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Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 1
PERFIL DE PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA GESTION COMPETITIVA INSTITUCIONAL DE DESARROLLO
PECUARIO DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES RURALES
“APU AUSANGATE” DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto
MEJORAMIENTO DE LA GESTION COMPETITIVA INSTITUCIONAL DE DESARROLLO
PECUARIO DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES RURALES “APU
AUSANGATE” DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI.
Ubicación del Proyecto
a) Ubicación política:
Región :Cusco
Departamento :Cusco
Provincia :Quispicanchi
Distritos :Mancomunidad “Apu Ausangate ” Quiquijana, Ccatcca, Ocongate y Marcapata.
b) Ubicación Hidrográfica:
: Cuenca del Vilcanota
: Mapacho
: Araza
c) Ubicación Geográfica : Quispicanchi
Los distritos Quiquijana, Ccatcca, Ocongate y
Marcapata, conformantes de la mancomunidad “Apu Ausangate”, del ámbito del
proyecto, están localizadas, geográficamente según INEI en la región Natural de Sierra y
ceja de Selva de la Provincia de Quispicanchi Región Cusco (Ambito del Corredor Vial de
la Interoceánica Sur ruta 026). Ver cuadro siguiente:
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 2
Cuadro Nº 01: Distritos y Ubicación Geográfica del Ámbito del Proyecto
Distrito Altitudes m.s.n.m.
Extensión (Km2)
Latitud Sur
Longitud Oeste
Ccatcca 3675 307.72 13º36'03" 71º33'40"
Quiquijana 3210 1687.91 13º49'08" 71º32'27"
Ocongate 3533 952.66 13º37'24" 71º23'07"
Marcapata 3150 360.90 13º25'25" 70º54'15" Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (Cusco, 1995)
2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto.
2.2.1. Unidad Formuladora
Para los fines de la inscripción en el banco de proyectos dentro del marco del SNIP, la
unidad formuladora encargada y por su competencia es la Unidad Formuladora del
Distrito de Ocongate.
Cuadro Nº 02: Unidad Formuladora
Unidad Formuladora Distrito de Ocongate
Sector Gobiernos Locales
Pliego Gobierno Regional Cusco
Nombre Unidad Formuladora de Perfiles de Proyectos SNIP
Responsable de la Unidad
Formuladora.
Julio Cesar Candelario Marín
Responsable del equipo de
Estudio
Eco. José Vargas León
2.2.2 Unidad Ejecutora
Por la naturaleza del proyecto, características operativas y por su competencia
institucional, corresponde la ejecución del proyecto a los Municipios Asociados en
Mancomunidades “Apu Ausangate”, Instituidas en el marco de la Ley de la
Mancomunidad Municipal, Ley 29029. Sin embargo, por ser un proyecto de réplica del
proyecto piloto (Altiva Canas y Hermanos Ayar) en la región, se propone como entidad
que canalice su viabilidad para su ejecución al Gobierno Regional a través de la
Gerencia de Desarrollo Económico, en concertación con los municipios asociados en la
Mancomunidad “Apu Ausangate”.
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 3
La mancomunidad “Apu Ausangate” al igual que las Mancomunidades “Altiva Canas” y
“Hermanos Ayar” (proyectos en ejecución desde 2008), han seguido un proceso de
Orientación (junio de 2006 – junio de 2007), promovidos y asesorados por el Proyecto
MASAL, con resultados exitosos de generación de condiciones y puestos en marcha de
iniciativas de Proyectos Concertados. Así mismo, por la experiencias demostradas en
resultados en los dos años de ejecución del proyecto Mancomunidades “Altiva Canas y
“Hermanos Ayar” (proyectos piloto en la región Cusco), se garantiza la implementación
de un proyecto interdistrital de Desarrollo Pecuario, con Enfoque Territorial, basado en
Asociaciones de Municipalidades Rurales. Los cuales cuentan con condiciones logísticas
y capacidad operativa para el desarrollo del proyecto.
Cuadro Nº 03: Unidad Ejecutora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Cusco
Unidad Ejecutora Sede Central
Responsable Eco. DANIEL MARAVI VEGA CENTENO.
Cargo Gerente de Desarrollo Económico
2.3 Participación de las entidades y de los beneficiarios
2.3.1. Aliados estratégicos para el desarrollo del proyecto.
La ejecución del proyecto involucra la participación de manera directa e indirectamente, a
entidades comprometidas con el mejoramiento del nivel socioeconómico de las familias
rurales, relacionadas con la actividad pecuaria en el espacio territorial de los distritos
socias de la mancomunidad “Apu Ausangate”. Estas instituciones son las siguientes:
Gobierno Regional Cusco, institución del Estado de mayor jerarquía regional, que
desde la idea del proyecto, ha sido priorizado en el marco de la política regional de
descentralización y desarrollo rural sostenible, expresado en el Plan Estratégico Regional
del Cusco al año 2012, Como muestra de la pertinencia de los alcances y objetivos del
proyecto, ha sido aprobado en el Presupuesto Participativo Concertado año 2012,
realizado en el mes de Julio del presente año 2011 un monto inicial de S/500,000,000
nuevos soles para el fortalecimiento de las mancomunidades de la Región. Por tal razón
se ratifica el compromiso de dar inicio el financiamiento para la ejecución de la
Mancomunidad “Apu Ausangate” por ser un proyecto replica de los proyectos antes
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 4
mencionados en la Región Cusco, cuya misión está relacionada con el fomento de la
articulación competitiva de la producción local a los mercados, gestión sostenible del uso
de los recursos naturales, mejoramiento de las capacidades locales entre otros, como
está señalado en la visión de Desarrollo Regional Concertado al año 2012 y en su
versión actualizada al año 2021.
La Dirección Regional de Agricultura Cusco (DRAC), institución pública del sector
agrario, se enmarca dentro de los lineamientos de política institucional del Ministerio de
Agricultura (MINAG) y del Gobierno Regional Cusco la DRAC; cuya misión es el de
promover el desarrollo de los productores organizados en cadenas productivas, en el
marco de las cuencas hidrográficas como unidad de gestión de los recursos naturales,
para lograr una agricultura desarrollada en términos de sostenibilidad económica, social y
ambiental; por tanto, la DRAC, mediante la Agencia Agraria de Quispicanchi, está
comprometido conjuntamente con los Organismos Públicos Descentralizados del sector
Agrario (OPDs) en cumplimiento con su misión institucional, comprometidos con el
desarrollo agrario regional. Con el proyecto por el nivel de concertación directa con los
municipios se potenciara el aprovechamiento óptimo de sus recursos naturales
productivos disponibles y potenciales a partir del mejoramiento de la capacidad del
liderazgo de la Gestión Municipal.
Municipios Distritales Asociados en Mancomunidad, son entidades públicas, que en
cumplimiento de su misión y competencia institucional, por mandato de Ley Nº 27972,
Ley de Municipalidades, tienen el compromiso de implementar y liderar el desarrollo local
en el ámbito de su jurisdicción. Los municipios, como fuerza motivadora, sienten la
necesidad de la búsqueda de soluciones colectivas de desarrollo económico y
competitividad territorial, en beneficio de la población local.
Institucionalmente, la Mancomunidad Municipal, según la Ley mencionada líneas arriba,
en su artículo 2º, se define como el acuerdo voluntario de dos (2) o más municipalidades,
colindantes o no, que se unen para la prestación conjunta de servicios y la ejecución de
obras, promoviendo el desarrollo local, la participación ciudadana y el mejoramiento de la
calidad de los servicios a los ciudadanos.
Las Mancomunidades según la Ley 29029 Ley de la Mancomunidad Municipal, se rigen
por los siguientes principios:
a) Integración.- Promueve la integración local como base para la integración regional
y nacional. La articulación de las municipalidades puede ser económica, social,
fiscal, cultural y política.
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b) Pluralismo.- Asocia a cualquier municipalidad al margen de las convicciones
políticas, religiosas o de otra índole de sus autoridades.
c) Concertación Local.- Orienta la distribución concertada de responsabilidades de
sus miembros, de otras instituciones y de las organizaciones representativas de la
población.
d) Desarrollo Local.- Impulsa el desarrollo local integral y sostenible en armonía con
los planes de desarrollo concertado de las municipalidades asociadas.
e) Autonomía.- Otorga la facultad para ejercer actos administrativos y de
administración, con respeto mutuo de las competencias municipales.
f) Equidad.- Apoya la igualdad de oportunidades y el acceso de los beneficios de la
población de las municipalidades que las componen.
g) Eficiencia.- Promueve la optimización y adecuada utilización de recursos, en
función a los objetivos propuestos.
h) Solidaridad.- Afronta los retos de la gestión local en forma conjunta para obtener
resultados satisfactorios.
i) Subsidiaridad.- Prioriza a la municipalidad miembro más cercana a la población
como la más idónea para cumplir con los fines de la mancomunidad.
j) Sostenibilidad.- Se sustenta en la integración equitativa y permanente de las
municipalidades para la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
La reglamentación del presente Ley ha sido aprobada en el presente año.
La Mancomunidad Apu Ausangate a la fecha ya cuenta su aprobación mediante
Resulución Nº 342- 2011 –PCM/SD. Durante el trabajo de campo en cada uno de los
distritos, las autoridades de los gobiernos locales, han demostrado su compromiso de
liderar la gestión del proyecto; como muestra de ello, los alcaldes de los municipios
socios de las Mancomunidades, tienen aprobado en sus mesas de concertación, un
presupuesto referencial inicial de S/205,840, soles para el presente proyecto como
contraparte para el al financiamiento del Gobierno Regional (ver anexo) . Cabe destacar
que, en los cuatro distritos socios de la Mancomunidad, tienen priorizados el proyecto de
Desarrollo Pecuario dentro del Plan Estratégico de Desarrollo Local. Por consiguiente, el
presente proyecto está sustentado en la necesidad estratégica para el desarrollo local de
la Mancomunidad.
Instituciones aliados:
Manejo Sostenible de Suelos y Agua en Laderas MASAL (dentro de Agro Rural) , es
un proyecto concertado entre el Ministerio de Agricultura – MINAG, y la Agencia Suiza
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para el Desarrollo y Cooperación – COSUDE, encargando su ejecución a la Fundación
Suiza INTERCOOPERATIÓN; el proyecto MASAL está orientado a fortalecer las
capacidades de la institucionalidad local para el manejo sostenible de los recursos
naturales productivos en zonas de ladera de las regiones de Cusco y Apurímac; inicia su
cooperación en octubre de 1998, comprendiendo su etapa de orientación hasta
septiembre del 2001. En su segunda fase, al año 2005, centra su cooperación en
acciones territoriales concentradas, promoviendo la concertación de los actores locales
para la gestión sostenible de los recursos naturales.
En relación con el propósito del proyecto, el proyecto MASAL está comprometida con el
asesoramiento como institución aliado de la Mancomunidad durante la fase de inversión
del proyecto en base a las lecciones aprendas en Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos (GIRH) en Zonas de Intensificación Agropecuaria en los Proyectos Concertados
Interdistritales (PCI) en el ámbito del proyecto: “Apu Ausangate”.
Los Organismos No Gubernamentales (ONGs) y Proyectos Especiales,
comprometidos con el propósito del proyecto, cuyo ámbito de intervención estén dentro
del área de influencia del proyecto como: CAIJO, SOLARIS, INTEROCEANICA SUR,
PLAN MERISS y otros, participaran como aliados en la promoción y desarrollo del
proyecto, aportando sus capacidades y experiencias, según su especialidad operativa en
base a un compromiso concertado en el ámbito de Gestión Local de la Mancomunidad;
con el proyecto; con ello, las entidades públicas y privadas participantes, experimentarán
mayor sinergia para lograr resultados de mayor rentabilidad social en la población
beneficiaria.
2.3.2 Beneficiarios del Proyecto
Los beneficiarios del proyecto, representan sujetos de desarrollo, son agricultores que
sienten la necesidad de potenciar la actividad pecuaria como medio estratégico para
superar las condiciones socioeconómicas de pobre y muy pobre en que se encuentran.
La actividad pecuaria, para las familias del ámbito del proyecto, constituye un medio
estratégico para incrementar los ingresos económicos familiares en base a la utilización
óptima de sus recursos naturales disponibles, fortalecimiento de capacidades locales
como capital humano; adopción y adaptación de innovación tecnológica, y el
aprovechamiento de las oportunidades favorables de los mercados en sus diferentes
niveles (local, regional y extra regional).
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 7
Los beneficiarios como población objetivo, durante los trabajos de campo (diagnósticos
participativos), desarrollado en cada ámbito de los municipios distritales socios de la
Mancomunidad, se ha constatado la necesidad de contar con el apoyo financiero por
parte del Estado a través de los Municipios y el Gobierno Regional, para fortalecer su
capacidad de gestión competitiva en la actividad productiva pecuaria partiendo desde el
uso y gestión eficiente de sus recursos disponibles y potenciales y el mejoramiento de
sus capacidades institucionales locales para una mejorara en la competitividad en los
mercados, con ello el incremento de sus ingresos familiares. Vale destacar que las
autoridades locales encabezados por sus alcaldes regidores de la comisión agropecuaria
y líderes en producción pecuaria, han constatado directamente los logros en desarrollo
pecuaria en eventos de pasantías en el ámbito de las dos Mancomunidades (Altiva
Canas y Hermanos Ayar), a solicitud de los mismos líderes comunales y asociaciones de
productores organizados; luego las autoridades locales convocan para dar inicio la
formulación de la idea del proyecto con la priorización y focalización del ámbito de
intervención del proyecto.
En el proceso de trabajo de campo (talleres participativos) se identifica 3461 familias en
base a criterios como: el interés de participación en los términos y el enfoque del
proyecto, disponibilidad actual y potencial de los recursos naturales agua y suelo en los
sistemas de producción pecuaria familiar, predisposición para, la mejora de la capacidad
tecnológica en mejoramiento genético pecuario (ganado vacuno lechero y crianza de
cuyes), mejora de la calidad comercial de los productos pecuarios (lácteos y cuyes) y el
mejoramiento de la gestión institucional de los gobiernos locales en la promoción
competitiva de la actividad pecuaria comercial. La población objetivo del proyecto por
distrito se muestra en siguiente cuadro.
Población Beneficiaria por Distritos y Actividad Productiva del proyecto:
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Cuadro Nº 04: Crianza de cuyes
DISTRITO
Población
Población
total *
Población Urbana * Nº de
Familias
Comunidades
campesinas - anexo
Familias
Beneficiarias
(cuyes) Población Rural *
Ocongate 13872
2002
2774
Patapallpa alta 35
Patapallpa baja 40
Lahua Labua 25
11870
Huellcabamba Alta 25
Huellcabamba baja 30
Jullicunca 20
Ccatcca 13841
1560
2768
Ccatcamara 20
Sacsayhuman 20
Hayllabamba 20
Ccopi 25
Cuyuni 15
Ccatccapampa 10
Atapata 20
12281
Lloqueta 23
Pumaorcco 21
Ccatcca 10
Llacacheta 12
Querora 13
Andayaje 15
Ullpo 13
Illapata 15
Ausaray 24
Quiquijana 10224
1382
2045
Callatiac 86
Urinccoscco 105
Ttio 35
Qquenporay 20
Alta Concepción 15
Pampaquehuar 30
Huaraypata 15
Pataquehuar 60
Llampa 20
Callacunca 15
8842
Sera Sera 10
Sachac 7
Antisuyo 40
Usi 20
Ñañuran 20
Huaccaytaqui 20
Yanampampa 20
Collca 20
Quiquijana 25
Marcapata 4520
556
904
Puyca 30
Marcapata Collana 25
Sahuancay 29
3964 Qollasuyo 30
Sucapata 24
Total 42457 42457 8491 1172
Fuente: Elaboración propia en base al Censo INEI 2007 y trabajo de campo 2010.
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CUADRO Nº 05: Producción de Ganado Vacuno Lechero
DISTRITO
Población total
Población total *
Población Urbana * Nº de
Familias Comunidades
campesinas – anexo Familias
beneficiarias Población Rural *
Ocongate 13872
2002
2774
Lauramarca 81
Ccolcca 120
Sallicancha 60
Yanama 120
Pucarumi 120
Pinchimuro 120
Andamayo 72
11870
Pacchanta 48
Tinki 198
Coñamuro 50
Rodeana 65
Checaspampa 95
Puycabamba 45
Hueccouno 45
Ocongate 160
Jullicunca 30
Chacachimpa 85
Ccatcca 13841
1560
2768
Ccatcamara 25
Sacsayhuman 41
Hayllabamba 24
Pampacamara 28
12281
Ccopi 22
Cuyuni 18
Ccatccapampa 18
Ausaray 25
Quiquijana 10224
1382
2045
Callatiac 20
Urinccoscco 20
Ttio 50
Qquenporay 15
Pampaquehuar 80
Huaraypata 30
Accopata 10
8842
Antisuyo 15
Ñañuran 10
Huaccaytaqui 15
Collca 30
Marcapata 4520
556
904
Puyca 65
Marcapata Collana 56
Sahuancay 50
3964
Qollasuyo 45
Sucapata 53
Incacancha 10
Total 42457 42457 8491 2289 Fuente: Elaboración propia en base al Censo INEI 2007 y trabajo de campo 2010.
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El área de intervención del proyecto, a nivel técnico participativo se ha identificado por
comunidades campesinas y/o anexos a nivel de distritos de la Mancomunidad; los
ámbitos espaciales y beneficiarios directos, se ha focalizados con criterios de: gravedad
de la problemática, viabilidad técnica, disponibilidad de recursos, interés de los
beneficiarios para con el proyecto. Asimismo, en la identificación del ámbito de influencia
directa del proyecto, se ha tomado en cuenta las Zonas de Intensificación Productiva
Agropecuaria (ZIPA), que viene a ser ámbitos productivos de mayor desarrollo hídrico
que permita planificar la intensificación de los sistemas de riego en microcuencas.
