perfil huachon

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

HUACHON

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS

PUENTES Y CHIPI CHIPI Y USHUN EN LA LOCALIDAD DE HUACHON, DISTRITO DE

HUACHON-PASCO-PASCO


HUACHON

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INDICE

RESUMEN EJECUTIVO:

1.1.- Nombre del Proyecto

1.2.- Objetivo del proyecto

1.3.- Balance oferta y demanda del proyecto

1.4.- Descripción técnica del proyecto

1.5.- Costos del proyecto

1.6.- Beneficios del proyecto

1.7.- Resultados de la evaluación social

1.8.- Sostenibilidad del proyecto

1.9.- Impacto ambiental

1.10.- Organización y gestión

1.11.- Plan de implementación

1.12.- Financiamiento

1.13.- Resultados obtenidos del proyecto

I.- ASPECTOS GENERALES:

1.1.- Nombre del Proyecto

1.2.- Unidad Formuladora y Ejecutora

1.3.- Antecedentes

1.4.- Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

1.4.1.- Cuadro de Matriz da Involucrados

1.5.- Marco Conceptual y de Referencia

1.5.1.- Objetivos Estratégicos de Desarrollo


HUACHON

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II.- IDENTIFICACIÓN:

2.1.- Diagnóstico de la Situación actual

2.1.1.- Diagnóstico del Área de Influencia

2.1.2.- Diagnóstico de los servicios

2.1.3.- Diagnóstico de los Involucrados en el PIP

2.1.4.- Intentos Anteriores de Solución

2.2.- Definición del problema sus causas y efectos

2.2.1.- Árbol de Causa y Efecto

2.3.- Objetivo del Proyecto

2.3.1.- Árbol de Objetivos y Fines

2.4.- Alternativas de solución

2.4.1.- Clasificación de Medios Fundamentales como Imprescindibles

2.4.2.- Relación de los Medios Fundamentales

2.4.3.- Planteamiento y Acciones

2.5.- Análisis y Selección de Alternativas de Solución

2.5.1.- Relación de Acciones Planteadas

III.- FORMULACIÓN:

3.1.- Horizonte de evaluación

3.2.- Análisis de la Demanda

3.2.1.- Parámetros Principales para la Estimación de la Demanda

3.3.- Análisis de la Oferta

3.3.1.- Oferta sin Proyecto

3.3.2.- Oferta con Proyecto

3.4.- Balance Oferta Demanda

3.5.- Planteamiento técnico de alternativas de solución

3.6.- Costos a precios de mercado


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3.7.- Cronograma de Acciones

IV.- EVALUACIÓN:

4.1.- Evaluación privada

4.1.1.- Beneficios Privados

4.1.2.- Costos Privados

4.1.3.- Indicadores de Rentabilidad Privada

4.2.- Evaluación social

4.2.1.- Beneficios Precios Sociales

4.2.2.- Indicadores de Rentabilidad Social

4.3.- Análisis de sensibilidad

4.4.- Análisis de sostenibilidad

4.5.- Plan de equipamiento e implementación

4.6.- Impacto ambiental

4.7.- Selección de alternativa

4.8.- Organización y gestión

4.9.- Cronograma de ejecución de obra

4.10.- Financiamiento

4.11.- Matriz del marco lógico del proyecto

V.-CONCLUSIÓN - RECOMENDACIONES:

VI.- ANEXOS:


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I.- RESUMEN EJECUTIVO

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y

USHUN EN LA LOCALIDAD DE HUACHON, DISTRITO DE HUACHON – PASCO –

PASCO.

1.2.- OBJETIVO DEL PROYECTO:

El objetivo del proyecto es ejecutar el mejoramiento de la Infraestructura actual de los

puentes Chipi Chipi y Ushun ubicados en la localidad de Huachon, los que va permitir

brindar mejores condiciones de integración y conectividad entre los pueblos de

Huachon y la Provincia de Pasco; por lo que se plantea el siguiente objetivo central del

proyecto: .”Adecuadas Condiciones de Integración y de Acceso Vehicular y Peatonal a

los Mercados de Consumo y Servicios Básicos de la Población de la Localidad de

Huachon – Pasco – Pasco”

1.3.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL PROYECTO:

La población demandante al año 2013 alcanza los 3525 pobladores los que hacen uso

y requieren como acceso las vías de los puentes chipi chipi y ushun en sus 12 metros

luz de longitud; a ello se suma un IMD promedio a los 200 Vehículos por día.


HUACHON

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POBLACION DEMANDANTE DEL PROYECTO

POBLACIÓN PROYECTADA/AÑOS- CENTRO POBLADO ZONA URBANA

DEL DISTRITO DE HUACHON 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 LOCALIDA

D ZONA URBANA DEL DISTRITO DE

HUACHON

3525

3560

3594

3630

3665

3701

3737

3774

3811

3848

3886

ÍNDICE MEDIO DIARIO POR TIPO DE VEHÍCULO

TRAMO: PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN – ACCESO

VEHICULOS IMDA PARTICIPACION

AUTOS 46 23.00% STATION WAGON 65 33.00% PICK UP 34 18.00% CAMIONETA RURAL 17 9.00% MICROS 4 2.00% BUS 12 6.00% BUS 3 EJES 0 0.00% CAMION 18 9.00% CAMION 3 EJES 0 0.00% CAMION 4 EJES 0 0.00% CAMION ACOPLADO 2S2 0 0.00% CAMION ACOPLADO 2S3 0 0.00% CAMION ACOPLADO 3S2 0 0.00% CAMION ACOPLADO 3S3 0 0.00% CAMION ACOPLADO 2T3 0 0.00%

IMDA 196 100%

FUENTE: ESTACION DE CONTEO E1-

VOLUMEN DE TRÁFICO DIARIO - TRAMO: PUENTES SOCORRO Y CHIPI – ACCESO A HUACHON

DIAS VEHICULOS LIGEROS

OMNIBUS

CAMIONES UNITARIOS

TOTAL

MIERCOLES 152 16 18 186 JUEVES 185 12 28 225 VIERNES 227 13 21 261 SABADO 193 11 23 227 DOMINGO 143 9 23 175 LUNES 171 14 22 207 MARTES 170 14 24 208

I.M.D.A. 177 13 23 213 % 83.00% 6.00% 23.00% 100.00%

FUENTE: CONTEO DE TRÁFICO


HUACHON

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BALANCE OFERTA / DEMANDA

CARACTERISTICAS

OFERTA DEMANDA

PUENTES SIN

PROYECTO

PUENTES CON

PROYECTO

IMD <200 veh.día >200 veh.día

Velocidad directriz Km./hr 10 40

Pendiente máxima (%) 1.23 1.23

Radio mínimo Normal (m) 8 8

Radio máximo Excepcional 500 500

Ancho de la superficie de la

plataforma (m) 3.00 6.00

Ancho de bermas (m) 0 1.20

Bombeo (%) 0 2

Peralte máximo Excepcional (%) 0 -

Espesor de la plataforma 0 8.00”

ELABORACION PROPIA

1.4.-DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO:

El proyecto busca el aprovechamiento de los accesos a la localidad de Huachon

mediante los puentes denominados Socorro y Chipi en la zona de inf luencia del

proyecto y plantea la ejecución del proyecto bajo las siguientes especificaciones

técnicas:

*INFRAESTRUCTURA DEL PUENTE CHIPI CHIPI El planteamiento para el puente Chipi Chipi será una infraestructura moderna de concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc= 280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metálicas y tuberías para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatación y tuberías para veredas, señalización informativa, preventiva y reglamentaria.


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*INFRAESTRUCTURA DEL USHUN El planteamiento para el puente Chipi Chipi será una infraestructura moderna de concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc= 280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metálicas y tuberías para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatación y tuberías para veredas, señalización informativa, preventiva y reglamentaria.

1.5.- COSTOS DEL PROYECTO

Los costos del proyecto son:

Infraestructura (02 puentes) : S/. 2 032,967.45

Señalización (02 puentes) : 14,498.04

Plan de manejo Ambiental (02 puentes) : 331,131.82

COSTO DIRECTO : S/. 2 378,597.31

Gastos generales 10% : 237,859.73 Utilidad 10% : 237,859.73

SUB TOTAL : 2 854,316.77

I.G.V. : 513,777.02

PRESUPUESTO DE OBRA : 3 368,093.79

Supervisión de Obra 5% : 118,929.87

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO : S/ 3 487,023.66

INTANGIBLE (EXP. TEC. 5%) : 156 916.00 COSTO TOTAL DEL PROYECTO (02 PUENTES) : S/ 3 643,939.66

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HUACHON

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1.6.- BENEFICIOS DEL PROYECTO:

La presencia de los puentes en óptimas condiciones, significa un incentivo para ampliar

la frontera agropecuaria y por consiguiente una mayor producción, así como atraer

nuevas familias inmersas en dichas actividades. Asimismo, se vería incrementada las

posibilidades de comercio de productos agrícolas y pecuarios de las zonas aledañas,

mayor acceso a nuevos mercados los mismos que son restringidos por las condiciones

actuales. Estos posibles impactos significarían el incremento de ingresos, la promoción

y generación del empleo, como mejoras en el nivel de vida de la población asentada en

el área de influencia, ya que permitirá transportar los excedentes de la producción a

los mercados con mejores facilidades, sin limitaciones de carga por el tipo de vehículo y

mayor confort por el mejor estado de los puentes.

En tal sentido, los beneficios incrementales son resultado de la diferencia entre los

beneficios de la situación sin proyecto (para las alternativas consideradas) menos la

situación con proyecto. Los beneficios por COV se han estimado considerando solo

como un tramo dado que la variación del estudio de tráfico en las condiciones actuales

es mínima.

1.7.- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL:

Los resultados de la evaluación social del proyecto referidos a la alternativa seleccionada

son ampliamente favorables, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

CUADRO Nro.02

ALTERNATIVAS VAN TIR

Alternativa 1 1,499,482.60 20.00%

Alternativa 2 1,708,748.48 21.00%

Fuente: Equipo Técnico.

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1.8.- SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO:

De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación del proyecto, la población

beneficiada en coordinación con el Gobierno Local tiene la capacidad de asumir los

costos por mantenimiento periódico que demande la infraestructura de los puentes

intervenidos con el proyecto.

1.9.- IMPACTO AMBIENTAL:

La ejecución y funcionamiento del proyecto no generara impacto ambiental negativo

relevante en la zona, debido a que la intervención con el proyecto en su etapa de

ejecución contara con un plan de adecuado manejo de obra para el encausamiento del

rio y movimiento de tierra.

Los impactos negativos más significativos del proyecto a implementarse podrían ser

los siguientes:

- Contaminación del aire por la emisión de polvo debido a la ejecución de partidas

de corte de material suelto y el tránsito de los vehículos.

- Posible contaminación de las aguas por materiales tales como el cemento,

combustibles, lubricantes, etc. Además por basuras provenientes de la obra.

- Contaminación del suelo por el uso de patios de maquinarias, patios de mezcla del

material para el tratamiento anti polvo, arrastre de partículas en superficies

expuestas.

- Posible creación de focos infecciosos debido a la contratación de personal con

enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas públicas y la

contaminación de las aguas.

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HUACHON

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El Plan de Manejo Ambiental mínimo establece diversas consideraciones ambientales

tales como:

- Implementación de un botiquín con medicamentos para enfermedades infecciosas.

- Ubicación de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la

contaminación del recurso hídrico por actividades domésticas propias del

funcionamiento de los campamentos.

- Construcción de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas

libres de inundaciones.

- Restitución de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el área que

haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura.

- Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.

lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y

mantenimiento del equipo mecánico incluyendo lavado y cambio de aceites se

ejecutará con máximo cuidado de manera que no contaminen los suelos o aguas,

donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningún

motivo estos aceites serán vertidos a las corrientes de agua o al suelo.

- Instalación de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de

capacidad en el campamento, donde se depositarán todo tipo de residuos sólidos

(orgánico e inorgánico). Se establecerán responsables por turnos y frecuencias de

disposición al micro relleno sanitario.

- Formación de un Comité conformado por Autoridades Locales, Instituciones y

beneficiarios para el mantenimiento de las plantaciones en la obra.

- Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios;

los residuos resultantes del campamento serán dispuestos en los rellenos.

- Clausura de los depósitos de materiales excedentes, áreas de campamento y

limpieza del área de trabajo. Luego se procederá a la recuperación de dichas áreas,

procediéndose a restablecer la morfología inicial del paisaje.

La Mitigación Ambiental presenta la ejecución de las siguientes actividades:

- Acondicionamiento de canteras

- Acondicionamiento de botaderos.

- Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento de obra.

- Reacondicionamiento de áreas ocupadas por máquinas.

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HUACHON

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- Excavación y clausura de rellenos sanitarios y letrinas de campamento

Los costos por Mitigación Ambiental se han incluido en los presupuestos de

rehabilitación para cada alternativa.

1.10.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN:

En el marco de los roles y funciones establecido por las instituciones participantes en el

presente proyecto tenemos lo siguiente:

1. Municipalidad Distrital de Huachon

a. Fase de Pre inversión

Formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil en el marco del Sistema

Nacional de Inversión Pública (SNIP), cumpliendo las orientaciones metodológicas del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Ministerio de Economía y Finanzas

respectivamente. Evaluación del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto

presentado por la Municipalidad Distrital de Huachon hasta lograr la viabilidad en el

marco del SNIP.

b. Fase de inversión

Revisar y aprobar el expediente técnico presentado por la Municipalidad Distrital de

Huachon. Asume el financiamiento y ejecución del mejoramiento de los puentes

Socorro y Chipi.

c. Fase Post Inversión

La operación y el mantenimiento periódico de la infraestructura de los puentes en

mención asume el la Municipalidad Distrital de Huachon en coordinación con los

beneficiarios por ser de su competencia y es acceso de vía vecinal a Huachon.

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HUACHON

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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

ACCIONES

M-1 M-2 M-3 M-4

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

Etapa I : Elaboración del Expediente Técnico

Acción 1: Contratación de Consultoría

Acción 2: Elaboración de Expediente Técnico

Etapa II : Revisión y Aprobación del Expediente Técnico

Acción 1: Proceso revisión y aprobación resolutiva del estudio

Etapa III : Proceso de Selección de la Empresa Ejecutora

Acción 1: Elaboración de Términos de Referencia, Bases Administrativas y Concurso Público

Etapa IV : Ejecución de Obra (Empresa Ganadora) y Supervisión (UE)

Acción 1: Adquisición de materiales

Acción 2: Adquisición de equipos

Acción 3: Adquisición de herramientas

Acción 4: Contratación de mano de obra, ingeniero residente y ejecución física de la obra

Acción 5: Supervisión de la ejecución de la obra

UNIDAD DE TIEMPO: MESES/SEMANAS

156,916.00

00

3 643,939.66

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HUACHON

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5. CONCLUSIONES

• La actividad económica preponderante en el área de estudio es la agricultura que es el

sustento básico de la población, complementada con la actividad de minera, comercio

y servicios. Sin embargo, existen diversos factores limitantes que condicionan que la

población del área de influencia directa, tenga un bajo nivel de desarrollo socio-

económico; uno de esos factores es el mal estado de la infraestructura de los puentes

chipi chipi y Ushun que son acceso principal y su interconexión con los mercados

regionales.

• El mejoramiento y rehabilitación del proyecto vial facilitará un adecuado nivel de

servicialidad y el acceso al área de influencia a través una vía de acceso mejorada,

con menor costo de transporte y tiempo de viaje. En ese sentido, la conexión del

área de influencia a corredores.

• En función de lo anterior se ha propuesto y analizado las alternativas de mejoramiento

de la estructura de los puentes Chipi Chipi y Ushun con plataforma de Concreto Rígido

reforzado (Concreto f ´c: 280kg/cm2, que apunta como primer objetivo a la

integración local para luego integrarse a la red vial departamental y nacional para luego

alcanzar los principales mercados de consumo de la sierra central.

• Los beneficios económicos de este proyecto alcanzan un valor actual neto positivo, y

tener el proyecto diversos beneficios no cuantificables y que podrían ser realizados en

los siguientes niveles de pre inversión o inversión.

