Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INCLAN

PERFIL DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE INCLAN

ndice del PIP

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE INCLANIRESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

B. Objetivo del proyecto

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Descripcin tcnica del PIP

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la evaluacin social

H. Sostenibilidad del PIP

I.Impacto ambiental

J.Organizacin y Gestin

K.Plan de Implementacin

L.Conclusiones y Recomendaciones

M.Marco Lgico

IIASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto

2.2 Ubicacin del Proyecto

2.3 Fuente de Financiamiento

2.4 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

2.5 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

2.6 Marco de Referencia

III IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

3.1 Diagnstico de la situacin actual

3.2 Anlisis de Riesgo en la zona del Proyecto

3.3 Zona de Influencia y Poblacin

3.4 Definicin de los problemas y sus causas

3.5 Objetivos del Proyecto

3.6 Alternativas de Solucin al Problema

IV FORMULACIN

4.1 Horizonte del Proyecto4.2 Anlisis de Riesgo4.3 Anlisis de la Demanda

4.4 Anlisis de la Oferta

4.5 Balance Oferta - Demanda

4.6 Planteamiento Tcnico de la Alternativas

4.7 Secuencias de las Actividades del Proyecto

4.8 Costos del Proyecto a Precios Privados y Sociales

4.9 Beneficios Incrementales y Valor Residual del Proyecto

VEVALUACIN

5.1 Evaluacin Social

5.2 Seleccin de la Alternativa

5.3 Anlisis de Sensibilidad

5.4 Sostenibilidad

5.5 Marco Lgico

5.6 Impacto Ambiental

5.7 Plan de Manejo Ambiental

VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones

6.2 Recomendaciones

VII ANEXOS

Anexo 1: Desagregado de Costos de Operacin y MantenimientoAnexo 2: Costos incrementales a precios Privados y SocialesAnexo 3: Evaluacin Econmica Costo Beneficio

Anexo 4: Analisis de la Sensibilidad Costo BeneficioAnexo 5: Marco Lgico

Anexo 6: Presupuesto alternativa 1

Anexo 7: Planilla de Metrados Alternativa 1Anexo 8: Anlisis de Costos Unitarios Alternativa 1Anexo 9: Insumos Alternativa 1Anexo 10: Memoria de Costos.Anexo 11: Estudios de Topografia.Anexo 12: Impacto Ambiental.Anexo 13: Estudio de Hidrologia.Anexo 14: Panel FotogrficoAnexo 15: Planos del Proyecto I RESUMEN EJECUTIVO RESUMEN EJECUTIVOA. NOMBRE DEL PROYECTO

La Municipalidad Distrital de Incln, presenta el Perfil del Proyecto:

"MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE INCLAN"

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto tendr como objetivo principal el Abastecimiento Adecuado de un sistema de Agua Potable y Alcantarillado Moderno.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIPDurante la evaluacin, se determin que una vez concluida el proyecto, habr una demanda creciente como se muestra en el siguiente cuadro:

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

Caractersticas del Mejoramiento y Ampliacin del Sistema Integral de Abastecimiento de Agua Potable y AlcantarilladoSISTEMA DE AGUA POTABLEEl sistema de Agua Potable est conformada por:

804.00 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable. 27,165.30 ml., de Tuberas de Agua Potable.

SISTEMA DE ALCANTARILLADOEl sistema de Agua Alcantarillado est conformada por: 804 Conexiones Domiciliarias de Desage.

18,741.71 ml., de Tubera de Alcantarillado.

217.00 Buzones. 02 Lagunas de Estabilizacin. 01 Muro de Proteccin.

E. COSTOS DEL PROYECTO

Los costos para la alternativa 1 y 2, se muestran en los siguientes cuadros

F. BENEFICIOS DEL PROYECTOLa cuantificacin de los beneficios del Proyecto se ha realizado utilizando la metodologa del ahorro en los costos de operacin, estos resultados se muestran en el cuadro N 04

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIONEl perfil consiste en determinar la alternativa ms conveniente desde el punto de vista Tcnico -

Econmico, para obtener una ruta optimizada sin proyecto o una inversin adecuada en las mejores condiciones por la zona del rea de influencia.

Para la Evaluacin se ha utilizado la metodologa del Costo/Beneficio

La evaluacin econmica se efecta considerando los siguientes parmetros:

Perodo de Anlisis (aos)

: 10

Tasa Social de descuento

: 10%

Precios de mercado

: Ao 2015.

Ejecucin del Proyecto

: Ao 2015.

Polticas de mantenimiento

: Al ao siguiente de la ejecucin del proyecto,

Considerando alternativas con polticas de

Mantenimiento programadas.

.

Indicadores de Evaluacin : Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y Relacin Beneficio Costo (B/C).

En resumen las tasas de crecimiento de la poblacin del distrito influenciado por el Proyecto y el porcentaje de crecimiento de PBI de la Regin Tacna, la evaluacin muestra que el Valor Actual Neto (VAN) es mayor en la Alternativa 1, propuesta. Como se muestra en los Cuadros N 05 y 06CUADRO N 05

RESULTADO DE LA EVALUACION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

CUADRO N 06RESULTADO DE LA EVALUACION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02

H SOSTENIBILIDADCon la finalidad que el proyecto sea sostenible en el horizonte del tiempo, la Municipalidad Distrital de Incln dispondr los recursos necesarios para su ejecucin de la obra que se encuentra contemplada en los presupuestos participativos para ser ejecutada en al ao 2015.

Adems en el presupuesto de inversin de la Municipalidad Distrital de Incln se va a considerar los presupuestos para los mantenimientos rutinarios y peridicos del Proyecto, previstos en el anlisis.

El Proyecto tal como se demuestra en el anlisis de Sostenibilidad, es viable econmicamente, tcnicamente, socioculturalmente e institucionalmente; por lo que se concluye que el Proyecto es factible para su ejecucin.

I IMPACTO AMBIENTAL

En la evaluacin de impacto ambiental, se ha conocido el estado del medio ambiente en la zona del proyecto, encontrndose de que no existen conflictos de importancia entre la interaccin del proyecto y el medio en el cual se ejecutarn las obras. Los responsables del proyecto tomarn acciones para disminuir los posibles impactos negativos transitorios como el arrojo de desmontes, agua, basura etc., adems de aplicar los dispositivos sectoriales referidos al sistema de saneamiento bsico. En conclusin es preciso sealar que el proyecto no generar impactos negativos importantes en el medio ambiente.

J ORGANIZACIN Y GESTIN

Los recursos para la etapa de inversin sern provenientes del canon y sobrecanon de la Municipalidad Distrital de Incln.

Para la operacin y el mantenimiento, los costos sern cubiertos por la Municipalidad Distrital de Incln, quien se encargar del mantenimiento rutinario y peridico del Proyecto. Motivo por el cual se adjunta el Acta de Compromiso firmada por la Municipalidad Distrital de Incln.

La modalidad de ejecucin se recomienda que sea por contrata; sin embargo, la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Incln, ser la que determine la modalidad de ejecucin del proyecto.

El proyecto en la fase operativa ser administrado por la Municipalidad Distrital de Incln por ser vital tal como lo seala la Ley.

K PLAN DE IMPLEMENTACIN

De acuerdo a los anlisis detallados en los aspectos tcnicos, el periodo de ejecucin ser de (11) meses que va desde la elaboracin del Perfil de Inversin Tcnica hasta la conclusin de las obras civiles. Los cronogramas se muestran en los CUADROS N 07 y N 08

L CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESAl finalizar la evaluacin del Proyecto a nivel de perfil, se concluye que la ejecucin del proyecto a travs de la Alternativa N 01 es viable. En ese contexto se recomienda proseguir con la siguiente fase del proyecto.

M MARCO LGICO

El Marco lgico del Proyecto con los indicadores ms importantes para la evaluacin ex post, es como se muestra en el Cuadro N 09:

II ASPECTOS GENERALESII ASPECTOS GENERALES2.1 NOMBRE DEL PROYECTO"MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE ABSTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE INCLAN"El proyecto se localiza en las localidades de Sama Grande, Alto Sama Grande, Alto Berln, Alto Rayo, Ampliacin Alto Rayo, Poquera, Alto Poquera y Protter, Distrito de Incln, Provincia de Tacna, Departamento de Tacna.

Los pobladoresde la localidad del distrito de Incln vienen siendo afectados por enfermedades gastrointestinales originadas por la mala calidad del agua, que no cuenta con un sistema de desinfeccin ni tratamiento adecuado para eliminar el arsnico, el almacenamiento del agua es inadecuado y se tiene un deficiente servicio de alcantarillado.

Con el proyecto se pretende revertir la situacin a travs del mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de agua potable, construccin de la planta de tratamiento de agua, construccin de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, la construccin de una planta de tratamiento de agua que remueva arsnico (planta patentada) mejoramiento de la lnea de conduccin, construccin de un reservorio, mejoramiento de la lnea de aduccin , ampliacin y mejoramiento de la red de distribucin y conexiones domiciliarias; y en el alcantarillado, ampliacin y mejoramiento de la red de alcantarillado, construccin de buzones, conexiones domiciliarias y la construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales; comprendido por lagunas de estabilizacin facultativas con sus respectivas obras de arte. Las aguas servidas tratadas sern reutilizadas para riego.2.2 UBICACIN DEL PROYECTO2.2.1 UBICACIN POLTICA

El Proyecto estar ubicado en:

* DepartamentoTacna

* ProvinciaTacna

* DistritoInclan

2.2.2 UBICACIN GEOGRFICA

* CorredorTacna

* Cuenca hidrogrficaSama

* CordilleraOriental

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.3.1 UNIDAD FORMULADORA

ENTIDADMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INCLAN

SECTOR:GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO:MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INCLAN

CARGO:JEFE DEL AREA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

RESPONSABLE:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2 .3 .2 UNIDAD EJECUTORA

ENTIDADMINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

SECTOR:Vivienda, Construccin Y Saneamiento

PLIEGO:Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

CARGO:GERENTE DE OBRAS

DIRECCION:Av. Paseo de la Repblica N 3361 San Isidro - Lima

TELEFONO:211-7930 / 211-7950

Es necesario sealar, que la Municipalidad Distrital de Incln como Unidad Ejecutora, cuenta con la experiencia y los recursos necesarios para ejecutar este Proyecto, lo cual garantiza el cumplimiento de las responsabilidades indicadas en la Ley. Cabe precisar, que el Proyecto est directamente vinculado con los lineamientos y el campo de accin de la Unidad Ejecutora Propuesta.2.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 2. 4 .1. MINISTERIO DE VIVENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.