2.3.3 Intereses de los grupos involucrados
Por ser un parte del proyecto Piloto dentro del Gobierno Regional del Cusco, su
implementación y puesta en marcha, se garantizará con la participación de la Gerencia
de Desarrollo Económico del Gobierno Regional y por su competencia sectorial la
Dirección Regional de Agricultura, los productores beneficiarios, las instituciones y/o
agentes de desarrollo público y privada involucrados con la actividad pecuaria, cuyo
ámbito de intervención estén comprendidos en la jurisdicción territorial de las
mancomunidades, los cuales para el proyecto constituyen “Instituciones Aliados”
(MASAL, CAIJO, INTEROCEANICA SUR DRAC, SENASA, INIEA, AGENCIA AGRARIA
DE QUISPICANCHI, OTROS).
Los grupos involucrados directa e indirectamente con el objetivo del proyecto, se
muestran en el siguiente cuadro:
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Cuadro Nº 06: Resumen de los Intereses de los Grupos Involucrados Ámbito del
Proyecto
GRUPOS INVOLUCRADOS INSTITUCIÓN
POBLACIÓN
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES DE GRUPO CONFLICTOS
PREVISIBLES
Municipios distritales de la
Mancomunidad
“Apu Ausangate”
Ccatcca, Ocongate,
Quiquijana y Marcapata
4 distritos
socios
-Limitada capacidad de Gestión
Concertada Institucional, para
potenciar la actividad pecuaria
de ganado lechero con ventaja
competitiva mediante:
-Gestión ineficiente de recursos
naturales productivos.
-Bajos niveles de capitalización
y articulación de mercados de la
producción local
-Asumir el liderazgo y el
protagonismo de desarrollo pecuario
local.
-Desarrollo pecuario de ganado
lechero y crianza de cuyes a partir de
la optimización de sus recursos
disponibles y capacidades locales.
-Generar sinergias con gestión
concertada de agentes de desarrollo
público y privado.
Instituciones
aliados (planes
concertados y
acuerdos
consensuados).
Gobierno Regional
(Gerencia de Desarrollo
Económico)
Institución
Pública de
mayor
jerarquía
Regional
Escasa capacidad de
transferencia de capacidades
para una gestión de desarrollo
local pecuario sostenible
Desarrollo de capacidades de
Municipios rurales para una gestión
productiva pecuaria competitiva,
mediante Asociación de Municipios
en Mancomunidades
Mancomunidades.
Instituciones
aliados
(presupuesto
participativo y
planes operativos
concertados).
Dirección Regional de
Agricultura y Agencias
Agrarias
Institución
Pública del
sector
Agricultura
Regional
Escasa capacidad de las
organizaciones de productores en
la sostenibilidad de las cadenas
productiva de la actividad
pecuaria
Desarrollo sostenible de la actividad
pecuaria y articulación competitiva
en la cadena productiva de lácteos y
crianza de cuyes.
Mancomunidades
(participación en
planes operativos
concertados).
Proyecto MASAL
(institución aliado de la
mancomunidad)
Proyecto
Especial del
sector
Agricultura–
MINAG.
Gestión, ineficiente de los
recursos naturales (Agua y suelo)
y baja capacidad en gestión de
Desarrollo pecuario Local de los
Municipios Rurales.
Liderazgo en acciones concertadas
de los agentes de desarrollo en la
Mancomunidad de Municipios
Rurales como estrategia de
Desarrollo Local Competitiva
Mancomunidades
(cumplimiento en
los compromisos).
Familias beneficiarias de la
Mancomunidad
“Apu Ausangate”
Ccatcca, Ocongate,
Quiquijana y Marcapata
3,461
Familias
Elevar las condiciones de
competitividad pecuaria del
ganado lechero en los sistemas
de producción familiar a partir
del uso eficiente de sus recursos
disponibles y potenciales.
Elevar las condiciones de
competitividad pecuaria de la
crianza de cuyes en los sistemas
de producción familiar a partir
de sus y recursos disponibles y
potenciales.
Mejora de capacidad en gestión
productiva sostenible y articulación
competitiva en la actividad pecuaria
con resultados en incremento del
empleo e ingreso económico
familiar para superar la condición
socioeconómica y superar la pobreza
dentro de un marco del uso eficiente
de los recursos naturales.
Mancomunidades
(consenso en los
acuerdos y
participación).
Fuente: Trabajo de campo, Equipo de estudio Diciembre 2009 - enero 2010.
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Durante la fase de Inversión, en la etapa de implementación del proyecto las
instituciones involucradas serán convocadas para el trabajo en mesas de concertación
participativa, liderado por los municipios de la Mancomunidad; en ella las instituciones
según su misión institucional y competencias, concilian compromisos de participación.
Los beneficiarios a más de participar en la fase de inversión con su aporte directo en las
obras y acciones comprometidas según las actividades del proyecto Asistencias
Técnicas; luego de estar capacitados y fortalecidos, estarán en la capacidad de continuar
con el auto sostenimiento de la operación y mantenimiento de las actividades del
proyecto.
Visión de desarrollo territorial de la Mancomunidad “Apu Ausangate”
El gráfico siguiente, muestra la visión de desarrollo de la población beneficiaria de los
cinco distritos socios de la Mancomunidad “Apu Ausangate”, el cual está sustentada con
el desarrollo del eje estratégico de desarrollo ganadero lechero (cadena productiva de
lácteos), para ello cuentan como aliados estratégico a instituciones públicas y privadas,
para concretizar el sueño compartido que el proyecto como medio concreto pretende
alcanzar.
SOCIOS:
Quiquijana
Ccatcca Ocongate
Marcapata
ALIADOS: MASAL ISUR UNICEF CCAIJO PRONAMACHCS
SOLARIS
EJE PRODUCTIVO:
DESARROLLO PECUARIO:
Ganado vacuno lechero
Crianza de cuyes
VISION TERRITORIAL:
Desarrollo ganadero y
crianza de cuyes
en sistemas de
producción familiaren base a Inversiones
en Desarrollo de Tecnologías
Apropiadas
Competitividad en mercados
Y
Gestión institucional con
Liderazgo Municipal
APU AUSANGATE
MARCAPATA
OCONGATE
CCATCCA
QUIQUIJANA
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 13
2.4 Marco de referencia
Antecedentes del proyecto
El presente proyecto, surge por iniciativa de las familias de productores pecuarios
organizados, autoridades municipales y comunales de los distritos socios de la
Mancomunidad “Apu Ausangate” Ccatcca, Ocongate, Quiquijana y Marcapata (este
último distrito de reciente integración); quienes de manera institucionalizada, aprueban
bajo acta la formulación del perfil de proyecto en base a los componentes y estrategia
validados en el proyecto Mancomunidad piloto del Gobierno Regional (“Altiva Canas” y
“Hermanos Ayar”); para luego gestionar, mediante la presidencia de la Mancomunidad
Lic. Pedro Illanes Paucar, Alcalde del Distrito de Ccatcca ante el Gobierno Regional del
Cusco, el financiamiento a partir del ejercicio presupuestal del año 2010; justificando con
el antecedente de que la idea del presente proyecto ya tenía la aprobación desde el
Presupuesto Participativo Regional del año 2008, conjuntamente con las
Mancomunidades “Altiva Canas” y “Hermanos Ayar” (la causa de la postergación fue por
razones de una desinformación en los términos del límite de plazo en el cumplimiento del
compromiso del aporte financiero por parte de uno de los integrantes de la
Mancomunidad “Apu Ausangate”); es en este sentido que, se sustenta mediante una
solicitud de la secretaria técnica de la Mancomunidad los antecedentes de la necesidad
de ser reconsiderado el financiamiento del proyecto en el presupuesto participativo del
2010 del Gobierno Regional del Cusco, el cual fue aprobado en la mesa de trabajo
correspondiente, para su ejecución a partir del año fiscal del 2010.
La necesidad de impulsar el desarrollo de la actividad pecuaria como estrategia de
Desarrollo Local de los municipios de la Mancomunidad, es el Desarrollo Territorial y el
enfoque de Corredor Económico en base a las potencialidades de sus recursos naturales
(agua y suelo) en sus dimensiones de uso conservación acceso y Gestión, orientada en
una visión concertada de Desarrollo local Competitiva, a partir de dos actividades
productivas de ganado lechero y crianza de cuyes, cuya tradición en las unidades
familiares de producción en el ámbito del proyecto hoy por hoy se muestra como la
oportunidad estratégica para articularse al mercado con ventajas competitivas y con ello
la generación de empleo familiar y la lucha contra la pobreza.
La priorización de los ejes de desarrollo pecuario de ganado lechero y crianza de cuyes,
dentro de la Mancomunidad, ha sido considerada dentro de los Planes de Desarrollo
Concertado en cada uno de los Municipios.
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 14
Los resultados de las lecciones aprendidas (con el Proyecto MASAL desde el año 2002),
en el ámbito del proyecto durante la Fase de Orientación se sustenta, fundamentalmente
en su aplicación de los enfoques de sostenibilidad (permanencia en el tiempo de las
mejoras), participación (la población rural y sus organizaciones toman decisiones en los
procesos de cambio), género (reconocimiento de que los hombres y mujeres tienen
iguales capacidades, derechos y oportunidades), gestión integral de cuencas (entendida
como unidad de planificación y gestión de desarrollo rural) y normas de buen gobierno
(participación, concertación y transparencia). En este sentido, se señalan los siguientes
aprendizajes dentro de este enfoque:
-Iniciativas de cambio de actitud de los líderes que mediante los proyectos concertados
han proyectado la institucionalización de las Mancomunidades como estrategia de
desarrollo local territorial, incorporando en ellos como política, normas de Buen Gobierno
con énfasis en la participación, concertación y transparencia.
-Concertación con liderazgo municipal en el diseño y ejecución de proyectos de
desarrollo en los territorios municipales.
-Iniciativas de capacitación familiares con asesoramiento de kamayoq que constituyen
una estrategia importante para el desarrollo y difusión de innovaciones tecnológicas
productivas (capacitación de campesino a campesino).
-Incorporación de instancias municipales de desarrollo económico local y desarrollo
agropecuario para Proyectos Concertados Interdistritales (demostrado en la
implementación de dos mancomunidades pilotos de la Región).
Por consiguiente, el presente proyecto en su enfoque de la Mancomunidad como
Estrategia de Desarrollo Territorial, se conceptualiza en su dimensión operativa como el
proceso de Construcción Social; son el resultados de acciones participativos de los
actores que han permitido el consenso en la orientación de estrategias para el Desarrollo
Local como respuesta al cambio del entorno económico, social y ambiental, y la
búsqueda de soluciones colectivas de desarrollo económico y competitividad territorial.
La institucionalidad de la Mancomunidad, en relación con el proyecto está sustentada
básicamente en los siguientes principios generales:
Concertación
Integración territorial
Desarrollo Local
Equidad y empoderamiento
Eficiencia
Sostenibilidad
Buena Gobernabilidad.
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Y con el enfoque de Corredor Económico, el proyecto se conceptualiza en du dimensión
operativa en la articulación económica de los centros de producción pecuaria del ganado
vacuno lechero y la crianza de cuy (área rural) en condiciones competitivas con los
centros de consumo de las ciudades intermedias (área urbano) en el ámbito del Corredor
Económico vial de la Interoceánica Sur.
Los productos entregables del proyecto, están definidos en los componentes: eficiencia
de uso de los recursos naturales, mejora de las capacidades tecnológicas, calidad
comercial de los productos y eficiencia en la gestión institucional, que dará como
resultado el logro de la mejora de competitividad de la actividad pecuaria, vale decir de la
actividad ganadera lechera y crianza de cuyes en el marco de la institucional de la
Mancomunidad.
El factor determinante para la focalización del área de intervención en cada distrito ha
sido la relativa especialización de la producción pecuaria, resultado de diagnósticos
participativos de los recursos naturales productivos disponibles y potenciales, así como
las capacidades locales y la no compatibilidad de acciones con otros proyectos del
Estado en el mismo rubro y en el mismo ámbito y población objetivo. Además, se ha
tomado en cuenta los resultados de la autoevaluación del proyecto piloto (“Altiva Canas”
y “Hermanos Ayar”) y las recomendaciones de la supervisión por parte de entidad
correspondiente del Gobierno Regional (Sub Gerencia de Proyectos productivos y de
Transformación INFORME. N°- 15 - 2009 - GR-CUSCO/GRDE-SGDPT/GSR), para una
mejor intervención con eficiencia y eficacia con el proyecto.
Para alcanzar el logro de las iniciativas priorizadas, se ha previsto trabajar con los
componentes referidos a: a) Gestión eficiente de los recursos naturales en los sistemas
de producción pecuaria (agua y suelo), b) desarrollo de innovaciones tecnológicas
apropiadas para el incremento de la productividad de la actividad pecuaria, que
contribuyan a la articulación competitiva de los productores en la cadena productiva de
lácteos y cuyes; c) articulación competitiva de productos lácteos y cuyes en los mercados
local regional y extra regional, y d) mejoramiento de la gestión institucional para el
desarrollo sostenible de la actividad pecuaria, priorizadas en cada de Mancomunidad.
La idea del proyecto se enmarca en un contexto macroeconómico nacional y regional
favorable, que se evidencia en los siguientes aspectos.
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 16
2.4.1. Contexto Macroeconómico
El objetivo del programa del estado peruano en materia económica, es el de recuperar el
nivel de crecimiento económico más alto de América alcanzado en estos últimos 5 años
hasta antes de la crisis mundial, en la actualidad se muestra uno de los países con
menos efectos negativos por la crisis; para el año 2010 se avizora un crecimiento del PBI
en más de 4% y una inflación más baja de Latinoamérica, con reservas internacionales
que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas (RIN US$ 34, 346 millones al 2
de febrero). Asimismo, en el mismo periodo, el crecimiento del PBI del sector agrario ha
contribuido en el orden de un 12%. A nivel de las exportaciones del sector agrario en
estos últimos cinco años, el crecimiento es ascendente de las exportaciones no
tradicional, principalmente de la costa. En términos sociales para el año 2008 según
INEI la pobreza disminuye a 36.2% experimentando una reducción 3.1puntos
porcentuales respecto al año anterior (en el área rural la reducción en este mismo
periodo pasa de 64.6% a 59.8%), y para el presente año estos indicadores han bajado
en 9 puntos porcentuales; en este sentido el Estado tiene programas sociales dirigidos a
reducir la pobreza, en cumplimiento de los objetivos del milenio al año 2015. En el
contexto de la integración económica comercial mundial, el estado peruano tiene ya
aprobado y está en marcha el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de
Norte América, como Acuerdo de Promoción Comercial al igual que con China y con la
Comunidad Europea, que tendrá un impacto en los próximos años principalmente en el
sector agrario. El presente gobierno, tiene en su agenda continuar con la política de
acuerdos comerciales con Chile, Brasil, México, otros países con gran demanda
comercial de productos del sector agrario de nuestro país, para ello es necesario avanzar
la agenda interna de inversión para mejorar la competitividad. En esta sentido, el
presente gobierno tiene en su agenda promover el programa de “Sierra Exportadora”,
que en la actualidad aun no se evidencia sus resultados; para los agricultores con
características de autoconsumo se viene promoviendo proyectos como mi Chacra
Productiva con incipiente intervención en la sierra.
2.4.2 Contexto Regional
El proceso de descentralización, con la regionalización, en cumplimiento de la ley de
Bases de Descentralización Ley 27783, y recientemente con la aprobación de la Ley de
Mancomunidades Municipal 29029, mediante el cual se promueve la promoción de las
relaciones de Asociatividad Municipal, que permitirá la adecuada asignación de
competencias y transferencias de recursos para la auto determinación de desarrollo de
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los Gobiernos Locales. En este contexto, el Gobierno Regional Cusco, en cumpliendo
del mandato constitucional de promoción de Desarrollo Local, concretizado en los Planes
de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo, garantiza la viabilidad institucional
del presente proyecto.
En este sentido, el Gobierno Regional del Cusco y el Concejo de Coordinación Regional,
ha aprobado una Ordenanza Regional para promover y priorizar la inversión de
Desarrollo Local en Mancomunidades de Municipios; la Comisión Técnica durante el
Presupuesto Participativo para el ejercicio fiscal del año 2010, se aprobó un total de
S/.294’852,628. El proyecto de Mancomunidades tiene aprobado S/.1’899,658 (un monto
que incluye para dar inicio el presente proyecto).
2.4.3. Normatividad y Lineamientos de Política Del Estado
Los lineamientos de Política del Estado que sustenta presente proyecto, está dado por
los siguientes:
-Estrategia de Nacional de Desarrollo Rural (D.S N° 065-2004-PCM).
-Plan Nacional para la Superación de la Pobreza 2004–2006 (D.S N° 064-2004-PCM).
-Estrategia Nacional de Seguridad Alimentación 2004–2015 (D.S N° 066-2004 PCM).
-Plan de Desarrollo de los Corredores Económico-Productivos del Sur Peruano 2006-
2016 publicado por Consejo Nacional de Descentralización (trabajo de la Comisión
Intergubernamental de Alto Nivel, creada por el DS. No. 059-2005-PCM del 5 de agosto
del 2005).
-Programa de Sierra Exportadora (D.S. Nº 051- 2006 PCM.)
-Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo Ganadero del Perú R.M. 0490 – AG.