•

• Luego de la evaluación económica realizada se ha concluido que la mejor alternativa es

la propuesta de plataforma de concreto reforzado con fc=280 km/cm2 y barandas

metálicas en un tramo de 15.00 m de luz

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HUACHON

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• Los resultados de los indicadores económicos son los siguientes:


Alternativa 1 1,499,482.60 20.00%

Alternativa 2 1,708,748.48 21.00%

• La población beneficiaria directa es de 3525 para el año 0 y 3886 beneficiarios

proyectados en el horizonte del proyecto, distribuido principalmente en el distrito de

Huachon, zona urbana.

• El impacto social del mejoramiento de los puentes es otra variable importante para

priorizar la ejecución de obras por mejoramiento; sin embargo esta variable por sus

características y complejidades no son cuantificables.

• En el análisis de los beneficios, se considera principalmente el ahorro obtenido por los

costos de operación que incluyen los ahorros por tiempo de viaje de los usuarios de

transporte de pasajeros y carga, sin considerar los otros beneficios relacionados con el

impacto social indicado anteriormente; que de hacerlo seguramente permitiría obtener

mayores beneficios para el estudio, lo cual favorecería la rentabilidad del proyecto,

con lo cual quedaría demostrado la importancia de intervenir los puentes en estudio

en favor del desarrollo de la población de la zona indicada.

6. RECOMENDACIONES

• El proyecto es viable económicamente, por lo que teniendo en cuenta los montos de

inversión y la característica de su concepción; se recomienda que se continúen los

estudios de pre inversión observando el ciclo de los proyectos de inversión pública, a

fin de establecer mayores referencias que permitan tomar adecuadamente la decisión

de inversión que permita contar con puentes en óptimas condiciones de

transitabilidad que garantice la fluidez y circulación de vehículos en todo el año y

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HUACHON

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que coadyuve a promover el desarrollo social y económico de la zona.

• Por los argumentos expresados en las conclusiones y sustentado en el contenido del

presente informe se recomienda dar la viabilidad del proyecto a este nivel.

7. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

MATRIZ DE MARCO LÓGICO (Alternativa Técnica Elegida)

Resumen de

Objetivos

Indicadores Medios de

Verificación

Supuestos

FIN

Altos niveles de desarrollo Socioeconómico en la Localidad de Huachon.

- Aumenta en un 10% al 5to año del Ingreso per cápita

- Disminución de las necesidades básicas

insatisfechas

- Encuestas a

hogares

- Censos (índices

estadísticos)

PROPOSITO

Adecuadas condiciones de interconexión y acceso vehicular y peatonal a los mercados de consumo y servicios básicos de la población de Huachon

-Niveles de Tráfico (IMD)

-volumen de carga

exportada

- Encuesta Origen – Destino - Conteos de

Tráfico - Presupuestos de obra.

Asignación del

presupuesto para ejecución de obras de

Rehabilitación y Mejoramiento de la infraestructura de

puentes

COMPONENTES

-Presencia de puentes con estructura en buen estado. -Suficiente conservación del componente vial.

15.00 m de luz para mejoramiento de la infraestructura de los puentes chipi chipi y ushun con

plataforma de fc=280 km/cm2,

6.00 de ancho

Señales preventivas e informativas. Mitigación de impacto ambiental.

-Inventario Vial

-Informes de obra y valorizaciones.

- Costo de

mantenimiento x Km

Desconcentración de

actividades de mantenimiento y

asignación del presupuesto para

actividades de mantenimiento.

ACCIONES

PRESUPUESTO

TOTAL

S/. 3´643,939.66

Estudio Definitivo:

S/. 156,916.00

Costo Directo:

S/. 2´378,597.31

Gastos Generales:

S/. 237,859.73

Supervisión:

S/. 118,929.87

PRESUPUESTO

- Contratos para Estudios definitivos - Contratos de Obra y Supervisión.

- Contratos de

mantenimiento

- Monitoreo y control

de avance de elaboración de

Estudios Definitivos (obras civiles) y,

- Supervisión por parte de la unidad ejecutora

-Recursos Financieros

Comprometidos

-Participación del Gobierno local, como de la comunidad organizadas. -Selección y otorgamiento de Buena Pro a consultores y contratistas con capacidad y experiencia necesaria

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HUACHON

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ASPECTOS GENERALES

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HUACHON

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l.- ASPECTOS GENERALES:

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y

USHUN EN LA LOCALIDAD DE HUACHON, DISTRITO DE HUACHÓN – PASCO –

PASCO”

1.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

Unidad Formuladora (UF): U N I D A D D E ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN-MDSB-

PASCO

Persona Responsable : Lic. Adm Geovanna Rivera Medrano

RESPONSABLE DE LA UF Dirección : Plazuela Principal Simón Bolívar Nº106 - Rancas

Teléfono – Fax : 063 – 790936.

Unidad Ejecutora (UE) : GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL –

MDH- PASCO

Persona Responsable : Arq. Richard MANCO BRICEÑO

GERENTE DE OBRAS

Dirección : Plaza Principal de Huachon

Teléfono – Fax : 063.

La Unidad de Estudios de Pre Inversión está empeñada en canalizar la formulación del estudio de pre inversión y su competencia tiene un alcance hasta la aprobación y viabilidad del perfil.

La Unidad Ejecutora tiene capacidad técnica y operativa, con experiencia profesional

y técnica en la ejecución de proyectos de infraestructura vial, mediante la actuación

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HUACHON

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de la Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y Rural.

1.3.- ANTECEDENTES:

El Distrito de Huachón es uno de los 13 distritos de la provincia de Cerro de Pasco,

ubicada en el Departamento de Pasco, perteneciente a la Región Pasco. Éste distrito

cuenta con una gran diversidad de pisos ecológicos, pues parte de su territorio está

formada por sierra y otra parte por selva.

El distrito de Huachón se encuentra ubicado a una altitud de 3 400 m.s.n.m., cuenta

con una superficie de 471.68 Km2 de extensión. Huachón fue creado por Ley Nº 4859

del 27 de diciembre de 1923, durante siendo Presidente de la República Augusto B.

Leguía.

Se conecta a la carretera central mediante una carretera afirmada de 82 Km. de Cerro

de Pasco y por la ruta a Ninacaca que llega a Huachón. La carretera en cuesta abajo

continua a Chipa (mediante una derivación), derivación a Tingocancha (ruta de la

carretera en construcción a Oxapampa), Quiparacra, Argochinchan, La Florida,

Puagmaray, derivación a Pampa Inca y finalmente hasta la zona de Uchuhuertas.

Se caracteriza por ser un distrito eminentemente agrícola y ganadero, sobre- saliendo

en el cultivo de la papa, el buen paisaje y clima benigno. La población al año 2003 es

de 4 508 habitantes; según la Encuesta de Infraestructura distrital del año 1999,

cuenta con un total de 18 Centros Educativos (inicial, primaria, secundaria y en vías de

formación un instituto superior), 2 Campos Deportivos, 2 piscinas. En los ríos y

lagunas de esta zona se produce la cría de trucha, permitiendo a las familias del lugar

incorporar esta especie a su consumo así como al mercado. Su principal atractivo

turístico es el nevado del Huaguruncho (Gran Apu Blanco), además de Sacramachay y

Shaucamarca. Cuenta también aéreas arqueológicas como el Huancash.

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HUACHON

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Según información censal del INEI, el distrito cuenta con 4579 habitantes, distribuidos

en 2226 mujeres (48.61%) y 2353 varones (51.39%).

Luego de Huachón el centro poblado Quiparacra es la principal población del distrito.

Quiparacra es considerado como un lugar histórico.

En los últimos años se desarrollan las actividades hidroenergéticas, mediante la

construcción de embalses de agua para abastecer la central hidroeléctrica de Yuncan

y, minería mediante la inversión de cada vez mayor de la extracción artesanal del oro

en los cerros colindantes a la carretera Huachón – Quiparacra.

Las entidades y autoridades involucradas en el proyecto son: la Municipalidad

Distrital de Huachón y la Población Beneficiaria, incluyendo a las autoridades locales

Se ha realizado visitas al área de estudio, teniendo reuniones con las comunidades

beneficiarias. Los pobladores organizados en su Municipalidad, han brindado

información acerca de las características socio económicas, potencialidades,

ganaderas y turísticas de la zona.

De acuerdo a las encuestas realizadas en coordinación con las autoridades, los

pobladores coinciden que están dispuestos a contribuir con los costos de operación y

mantenimiento.

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HUACHON

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1.4.-PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

LOS BENEFICIARIOS:

Cuadro Nº 01

Matriz de Involucrados

GRUPO DE

INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COM PROMISOS

Municipalidad Distrital de Huachón

Limitada conexión entre la población

del distrito y su

articulación de vías con la Provincia

Articular vías

urbanas con vías vecinales

Apoyar con ordenamiento urbano de las

localidades

Programa de inversiones del Gobierno Local.

Población Beneficiaria.

Inexistencia de infraestructura

apropiadas para cruzar el rio

Mejoramiento y ampliación de la

infraestructura de los puentes

socorro y chipi

Pre disposición de pertinencia y

apoyo para con el proyecto.

Recibir la obra para su

administración, operación y

mantenimiento

Ministerio de Transportes y

Comunicaciones

inapropiadas condiciones de infraestructura

vial

en el distrito de Huachón

Cumplimiento de

normas

Del sector Transportes

y Comunicaci

ones

Otorgar

calificación del

sistema vial y sus componentes que lo

conforman

Apropiada aplicación

de normas sectoriales

Transportistas

Alto riesgo de acceso vehicular a través de

los

puentes socorro y

chipi

Mejoramiento y ampliación de la

infraestructura de acceso vial

Seguimiento y coordinación

sobre las actividades de

gestión

Asumir responsabilidad

de mantenimiento

periódico.

La Municipalidad Distrital de Huachon, mediante su unidad de estudios y en atención al

convenio suscrito con la Municipalidad Distrital de Simón Bolívar según anexo SNIP 12,

aprobara y viabilizara el perfil y el Órgano Técnico responsable de ejecutar el PIP

gestionara el expediente técnico, buscara el financiamiento y ejecutara la obra en la

etapa de Inversión del proyecto.

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HUACHON

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La población brindara las facilidades, consistentes en terrenos y/o espacios de

propiedad privad para la ubicación de las estructuras de los puentes sin ninguna

dificultad.

La Municipalidad Distrital de Huachón otorgara los documentos de autorización del uso

de vías, y otros, en concordancia al planeamiento de desarrollo urbano de la localidad.

1.5.- MARCO DE REFERENCIA:

Dentro del contexto local, el presente proyecto contribuirá a mejorar el

abastecimiento de los productos agropecuarios en los mercados de consumo masivo

provincial y regional e impulsará al desarrollo de los productores agrícolas,

disminuyendo sus costos operativos, beneficiando también a los turistas y comerciantes

que visitan la zona.

El estudio se formula dentro del marco de las Leyes N° 27293, 28522 y 28892 - Ley del

Sistema Nacional de Inversión Pública, R.D. N° 003-2011-EF/68.01 y D.S. N° 185-

2007-EF Reglamentos del SNIP y Directiva General Concordada, que para su ejecución

requiere de la elaboración del estudio de pre inversión que sustente su viabilidad de

acuerdo a los criterios de Beneficio / Costo o Costo/Efectividad, entendiéndose que el

proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de política sectorial, el plan de

desarrollo distrital y el plan vial participativo del distrito.

PRIORIDAD DEL PROYECTO EN EL MARCO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

SECTORIAL – FUNCIONAL EN EL CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

Lineamientos de Política Relacionados con el Proyecto:

El presente proyecto se identifica con varias líneas de Política sectoriales como las siguientes:

Lineamiento Política Nacional:

En las bases para la superación de la pobreza, aprobada mediante el Decreto Supremo

N° 002-2003- PCM, se señala que el principio en que debe sustentarse la reducción de

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HUACHON

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pobreza, el gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar la universalización de los

servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad, un proceso de

descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social, la participación y

acceso de las personas en situación de pobreza, canales de participación, entre otras

para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza

por sus propios medios y un soporte institucional que permita la integridad de las

acciones en un marco de coordinación y concertación local, regional y nacional.

El Gobierno Nacional, apoya a los diferentes gobiernos locales con programas como

El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), a cargo del

Ministerio de Economía y Finanzas, que es un fondo concursarle cuyo objetivo

principal es cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de pre-inversión

orientados a reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básica,

que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza y la pobreza extrema

en el país.

Según las políticas y estrategias de Vivienda 2007-2011 del MVCS, su objetivo general

es establecer mecanismos e instrumentos, en concordancia con las potencialidades

regionales y locales de los ámbitos urbano y rural; dirigidos a mejorar las condiciones

sociales, económicas, ambientales, culturales y políticas, construyendo una sociedad

inclusiva.

La competitividad urbana territorial, nacional, regional y local, dentro del marco de la

globalización, con la participación de todos los agentes económicos y actores sociales,

públicos y privados y tiene como objetivo específico mejorar las condiciones de vida

de la población pobre y extremadamente pobre residente en barrios con altos niveles

de déficit de bienes y servicios con intervenciones urbanas y rurales focalizadas.

Lineamiento Política Sectorial

El objetivo general del PIMBP es promover la ocupación e integración ordenada del

territorio nacional y el uso racional de los recursos con el fin de lograr un desarrollo

urbano equilibrado y sostenible con calidad ambiental y mejorar la calidad del hábitat

urbano y rural, además de propiciar la intervención del sector privado. Asimismo, tiene

como objetivos específicos:

• Dotar de servicios y equipamiento urbano complementario en ámbitos urbanos y

rurales.

• Promover el mejoramiento y la protección ambiental urbana

El presente estudio se elabora en base al Contenido Mínimo de Perfil para Declarar la

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HUACHON

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Viabilidad de un PIP, expresado en el ANEXO SNIP- 05A del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Ley Orgánica de las Municipalidades Ley Nº 27972:

TITULO V, CAP 1, ARTICULO 73° (inciso 2), que establece: “Las Municipalidades, asumen

competencias y funciones en materia de tránsito, circulación y transporte público,

educación, cultura, etc.”, lo cual deja en manifiesto el compromiso de los órganos locales

por asumir estas responsabilidades.

Las actividades que el presente proyecto implementara se encuentran contempladas

dentro de las competencias y funciones de los órganos provinciales y locales, de

acuerdo a la normatividad vigente y expreso en la L.O.M., TITULO V, CAP, II,

ARTICULO 79° (inciso 4.1), que establece: “Ejecutar directamente o proveer la

ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables

para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, el transporte y la comunicación en el

distrito, tales como pistas o calzadas, vías , puentes, etc., en coordinación con la

municipalidad provincial respectiva”.

El proyecto encaja dentro del Clasificador Funcional

Programático siguiente:

RESPONSABLE FUNCIONAL

FUNCIÓN 15: Transporte

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de

los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática,

así como al empleo de los diversos medios de transporte.

DIVISIÓN FUNCIONAL 0336: Transporte Urbano Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción, pavimentación,

mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y otras acciones inherentes al

transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente.

Grupo Funcional 0074: Vías Urbanas Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación, mejoramiento, y

mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los

centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura para

peatones y transporte no motorizado.

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HUACHON

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IDENTIFICACION

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HUACHON

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II.- IDENTIFICACIÓN:

El desarrollo del presente capítulo se realiza luego de analizar información secundaria y

el trabajo de campo.

2.1 ANTECEDENTES

Esta infraestructura (puentes: Chipi Chipi y Ushun) desde su construcción ha servido de

acceso a la capital del distrito de Huachon y a los Centro Poblados y Anexos continuos, en

sus inicios para transportar excedente de la producción agrícola y el transporte de

pasajeros que hacían su paso hacia Cerro de Pasco y viceversa.

Asimismo en estos últimos años la infraestructura se ha ido deteriorando dado a factores

climatológicos y al pasar de los años y al uso continuo ya que además de ser acceso a la

capital del distrito también sirven para cruzar de barrio a barrio donde se encuentran

unidades familiares, instituciones públicas y privadas así como unidades productivas.

Del año 1983 a la fecha la infraestructura vial de acceso no ha tenido Conservación y

Mantenimiento Periódico de tales puentes hasta que el año 2012 donde por presión de las

comunidades que se encuentran adyacentes a la vía que incluso llegaron a bloquear la

carretera se tuvo que destinar fondos para pequeñas intervenciones en mantenimiento y

reforzamiento de la base mediante concreto y piedras.

Dichos puentes soporta el tránsito continuo vehicular y peatonal con dirección a la zona

urbana de la localidad de Huachon; vehículos de transporte masivo y de carga circulan y

dan uso a los puentes socorro y chipi que son únicas vías de conectividad.

