA DE UNA AMPLIACIÓN DE
SUS CAPACIDADES
Al finalizar el proceso de enseñanza y aprendizaje
de los jóvenes y adultos, la población iletrada se
reducirá de un 6.65% (promedio calculado a nivel
de los 4 provincias) a un 4 %
Mejoramiento de las condiciones de empleabilidad de la fuerza laboral Iletrada.
INEI Censo Poblacional
Encuesta de niveles de vida ENVIV
Encuesta Nacional de Hogares ENAHO
Programa de Estadística y Estudios Laborales MTPE.
La educación de la población Iletrada como Política Regional de desarrollo.
Estabilidad Política-Social.
PROPOSITO
CAPACIDADES PERSONALES, SOCIALES Y
PRODUCTIVAS DE LA POBLACIÓN
ILETRADA FORTALECIDAS, APORTAN AL
DESARROLLO LOCAL.
Incremento de los niveles de enseñanza y
aprendizaje en un 60% de los jóvenes y adultos
Iletrados a partir del 1er año de ejecutado el
proyecto
El 80 % de las CADs constituidas, incorporan
acciones de desarrollo de capacidades humanas
y productivas a favor de la población Iletrada de
manera continua y permanente.
4 Centros de Aprendizaje y Educación para el
Desarrollo-CAED incorporan las TIC’s en sus
procesos de enseñanza y aprendizaje para
jóvenes y adultos Iletrados.
El 50% de los jóvenes y adultos Iletrados
participan en procesos de desarrollo de su
localidad.
Encuestas y reportes de
estadística básica de la población
Iletrada aplicado por la DREJ
Resultados de Evaluación de
aprendizaje adquirido, aplicada a
la población objetivo del proyecto
Entrevistas a la población Iletrada
Informe de Autoridades locales
Implementación de planes
de corto y mediano plazo a
favor de la educación de
los Iletrados
Decisión política del
Gobierno regional y
Gobiernos Locales de
Institucionalizar la
educación continua y
permanente de la
población Iletrada.
Compromiso Efectivo de los Gobiernos Locales para trabajar a favor de la educación permanente de los Iletrados fortaleciendo los CAD y los CAEDs.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 222
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
COMPONENTES
IV. Mecanismos de sensibilización,
comunicación y movilización para el
proceso de enseñanza y aprendizaje de
jóvenes y adultos Iletrados en edad de
trabajar
V. Fortalecimiento de Capacidades
Humanas y productivas de jóvenes y
adultos Iletrados en edad de trabajar.
Número de Instituciones informadas, sensibilizadas y comprometidas en el proceso de enseñanza y aprendizaje de jóvenes y adultos Iletrados.
N° de Comités Multisectoriales Distritales conformados y trabajando activamente en concertación y colaboración con el proyecto
Número de convenios y alianzas de cooperación suscrita con los gobiernos locales y otras instituciones relevantes del nivel Internacional, Nacional y Regional con aportes que consoliden la educación continua y permanente de los Iletrados.
Nº de Universidades e Institutos de formación docente incorporan en su plan de estudios o en acciones de proyección social el desarrollo de capacidades de los jóvenes y adultos Iletrados como pre requisitos para graduarse y como una acción de voluntariado.
% de Jóvenes y Adultos Iletrados motivadas y sensibilizadas en su educación y formación, participan activamente en sus CADs.
75% de Jóvenes y Adultos iletrados desarrollan capacidades personales, sociales y productivas en el marco de un aprendizaje de lecto-escritura y cálculo matemático al 2do año del proyecto.
80% de la población Iletrada adquieren habilidades de lecto-escritura y cálculo matemático al 2do año de intervención del proyecto.
El 70% de la Población Iletrada prosiguen sus estudios en las CADs.
75% de promotores sociales capacitados en educación para adultos y en aspectos de desarrollo de capacidades humanas y productivas.
Acta de acuerdo suscrito con compromisos asumidos.
Resolución de reconocimiento de compromisos cumplidos emitido por el GRJ
Planes de acción conjunta e informes de evolución y avances
Convenios, acuerdos y alianzas suscritas y planes de acción evaluados.
Padrón de Estudiantes y profesionales conformantes de las Brigadas del Voluntariado.
Informes y Reportes del Proyecto
Encuestas a nivel de cada CADs
Planes de Sensibilización aprobada.