-Desarrollo y Promoción de la Asociatividad Municipal 29029 Ley de la Mancomunidad
Municipal.
-Directiva Nº 001 – 2011-EEF/68.01, directiva General del Sistema Nacional de inversión
Publica (09/04/201. donde se enmarca los Contenidos Mínimos para declarar la
viabilidad de un PIP ANEXO SNIP 05-A.
Los lineamientos de políticas agrarias del MINAG apuntan, principalmente, a elevar la
competitividad y rentabilidad de los productos agrarios, generar mayores oportunidades
de acceso a los mercados externos, desarrollar una plataforma de servicios
agropecuarios en sanidad, titulación de tierras, investigación y asistencia técnica,
información y capacitación. Asimismo, busca promover el desarrollo y la modernización
de la gestión empresarial de los productores organizados en cadenas productivas, el
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MINAG es responsable de la implementación tanto de la estrategia nacional del
desarrollo rural y seguridad alimentaria.
Los objetivos estratégicos del sector agricultura son:
-Lograr la rentabilidad y competitividad del agro con bajos costos de producción,
productos de calidad, mercados a agrarios fortalecidos y desarrollados y organizaciones
agrarias modernas y eficientes.
-Contribuir a la reducción de la pobreza y al mejoramiento de las condiciones de vida en
las áreas rurales, incorporando a los productores agrarios tradicionales al mercado.
-Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con la finalidad de
proteger el ambiente, convertirlo en un activo importante de la población rural y generar
las condiciones para el desarrollo económico y social.
Por consiguiente en términos de Desarrollo Rural, el presente proyecto se enmarca
dentro de la Política de Desarrollo Rural Nacional, cuyo objetivo es el de impulsar el
desarrollo humano en el espacio rural con criterios de sostenibilidad económica, social y
ambiental, equidad y democratización de las decisiones locales.
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III. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual
3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.
Las provincias alto andinas de la Región Cusco, se desenvuelven dentro de un sistema
de economía campesina preponderantemente de subsistencia, con relativa orientación
de su producción hacia los mercados urbanos, generalmente en condiciones de términos
de intercambio comercial desfavorable. En estas condiciones la organización comunal,
como institución que gestiona los recursos indivisibles (agua y suelo), están en
permanente búsqueda de mejora en las condiciones socioeconómicas de articulación
favorable con la sociedad mayor; sin embargo, en los planes de desarrollo local y
regional generalmente no son tomados en cuenta, razón por la cual es frecuente
observar conflictos de repercusión local, regional y nacional.
Como área de influencia del ámbito del proyecto, en los 4 distritos de la Mancomunidad
“Apu Ausangate” involucra a 88 comunidades campesinas, cuya condición económica
califica más del 85% como pobre y alrededor de un 50% viven en extrema pobreza,
mayor al promedio de la población rural regional (70% califica como pobre y alrededor de
un 36% de esta, vive en extrema pobreza).
Las instituciones estatales con injerencia Nacional y Regional, ligados directamente con
el desarrollo agrario en el ámbito del proyecto, muestran cada vez más su ineficiencia e
ineficacia en su estrategia de promoción y facilitación de desarrollo agrario, por causas
no solamente presupuestales, sino también por la incapacidad de coordinación y
concertación entre ellos y con los municipios para una gestión compartida institucional
(MINAG, Agro Rural, Sierra Exportadora, Chacra Productiva, Direccional Regional de
Agricultura otros); en algunos casos la calidad del capital humano con que cuentan, no
responden para implementar y gestionar procesos de cambio que la política del Estado
viene impulsando (competitividad de las cadenas productivas, plataforma de servicios en
los ámbitos de las Agencias Agrarias, otros); las iniciativas de promoción y transferencia
tecnológica, están centrados en acciones dispersas y/o superposición de acciones, sin
evaluación de resultados, ni mucho menos de impactos en relación de su rentabilidad
social.
Las instituciones de desarrollo privados, desde hace más de tres décadas, encuentran
en la comunidades y municipios como justificación de financiamiento por la Cooperación
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 20
Internacional, más para el beneficio privado de sus gestores que para el desarrollo de
los clientes (familias beneficiarias comuneras); sus estrategias y focalización de su grupo
meta, están dirigidas a buscar resultados inmediatos en zonas accesibles y en grupos de
familias con alta dependencia de asistencialismo, dejando de lado a la mayoría de las
familias de zonas “alejadas” (ya que no podrían mostrar como vitrina de su presencia
institucional a la hora de visitas de las misiones de los cooperantes); generalmente, no
existe una intervención concertada (duplicidad de esfuerzos, superposición de acciones).
Los Municipios rurales no tienen la capacidad de liderar su desarrollo por muchos
factores, entre ellas, resalta la debilidad institucional y capacidad operativa de sus líderes
y actores para la gestión concertada de cambio productivo, frente a la exigencia de los
cambios del entorno socioeconómico de la sociedad mayor.
Por consiguiente, el proyecto está conceptualizada fundamentalmente en la mejora de
las capacidades de productores pecuarios para superar las debilidades en la cadena
productivas en su articulación al mercado y el mejoramiento de las capacidad local
institucional de los municipios para un desarrollo pecuario sostenible; surge como
alternativa de cambio en gestión de sus recursos naturales productivos (agua y suelo) y
capacidades bajo el enfoque de Desarrollo Territorial de las Mancomunidad de
Municipalidades Rurales y la articulación competitiva de aéreas de producción pecuaria y
áreas de consumo de ciudades intermedias bajo el enfoque de Corredor Económico
(interoceánica sur), cuyo fin está relacionado con la superación de la pobreza de la
población rural.
Los factores críticos que dan lugar a que el proyecto pretende contribuir en la solución de
problemas de desarrollo pecuario local, se sustenta entre otros, en lo siguiente:
-El liderazgo de desarrollo pecuario local es asumido por agentes externos (Estado,
Proyectos especiales, OPDs, ONGs), relegando a un segundo plano a las
Municipalidades Rurales.
-Limitada capacidad y protagonismo en la generación de iniciativas innovadoras de las
organizaciones productores pecuarios e instituciones locales en inversión productiva
familiar y organizativa; se manifiestan en su relación con los agentes externos como
simples receptores de recetas de modelos de desarrollo rural ineficiente e ineficaz.
-Las instituciones de desarrollo público y privados como operadores de desarrollo actúan
de manera dispersa y/o con superposición de acciones, no buscan espacios de
concertación que conlleve a una visión compartida de Desarrollo pecuario Local que
garantice un Desarrollo Territorial Competitiva.
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 21
Los factores determinantes que sustentan la propuesta del proyecto como actividad
económica social rentable como condición necesaria, que contribuirá a superar la
pobreza rural en el ámbito del proyecto, entre otros son:
Tradición en la actividad de desarrollo pecuario en ganado vacuno lechero y
crianza de cuyes de las familias en los 4 distritos.
Los 4 Municipios ya tienen implementado una unidad operativa de desarrollo
agropecuaria, dentro del cual se viene trabajando en la promoción de desarrollo
de ganado vacuno lechero y crianza de cuyes, con personal mínimo cuya
presencia frente a la demanda es incipiente.
Disponibilidad actual y potencial de suelos de calidad para la ampliación e
intensificación para la siembra de pastos cultivados anuales y perennes.
Productores y autoridades comunales predispuestos a una optimización de sus
recursos naturales (agua, suelo cubierta vegetal) mediante una gestión
sostenibles en zonas de intensificación productiva (gestión eficiente del riego, uso
racional del suelo).
Voluntad política de las autoridades regional, para impulsar el desarrollo ganadero
local, mediante el enfoque de Mancomunidades de Municipios Rurales.
Predisposición comprometida del Gobierno Regional y los 4 municipios para
financiar el proyecto (carta de compromiso).
3.1.2. Zona y población afectada del área de influencia del proyecto
a). Caracterización físico ambiental del área de influencia del ámbito del proyecto
La caracterización físico ambiental del ámbito del proyecto se resume en el siguiente
cuadro de zonificación ecológica:
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Cuadro Nº 07: Características Físico Ambientales
Altura
(msnm)
Zonificación
Agroecológico de Tapia
1994
Mapa
ecológico
del Perú -
ONER
Temperatura
según P. Vidal
Pluviometría
(mm) Pulgar
Vidal
Cultivos y flora de esta
zona evaluados en el
trabajo de campo.
3100 Quechua sub árida Bosque seco
montano
sub tropical
Media anual:
11º-16ºC
Min:-4ºC Max:
29ºC
450-1000mm Maíz, papa, trigo, frutales.
Arboles y frutales. Aliso,
tara, retama, eucalipto. 3200
3300
3400 Quechua alta
3500
3600
3700 Suni de laderas Media anual: 7º-
10ºC
Min:-16ºC Max:
20ºC
Promedio:
800 mm
Laymes y bofedales.
Papa, quinua, tarwi, haba,
oca, olluco.
Eucaliptos, eucalipto,
ciprés, pinos, queuña,
quishuar, cantuta, mutuy,
chachacomo, sunchi,
chismo, orca, huarancayso,
rofo, caymirachi, pilli,
chischipo, queroqueto,
turpay, iwaymiro.
3800 Bosque
húmedo
montano
sub tropical
3900
4000 Puna semiárida Media anual:
0-7ºC
Min: -25ºC
Max: 22ºC
500-1350 mm Pastizales de altura y
laymes de altura (papa
amarga y cañihua), papa,
cebadamaca, pajonales
(ichu), queuña, Chillihua,
Tintanca, Huamanpinta,
coya, llapa (pajonal mas
delgado que el ichu),
siyllusiyllu, achupalla.
4100
4200
Fuente: Diagnóstico de gestión integral de recursos hídricos en zonas de intensificación agropecuaria MASAL, Mayo 2007
En el ámbito del proyecto el 8.5% de las tierras presentan características ecológicas
favorables, para la agricultura intensiva y semi intensiva, cuya calidad agrologica es
media, estas se encuentran en las partes bajas; en la parte media y alta el 69.8% tiene
aptitud para pastos naturales donde se desarrolla la actividad pecuaria; el 15.8% es
ocupado por bosques y matorrales, y el 5.9% por su fisiografía con altas pendientes son
considerados aéreas de protección (Diagnóstico de Gestión Integral de recursos hídricos
en zonas de intensificación agropecuaria mayo del 2007).
Recurso Hídrico en el ámbito del proyecto
La evaluación de fuentes hídricas (según el diagnóstico integral de recursos hídricos
MASAL 2007), se indica que las Micro cuencas son semiáridas, donde las lluvias
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estacionales recargan los niveles de los acuíferos. Las fuentes de agua presentan una
ubicación próxima a los lugares de aprovechamiento de la disponibilidad existente; el
aprovechamiento del recurso hídrico en épocas de estiaje está agotado excepto en el
ámbito de Ocongate.
Cuadro Nº 08: Resumen de Fuentes de Agua Ámbito del Proyecto
MICROCUENCA SECTORES NUMERO DE
FUENTES
CAUDAL AL
INICIO DE
LLUVIAS(l/s)
PORCENTAJE
(%)
UCHUYMAYO Hayuni 10.00 17.00 1.30
Llampa 22.00 43.62 3.35
Sachac 29.00 27.75 2.13
Callacunca 3.00 2.20 0.17
Acopata 12.00 16.90 1.30
QUEHUARMAYO Huathualaguna 3.00 4.00 0.31
Pumawasi 5.00 4.90 0.38
Accocancha 2.00 16.30 1.25
Canchacancha 3.00 20.19 1.55
Huaman 2.00 18.10 1.39
Pampaquewar 12.00 170.50 13.09
Huariypata 8.00 11.89 0.91
CATCCA Saccayhuaman 69.00 50.19 3.85
Huayllabamba 24.00 76.44 5.87
Ausaray 51.00 53.83 4.13
Catccapampa 11.00 34.11 2.62
PACCHANTA Pacchanta 16.00 85.95 6.60
Purarumi 5.00 75.50 5.80
Pinchimuro 5.00 67.60 5.19
Coñamuro 3.00 32.60 2.50
Andamayo 4.00 62.40 4.79
Tinke 6.00 52.00 3.99
HAUYNA AUSANGATE Hauyna ausangate 10.00 133.50 10.25
Sallicancha 4.00 36.00 2.76
Lauramarca 9.00 82.10 6.30
Ccollcca 3.00 20.20 1.55
Yanama 6.00 87.00 6.68
TOTAL 27 337.00 1302.77 100.00 Fuente: Diagnóstico de gestión integral de recursos hídricos en Zonas de Intensificación Agropecuaria MASAL, Mayo 2007.
En relación con el potencial hídrico para la actividad agrícola, la municipalidad provincial
de Quispicanchi solicita al Proyecto Especial Plan Meriss Inka (año 2007) la
Identificación y Priorización de Proyectos de riego, el mismo que sirva como instrumento
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 24
de planificación para el desarrollo de la provincia en el mediano plazo, concretamente
referido al eje de desarrollo agrario. El resultado de este estudio está reflejado en un
listado de proyectos, que para el presente proyecto representa una condición de
oportunidad e impulsar un aprovechamiento productivo dentro de un marco de una
gestión eficiente y racional del riego. En el siguiente cuadro se muestra los proyectos de
riego identificado en el ámbito del proyecto.
Cuadro Nº 9: Identificación y Priorización de Proyectos de riego (Plan Meriss Inka)
NUMERO CUENCA DISTRITOS PROYECTO DE
IRRIGACIÓN
AREA (ha)
FAMILIAS
(fam)
1 Vilcanota Quiquijana Quiquijana 60 250
2 Huacaytaqui Alta 40 70
3 Urin Ccoscco. 285 222
4 Callatiac 445 244
5 Mancuran 125 150
6 Ccatcca Tintirniyoc 600 300
7 Pumaorcco 320 375
8 Manaypata 265 300
9 Huayllabamba 40 28
10 Andayaje 105 130
11 Chichina 60 138
12 Ausaray 80 120
13 Mapacho Ocongate Pacchanta 945 262
14 Accocunca 630 300
15 Patapallpa - Culloata 235 200
16 Upis 1.36 652
17 Maranpaqui 200 200
Fuente: Identificación y priorización proyectos de riego Quispicanchi Plan Meriss Inka 2007
Uso actual del suelo en la actividad agrícola en el ámbito del proyecto
Según el censo nacional Agropecuario INEI del 2004, la superficie agrícola bajo riego en
el ámbito de la Mancomunidad se registró un total de solamente 2,346 has entre la
superficie de tierras de labranza, tierras con cultivos permanentes y cultivos asociados,
los cuales eran explotadas por un total de 35,573 unidades agropecuarias. En cuanto a
la superficie agrícola en secano se registro un total de 18,774 has., explotadas por
75,915 unidades agropecuarias. Los datos muestran que solo el 12% de la superficie
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 25
agrícola se explotaba bajo riego. Estos indicadores para la actualidad ha cambiado más
en la fragmentación parcelaria que la ampliación de riego.
Cuadro Nº 10 Superficie Agrícola Bajo Riego del Ámbito del Proyecto
Total Con
Cultivos
Transitorios
En
Barbecho
En
Descanso
Tierras
Agrico las
No
Trabajadas
Total Propiament
e Dichos
Pastos
Cultivados
Cultivos
Forestales
Ccatca 5,938.7 463.3 460.6 210.3 100.3 147.2 2.9 2.7 5,475.5
Marcapata 5.4 5.4 5.4 3.1 2.3
Ocongate 21,227.8 1,018.0 1,004.5 322.6 111.8 539.9 30.2 7.6 0.2 7.4 5.9 20,209.8
Quiquijana 8,148.0 859.0 815.5 790.9 8.2 13.0 3.5 4.7 3.9 0.7 0.2 38.8 7,288.9
TOTAL MANCOMUNIDAD 35,319.9 2,345.7 2,286.1 1,326.8 220.3 702.4 36.6 12.3 4.0 8.1 0.2 47.3 32,974.2
TOTAL PROVINCIAL 54,573.0 6,289.9 6,061.2 4,659.3 541.5 792.3 68.3 61.3 13.8 46.1 1.4 167.4 48,283.1
Fuente : III Censo Nacional Agropecuario año 1994
Distrito Total
SUPERFICIE AGRICOLA HAS. Unidades
Agropecuari
as Con
Superficie
No Agrícola
Unidades
Agropec.
Con
Super.Agríc
ola
TIERRAS DE LABRANZA TIERRAS CON CULTIVOS PERM ANENTES Cultivos
Asociados
Cuadro Nº 11 Superficie Agrícola en Secano del Ámbito del Proyecto
Total
Con
Cultivos
Transitorios
En
Barbecho
En
Descanso
Tierras
Agrico las
No
Trabajadas
TotalPropiament
e Dichos
Pastos
Cultivados
Cultivos
Forestales
Ccatca 15,333.4 4,048.6 3,999.9 818.9 538.5 2,540.0 102.6 0.3 0.3 48.3 11,284.8
Marcapata 15,192.7 10,601.9 10,474.4 3,612.0 404.1 6,274.8 183.5 62.8 62.8 64.8 4,590.8
Ocongate 31,665.8 1,854.4 1,851.8 288.6 97.0 1,445.0 21.2 0.2 0.2 2.4 29,811.5
Quiquijana 13,722.9 2,462.0 2,362.7 806.2 150.8 1,365.5 40.3 99.3 11,260.9
TOTAL MANCOMUNIDAD 75,914.8 18,966.9 18,688.9 5,525.7 1,190.3 11,625.3 347.6 63.3 63.1 0.2 0.0 214.8 56,947.9
TOTAL PROVINCIAL 140,746.7 25,871.4 25,241.8 7,852.0 2,923.7 13,851.8 614.5 273.6 83.2 176.0 14.4 355.9 114,875.3
TIERRAS CON CULTIVOS PERM ANENTES
Cultivos
Asociados
Fuente : III Censo Nacional Agropecuario año 1994
Distrito Total
SUPERFICIE AGRICOLA HAS.Unidades
Agropecuari
as Con
Superficie
No Agrícola
Unidades
Agropec.