2.1.1. Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto son los altos costos que

enfrentan los productores agropecuarios, derivado de los costos de transportes

por las condiciones inadecuadas de los puentes ya que representa riesgo

transportas vehículos con demasiado tonelaje, lo que motiva a realizar más de un

viaje. Esta situación tiene incidencia en el bajo rendimiento de los principales

productos de la zona porque limita el acceso al mercado en condiciones

competitivas.

Es por ello que la Municipalidad Distrital de Huachon y las autoridades comunales

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HUACHON

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luego de sendos acuerdos después de analizar las causas de la situación actual, y

habiendo realizado apoyo en mantenimiento periódico, dieron una solución

temporal que en la actualidad los puentes ya se encuentra deteriorados dado que

sólo se contempló en resanados de la base, el anclaje y limpieza.

La producción del ámbito de influencia se sustenta mayoritariamente en los

pequeños productores, cuyas características socioeconómicas no les permite

incrementar sus niveles de ingreso económico y esta debido a las limitadas

oportunidades de ampliar sus volúmenes de producción pecuaria, uno de los

factores del retraso económico y social de los pequeños productores campesinos

es la limitada infraestructura vial de conectividad.

2.1.2 Las características de la situación negativa que se intenta modificar:

- En épocas de invierno, los vehículos transitan con mucha carga y a baja

velocidad, debido a que su superficie de plataforma presenta baches y

ondulaciones con algunas zonas ya encalaminado, situación que se agrava

debido a que los soportes de la infraestructura en su mayoría se encuentra

socavadas por el paso del tiempo y su recorrido del cauce de las aguas.

- Ante las razones descritas es que la Municipalidad Distrital de Huachon, el

Instituto Vial Provincial Pasco y las comunidades desean revertir dicha

situación.

- Los pequeños productores comunales de la zona afectada consideran que

contar con puentes en buenas condiciones les abrirá mejores posibilidades de

diversificar e incrementar la producción agropecuaria y el intercambio

comercial, lo que a su vez les traería mejores ingresos y por lo tanto mejores

condiciones de bienestar de la población beneficiaria de manera directa e

indirecta.

2.1.3 La explicación de por qué es competencia del estado resolver dicha situación:

Dentro de los objetivos de la Municipalidad Distrital de Huachon se encuentra la de

dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente en

las redes vecinales y de acceso a sus centro de producción y anexos, por lo que

compete al Gobierno Local atender la demanda de esta infraestructura que forma

parte de la vía vecinal a fin de promover un servicio de transporte terrestre

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HUACHON

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eficiente y seguro, además que las características del servicio son netamente

sociales.

2.2.-DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL:

2.2.1.- Diagnóstico del área de influencia:

a) Localización:

Región : Pasco

Provincia : Pasco

Distrito : Huachón

El Proyecto se encuentra ubicado en el Distrito de Huachón perteneciente a la

Provincia de Cerro de Pasco y región de Pasco. Las coordenadas UTM de las

localidades son:

CUADRO N° 03

COORDENADAS UTM WSG84

LOCALIDADES ESTE NORTE ALTURA Pampa Inca Uchuhuertas(Pto.de

Al.) Poagmaray

La Florida

Argochincha

n Quiparacra

Huachon

Chipa

Tingocancha

417585 416682

413751

411698

405549

405191

395981

397213

401476

8820644 8821086

8822992

8823202

8823578

8823384

8824128

8822791

8829899

2688 2574

2681

2823

3044

3064

3403

3513

4100

La altitud en la que se encuentra el área d e in f l u en c ia del estudio varía entre

los 2688 a 4100 m.s.n.m.

a).-Ubicación del Área de Influencia.

*Ubicación geográfica

El área afectada es la zona urbana de Huachon dentro de la jurisdicción

del distrito de Huachón, Provincia Pasco Departamento y Región de

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HUACHON

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Pasco.

MAPA Nº 01

MACRO Y MICRO LOCALIZACION DEL DISTRITO DE HUACHÓN

PROVINCIA PASCO

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HUACHON

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Vista panorámica del distrito

* Características físicas:

*Condiciones Climatológicas:

De acuerdo a la información obtenida del SENAMHI (Servicio

Nacional de Meteorología e Hidrología), el clima de la zona, es

templado a frío y seco; con lluvias en los meses de Diciembre a Marzo,

con escasez de lluvias entre los meses de Abril y Noviembre.

- Temperatura máxima : 20°C

- Temperatura mínima : -5°C

- Humedad relativa máxima : 59.9 %

- Humedad relativa mínima : 25.0 %

- Velocidad máxima del viento : 80 km/h

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HUACHON

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La zona del proyecto en general puede considerarse limpia. Su atmósfera

está exenta de polvos, humos, etc., provenientes de fábricas u otros.

b).- Vías de Comunicación:

La zona del proyecto cuenta con carreteras de acceso para el transporte

de materiales y equipos hasta la localidad cercanas a la obra.

El área del proyecto tiene acceso desde la costa por la carretera central

asfaltada de Lima – La Oroya – Ninacaca con una longitud aproximada de

275 kilómetros, con una vía afirmada de unos 75 kilómetros de Ninacaca

a Huachón y Chipa y para continuar a Quiparacra, Agochinchan, La

Florida, Puagmaray, Uchuhuertas y Pampa Inca. Para Tingocancha es una

derivación de unos 6 kilómetros. Generalmente estas vías se mantienen en

buen estado de conservación debido al mantenimiento permanente que

realiza el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

CUADRO N °04

LUGARES KILÓMETROS TIEMPO APROXIMADO

CARRETERA

Ninacaca – Huachón 42Km 60mim. Afirmada

Huachón – Tingocancha 8Km 35mim. Trocha

Huachón- Chipa 3Km 15mim. Afirmada

Huachón – Quiparacra 11Km 20mim. Afirmada

Quiparacra – Pampa Inca 18Km 40mim Trocha

Quiparacra – Puagmaray 11Km 35mim. Trocha

Quiparacra – La Florida 9KM 20mim. Trocha Fuente: Equipo Tecnico

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HUACHON

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c) Aspectos Socioeconómicos:

Población del distrito

La población del Centro Urbano de Huachón, distrito de Huachón, estimada para

el año 2007 alcanza a 3525 habitantes en su totalidad. La densidad poblacional es

de 9.7 habitantes por kilómetro cuadrado, en el año 2007 ha sido censada entre

hombres y mujeres y se obtuvo lo siguiente:

Cuadro Nº 05

Poblacion del Centro Urbano de Huachón, distrito de Huachón

SEXO POBLACIÓN PORCENTAJE ACUMULADO

Masculino 1797 51.00% 42.00%

Femenino 1728 49.00% 49.00%

Total 3525 100% 100%

FUENTE: Encuestas elaboradas por la consultora

ELABORACION: Equipo Tecnico Interdisciplinario

Se observa en el cuadro anterior que el número de varones es mayor en dos puntos

porcentuales al número de mujeres lo que confirma la tendencia nacional.

La estructura poblacional etaria del Distrito es la siguiente:

Cuadro Nº 06

Estructura Poblacional Etaria

Categ. POBLACION POR

EDADES

0-4 362

5 a 9 364

10 a 14 472

15-19 386

20-24 254

25-29 292

33


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

30-34 242

35-39 244

40-44 203

45-49 148

50-54 123

55-59 115

60-64 92

65-69 67

70-74 59

75-79 61

80 a mas 43

TOTAL 3525

FUENTE: Encuestas elaboradas por la consultora

ELABORACION: Equipo Tecnico Interdisciplinario

El cuadro muestra, la concentración poblacional entre los 10 y 14 años son los de

mayor número en todo el distrito, seguido en el rango de 0 a 9 años de edad

Huachón tiene una tasa de crecimiento poblacional del orden de 0.5% tomando en

cuenta los periodos censales

Cuadro Nº 7

Poblacion Economicamente Activa

CATEG. % POBLACION

15-19 10.95 386

20-24 7.20 254

25-29 8.29 292

30-34 6.86 242

35-39 6.91 244

40-44 5.76 203

45-49 4.20 148

50-54 3.50 123

55-59 3.25 115

60-64 2.60 92

TOTAL 59.52 2099

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HUACHON

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La población económicamente activa (PEA) es del orden de 59.52% del total de la

población lo que indica que el distrito cuenta con un buen potencial de mano de

obra disponible que está deficientemente utilizada, concentradas básicamente en la

actividad pecuaria, seguida de la agricultura, así como también de servicios, por lo

tanto las familias tienen la suficiente capacidad de sostener al conjunto de sus

miembros.

EL FENÓMENO DE LA MIGRACIÓN CAUSAS Y EFECTOS:

CAUSAS:

Las limitadas oportunidades de empleo.

Los bajos niveles de ingreso

Los restringidos niveles de acceso a los servicios educativos.

La inseguridad, motivado por los problemas de la violencia política.

EFECTOS:

Paulatino despoblamiento del distrito.

Perdida de expectativa para el desarrollo de las actividades económicas.

Los estudiantes optan por continuar sus estudios en la provincia o capital del

país.

Las familias buscan su bienestar en un ambiente adecuado y de mejor

porvenir.

La población del área Urbana del Distrito de Huachón para el año 2013,

tomando como referencia la tasa de crecimiento porcentual de 1.5, se compone

por un total de 3525 habitantes; 1797 varones y 1728 mujeres, representando el

51.00% y 49.00% del total respectivamente. Al igual que en el territorio distrital

no se muestra mucha diferencia entre cantidad de población masculina y la

femenina.

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HUACHON

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Cuadro Nº 8

POBLACION DEL DISTRITO DE HUACHON AL 2013

VARONES MUJERES

1797 51.00% 1728 49.00%

3525 = 100%

2.2.2. CARACTERÍSTICAS SOCIO – CULTURALES DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO

La organización del Centro Urbano de Huachón, distrito de Huachón no es lo

suficientemente óptima para satisfacer las necesidades de su población, que en este

caso presenta las siguientes características.

Instituciones Militares, Instituciones Judiciales, Instituciones Educativas,

Instituciones de salud, Organizaciones no Gubernamentales, Instituciones

de servicio Público, entre otros.

La descentralización es uno de los fines de la política de gobierno, por eso es

posible hallar en los distritos más alejados instituciones del estado como sedes

descentralizadas. En el ámbito de la provincial y el Distrito de Huachón la iglesia

católica tiene una activa participación en las diversas actividades que realiza el

distrito en su conjunto. También existe la presencia de otras religiones.

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Organización Municipal

La Municipalidad del Distrito de Huachón tiene la siguiente estructura:

Consejo Municipal:

El Consejo Municipal está constituido por el Alcalde y 5 regidores

elegidos democráticamente en los comicios electorales para el periodo 2011 -

2014.

De acuerdo a los ingresos de la Municipalidad como son el FONCOMUN,

Recursos Directamente Recaudados, Canon Minero, Canon Hidroenergetico,

Canon Forestal, Regalías Mineras, Transferencia Recursos Ordinarios

(FONCODES y PVL)

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HUACHON

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Comunidades Campesinas

El Distrito de Huachón cuenta 02 comunidades campesinas, los cuales

tienen vida activa y ejercen en la práctica la representación de la integridad y

trabajo en conjunto como podrá observarse a continuación, siendo el caso de

los anexos que en la actualidad cada habitante trabaja individualmente

mediante usufructo de sus tierras que aún no son tituladas.

CUADRO N° 9

COMUNIDADES CAMPESINAS RECONOCIDAS OFICIALMENTE

COMUNIDAD RECONOCIMIENTO FECHA

Comunidad Campesina de Huachón R.D N° 035-1919 22/11/19

Fuente: Talleres de Diagnóstico.

Organizaciones De Base

a. Comités del Programa de Vaso de Leche El Comité distrital del Programa de Vaso de Leche centraliza la

representatividad de los 09 comités en el Distrito.

El Comité distrital tiene como función participar en el comité de

adquisiciones del PVL de la Municipalidad Distrital de Huachón, asimismo

constituye junto con otros miembros pertenecientes a los comités de los anexos

y comunidades, un Comité de Fiscalización para la recepción de las remesas

mensuales del PVL tanto en calidad, cantidad, como en costos.

Estos mismos representantes se encargan de distribuir mensualmente a los

beneficiarios las raciones programadas en base a sus padrones, además tienen

como función actualizar los referidos padrones de beneficiarios solicitando la

ampliación correspondiente.

b) APAFAS

Todos los centros educativos tienen sus respectivas APAFAS, en un número total

de 4 a nivel distrital, las cuales son:

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HUACHON

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CUADRO N° 10

APAFAS DEL DISTRITO DE HUACHON

N° CENTRO EDUCATIVO LUGAR NIVEL

1 I.E.Nuestra Señora de

Lourdes

Huachón Inicial

2 I.E. Mi Perú Huachón Inicial

3 I.E. Nº 34005 Huachón Primaria

4 I.E. C.N.A Nº 44 R.M.C Huachón Secundari

a

Fuente: Centros Educativos, Talleres de Diagnóstico

Las APAFAS cumplen una función representativa de los Padres de Familia de los

educandos, para efectos de constituirse en órgano de apoyo a la gestión

administrativa de los Centros Educativos.

Realiza gestiones y actividades diversas para dotar a tales centros de

infraestructura, equipos, mobiliarios, etc. y velar por el adecuado nivel

académico. Así mismo fiscaliza y cautela los bienes y patrimonio institucional.

Clubes Deportivos

Se practica especialmente el fútbol masculino y voleibol femenino ínter clubes.

Existe un campeonato anual de fútbol (Liga Distrital), y otros eventos deportivos

como la Copa Toro.

Organización De Productores

a. Organizaciones de producción La organización de producción mejor establecida es de las Comunidades

Campesinas quienes están incluidos en la federación de comunidades

Campesinas de la Región Pasco, existiendo además la asociación de

Productores de Papa, de pequeños ganaderos, productores de granadillas,

rocotos, criaderos de trucha, apicultores etc. en el Ámbito Distrital.

b. Organización de trabajadores Existe en el distrito la asociación de trabajadores mineros Artesanales

Informales.

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HUACHON

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c. Organización familiar para la producción Esta práctica de producción si está arraigada en el distrito donde participan

todo los miembros de cada unidad familiar; en donde todos los miembros

participan en la actividad Pecuaria, y las mujeres a la actividad de Ama de

Casa y otras actividades afines.

Instancias de Concertación Existentes

En el distrito de Huachón existe un Consejo de Coordinación Local siendo ésta

una tarea que se emprendió para viabilizar las interacciones correspondientes a

favor de la población.

Las instancias potenciales que constituyeron formalmente el Consejo de

Coordinación Local son:

Municipalidad Distrital de Huachón.

Comité de Desarrollo Distrital y Local.

Comunidades Campesinas de Huachón.

Centro Educativos.

Puestos de Salud.

Gobernación.

APAFAS.

Comités de Vaso de Leche.

Frente de defensa de intereses de Huachón y Quiparacra.

Núcleos y comités ejecutores.

Los integrantes de las instituciones Municipales y Comunales evidencian interés

para impulsar proyectos locales y programas de desarrollo; sin embargo se

enfrentan a limitaciones de orden económico, financiero y técnico.

Las organizaciones sociales del Distrito tienen actividad económica permanente,

su continuidad es viable, por la permanencia de la propiedad de la tierra, por la

necesidad de colaboración en la realización de obras públicas.

39


HUACHON

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A. Actividades Productivas:

Características de la Agricultura

Los terrenos con aptitud agrícola, con buenas condiciones para la

agricultura y la ganadería alto andina entre los productos agrícolas

destacan:

HABA

Código de Cultivo 2413

Total de unidades Agropecuarias 1

Total Superficie (Has.) 0.03

Fuente: INEI-PASCO-HUACHON

MACA





MAIZ AMARILLO





MAIZ AMILACEO





http://proyectos.inei.gob.pe/mapas/bid/Cult_Tra.asp?Cult_Tra=2413&y=190102




40


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

OCA





OLLUCO





PAPA





Como mencionamos en el cuadro, se observan bajos rendimientos en

los cultivos, lo que trae como consecuencia un déficit de rentabilidad

para las familias que se dedican solo a la agricultura. Los motivos de una

deficiente producción y productividad se ven reflejados por la no

utilización de tecnología, debido a que la gran mayoría de los agricultores

lo hacen de forma empírica por no tener una adecuada transferencia

tecnológica lo que ayudaría a mejorar su producción y productividad.