Reportes del SISCAD
Informes y Reportes periódicos del Proyecto
Encuestas a nivel de cada CADs
Encuestas a Autoridades Locales
Entrevistas a Promotores sociales
Diagnóstico y Planes de Acción a nivel de cada CADs
Instrumentos de medición de rendimiento académico y avances curriculares del proceso de
La educación de la población Iletrada como Política Regional de desarrollo.
Decisión Política del GRJ
para un trabajo articulado y
multisectorial a favor de la
población Iletrada.
Compromiso Efectivo de
los Gobiernos Locales para
trabajar a favor de la
educación permanente de
los Iletrados fortaleciendo
los CAD y los CAEDs.
Población Iletrada
responsables en su
educación
Los funcionarios y directivos del GRJ y de las UGELs se identifican plenamente con el proyecto.
Los promotores sociales se identifican con el proyecto y asumen su compromiso fundamental en el desarrollo del mismo.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 223
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
VI. Implementación de los Centros de
Aprendizaje y Educación para el
Desarrollo-CAEDs, con Tecnologías de
información y comunicación a favor de
población iletrada en edad de trabajar.
50% de Funcionarios de UGEL’s, y directivos de Gobiernos Locales capacitados en educación y desarrollo de capacidades humanas y productivas de la población Iletrada, en acciones de gestión y monitoreo de la calidad educativa de jóvenes y adultos Iletrados.
Al menos una Política aprobada y en vigencia que institucionalice la enseñanza, el aprendizaje y la educación continua y permanente de jóvenes y adultos Iletrada.
Línea de base elaborada y aprobada
35% de funcionarios y directivos del Gobierno Regional y Gobiernos Locales utilizando información centralizada para la planificación educativa y formación de la población Iletrada
Un sistema de Monitoreo de la calidad educativa y formación de la población Iletrada validada y en funcionamiento.
35% de los CAD hacen uso de los contenidos curriculares que se imparten en los CAEDs y hacen uso de las TICs para intercambiar información y experiencias con sus pares.
04 CAEDs debidamente implementados y equipados
01 SIS-CAD diseñado y operando con información base de la población Iletrada y sus procesos de avances.
enseñanza y aprendizaje de jóvenes y adultos
Plan de Acción de los CAEDs
Acta de entrega de equipamiento de cómputo y de mobiliario a la Dirección Regional de Educación.
Informe de Supervisión de parte de las UGEL’s
Desarrollo de contenidos digitales que refuercen la enseñanza y el aprendizaje de la población Iletrada
Registro de uso de las TICs.
Reportes del SISCAD
Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educación, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos.
Implementación de planes
de corto y mediano plazo a
favor de la educación de
los Iletrados por parte del
GRJ y Gobiernos Locales
Decisión política del
Gobierno Regional y
Gobiernos Locales de
Institucionalizar la
educación continua y
permanente de la
población Iletrada.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 224
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
ACTIVIDADES
1.4 Difusión, comunicación y
Sensibilización del proceso de
aprendizaje y educación de la población
adulta en edad de trabajar ante las
Autoridades Locales y la población
Iletrada
Presentación del proyecto ante las
autoridades locales y actores de la sociedad
en el Nivel Regional y las 4 Provincias del
Valle del Mantaro.
Conformación de los Comités
Multisectoriales a nivel Distrital, logrando la
suscripción de compromisos para actuar
juntos articulando diversos servicios de las
instituciones con el proyecto.
Sensibilización de la Población Iletrada para
conocer los beneficios que trae consigo la
educación y formación continua y
permanente de la población Iletrada
1.2 Conformación de las Comunidades de
Aprendizaje para el Desarrollo – CADs,
Formación y Capacitación de Promotores
técnicos y sociales y elaboración de sus
Planes de Acción.
- Diseño del Perfil y Selección de
01 Comité Multisectorial Regional reconocido.
04 Comités Multisectorial Sectoriales provinciales
conformados y operando
80% de Comités Multisectoriales distritales
conformados.
Número de Instituciones informadas, sensibilizadas y comprometidas en el proceso de enseñanza y aprendizaje de jóvenes y adultos Iletrados
70% de jóvenes y adultos iletrados sensibilizados
para su participación activa en los procesos de
enseñanza y aprendizajes a nivel de los CAD.
01 Perfil para promotores técnicos diseñados y
aprobados
90% promotores técnicos con capacidades para la
enseñanza en temas de desarrollo humano y
productivo.