Con
Super.Agríc
ola
TIERRAS DE LABRANZA
b) Caracterización Socioeconómica del Área de Influencia del Proyecto
La caracterización de la población según el último Censos nacional del INEI 2007del
ámbito del proyecto se muestra en los siguientes cuadros:
Cuadro Nº 12: Características De La Población Censo 2007
DESCRIPCION QUIQUIJANA MARCAPATA OCONGATE CCATCCA
Población Censada 10340 4520 13578 14346
Población Urbana 1486 556 2430 1942
Población Rural 8854 3964 11148 12404
Población Censada Hombres 5140 2333 6986 7196
Población Censada Mujeres 5200 2187 6592 7150
Tasa Crecimiento Intercensal (1993 - 2007) 0.36 -0.44 1.44 2.67
Población de 15 años y más 6159 2695 7858 8024
Porcentaje de la población de 15 años y más 59.56 59.62 57.87 55.93
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 33.77% 24.90% 25.71% 32.69% Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007.
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 26
Según el Censo de población y vivienda del 2007, la población rural en promedio en el
ámbito distrital del proyecto Mancomunidad “Apu Ausangate” alcanza de un total de
42784 habitantes un 85%; los índices intercensales 1993 – 2007 son positivos salvo el
de Marcapata como se muestra en el cuadro anterior. En cuanto a otros indicadores
socioeconómicos a nivel distrital se muestra en los siguientes cuadros.
Cuadro Nº 13: Resumen de la situación socioeconómica según Censo Poblacional
INEI 2007
DISTRITO: MARCAPATA Características de la Población
Población Censada 4520
Población Urbana 556
Población Rural 3964
Población Censada Hombres 2333
Población Censada Mujeres 2187
Población de 15 y más años de edad 2695
Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 59.62
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 24.9
Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular 64
Servicios Básicos de la Vivienda
Total de Viviendas Particulares 1952
Viviendas con abastecimiento de agua 241
Viviendas con Servicio de Desagüe 342
Viviendas con alumbrado eléctrico 521
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado 41.7
Indicadores de Trabajo y Empleo
Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad- Total 1518
Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Mujeres 1138
Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Hombres 380
Tasa de Actividad Economica de la PEA de 14 y más años de edad 54.4
DISTRITO: OCONGATE Características de la Población
Población Censada 13578
Población Urbana 2430
Población Rural 11148
Población Censada Hombres 6986
Población Censada Mujeres 6592
Población de 15 y más años de edad 7858
Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 57.87
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 25.7
Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular 64.6
Servicios Básicos de la Vivienda
Total de Viviendas Particulares 3365
Viviendas con abastecimiento de agua 1438
Viviendas con Servicio de Desagüe 1131
Vivendas con alumbrado eléctrico 1324
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado 30.6
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 27
Indicadores de Trabajo y Empleo
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad- Total 4540
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Mujeres 2848
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Hombres 1692
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 14 y más años de edad 55.3
DISTRITO: CCATCCA Características de la Población
Población Censada 14346
Población Urbana 1942
Población Rural 12404
Población Censada Hombres 7196
Población Censada Mujeres 7150
Población de 15 y más años de edad 8021
Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 55.91
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 32.7
Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular 71.1
Servicios Básicos de la Vivienda
Total de Viviendas Particulares 3974
Viviendas con abastecimiento de agua 2432
Viviendas con Servicio de Desague 1632
Vivendas con alumbrado eléctrico 1758
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado 15.9
Indicadores de Trabajo y Empleo
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad- Total 4772
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Mujeres 3179
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Hombres 1593
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 14 y más años de edad 57
DISTRITO: QUIQUIJANA Características de la Población
Población Censada 10340
Población Urbana 1486
Población Rural 8854
Población Censada Hombres 5140
Población Censada Mujeres 5200
Población de 15 y más años de edad 6159
Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 59.56
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 33.8
Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular 75.6
Servicios Básicos de la Vivienda
Total de Viviendas Particulares 3589
Viviendas con abastecimiento de agua 1576
Viviendas con Servicio de Desagüe 1573
Viviendas con alumbrado eléctrico 1001
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado 16.4
Indicadores de Trabajo y Empleo
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad- Total 2982
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Mujeres 2050
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Hombres 932
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 14 y más años de edad 46.5
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007.
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 28
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
Cuadro Nº 14: Índice de Desarrollo Humano Ámbito del Proyecto
habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes ranking
Ccatca 13,841 347 0.4428 1,819 57.7 1,820 64.8 1,781 83.7 1,140 71.1 1,745 184.4 1,476
Marcapata 5,141 817 0.4765 1,728 60.9 1,715 76.9 1,451 72.4 1,661 75.4 1,608 192.9 1,399
Ocongate 13,872 346 0.4580 1,794 60.2 1,756 70.7 1,670 74.9 1,579 72.1 1,706 172.4 1,587
Quiquijana 10,224 461 0.4681 1,764 60.8 1,726 66.7 1,753 85.3 1,000 72.9 1,692 198.0 1,335
Escolaridad Logro educativ oIngreso familiar
per cápitaDistrito
PoblaciónIndice de Desarrollo
Humano
Esperanza de
v ida al nacerAlfabetismo
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2006.
Cuadro Nº 15: Mapa de pobreza Ámbito del Proyecto
Población Indice de Quintil del índice Tasa analfab. % niños de Tasa de
2005 carencias 1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 años desnutric.1999
CCATCA 13,841 0.9091 1 23% 46% 45% 55% 40% 63%
M ARCAPATA 5,141 0.8697 1 46% 62% 67% 38% 35% 59%
OCONGATE 13,872 0.8660 1 39% 58% 63% 45% 36% 51%
QUIQUIJANA 10,224 0.7818 1 18% 33% 65% 50% 34% 49%
% de la población sin: Distrito
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboración: FONCODES/UPR
Cuadro Nº 16: Población Demográfica Actual y Proyectada
Distrito
Población Población Proyectada
1993* 2007**
Tasa intercensal** 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Ocongate 11111 13578 1.44% 14174 14379 14586 14796 15010 15226 15446 15669 15895 16124
Ccatcca 9919 14346 2.67% 15526 15941 16367 16804 17253 17714 18187 18673 19171 19683
Quiquijana 9836 10340 0.36% 10451 10489 10526 10564 10602 10640 10678 10716 10754 10793
Marcapata 4805 4520 -0.44% 4461 4442 4422 4403 4384 4365 4346 4327 4308 4289
Mancomunidad 35671 42784 1.31% 44484 45065 45654 46251 46856 47468 48089 48718 49354 50000
*Censo 1993 **Censo 2007*** Tasa intercensal 1993-2007.
Fuente: Elaborado en base a censos de población y vivienda años 1993 y 2007.
Nivel de instrucción alcanzado por los productores.
En Promedio, según los resultados del Censo poblacional del 2007, para los distritos del
ámbito de estudio, el 24.80% de la población no cuentan con algún nivel de estudio,
mientras que un 53.47% tienen primaria completa (representando el sector más alto),
entre tanto que el 15.86% posee secundaria completa y solo el 2.88 % cuenta con algún
grado superior de estudios. Ello demuestra el bajo nivel de instrucción con que cuentan
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 29
los pobladores de la mancomunidad “Apu Ausangate” en términos de capital humano.
Ver cuadro siguiente:
Cuadro Nº 17: Nivel de Instrucción alcanzado Según Censo de Población del 2007.
DISTRITOS
DEL
ÁMBITO
DEL
PROYECTO
ULTIMO NIVEL DE ESTUDIOS QUE APROVO
SIN NIVEL NIVEL
INICIAL
PRIMARIA
COMPLETA
SECUNDARIA
COMPLETA
ALGÚN
GRADO
SUPERIOR
Ccatcca 24.63 4.15 54.34 14.86 2.02
Quiquijana 28.82 3.43 46.77 17.54 3.44
Ocongate 22.23 2.35 56.49 15.83 3.12
Marcapata 23.50 2.09 56.26 15.21 2.93
PROMEDIO 24.80 3.01 53.47 15.86 2.88 Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INEI 2007.
Actividad comercial en el ámbito del proyecto
La actividad comercial en el área de influencia provincial de Quispicanchi está
caracterizada por un alto grado de informalidad, según caracterización del nivel de
formalidad de la SUNAT (estudio de ZEE 2006 IMA, CBC, otros), La Actividad Comercial
de la Provincia de Quispicanchi se concentra en el Piso de Valle, 76% de las MYPEs
formales se encuentran allí, 18% en la Unidad Altoandina y 6% en la de Ceja de Selva. A
nivel distrital Urcos representa el 43 % del total de la MYPE formal lo cual se demuestra
la importante participación de este distrito en la Dinámica de la económica provincial,
considerando como Puerto Seco que articula comercialmente a los distritos de la
provincias (distritos que se encuentran en el tramo de influencia dentro del corredor
económico vial de la interoceánica) con Cusco, Canchis. Las actividades a la cual se
dedican como oferentes son, la venta al por mayor y por menor de productos de
abarrotes, venta de materiales de construcción, otros.
En la Zona alto andina el distrito de Ocongate concentra el 48 % del total de Mypes,
luego esta Quiquijana con 28%, y 22% se encuentra Ccatcca. El Nivel de actividad
comercial informal es igual de alto que en las demás unidades socioeconómicas del
tramo de influencia de la Carretera Interoceánica, destacándose más la actividad de
Comercio de Fibra de Alpaca, así como también la presencia de comercio de Carne de
Alpaca, Ovino, y de animales menores cuyes, consolidándose como una economía
vinculada principalmente a la actividad pecuaria.
La actividad comercial del distritos de Marcapata por su ubicación entre Ceja de Selva
como de Altoandina, el comercio básicamente está representada por la venta de
abarrotes y productos agropecuarias (rocoto, ganado vacuno, animales menores, otros).
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 30
Según el estudio Corredor Económico Urcos – Quincemil - Puente Inambari GRC 2001, y
constatado en el trabajo de campo, en el ámbito del proyecto se han identificado plazas
comerciales en ferias dominicales de importancia regional como Cjarwi y Tinki donde se
transan productos de origen local y extra regional. Estas plazas dan señales de precios
que orientan el nivel de oferta estacional a los productores del ámbito del proyecto. Ver
cuadro siguiente.
Cuadro Nº 18: Plazas Ferial y Nivel de Influencia.
Fuente: Corredor Económico Urcos – Quincemil - Pte. Inambari. (GRC. 2001)
Integración y articulación económica del ámbito del proyecto.
La red vial de la provincia de Quispicanchi, relacionado directamente con el nivel de
articulación social y comercial, es considerada como un aspecto muy importante dentro
del desarrollo socioeconómico del territorio, a nivel de unidades socioeconómicas, tanto
para la población mediante el desarrollo de la actividad comercial y el acceso a
mercados, como para el incremento del grado de las interrelaciones sociales.
Actualmente en la provincia de Quispicanchi (según estudio ZEE IMA CBC otros 2006),
se cuenta con dos tipos de Rutas, tipificadas a nivel de Estado; por una parte se cuenta
con el tipo de Rutas de Carácter “Nacional”, considerada como ejes principales, que une
a las diferentes regiones del país, en este caso, considerado como el eje principal, que
permite, el nivel de articulación principal, internamente a nivel provincial y de forma
externa a nivel regional e internacional; por último el tipo de Ruta caracterizado como
“Vecinal”, el mismo que articula poblaciones y comunidades dentro de un provincia y de
forma más explícita, dentro de los distritos. A nivel provincial se cuenta con un total de
344 Km de longitud de rutas de carácter Nacional, de las cuales el 20.2% son asfaltadas
y el 79.8% sólo son afirmadas; de la misma forma se cuenta con un total de 523 Km de
PLAZA FERIAL
NIVEL DE INFLUENCIA
LUGAR
Plaza dominical
Local
Ocongate
Marcapata
Ccatcca
Plaza dominical
Regional
Tinki
Cjarwi pampa
Urcos
Feria anual
Regional y extra regional
Ocongate (14 de septiembre)
Camanti (27 de noviembre)
Marcapata (27 de junio)
Urcos –Canincunca (2 de febrero)
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 31
longitud de Rutas de carácter vecinal de las cuales solo el 3.8% son asfaltadas, el 16%
son afirmadas, el 77.2% son trochas carrozables y el 3% son vías en proyecto, es decir
se cuenta con un total de 868 Km de vías. Los cuatro distritos del ámbito del proyecto
están integrados a sistemas viales importantes, integrándose con los departamentos de
Cusco, Madre de Dios, Puno y Arequipa. El distrito de Quiquijana se halla en el sistema
vial sur andino, integrándose directamente con los departamentos de Cusco, Puno y
Arequipa, mientras que los distritos de Ccatcca, Marcapata y Ocongate se integran a
través de una carretera asfaltada afirmada. Estos tres últimos distritos se hallan
integrados directamente al sistema vial de la carretera interoceánica tramo Sur.
Cuadro Nº 19: Distancias y Articulación Económica Ámbito del Proyecto
CENTROS POBLADOS
DISTANCIA EN
KM. ALTITUD
MSNM ESTADO DE
CONSERVACION
Cusco - Urcos 47 3395- 3175 Regular
Urcos - Cjunucunca 11.2 3175-3480 Regular
Cjunucunca -Cuyuni 19.3 3480- 4180 Regular
Cuyuni - Ccatcca 8.5 4180- 3650 Regular
Plaza de K'auri-Pampa Camara 0.3 3611 Regular
Pampa Ccamara -LahuaLahua 11 3930 Regular
Ocongate-Ccarhuayo 5.8 3650--3625 Regular
Tinki- Ocongate 9 3800 Regular
Tinki Pampacancha 16 3830--3950 Regular
Ocongate –Pampacancha 17.2 3650--3950 Regular
Chaupimayo –Pampacancha 0.5 3775--3950 Regular
Pampacancha-Mahuayani 6 3950--4180 Regular
Mahuayani- Mallma 3 4180--4220 Regular
Mallma - Hualla Hualla 21 4220--4570 Regular
Hualla Hualla-Chéctaccucho 13 4570--4106 Regular
Ch'ectaccucho-Coline. 5 4106--4001 Regular
Coline Q'ochapampa 6 4001--4080 Regular
Puente Coline-Upispata 4 3600 Regular
Huayllayoc-Ccochapampa 3 3450--3120 Regular
Huayllayoc- Upispata 5 3450 Regular
Hualla Hualla-Huayllayoc 45.2 4570--3450 Regular
Marcapata- Baños Termales Marcapata 2 3130--2925 Regular
Baños Termales Marcapata- Amacho 6.5 2925-2600 Regular
Marcapata Puente Amacho 4.7 3130-2600 Regular
Baños Termales-Marcapata- Puente Amacho 7 2925-2600 Regular Fuente: Elaboración propia diciembre 2009.
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 32
3.1.3 Situación actual de la producción pecuaria del proyecto
Prevalencia de Enfermedades en el Ámbito del Proyecto
A nivel nacional existe normas para la prevención y control de plagas y enfermedades
como, la ley marco Nº 27322 Ley Marco de sanidad Agraria (23/07/2000)
La presente ley tiene por objeto de:
a). La prevención y control de plagas y enfermedades que representan riesgo para la
sanidad agropecuaria del país.
b). El desarrollo de las actividades y servicios fitosanitarios, orientados al incremento de
la producción y productividad agropecuaria, así como promover las condiciones
sanitarias favorables para el desarrollo sostenido de la agro exportación.
c). La regulación de la calidad sanitaria en la producción, comercialización, uso y
disposición final de insumos agropecuarios.
En este contexto en el ámbito del proyecto, según SENASA, se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 20: Prevalencia de Enfermedades en el Ámbito del Proyecto
ENFERMEDADES
ESPECIE
PREVALENCIA
%
DETERMINACION
Septicemia Hemorrágica Ovinos 2
Sobre la población
susceptible
Edema Maligno Bovinos 1.2
Sobre la población
susceptible
Fiebre Aptosa Bovinos <0.1 Sobre la población total
Carbunco Sintomático Bovinos 0.5
Sobre la población
susceptible
Brucelosis Bovinos <0.1
Sobre la población
susceptible
Tuberculosis bovinos <0.1
Sobre la población
susceptible
Cólera Porcino porcinos 2 Sobre la población total
Enterotoxemia alpacas 8
Sobre la población
susceptible
Sarna alpacas 26 Sobre la población total
Distomatosis bovinos 41 Sobre la población total
Sarcosistiosis bovinos 70
Sobre la población
susceptible
Fuente: SENASA – Cusco 2007.
A nivel incidencia de las enfermedades parasitarias e infecciosas en el ámbito del
proyecto de los distritos de la Mancomunidad “Apu ausangate”, según entrevistas a
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 33
productores en el trabajo de campo, en la actividad de ganado vacuno es la fasciola
hepática seguido por hidatidosis los que tienen mayor incidencia económica en la
ganadería. Asimismo, en la actividad de la crianza de cuyes la enfermedad de mayor
incidencia económica es la salmonelosis.
Oferta de Servicio de capacitación y asistencia técnica actividad de ganado vacuno lechero
Las instituciones públicas y privadas más representativas según los entrevistados (fichas
técnicas) en el ámbito del proyecto se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 21: Oferta de Servicios de Capacitación y Asistencia Técnica Ámbito del Proyecto
Fuente: Elaboración Propia trabajo de campo 2009 - 10 (taller participativo y fichas técnicas).