Entre sus funciones est uno de los objetivos principales la integracin de los pueblos para mejorar el intercambio econmico y social y por lo tanto, a la mejora de los indicadores socio econmicos de los pobladores beneficiados, garantizando as un correcto sistema de abastecimiento Integral de Agua Potable y Alcantarillado en todos sus niveles, tal como lo prev el Proyecto el que unir las localidades del distrito de Inclan.La ejecucin de la obra, plantea el logro de los objetivos del Ministerio en el mediano plazo, y consecuentemente el beneficio de los pobladores que tendrn una alternativa ms directa para el acceso al saneamiento bsico.

2.4.2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INCLANLa Municipalidad de Incln ser la Unidad Ejecutora del presente Proyecto, por cuanto de acuerdo a su presupuesto participativo correspondientes a los periodos del 2014 y 2015, ha priorizado el Mejoramiento y Ampliacin del Sistema Integral de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado en el distrito de Incln, como una alternativa para mejorar el acceso al saneamiento bsico en esta parte de la provincia y que reducir los costos de los usuarios; la Municipalidad Distrital de Incln aportar formulando el presente perfil y viabilizando mediante su OPI local y finalmente encargndose de su construccin, con el nico propsito de contribuir en el desarrollo vial y econmico del Distrito de Incln (En el Anexo de Aspectos Legales se Adjunta los Documentos sustentatorios).

2.4.3 BENEFICIARIOS

Los beneficiarios directos son los pobladores de los anexos del distrito de Abancay de acuerdo al rea de influencia es decir: Alto Berln, Ampliacin Alto Rayo, Alto Rayo, Alto Sama Grande, Sama Grande, Poquera, Alto Poquera y Tomasiri, la poblacin del distrito de Incln que se servir es de 3,635.00 habitantes para el ao 2015 y proyectada para el ao 2035 a 5,816.00 habitantes, con una tasa de crecimiento del 3% y se ha previsto una cobertura del 100% en el servicio de agua potable y en el alcantarillado una cobertura del 100%.

Los pobladores de los sectores mencionados, han participado en los presupuestos participativos de la Provincia, a fin de que este proyecto sea priorizado y su ejecucin sea cristalizada en el presente ao 2015.

En el cuadro N 10, se muestra la matriz de los grupos involucrados.

2.5 MARCO DE REFERENCIA2. 5.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

En la actualidad el Sector Saneamiento afronta el reto de mejorar el servicio de agua potable y alcantarillado, as como dar acceso del mismo a las poblaciones rurales y urbanas.

De acuerdo al ltimo censo de poblacin y vivienda (2007) muestran que el 25% de familias peruanas no tiene acceso al agua potable, 26% no cuenta con infraestructura alguna para disposicin de excretas.

El Distrito de Incln, cuenta con un Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, cuya eficiencia no es ptima por tener una serie de carencias tcnicas cuya implementacin es necesaria para asegurar la buena calidad del agua y de esta forma una mejor calidad en la salud de la poblacin.

Existe un servicio de Agua Potable con antigedad mayor de 25 aos, considerando la carencia tcnica de su instalacin desde su inicio presenta un funcionamiento precario. Debido a que el agua suministrada no cuenta con un proceso de desinfeccin preventivo, la calidad del servicio no es garantizada. Esta situacin motiva la necesidad de mejorar y ampliar los sistemas existentes de agua potable.El resumen tcnico del proyecto se describe de la siguiente manera:Regin

:Tacna

Departamento

:Tacna

Provincia

:Tacna

Distrito

:InclnLongitud

:Entre los 70 21 y 70 55 Oeste

Latitud

:Entre los 17 21 y 70 10 Sur

Altitud

:550 msnm

Temperatura

:Mxima24.5 C

Promedio18.9 C

Mnima13.3 CPoblacin Beneficiaria: 3,536 pobladores al 2014 (Ver descripcin).

Para la elaboracin del perfil se han utilizado datos extrados del Portal del INEI, y datos proporcionados por el Equipo Tcnico del Proyecto y otros proporcionados por la Municipalidad Distrital de Incln de: Oficina de Estudios. Los datos para Mejoramiento y Ampliacin del Sistema Integral de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado en el distrito de Incln, se han obtenido de los Estudios de campo, realizado por el Equipo Tcnico del Proyecto, la informacin de los parmetros econmicos se han obtenido del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.2.5.2 NORMATIVIDAD

El proyecto se sustenta en el siguiente marco normativo dentro del Sistema Nacional de Inversin Pblica:

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293, publicada en el Diario

Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente).

Declaran en Reestructuracin el Sistema Nacional de Inversin Pblica y dictan otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Pblico (Aprobado por Decreto de Urgencia N 015-2007, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de Urgencia N 014-2007 que declara en emergencia la ejecucin de diversos Proyectos de Inversin, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10 de Mayo de 2007).

Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobado por Decreto Supremo N 102-

2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el

02 Agosto de 2007).

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Concordada) Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de

Agosto de 2007 y modificada por Resolucin Directoral N 010-2007-EF/68.01 publicada en el

Diario Oficial "El Peruano" el 14 de Agosto de 2007).

Disposiciones Aplicables a los Proyectos de Inversin Pblica a ser ejecutados en el marco de la

Ley N 28880 (Aprobada por Resolucin Directoral N 007-2006-EF/68.01, publicada en el Diario

Oficial El Peruano el 22 de Setiembre de 2006, prorrogada por Resolucin Directoral N 001-

2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de Febrero de 2007).

- Perfil Tipo para Infraestructura Educativa en Alto Riesgo

- Perfil Tipo para Equipamiento en UCI Neonatologa

- Perfil Tipo para Equipamiento de Unidad de Cuidados Intensivos e Intermedios

- Perfil Tipo para Equipamiento de Servicio de Emergencia

- Perfil Tipo para Atencin Prehospitalaria y Transporte Asistido de Pacientes por Va Terrestre.

Directiva para Proyectos de Inversin en Saneamiento formulados y ejecutados por Terceros (Aprobada por Resolucin Directoral N 004-2006-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 21 de junio de 2006, modificada por la Resolucin Directoral N 003-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de Marzo de 2007) .

Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobada por Resolucin Directoral N 005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 31 de Marzo de 2007).

Aplicacin de Contenidos Mnimos adecuados de los Perfiles de los Proyectos de Inversin Pblica en Saneamiento declarados en Emergencia (Autorizada por Resolucin Ministerial N 559-2006-EF/15, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 04 de Octubre de 2006, modificada por la Resolucin Ministerial N 163-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 04 de Abril de 2007).

Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en Saneamiento que involucran Obras Primarias.

Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en Saneamiento que No involucren Obras Primarias.

Periodos ptimos Recomendados a nivel de Componentes.

Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica (Concordada) (Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial N 647-2007-

EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007).

Contenidos Mnimos del Estudio de Perfil de los Proyectos de Inversin a que se refiere el artculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2007 modificado por el Decreto de Urgencia N 015-

2007(Aprobados por Resolucin Directoral N 006-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial

El Peruano el 06 de Junio de 2007). Contenidos Mnimos Perfil Rehabilitacin de Carreteras Vecinales

Contenidos Mnimos Perfil Rehabilitacin de Carreteras Departamentales

Contenidos Mnimos Perfil Mejoramiento de Carreteras

Contenidos Mnimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de Escuelas

Contenidos Mnimos Perfil Telecomunicacin Rural

Contenidos Mnimos Perfil Saneamiento Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en Saneamiento que involucran Obras Primarias.

Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en Saneamiento que No involucren Obras Primarias.

Contenidos Mnimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de Establecimientos de Salud. Contenidos Mnimos Perfil Electrificacin Rural

Perfil Electrificacin Rural - Anexo 2

Contenidos Mnimos Perfil Pequeas y Medianas Infraestructuras de Riego.

Guas de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito rural y en el mbito de pequeas ciudades, a nivel de Perfil, y Aplicacin de contenidos Mnimos para los perfiles de los Proyectos de Electrificacin Rural (Aprobada y autorizado por Resolucin Directoral N 008-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial El

Peruano el 21 de Junio de 2007). Decreto Legislativo N 1005 modifica la Ley del Snip N 27293, publicado en el Diario Oficial El

Peruano el 03 de mayo de 2008.

Resolucin Directoral N 002 2009 EF/68.01. Directiva General del Sistema de Inversin

Pblica, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 05 de Febrero del 2009.Adems, se tendr en cuenta las normas referidas al sector Ambiental: Ley No 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Decreto Supremo N 1078 modifica la Ley No 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental. Publicada el 26 de Junio del 2008.2.5.3 LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIALDe acuerdo con los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales, los lineamientos de poltica sectorial son:

Optimizar la actual capacidad pblica para la formulacin y ejecucin de proyectos econmicamente viables para el desarrollo vial y productivo.

El proyecto consiste en Mejoramiento y Ampliacin del Sistema Integral de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado en el distrito de Incln, y est enmarcado dentro de los proyectos de Saneamiento Bsico y la poltica sectorial del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, porque, a nivel nacional, el sector responsable de la gestin de saneamiento bsico, entre otras funciones, tiene el siguiente mbito de accin:

Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de Saneamiento Bsico Nacional, Departamental y Rurales, en coordinacin con los gobiernos Regionales y locales.

Mantenimiento de Saneamiento Bsico Nacional, Departamental y Rurales, en coordinacin con los Gobiernos locales y regionales.