La gran mayoría de pobladores de esta zona, utilizan pocos insumos

agrícolas debido al poco conocimiento en cuanto al manejo de estos

insumos químicos; pero no se puede dejar de mencionar que existe una

utilización mínima la cual no está supervisada ni previamente

capacitada. Además se debe mencionar que los pobladores tienden a

realizar controles biológicos de diversas plagas o enfermedades que se




41


HUACHON

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pueden presentar en una campaña agrícola, los conocimientos de estos

métodos fueron heredados de sus ancestros.

La población de Huachón complementa la Agricultura con crianzas de

animales menores y aves de corral en pequeña escala

POTENCIALIDADES DE DESARROLLO

Huachón cuenta con los siguientes potenciales forestales:

Cuenta con presencia de bosques naturales de gran extensión

(eucalipto, aliso, ciprés) los cuales mediante una explotación adecuada

se aprovecharía con mayor efectividad.

Posee extensiones apropiadas en las que se pueden llevar a cabo

programas de reforestación intensiva.

Sus suelos son aptos para este tipo de explotación.

RECURSOS TURÍSTICOS

La actividad turística es incipiente, pero cabe mencionar que existen

potencialidades atractivos turísticos que podrían ser explotadas como: El

nevado de Huaguruncho.

FOLKLORE EN EL DISTRITO DE HUACHON

Como en todo pueblo el arte se desarrolló y cultivo en diferentes

manifestaciones en conformidad a las vivencias, tradiciones y realidades de vida

que ha tenido el pueblo.

En esta oportunidad nos vamos a dedicar a la Danza del AUQUIDANZA, por

haber sido una danza con características propias y originarias de los pobladores

ancestrales de Huachón, que hasta aproximadamente antes de la década del

ochenta todavía se bailaba, en las festividades en honor a la virgen del Carmen,

en la celebración del día del Indio, posterior día del campesino el 24 de Junio y

en las festividades del 24 de Diciembre en honor al niño Jesús en el domingo de

42


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

pascua, danza que tenía sus propias características expresivas de simbología y

de ritualidad. el nombre de Auqui- que significa viejo, es decir los que lo

danzaban eran los viejos (auquish) estos personajes de edad eran los únicos que

guardaban la originalidad de un pasado, que añoraban y recordaban los buenos

tiempos y las confrontaciones a las que habían sido sometidos por los

Colonizadores españoles y criollos que llegaron hasta estas zonas en la

búsqueda de riquezas, los viejos no habían sido fácilmente sometidos por la que

practicaban sus danzas y para no ser reconocidos e por los curas, que

evangelizaban y los españoles y criollos que les perseguían, se cubrían la cara

con máscaras de madera, la danza mayormente era la representación de las

hazañas guerreras que habían sufrido y vivido, es decir era una danza guerrera y

a la vez ritual, por la que lo danzaban en las décadas anteriores al 80 en las

ceremonias a las festividades religiosas católicas.

CIRCUITO TURISTICO DEL DISTRITO DE HUACHON

El Majestuoso Nevado de Huaguruncho tiene una altitud de 5780 MSNM y se

atribuye su nombre a la dialectización y derivación del quechua “Huagshu” que

en español tendría equivalencia a “colmillo” o diente sobresalido. Otra

posibilidad toponímica se habría dado relacionándolo de pelusa blanquecina

que crece en estas latitudes.

El majestuoso “Colmillo de Nieve”, es un gran atractivo para practicar el

escalamiento de montaña, tracking, caminatas, turismo místico y de aventura,

acampar en sus faldas es una experiencia maravillosa, al tomar contacto con la

naturaleza, lejos del bullicio propio de las ciudades.

En Huachón los visitantes podrán disfrutar de la pesca de truchas en sus

numerosas lagunas y ríos cuyas aguas discurren cristalinas, desde las faldas del

nevado, estas aguas son a la vez, fuente generadora de energía que contribuye

al desarrollo del país, a lo que le vale a Huachón tener la distinción de distrito

hidroenergético en la región.

El sendero que rodea el nevado puede ser recorrido enteramente a lomo de

caballo, se puede solicitar a los pobladores de la zona el alquiler de caballo o

mulas, en Huachón o en tingocancha, puede procurar algunas monturas y los

43


HUACHON

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servicios de algún lugareño que les guie por los caminos para llegar a este

impresionante nevado, que por supuesto rodeado del camino inca que se

extiende por todo Huachón serpenteando llegando hasta el distrito de

Huancabamba en la provincia de Oxapampa y que es el orgullo del distrito de

Huachón y de la región Pasco.

El distrito además de poseer esta impresionante maravilla natural también

posee otros lugares turísticos como es las ruinas de Shauca Marca,

Shacshatambo, MarkaMarka y Conshamarca, además de poseer en los centros

poblados y caseríos, como es el caso visitar el centro Poblado de Quiparacra,

Roca en forma de cabeza de calavera ubicado en el caserío de la florida, la

Piedra de Ocho batanes y la Represa de Uchuhuerta en el Caserío de

Puagmaray, centros de producción de mallan alto y bajo rico en producción de

rocotos y granadilla de las más alta calidad.

A la actualidad solo contamos con un solo operador turístico que es la ONG

Cedesconam que brinda servicios de guía de turismo al Nevado Huaguruncho,

asimismo como hospedaje y otros servicios de turismo, no se posee ni oferta ni

demanda de turismo en nuestro distrito. Cabe indicar que a la actualidad el

distrito de Huachón cuenta con servicios de Telefonía Móvil Claro y Movistar así

mismo, con una agencia del banco de la Nación y otros servicios más, para

brindar a la población visitante.

2.2.3. CARACTERIZACIÓN FÍSICO ESPACIAL

El uso residencial es el predominante; el uso de equipamiento ocupa el segundo lugar,

seguidos del área destinada a comercial y Otros Usos.

a) CONFORMACIÓN URBANA DE LOS USOS DEL SUELO

USOS DE SUELO

Al año 2011 el Centro Urbano de Huachón, Huachón cuenta con una superficie

de 57.51 km2, y se ve que en los últimos años la población se ha ido

concentrando más en el sector central del casco urbano.

44


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Las actividades del Centro Urbano de Huachón han generado diversos usos de

suelo, donde destacan los siguientes:

USO RESIDENCIAL

Es el uso destinado a vivienda, el que se combina con otras actividades como

comercio y demás actividades productivas menores.

El uso residencial ocupa la mayor parte del área total de la localidad 64.29%,

es el uso predominante que se extiende por la ciudad interrelacionándose

con las demás actividades urbanas.

LA VIVIENDA

Los tipos de viviendas que predomina en la población de Huachón son del

tipo Casa independiente con 96.42 %; Vivienda en casa de vecindad con

0.45%; choza o cabaña con 2.93 %; vivienda improvisada con 0.20%.

De las cuales 848 pertenecen al área urbana el cual es el 69.39 %, y 375

están en el área rural el cual es el 30.61%.

Cuadro Nº 11

VIVIENDAS POR AREAS

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL

ÁREA

URBANA RURAL

Distrito HUACHON 705 623 82

Casa independiente 673 604 69

Vivienda en casa de vecindad 19 19 Choza o cabaña 12

12

Vivienda improvisada 1

1

La ciudad con respecto a la tipología de vivienda se desprende los siguientes

datos

Material predominante de las viviendas existentes:

Paredes: Los materiales predominantes son el adobe y el tapial.

45


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Cuadro Nº 12

Material de paredes

Categorías Casos % Acumulado

%

Ladrillo o Bloque de

cemento

86 12.26% 12.26%

Adobe 572 81.27% 81.27%

Madera 10 1.14% 1.14%

Quincha 18 2.69% 2.69%

Piedra con barro 16 2.39% 2.39%

Piedra o Sillar con cal 2 0.17% 0.17%

Otro 1 0.08% 0.08%

Total 705 100,00% 100,00%

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población

Techos:Los techos mayormente están construidos con tejas unidas con paja y

barro sobre una estructura de madera y están inclinados. También se encuentra techos

de calamina en un mínimo porcentaje

Cuadro Nº 13

Material de techos

Categorías Casos % Acumulado

Cemento 10 1,3% 1.3 %

Teja 465 66 % 67.3 %

Calamina 195 27.8 % 95.1 %

Eternit 9 1.2 % 96.3 %

Otros 26 3.7 % 100 %

Total 705 100,00% 100,00%


46


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Altura de edificación de las viviendas existentes:

El nivel predominante de las edificaciones es de dos niveles tanto en el sector

cercado como en los demás sectores periféricos.

SERVICIOS BASICOS

Servicios Básicos de la Vivienda:

Total de Viviendas Particulares 705

Viviendas con abastecimiento de agua 678

Viviendas con Servicio higiénico 658

Viviendas con alumbrado eléctrico 628

% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni

desagüe ni alumbrado eléctrico

14.6


VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR TIPO DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA

Cuadro Nº 14

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

total

Red

pública

dentro

de la

vivienda

Red púb.

Fuera de

la

vivienda.

Pero

dentro

del

edificio

Pilón

de uso

público

Camión-

cisterna

u otro

similar

Pozo

Río,

acequia,

manantial

o similar

otro

HUACHON 705 13 6 7 - 8 659 12


Cuadro Nº 15

47


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR DISPONIBILIDAD

DE SERVICIO HIGIÉNICO EN LA VIVIENDA

CON SERVICIO HIGIENICO CONECTADO A:

total

Red

pública

dentro

de la

vivienda

Red púb.

Fuera de

la

vivienda.

Pero

dentro

del

edificio

Pozo

séptico

Pozo

negro o

ciego

Sobre

acequia

o canal

No tiene

servicio

higiénico

HUACHON 705 107 30 16 185 150 217


Cuadro Nº 16

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR DISPONIBILIDAD

DE ALUMBRADO ELECTRICO EN LA VIVIENDA

ALUMBRADO ELECTRICO EN LA

VIVIENDA

total SI

DISPONE NO DISPONE

HUACHON 705 679 26


Cuadro Nº 17

HOGARES POR TIPO DE ENERGIA O COMBUSTIBLE PARA COCINAR

Total

de

hogares

Electricidad Gas Kerosene Carbón Leña Bosta,

estiércol

Otro tipo de

combustible

No

cocinan

HUACHON 705 2 260 3 5 918 6 1 28


48


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

A. USO COMERCIAL

Es aquel uso que alberga la actividad comercio y servicios en todas sus

modalidades, profesionales y servicios. Este uso global ocupa el 3.07% del

área total de la ciudad.

o Comercio Central

Es el comercio que se encuentra nucleado en el área central; agrupando

actividades de abastecimiento, esparcimiento y demás servicios, así como

servicios institucionales.

Este comercio se da fundamentalmente en la calle 28 de Julio; todo el uso

de comercio central se circunscribe al área central, los que se alternan

con edificaciones públicas y espacios recreacionales que le dan mayor

jerarquización espacial a éste comercio.

o Comercio Local

Es la actividad comercial de abastecimiento de comestibles y servicios

anexos a nivel de la ciudad. Se ubican a lo largo de los ejes viales de

integración o en forma discontinua a lo largo de ejes viales principales.

o Comercio Vecinal

Es el comercio al por menor que ofrece bienes de consumo diario de

alimentos y artículos de servicio.

B. USO INDUSTRIAL

El uso destinado a la actividad productiva de transformación primaria o en

menor escala, que no es contaminante o molesta.

El uso industrial se da en forma dispersa en toda el área urbana, entre ellas

tenemos las que son destinadas a actividades de molino, panaderías, talleres

de carpintería y metálica.

49


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Se cuenta con un local considerado como industria elemental y algunas

viviendas- taller.

C. EDUCACIÓN

SITUACION ACTUAL DE LA EDUCACION Y SALUD

El Distrito de Huachón a la actualidad cuenta con servicios de educación y

salud, así mismo en educación contamos con los servicios en los tres niveles

Inicial, Primaria y Secundaria, que constantemente reciben el apoyo de la

Municipalidad Distrital de Huachón en equipamientos de cómputos,

mobiliario escolar y construcción de infraestructuras.

Constituido por equipamientos destinados a las instituciones educativas

(inicial, primaria y secundaria). Este se da en forma dispersa en el área

urbana interrelacionado con el uso residencial; distribuidos de manera

equitativa

D. SALUD

Constituido por un único equipamiento en la categoría I-2 Centro De Salud

con medico; las demás infraestructuras como Boticas Sanitarias se dan a

través de pequeñas áreas construidas y en limitado número, los que se

ubican en forma dispersa dentro del área urbana.

E. RECREACIÓN

Constituido por áreas destinadas al uso para la recreación (campos

deportivos, parques, alamedas, etc.) Estos equipamientos se dan en forma

dispersa en el área urbana interrelacionándose con el uso residencia; el

mayor equipamiento y en mejor estado de conservación es la Plaza Cívica

ubicado en el centro del distrito.

Así mismo podemos ubicar losas deportivas y un estadio.

50


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

F. OTROS USOS

Está constituido por los equipamientos mayores, entre los cuales se

identifica:

El Municipio

La Comisaría

El cementerio

Iglesia matriz de Huachón

Banco de la Nación

Entre otros los cuales cuentan con suficiente área para expansiones futuras y

mantener su capacidad normativa; no existe coliseo; no existe un Terminal

terrestre por lo que la ocupación de vías es constante, mercado, centro de

acopio, camal, feria ganadera.

ZONAS DE RIESGO

Se ha identificado como zonas de riesgo las laderas del territorio donde la

erosión de los suelos, que en muchos casos es provocado por la acción del

hombre, tal es así que el sobre pastoreo a que se somete las praderas alto

andinas de la región, deteriora la deficiente cobertura vegetal natural; del

mismo modo los cultivos en terrenos de fuerte pendiente aceleran la erosión

laminar y el desarrollo de cárcavas.

Finalmente, ciertas obras de ingeniería propician algunos procesos

peligrosos, la apertura de carreteras o el ensanchamiento de las mismas, que

da lugar a grandes deslizamientos de tierras.

TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA

El Centro Urbano de Huachón, distrito de Huachón ha crecido a partir del

casco urbano central. A partir de entonces la expansión se dio en forma

concentrada, expandiéndose en forma longitudinal (Sur a Norte).

51


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Actualmente en la ciudad se tienen diferentes niveles de tendencia de

expansión urbana. La tendencia actual de expansión se da en forma

longitudinal de Este a Oeste.

2.2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTES

Huachón está integrada vialmente a otras localidades mediante vías, cuya

clasificación ha sido determinada por el Ministerio de Transportes,

Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Cuadro Nº 18

ORIGEN DESTINO KILOMETROS CLASE DE VIA

HUACHON Cerro de Pasco 82.00 Km. C. Afirmada

Fuente: MTC

SISTEMA VIAL URBANO

El sistema vial urbano interrelaciona limitadamente los usos de suelo, sin lograr

una adecuada integración de la ciudad. Sin embargo se puede distinguir la

jerarquización vial siguiente

Vía Regional: Son aquella vías principales que articulan los usos de mayor

dinámica de la ciudad y a la vez recepcionan circulación del tránsito regional de

acceso al distrito y tránsito local. Estado de la vía: Carretera Afirmada.

Vía colectora primaria: Son las vías de segundo orden jerárquico a nivel urbano

que interrelacionan los barrios del casco central.

Vía colectora secundaria: Son las vías de tercer orden jerárquico a nivel urbano

que interrelacionan las áreas periféricas de la ciudad con los núcleos de los

barrios.

Vía peatonales: Son las vías que canalizan la circulación peatonal

interrelacionando espacios urbanos o barrios con el equipamiento del ámbito de

la ciudad y con las vías por donde pasa el transporte público.

52


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ESTADO DE LAS VIAS

El Centro Urbano de Huachón, distrito de Huachón se encuentra articulado con

todos sus centros poblados, pero en forma deficiente por el mal estado de las

carreteras y los puentes, no hay un programa de mantenimiento por parte de la

municipalidad Distrital ni por la Provincial; las únicas carreteras que tienen

mantenimiento por el Ministerio de Transportes son las departamentales que

pasan por el ámbito Provincial.

TRANSPORTE

Dentro del sistema de transportes se puede distinguir, que el transporte de

pasajeros interprovincial, interregional es mediante ómnibus en regular estado

de conservación cuya mayor frecuencia de servicio se da hacia las ciudades de

Cerro de Pasco e inter distrital los cuales se realizan con vehículos menores,

mayormente de camionetas y autos que prestan servicios.