La oferta de servicios de capacitación y asistencia técnica en el ámbito del proyecto, está
dada principalmente por las instituciones públicas y privadas, diseñadas en relación a su
misión y política institucional de manera dispersa, llegando generalmente a productores
focalizados. En términos de cobertura e importancia para los productores esta oferta es
insignificante o nula frente a la magnitud de la demanda. El nivel de importancia que
Servicio por eslabón de la Cadena Productiva
Distrito: Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión PLAN MERISS CAIJO
Manejo de agua PLAN MERISS
Conservación de forrajes CAIJO CAIJO
Mejoramiento de praderas de pastos naturales
PLAN MERISS
Siembra y mantenimiento de pastos cultivados
PLAN MERISS
Sanidad animal Agro veterinarias Agro veterinarias Agro veterinarias Agro veterinarias
Inseminación artificial Municipalidad Municipalidad Municipalidad
Diseño de infraestructura pecuaria
CAIJO CAIJO
Procesamiento
Proceso de elaboración de queso
Municipalidad Municipalidad Municipalidad
Proceso de elaboración de yogurt
Municipalidad Municipalidad Municipalidad
Proceso de elaboración de otras variedades de queso
Comercialización
Promoción de productos Municipalidad Municipalidad Municipalidad
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 34
representa los proveedores de asistencia técnica para los productores, según sondeo
rápido desarrollado, se ha obtenido el siguiente resultado. Ver cuadro siguiente:
Cuadro 22: Número de Proveedores de servicios de asistencia técnica en la actividad de ganado vacuno lechero.
Servicio por eslabón de la
cadena productiva Distrito:
Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión 0.10% 0.01% 0.10% 0.00%
Manejo de agua 0.20% 0.00% 0.10% 0.00%
Conservación de forrajes 0.10% 0.10% 2% 0.00%
Mejoramiento de praderas de
pastos naturales
0.15%
0.00%
0.00%
0.00%
Siembra y mantenimiento de
pastos cultivados
0.40%
0.00%
0.10%
0.00%
Sanidad animal 0.40% 0.10% 0.30% 0.01%
Inseminación artificial 0.50% 0.20% 0.20% 0.00%
Diseño de infraestructura
pecuaria 0.80% 0.20% 0.00% 0.00%
Procesamiento
Proceso de elaboración de queso
tipo paria 0.10% 0.01% 0.05% 0.00 %
Proceso de elaboración de yogurt 0.30% 0.20% 0.20% 0.00%
Proceso de elaboración de otras
variedades de queso 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Comercialización
Promoción de productos 0.50% 0.30% 0.30% 0.00% Fuente: Elaboración Propia 2009 - 2010.
Cuadro 23: Oferta de servicios de capacitación y asistencia técnica en la crianza de cuyes
Servicio por eslabón de la cadena productiva
Distrito
Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión Municipalidad Municipalidad Municipalidad
Manejo de agua
Conservación de forrajes
Siembra y mantenimiento de
pastos cultivados Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad
Sanidad animal Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad
Mejoramiento genético de
reproductores
Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad
Diseño de infraestructura de
crianza de cuyes
Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad
Comercialización
Promoción de productos Municipalidad Municipalidad Municipalidad Fuente: Elaboración propia en base al trabajo de campo talleres participativos equipo de estudio 2009 - 10
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 35
Cuadro 24: Número de Proveedores de servicios de asistencia técnica y capacitación en la crianza de cuyes.
Servicio por eslabón de la
cadena productiva Distrito
Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión 0.02% 0.02% 0.01% 0.00%
Manejo de agua 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Conservación de forrajes 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Siembra y mantenimiento de
pastos cultivados 0.02% 0.01% 0.01% 0.00%
Sanidad animal 0.01% 0.01% 0.01% 0.00%
Mejoramiento genético de
reproductores 0.50% 0.30% 0.40% 0.00%
Diseño de infraestructura de
crianza de cuyes 0.03% 0.02% 0.02% 0.00%
Comercialización Promoción de productos 0.01% 0.01% 0.01% 0.00%
Fuente: Elaboración propia en base al trabajo de campo talleres participativos equipo de estudio 2009-10
Según los resultados que se muestra en el cuadro anterior, nos indica que, en el ámbito
del proyecto la capacitación y la oferta de servicios de asistencia técnica es deficitaria
casi nula.
Cabe destacar, que en el ámbito del proyecto, ya existe una oferta de capacitadores
campesinos locales, los “Kamayoq”, que bajo el enfoque de “capacitación de campesino
a campesino”, vienen trabajando como líderes dentro y fuera de sus comunidades
demostrando eficacia en la innovación y transferencia tecnológica en el sistema de
producción agropecuaria familiar. Es así que en las visitas guiadas para fines de
validación en el ámbito del proyecto de las dos Mancomunidades “Altiva Canas” y
“Hermanos Ayar” vienen demostrando una eficacia en la innovación y transferencia en el
sistema de producción agropecuaria familiar; estos campesinos líderes con experiencia
en los proyectos como ex PRODERM, PLAN MERISS, ITDG, MASAL y otros. En el
ámbito de provincias altas de la región tienen formalizados su institucionalidad como
capacitadores en siete asociaciones de Kamayoq con un total de 154 socios (MASAL
2008). En el ámbito del proyecto existe una Organización denominado Asociación de
Kamayoq “Inka Yachay de Anilmayo” con 16 integrantes.
Con el proyecto, según la estrategia planteada, con la Asociación de kamayoq se
potenciará la el mejoramiento del liderazgo local en la innovación y transferencia
tecnológica en los sistemas de producción familiar de ganado vacuno lechero y crianza
familiar de cuyes. Las asociaciones formalizadas se muestran en el cuadro siguiente.
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 36
Cuadro Nº 25: Asociaciones de kamayoq como oferentes de asistencia técnica ámbito regional de del proyecto
ASOCIACIONES DE KAMAYOQ*
DISTRITO
PROVINCIA
NUMERO
DE SOCIOS
Ynka Yachay de Anilmayo Quiquijana Quispicanchi 16
Alternativa Kamayuq Sicuani Canchis 12
Torivio Quispe Sicuani Canchis 42
Kamayoq de Hermanos Ayar Paruro Paruro 30
Kamayoq –Kunturkanki Kunturkanki Canas 16
Mosoq Puririy - Checca Checca Canas 25
Tupac Amaru - ASKATA Tupac Amaru Canas 13 FUENTE: Registro MASAL 2008.
*Según Jhon Eras, Antropólogo y Físico Investigador de la Agricultura pre–hispánica, los Kamayoq en el Estado Inka
eran un grupo de personas dedicadas a la predicción climática para la definición de las fechas de sembrío y otras tareas
agrícolas.
Calidad de Ganado Lechero en el ámbito del proyecto.
La calidad de ganado vacuno lechero en el ámbito del proyecto “Apu Ausangate” por; en
donde se muestra que la tenencia familiar de ganado vacuno lechero relativamente con
mayor número de cabezas por familia es Ocongate; en calidad genética destaca en
todos los distritos el ganado criollo. Ver cuadro siguiente:
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 37
Cuadro Nº 26: Tipo de ganado lechero ámbito del proyecto.
Ganado
Brown
Swiss
PPC
Ganado
Brown
Swiss
cruzado
Ganado
vacuno
Criollo
Sub
Total
Ganado
Brown
Swiss PPC
Ganado
Brown
Swiss
cruzado
Ganado
vacuno
Criollo
Sub
Total
Lauramarca 81 1.5 1 3 5.5 121.5 81 243 446
Ccolcca 120 0 0.5 2 2.5 0 60 240 300
Sallicancha 60 0.5 0.5 1 2 30 30 60 120
Yanama 120 0.3 1 2 3.3 36 120 240 396
Pucarumi 120 0.5 0.5 1 2 60 60 120 240
Pinchimuro 120 1 1 3 5 120 120 360 600
Andamayo 72 0.3 1 3 4.3 21.6 72 216 310
Pacchanta 48 0.3 1 2 3.3 14.4 48 96 158
Tinki 198 0.5 1 1.5 3 99 198 297 594
Coñamuro 50 0.2 1 2 3.2 10 50 100 160
Rodeana 65 0.2 0.5 2 2.7 13 32.5 130 176
Checaspampa 95 0.2 0.5 2 2.7 19 47.5 190 257
Puycabamba 45 0.5 0.5 2 3 22.5 22.5 90 135
Hueccouno 45 0.3 0.5 1 1.8 13.5 22.5 45 81
Ocongate 160 1 0.5 2 3.5 160 80 320 560
Jullicunca 30 0.5 0.5 1 2 15 15 30 60
Chacachimpa 85 0.5 1 1 2.5 42.5 85 85 213
Ccatcamara 25 0.5 1 1 2.5 12.5 25 25 63
Sacsayhuman 41 0.3 1 1 2.3 12.3 41 41 94
Hayllabamba 24 0.5 0.5 1 2 12 12 24 48
Pampacamara 28 1 1 2 4 28 28 56 112
Ccopi 22 0.3 0.5 1 1.8 6.6 11 22 40
Cuyuni 18 0.3 0.5 2 2.8 5.4 9 36 50
Ccatccapampa 18 0.5 0.5 1 2 9 9 18 36
Ausaray 25 0.3 0.5 2 2.8 7.5 12.5 50 70
Callatiac 20 0.5 1 1 2.5 10 20 20 50
Urinccoscco 20 1 0.5 1 2.5 20 10 20 50
Ttio 50 0.3 1 0.5 1.8 15 50 25 90
Qquenporay 15 0.3 1 1 2.3 4.5 15 15 35
Pampaquehuar 80 0.5 1 1 2.5 40 80 80 200
Huaraypata 30 0.2 0.5 1 1.7 6 15 30 51
Accopata 10 0.5 0.5 1 2 5 5 10 20
Antisuyo 15 0.3 0.5 1 1.8 4.5 7.5 15 27
Ñañuran 10 0.5 0.5 1 2 5 5 10 20
Huaccaytaqui 15 1 1 1 3 15 15 15 45
Collca 30 0.3 0.5 1 1.8 9 15 30 54
Puyca 65 0.3 1 1 2.3 19.5 65 65 150
Marcapata Collana 56 0.5 1 1 2.5 28 56 56 140
Sahuancay 50 0.2 1 2 3.2 10 50 100 160
Qollasuyo 45 0 0.5 1 1.5 0 22.5 45 68
Sucapata 53 0.2 1 2 3.2 10.6 53 106 170
Incacancha 10 0.5 1 1 2.5 5 10 10 25
Total 2289 2.9 1098.4 1785.5 3786 6670
16% 27% 57%
DIS
TR
ITO
Población total
Comunidades
campesinas - anexo
Familias
Beneficiarias
Población de ganado vacuno
Poblacion Total
Marc
apata
Quiq
uija
na
Ccatc
ca
Porcentaje de participación
Poblacion promedio
Ocongate
Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudios 2009- 10 (entrevistas mediante fichas técnicas) .
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 38
Calidad de cuyes ámbito del proyecto
En el caso de la calidad de cuyes, en el ámbito del proyecto, resalta según trabajo de
campo (fichas técnicas), en promedio más del 75% de familias cuentan con cuyes criollos
y ninguno de ellos cuenta con reproductores de raza registrada. Ver cuadro siguiente:
Cuadro Nº 27: Calidad de Cuyes ganado ámbito del proyecto.
Mejorados Criollos
Patapallpa alta 35
Patapallpa baja 40
Lahua Labua 25
Huellcabamba Alta 25
Huellcabamba baja 30
Jullicunca 20
Ccatcamara 20
Sacsayhuman 20
Hayllabamba 20
Ccopi 25
Cuyuni 15
Ccatccapampa 10
Atapata 20
Lloqueta 23
Pumaorcco 21
Ccatcca 10
Llacacheta 12
Querora 13
Andayaje 15
Ullpo 13
Illapata 15
Ausaray 24
Callatiac 86
Urinccoscco 105
Ttio 35
Qquenporay 20
Alta Concepción 15
Pampaquehuar 30
Huaraypata 15
Pataquehuar 60
Llampa 20
Callacunca 15
Sera Sera 10
Sachac 7
Antisuyo 40
Usi 20
Ñañuran 20
Huaccaytaqui 20
Yanampampa 20
Collca 20
Quiquijana 25
Puyca 30
Marcapata Collana 25
Sahuancay 29
Qollasuyo 30
Sucapata 24
Total 1172
Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudios 2009
30
20
30
15
70
80
70
85
Calidad genetica de la
poblacion de cuyes %
Familias
Beneficiarias
DISTRITO
Población
Comunidades
campesinas - anexo
Ocongate
Ccatcca
Marcapata
Quiquijana
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 39
Infraestructura en la actividad ganadera en el ámbito del proyecto
El manejo ganadero entre otros, está explicado por el nivel de infraestructura y la forma
de explotación ganadera. En este sentido según trabajo de campo, el desarrollo de la
actividad ganadera lechera en el ámbito del proyecto, en promedio el 2.3% de los
productores cuentan con solo cobertizos relativamente adecuados, el 0.2% de
productores cuentan con área de ordeño y un 0.3% cuenta con infraestructura de
elaboración de quesos, los demás indicadores en el siguiente cuadro muestra la
precariedad en infraestructura de producción de ganado lechero, razón por el cual se
explica la baja productividad como se verá más adelante.
Infraestructura familiar en la crianza de cuyes
Igualmente en la crianza de cuyes, en el ámbito del proyecto se ha avanzado en la
cantidad de galpones con relativa especialización e infraestructura con cierta adecuación
para la crianza de cuyes; sin embargo, el 90% productores no han pasado a una crianza
comercial especializada.
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 40
Cuadro Nº 28: Infraestructura de Crianza de Ganado Lechero
Solo
Cobertizo
Con
Comederos
Con
comederos
y
bebederos
Con
area de
ordeño
Lauramarca 81
Ccolcca 120
Sallicancha 60
Yanama 120
Pucarumi 120
Pinchimuro 120
Andamayo 72
Pacchanta 48
Tinki 198
Coñamuro 50
Rodeana 65
Checaspampa 95
Puycabamba 45
Hueccouno 45
Ocongate 160
Jullicunca 30
Chacachimpa 85
Ccatcamara 25
Sacsayhuman 41
Hayllabamba 24
Pampacamara 28
Ccopi 22
Cuyuni 18
Ccatccapampa 18
Ausaray 25
Callatiac 20
Urinccoscco 20
Ttio 50
Qquenporay 15
Pampaquehuar 80
Huaraypata 30
Accopata 10
Antisuyo 15
Ñañuran 10
Huaccaytaqui 15
Collca 30
Puyca 65
Marcapata Collana 56
Sahuancay 50
Qollasuyo 45
Sucapata 53
Incacancha 10
Total 2289 52 468 25 4 10 7
2.3% 20.4% 1.1% 0.2% 0.4% 0.3%
3
0
Cobertizos
Porcentaje de participación
Miniplantas
procesadoras
de lacteos
4
0
5
0
5
0
Infraestructura de ganadera
Brete o
mangas
0 0
20 1
2 0
3 310
25
9
8
450
3
15
0
Marc
apata
Quiq
uija
na
Ccatc
ca
Ocongate
DIS
TR
ITO
Población total
Comunidades
campesinas - anexo
Familias
Beneficiarias
Fuente: Trabajo de Campo 2009- 10 (fichas técnicas).
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 41
Cuadro Nº 29: Infraestructura de Crianza de Cuyes
Galpones
especializados para la
crianza de cuyes
Infraestructura con
adecuación para la
crianza de cuyes
Patapallpa alta 35
Patapallpa baja 40
Lahua Labua 25
Huellcabamba Alta 25
Huellcabamba baja 30
Jullicunca 20
Ccatcamara 20
Sacsayhuman 20
Hayllabamba 20
Ccopi 25
Cuyuni 15
Ccatccapampa 10
Atapata 20
Lloqueta 23
Pumaorcco 21
Ccatcca 10
Llacacheta 12
Querora 13
Andayaje 15
Ullpo 13
Illapata 15
Ausaray 24
Callatiac 86
Urinccoscco 105
Ttio 35
Qquenporay 20
Alta Concepción 15
Pampaquehuar 30
Huaraypata 15
Pataquehuar 60
Llampa 20
Callacunca 15
Sera Sera 10
Sachac 7
Antisuyo 40
Usi 20
Ñañuran 20
Huaccaytaqui 20
Yanampampa 20
Collca 20
Quiquijana 25
Puyca 30
Marcapata Collana 25
Sahuancay 29
Qollasuyo 30
Sucapata 24
Total 1172 111 134
DISTRITO
Población Infraestructura ganadera para la crianza de
cuyes
Comunidades
campesinas - anexo
Familias
Beneficiarias
30
Ccatcca 18 50
Ocongate 58
Quiquijana
14
29 40
Marcapata 6
Fuente: Trabajo de Campo 2009- 10 (fichas Técnicas).
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 42
Tenencia de pasto forrajero en ámbito de proyecto
La calidad y cantidad del piso forrajero en la actividad ganadera explica (entrevista
metiéndote ficha técnica), el nivel de productividad. En el ámbito del proyecto la fuente
de la oferta forrajera está dada por los pastos naturales en promedio en nivel de 90%.