As, es poltica del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Ser un pas con moderna y adecuada infraestructura y eficientes servicios de saneamiento bsico, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin.Esta Visin se concretar cuando el Sector cumpla y entregue a la sociedad los siguientes indicadores:

1.- Costos de saneamiento bsico competitivo para el sector productivo.2.- Accesibilidad justa y equitativa para los pueblos rurales.3.- Servicios de saneamiento bsico seguro y rpido.Para cumplir esta visin el Ministerio se plantea la siguiente MISIN: Conducir y orientar con eficiencia y responsabilidad las actividades de Saneamiento Bsico, para contribuir al desarrollo econmico y social del pas.De la misma manera el MVCS para cumplir la misin anterior, se propone, entre otros, los siguientes Objetivos Generales:1.- Dotar de adecuada infraestructura para un eficiente sistema de saneamiento bsico.

2.- Promover servicios de saneamiento bsico eficientes y seguros en un marco de libre competencia.

3.- Mejorar y mantener la administracin y gestin institucional.

En el presente Proyecto, se persigue disminuir los costos de instalaciones, proporcionando una accesibilidad justa y equitativa a los Centros Poblados, Comunidades y caseros del distrito de Incln y que el servicio sea seguro y rpido, lo que es concordante con las polticas del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.En el marco de la lgica de la intervencin del Estado, del rol de la inversin pblica y su participacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica, las inversiones deben guiarse por los siguientes lineamientos de poltica: Optimizar la actual capacidad pblica para la formulacin y ejecucin de proyectos.

Los proyectos deben asegurar su sostenibilidad, tcnica e institucional, luego de su ejecucin por parte del Estado. Dicha sostenibilidad debe basarse en aspectos referidos a su financiamiento, operacin y mantenimiento, as como aquellos relacionados con la participacin de sus beneficiarios y las instituciones participantes como los municipios u ONGs, por ejemplo. En concreto, el proyecto debe sustentar cmo, con los recursos futuros disponibles, garantizar la operacin y el flujo de beneficios luego de la inversin realizada. Para este propsito, las actas de compromiso de los usuarios y un plan de trabajo son necesarios. Los proyectos de inversin deben ser de corta o mediana maduracin, salvo algunas excepciones que deben ser plenamente justificadas, como es el caso de los proyectos de reforestacin y repoblamiento ganadero, algunos cultivos de largo plazo, entre otros.

La participacin de los usuarios y los beneficiarios es indispensable en el diseo y la preparacin del proyecto.

Los usuarios y beneficiarios deben participar, en el financiamiento de los proyectos.

Finalmente, los proyectos de inversin pblica deben ejecutarse si existen recursos suficientes para llevarlos a cabo en su totalidad, cumpliendo cabalmente con el cronograma de acciones descrito en el mismo.III IDENTIFICACIONIII IDENTIFICACION3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTAEn la actualidad el servicio es deficiente en cuanto a calidad de agua debido a que no se realiza un tratamiento de remocin del arsnico ni un proceso de desinfeccin, cuentan con un 90% de cobertura del sistema de abastecimiento de agua en forma artesanal.

Solo Las zonas denominadas Alto Rayo y Sama Grande cuentan con sistema de alcantarillado que finaliza con la disposicin de los desages en pozos spticos, los cuales debido a la saturacin del suelo producto del gran volumen de excretas se encuentran colmatadas, se pueden observar afloramientos y percibir fuertes olores.

Las otras zonas que pertenecen al Distrito de Incln utilizan letrinas, contando con una en cada vivienda, debido a esta situacin se requiere la instalacin del sistema de alcantarillado para evitar los efectos negativos en la salud.

El servicio de agua tiene una continuidad de 24 horas al da, pero es deficiente por la calidad del agua entregada, el caudal que se capta del ro Sama logra abastecer adecuadamente al Distrito de Incln.La migracin de los habitantes de la ciudad de Tacna es permanente, por las bajas condiciones de vida, los jvenes migran a la ciudad de Lima y otras ciudades de la costa donde existen todos los servicios y mejores oportunidades de empleo. Con el proyecto se pretende mejorar los niveles de vida respecto a una adecuada articulacin vial y prevencin ante sucesos de riesgo.

3.1.2 LAS CARACTERSTICAS DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR

Caractersticas del proyectoEl proyecto en evaluacin consiste de dotar al 100% de Conexiones domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado, as como tambin de una Planta de Tratamiento para los residuos y por ultimo actualizar las lneas de Agua Potable y Alcantarillado con Tuberas acordes a la actualidad y que brinden un mejor servicio a las localidades de Incln.

3.1.3 LA EXPLICACIN POR QU ES COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER DICHA SITUACIN:Es competencia del estado intervenir en la solucin a la problemtica planteada, toda vez que su utilizacin es de acceso universal sin discriminacin alguna. As, considerando que para la iniciativa privada no le es atractiva, ser necesaria la participacin del estado en la provisin de este servicio.

En ese contexto, considerando que la solucin a la situacin problemtica contribuir al desarrollo socioeconmico de las zonas alejadas, el proyecto se encuentra dentro de las competencias de la Municipalidad Distrital de Incln, de la Regin Tacna y del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Adems entre los principales lineamientos del Estado se encuentra la lucha contra la pobreza y el desarrollo de los pueblos y en especial, de los pueblos ms alejados y lograr as la disminucin de la pobreza pero de manera sostenible en el tiempo, para ello se deben generar las condiciones base de este proceso como es proveer de vas en buen estado de conservacin.

El Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento, dentro de su poltica sectorial promueve la mejora de sistemas de Saneamiento Bsico, con el fin de dinamizar la economa y brindar un servicio de calidad y seguridad bsica, que conlleve a mejorar las relaciones de intercambio comercial entre los pueblos, contribuyendo as con el objetivo de reducir la migracin del campo a la ciudad, por lo tanto compete a la Regin Tacna, atender esta demanda, adems que las caractersticas del servicio son netamente sociales.3.2 ANLISIS DE PELIGROS DE LA ZONA DEL PROYECTO3.2.1 PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO-GEOTCNICO

Los fenmenos de origen geolgico-geotcnico que se han tomado en cuenta para el anlisis de su ocurrencia en el rea del Proyecto, son los siguientes:

a) Sismos: Los sismos que producen una aceleracin sobre roca firme no mayor a 0.10cm/s2 son de Peligro Bajo y aquellos que producen una aceleracin mayor a 0.50 cm/s2 son de Peligro Alto.El Consultor ha calculado el Peligro Ssmico para el distrito de Inclan; mediante el uso del Programa EQRISK, habiendo obtenido los resultados siguientes:CUADRO N 12

PELIGRO SISMICO

PERIODO DE RETORNO (AOS)PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ANUAL (%)PROBABILIDAD DE OCURRENCIA EN 50 AOS (%)ACELERACION SSMICA MAXIMA (cm/s2)

303.3382107.67

50263.5127.6

100139.5160.76

2000.522202.53

4000.2512253.98

4740.2110265.56

9520.1055,00319.05

Fuente: Elaboracin con los datos obtenidos del campo

b).- Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad Portante): Se producen en el suelo de cimentacin que presenta una baja capacidad portante y en donde los esfuerzos actuantes de alguna obra especfica, pueden ocasionar la falla por corte y asentamiento de1 suelo. Una Capacidad portante de 1.50 Kg./cm2 como mnimo se considera aceptable para una cimentacin comn y para valores menores se deber tener especial cuidado debido a la posibilidad de una drstica reduccin de la capacidad portante en condiciones dinmicas y la amplificacin de ondas ssmicas.

c).- Cambios de volumen por cambios en el contenido de humedad y Potencial de expansin: Se producen en el suelo de cimentacin con un alto contenido de humedad natural, un alto Limite Lquido y un alto ndice Plstico. En aquellos suelos en donde el ndice Plstico sea mayor al 30% es posible que se produzcan cambios moderados de volumen por cambios en el contenido de humedad y expansin moderada a alta.

d).- Amplificacin ssmica local: Se presenta una moderada amplificacin de las ondas ssmicas en el suelo sedimentario cuaternario, de una capacidad portante menor a 1.50 Kg/cm2.

Este perfil corresponde a la de un Suelo Intermedio segn la Norma E 030 - Diseo Sismo resistente (Amplificacin Ssmica Media), por lo que los parmetros locales que se deben tomar en cuenta en la amplificacin ssmica son los siguientes: Periodo predominante del Suelo (S)

: 0.60 Segundos

Factor de amplificacin del Suelo (Tp(S))

: 1.20

Otros fenmenos de origen geotcnico tales como colapsabilidad, licuefaccin, congelamiento, formacin de oquedades y otros; no se han tomado en cuenta para efectos de esta evaluacin debido a que las diferentes caractersticas propias de los suelos del rea del Proyecto no permiten la ocurrencia de stos.

El grado de los peligros geolgico-geotcnicos en el rea de Proyecto, segn los datos anteriores, es el siguiente:

Zona de Peligro Medio. Terrenos sobre suelos fluvio-aluviales de baja a media plasticidad, provenientes de formaciones sedimentarias antiguas y recientes, de pendiente muy suave a suave (0 a 10), con buena capacidad portante (3.00 Kg. /cm2), media amplificacin ssmica, bajo peligro ssmico y nulo potencial de expansin.3.2.2 PELIGROS DE ORIGEN CLIMTICOLa movilidad de los ros es uno de los principales problemas en toda el rea del Proyecto; si bien, al parecer ya encontr su equilibrio dinmico divagando u oscilando, cambiando de cauce en el tiempo, sta puede ascender hasta llegar a la zona de cimentacin planteada. Estos movimientos de cauce muchas veces suceden en cientos de aos o en tiempo menor; por lo que se puede dar proyecciones de la divagacin de los cauces, pero con un alto porcentaje de incertidumbre.

Los ros poseen una seccin de escurrimiento principal, que corresponde a avenidas anuales, dentro de esta seccin el flujo puede ser entrelazado o sinuoso; cuando se presentan avenidas extraordinarias la seccin principal muchas veces no es suficiente para contener el flujo, llegando a desbordar a cauces secundarios o llamadas planicies de inundacin. Las planicies de inundacin pueden abarcar desde unos cuantos metros hasta kilmetros.