Registro de asistencia
Fotografías de eventos
Material de difusión
Resolución de reconocimiento de
los Comités.
Actas de constitución
Convenios y Acuerdos suscritos
Registros fotográficos.
Informes sobre cumplimientos de
compromisos
Padrón de Integrantes de CADs
Reportes periódicos del Proyecto
Planes de Acción de CAD
aprobados
Base de datos del SIS-CAD
Registro de asistencia
Capacidad técnica
operativa de la Unidad
Ejecutora
El GRJ debe garantizar la
inversión y el presupuesto
del presente proyecto.
Población Iletrada
responsables en su
educación y procesos de
enseñanza
Capacidad técnica
operativa de la Unidad
Ejecutora
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 225
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Promotores Técnicos.
- Capacitación de Promotores Técnicos.
- Selección de Comunidades, Identificación y
conformación de las CADs.
- Diseño del Perfil, Identificación y Selección
de Promotores Sociales con participación
de sus autoridades.
- Diagnósticos Participativos de las CADs.
- Elaboración de los Planes de Acción de las
CADs.
1.3 Fortalecimiento de la Acción del
Voluntariado
- Identificación de potenciales
voluntarios(as).
- Capacitación del Voluntariado
2.1. Diseño del proceso metodológico para
la enseñanza y aprendizaje de jóvenes y
adultos iletrados en desarrollo de
capacidades humanas y productivas.
2.2. Diseño, producción y validación de
contenidos de materiales educativos y
audiovisuales para Promotores Técnicos.
80% de las Comunidades de aprendizaje-CAD
constituidas, ejerciendo su aprendizaje para el
desarrollo.
75% de los promotores sociales identificados con
las necesidades de la población Iletrada que
conforman los CADs.
568 diagnósticos participativos nos dan cuenta del
estado situacional de las comunidades de
aprendizaje.
90% de Planes de Acción de CAD aprobados.
No de personas conforman las brigadas del
voluntariado
60% de los voluntariados capacitados en acciones
de desarrollo de capacidades humanas y
productivas
01 Documento de proceso y estrategias
metodológica de desarrollado de capacidades
humanas y productivas diseñadas y validadas
Numero de Materiales Educativos y audiovisuales
Registro Fotográficos
Informes de Supervisión del
proyecto
Registro de Promotores Sociales
Padrón de Voluntariados
Convenios suscritos para la
acción de voluntariado
Informe Periódicos del proyecto
Informes Técnicos de aprobación
de Estrategias
Informes de Evaluación
Planes de Trabajo del Proyecto
Informe Técnico de aprobación
de los materiales educativos
Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educación, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos.
Trabajo articulado a nivel
multisectorial permite
conseguir las metas y
objetivos propuestos.
Direcciones Regionales
del GRJ articulados y en
trabajo coordinado a favor
de la educación y
formación de las
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 226
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
2.3. Construcción de materiales didácticos
de capacitación por ejes temáticos a nivel de
los CADs.
2.4. Formación y Capacitación de
Promotores Sociales.
2.5. Capacitación y asistencia técnica de los
CADs.
3.1 Diseño e implementación de la Línea de
Base del Proyecto.
3.2 Implementación y acondicionamiento de
diseñados y validados para la capacitación a
promotores
02 Manuales del promotor técnico y social
diseñados y validados(Capacidades humanas y
productivas)
Numero de Materiales didácticos de capacitación
por ejes temáticos validados y aprobados.
75% de los promotores sociales formados y
capacitados en desarrollo de capacidades humanas
y productivas facilitan a los integrantes de las CADs
Diseño de un sistema de acreditación validado
70% de población Iletrada mejora sus capacidades personales, sociales y productivas al finalizar el proyecto.
Informe del proyecto
Reporte del Proyecto
Materiales educativos y
audiovisuales utilizados
Ficha de entrega y recepción de
materiales educativos.
Informes y reportes periódicos
del proyecto
Encuesta a la población Iletrada
Encuesta a los promotores
sociales
Informes y reportes periódicos
del proyecto
Encuesta a la población Iletrada
Encuesta a los promotores
sociales
Guías, dvd, cds
Informe de reporte del proyecto
Base de datos del SIS – CAD
actualizado
poblaciones Iletradas
Capacidad técnica
operativa de la Unidad
Ejecutora
El GRJ debe garantizar la
inversión y el presupuesto
del presente proyecto.