Ver cuadro siguiente:
Cuadro Nº 30: Tenencia de Pasto Cultivados
Pastos
cultivado
Anuales
Pastos
cultivado
perennes
Pastos
naturales
Sub
Total
Pastos
cultivado
Anuales
Pastos
cultivado
perennes
Pastos
naturales
Sub
Total
Lauramarca 81 0.05 0.07 2.5 2.62 4.1 5.7 202.5 212
Ccolcca 120 0.05 0.07 3 3.12 6.0 8.4 360.0 374
Sallicancha 60 0.03 0.05 2.5 2.58 1.8 3.0 150.0 155
Yanama 120 0.03 0.06 2 2.09 3.6 7.2 240.0 251
Pucarumi 120 0.15 0.7 1 1.85 18.0 84.0 120.0 222
Pinchimuro 120 0.15 0.07 3 3.22 18.0 8.4 360.0 386
Andamayo 72 0.1 0.07 3 3.17 7.2 5.0 216.0 228
Pacchanta 48 0.1 0.05 2 2.15 4.8 2.4 96.0 103
Tinki 198 0.1 0.06 1.5 1.66 19.8 11.9 297.0 329
Coñamuro 50 0.05 0.7 2 2.75 2.5 35.0 100.0 138
Rodeana 65 0.05 0.07 2 2.12 3.3 4.6 130.0 138
Checaspampa 95 0.1 0.07 2.5 2.67 9.5 6.7 237.5 254
Puycabamba 45 0.05 0.05 2 2.1 2.3 2.3 90.0 95
Hueccouno 45 0.05 0.06 2 2.11 2.3 2.7 90.0 95
Ocongate 160 0.1 0.7 2.5 3.3 16.0 112.0 400.0 528
Jullicunca 30 0.1 0.07 2 2.17 3.0 2.1 60.0 65
Chacachimpa 85 0.05 0.07 2.5 2.62 4.3 6.0 212.5 223
Ccatcamara 25 0.05 0.07 3 3.12 1.3 1.8 75.0 78
Sacsayhuman 41 0.05 0.05 4 4.1 2.1 2.1 164.0 168
Hayllabamba 24 0.1 0.07 2.5 2.67 2.4 1.7 60.0 64
Pampacamara 28 0.1 0.07 3 3.17 2.8 2.0 84.0 89
Ccopi 22 0.05 0.05 2 2.1 1.1 1.1 44.0 46
Cuyuni 18 0.05 0.07 1 1.12 0.9 1.3 18.0 20
Ccatccapampa 18 0.05 0.07 2.5 2.62 0.9 1.3 45.0 47
Ausaray 25 0.05 0.05 3 3.1 1.3 1.3 75.0 78
Callatiac 20 0.05 0.06 0.5 0.61 1.0 1.2 10.0 12
Urinccoscco 20 0.05 0.05 0.5 0.6 1.0 1.0 10.0 12
Ttio 50 0.1 0.07 0.5 0.67 5.0 3.5 25.0 34
Qquenporay 15 0.05 0.07 1 1.12 0.8 1.1 15.0 17
Pampaquehuar 80 0.05 0.05 2 2.1 4.0 4.0 160.0 168
Huaraypata 30 0.1 0.07 1 1.17 3.0 2.1 30.0 35
Accopata 10 0.15 0.07 2 2.22 1.5 0.7 20.0 22
Antisuyo 15 0.15 0.05 1.5 1.7 2.3 0.8 22.5 26
Ñañuran 10 0.05 0.05 1 1.1 0.5 0.5 10.0 11
Huaccaytaqui 15 0.05 0.07 1 1.12 0.8 1.1 15.0 17
Collca 30 0.05 0.07 1 1.12 1.5 2.1 30.0 34
Puyca 65 0.05 0.05 3 3.1 3.3 3.3 195.0 202
Marcapata Collana 56 0.03 0.06 2.5 2.59 1.7 3.4 140.0 145
Sahuancay 50 0.03 0.7 3 3.73 1.5 35.0 150.0 187
Qollasuyo 45 0.03 0.05 1 1.08 1.4 2.3 45.0 49
Sucapata 53 0.05 0.05 2 2.1 2.7 2.7 106.0 111
Incacancha 10 0.03 0.03 1 1.06 0.3 0.3 10.0 11
Total 2289 2.4 170.9 384.3 4920.0 5475
3% 7% 90% 100%
DIS
TR
ITO
Población total Area de pasturas
Comunidades
campesinas - anexo
Familias
Beneficiarias
Area Promedio has Area Total Estimada has
Ccatcca
Ocongate
Porcentaje de participación
Quiquijana
Marcapata
Fuente: Trabajo de Campo 2009 – 10 ficha (técnica).
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 43
Demanda de forraje para la actividad de ganado vacuno.
La demanda de forraje de la población de vacunos identificada se ha estimado en base
al consumo de una U.A (Unidad Animal = vacuno de 500 kg de peso vivo, requerimiento
2.5% del peso vivo), así el consumo total o demanda forrajera anual es de 12,775
toneladas que corresponde según las estimaciones al consumo de 2800 U.A (6670
cabezas de ganado vacuno) como se observa en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 31: Composición del hato ganadero y demanda forrajera
Descripción % Kg de PV Equiv UAPromedio
ponderado
Población
de ganado
vacuno
Nº de UA del
ambito del
Proyecto
Tenencia
promedio por
familia
(cabezas)
Tenencia
promedio por
familia (U.A)
Consumo de
Kg-Ms/UA-
Año
Demanda Forrajera
anual vacuna del
ambito del proyecto
(Tn)
Población de Hembras 77%Población en producción 53%
Vacas en producción 28% 270 0.54 0.15
Vacas en gestación 16% 280 0.56 0.09
Vacas en seca 9% 250 0.5 0.05
Población en desarrollo 24%
Vaquillas 9% 200 0.4 0.04
Terneras 15% 100 0.2 0.03
Población de Machos 33%Toros 2% 400 0.8 0.02
Toretes 5% 280 0.56 0.03
Terneros 15% 80 0.16 0.02
Población Total 100% 0.42 6670 2800 2.9 1.2 4563 12775
Fuente: Elaboración propia - enero 2010
UA= Unidad Animal = 500 kg de PV= Peso Promedio de un toro Brow n Sw iss= Una vaca Brow n Sw iss con su cria
Composición del hato Ganadero y Demanda Forrajera
Balance forrajero en el ámbito del proyecto
El balance forrajero en relación al cuadro anterior según los estimados de los indicadores
actuales de la composición de tipo de forrajes rendimiento en relación a la demanda,
anualmente es negativa o deficitaria en – 7,085 en producción toneladas de materia seca
año. Ver cuadro siguiente:
Cuadro Nº 32: Balance forrajero ámbito del proyecto
Has y
kg
rendimiento MS
(materia seca)
ha/año
Prod MS
t/ha/año
OFERTA DE FORRAJE
Avena 171 4 684
Pastos cultivados 384 4 1,537
Pastos naturales 4,920 0.7 3,444
Concentrado* (kg) 25,550 26
Total 5,690
DEMANDA DE FORRAJE
Consumo de ganado vacuno ( t ) 12,775
BALANCE OFERTA DEMANDA
Año 0 -7,085
Descripción
Situacion actual
Fuente: Elaboración propia 2010
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 44
Manejo de ganado lechero en el ámbito del proyecto
Las condiciones de manejo según opinión de los productores (ficha técnica) en trabajo
de campo se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 33: Manejo de Ganado Lechero
Distrito
Tipo de manejo (en porcentaje)
Extensivo Semi estabulado Estabulado
Ocongate 90 7 3
Ccatcca 85 14 1
Quiquijana 75 15 10
Marcapata 90 9 1
Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudios 2009-10.
Sistema de crianza familiar de cuyes
El sistema de crianza de cuyes más difundido en el Ámbito del Proyecto continua siendo
el tradicional, el mismo que representa el 55% del total (crianza de cuyes en cocinas de
vivienda familiar). Mientras que en el caso de crianza con relativa tipo técnico familiar se
ha constatado que este representa solo el 20% (crianza con algún grado de mejora en la
infraestructura de crianza de cuyes sin manejo) y para el caso de los sistemas de crianza
comercial, estos en conjunto representan solo el 9% (crianza con manejo)
mayoritariamente para el autoconsumo familiar y mercado local. Ver cuadro siguiente:
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 45
Cuadro Nº 34: Sistemas de Crianza de Cuyes
DISTRITO
Población Sistema de crianza de cuyes
Comunidades campesinas - anexo
Familias Beneficiarias Familiar tradicional
Crianza Técnico familiar
Crianza familiar
comercial
Crianzas Comercial
Ocongate
Patapallpa alta 35
175 101 43 21 10
Patapallpa baja 40
Lahua Lahua 25
Huellcabamba Alta 25
Huellcabamba baja 30
Jullicunca 20
Ccatcca
Ccatcamara 20
276 210 33 28 6
Sacsayhuman 20
Hayllabamba 20
Ccopi 25
Cuyuni 15
Ccatccapampa 10
Atapata 20
Lloqueta 23
Pumaorcco 21
Ccatcca 10
Llacacheta 12
Querora 13
Andayaje 15
Ullpo 13
Illapata 15
Ausaray 24
Quiquijana
Callatiac 86
583 361 175 41 6
Urinccoscco 105
Ttio 35
Qquenporay 20
Alta Concepción 15
Pampaquehuar 30
Huaraypata 15
Pataquehuar 60
Llampa 20
Callacunca 15
Sera Sera 10
Sachac 7
Antisuyo 40
Usi 20
Ñañuran 20
Huaccaytaqui 20
Yanampampa 20
Collca 20
Quiquijana 25
Marcapata
Puyca 30
138 106 28 4 0
Marcapata Collana 25
Sahuancay 29
Qollasuyo 30
Sucapata 24
Total 1172 1,172 778 279 94 21
Porcentajes 100% 55% 20% 7% 2% Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudios 2010.
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El nivel tecnológico alcanzado de la actividad de ganado lechero
Según trabajo de campo en los cuatro distritos en el ámbito del proyecto, en base a los
criterios definidos para la calificación, el 70% en promedio de los productores están
ubicados dentro del nivel tecnológico tradicional. Ver cuadro siguiente:
Cuadro Nº 35: Nivel tecnológico alcanzado en la Actividad de Ganado Lechero
Distrito Indicadores %
Tradicional Media Mejorada
Ocongate 70 25 5
Ccatcca 70 25 5
Quiquijana 60 23 7
Marcapata 80 15 5 Tradicional: Ganado vacuno criollo, no maneja pastos cultivados, no realiza prevención y
control sanitario
Media : Hato en proceso de mejoramiento genético (monta natural, realizan manejo de pastos
cultivados, realizan control y tratamiento de algunas enfermedades. Tienen infraestructura de
manejo ganadero rústico (corral y cobertizos rústicos)
Mejorada : Mejoramiento genético por inseminación artificial al menos una cría, manejo de
pastos cultivados y forrajes, infraestructura de ganado lechero relativamente mejorado (tienen
cobertizos tipo establos, silos rústicos). Realizan prevención y control de enfermedades
infecciosas y parasitarias por lo menos una vez al año. Fuente: Elaboración Propia Equipo de Estudios 2009.
Nivel de Articulación al Mercado de productos lácteos,
El nivel de articulación al mercado está en función a la calidad de productos, los mismos
se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 36: Nivel de articulación al mercado de productos lácteos
Distrito Variable Indicadores %
ARTICULACION AL
MERCADO DE
LACTEOS (quesos, yogurt)
Calidad
Baja
Calidad
Media
Calidad
Mejorada
Ocongate 60 30 10
Ccatcca 55 35 10
Quiquijana 52 40 8
Marcapata 60 35 5
Baja: Venta individual a consumidores e intermediarios en el mercado local.
Media: Venta individual a consumidores directos e intermediarios minoristas en mercado local y regional. Alta: Venta organizada a instituciones y puestos de venta de calidad relativamente mejorada a intermediarios mayoristas en el
mercado local regional y extra regional.
Fuente: Elaboración Propia Equipo de Estudios 2009.
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Nivel de organización de los productores de ganado lechero en “Apu Ausangate”
Según estudio de campo (entrevista mediante ficha técnica), los productores manifiestan
no estar organizados, débilmente organizado y organizados con reconocimiento formal;
los que manifiestan estar organizados formalmente, a nivel de participación y gestión
corporativa en la cadena productiva Láctea, no tienen representatividad ni capacidad de
negociación. Los gobiernos locales y organizaciones privadas vienen promoviendo
organizaciones, es el caso de organizaciones formales en asociación de productores de
ganado lechero en el ámbito del proyecto, han sido potenciadas con el apoyo de los
municipios a través de las instancias de Desarrollo Económico cuyo número de socios no
son fijas ni su representatividad organizacional dentro del distrito de manera sostenible.
El resumen de las opiniones de los productores en relación al nivel de organización
según criterios indicados se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 37: Nivel de organización de los productores de ganado lechero
Distrito Variable
Indicadores %
No organizados
Débilmente organizados
Organizados con reconocimiento
formal
Ocongate FAMILIAS
ORGANIZADAS EN LA CADENA
PRODUCTIVA LACTEA
30 60 10
Ccatcca 35 55 10
Quiquijana 40 52 8
Marcapata 35 60 5
No organizados: Productores articulados a la cadena productiva, como productores individuales sin personería jurídica
Débilmente organizados: Productores articulados a la cadena productiva como grupos organizados sin personería jurídica Organizados con reconocimiento formal: Productores articulados a la cadena productiva, como asociaciones con personería
jurídica
Fuente: Elaboración Propia Equipo de Estudios 2009- 10.
Producción y destino de la leche en el ámbito del proyecto.
La producción de leche en el ámbito del proyecto alcanza a un total de 4881,600 litros
por año, de los cuales se destina el 5% al auto consumo, el 93% a la elaboración de
queso y el 2% a la comercialización en leche fresca. Ver cuadro siguiente:
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Cuadro Nº 38: Volumen anual de Producción de Leche y Destino
Con relación al autoconsumo de la leche fresca de la población del ámbito del proyecto,
se debe tomar en cuenta, que en la actualidad el consumo per cápita promedio anual es
de solamente de 10 kg./per./año. Este nivel de consumo está por debajo al consumo per
cápita promedio anual estimado para la ciudad del Cusco de 46.9 kg./per/año (Estudio de
consumo de productos lácteos por las familias en ciudad de Cusco DRAC – DPA –
Crianzas 2002); está brecha de consumo per cápita se amplía aun más si se compara
con el consumo mínimo recomendado por la FAO que es es de 120 kg./per/año, al igual
que la OMS recomienda 148 kg/per/año. Este indicador es el que explica el nivel de
desnutrición de la población, que amerita la participación del estado en la promoción del
consumo de la leche por su alto nivel de contenido proteico.
3.1.4 Causas de la situación existentes
La gravedad de la situación existente en relación con el problema pecuario identificadas
en los talleres, los mismos que sustentan la necesidad de dar la solución con el proyecto,
según los agricultores beneficiarios; se resumen en los siguientes problemas e
indicadores cualitativos. Ver cuadro Nº 38 Y 39:
Producción/ Destino Litros
PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE 1,461,600
DESTINO
Auto consumo 73,080
Comercialización 29,232
Elaboración de queso 1,359,288
Fuente: Elaboración propia 2010 (ficha técnica).
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Cuadro Nº 39: Resumen de la situación actual de la actividad ganadera lechera en Ámbito del proyecto.
PROBLEMA
SITUACION ACTUAL
1 Bajo Rendimiento del Ganado en Producción de Leche
1.1 Baja calidad genética del ganado lechero de
la zona
Tecnología media de cruzamiento, alta tasa de promiscuidad y consanguinidad
de los hatos. (Mejorados 23, 75% y Criollos 76,.25%)
1.2 Baja calidad nutritiva de forrajes Pastoreo extensivo.
Praderas naturales con predominancia de gramíneas de baja calidad nutritiva.
1.3 Marcada estacionalidad en la disponibilidad
de alimentos.
Oferta forrajera incluyendo pastos anuales y perennes no es aprovechada
eficientemente. (Pastos cultivados anuales 3%, pastos cultivados anuales 7% y
pastos naturales 90%)
1.4 Alta incidencia en enfermedades infecciosas,
parasitarias y carenciales con altos índices de
mortalidad y morbilidad.
Crianza de tipo familiar extensiva con bajo nivel de manejo y seguimiento
veterinario. (Crianza con sistema extensivo 85%, semi estabulado 11.25% y
estabulado 3.75%.)
2 Limitado acceso al mercado.
2.1 Limitada oferta de leche. Producción limitada de leche fresca para el mercado
2.2 Baja calidad de la leche. Ordeño manual, higiene deficiente en un promedio de 80%.
Mala calidad microbiológica de la leche. (Calidad baja 56.75%, calidad media
35% y calidad mejorada 8,25%)
2.3 Baja rentabilidad de la transformación de
lácteos
Producción de queso artesanal, los costos no cubren la mano de obra.
3 Presión sobre el medio ambiente.
3.1 Sobrecarga animal. Predominio del sistema extensivo de manejo. (Crianza con sistema extensivo
85%)
4 Limitado acceso a la asistencia técnica.
4.1 Productores con limitaciones económicas
para la re inversión
Aproximadamente el 99% de los productores no recibe asistencia técnica
especializada, por no existir oferta en la zona.
5. Manejo de recursos hídricos inadecuada.
5.1 Escases de agua. Hace falta un asesoramiento técnico para ubicar y captar agua de manantes.
Reducción del caudal de agua en épocas de estiaje.
Limitada capacidad financiera para aprovechar los recursos hídricos (reservorios
de agua, canales de riego, sistemas de riego tecnificado, otros).