Los ros que an no lleguen a desbordar vienen erosionando sobre ciertas reas. Es importante de marcar las zonas vulnerables a la erosin a fin de evitar inundaciones eventuales en las mrgenes de los ros. El ro ha de erosionar sobre el lecho en donde se ubican los estribos del Puente hasta una profundidad que pudiese comprometer la estabilidad de la estructura, si es que sta no se encuentra a la profundidad de cimentacin requerida de acuerdos a los estudios hidrolgicos y no tiene las protecciones del caso.

Las grandes precipitaciones estn asociadas a los fenmenos de erosin laminar, acumulacin del agua en ciertas reas del Proyecto y sus alrededores, formando crcavas y arrastre de sedimentos. El rea del Proyecto se encuentra sujeta a stos fenmenos en magnitud media.

Los fenmenos de origen climtico de mayor ocurrencia en el rea del Proyecto, son los siguientes:

Inundacin por desborde del ro de inters.

Movilidad fluvial del ro de inters.

Erosin por ocurrencia de altas velocidades del flujo de escorrenta superficial en el lecho y las riberas del ro de inters (Socavacin).

Transporte de sedimentos debido al flujo de escorrenta superficial en el ro.

El grado de peligros climticos se ha realizado tomando en cuenta las condiciones del cauce en el sitio inspeccionado, el nivel de daos a ocasionar o prdidas materiales y humanas, los antecedentes de inundacin y los trabajos realizados en orden a controlar las crecientes.

3.2.3 PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO - CLIMTICODentro de los fenmenos de origen geolgico-climtico, se presentan los siguientes:

a).- Inundaciones: Las inundaciones de las terrazas, se suceden a lo largo de los aos en funcin de los caudales que discurren por el ro; siendo los aos de avenidas extraordinarias los ms peligrosos; en los cuales se llega a inundar la terraza ms alta.

b).- Erosin y Sedimentacin Fluvial: El flujo de agua del ri de inters determina un permanente proceso de erosin y sedimentacin fluvial; que es ms crtico en las zonas del lecho y riberas del ro (Sobre ambas mrgenes). Los procesos de erosin fluvial sobre las riberas, ocasionan tambin la desestabilizacin de laderas y erosin lateral del borde del terreno.

c).- Deslizamientos, Crcavas y Erosin: Se producen en el material suelto de cobertera y formaciones geolgicas poco consolidadas. Estn asociados a la variacin de las caractersticas hidrolgicas y estructurales, tales como precipitacin, sobresaturacin, presin intersticial, cohesin y fracturamiento, que modifican las condiciones naturales y provocan el fenmeno.

La presencia de un flujo importante de agua subterrnea y/o superficial suele activar el fenmeno.

De acuerdo a informacin recopilada, se tiene el siguiente grado de peligros de origen geolgico climtico para el rea del Proyecto:Zona de Peligro Alto:Cauce del ro y sus reas adyacentes ms prximas. Terrenos sobre suelos fluvio aluviales de pendiente muy suave, sujetos a inundacin permanente en avenidas normales (Terraza Media), a una intensa produccin de transporte de sedimentos y palizadas, sedimentacin y erosin sobre el fondo del ro y en ambas mrgenes sobre reas crticas.

3.2.4 PELIGROS DE ORIGEN ANTRPICO

No se han identificado sobre el rea del Proyecto peligros originados por el hombre, por lo que no se han de tomar en cuenta.

3.2.5 PELIGROS DE ORIGEN MLTIPLE

Tomando en cuenta la posibilidad de ocurrencia simultnea de los fenmenos de origen geolgico geotcnico, climtico y geolgico-climtico en el rea del Proyecto, se ha determinado el siguiente grado de peligros:

Zona de Peligro Alto:

Cauce del ro de inters y sus reas adyacentes ms prximas. Terrenos sobre suelos fluvio aluviales de pendiente muy suave, sujetos a inundacin permanente en avenidas normales y a una intensa produccin de transporte de sedimentos y palizadas, sedimentacin, socavacin y erosin en ambas mrgenes sobre reas crticas.

En esta zona se admite la construccin de obras siempre y cuando se tome en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas de reduccin del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales del rea del Proyecto. Para el caso de la Alternativa 1, ello no se toma en cuenta por las condiciones topogrficas de la zona de emplazamiento.

De acuerdo a la normatividad vigente de la MEF-DGPM, durante los trabajos de campo efectuados por el Consultor, se ha identificado los peligros del rea del Proyecto y que se presentan en el FORMATO N 01.

Los resultados de este Formato permiten validar la informacin anteriormente presentada, con respecto a la calificacin del nivel de peligros de origen natural.

De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que el mayor peligro a que est expuesto el Proyecto, est referido al fenmeno de lluvias intensas que originan caudales mximos sobre el ro de inters con los consiguientes procesos de inundacin, colmatacin, arrastre de sedimentos y palizadas, socavacin y erosin en las riberas; los cuales tienen un Grado de Peligro Alto.

Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a situaciones de riesgo de desastres, ya que existen condiciones de Peligro Alto.3.3 ZONA DE INFLUENCIA Y POBLACIN

3.3.1 POBLACIN DE REFERENCIALa poblacin de referencia corresponde al distrito de Inclan comprometidos en el Proyecto las cuales son como se muestra en el cuadro siguiente:DistritoINCLAN

ProvinciaTACNA

DepartamentoTACNA

Dispositivo de Creacin-

Nro. del Dispositivo de Creacin-

Fecha de Creacinxxxxxxxxxxxxxxx

CapitalTACNA

Altura capital (m.s.n.m.)555.00

Poblacin Censada 2007337,583.00 (2014)

Superficie (Km2)1,333.85

Densidad de Poblacin (Hab/Km2)18.0

Nombre del alcaldeXxxxxxxxxxxxx

DireccinAv. Alto el Rayo s/n

Telfono052-9657468

Pgina Webmdinclan@yahoo.es

Estas zonas presentan una topografa ondulada a accidentada tpicos de la sierra, con presencia de valles, quebradas y riachuelos temporales que se forman en las pocas de lluvia, El clima es templado y presenta una precipitacin promedia de 250 mm acumulados al mes de marzo (Ver

Anexos de Datos Meteorolgicos).Para la estimacin de la poblacin se ha tomado como base de datos la poblacin del ao 2,014.

Para Proyectar la poblacin del distrito de Inclan al 2014, se ha utilizado la tasa de crecimiento intercensal de 1881-1993.

La poblacin de referencia son los pobladores del distrito de: Incln que actualmente asciende a 7,162.00 habitantes al 2,014, de acuerdo a la tasa de crecimiento intercensal determinada por INEI, con lo cual se puede proyectar la poblacin de referencia tomando como ao base las proyecciones del INEI para el ao 2,007.

Para las proyecciones realizadas se utiliz la metodologa de la progresin geomtrica expresada en la siguiente frmula:

Frmula:

Pf = Pi (1 + Tc)n

Dnde:

Pf: Poblacin final o poblacin a estimarse

Pi: Poblacin inicial (ao base)

Tc: Tasa de crecimiento poblacional.

n: Nmero de aos (ao a estimarse ao base).

Los resultados se muestran en el siguiente cuadro.

La zona corresponde al rea de influencia del Proyecto; esta zona es aquella que queda servida, influida o modificada por accin del Proyecto como parte de la carretera, en sus alrededores geogrficos inmediatos. La ejecucin del Proyecto modificar la utilizacin de los recursos existentes, los costos e ingresos de la produccin y los sistemas de comercializacin y distribucin; por lo tanto, la delimitacin del rea de influencia constituye un dato de esencial importancia para realizar el anlisis econmico y poder cuantificar los beneficios que generara la implementacin del Proyecto en estudio.

En la implementacin del rea de influencia se emple el mtodo de Eficiencia Econmica, basados en los costos de transporte y en el que relacionando costos y beneficios, se determin el radio lateral aproximado a ambos lados del eje de la carretera. Adems, se ha considerado todos los pueblos cercanos al proyecto como son: Alto Berln, Ampliacin Alto Rayo, Alto Rayo, Alto Sama Grande, Sama Grande, Poquera, Alto Poquera y Protter.

El rea de influencia obtenida se ajust, teniendo en cuenta los siguientes factores: topografa, accesibilidad, demarcacin poltica, centros poblados, ecologa, clima y su efecto en la produccin, la presencia de vas de transporte existentes (trochas, caminos de herradura). Por lo tanto, dada la importancia de estos factores en la delimitacin del rea de influencia se determin un rea fsicamente ajustada a la realidad. Los centros poblados involucrados dentro del rea de influencia se muestran en los cuadros siguientes, la poblacin se ha proyectado mediante la metodologa de la progresin geomtrica, la tasa de crecimiento usado es la intercensal 1981 1993.

La poblacin beneficiaria estimada de esta manera ser de 7,162 habitantes al 2014 y 8,303 habitantes al 2019, tal como se muestra en los cuadros anteriores.

Segn esta, la proyeccin de la Poblacin Objetivo, a la tasa de crecimiento poblacional intercensal 1981 1993 para los centros poblados del rea de influencia del distrito de Tacna es como se muestra en el siguiente cuadro:

Actividad Agrcola

Esta actividad representa la principal fuente de ocupacin de la poblacin del Distrito de Incln, debido a que la zona posee las ms propicias condiciones climatolgicas para el cultivo que se desarrolla a lo largo del Ro Sama.

En cuanto a los cultivos existentes tenemos la alfalfa, maz, aj, cebolla, olivo, algodn, papa, zapallo, melocotn, etc. siendo la alfalfa uno de los cultivos que ocupa mayor extensin de terreno 518.60 Has. Seguido por la produccin de maz chala 208.30 Has.

Para la mejor utilizacin del recurso agua se viene implementando en algunas zonas del Distrito, el riego tecnificado, el cual permitir a los pobladores aumentar su produccin agrcola.

Actividad Ganadera

Esta actividad es complemento de la actividad agrcola, constituyendo ambas las principales actividades de la zona.

Existen cabezas de ganado vacuno, caprinos, porcinos, aves de corral y ovinos, en cuanto al lugar donde habitan cuentan con instalaciones como reservorios, bebederos y comedores.