2.2.5. EQUIPAMIENTO URBANO

A Educación.

La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles adecuados en los

niveles de primaria y secundaria, sin embargo es deficiente en infraestructura

en educación para los niveles inicial y superior.

Huachón cuenta con los siguientes centros educativos:

A.-INICIAL

I.E.I. MI PERU

I.E.I. NUESTRA SEÑORA DE LOURDES DE HUACHON

I.E.I. HUACHON

B.- PRIMARIA Y SECUNDARIA

I.E. ROGELIO MENDOZA CABALLERO DE HAUCHON

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HUACHON

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I.E. 34005 DE HUACHON

B Salud.

Huachón, en la actualidad, está servido por el siguiente equipamiento: Un

Centro de Salud con un área aprox. de 5000.00 m2.

En este local se brinda atención médica a la población y de sus anexos. Sin

embargo, cuando se trata de casos de mayor gravedad para la atención por

especialidad o internamiento estos pacientes tienen que trasladarse a centros

de hospitalización como Cerro de Pasco.

Es un centro de primer nivel de atención de categoría I-2, que corresponde a

un Centro de Salud con médico.

La infraestructura de los puestos de salud no está en condiciones

deterioradas ya que está construida con material noble.

C Recreación.

El servicio recreacional que se da en el Distrito de Huachón se puede dividir en

dos niveles:

Equipamiento mayor

Es la infraestructura recreacional publica que se ofrece y cuyo ámbito de

servicio es de nivel distrito, ésta a la vez se divide en recreación activa (áreas

deportivas) y pasiva (Parques y plazas).

Equipamiento menor

Es el equipamiento recreacional publico cuya atención se da a nivel de barrio

igualmente se divide en recreación activa (áreas deportivas) y pasiva (Parques

y plazas).

D Otros usos.

El Centro Urbano de Huachón carece de muchos equipamientos que puedan

permitir su buen desarrollo, sin embargo los equipamientos existentes de una

54


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

u otra manera satisfacen de alguna manera las necesidades de la población,

entre estos equipamientos se tiene: Cementerio, Iglesia Católica, Comisaría

Distrital, municipalidad. Para el año 2021, se debe considerar la

implementación de otros equipamientos como son: mercado sectorial, centro

ferial, y la implementación del centro de acopio.

2.2.6. SERVICIOS BASICOS

Fuentes de Abastecimiento

AGUA POTABLE

Las familias que existen en el distrito se abastecen de agua para consumo

doméstico, mediante sistemas de red pública, piletas y pozos.

Tratamiento de las Aguas Residuales

ALCANTARILLADO

Este Servicio Básico es el problema fundamental del Poblador. En la actualidad

existe un área destinado al tratamiento de estas aguas residuales pero no

está en funcionamiento ya que no cuenta con la tecnología suficiente para su

buen funcionamiento. La carencia total de conexiones domiciliarias de este

servicio es cubierta por otras formas de servicios de lo que se desprende que

el 11% utilizan silos y evacuan sus desechos al campo, mientras la mayoría lo

hace a la calle (89 %). Definitivamente, el inadecuado acarreo de desechos

tanto sólidos como líquidos pone en serio peligro la salud de los pobladores.

En términos generales, lo que se observa es que el Centro Urbano de

Huachón, dada sus características topográficas, permite una fácil evacuación

de las aguas pluviales. Pero ya se cuenta con estudios definitivos que van a

superar este impase por ser una NBI de la localidad de Huachon, paralelo a

ello se tiene que pensar en otros proyectos complementarios y de necesidad

que permitan conseguir el desarrollo de la población del distrito.

55


HUACHON

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ENERGÍA ELÉCTRICA

Aunque el problema de la luz artificial en este medio urbano rural se resuelve

recurriendo a otros medios como el mechero, la linterna, la lámpara; una

considerable parte de la población hace uso de ella.

Red Existente.- En este aspecto la fuente de abastecimiento proviene de

ELECTROCENTRO.

LIMPIEZA PÚBLICA

El servicio está a cargo de la Municipalidad Distrital De Huachón, Se considera que

el mayor generador de basura es la población del uso residencial.

A pesar de que la municipalidad realiza el recojo de basura, se encuentran zonas

donde la población arroja la basura a la calle

2.3. CARACTERIZACION GEOGRAFICO – AMBIENTAL

2.3.1. CARACTERISTICAS FÍSICO – GEOGRÁFICA.

DISTRITO DE HUACHÓN

El Distrito de Huachón básicamente está localizada dentro de la Provincia

fisiográfica de la Sierra, es un territorio de topografía accidentada y de superficies

con pendientes moderadas en su mayor parte, se localizan entre las cordilleras

occidental y oriental de los andes, en la región central del país.

Para examinar el criterio con el que se trató el medio natural se ha precisado en

forma preliminar el área territorial sobre la base de ciertas características de

homogeneidad geofísica y cierta unidad conceptual de cuenca que permita

conocer los factores preponderantes que inciden en el comportamiento y

desarrollo de los centros poblados en función del propósito que fija los objetivos

para los estudios del Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Urbano de

Huachón a considerarse dentro de esta área.

Teniendo en cuenta que el medio natural está conformado por "factores

permanentes" constituidos fundamentalmente por elementos geofísicos, y por

56


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

"factores transformables" puestos en movimiento por las actividades humanas y

las interrelaciones espaciales

Este espacio físico-geográfico, presenta además una característica Fisiográfica

propia a los espacios de la región con un bajo grado de urbanización que se

traduce en centros poblados con patrones urbanos de característica rural donde la

población dispersa es también sinónimo de minifundio generalizado en el distrito.

La similitud geográfica y las condiciones fisiográficas, ecológicas y climáticas son

otros elementos comunes que facilitan la delimitación. Analizando la característica

fisiográfica de la micro-región se observa una correlación entre la capacidad de los

usos de los suelos y las terrazas bajas que conforman la cuenca, donde se hace

evidente su vocación productiva y donde se concentra la mayoría de los centros

poblados, interrelacionados a su vez, por una infraestructura de transportes en

estrecha relación con las características geofísicas del área.

2.3.2. CARACTERIZACIÓN FÍSICO - AMBIENTAL.

Identificar áreas con determinadas características físico ambientales del

Centro Urbano de Huachón permitieron establecer el potencial de los

diferentes recursos ambiéntales. El estudio realizado de los recursos naturales

mediante el uso metodológico diseñadas para evaluar en forma particular

cada componente del medio, constituye un instrumento útil e imprescindible

en la toma de decisiones, respecto al ordenamiento de actividades y adecuado

usos de los mismos; elementos básicos en la formulación de un Esquema de

Ordenamiento Urbano del Centro Urbano de Huachón.

La caracterización de los componentes ambientales del Centro Urbano de

Huachón permite identificar, describir, evaluar los diferentes recursos

naturales; agua, suelo, aire, paisaje, biodiversidad, tal como se presenta en las

características fisiográficas, geomorfología, geología, capacidad de uso de

suelo hidrología paisaje y Biodiversidad.

57


HUACHON

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ZONAS ECOLÓGICAS DIFERENCIADAS

Luego de haber analizado los recursos naturales existentes, la aptitud

productiva, y fundamentalmente las potencialidades y restricciones del ámbito

regional, se han identificado y/o agrupado las diversas zonas o áreas naturales

diferenciadas que constituyen el soporte para las actividades económicas y

asentamientos humanos, mediante el uso racional y sostenible de los mismos,

los cuales se detalla:

Según el cuadro podemos notar que el Centro Urbano de Huachón se ubica en la

zona Nor Oriente, caracterizada por la práctica de actividades primarias como:

agricultura, ganadería, forestaría y frutales.

Las condiciones climatológicas, agrológicas y de recursos naturales, permiten que

en la zona Nor Oriente, predomine la agricultura como actividad básica

La ganadería es una actividad secundaria, se da la crianza de vacunos de tipo

“criollo”, fundamentalmente para autoconsumo. Asimismo la crianza de camélidos

ovinos y caprinos en poca escala.

Para la forestaría, los suelos reúnen cualidades agrológicas aparentes; siendo el

eucalipto (Eucaliptos glóbulos) la especie más comercializada en la región. También

tenemos especies que prosperan en este ámbito: molle, quinual, tara, mutuy,

lloque, casi, aliso, roble, cedro, nogal, retama, maguey, yacón, cactus, orquídeas,

entre otros.

El turismo y la acuicultura se practican en menor escala en esta zona.

2.4. CARACTERIZACIÓN DE LA GESTIÓN URBANA

2.4.1 GESTIÓN URBANA MUNICIPAL

La Municipalidad Distrital De Huachón es la responsable de formular, aprobar,

ejecutar y supervisar el Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Urbano de

Huachón, Distrito de Huachón, y adecuarse al Plan de Acondicionamiento

Territorial, además de formular y hacer cumplir su Plan Urbano Distrital y Planes

Específicos de las localidades de su jurisdicción dentro del marco normativo y

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HUACHON

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especialmente sus ordenanzas municipales. También es responsable de la

formulación de programas, ejecución de proyectos, control de usos de suelo y de

edificaciones, de la administración de los terrenos fiscales, del control de

transporte y tránsito.

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

La Municipalidad cuenta con una Estructura Orgánica aprobada, con el

correspondiente Manual de Organización y Funciones, para ser

implementado progresivamente de acuerdo a la capacidad económica

municipal.

El Departamento de Desarrollo Urbano y Catastro, Órgano de Línea, es la

encargada de las funciones de desarrollo urbano, depende de la

Gerencia Municipal

GESTIÓN URBANA

La Municipalidad cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado, en la

actualidad se encuentra desactualizado y no brinda las herramientas

necesarias por lo que hace imposible realizar una buena acción ya sea de

promoción o de prevención en la parte física del distrito por parte de la

oficina encargada por lo que tienen problemas urbanos que se pueden

percibir diariamente.

2.4.2. GESTIÓN URBANA DEL GOBIERNO CENTRAL

El gobierno provincial no tiene la presencia adecuada y necesaria en el

Distrito de Huachón, el gobierno local solamente recibe apoyo a través

de Foncodes y Cofopri.

2.4.3 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN

La carretera, red vial vecinal que conecta a las localidades y unidades

productivas del Distrito de Huachon, con tipo de superficie afirmado cuenta

con dos puentes de acceso de 10 a 12 metros de luz en promedio, con un

ancho de plataforma de 3.00 m. en topografía llana, en malas condiciones de

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HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

transitabilidad, dado a que data de los años 1983 es decir casi treinta años de

vida útil, perdiendo esta condición en perjuicio de quienes hacen uso de estas

infraestructuras, que son el único medio para conectarse con la capital del

Distrito y otros anexos; y lo más importante sirve de vía de comercialización

para sacar los productos a los mercados más próximos.

PUENTE CHIPI CHIPI: en mal estado a punto de colapsar con socavamientos y

base deteriorada, con ancho de plataforma angosta.

PUENTE USHUN: En mal estado estructuralmente, con inclinación y

agrietamiento en su plataforma, barandas de fierro y madera deteriorados,

representan peligro para el transeúnte.

60


HUACHON

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Las características principales de la carretera es:

CLASIFICACION DE LA VIA SEGÚN SU JURISDICCION

El tramo materia que es parte del presente estudio ya que constituye una

carretera que se conecta con los dos puentes, Chipi Chipi y Ushun los que

conformanla Red Vial Vecinal en la provincia de Pasco y jurisdicción del distrito

de Huachon, de acuerdo al R eg is tr o Naci onal d e Ca rr etera s R ENAC del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el nuevo clasificador de rutas.

ESTADO ACTUAL DE LOS PUENTES

TRAMO UNICO:

El tramo de estudio que conecta a las vías vecinales son los puentes chipi chipi y

ushun, materia del proyecto, ambas estructuras se encuentra transitable d e

m a n e r a r e s t r i n g i d a todo el año dado a su condición precaria y peligrosa,

pero de necesidad por ser únicos medios de acceso; conformada por un tipo de

superficie de rodadura agrietada y fisurada y plataforma angosta en mal estado,

con baches leves a profundos, no contempla cunetas o drenaje para mitigar las

fuerzas de la lluvia. El ancho de plataforma es variable de 3.0 a 3.5 metros en

ambos casos, debido a que la vía fue construida para la circulación de vehículos

livianos. En la zona urbana de Huachon, también se tiene problemas con el sistema

pluvial que de una u otra forma afecta a la estructura de los puentes mencionaos.

61


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estructura que sirve de soporte al puente es de mampostería de piedra, por la

presencia de musgos y vegetación están humedecidos deteriorando y acortando su

finalidad para lo cual fue construido. A ello se suma la creciente del rio en épocas

de invierno que agrava más su situación.

La base del puente presenta socavamiento por el transcurrir de los años y actividad

del rio sobre todo en épocas de crecida.

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HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

En cuanto al Diseño Geométrico de los puentes no se encuentra de acuerdo

Normas Técnicas del Manual para el Diseño de Puentes con regular Volumen

de Tránsito del MTC 2005 y el DG-2001, del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.

El problema de la estructura de los puentes se agudiza en temporadas de

invierno con la crecida del rio y en época de estiaje la transitabilidad vehicular

se ve dificultada por la volatilización de material afirmado que jala de la

carretera a la cual esta unida, contaminando los terrenos pastizales (zona

eminentemente agrícola) a lo largo del tramo originadas por el aíre que

arrastra los agregados finos de la capa de afirmado; por estas razones es

necesario mejorar los puentes y la carretera que lo aproxima.

A la vez del inventario realizado se pudo corroborar la no existencia obras

preventivas de seguridad de los puentes como son las barandas; su estado

actual son como si no las tuviera por que representan peligro para el peatón,

que por el paso del tiempo han requerido mantenimiento y no lo hicieron. Se

constató in situ que existe malas condiciones de infraestructura de ambos

puentes, que requieren pronta intervención con el proyecto.

63


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.4.4 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION

Las poblaciones de Huachón y localidades adyacentes a la zona de influencia

del proyecto desde la década 1990 intentaron solucionar el problema del

deterioro de la estructura de los puentes socorro y chipi que conecta a más de

3500 pobladores, para ello se instalaron comités de autogestión para el

mantenimiento periódico, los cuales por falta de mejor orientación técnica y

presupuesto no han significado intervenciones relevantes que permitieran

extender la vida útil de los puentes socorro y chipi.

2.5 DEFINICION DEL PROBLEMA Y DE SUS CAUSAS

La población del distrito de Huachon, circundante al proyecto considerando

que la carretera y sus componentes es un elemento esencial que contribuye al

intercambio de bienes y servicios, como facilitar la circulación de vehículos y

personas, han solicitado el mejoramiento de la estructura de los puentes

socorro y chipi de la vía vecinal, debido que esta vía es su principal acceso

que comunica al distrito en mención con los mercados locales y regionales y a

través de la Huachon, Ninacaca con la Carretera Central, y los centros de

consumo y ciudades importantes (Lima, Huánuco y Huancayo).

64


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Los puentes en estudio actualmente presenta limitaciones al tránsito por el

deterioro de la estructura y la plataforma, requiriéndose una intervención

en su estructura y superficie de rodadura que se encuentran en muy mal

estado principalmente por el tránsito pesado (camiones de alto tonelaje),

situación que se ha agravado debido al deficiente mantenimiento y la ausencia

total de programas de rehabilitación desde su puesta en servicio en la década

del 80 en el siglo pasado.

Por lo descrito, la vía representa un serio problema para el viaje cotidiano del público

usuario y los transportistas de carga y pasajeros que necesariamente deben transitar

por esta vía por lo que solicitan su urgente intervención; puesto que se tiene

restringido el acceso a la zona urbana del distrito y sus centros poblados. Ante la

situación descrita los pobladores han canalizado una solicitud de intervención a la

Municipalidad Distrital de Huachon, entidad que dentro del ámbito de su

competencia es la encargada del mejoramiento, rehabilitación, construcción y

mantenimiento de carreteras y puentes de la red vial vecinal en la provincia de Pasco

2.5.1. Características del Problema:

El Problema central identificado está referido a las “inadecuadas condiciones

de interconexión y acceso vehicular y peatonal a los mercados de

consumo y servicios básicos de la población de la localidad de Huachon,

Distrito de Huachon-Pasco-Pasco”; por la no disponibilidad de los puentes

socorro y chipi en buen estado que facilite la conectividad vial de los centros

poblados y unidades pecuarias, con los principales centros de consumo y

ciudades de mayor desarrollo e importancia comercial, social y cultural.