5.2 Bajo nivel eficiencia en riego parcelario. Deficiente manejo de los recursos hídricos.
No existe capacitación en manejo de sistemas de riego tecnificado, por lo que
continúa aplicando riego con bajo nivel de eficiencia (riego por inundación).
6. Escasa disponibilidad de Maquinaria agrícola
6.1 Escaso uso de maquinaria agrícola Insuficiente oferta de maquinaria agrícola en la zona para siembra de pastos
(tractor agrícola, rastras, arado) con alto costo por hora en zonas mecanizadas.
7. Infraestructura ganadera deficiente.
7.1 Escasa infraestructura ganadera. Insuficiente e inadecuada infraestructura ganadera (cuentan con cobertizos 2.3%,
con sala de ordeno 0.2% y con infraestructura de producción de quesos 0.3%)
No hay una planta de capacitación para el procesamiento de productos lácteos en
la zona (queso, yogurt y otros derivados lácteos)
Falta un centro de recría de ganado lechero.
8. Organización.
8.1 Débil organización de los productores
No hay capacidad de negociación con las instituciones locales.(no organizados
35% y débilmente organizados 57%)
Marginación de productores pobres.
No existe confianza en la directiva de las comunidades y asociaciones.
Fuente: Talleres participativos diciembre 2009 -10.7
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Cuadro Nº 40: Resumen de la situación actual de la actividad de crianza de cuy en Ámbito del proyecto.
Fuente: Talleres participativos (ficha técnica) diciembre 2009- 10.7
Peligros y vulnerabilidad en el Ámbito del proyecto
El peligros como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente
dañino que puede afectar a un área poblada y/o infraestructura física y
PROBLEMA
SITUACION ACTUAL
1 Bajo Rendimiento de la crianza de Cuyes
1.1 Baja calidad genética de la zona Alta consanguinidad.
Alto costo de reproductores.
Baja calidad genética.(criollos 23.75% mejorados 76.25%)
Escasa oferta de reproductores de garantía.
Falta mejoramiento genético.
1.2 Baja calidad nutritiva de forrajes Manejo de oferta forrajera.
Escasez de áreas de pastos cultivados. (Pastos cultivados anuales 3%, pastos
cultivados anuales 7% y pastos naturales 90%)
1.3 Marcada estacionalidad en la disponibilidad de
alimentos.
Oferta forrajera deficitaria, no es aprovechada eficazmente.
Escasa capacitación en conservación de pastos.(más del 99% de la población
no recibe capacitación en conservación de pastos)
Falta de semillas.
Ausencia de asistencia técnica en manejo de pastos.
1.4 Alta incidencia de enfermedades no identificadas
infecciosas, parasitarias y carenciales con altos
índices de mortalidad y morbilidad.
Crianza de tipo familiar extensiva (el 55%) con bajo nivel de manejo y
seguimiento veterinario.
2 Limitado Acceso al Mercado.
2.1 Limitada oferta de carne. Producción principalmente para autoconsumo.
2.2 Débil articulación al mercado.
Bajos nivel de producción para el mercado local (producción de carcasa 67.9 t
anual)
Faltan instituciones aliadas para conseguir mercados.
Escaso conocimiento del manejo empresarial.
2.3 Baja rentabilidad de los procesos de
transformación.
Desconocimiento de la crianza familiar de cuyes para el mercado.
3 Limitado promoción.
4.1 Productores con limitaciones técnicas. Los productores no reciben asistencia técnica especializada.(el 99.95% no
recibe asistencia técnica ni capacitación)
4.2 Inadecuadas metodologías de capacitación. La mayor parte de las capacitaciones se dan en castellano.
Baja o nula promoción de pasantías y otras metodologías con intercambio de
experiencias entre productores.
5. Manejo de Recursos Hídricos Inadecuada.
5.1 Escasez de agua. Hace falta un asesoramiento técnico para ubicar y captar agua de manantes
para el cultivo de pastos.
Limitada capacidad financiera para tecnificar la crianza de cuyes.
5.2 Baja eficiencia en riego parcelario. Uso del agua con bajo nivel de eficiencia (riego por inundación o gravedad)
6. Infraestructura Ganadera Deficiente.
6.1 Infraestructura inadecuada. Más del 50% no tiene ninguna adecuación para la crianza de cuyes.
7. Organización Inadecuada.
7.1 Organización incipiente o nula. Falta de organización de productores de cuyes para una crianza con
rentabilidad. (no organizados 35% y débilmente organizados 57%)
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 51
medio ambiente, de una magnitud dada, en una zona, está representada por los factores,
de origen natural y/o inducido por los factores antropogénicos.
Los factores condicionantes está representado por los factores geomorfológicos,
geológicos, inundaciones, otros, y los factores desencadenantes son de orden climáticos
como las: lluvias intensas; en las partes alta, las heladas, sequías, granizadas, que en
los últimos 20 años se ha registrado su ocurrencia con diferentes magnitudes e
intensidad con fuertes daños en la producción pecuaria.
Por otro lado, la población del área de intervención del proyecto en términos de
vulnerabilidad, esta está expuesta a los posibles desbordamientos del río Vilcanota que
ocasionaría inundaciones, dañando los terrenos de cultivos y algunas infraestructuras
existentes (viviendas rústicas) dentro del área de inundación que involucra al sector
agrícola (Quiquijana) en las zonas altas están expuestas a las bajas temperaturas
(heladas) nevadas, otros, que afectaría en la disponibilidad de alimentos de origen
agropecuario, con fuertes daños a la población infantil de familias de extrema pobreza.
Por lo manifestado líneas arriba, el proyecto contempla acciones preventivas como son
las capacitaciones para hacer frente a los riesgos.
3.1.4 Población afectada.
Según el trabajo de campo (taller participativo, observación directa y entrevistas), la
población afectada en relación con la población total y población rural según las
comunidades campesinas y familias según se resume en al siguiente cuadro:
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Cuadro Nº 41: Población Afectada de producción de ganado lechero
DISTRITO
Población total
Población
total
Comunidades
campesinas - anexo
Familias
Beneficiarias
Ocongate 13872
Lauramarca 81
Ccolcca 120
Sallicancha 60
Yanama 120
Pucarumi 120
Pinchimuro 120
Andamayo 72
Pacchanta 48
Tinki 198
Coñamuro 50
Rodeana 65
Checaspampa 95
Puycabamba 45
Hueccouno 45
Ocongate 160
Jullicunca 30
Chacachimpa 85
Ccatcca 13841
Ccatcamara 25
Sacsayhuman 41
Hayllabamba 24
Pampacamara 28
Ccopi 22
Cuyuni 18
Ccatccapampa 18
Ausaray 25
Quiquijana 10224
Callatiac 20
Urinccoscco 20
Ttio 50
Qquenporay 15
Pampaquehuar 80
Huaraypata 30
Accopata 10
Antisuyo 15
Ñañuran 10
Huaccaytaqui 15
Collca 30
Marcapata 4520
Puyca 65
Marcapata Collana 56
Sahuancay 50
Qollasuyo 45
Sucapata 53
Incacancha 10
Total 42457 2289
Fuente: Elaboración propia 2010
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Cuadro Nº 42: Población Afectada – producción de cuyes
DISTRITO
Población
Población
total *
Comunidades
campesinas - anexo
Familias
Beneficiarias
(cuyes)
Ocongate 13872
Patapallpa alta 35
Patapallpa baja 40
Lahua Labua 25
Huellcabamba Alta 25
Huellcabamba baja 30
Jullicunca 20
Ccatcca 13841
Ccatcamara 20
Sacsayhuman 20
Hayllabamba 20
Ccopi 25
Cuyuni 15
Ccatccapampa 10
Atapata 20
Lloqueta 23
Pumaorcco 21
Ccatcca 10
Llacacheta 12
Querora 13
Andayaje 15
Ullpo 13
Illapata 15
Ausaray 24
Quiquijana 10224
Callatiac 86
Urinccoscco 105
Ttio 35
Qquenporay 20
Alta Concepción 15
Pampaquehuar 30
Huaraypata 15
Pataquehuar 60
Llampa 20
Callacunca 15
Sera Sera 10
Sachac 7
Antisuyo 40
Usi 20
Ñañuran 20
Huaccaytaqui 20
Yanampampa 20
Collca 20
Quiquijana 25
Marcapata 4520
Puyca 30
Marcapata Collana 25
Sahuancay 29
Qollasuyo 30
Sucapata 24
Total 42457 1172
Fuente: Elaboración propia 2010
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3.1.5 Área afectada
El área afectada se considera el área toral de los distritos, la superficie total de la
provincia y superficie de agrícola actual de los distritos ámbito del proyecto se muestra
en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 43: Área Afectada Ámbito del Proyecto
Urbana Rural
Ccatcca 30,772.00 14,346 1,942 12,404
Marcapata 168,791.00 4,520 556 3,964
Ocongate 95,266.00 13,578 2,430 11,148
Quiquijana 36,090.00 10,340 1,486 8,854
Total
Provincia 330,919.00 82,173 28,911 53,262
Distrito
Superficie
Distrital (Ha).
Población
2007
Por ámbito
Fuente: Elaboración propia en base al Compendio Estadístico INEI 1995 y INEI 2007.
3.2 Definición del problema central y sus causas
La identificación del problema central del presente proyecto, ha seguido un proceso
participativo, pasando por un diagnóstico situacional, hasta la focalización del ámbito de
intervención mediante un trabajo participativo y grupos involucrados; el mismo se resume
en lo siguiente: Bajo nivel de gestión competitiva pecuaria de las Unidades de
Producción de la Mancomunidad de Municipios Rurales distritales de la provincia
de Quispicanchi, cuyas causas y efectos, están representados en árbol de causas –
efectos.
Características del problema.
El problema básicamente está relacionado con la deficiente gestión de los recursos
naturales en los sistemas de producción pecuaria, baja capacidad tecnológica en manejo
y mejoramiento genético pecuario, baja calidad comercial de productos pecuarios y
principalmente por la ineficiente gestión institucional de los gobiernos locales en la
promoción competitiva de la actividad pecuaria.
La deficiente gestión de los recursos naturales en los sistemas de producción pecuaria,
está explicada por el uso ineficiente del recurso agua en riego de pastos y forrajes y por
el deficiente manejo y adecuación de parcelas de producción de pastos y forrajes, tanto
para ganado lechero y la crianza de cuyes.
La baja capacidad tecnológica en manejo y mejoramiento genético pecuario esta dado
por la ineficiente aplicación de técnicas de sanidad y adecuación de infraestructuras y la
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ineficiente aplicación de técnicas de mejoramiento genético de reproductores en ganado
lechero y crianza de cuyes.
La baja calidad comercial de productos pecuarios dentro de la cadena productiva, el cual
está explicada por los factores indicadas, que resume la deficiente gestión competitiva de
los productores de ganado lechero y criadores de cuyes.
Y por último la ineficiente gestión institucional de los gobiernos locales en la promoción
competitiva de la actividad pecuaria en la Mancomunidad, explicada por: débil liderazgo
institucional local de los municipios, débil organización y escasa capacitación en gestión
empresarial de los productores de ganado lechero y criadores de cuyes.
Indicadores que Características el problema.
Cuadro Nº 44: Resumen de Indicadores que Caracterizan el Problema
Variables Indicadores Valor promedio estimado
Producción de la leche
Producción de leche por ordeño vaca/día 3 litros
Días de producción vaca/año 240 días
Consanguinidad de ganado
lechero
No cambia población de reproductores
por mejorado
80 %
Soportabilidad de pastos Unidades/ vacuno /ha. Pastos naturales.
1.2UV./ha.
Manejo ganadero Productores con algún nivel de
capacitación en gestión ganadera
5 %
Asistencia técnica privada Productores con algún tipo de asistencia
técnica anual
0.01 %
Manejo de forrajes Productores ganaderos con algún nivel
de capacitación en manejo de pastos y
asistencia Técnica
2 %
Comercialización Productores ganaderos con algún nivel
de capacitación en manejo y
comercialización
1 %
Gestión empresarial Productores ganaderos con algún nivel
de capacitación en gestión empresarial
1 %
Crianza de Cuyes Familias con algún tipo de capacitación
para la comercialización
0.1%
Peso promedio de cuyes de
saca (carcasa)
Familias productores para el mercado
local peso promedio a los 4 meses
300 gr.
Fuente: Elaboración propia – trabajo de campo (fichas técnicas) 2010.
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ARBOL DE CAUSAS -EFECTOS
pe
Deficiente gestión de los recursos naturales
en los sistemas de producción pecuaria
Baja calidad comercial de
productos pecuarios
Ineficiente gestión institucional de los
gobiernos locales en la promoción competitiva
de la actividad pecuaria.
Escasa disponibilidad de productos pecuarios para el auto consumo familiar
Débil articulación al mercado de productos pecuarios
Insuficiente nivel de ingesta proteica de la familia rural
Bajo nivel de ingreso económico de las familias rurales
Bajo nivel Socioeconómico de la Población Rural de la Zona
Bajo nivel de Gestión Competitiva Pecuaria de las Unidades de Producción de la Mancomunidad de Municipios Rurales Distritales de las Provincia de
Quispicanchi
Baja capacidad tecnológica en mejoramiento
genético pecuaria
Uso ineficiente del recurso agua en riego de pastos y forrajes
Inadecuado manejo de parcelas de producción de pastos y forrajes
Ineficiente aplicación de técnicas de sanidad y adecuación de infraestructura
Ineficiente aplicación de técnicas de mejoramiento genético pecuaria
Deficiente gestión comercial de los productores en la cadena productiva
Débil liderazgo institucional local para la actividad pecuaria
Débil organización y escasa capacitación en gestión empresarial de los productores
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3.3. Objetivos del proyecto
Como respuesta de solución a la problemática central identificada para el proyecto se
propone, alcanzar el siguiente objetivo central: Mejorar la gestión competitiva pecuaria
de las Unidades de Producción de la Mancomunidad de Municipios Rurales
distritales de las provincia de Quispicanchi.
3.3.1 Medios
Para el logro del objetivo central, los medios de primer nivel, constituyen los objetivos
específicos, los cuales están relacionados con las causas directas del problema, como
los siguientes:
Eficiente gestión de los recursos naturales en los sistemas de producción
pecuaria mediante el uso eficiente el uso del recurso agua en riego pastos y
forrajes y eficiente manejo y adecuación de parcelas de producción de pastos y
forrajes para ganado lechero y crianza de cuyes
Mejorar la capacidad tecnológica en manejo y mejoramiento genético pecuario,
mediante la eficiencia en aplicación de técnicas de sanidad y adecuación de
infraestructura para ganado lechero y crianza de cuyes, y la eficiencia de técnicas
de mejoramiento genético de de las especies mencionadas
Mejorar la calidad comercial de los productos pecuarios, mediante la eficiente
gestión comercial de los productores de ganado lechero y criadores de cuyes en
la cadena productiva.
Eficiente gestión institucional de los gobiernos locales en la promoción
competitiva de la actividad pecuaria, mediante el mejoramiento del liderazgo
institucional y el mejoramiento de la organización y capacitación en gestión
empresarial de los productores de ganado lechero y crianza de cuyes.
3.3.2. Fines
Los fines del proyecto, están sustentados en primer lugar en la disponibilidad suficiente
de los productos pecuarios (derivados de leche y cuyes) para consumo familiar, el uso
productivo de las tierras con potencial productivo pecuario para crianza de ganado
lechero y crianza de cuyes y articulación al mercado de productos pecuarios de manera
competitiva; los mismos permitirán mejorar el nivel de ingesta proteica e incrementar el
nivel de ingreso económico de las familias rurales, teniendo como fin último el de mejorar
el nivel socioeconómico de la población rural de la zona.
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ARBOL DE MEDIOS Y FINES
pe
Eficiente gestión de los recursos naturales en
los sistemas de producción pecuaria
Mejorar la calidad comercial de
productos pecuarios
Eficiente gestión institucional de los
gobiernos locales en la promoción competitiva de
la actividad pecuaria.
Disponibilidad suficiente de productos pecuarios para el auto consumo familiar
Articulación al mercado de productos pecuarios
Mejorar el nivel de ingesta proteica de la familia rural
Incrementar el nivel de ingreso económico de las familias rurales
Mejorar el nivel Socioeconómico de la Población Rural de la Zona
Mejorar la Gestión Competitiva Pecuaria de las Unidades de Producción de las Mancomunidad de Municipios Rurales Distritales de la Provincia de Quispicanchi.
Mejorar la capacidad tecnológica en
mejoramiento genético pecuario
Uso eficiente del recurso agua en riego de pastos y forrajes
Adecuado manejo de parcelas de producción de pastos y forrajes
Eficiente aplicación de técnicas de sanidad y adecuación de infraestructura
Eficiente aplicación de técnicas de mejoramiento genético pecuaria
Eficiente gestión comercial de los productores en la cadena productiva
Fortalecer liderazgo institucional local para la actividad pecuaria
Fortalecer la organización - capacitación en gestión empresarial de los productores
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 59
3.4 Alternativas de solución
Considerando los componentes y los medios fundamentales, los cuales han seguido una
jerarquización de los medio fundamentales en trabajo equipo en base a la información
recopilada en talleres participativos y entrevistas mediante ficha técnica, resultado de ello
se ha definido dos alternativas. Ambas alternativas están orientadas directamente a
mejorar la gestión competitiva productiva pecuaria de las unidades de producción familiar
organizada, tanto relacionado con la producción y productividad de la actividad de
ganado lechero y crianza de cuyes con estrategias de capacitación, asistencia técnica y
acompañamiento técnico a productores pecuarios.