La crianza de bovinos, es la ms representativa en este sector. El ganado vacuno de raza mejorada alcanza hasta un 96%. Esta situacin se repite en el caso de los ovinos, mientras que en porcinos, en general, los animales de raza alcanzan solo el 30%.Actividad Industrial Artesanal

La produccin lechera del Distrito se canaliza con rubro a la Industria Lctea (Gloria S.A. y Laive), seguido por la introduccin al mercado en forma directa como el autoconsumo.

La actividad lctea tambin permite la produccin artesanal de queso.

Esta actividad se viene intensificando, debido a ello se estuvo construyendo una planta procesadora de leche, esta ltima no pudo concluirse por falta de financiamiento.

Minera

Esta actividad prcticamente no existe en el distrito, se relaciona con la explotacin de canteras en menor escala.

Comercializacin

La produccin proveniente de sus actividades econmicas, se comercializa generalmente en la ciudad de Puno y Tacna, tambin se exportan al pas de Bolivia.

Aspectos Econmicos y de Organizacin

a. Poblacin Econmicamente Activa:

La poblacin econmicamente activa est comprendida a partir de los 6 aos a ms, est representada por un 76% de varones y un 24% de mujeres donde la mayora se dedica a la agricultura y ganadera.

b. Nivel de Empleo

La poblacin econmicamente activa, tiene como actividades principales la agricultura y ganadera, cuyos productos resultantes, son comercializados dentro del Departamento de Tacna, en la ciudad de Puno y exportado al Altiplano Boliviano

c. Nivel de ingresos y Capacidad de Pago

El ingreso econmico principal se deriva de la agricultura y ganadera, esta ltima es una actividad poco rentable dentro del Distrito, pero tiene significativa presencia, por ser un recurso de ingresos permanentes para el agricultor que le permite cubrir sus necesidades bsicas, y la planilla de sus trabajadores.

El ingreso econmico de la poblacin obrera, en la zona, es del orden de S/ 15.00 (Quince con 00/100 Nuevos Soles) por da de trabajo, lo cual equivale a S/ 450.00 (Cuatrocientos con 00/100 Nuevos Soles) por mes.

Dentro del Distrito se viene aplicando parcialmente el riego tecnificado, lo cual permitir a los pobladores un mejoramiento de su economa familiar, ya que lograrn un mayor nmero de cultivos.

d. Migracin

Debido a la cercana del Distrito de Incln con la ciudad de Tacna y al no contar el Distrito con centros superiores, la mayora de los propietarios de los terrenos, viven en la ciudad de Tacna, o permanentemente transitan por el centro poblado de la ciudad, pero por lo general los hijos de las diferentes familias estudian y viven en la ciudad de Tacna conjuntamente con la Madre.

e. Alimentacin

La poblacin de Incln en su mayora se alimenta de los productos tradicionales que ellos mismos cultivan u obtienen producto de su actividad ganadera, como son los productos lcteos. Consumen tambin carne proveniente del ganado y animales que cran.

f. Nivel de Educacin

En cuanto a los niveles educacionales, se tiene Centros educativos destinados a la Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin Secundaria.

En su mayora los estudiantes de los centros educativos de Distrito, son hijos de la clase obrera, ya que muchos de los nios en etapa escolar asisten a Colegios ubicados en la ciudad de Tacna.g. Vivienda

Las viviendas existen tanto en la zona urbana como en la rural, la mayora son propias. Las viviendas son por lo general de una sola planta, donde predominan los bloques de concreto y el adobe en muros, las coberturas son de techo ligero de calamina y loza aligerada. Tambin se encontr en las partes altas del Distrito viviendas de Estera en condiciones precarias.

h. Accesibilidad y Medios de Transporte.

El Distrito de Incln cuenta con acceso, a travs de la carretera Panamericana Sur, que la interrelaciona con las localidades de Locumba, Moquegua y Arequipa (Por el Norte), Tacna y Arica al Sur.

A partir de la Panamericana Sur, nace la va que recorre longitudinalmente aguas arriba, el valle de Incln hasta Coruca. Internamente existen caminos carrozables que permiten el acceso hasta las proximidades de los lugares donde se ubican los distintos anexos.

El transporte urbano de pasajeros es regular tiene un ordenamiento a travs del terminal terrestre urbano, ubicado en la ciudad de Tacna del cual parte. El precio del pasaje de Incln a Tacna es de S/. 2.50 (Dos con cincuenta con 00/100 Nuevos Soles) por persona, durando el viaje unos 35 minutos y de Tacna a Lima es de S/. 60.00 (Sesenta con 00/100 Nuevos Soles) por persona viajando aproximadamente 14 horas una distancia de 1300 Km.

El costo de transporte de carga, de productos tiene un valor de S/ 5 por saco.

i. Servicios Pblicos

Servicios de Agua Potable

En la actualidad la zona urbana y rural del Distrito de Incln cuenta con un sistema de Abastecimiento de Agua, que presenta deficiencias en su funcionamiento por haber sido construido sin una adecuada orientacin tcnica.

El agua consumida por los pobladores beneficiados esta potabilizada, por lo que se ha reducido el problema de la salud de la poblacin.

Sistema de Alcantarillado

Solo una pequea porcin de la poblacin urbana cuenta con un sistema de alcantarillado, adems, presenta deficiencias en su funcionamiento, los desages captados por este sistema son vertidos a pozos spticos, que en la actualidad se encuentran saturados, generando graves problemas de contaminacin.

Sistema de Energa Elctrica

La energa elctrica que conduce los diferentes sistemas elctricos y de cobertura sobre el Distrito de Incln, provienen del Sistema Elctrico de Transformacin y Distribucin de Energa Incln.

Sistema de Servicio Telefnico

El sistema de Servicio de Telefona es restringido, existiendo solo 02 telfonos pblicos.

Salud

El Distrito de Incln cuenta con un Centro de Salud. De acuerdo al cuadro de principales causas de morbilidad anual existente, las enfermedades predominantes que afectan a la poblacin de Incln son las enfermedades que afectan al aparato respiratorio. Tambin se presentan enfermedades del tipo gastrointestinales sobre todo en la poblacin infantil.

Organizacin Comunal

En primer lugar el Gobierno del Distrito, est representado por la Municipalidad Distrital de Incln, que est constituido por el Alcalde xxxxxxxxxxxxx y 5 regidores elegidos por la poblacin con la aprobacin del Jurado Nacional de Elecciones, cada uno de ellos participa y lideran una de las siguientes comisiones:

1. Comisin de Economa, Planeamiento, Presupuesto y Asesora legal.

2. Comisin de Obras, Desarrollo Urbano y Transporte.3. Comisin de Servicios Sociales y Comunales.

4. Comisin de Desarrollo y Produccin Agraria.

5. Comisin de Educacin, Cultura y Deportes

Existen otras autoridades, como es el Gobernador del Distrito de Incln, el comisario y un representante del poder judicial a travs de un Juez de Paz. Adems, se hallan otras organizaciones sociales y de Base como son los club de madres, Junta de Usuarios, etc.

Centros Educativos

Existen 02 centros educativos: el primero, Colegio Agropecuario Coronel Jos Joaqun Incln N 42032, ubicado en Sama Grande cerca de la Municipalidad, Cuenta con 145 estudiantes en primaria y 115 en educacin secundaria, contando con 22 personas en su plana docente y personal administrativo. El segundo, Colegio Bartolom Julio Rospigliosi N 42053 ubicado en Tomasiri, cuenta con 35 alumnos y 3 docentes en primaria contando con alrededor de 12 alumnos por ciclo (1-2, 3-4, 5-6) y El CEI N 354 Virgen Mara, cuenta con 12 alumnos edad entre 3-5 aos.

Idiomas

En su mayora la poblacin practica el idioma castellano, debido a la influencia de inmigrantes, tambin se practica la lengua Aymar y el idioma Quechua.

Camal

El distrito cuenta con un camal Municipal, ubicado en el Anexo denominado Alto Berln e inmerso en la zona urbana. Brinda servicio al pblico para el proceso de sacrificio del ganado y manejo de derivados como carcazas, vsceras y cueros.

3.3.2. MATRIZ DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

Los ms interesados en resolver el problema de dificultad de los pobladores de la zona de influencia del proyecto que al 2,014 ascienden a un total de 3,870.00 pobladores.

Las autoridades de la Municipalidad Distrital de Inclan contribuyen con el proyecto realizando los estudios respectivos de pre inversin hasta la viabilidad del mismo y posterior financiamiento y ejecucin del presente proyecto.

3.4 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El problema Identificado est referido a las INADECUADAS CONDICIONES PARA EL ACCESO

AL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO

Los pobladores del distrito de Incln constantemente informan a las autoridades municipales, el riesgo permanente para la salud de la poblacin, con la incidencia de enfermedades gastrointestinales, originado por la distribucin del agua, que no cuenta con un sistema de desinfeccin, el almacenamiento inadecuado del agua en las viviendas y los malos hbitos de higiene por parte de la poblacin, lo que da a lugar a un desmejoramiento en el nivel de vida de la poblacin.3.4.1 CARACTERSTICA DEL PROBLEMA

El almacenamiento inadecuado del agua en las viviendas.

Malos hbitos de higiene.

Insuficiente abastecimiento de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable y de Desage. Pozas de residuos colapsadas.

Tuberas de Agua Potable y de Alcantarillado obsoletas y inadecuadas.

3.4.2 CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL

A) CAUSAS

Almacenamiento inadecuado del agua.

Malos hbitos de higiene.

Infraestructuras incompletas para tratar las aguas residuales.

No cuenta con conexiones domiciliaras completas de Agua Potable y de Alcantarillado.

CAUSA DIRECTA:

La falta de una Infraestructura adecuada de un buen sistema de saneamiento bsico integral.CAUSAS INDIRECTAS

Las tuberas existentes no cumplen no cumple con las caractersticas tcnicas para el correcto abastecimiento de la poblacin. Falta de educacin sanitaria. Problemas con regantes en uso de acequia de captacin.