Causas

Causa Directa

Deficiente infraestructura vial

Causas Indirectas

Ausencia de puentes con estructura en buen estado

Insuficiente conservación del componente vial.

65


HUACHON

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Efectos

Efecto Directo

Restringido acceso a los servicios básicos

Altos costos de transporte

Incremento de tiempos de viaje.

Efecto Indirecto

Limitado acceso a educación y salud

Menor flujo vehicular

Efecto Final

Bajos niveles de desarrollo socioeconómico en la Localidad de Huachon.

66


HUACHON

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ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL

Bajos niveles de desarrollo socioeconómico en la

Localidad de Huachon

EFECTO INDIRECTO

Limitado acceso a la educación y

salud

EFECTO INDIRECTO

Menor flujo vehicular.

EFECTO DIRECTO

Altos costos de transporte

EFECTO DIRECTO

Restringido acceso a los servicios

básicos

PROBLEMA CENTRAL

Inadecuadas condiciones de interconexión y acceso vehicular y

peatonal a los mercados de consumo y servicios básicos de la

población de la localidad de Huachon, Distrito de Huachon –

Pasco – Pasco”

CAUSA DIRECTA

Deficiente Infraestructura Vial.

CAUSA INDIRECTA

Insuficiente conservación

del componente vial.

CAUSA INDIRECTA

Ausencia de puentes con

estructura en buen estado.

67


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.6 OBJETIVO DEL PROYECTO

Señalada la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el problema, es posible

determinar la estructura requerida para el logro del objetivo.

El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es decir la situación

opuesta al problema central identificado, que en nuestro caso es:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Vista la problemática, el objetivo que plantea el proyecto es “ADECUADAS CONDICIONES

DE INTERCONEXION Y ACCESO EN EL TRAMO DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN EN

LA LOCALIDAD DE HUACHON”.

El proyecto, permitirá la accesibilidad de los vehículos de transporte de pasajeros, de

carga de insumos para la producción pecuaria, generando mayor articulación entre los

centros poblados y reduciendo costos y tiempo de recorrido, con el fin de mejorar los

bajos niveles de actividades socioeconómicas en la zona.

2.6.1 ANÁLISIS DE LOS MEDIOS

MEDIOS INDIRECTOS O MEDIOS FUNDAMENTALES

Presencia de puentes con infraestructura en buen estado.

Suficiente conservación del componente vial.

MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS

Eficiente infraestructura vial.

Inadecuadas condiciones de

interconexión y acceso vehicular

y peatonal a los mercados de

consumo y servicios básicos de la

población de la localidad de

Huachon, Distrito de Huachon –

Pasco – Pasco”

Adecuadas condiciones de

interconexión y acceso vehicular

y peatonal a los mercados de

consumo y servicios básicos de la

población de la localidad de

Huachon, Distrito de Huachon –

Pasco – Pasco”

68


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.6.2 ANÁLISIS DE LOS FINES DEL PROYECTO

FINES INDIRECTOS

Mayor acceso a la educación y salud.

Mayor flujo vehicular.

FINES DIRECTOS

Fluido acceso a los servicios básicos.

Bajos costos del transporte.

FIN ÚLTIMO

Altos Niveles de Desarrollo Socioeconómico en la Localidad de Huachon.

69


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN ÚLTIMO

Altos Niveles de Desarrollo Socioeconómico en la

Localidad de Huachon

FIN INDIRECTO

Mayor acceso a la educación y salud

FIN INDIRECTO

Mar flujo vehicular.

EFECTO DIRECTO

Bajos costos de transporte

FIN DIRECTO

Fluido acceso a los servicios

básicos

OBJETIVO CENTRAL

Adecuadas condiciones de interconexión y acceso vehicular y

peatonal a los mercados de consumo y servicios básicos de la

población de la localidad de Huachon, Distrito de Huachon –

Pasco – Pasco”

MEDIO DIRECTO

Eficiente Infraestructura Vial.

MEDIO FUNDAMENTAL

Suficiente conservación del

componente vial.

MEDIO FUNDAMENTAL

Presencia de puentes con

estructura en buen estado.

70


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.7. ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Del árbol de medio y fines se tiene los medios fundamentales que se analiza en el

siguiente gráfico:

GRAFICO Nº 5

ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

ACCION 2A

MANEJO DE IMPACTO

AMBIENTA, SEÑALES

PREVENTIVAS E INFORMATIVAS.

ACCION 1A ESTRUCTURA DE CONCRETO RIGIDO

FC=280 KM/CM2, CON PLATAFORMA

REFORZADA DE ANCHO 6.00M

(INCLUYE MOVIMIENTO DE TIERRAS

SEÑALIZACION Y OTROS)

Acciones Mutuamente

Excluyentes

Acciones Complementarias

ACCION 1B

ESTRUCTURA DE CONCRETO RIGIDO

FC=210 KM/CM2, DE ANCHO 6.00M

REVESTIDO CON CAPA ASFALTICA

(INCLUYE MOVIMIENTO DE TIERRAS

SEÑALIZACION Y OTROS)

MEDIO FUNDAMENTAL

1

Presencia de puentes

con estructura en buen

estado.

MEDIO FUNDAMENTAL 2

Suficiente conservación

del componente vial

71


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.8. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

ALTERNATIVA 1

PLANTEAMIENTO DEL PUENTE CHIPI CHIPI

El planteamiento para el puente Chipi Chipi será una infraestructura moderna de concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc= 280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metálicas y tuberías para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatación y tuberías para veredas, señalización informativa, preventiva y reglamentaria.

*PLANTEAMIENTO DEL PUENTE USHUN

El planteamiento para el puente Ushun será una infraestructura moderna de

concreto armado tipo reforzado con acero fy=4200 km/cm2, losa de concreto de fc=

280 km/cm2 para plataforma y 210 km/cm2 para veredas, barandas metálicas y

tuberías para drenaje, apoyos de neopreno, juntas de dilatación y tuberías para

veredas, señalización informativa, preventiva y reglamentaria.

ALTERNATIVA 2



*PLANTEAMIENTO DEL PUENTE USHUN

El planteamiento para el puente Ushun será una infraestructura moderna de





72


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

III Formulación

73


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

III. FORMULACION

3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

El presente proyecto se ha establecido un periodo de 10 años como horizonte del

proyecto, el mismo que es compatible con la vida útil del principal componente, que

se describe en los siguientes cuadros:

CUADRO Nº 18: CICLO DEL PROYECTO

ALTERNATIVA 1

Año 0 Año 1 - 10

Pre - inversión

Actividades

Inversión

Post Inversión Plazo de Ejecución de

obra

Mes 1

Mes 2

30d 60d 150d 180d

Form

ula

ció

n y

Eva

luac

ión

d

el p

erfi

l A

pro

bac

ión

de

bas

es y

p

roce

so d

e ad

jud

icac

ión

de

ob

ra

Expediente Técnico

Operación y Mantenimiento

Obras Provisionales y Preliminares

Construcción de Infraestructura de puentes

Obras complementarias

Supervisión

74


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA Comprende el análisis de la demanda de transporte que atenderá el proyecto, que

servirá de base para estimar los recursos financieros necesarios para la implementación

(inversión) y operación del proyecto.

El análisis de la demanda de transportes de acceso mediante puentes, requiere de

insumos relacionados con las características del transporte ligados en el área de

influencia del proyecto. Estos están referidos a la cantidad y composición de los

vehículos que vienen transitando actualmente y lo seguirán haciendo durante el

período de diseño o de planeamiento de la vía; de allí que los estudios de tráfico son

importantes para determinar la factibilidad técnico económico de cualquier proyecto

vial.

Para el presente estudio, el análisis de la demanda ha considerado la medición del

tráfico en dos sectores o tramos de la vía: el tramo comprende el Puente chipi chipi y

el tramo del Puente ushun.

De acuerdo a lo descrito; el estudio de tráfico se ha efectuado para los tramos,

permitiendo registrar el número de vehículos que actualmente vienen utilizando los

puentes mencionados, habiéndose registrado a vehículos que tienen origen y/o destino

en las localidades y unidades agrícolas del área de estudio, que son los centros

generadores de flujos de tráfico de carga y pasajeros.

El estudio de tráfico se ha realizado exclusivamente para fines del presente perfil, el

cual ha tenido lugar en el período comprendido entre el 18 al 24 de noviembre del

2013, habiendo considerado una estación de mayor control de cobertura.

En el caso del primer caso el estudio de campo efectuado se realizó durante 7 días,

incluyendo 2 días del fin de semana (sábado y domingo) y 5 días laborables, con un

total de 24 horas diarias y también se realizó el estudio origen y destino.

Los resultados obtenidos han sido expandidos y ajustado mediante factores de

corrección estacional para obtener el IMD anual; los cuales ha sido determinados con

información de la Estación de acceso al puente Chipi Chipi y Ushun, ubicada en la

Carretera que conecta al distrito de Huachon con la provincia y localidades del distrito de

influencia del proyecto.

75


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ÍNDICE MEDIO DIARIO POR TIPO DE VEHÍCULO

TRAMO: PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN – ACCESO



IMDA 196 100%

FUENTE: ESTACION DE CONTEO E1-

VOLUMEN DE TRÁFICO DIARIO - TRAMO: PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN – ACCESO A HUACHON


OMNIBUS

CAMIONES UNITARIOS

TOTAL


I.M.D.A. 177 13 23 213 % 83.00% 6.00% 23.00% 100.00%


Los Factores de Corrección adoptados son:

Vehículos ligeros 0.919

Vehículos pesados 0.963

El conteo y clasificación vehicular del tramo (de los puentes chipi chipi y ushun),

corresponde a:

Estación : E1-ACCESO A LA ZONA URBANA DE HUACHON.

Tramo : Puente Chipi Chipi - Ushun.

Ubicación : Entrada a Huachon

76


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Duración : 7 días

Fechas : Del lunes 18 de noviembre al domingo 24 de noviembre del 2013

La Estación E1-HUACHON: Ingreso a la zona urbana de Huachon, que registró el total de

vehículos que circulan en este sector de la carretera, en dicho cruce se contabilizó

todos los vehículos que ingresan y/o retornan ya sea a los centros poblados y anexos

así como salen con destino a la provincia y carretera central a través de la vía Huachon –

Ninacaca.

A. Tráfico Actual

El tráfico actual refleja los resultados expresados del levantamiento de información

realizados en la zona y obtenido a través de trabajos de campo (Estudio de Tráfico), en

términos de Índice Medio Diario (IMD) y que se han identificado por el nivel de tráfico

existente en el tramo de manera diferenciada, los cuales se muestran en los cuadros

siguientes. En el Cuadro N° 21, se muestra los resultados del IMD correspondiente al

tramo. E1-HUACHON

CUADRO N° 21: ÍNDICE MEDIO DIARIO ANUAL POR TIPO DE VEHÍCULO

TRAMO: PUENTE SOCORRO-CHIPI



IMDA 196 100%

FUENTE: ESTACION DE CONTEO E1-HUACHON

77


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CUADRO N° 22: VOLUMEN DE TRÁFICO DIARIO - TRAMO:


OMNIBUS

CAMIONES UNITARIOS

TOTAL


I.M.D.A. 177 13 23 213 % 83.00% 6.00% 23.00% 100.00%


A. Tráfico Proyectado

La tasa de crecimiento asumida para proyección del tráfico (Período 2013 - 2023) se ha

diferenciado para vehículos livianos y de transporte de pasajeros respecto de los

vehículos pesados o de carga. Para el caso de los primeros la tasa de crecimiento

considerada es de 1.28% por ciento anual, equivalente a la tasa de crecimiento de la

población del departamento de Pasco obtenida de las estimaciones del INEI; las cuales

se han asumido para la zona de estudio y para el horizonte de análisis. Para el caso de

vehículos de carga la tasa de crecimiento asumida es de 3.3%, promedio de las tasas

del PBI del sector Agropecuario y del PBI Global del departamento de Pasco para el

mismo período (escenario neutro), estimadas sobre la información base publicada por

la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del MEF para el

período 2010 al 2025.

El tráfico proyectado para el horizonte de análisis se obtuvo aplicando las tasas de

crecimiento correspondientes al IMD Anual por tipo de vehículo del año base

(2013).

Los resultados de la proyección del tráfico por períodos y por tipo de vehículo se

muestran en el Cuadros Nº 23, teniendo en cuenta los indicadores de Tasa de

Crecimiento y PBI departamental para su proyección.

78


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CUADRO N° 23: PROYECCION DE TRAFICO SIN PROYECTO

TRAMO: YURAJHUANCA – RANCAS

TIPO DE VEHÍCULO

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Auto 46 112 114 115 117 118 120 121 123 124 126

Camioneta Pick Up

34 34 35 35 36 36 37 37 38 38 39

Camioneta Rural

17 18 18 19 19 19 19 20 20 20 20

Station Wagon

65 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5

micros 4

Bus 12 11 11 11 12 12 12 12 12 12 12

Camión 18 19 20 20 20 20 21 21 21 21 22

Camión 3 Ejes

Articulado

TOTAL 196 224 227 230 233 236 239 242 245 248 251

FUENTE: ELABORACION PROPIA

C. Tráfico Generado Se ha considerado tráfico generado en un 15% del tráfico normal; esto en la situación

con proyecto ya que en las condiciones actuales si permanecería estable pero con el

ingreso del proyecto esto se incrementara.

CUADRO N° 24: PROYECCION DE TRAFICO CON PROYECTO

TRAMO: E1-HUACHON.

TIPO DE

VEHÍCULO

2013 2014 201

5

201

6

2017 2018 201

9

2020 2021 2022 2023

TRAFICO NORMAL

196 224 227 230 233 236 239 242 245 248 251

Auto 111 112 114 115 117 118 120 121 123 124 126

Camioneta Pick Up

34 34 35 35 36 36 37 37 38 38 39

Camioneta Rural

18 18 18 19 19 19 19 20 20 20 20

Microbús 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5

79


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Bus 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 12

Camión 19 19 20 20 20 20 21 21 21 21 22

Camión 3 Ejes

Articulado

TRAFICO GENERADO

33 34 34 34 35 35 36 36 37 37 38

Auto 17 17 17 17 18 18 18 18 18 19 19

Camioneta Pick Up

5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6

Camioneta Rural

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Microbús 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Bus 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Camión 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Camión 3 Ejes

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

Articulado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4

IMD TOTAL 254 257 261 264 268 271 274 278 282 285 289

ELABORACION PROPIA

3.3 ANALISIS DE LA OFERTA

La oferta vial del área de estudio está básicamente conformada por la red vial vecinal

que interconecta a la localidad de Huachon con la carretera central accediendo primero

por la vía Huachon-Ninacaca así como de interconexión con Quiparacra, Puagmaray,

Lucma y demás anexos y unidades productivas colindantes al proyecto, los cuales

confluyen a este eje principal utilizando los accesos d e l o s p u e n t e s

S o c o r r o y C h i p i , tal como puede visualizarse en el siguiente diagrama.

RESULTADO DE LA VISITA DE CAMPO (Inventario Simple)

Localidades :

SALIDA VIA NINACACA ---------------------CARRETERA CENTRAL

O ACCESO A HUACHON

O------------------------------------------O----------------------------O

INGRESO HUACHON QUIPARACRA

PUAGMARAY

80


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

SITUACIÓN ACTUAL

CUADRO Nº 25: OFERTA VIAL

EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

ACCESO LONG.

PLATAFORMA ANCHO PENDIENTE

ESTADO M. ML. %

PUENTE CHIPI CHIPI

10.00 CONCRETO 3.00 1.00 Malo

PUENTE USHUN 12.00 MADERA 2.80 0.50 Malo

TOTAL 22.00 6.00

a. Situación Sin Proyecto: Características de los puentes en la situación actual

CUADRO N° 26: SITUACION ACTUAL DE LOS PUENTES SIN PROYECTO

CARACTERISTICAS

OFERTA

PUENTES CHIPI

CHIPI

PUENTES

USHUN

IMD <200 veh.día <200 veh.día

Velocidad directriz Km./hr 10 10






Ancho de bermas (m) 0 0

Bombeo (%) 0 0

Peralte máximo Excepcional (%) 0 0

Espesor de la plataforma 0 0

Como puede observarse la oferta está constituida básicamente por las características

físicas y estructurales de los puentes socorro y chipi; la misma que se inicia en la red

vecinal que va de ingreso a la zona urbana de Huachon en el distrito de Huachon.los que

en su desarrollo la vial se empalme con la vía vecinal existente en la zona, que permiten

que los flujos de tráfico (bienes y personas) y tránsito (vehículos) accedan a este eje

81


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

principal para orientarse hacia Cerro de Pasco, la carretera central a través de esta vía

de accesibilidad que articula a los mercados y centros de consumo de la región y del país.