Compromisos de
promotores sociales para
trabajar a favor de la
Población Iletrada
Selección adecuada de
los promotores sociales
Población Iletrada
comprometida y
sensibilizada en su
educación y desarrollo
Decisión política que
garantice la inversión del
proyecto
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 227
OBJETIVOS Y FINES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
4 Centros de Aprendizaje para el
Desarrollo-CAEDs
( Equipos y mobiliarios).
3.3 Diseño e Implementación de un sistema
de información de Iletrados en edad de
trabajar y sus procesos de avance a nivel
Regional
3.4 Adquisición de Equipo Informático y
mobiliario
3.5 Acciones Seguimiento y monitoreo al
proyecto.
Línea de Base aprobada y utilizada como instrumento de gestión
4 CAEDs implementadas y acondicionadas con la
aprobación de la Gerencia de Desarrollo Social
Al menos una Política aprobada y en vigencia que institucionalice la enseñanza, el aprendizaje y la educación continua y permanente de jóvenes y adultos Iletrada.
01 SIS-CAD diseñado y operando con información base de la población Iletrada y sus procesos de avances.
35% de los CAD hacen uso de los contenidos curriculares que se imparten en los CAEDs y hacen uso de las TICs para intercambiar información y experiencias con sus pares.
Nº de Equipos Informáticos adquiridos y en
funcionamiento en las aulas virtuales
40 equipos de cómputo, 4 equipos multimedia y
módulos y mobiliarios.
01 Pagina Web diseñada, operativa y actualizada.
Bases de datos actualizada de personas Iletradas
01 registro actualizado de personas iletradas a nivel
provincial y regional.
01 sistema de seguimiento y monitoreo diseñado.
Registros fotográficos
Nómina de participantes en la
capacitación.
Ficha de seguimiento a las
capacitaciones.
Instrumento de levantamiento de
información
Base de datos del SIS-CAD
actualizada
Registro de Visitas a la pagina
Reporte de ingreso a la página
de parte de los especialistas de
la UGELs
Informe de Supervisor del
funcionamiento adecuado de la
página.
Informe de Reporte del Proyecto
Reportes actualizado que dan
cuenta del avance del proyecto
Los actores sociales y Gobiernos Locales funcionarios y directivos de las sectores educación, salud, agricultura y trabajo se identifican plenamente con los procesos.
Implementación de planes
de corto y mediano plazo a
favor de la educación de
los Iletrados por parte del
GRJ y Gobiernos Locales
Decisión política del
Gobierno Regional y
Gobiernos Locales de
Institucionalizar la
educación continua y
permanente de la
población Iletrada.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 228
CAPITULO CUARTO
4
4. CONCLUSIÓN
CONCLUSIONES
La inversión total del proyecto asciende a S/. 7,948,801.50 nuevos soles, los
cuales se desagregan en tres componentes COMPONENTE 1: Mecanismos de
sensibilización, comunicación y movilización para el proceso de aprendizaje y
educación de población iletrada en edad de trabajar por un monto de S/.
170,017.58 nuevos soles, COMPONENTE 2: Fortalecimiento de Capacidades
Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados en Edad de Trabajar por
un monto de S/.6,286,493.90 nuevos soles y el COMPONENTE 3.
Implementación de los Centros de Aprendizajes y Educación para el Desarrollo,
que promuevan una educación continua y permanente a favor de los Iletrados y
que incorporen el uso de las TICs. por un monto de S/.279,758.00. nuevos
soles .
En el indicador de eficacia se ha utilizado el costo total de los servicios por el
número de sesiones que brindará el proyecto a lo largo del horizonte de
evaluación de los mismos. Se elige estos indicadores por el impacto que tienen
en el logro del objetivo del proyecto: Desarrollar las capacidades personales,
sociales y productivas de la población Iletrada.
El proyecto es viable y sostenible, debido a que conduce a la participación
comprometida de los actores sociales (municipios, instituciones públicas y privadas), así
como de la comunidad educativa y empresas públicas y privadas, tejiendo una Red
Social de Soporte Local concertada.
El proyecto es socialmente rentable, técnicamente factible y no tiene un impacto
ambiental negativo.