ARBOL DE CAUSAS

PROBLEMA CENTRAL "INADECUADAS CONDICIONES PARA EL ACCESO

AL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO "

CAUSAS DIRECTAS Falta de una Infraestructura adecuada de un buen sistema de saneamiento bsico integral

CAUSA INDIRECTA Las tuberas existentes no cumplen las especificaciones tcnicas y ya son obsoletas.CAUSA INDIRECTA Falta de Educacin sanitariaCAUSA INDIRECTA Problemas con regantes en uso de acequia de captacin

B) EFECTOS

Entre los efectos que se han identificado tenemos:

EFECTO DIRECTO

No permite el desarrollo econmico y social en la poblacin Necesidades insatisfechasEFECTO INDIRECTO

Atencin de gastos a la salud.

Bajos niveles de intercambio comercial y prdidas econmicas para los comerciantes y pobladores.

Desmejoramiento del nivel de vida de la poblacin.EFECTO FINAL

Bajo nivel de desarrollo socio-econmico de la poblacin del rea de influencia

ARBOL EFECTOS

Efecto Final Bajo nivel de desarrollo socio-econmico de la poblacin del rea de influencia

Efecto Indirecto Atencin de gastos a la salud Efecto Indirecto Bajos niveles de intercambio comercial y prdidas econmicas para los comerciantes y pobladoresEfecto Indirecto Desmejoramiento del nivel de vida de la poblacion

Efecto Directo Necesidades insatisfechas de la poblacin Efecto Directo No permite el desarrollo econmico y social

B) ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto Final Bajo nivel de desarrollo socio-econmico de la poblacin del rea de influencia

Efecto Indirecto Atencin de gastos a la salud

Efecto Indirecto Bajos niveles de intercambio comercial y prdidas econmicas para los comerciantes y pobladoresEfecto Indirecto Desmejoramiento del nivel de vida de la poblacion

Efecto Directo Necesidades insatisfechas de la poblacin

Efecto Directo No permite el desarrollo econmico y social

PROBLEMA CENTRAL " INADECUADAS CONDICIONES PARA EL ACCESO

AL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO "

CAUSAS DIRECTAS Falta de una Infraestructura adecuada de un buen sistema de saneamiento bsico integral

CAUSA INDIRECTA Las tuberas existentes no cumplen las especificaciones tcnicas y ya son obsoletas.CAUSA INDIRECTA Falta de Educacin sanitariaCAUSA INDIRECTA Problemas con regantes en uso de acequia de captacin

3.5 OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo Central de este Proyecto es obtener un ACCESO AL SISTEMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO BASICO y de esta manera proporcionar mejores condiciones de vida de sus pobladores.

PROBLEMA CENTRALOBJETIVO CENTRAL

INADECUADAS CONDICIONES PARA EL ACCESO AL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRALACCESO AL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL

ARBOL DE MEDIOS - OBJETIVOS Y FINES

FINES FIN ULTIMO DESARROLLO SOCIO-ECONOMICO DE LA POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA

FIN INDIRECTO Reduccin de gastos de salud

FIN INDIRECTO Elevados niveles de intercambio comercial y ganancias econmicas para los comerciantes y pobladores FIN INDIRECTO Mejoramiento del nivel de vida de la poblacion

FIN DIRECTO Satisfacer las necesidades de la poblacin

FIN DIRECTO Ahorro Econmico

OBJETIVO CENTRALOBJETIVO CENTRAL ACCESO AL SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL A LOS BENEFICIARIOS

MEDIOS MEDIOS DE PRIMER NIVEL Dotar de un buen sistema de saneamiento bsico integral

MEDIO FUNDAMENTAL Construccin de Conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado.MEDIO FUNDAMENTAL Construccin de buzones de alcantarilladoMEDIO FUNDAMENTAL Construccin de una Planta de tratamiento de aguas residuales

3.6 ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL PROBLEMA

Habindose identificado el problema, determinado el objetivo del proyecto y despus de un anlisis de las posibles soluciones y/o alternativas al problema central planteado y considerando las limitaciones de algunas de ellas se han llegado a las siguientes alternativas:

3.6.1 CLASIFICACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Se han identificado los siguientes medios como imprescindibles

IMPRESCINDIBLEIMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL Dotar de un buen sistema de saneamiento bsico integralMEDIO FUNDAMENTAL Acceso al sistema de saneamiento bsico integral

3.6.2 RELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

COMPLEMENTARIAS

IMPRESCINDIBLEIMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL Dotar de un buen sistema de saneamiento bsico integralMEDIO FUNDAMENTAL Acceso al sistema de saneamiento bsico integral

3.6.3 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

COMPLEMENTARIAS

IMPRESCINDIBLEIMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL 01 Dotar de un buen sistema de saneamiento bsico integralMEDIO FUNDAMENTAL 02 Acceso al sistema de saneamiento bsico integral

MUTUAMENTE EXCLUYENTES: 1A Y 1BCOMPLEMENTARIA

ACCION 01A Construccin de Conexiones domiciliarias y lneas de agua y alcantarillado adecuadas y que cumplan las Normas Tcnicas de Saneamiento bsicoACCION 01B Construccin de buzones y una Planta de tratamiento para los desecho y residuos ACCION 02 Mejoramiento de las conexiones internas de cada poblador dentro del rea de influencia

3.6.4 RELACIONAR LAS ACCIONES

Como en el caso de medios fundamentales las acciones se relacionan de tres maneras: mutuamente excluyentes, complementarios e independientes En el presente proyecto las acciones 1 A y 1 B son mutuamente excluyentes:

Accin 1A:

Construccin de Conexiones domiciliarias y lneas de agua y alcantarillado adecuadas y que cumplan las Normas Tcnicas de Saneamiento bsicoAccin 1B:

Construccin de buzones y una Planta de tratamiento para los desechos y residuos.Accin 2:

Mejoramiento de las conexiones internas de cada poblador dentro del rea de influenciaComplementarias a cualquiera de las dos acciones 1A o 1B que se elija

IV FORMULACIONIV FORMULACIN

4. EVALUACION DEL PROYECTO

El objetivo de este estudio es medir la necesidad actual y futura de un determinado bien y servicio para la poblacin beneficiaria; donde se desarrolla una serie de actividades econmicas con diferentes grados de crecimiento tales como la agricultura y la ganadera.

4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

Considerando que el proyecto a desarrollar es un proyecto de saneamiento bsico (Mejoramiento y Ampliacin del sistema integral del abastecimiento de agua potable y alcantarillado), se determina que el tiempo de vida til es de 20 aos, sin embargo el horizonte del proyecto ser de 10 aos de acuerdo a las recomendaciones de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y finanzas.

La determinacin de la vida til radica en el mantenimiento constante, las condiciones topogrficas y las experiencias obtenidas en el mbito del proyecto, de acuerdo a los lineamientos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Fase de Inversin Etapas y duracin

: Duracin

Expediente Tcnico

: 01 mes

Construccin del Sistema de Saneamiento Bsico: 10 meses

Fase de Post inversin Etapas y duracin : DuracinOperacin y mantenimiento de Saneamiento Bsico: 10 aos

4.1.1 ORGANIZAR LAS FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTOEn esta parte se muestra las fases y actividades de cada proyecto alternativo:

CUADRO N 39

ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS - PROYECTOS ALTERNATIVOS 1 Y 2

AO 0AO 10

MES 0MES 1MES 2-11POST INVERSIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO EVALUACION EXPOST

PRE INVERSIN PERFILINVERSIN

EXPEDIENTE TCNICOEJECUCIN DEL PROYECTO

4.2. ANLISIS DE RIESGO

4.2.1 DETERMINACIN DE LA VULNERABILIDAD

A Vulnerabilidad por Exposicin

La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.

La Vulnerabilidad por Exposicin est relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.

En el FORMATO N 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por exposicin del Proyecto.

B Vulnerabilidad por Fragilidad

La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada entre otros.

En el FORMATO N 03 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por fragilidad del Proyecto.

C Vulnerabilidad por Resiliencia

La Vulnerabilidad por Resiliencia est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda tener la unidad social o econmica despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza.

En el FORMATO N 04 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por resiliencia del Proyecto.

D Vulnerabilidad por Exposicin, Fragilidad y Resiliencia

De los resultados presentados en el FORMATO N 02, se ha determinado el grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta en el FORMATO N 03.

De los resultados presentados en los FORMATOS N 02 y N 03 se desprende que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media, debido bsicamente a que la exposicin es Media y existen algunas variables de Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.

4.2.2 DETERMINACIN DEL NIVEL DEL RIESGO

A) Estimacin del Riesgo del Proyecto

El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del rea del Proyecto y su cruce de acuerdo a la escala mostrada a continuacin.

De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Medio y requiere por consecuencia una adecuada Gestin del Riesgo, basada en la propuesta de medidas estructurales y no estructurales de reduccin del riesgo preexistente para la Obra principal del Proyecto.

B) Estimacin de los Daos y sus Costos Probables

Los daos probables que se han de producir en el Proyecto ante una situacin de Riesgo de

Desastres, son los siguientes:

a).- Prdidas de vidas humanas y condiciones sociales

b).- Enfermedades diversas

c) - Colapso o prdida parcial de la infraestructura

d).- Emergencias en situacin de desastre

e).- Interrupcin de la actividad principal del Proyecto.

f).- Interrupcin de los servicios indirectos del proyecto.En el CUADRO N 01 se presenta una matriz que proporciona lineamientos para recopilar informacin acerca de los daos generados por situaciones de riesgo que se han presentado en la zona de intervencin del proyecto. Esta informacin ser de utilidad para la estimacin de los beneficios generados por la inclusin de medidas de reduccin de riesgo (ya que sern costos evitados). Para el presente Proyecto se ha tomado en cuenta la mayor incidencia que tienen los peligros de origen climtico: inundaciones, socavacin, erosin lateral, transporte de sedimentos y sedimentacin.

En la determinacin del costo de los daos probables del Proyecto que se sucederan ante la situacin de Riesgo de Desastres, se ha utilizado el FORMATO N 04 que se presenta adjunto.