Actualmente, los puentes se encuentran deteriorada en casi toda su extensión,

percibiéndose que la plataforma y los estribos que cubren y soportan la superficie de

rodadura prácticamente están dañados no solamente por falta de mantenimiento sino

también por volatilización de finos de material inicialmente y luego con las

precipitaciones pluviales se han ido formando debilitando toda la estructura. No

obstante de tener el mantenimiento rutinario precario, estos esfuerzos aislados, se

visualiza con la presencia de baches de diversos tamaños, además del desgaste de la

superficie, así como presencia de partes encalaminadas que dificulta el paso de los

vehículos.

b. Situación Con Proyecto.

Las acciones a implementarse para dar solución al problema central identificado

consisten en el mejoramiento de las infraestructura de los puentes chipi chipi y ushun,

con ancho de calzada de 2.80 m a 3.00 m y una luz de 12.00 m, para el primer puente y

10.00 m, para el segundo puente, el mejoramiento de la infraestructura de los

puentes mediante plataforma reforzada a nivel de pavimento rígido como segunda

alternativa.

Las características técnicas propuestas responden a la demanda proyectada y guardan

concordancia con las normas peruanas de diseño para puentes vehiculares y peatonales

de acceso, del tipo propuesto.

82


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CUADRO N° 27: SITUACION ACTUAL DE LOS PUENTES CON PROYECTO

CARACTERISTICAS

OFERTA DEMANDA

PUENTES SIN

PROYECTO

PUENTES CON

PROYECTO

IMD <200 veh.día >200 veh.día Velocidad directriz Km./hr 10 40







Bombeo (%) 0 2



3.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA

Habiéndose determinado la demanda (tráfico) que utilizan los puentes socorro y chipi en

el horizonte de evaluación y también analizado la oferta vial existente, se debe revisar

que el estándar técnico será suficiente para satisfacer la demanda actual y el crecimiento

de la demanda futura, a lo que se detalla las dos alternativas de solución, analizado el

levantamiento topográfico y el estudio de tráfico.

Lo que se muestra en el siguiente cuadro comparativo.

83


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CUADRO Nº 28: BALANCE OFERTA / DEMANDA

CARACTERISTICAS

OFERTA DEMANDA

PUENTES SIN

PROYECTO

PUENTES CON

PROYECTO

IMD <200 veh.día >200 veh.día Velocidad directriz Km./hr 10 40







Bombeo (%) 0 2



PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Alternativa 1: MEJORAMIENTO ESTRUCTURAL DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN



*PLANTEAMIENTO DEL PUENTE USHUN El planteamiento para el puente Ushun será una infraestructura moderna de





84


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Alternativa 2

MEJORAMIENTO ESTRUCTURAL DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN








3.5 COSTOS

a. En la Situación sin Proyecto

De acuerdo con lo establecido por la Ley del Sistema Nacional de Inversión

Pública – SNIP, para la situación “Sin Proyecto” se considera una situación base

optimizada que consiste en realizar algunas intervenciones en los puentes para facilitar

la transitabilidad, sin que ello signifique una solución al problema planteado; es decir lo

que se pretende es de evitar que la estructura y plataforma se deteriore totalmente,

por lo que se recomienda ejecutar actividades de mantenimiento mínimo. En tal

sentido, los puentes en estudio que está actualmente con estructura en mal estado en

casi la totalidad del tramo longitudinal, por lo que luego pasará a ser una vía en estado

entre malo y regular debido a algunas actividades de optimización.

En tal sentido, y no habiendo intervención alguna se asume que en la situación SIN

PROYECTO, el costo por mantenimiento es CERO.

b. En la situación con proyecto

La oferta con proyecto está dada por un puente con una estructura y plataforma de

concreto rígido reforzado de fc= 280 km/cm2, con estribos y barandas metálicas con

un ancho de calzada de 6.00m en promedio, con drenaje pluvial y obras

complementarias.

85


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

En ese sentido, los cálculos hechos para los propósitos de mantenimiento de los puentes

CHIPI CHIPI y USHUN se muestran a continuación:

En el Cuadro Nº 29 se muestra los costos de mantenimiento periódico con proyecto.

CUADRO N° 29: PRESUPUESTO DE OBRA MANTENIMIENTO DE PUENTES

PROYECTO

: MANTENIMIENTO PERIODICO DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN

PROPIETARIO

: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHON

DEPARTAMENTO : PASCO PROVINCIA : PASCO DISTRITO : HUACHON HECHO POR

FECHA : Noviembre del 2013 REVISADO :OPI-MDSB

ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO P.UNITARIO

SUB TOTAL

01 OBRAS PRELIMINARES 4317.00 1.01 CARTEL DE OBRA UND 1.00 567.00 567.00

1.02 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS

GLB 0.15 25000.00 3750

02 ENCAUSAMIENTO DE RIO 273.60

2.01 LIMPIEZA HA 0.228 1200.00 273.60

03 PAVIMENTOS 6024.00

3.01

PERFILADO Y COMPACTACION DE SUB RASANTE EN ZONAS DE CORTE

m2 1500.00 0.13 195.00

3.02 BACHEO PROFUNDO m3 1200.00 1.20 1440.00 3.03 BACHEO SUPERFICIAL m3 1100.00 3.99 4389.00

04 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 14086.32

4.01 LIMPIEZA DE ALCANTARILLA REND. 3 UND/DIA

und 16.00 147.27 2356.32

4.02 LIMPIEZA DE CUNETAS REND. 320 ML/DIA

m 3000.00 3.91 11730

COSTO DIRECTO 24427.32

GASTOS GENERALES 10% S/. 2,442.73

SUB TOTAL

S/. 2,442.73

IGV 18%

S/. 439.69

PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA

S/. 27,309.74

MITIGACION AMBIENTAL

S/.

19,100.00

EXPEDIENTE TECNICO 5%

S/. 1,365.49

SUPERVISION

S/. 1,365.49

PRESUPUESTO TOTAL S/. 49,140.73

86


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

c. COSTOS DE INVERSION

Presupuestos de Obra

Alternativa 1:








Alternativa 2:








Se considera los costos totales de inversión necesarios para elaborar dicha alternativa

y los costos de mantenimiento Periódico. En l os cuadros siguientes se muestran los

costos de inversión para la alternativa considerada.

87


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CUADRO N° 30: RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA 1

ITEM META PRECIO S/.

1 Infraestructura 2 032,967.45

2 Señalización 14,498.04

3 Plan de Manejo Ambiental (eliminación de material excedente y otros)

331,131.82

COSTO DIRECTO 2 378,597.31

Gastos Generales (10%) 237,859.73

Utilidad (10%) 237,859.73

Sub Total 2 854,316.77

IGV 18% 513,777.02

PRESUPUESTO DE OBRA 3 368,093.79

Supervisión de Obra (5%) 118,929.87

PRESUPUESTO DEL PROYECTO 3 487,023.66

Expediente Técnico (5%) 156,916.00

TOTAL PRESUPUESTO 3 643,939.66

CUADRO N° 31: RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA 2

1 Infraestructura 2 047,761.00

2 Señalización 14,498.00


331,132.00



Utilidad (10%) 239,339.13

Sub Total 2 872,069.12

IGV 18% 516,972.52

PRESUPUESTO DE OBRA 3 389,041.64



Expediente Técnico (5%) 169,452.08


88


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES

CUADRO N° 32 COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1

ITEM META PRECIO M.S/. F.C. PRECIOS

SOCIALES S/

1 Infraestructura 2 047,761.00 0,79 1606044,29

2 Señalización 14,498.00 0,79 11453,45


331,132.00 0,79

261594,14


1879091,87


0,84 199802,17

Utilidad (10%) 239,339.13

0,84 199802,17

Sub Total 2 872,069.12

2278696,22

IGV 18% 516,972.52 0,84 431572,70

PRESUPUESTO DE OBRA 3 389,041.64 2710268,92


0,91 108226,18


2818495,1

Expediente Técnico (5%) 169,452.08 0,91 142793,56


2 961,288.66

CUADRO N° 33 COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2

ITEM META PRECIO M.S/. F.C. PRECIOS

SOCIALES S/

1 Infraestructura 2 032,967.45 0,79 1 617,731.19

2 Señalización 14,498.04 0,79 11,453.45


331,131.82 0,79 261,594.14

COSTO DIRECTO 2 378,597.31 1 890,778.78

Gastos Generales (10%) 237,859.73 0,84 201,044.87

Utilidad (10%) 237,859.73 0,84 201,044.87

Sub Total 2 854,316.77 2 292,868.52

IGV 18% 513,777.02 0,84 434,256.92

PRESUPUESTO DE OBRA 3 368,093.79 2 727,125.43

Supervisión de Obra (5%) 118,929.87 0,91 108,899.31

PRESUPUESTO DEL PROYECTO 3 487,023.66 2 836,024.74

Expediente Técnico (5%) 156,916.00 0,91 154,201.40

TOTAL PRESUPUESTO 3 643,939.66 2 990,226.14

89


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

d. Costos de Mantenimiento Para las alternativas planteadas se ha contemplado las correspondientes políticas de

mantenimiento, estas comprenden actividades de mantenimiento anual o rutinario y

actividades de mantenimiento periódico para el periodo u horizonte de análisis.

Las actividades de mantenimiento rutinarias comprenden básicamente actividades de

limpieza de la plataforma de l o s p u e n t e s i n d i c a d o s (bacheo superficial y

limpieza de cunetas de puentes y resanes) en la primera alternativa, en la segunda

alternativa también se considera el sello y refuerzo de la estructura; además de

actividades de mitigación ambiental. De otro lado, las actividades de mantenimiento

periódico comprenden actividades del mantenimiento rutinario en la alternativa 1,

además parchado de la plataforma, debido al desgaste por el uso y el tiempo; en tal

sentido se ha considerado ejecutar actividades de mantenimiento periódico cada 5

años duplicando el costo de mantenimiento rutinario para la alternativa 1, las

cuales responden al tráfico existente y al proyectado para el horizonte de análisis. Las

actividades de mantenimiento periódico serán ejecutadas

Con el fin de devolver al componente vial sus condiciones iniciales de diseño.

Los presupuestos estimados para estas intervenciones se presentan en el cuadro

siguiente:

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HUACHON

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CUADRO N° 34: MANTENIMIENTO DE PUENTES ALTERNATIVA 1

CUADRO N° 29: PRESUPUESTO DE OBRA MANTENIMIENTO DE PUENTES

PROYECTO

: MANTENIMIENTO PERIODICO DE LOS PUENTES CHIPI CHIPI Y USHUN

PROPIETARIO

: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHON

DEPARTAMENTO : PASCO PROVINCIA : PASCO DISTRITO : HUACHON HECHO POR

FECHA : Noviembre del 2013 REVISADO :OPI-MDSB

ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO P.UNITARIO

SUB TOTAL

01 OBRAS PRELIMINARES 4317.00 1.01 CARTEL DE OBRA UND 1.00 567.00 567.00

1.02 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS

GLB 0.15 25000.00 3750

02 ENCAUSAMIENTO DE RIO 273.60

2.01 LIMPIEZA HA 0.228 1200.00 273.60

03 PAVIMENTOS 6024.00

3.01

PERFILADO Y COMPACTACION DE SUB RASANTE EN ZONAS DE CORTE

m2 1500.00 0.13 195.00

3.02 BACHEO PROFUNDO m3 1200.00 1.20 1440.00 3.03 BACHEO SUPERFICIAL m3 1100.00 3.99 4389.00

04 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 14086.32

4.01 LIMPIEZA DE ALCANTARILLA REND. 3 UND/DIA

und 16.00 147.27 2356.32

4.02 LIMPIEZA DE CUNETAS REND. 320 ML/DIA

m 3000.00 3.91 11730

COSTO DIRECTO 24427.32

GASTOS GENERALES 10% S/. 2,442.73

SUB TOTAL

S/. 2,442.73

IGV 18%

S/. 439.69

PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA

S/. 27,309.74

MITIGACION AMBIENTAL

S/.

19,100.00

EXPEDIENTE TECNICO 5%

S/. 1,365.49

SUPERVISION

S/. 1,365.49

PRESUPUESTO TOTAL S/. 49,140.73

91


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.6 COSTOS Y BENEFICIOS INCREMENTALES

a. Costos Incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales se han calculado efectuando la diferencia entre los costos

de inversión y mantenimiento de la situación con proyecto de cada una de las

alternativas y la situación sin proyecto Optimizado. Los cuadros adjuntos muestran los

costos incrementales por cada alternativa a precios de mercado y económicos.

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA LATERNATIVA Nº 1

RUBRO

AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A)COSTO DE INVERSION 3 643,939.66

1. Intangibles (Exp. Técnico) 156,916.00

2.Inversion en Activo Fijo 2 378,597.31

Costo Directo 2 378,597.31

3. Gastos Generales 237,859.73

4.Utilidad 237,859.73

5. Impuestos (IGV 18%) 513,777.02

6. Sup6.Supervisión de Obra. 118,929.87 B)Costo de Operación y Mantenimiento "Con Proyecto" 0 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73

C) Costo con Proyecto (A+B) 3 643,939.66 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 D)Costo de operación y Mantenimiento "Sin Proyecto" 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E)Costo "Sin Proyecto" (D) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

F)Total de Costos Incrementales (C-E) 3 643,939.66 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73

G)F.A. 9% 1 0,9 0,81 0,79 0,66 0,6 0,54 0,49 0,44 0,39 0,36

VACTPP 3 643,939.66 44,226.66 39,80399 38821.18 32,432.88 29,484.44 26,535.99 24.078.96 21,621.92 19,164.88 17,690.66

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA LATERNATIVA Nº 2

RUBRO

AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10






4.Utilidad 239,339.13

5. Impuestos (IGV 18%) 516,972.52

6. Sup6.Supervisión de Obra. 119,669.57 B)Costo de Operación y Mantenimiento "Con Proyecto" 0 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73 49,140.73




G)F.A. 9% 1 0,9 0,81 0,79 0,66 0,6 0,54 0,49 0,44 0,39 0,36

VACTPP 3 678,163.29 44,226.66 39,80399 38821.18 32,432.88 29,484.44 26,535.99 24.078.96 21,621.92 19,164.88 17,690.66

92


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE SOCILES DE LA LATERNATIVA Nº 1

RUBRO

AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10






4.Utilidad 199,802.17

5.Impuestos IGV 18% 431,572.70

6. Sup6.Supervisión de Obra. 108,226.18

B)Costo de Operación y Mantenimiento "Con Proyecto" 0 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55

C) Costo con Proyecto (A+B) 2 961,288.66 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55

D)Costo de operación y Mantenimiento "Sin Proyecto" 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



G)F.A. 9% 1 0,9 0,81 0,79 0,66 0,6 0,54 0,49 0,44 0,39 0,36

VACTPP 2 961,288.66 33,170.09 29,853.08 29,115.94 24,324.74 22,113.40 19,902.06 18,059.27 16,216.49 14,373..71 13,268.04

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE SOCILES DE LA LATERNATIVA Nº 2

RUBRO

AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10






4.Utilidad 201,044.87

5.Impuestos IGV 18% 434,256.92

6. Sup6.Supervisión de Obra. 108,899.31

B)Costo de Operación y Mantenimiento "Con Proyecto" 0 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55 36,855.55




G)F.A. 9% 1 0,9 0,81 0,79 0,66 0,6 0,54 0,49 0,44 0,39 0,36

VACTPP 2 990,226.14 33,170.09 29,853.08 29,115.94 24,324.74 22,113.40 19,902.06 18,059.27 16,216.49 14,373..71 13,268.04

93


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La presencia de los puentes en óptimas condiciones, significa un incentivo para ampliar

la frontera agropecuaria y por consiguiente una mayor producción, así como atraer

nuevas familias inmersas en dichas actividades. Asimismo, se vería incrementada las

posibilidades de comercio de productos agrícolas y pecuarios de las zonas aledañas,

mayor acceso a nuevos mercados los mismos que son restringidos por las condiciones

actuales. Estos posibles impactos significarían el incremento de ingresos, la promoción

y generación del empleo, como mejoras en el nivel de vida de la población asentada en

el área de influencia, ya que permitirá transportar los excedentes de la producción a

los mercados con mejores facilidades, sin limitaciones de carga por el tipo de vehículo y

mayor confort por el mejor estado de los puentes.