La alternativa 1 es la elegida en el proyecto y es aquella que hace viable social, técnica
y económicamente el proyecto. El diseño de la alternativa incluye, la reducción de
probables daños y/o pérdidas que se podrían generar por la ocurrencia de desastres
durante la vida útil del proyecto.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 229
El Gobierno Regional en su declaratoria de primera prioridad de erradicación del
analfabetismo en la región, impulsa la implementación del Programa estratégico “Junín
Libre de Analfabetismo insertado al Desarrollo”, en cuyo marco se formula el presente
proyecto y se desarrollarán las acciones de planificación y programación presupuestal a
efectos de garantizar los recursos para su implementación.
El proyecto se orienta a desarrollar las capacidades humanas y productivas, de los
jóvenes y adultos Iletrados en el marco de un aprendizaje que refuercen los
conocimientos de lecto-escritura y cálculo matemático adquiridos, y sobre la base de las
necesidades, intereses y expectativas de la población Iletrada. La aplicación práctica de
las nuevas tecnologías de información y comunicación en el proceso de enseñanza y
aprendizaje, permitirá a la población iletrada en edad de trabajar el desarrollo de
aprendizajes holísticos, que los prepare para enfrentarse a los retos del mundo
globalizado.
La implementación de los CAEDs, así como la formación de promotores sociales,
constituyen la estrategia de salida del proyecto, en la medida que los primeros
permitirán hacer de la enseñanza, aprendizaje y educación de jóvenes y adultos
Iletrados, un proceso continuo y permanente que vayan más allá de una intervención
puntual, además de tener un enfoque multisectorial que aborde todas las dimensiones
de la vida de las personas Iletradas. Por otro lado la formación y capacitación de
promotores sociales, es un nuevo estilo de incorporar a la enseñanza, aprendizaje y
asistencia técnica de los Iletrados, expertos locales que no vienen de entidades públicas
y privadas, sino las que se encuentran en las mismas comunidades. Esta propuesta
recoge la sabiduría y conocimientos existentes de la propia población beneficiaria.
RECOMENDACIONES
Para la ejecución e implementación del proyecto, se recomienda hacer efectivo el
compromiso asumido por los miembros del Comité Multisectorial del Programa “Junín
Libre de Analfabetismo insertado al Desarrollo”.
Una de las tareas importantes en la gestión del proyecto y a cargo de la Coordinación
del proyecto será promover los espacios de concertación con Instituciones públicas y
privadas del ámbito Regional que permitan consolidar las acciones previstas en el
proyecto, así como fortalecer los Comités Multisectoriales conformados para un trabajo
coordinado y efectivo a favor de la población Iletrada.
Se espera que el equipo técnico del proyecto, cumpla con el perfil requerido a fin de
garantizar la calidad de la intervención y lograr los objetivos del proyecto.
La selección de promotores sociales, con vocación de servicio y con conocimientos de
su localidad y que tengan llegada y ascendencia en la población es un factor
determinante para el éxito y continuidad del proyecto, sobre todo en la estrategia de
salida.
La participación de los Gobiernos Locales durante y después de la ejecución del
proyecto es un factor fundamental, en la medida que podrán asumir los compromisos
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 230
para dar continuidad a la educación de la población Iletrada, para lo cual el Equipo
técnico deberá involucrarlos en todas las fases del proyecto.
El interés, la responsabilidad y el compromiso asumido por los jóvenes y adultos
Iletrados en su educación y formación continua es una actitud elemental para el
proyecto, en la medida que serán ellos los que impriman la velocidad de avance en su
aprendizaje y educación; requiriéndose que el personal del proyecto efectúe una
adecuada sensibilización a la población objetivo.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Humanas y Productivas de Jóvenes y Adultos Iletrados a través de la Implementación de Comunidades de Aprendizaje para el Desarrollo en el Valle del Mantaro - Región Junín”
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Página 231
CAPITULO QUINTO
5
5. ANEXOS
Anexo 1: DOCUMENTOS TÉCNICOS LEGALES: ACTAS Y ACUERDOS
o Compromisos de la DREJ
o Compromisos de la UGELs operación y mantenimiento del proyecto.
Anexo 2: ENCUESTAS APLICADAS A ACTORES INVOLUCRADOS.
Anexo 3: MEMORIA Y CUADROS DE COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS 1 Y 2.
Anexo 4: LOCALIZACIÓN DE LOS CAD
Anexo 5: PACTO SOCIAL