De acuerdo a los resultados del FORMATO N 04, se tiene como resumen el Costo de los Daos ocasionados por una situacin de Riesgo de Desastres en el Proyecto y que se presenta a continuacin:

C Gestin del Riesgo

El Alto Riesgo de Desastres a que se ha de encontrar expuesto el Proyecto durante su vida til, determina la necesidad de una gestin prospectiva del riesgo que ha de tomar en cuenta la ejecucin de medidas o acciones decididas con anticipacin, para impedir o prevenir que aparezcan nuevos riesgos.

Para la reduccin del riesgo del Proyecto se ha de realizado lo siguiente:

Aplicacin de Reglamentos y Normas Tcnicas diversas para el proyecto y construccin de infraestructura con especial nfasis en aquellas Obras especficas destinadas a reducir el riesgo.

Medidas no estructurales para una adecuada operacin y mantenimiento de las obras de reduccin del riesgo del Proyecto.

4.2.3 CONCLUSIONES

El Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE INCLAN tiene un grado de peligro Medio; el cual est influenciado por la magnitud y ocurrencia de caudales sobre el ro de inters y que originan intensos procesos de inundacin, colmatacin y arrastre de sedimentos y palizadas, socavacin y erosin en las riberas.

El Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media, debido bsicamente a que la exposicin es Media y existen algunas variables de Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.

4.3 ANALISIS DE LA DEMANDA

4.3.1 EL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL QUE OFRECE CADA ALTERNATIVA

La propuesta se enmarca dentro de los lineamientos tcnicos, sociales y econmicos, donde la demanda efectiva radica en solucionar el problema de dificultad de acceso al sistema de saneamiento bsico de Incln. La finalidad es el desarrollo econmico, social y cultural de los pueblos del Distrito de Incln de la provincia de Tacna. 4.3.2 CLCULO DE LA DEMANDA

La demanda estar constituida por el flujo de conexiones que requieren el servicio de la poblacin.El estudio contempla adems la necesidad de contar con un adecuado abastecimiento de las lneas con Tuberas adecuadas tcnicamente y que cumplan las Normas mnimas, esta caracterstica ha determinado incrementos sustanciales en los beneficios al efectuar el clculo del Costo de Operacin de Saneamiento (COS).

4.3.2.1 Proyeccin de la demanda.

Para Proyectar la demanda en el horizonte del proyecto, se ha utilizado el enfoque de relaciones funcionales, a travs del uso de variables socio econmico y demogrfico del rea de influencia del Proyecto.

Entre las variables descriptoras del sistema de actividades consideradas en la estimacin de relaciones funcionales se cuenta:

Tasa de crecimiento anual poblacional promedio de la poblacin referencial: Se ha considerado para el crecimiento de vehculos ligeros y de pasajeros. El clculo de la tasa de crecimiento promedio para el distrito de Incln es de 3.00% segn datos del INEI.

Tasa de crecimiento del PBI departamental. La tasa de crecimiento del valor del PBI departamental se obtiene de la informacin del INEI, el cual es de 7.25% como se muestra en el cuadro siguiente:

A) Caractersticas de la Demanda del bien o servicio

La demanda se base en proporcionar de conexiones y redes adecuadas, que les permita el adecuado abastecimiento de agua potable.

Actualmente el traslado de agua potable se realiza utilizando baldes de poca capacidad de carga que requiere mayores horas hombre ya que si se pudiera utilizar de mayor capacidad se necesitaran menores horas hombre para el carguo y los costos de operacin tambin, lo que se traducira en menores costos. Asimismo el trfico del turismo se incrementar en la zona por la seguridad de un correcto abastecimiento de agua potable y de alcantarillado lo que permitir mayores ingresos a los pobladores considerados dentro del rea de influencia del Proyecto. B) Poblacin referencialLa poblacin de referencia est constituida por la poblacin del Distrito de Incln como se muestra en el siguiente Cuadro:

C) Poblacin Objetivo

D) Servicios demandados Con y Sin ProyectoUtilizando las variables antes sealadas, se ha calculado el trfico para el horizonte del Proyecto. Esta situacin es igual para ambas alternativas.

4.3.4 ACTIVIDAD ECONMICA DE LA ZONA DE INFLUENCIA

Actividad AgrcolaLa actividad econmica que predomina en el rea de la zona de influencia es la actividad agrcola, predominando el cultivo el vergel frutcola y el capul y adems de la papa, y en menor escala, se cultivan el trigo, la cebada maz amilceo, olluco entre otros.

La mayor parte de la poblacin Econmicamente Activa del distrito de Abancay, se dedican a esta actividad, seguidos de la actividad educativa por la gran poblacin en edad escolar. Las tierras en su mayor parte son de secano dependen de las lluvias para su produccin.

4.4 ANLISIS DE LA OFERTA.

4.4.1 OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO Y/O OFERTA ACTUAL

La oferta de servicio del rea de influencia esta dado por los siguientes cuadros:

4.5 BALANCE OFERTA - DEMANDASe cuantifican, tanto la oferta como la demanda, en este caso del servicio de vehculos de carga y pasajeros, en la situacin sin proyecto y con proyecto, muestra el dficit estimado durante el perodo analizado, cuyo comportamiento es deficitario con la tendencia a incrementarse en el tiempo El Balance de la Oferta Demanda est determinado por los servicios que sern potencialmente demandados al proyecto se calculan como la diferencia entre la cantidad demandada en la situacin con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la situacin sin proyecto.

El balance oferta demanda se resume en el siguiente cuadro:

4.6 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVASLas alternativas, se han planteado considerando las condiciones actuales del terreno, las Normas de Diseo y los estudios bsicos de Topografa, Mecnica de Suelos, Geologa, Hidrologa, se han propuesto diseos tpicos en base a ello se ha elaborado los clculos de materiales, costos unitarios y presupuesto; asimismo para el mejoramiento de los accesos, se han considerado secciones transversales tpicos para efectuar los clculos.Condiciones actuales del terreno

El terreno no presenta condiciones desfavorables tcnicamente y as tambin los accesos actuales no son angostos para vehculos de alto tonelaje.

4.7 SECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Debido a sus caractersticas y su magnitud, el proyecto deber efectuarse en una sola etapa, se ha estimado una duracin de 11 meses para la conclusin del proyecto para ambas alternativasCUADRO N 56

SECCION DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO ALTERNATIVA N 01

ActividadesUnidad tiempoCantidad

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO Sistema de Agua Potable, Sistema de Alcantarillado, Lagunas Facultativas

Fase de Pre inversin

Elaboracin de PerfilMes1.00

Fase de inversin

Expediente TcnicoMes1.00

Ejecucin del ProyectoMes10.00

Supervisin de obraMes10.00

Fase de post inversin

Operacin y mantenimientoAos10.00

Fuente: Equipo de Trabajo

4.8 COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES

4.8.1 COSTOS DE INVERSIN Y DE MANTENIMIENTO

A) Costo en la situacin sin proyecto

Los costos de mantenimiento en la situacin sin proyecto vienen a estar dado por el costo de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado.

B) Costos en la situacin con proyecto.

Los costos de mantenimiento en la situacin con proyecto vienen a estar dado por el costo de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado.

4.8.2 COSTOS DEL PROYECTOCosto del Proyecto en la situacin con proyecto

En resumen los costos son los siguientes:

A) Alternativa N 01

B) Alternativa N 02

4.8.3 COSTOS INCREMENTALES CON PROYECTO Y SIN PROYECTOEn los siguientes cuadros, se presentan los costos de inversin y mantenimiento, as como los costos incremntales obtenidos como la diferencia de los flujos de costos con proyecto menos los flujos de costos sin proyecto, proyectados para todo el horizonte del Proyecto y para las dos alternativas.

A) Alternativa 1

B) Alternativa N 02

4.9 BENEFICIOS INCREMENTALES Y VALOR RESIDUAL DEL PROYECTO

4.9.1 BENEFICIOS DE LA SITUACION SIN PROYECTO

Estos beneficios corresponde a lo recaudado por la Municipalidad del Distrito de INCLAN, de las zonas que contempla el proyecto y que cuentan con Agua, siendo este monto anualmente de aproximadamente S/.25,920.00 (Veinticinco mil novecientos veinte y 00/100 Nuevos Soles), ese monto est destinado a cubrir los costos de operacin y mantenimiento, es exclusivo para el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, con lo que se concluye no genera grandes beneficios.

4.9.2 BENEFICIOS DE LA SITUACION CON PROYECTO

4.9.3 EVALUACION SOCIALSe efectu los clculos para la Alternativa planteada, por la metodologa Costo/Beneficio.

4.9.3.1 METODOLOGIA COSTO/BENEFICIOLos resultados obtenidos de los anlisis de la Alternativa N 01 mediante esta metodologa son los siguientes:

V EVALUACIONV EVALUACION

5.1. EVALUACION SOCIAL5.1.1 METODOLOGA COSTO/BENEFICIOLa evaluacin econmica realizada a precios de mercado nos permitir determinar cul es el costo financiero para el Municipio Distrital de Incln, el llevar a cabo cada proyecto alternativo, a precios actuales. Para tal fin construimos el flujo de costos a precios de mercado de cada alternativa.

Los indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto en este caso son Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Para tal fin construimos el flujo de costos a precios de mercado de cada alternativa.Dnde:

VANS : Valor Actual Neto Costos a Precios Sociales

FC : Flujo de Costos a precios Sociales en el periodo t

VR : Valor Residual

COK : Tasa social de descuento

La evaluacin es de eficiencia econmica o de ahorro de recursos, se considera como mejor proyecto para el pas, aquel que en trminos netos produzca un mayor impacto positivo sobre los ingresos de ste, el cual viene medido por el VANS Econmico del proyecto.

Para llevar a cabo la evaluacin Social lo usual es comparar las alternativas versus la situacin sin proyecto optimizada.

Considerando que la vida econmica de una infraestructura vial es de treinta aos, sin embargo el anlisis se realizar para 10 aos.

La evaluacin social como ya se mencion, se realiza convirtiendo los valores privados de inversin y mantenimiento a valores econmicos por medio del factor de conversin.

Para inversin

: 0.909La tasa Social de Descuento, es la sugerida por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM) y que corresponde al 10%. La tasa Social de Descuento, representa el costo en que incurre la sociedad cuando el sector pblico extrae recursos de la economa para financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor actual los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilizacin de una nica tasa de descuento permite la comparacin del valor actual neto de los proyectos de inversin pblica.