En tal sentido, los beneficios incrementales son resultado de la diferencia entre los

beneficios de la situación sin proyecto (para las alternativas consideradas) menos la

situación con proyecto. Los beneficios por COV se han estimado considerando solo

como un tramo dado que la variación del estudio de tráfico es mínima.

No obstante lo señalado y las ventajas de contar con puentes de infraestructura

mejorada, para efectos del presente estudio no se han considerado el tráfico generado

por efectos del proyecto; pues los flujos de tráfico existentes corresponden a un tráfico

consolidado. De otro lado, el incremento de la producción agrícola requiere de

inversiones complementarias en el sector agrícola que permitan el mejoramiento del

riego y la ampliación de la frontera agrícola.

94


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

IV Evaluación

95


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

IV. EVALUACIÓN

La evaluación del proyecto se ha realizado por el método del Costo-Beneficio. Los

costos provienen de los presupuestos de mejoramiento, mantenimiento y mitigación

del impacto ambiental, mientras que los beneficios se estiman directamente por

ahorros en costos de operación vehicular a lo largo del horizonte de análisis.

Adicionalmente existen otros beneficio indirectos atribuibles al proyecto, pero estos

son difíciles de cuantificar. Estos beneficios se refieren a: la mejor calidad de vida de la

población del área al facilitárseles el acceso de los servicios básicos: salud, educación,

saneamiento. Asimismo, la mejora en la vía de acceso permitirá una mejor integración

distrital de la zona a la economía zonal y regional al ampliarse la red vial vecinal,

facilitándoseles el acceso a los mercados de mayor demanda.

Para determinar los beneficios, se ha estimado los costos de transporte tanto para la

situación “Sin y Con” proyecto, sobre la base de los módulos de costos de operación

facilitados por la Oficina de Planificación y Presupuesto del MTC para la situación actual

y proyectada, De la diferencia de ambas alternativas y considerando el tráfico normal

proyectado para cada alternativa, se dedujo el flujo de beneficios para el horizonte de

análisis.

Los beneficios incrementales se obtienen estableciendo la diferencia entre los

beneficios Sin proyecto menos los Con Proyecto. Estos se presentan a precios

privados y sociales, para cada alternativa.

4.1 EVALUACION ECONOMICA

Tomando en consideración las características y naturaleza del proyecto, se realiza la

evaluación comparando los beneficios y costos increméntales, considerando precios de

mercado (precios privados) y precios sociales (precios de eficiencia).

Para determinar la rentabilidad social del proyecto se utilizarán los indicadores básicos:

Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y el Coeficiente Beneficio -

Costo (B/C), para cada alternativa.

96


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Los criterios utilizados para la Evaluación Económica son:

Periodo de evaluación : 10 años

Período de Estudios : 2013

Año de inicio de Operación : 2014

Año base de evaluación : 2013

Precios :Precios Sociales

Tasa de Descuento : 9 %

Indicadores de rentabilidad : VAN, TIR

Los valores del Valor actual Neto, Tasa Interna de Retorno y Beneficio / Costo

(VAN, TIR y B/C) se presentan en los cuadros siguientes.

La evaluación económica se hizo convirtiendo los precios de mercado de la inversión en

obras civiles, impacto ambiental y los costos de mantenimiento a precios sociales por

medio de los factores de conversión ya señalados (0,75) para mantenimiento. Todos los

valores se presentan a precios constantes.

La alternativa de mejorar los puentes chipi, genera los siguientes valores para los

indicadores que se muestran a continuación.

97


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

a. Alternativa 1:

CUADRO N° 41: EVALUACIÓN ECONÓMICA En Soles A Precios Sociales

Alternativa 1

Año Inversión

Costo Operación y Mantenimie

nto

Beneficios Flujo Neto

2013 2 961,288.66 -2 961,288.66 2014 36,855.55 713,823.15 676,967.60 2015 36,855.55 732,563.91 695,708.36 2016 36,855.55 732,563.91 695,708.36 2017 36,855.55 742,118.07 705,262.52 2018 36,855.55 746,736.45 709,880.90 2019 36,855.55 761,601.97 724,746.42 2020 36,855.55 771,534.99 734,679.44 2021 36,855.55 781,597.60 744,742.05 2022 36,855.55 791,791.50 754,935.95 2023 -2 961,288.66 36,855.55 802,118.41 765,262.86

Tasa de Descuento

9%

VAN (Soles) 1,499,482.60

TIR

20.00%

b. Alternativa 2:

CUADRO N° 44: EVALUACIÓN ECONÓMICA En Soles A Precios Sociales

Alternativa 2

Año Inversión

Costo Operación y

Mantenimiento

Beneficios Flujo Neto

2013 2 990,226.14 2 990,226.14 2014 36,855.55 753,654.15 716798.60 2015 36,855.55 763,546.90 726,691.35 2016 36,855.55 774,304.92 737,449.37 2017 36,855.55 784,468.81 747,613.26 2018 36,855.55 794,766.17 757,910.62 2019 36,855.55 805,198.74 768,343.19 2020 36,855.55 815,768.29 778,912.74 2021 36,855.55 826,476.64 789,621.09 2022 36,855.55 837,325.60 800,470.05 2023 -2 990,226.14 36,855.55 848,317.01 811,461.46

Tasa de Descuento

9%

VAN (Soles) 1,708,748.48

TIR

21.00%

98


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

De los cuadros anteriores se pueden deducir, que el mejoramiento de la infraestructura

de los puentes chipi chipi y ushun a nivel de Pavimento con plataforma de concreto

reforzado, es favorable a precios sociales, mostrando un VAN positivo y ascendente a

S/. 1´499,482.60 Nuevos Soles a una TIR del 20% con una TDS del 9%.


Alternativa 1 1,499,482.60 20.00% Alternativa 2 1,708,748.48 21.00%

FUENTE: Resultados Evaluación Económica.

4.2 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

De los resultados mostrados anteriormente, el Mejoramiento de la infraestructura de

los puentes chipi chipi y ushun a nivel de Pavimento con plataforma de concreto

armado de fc=280 kg/cm2, es la alternativa técnica y económica más conveniente a

juzgar por los resultados de los indicadores de evaluación por su mayor resistencia y

generar mayores beneficios para la población.

4.3 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad a precios sociales se efectúa solamente para la alternativa

seleccionada; la misma se ha efectuado tomando en consideración las variables que

inciden o afectan los costos y/o los beneficios del proyecto. Al respecto se tienen los

siguientes resultados.

El análisis de sensibilidad muestra que las variaciones en las variables citadas afectan

sensiblemente los resultados originales estimados en el presente perfil, soportando el

proyecto hasta el 40% del Incremento en los costos de Inversión `para proyectos

menores o iguales a los tres millones y la reducción de hasta el 40 %.

99


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CUADRO N° 46: ANALISIS DE SENSIBILIDAD

CUADRO N°34

Factor de

Variación BENEFICIARIOS

ALTERNATIVA 1

VAC S/. X Población

30% 3525 3 849,675.26 1092.11

20% 3525 3 553,546.39 1008.10

10% 3525 3 257,417.53 924.09

0.00% 3525 2 961,288.60 840.08

-10% 3525 2 665,159.79 756.07

-20% 3525 2 369,030.93 672.07

-30% 3525 2 072,902.06 588.06

4.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación del proyecto, la población

beneficiada en coordinación con el Gobierno Local tiene la capacidad de asumir los

costos por mantenimiento periódico que demande la infraestructura de los puentes

intervenidos con el proyecto. Para ello se anexan documentos que lo acreditan.

4.5 IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución y funcionamiento del proyecto no generara impacto ambiental negativo

relevante en la zona, debido a que la intervención con el proyecto en su etapa de

ejecución contara con un plan de adecuado manejo de obra para el encausamiento del

rio y movimiento de tierra.

Los impactos negativos más significativos del proyecto a implementarse podrían ser

los siguientes:

- Contaminación del aire por la emisión de polvo debido a la ejecución de partidas

de corte de material suelto y el tránsito de los vehículos.

- Posible contaminación de las aguas por materiales tales como el cemento,

combustibles, lubricantes, etc. Además por basuras provenientes de la obra.

- Contaminación del suelo por el uso de patios de maquinarias, patios de mezcla del

100


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

material para el tratamiento anti polvo, arrastre de partículas en superficies

expuestas.

- Posible creación de focos infecciosos debido a la contratación de personal con

enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas públicas y la

contaminación de las aguas.

El Plan de Manejo Ambiental mínimo establece diversas consideraciones ambientales

tales como:

- Implementación de un botiquín con medicamentos para enfermedades infecciosas.

- Ubicación de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la

contaminación del recurso hídrico por actividades domésticas propias del

funcionamiento de los campamentos.

- Construcción de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas

libres de inundaciones.

- Restitución de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el área que

haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura.

- Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.

lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y

mantenimiento del equipo mecánico incluyendo lavado y cambio de aceites se

ejecutará con máximo cuidado de manera que no contaminen los suelos o aguas,

donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningún

motivo estos aceites serán vertidos a las corrientes de agua o al suelo.

- Instalación de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de

capacidad en el campamento, donde se depositarán todo tipo de residuos sólidos

(orgánico e inorgánico). Se establecerán responsables por turnos y frecuencias de

disposición al micro relleno sanitario.

- Formación de un Comité conformado por Autoridades Locales, Instituciones y

beneficiarios para el mantenimiento de las plantaciones en la obra.

- Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios;

los residuos resultantes del campamento serán dispuestos en los rellenos.

- Clausura de los depósitos de materiales excedentes, áreas de campamento y

limpieza del área de trabajo. Luego se procederá a la recuperación de dichas áreas,

procediéndose a restablecer la morfología inicial del paisaje.

101


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Mitigación Ambiental presenta la ejecución de las siguientes actividades:

- Acondicionamiento de canteras

- Acondicionamiento de botaderos.

- Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento de obra.

- Reacondicionamiento de áreas ocupadas por máquinas.

- Excavación y clausura de rellenos sanitarios y letrinas de campamento

Los costos por Mitigación Ambiental se han incluido en los presupuestos de

mantenimiento para cada alternativa.

102


HUACHON

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO

MATRIZ DE MARCO LÓGICO (Alternativa Técnica Elegida)

Resumen de

Objetivos

Indicadores Medios de

Verificación

Supuestos

FIN

Altos niveles de desarrollo Socioeconómico en la Localidad de Huachon.

- Aumenta en un 10% al 5to año del Ingreso per cápita

- Disminución de las necesidades básicas

insatisfechas

- Encuestas a

hogares

- Censos (índices

estadísticos)

PROPOSITO

Adecuadas condiciones de interconexión y acceso vehicular y peatonal a los mercados de consumo y servicios básicos de la población de Huachon

-Niveles de Tráfico (IMD)

-volumen de carga exportada

- Encuesta Origen – Destino - Conteos de

Tráfico - Presupuestos de obra.

Asignación del

presupuesto para ejecución de obras de

Rehabilitación y Mejoramiento de la infraestructura de

puentes

COMPONENTES

-Presencia de puentes con estructura en buen estado. -Suficiente conservación del componente vial.

15.00 m de luz para mejoramiento de la infraestructura de los puentes chipi chipi y ushun con

plataforma de fc=280 km/cm2,

6.00 de ancho

Señales preventivas e informativas. Mitigación de impacto ambiental.

-Inventario Vial

-Informes de obra y valorizaciones.

- Costo de

mantenimiento x Km

Desconcentración de

actividades de mantenimiento y

asignación del presupuesto para

actividades de mantenimiento.

ACCIONES

PRESUPUESTO

TOTAL

S/. 3´643,939.66

Estudio Definitivo:

S/. 156,916.00

Costo Directo:

S/. 2´378,597.31

Gastos Generales:

S/. 237,859.73

Supervisión:

S/. 118,929.87

PRESUPUESTO

- Contratos para Estudios definitivos - Contratos de Obra y Supervisión.

- Contratos de mantenimiento

- Monitoreo y control

de avance de elaboración de

Estudios Definitivos (obras civiles) y,

- Supervisión por parte de la unidad ejecutora

-Recursos Financieros

Comprometidos

-Participación del Gobierno local, como de la comunidad organizadas. -Selección y otorgamiento de Buena Pro a consultores y contratistas con capacidad y experiencia necesaria

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HUACHON

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CONCLUSIONES • La actividad económica preponderante en el área de estudio es la agricultura, y ganadería

en menor escala ambos son el sustento básico de la población, complementada con la

actividad minera. Sin embargo, existen diversos factores limitantes que condicionan que la

población del área de influencia directa, tenga un bajo nivel de desarrollo socio-

económico; uno de esos factores es el mal estado de la vía y su interconexión con los

mercados de la provincia y región.

• El mejoramiento de la infraestructura de los puentes chipi chipi y ushun, facilitará un

adecuado nivel de servicialidad y el acceso al área de influencia a través un componente

vial como son los puentes con infraestructura mejorada, con menor costo de transporte y

tiempo de viaje. En ese sentido, la conexión del área de influencia a corredores

económicos a través de la vías que conectan al distrito, permiten llegar principalmente a

Pasco, Lima y Huancayo.

• Los puentes chipi chipi y ushun, para su análisis económico fue tomado como un todo

en un tramo longitudinal de luz de 15.00 ml para el puente chipi chipi y 15.00 ml para el

puente ushun con una inversión a precios de mercado de S/ 3 643,939.66 y a precios

sociales de S/ 2 961,288.66 cuyos indicadores de rentabilidad arrojan un VANS de S/ 1

499,482.60 y una TIR de alrededor del 20% por encima de la TSD establecido por norma al

9%.

• En función de lo anterior se ha propuesto y analizado las alternativas de mejoramiento de

la infraestructura de los puentes chipi chipi y ushun mediante: estructura reforzada de

concreto armado y estructuras metálicas, que apunta como primer objetivo a la

integración e interconexión local para luego integrarse a la red vial vecinal y

departamental, y alcanzar los principales mercados de consumo de la sierra central.

• Los beneficios económicos de este proyecto alcanzan un valor actual neto positivo, y tener

el proyecto diversos beneficios no cuantificables y que podrían que ser realizados en los

siguientes niveles de pre inversión o inversión (Expediente Técnico). Al respecto, no se

ha considerado el probable tráfico generado como consecuencia de la implementación

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HUACHON

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del proyecto (tránsito consolidado).

• La población beneficiaria directa es de 3,525 habitantes, distribuido principalmente en la

zona urbana del distrito de Huachon, de la provincia de Pasco en la región Pasco.

• El impacto social de los puentes es otra variable importante para priorizar la ejecución de

las obras de mejoramiento; sin embargo esta variable por sus características y

complejidades no son cuantificables.

• En el análisis de los beneficios, se considera principalmente el ahorro obtenido por los

costos de operación que incluyen los ahorros por tiempo de viaje de los usuarios de

transporte de pasajeros y carga, sin considerar los otros beneficios relacionados con el

impacto social indicado anteriormente; que de hacerlo seguramente permitiría obtener

mayores beneficios para el estudio, lo cual favorecería la rentabilidad del proyecto, con

lo cual quedaría demostrado la importancia de intervenir los indicados puentes en

estudio en favor del desarrollo de la población de la zona de Huachon.

RECOMENDACIONES

• El proyecto es viable económicamente, por lo que teniendo en cuenta los montos de

inversión y la característica de su concepción; se recomienda que se continúen los

estudios de inversión observando el ciclo del proyecto de inversión pública, a fin de

establecer mayores referencias que permitan tomar adecuadamente la decisión de

inversión que permita contar con puentes en óptimas condiciones de transitabilidad que

garantice la fluidez y circulación de vehículos en todo el año y que coadyuve a

promover el desarrollo social y económico de la zona.

•

• Por los argumentos expresados en las conclusiones y sustentado en el contenido del

presente informe se recomienda dar la viabilidad del proyecto a este nivel y encargarse la

elaboración del Expediente Técnico siguiendo el ciclo del proyecto, siempre en cuando se

tome en cuenta los parámetros técnicos, económicos, ambientales y de sostenibilidad con

la cual se le otorga la viabilidad.

perfil huachon

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