Con los parmetros establecidos, se han evaluado cada una de las alternativas los que se presentan a continuacin:

5.2 seleccin de la alternativa

Para decidir la conveniencia de realizar un proyecto de inversin se ha comparado los beneficios y costos incrementales de la situacin con proyecto, con las correspondientes a la situacin base.

Para que un proyecto de inversin pblica sea econmicamente rentable el VAN, descontado a la tasa social debe resultar positivo (VAN >0).

As mismo el criterio de decisin indica que si la TIR del proyecto es mayor que la tasa social de actualizacin, el proyecto es conveniente. En caso contrario no es propicio ejecutarlo. En consecuencia, un proyecto pblico rentable debe necesariamente arrojar una TIR mayor que la tasa social de descuento.

Utilizando los ndices de evaluacin, la alternativa ms rentable econmicamente es la Alternativa 1 "Mejoramiento y Ampliacin del Sistema Integral de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado en el distrito de Incln", el mismo que ha obtenido un VAN a precios privados de S/. 1, 624,946.01, una TIR de 17%, y un Beneficio / Costo de 1.15.

5.3 ANALISIS DE SENSIBILIDADSe ha considerado un anlisis de sensibilidad por escenarios que consiste en establecer diferentes situaciones en las que el conjunto de variables relevantes toma valores especficos de acuerdo con lo que se espera de cada uno de los escenarios de anlisis. Las variables consideradas estn referidas a la inversin y beneficios del proyecto, se va a realizar un anlisis de sensibilidad para la alternativa elegida, los escenarios considerados en el anlisis son:

Del anlisis de sensibilidad realizado podemos determinar que el Valor Actual Neto (VAN) de la alternativa elegida, sigue siendo positivo en los escenarios analizados, si la inversin aumenta cercano al 14.20%.

5.4 SOSTENIBILIDAD

El presente proyecto generar beneficios sociales a lo largo de su vida til para lo cual se ha realizado la evaluacin econmica cuyo resultado de los indicadores son positivos.

Capacidad de gestin

En la etapa de inversin participar la Municipalidad Distrital de Incln ha presupuestado la obra para ser ejecutada en el ao 2,015 y en la etapa de operacin el proyecto tambin estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Incln, Tal como consta en los anexos.

Disponibilidad de Recursos

Los recursos para la etapa de inversin provendrn del Canon y sobrecanon, consignados en el Presupuesto Anual de la Municipalidad Distrital de Incln.

Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento

Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por la Municipalidad Distrital de Incln. Para garantizar la sostenibilidad del proyecto se adjunta acta de compromiso de operacin y Mantenimiento.

Participacin de los Beneficiarios

La ejecucin de este proyecto se ejecuta basndose en la gestin de los beneficiarios y la Municipalidad del Distrito de Incln a travs de sus constantes pedidos y coordinaciones realizadas.

5.5 MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Se presenta en el siguiente Cuadro

5.6 IMPACTO AMBIENTAL

Componentes y variables que sern afectados

Tal como se ha determinado los impactos potenciales del Proyecto se planifican en:

OBRAS PROVISIONALES Y OBRAS PRELIMINARES

Las obras preliminares tales como construccin de campamentos y almacenes, deben ubicarse en lugares adecuados, para evitar la fuga y/o derrame de los hidrocarburos y otros productos contaminantes. Asimismo los materiales provenientes de las demoliciones sern eliminados en botaderos adecuados que impidan la contaminacin ambiental

MOVIMIENTO DE TIERRAS

Los cortes, rellenos y la explotacin de las canteras de material para el mejoramiento de los accesos, deben ser realizadas de una manera racional y tcnica sin llegar a depredarlo, ni mucho menos ponerlas en condiciones de presentar peligro.

OBRAS DE CONCRETO Y OTROS

Para evitar el impacto potencial de esta partida, se tiene que controlar el normal desempeo de las maquinarias, evitando fuga de lubricante.

La Construccin del puente generar impactos negativos en componentes flora, fauna y suelos, e impactos positivos en el aspecto socio econmico.

Las actividades que generarn impactos negativos son: Tala de arbustos, movimiento de tierras y explotacin de canteras.

La prevencin, mitigacin y control de las medidas sern de accin inmediata.

Como medidas de mitigacin se considerar: Reforestacin, estabilidad de los taludes, obras de proteccin, educacin ambiental, manejo de canteras, etc.

5.7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

a. GeneralidadesSe entiende como el conjunto de medidas tcnicas, para evitar o mitigar los impactos ambientales negativos, que se originan durante la construccin operacin y cierre de los proyectos; as como para potenciar el aprovechamiento de los medios generados.

En ese sentido luego de haber identificado y cuantificado los impacto adversos sobre el ambiente y la salud, por las actividades propias del proyecto en estudio, se aplicarn medidas que estn orientados a prevenir, controlar, atenuar y compensar las alteraciones que se originan y pongan en riesgo la estabilidad del ecosistema, teniendo al hombre como elemento destructor ms importante.

b. Plan de controles

Control de afectacin de propiedades privadas Durante la etapa constructiva, la mayor presencia de vehculos, mquinas, trabajadores y transentes, podra incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la integridad fsica de las personas. Para ello, todas las vas de acceso, los ingresos a campamentos, patio de mquinas, canteras etc. debern estar sealizados en forma adecuada igualmente deber existir un control del ingreso a las obras que impidan el acceso de personas ajenas a la misma.

Control de emisin de gases e inmisin de material particuladoControl de material particulado

Esto se realizar por parte de la supervisin de la obra, la cual deber cuidar que el material particulado no sea expuesto a la intemperie, para lo cual deber realizar riego del material particulado y de esta manera evitar su inmisin.

Control de material particuladoSe debe tener un control tcnico peridico de todo el equipo puesto en obra, el cual adems de cumplir con las exigencias contractuales, deber cumplir con los controles de lmites permisibles de emisin de gases para vehculos de encendido por chispa y que usen gas licuado. Petrleo y gasolina. Para el control se deber solicitar el certificado de emisin de gases de cada vehculo emitido por un taller autorizado. Control de eliminacin de residuos al ro SamaNo se puede eliminar por ningn concepto residuos como cemento, gasolina petrleo, pinturas, solventes al ro Sama. Ello deber realizarse exclusivamente en el patio de maquinarias, debiendo contar estos de sistemas adecuados de evacuacin de residuos como aceites, grasas o combustibles.

Control de niveles sonoros

Control de ruidos con silenciadores en buen estado, para todos los equipos de obra especialmente los martillos hidrulicos retroexcavadoras etc.

Estos Equipos cuentan con silenciadores especiales, pero los contratistas no cumplen en darle el mantenimiento adecuado, as mismo el contratista debe proporcionar a los operadores de estos equipos pesados, sorderas que no sean afectados por los niveles sonoros altos.

Control de material excedente

Durante la ejecucin de la obra, los materiales excedentes de excavaciones deben ubicarse en los terraplenes diseados y que se encuentran definidos en los planos. Por ningn motivo se arrojarn excedentes al ro Sama, al lado de la va sobre terrenos de cultivo o propiedades privadas.

Campamento de Obra

Colocacin de SS.HH. porttiles para el uso del personal de obra y tcnicos, si el sistema no es fijo, deber contar con un sistema de tratamiento de desages (Ver figura siguiente)

En los talleres de mantenimiento deben evitarse el contacto de los aceites, grasas, hidrolina y petrleo con el suelo, para lo cual debern contar con un sistema adecuado de manejo de aceites y grasas en cada taller.

El Supervisor deber verificar que los equipos y el personal de obra no viertan o emitan fluidos que contaminen el medio ambiente y sobrepasen los lmites permisibles de emisin de fluidos.

Se debe evitar salvo los casos de vigilancia y seguridad, el uso de armas de fuego.

Se debe evitar el consumo de bebidas alcohlicas al interior del campamento.

El campamento y el patio de mquinas deben encontrarse debidamente sealizados.

Control de eliminacin de residuos

Se debe verificar que el contratista cumpla con la eliminacin de material residual, el cual debe ser apropiadamente reciclado, todo material residual debe ser colocado en bolsas de polietileno y ser eliminado en los botaderos municipales ya determinados.

c. Programa de Educacin Ambiental para trabajadores y pobladores

Este programa contiene los lineamientos principales de capacitacin y educacin ambiental, para educar al personal que tendr a su cargo la ejecucin de la obra, tanto ingenieros como tcnicos.

Objetivos

Sensibilizar y concienciar al personal y poblacin en general, acerca de la importancia en la conservacin y proteccin del medio ambiente.

Desarrollar actividades de capacitacin y educacin, orientadas a la conservacin del medio ambiente, como manejo adecuado de desechos slidos y desechos livianos.

Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa

Actividades

Al personal de Obra

Curso de seguridad ambiental, riesgos en obra y sistemas ecolgicos.

Capacitacin ambiental, desarrollo de los conceptos de desarrollo sostenible o sostenibilidad del proyecto.

A la Poblacin

Educar a las diferentes organizaciones sociales, que debern contribuir en la formacin de los valores y hbitos de las personas, en proteger la naturaleza VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESVI CONCLUSIONES Y RECOMENDACINES6.1 CONCLUSIONESLa ejecucin de las obras de saneamiento bsico se encuentran orientadas a Mejorar la salud de la poblacin, plantendose para el presente estudio el problema a resolver como: Inadecuadas Condiciones de acceso a saneamiento bsico. Elaborndose entonces el presente perfil con el fin de solucionar el problema de dificultad de la poblacin del Distrito de Incln. El Mejoramiento y Ampliacin del Sistema Integral de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado en el Distrito de Incln tendr como fin reducir los costos y mejorando los indicadores de desarrollo econmico de los pobladores de la zona de Influencia.

El Proyecto Beneficiar a una poblacin objetiva de 3,870 habitantes, correspondiente a las localidades de Sama Grande, Alto Sama Grande, Alto Berln, Alto Rayo, Ampliacin Alto Rayo, Poquera, Alto Poquera y P