El planteamiento de las dos alternativas, ha sido definido sobre la base de la
caracterización e interrelación de las acciones; resultando que, dentro del medio
fundamental relacionado con el manejo y adecuación de las parcelas de producción
pastos y forrajes para el ganado lechero y crianza de cuyes, se ha identificado cuatro
acciones mutuamente excluyentes; en la alternativa 01 se ha considerado la protección
de las parcelas de pastos cultivados con sistema de agroforestería que cumple la función
de protección y delimitación de las parcelas, y en relación con el mejoramiento genético
mediante inseminación artificial; en la alternativa 02 la protección demostrativa de
parcelas de pastos cultivados con cercos de alambre de púa con adecuación de piedras
y/o champas que cumple la función de protección de daños y delimitación de parcelas, y
en relación con el mejoramiento genético se ha considerado en mejoramiento genético
de ganado lechero por monta directa, manteniendo igual en ambas alternativas los
demás medios y acciones correspondientes.
Resumen explicativa de las actividades de las alternativas
Alternativa 01
-Medio fundamental: 1º, las actividades de adecuación demostrativa de los sistemas de
riego tecnificado por inundación y presurizado parcelario en Zonas de Intensificación
Agropecuaria según las características de la zona, consiste en la promoción y
capacitación de uso eficiente del recurso agua en las parcelas familiares de cultivos de
pastos, para ello previa evaluación especifica de los sistemas de riego parcelario actual
se promoverá mediante eventos de capacitación y demostrativas de diferentes tipos de
riego, el cual servirá como oferta demostrativa para promover su adopción de las familias
en las comunidades, su uso será replicado mediante capacitación participativa, en base
a un plan de acciones concertados; cuyo detalle se especificará en los expedientes
técnicos (fase de inversión).
-Medio fundamental: 2º, las actividad dentro de este medio fundamental, protección
demostrativa de parcelas de pastos cultivados con sistemas de agroforestería, consiste
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 60
en la promoción y capacitación de productores líderes en manejo de sistemas de
producción y protección de daños, vientos y delimitación de parcelas con agroforestería
con especies arbustivas y arbóreas adaptadas en la zona, cuya replica por efecto
demostrativo se promoverá mediante eventos de capacitación colectiva en las
comunidades, según actividades concertadas y aprobadas en el expediente técnico.
-Medio fundamental 3º, las actividades dentro de este medio fundamental, construcción
demostrativa de establos lecheros familiares y para crianza de cuyes, consiste
igualmente, en la promoción y capacitación de productores comunales, a partir de ellos
se difundirá en las comunidades, mediante eventos de capacitación según programación
anual detallados en los expedientes técnicos.
-Medio Fundamental 4º, dentro de este medio fundamental, para esta alternativa, se ha
considerado la actividad de inseminación artificial para ganado lechero y producción de
reproductores de cuyes; en el primer caso, se seleccionará comunidades con potencial
ganadero y productores líderes a los cuales se les capacitará en técnicas de
mejoramiento genético de inseminación artificial satélites (con centros de operación y
capacitación en comunidades), a partir de los cuales se difunda las técnicas de
inseminación artificial, mediante eventos de promoción y capacitación de productores
comuneros, con participación de los agentes involucrados, principalmente con
participación directa de los municipios y autoridades comunales; igualmente para el
mejoramiento de cuyes con la participación de los municipios y autoridades comunales
se elegirán a líderes en la crianza de cuyes a los cuales se le estimulará con apoyo
técnico financiero para la construcción y equipamiento de centros de producción de
reproductores familiares (CPRF) previa evaluación comunal en el ámbito del proyecto.
-Medio fundamental 5º, las actividades para esta alternativa se ha considerado la
implementación de estrategias de asistencia técnica y capacitación a productores en
procesamiento de leche; asimismo se ha considerado la capacitación en beneficio y
manejo de la carne de cuy; en el primer caso, está orientado a incrementar el valor
económico de la producción de la leche mediante la promoción y capacitación en
procesamiento de queso y yogurt y otros, así como la carne cuy como producto final de
consumo en sus diferentes modalidades y presentaciones, en relación con la demanda
del mercado a nivel familiar y asociativo, para ello se seleccionará a productores líderes
para trabajar con ellos en la promoción y capacitación demostrativa empresarial,
mediante eventos de acompañamiento demostrativo con la finalidad de replicar en todas
las familias de la comunidades según la capacidad productiva; en el segundo caso las
actividad está orientado a dar el soporte técnico comercial para garantizar la
competitividad comercial en los mercados de productos lácteos y productos cárnicos de
cuy en los mercados, mediante planes de negocios.
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- Medio fundamental 6º, dentro de esta actividad se ha considerado las actividades de
eventos de fortalecimiento de instancias de coordinación y concertación de productores y
agentes de desarrollo local y la difusión de innovaciones tecnológicas de producción
pecuaria, mediante Asistencias técnicas; en el primer caso la actividad está orientado a
capacitar a autoridades y líderes comunitarios locales en gestión competitiva productiva
pecuaria institucional para el desarrollo pecuario sostenible con apoyo de facilitadores y
eventos de pasantías, durante trabajos concertados, la segunda actividad, está orientado
a la formación de líderes comunitarios mediante la promoción de innovaciones y
aprendizajes en eventos de capacitación con participación de autoridades municipales y
comunales con apoyo de la institución asesora y aliados, según el plan anual concertado.
-Medio fundamental 07, por último, para esta alternativa se ha considerado eventos de
fortalecimiento de capacidades empresariales de productores por línea de producto, en
este caso, la actividad pretende fortalecer la gestión empresarial mediante eventos de
capacitación y promoción de productos con diferenciación en calidad y origen y
acompañamiento en mercadeo en los puntos de venta en los diferentes mercados a
productores destacados, los cuales deben demostrar con su rentabilidad en los
mercados.
Alternativa 02, según la evaluación técnica de las actividades de cada medio
fundamental en relación con el objetivo principal del proyecto, se ha tomado en cuenta
las mismas actividades, excepto a dos de los medios fundamentales: 2º y 4º por
considerar dentro de los cuales, actividades mutuamente excluyente con las de la
alternativa 01, como se ha indicado líneas arriba. En este sentido la actividad excluyente
dentro de la alternativa 02 es lo referido a la protección de parcelas con pastos cultivados
de las parcelas mediante cercos de alambre de púas con adecuación de piedras y/o
champas, que cumplen la mismas funciones y objetivos de protección de daños, vientos
y delimitación de parcelas, pero ecológicamente tiene otras implicancias en la zona
(alambre es un insumo externo cuyo uso está siendo cada vez menos usados no
compatible con el medio natural). Por otro lado también se ha considerado en esta
alternativa la actividad relacionado con el mejoramiento genético de ganado lechero
mediante monta directa, que tiene el mismo fin con la actividad de la alternativa 01, la
diferencia radica en su eficiencia técnica económica de sus resultados.
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MEDIOS FUNDAMENTALES (M.F.) Y ACCIONES (Acº)
M.F. 1º M.F. 2º M.F. 3º M.F. 4º M.F. 5º M.F. 6º M.F. 7º
a
Uso eficiente del recurso agua en riego de pastos y forrajes
Adecuado manejo de parcelas de producción de pastos y forrajes
Eficiente aplicación de técnicas de sanidad y adecuación de infraestructura
Eficiente aplicación de técnicas de mejoramiento genético pecuaria
Eficiente gestión comercial de los productos en la cadena productiva
Fortalecer liderazgo institucional local para la actividad pecuaria
Fortalecer la organización - capacitación en gestión empresarial de los productores
Ac 2.1(a) Protección demostrativa de parcelas de pastos cultivados con sistema de agroforestería
Ac1.1 Adecuación demostrativa de sistemas de riego tecnificado parcelario en zonas de intensificación pecuaria
Ac 3.1 Construcción demostrativa de establos lecheros familiares
Ac 3.2 Implementación de Asistencias Técnicas de crianza familiar de cuyes
Ac 4.1(a) Implementación de Asistencias Técnicas de inseminación artificial para ganado lechero
Ac 4.2 Implementación de Asistencias Técnicas de producción de cuyes
Ac 5.1 Implementación de Asistencias Técnicas
demostrativos de procesamiento de leche y beneficio de cuyes
Ac 5.2 Gestión de comercialización de productos mediante planes de negocios
Ac 6.1 Eventos de fortalecimiento de capacidades empresariales de productores por línea de producto.
Ac 6.1 Eventos de Coordinación y talleres de formación de líderes comunitarios en gestión pecuaria institucional.
Ac 2.2(b) Protección demostrativa de parcelas de pastos cultivados con cercos de alambre de púa con adecuación de piedras y/o champas
Ac 4.3(b) Implementación de Asistencias Técnicas de núcleos de mejoramiento genético de ganado lechero por monta directa
Ac 1.2 Adecuación demostrativa de sistemas de riego parcelario por inundación en zonas de intensificación pecuaria
Ac 6.2 Difusión de innovación tecnológica de producción de ganado lechero y crianza de cuyes mediante capacitación y asistencia técnica
Ac 2.3 Implementación de Asistencias Técnicas de conservación de pastos cultivados
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Demanda
Total
Acomayo 19.898,00 0,80 15,92 22.125,00 0,20 4,42 20,34
Anta 18.054,00 1,20 21,66 48.863,00 0,50 24,43 46,10
Calca 22.034,00 1,20 26,44 48.267,00 1,00 48,27 74,71
Canas 6.767,00 0,10 0,68 40.537,00 0,30 12,16 12,84
Canchas 50.357,00 0,10 5,04 59.453,00 0,60 35,67 40,71
Chumbivilcas 9.776,00 0,30 2,93 69.762,00 0,50 34,88 37,81
Cusco* 315.254,00 1,80 567,46 15.645,00 0,80 12,52 579,97
Espinar 25.692,00 0,04 1,03 43.240,00 0,01 0,86 1,89
La Convención 41.611,00 0,60 24,97 164.693,00 0,80 131,75 156,72
Paruro 12.432,00 1,50 18,65 25.907,00 0,50 12,95 31,60
Paucartambo 6.315,00 0,80 5,05 42.883,00 0,50 21,44 26,49
Quispicanchi 27.357,00 0,20 5,47 64.103,00 0,50 32,05 37,52
Urubamba 21.288,00 1,00 21,29 37.675,00 0,80 30,14 51,43
TOTAL 576.835,00 0,74 716,58 683.153,00 0,54 401,56 1.118,14
Provincias
Demanda Anual Población Urbana Demanda Anual Población Rural
Población
Consumo
per cápita
(kg-
cuy/hab/año)
Cantidad
consumida
(TM)
Población
Elaboración: Dirección de Promoción Agraria Cusco -2007
* En la demanda de la provincia de Cusco, estamos incluyendo la demanda de Tipón que es el principal centro de consumo de
Cusco en el Departamento, que aunque esta ubicado en la provincia de Quispicanchi, más del 96% de los consumidores
proceden de la ciudad de Cusco, esto porque esta ubicado cerca al Cusco y hay una carretera asfaltada que facilita el flujo de
consumidores.
Consumo per
cápita
(kg-
cuy/hab/año)
Cantidad
consumid
a (TM)
(TM)
Fuente: INEI, Est. De Mercado Corredor Económico Puno Cusco.
4. FORMULACION Y EVALUACION
Horizonte del proyecto:
El horizonte del proyecto es de 10 años por la naturaleza productiva del proyecto (considerado
por el SNIP), el cual está en función de la madures del proyecto, principalmente de los
componentes de manejo y mejoramiento genético (ganado lechero y crianza de cuyes) y manejo
productivo de recursos naturales (actividades de mejoramiento en eficiencia del recurso agua y
siembra de pastos cultivados). Dentro de este horizonte temporal del proyecto, considerado
como la vida económica del proyecto (periodo de evaluación), se ha considerado un periodo de
inversión que es de 3 años.
4.1 Análisis de la Demanda
La demanda del proyecto está dirigida a satisfacer la necesidad de mejoramiento de las
capacidades de gestión pecuaria de las unidades de producción de las dos Mancomunidades,
cuyo efecto se traduce en el incremento de la productividad pecuaria; la proyección de la
demanda de los productos del proyecto están explicadas según la demanda objetivo del
mercado (cuadro número 45 al 48). Por otro lado, se ha analizada la demanda de servicio de
capacitación y asistencia técnica cuadro número 49 y 50.
Cuadro Nº45: Identificación de Consumidores de carne de cuy
Demanda Potencial
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La demanda de carne de cuy se determino en base de la población urbana de la ciudad del
Cusco, obteniéndose que el consumo per cápita del cuy es de 1.80 Kg/cuy/hab/año, haciendo
un total de volumen demandado de 684.54 TM, para el año 2010, con la tasa de crecimiento
poblacional se pudo proyectar la demanda de la ciudad del Cusco, es así que para el año 2019,
se tiene una demanda de 864.9TM de carne de cuy. Tal como se observa en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 46: Demanda de carne de cuy de la población urbana de la provincia de Cusco
Año
Población
urbana
provincia
Cusco
Consumo per
cápita (kg-
cuy/hab/año)
Demanda Total
(tn)
2010 380,300 1.8 684.54
2011 390,312 1.8 702.56
2012 400,587 1.8 721.06
2013 411,133 1.8 740.04
2014 421,956 1.8 759.52
2015 433,064 1.8 779.52
2016 444,465 1.8 800.04
2017 456,165 1.8 821.10
2018 468,174 1.8 842.71
2019 480,499 1.8 864.90 Fuente: Elaboración Propia en base a la información de la Oficina Agraria O.I.A. DRAC.Cusco 2010.
Asimismo la demanda de Leche, se tomo como población de referencia la provincia de
Quispicanchi específicamente a los Distritos del ámbito del proyecto, debido a que el proyecto
cubrirá la demanda de consumo de leche de las familias; se ha determinado que el consumo per
cápita es de 30 litros/persona/año, resultado que para el año 2010 es de 1338 TM, realizando la
proyección según tasa ínter censal de la población, para el año 2019 se tendrá una demanda de
1527 TM de leche.
Cuadro Nº 47: Demanda de leche del ámbito del proyecto
1993* 2007**
Tasa
intercensal** 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Ocongate 11111 13578 1.44% 425 431 438 444 450 457 463 470 477 484
Ccatcca 9919 14346 2.67% 466 478 491 504 518 531 546 560 575 591
Quiquijana 9836 10340 0.36% 314 315 316 317 318 319 320 321 323 324
Marcapata 4805 4520 -0.44% 134 133 133 132 132 131 130 130 129 129
Mancomunidad 35671 42784 1.31% 1338 1358 1377 1397 1417 1438 1460 1482 1504 1527
Distrito
Población Consumo de leche ™
Fuente: Elaboración Propia en base a la información de la Oficina Agraria O.I.A. DRAC.Cusco, 2010.
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Por otro lado se determino que la demanda de queso en la ciudad del Cusco esta dado por un
consumo de 1 Kg/semana /familia, con lo cual resulta que la demanda de queso en la ciudad del
Cusco para el 2010 es de 35,157 TM.
Cuadro Nº 48: Demanda del Queso en la Ciudad del Cusco
Año Población
Estimación de
numero de
familias promd
4.5 per/familia
Consumo
semanal de
queso por
familia (Kg)
Consumo
anual de
queso por
familia (t)
Estimación del
consumo de queso en
litros de leche (t)
2010 380,300 84511 1 4395 35157
2011 390,312 86736 1 4510 36082
2012 400,587 89019 1 4629 37032
2013 411,133 91363 1 4751 38007
2014 421,956 93768 1 4876 39007
2015 433,064 96236 1 5004 40034
2016 444,465 98770 1 5136 41088
2017 456,165 101370 1 5271 42170
2018 468,174 104039 1 5410 43280
2019 480,499 106778 1 5552 44419 Fuente: Elaboración Propia en base a. -Sondeo del consumo de queso en la ciudad del cusco
tasa Intercensal 1993-2007
Demanda de servicios de de asistencia técnica y capacitación, según estudio efectuado en
campo la demanda de servicio está representado por eslabones de la cadena productiva que
comprende: primero producción el cual se determino para: riego por aspersión, manejo de agua,
conservación de forrajes, mejoramiento de praderas de pastos naturales, siembra y
mantenimiento de pastos cultivados, sanidad animal, inseminación artificial y diseño de
infraestructura pecuaria; segundo Procesamiento: se tomo aspectos como proceso de
elaboración de queso tipo paria, procesos de elaboración de yogurt, otras variedades de queso,
y por ultimo comercialización: tomando como aspecto la promoción de productos. En
consecuencia en el ámbito del proyecto se determino que todas las personas entrevistadas
manifiestan que el 100% de los productores requieren y/o demandan los servicios de
capacitación y asistencia técnica.
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Cuadro Nº 49: Demanda de proveedores de servicios de asistencia técnica en la en la crianza de cuyes
Servicio por eslabón de la cadena productiva
Distrito
Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión 100% 100% 100% 100%
Manejo de agua 100% 100% 100% 100%
Conservación de forrajes 100% 100% 100% 100%
Siembra y mantenimiento de pastos
cultivados 100% 100% 100% 100%
Sanidad animal 100% 100% 100% 100%
Mejoramiento genético de reproductores 100% 100% 100% 100%
Diseño de infraestructura de crianza de
cuyes 100% 100% 100% 100%
Comercialización
Promoción de productos 100% 100% 100% 100% Fuente: Elaboración propia en base al trabajo de campo y Sondeo Rápido de las cadenas productiva de lácteos –Masal 20107
Cuadro Nº 50: Demanda de Proveedores de servicios de asistencia técnica y capacitación
en la actividad de ganado vacuno lechero.
Servicio por eslabón de la cadena
productiva Distrito:
Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión 100% 100% 100% 100% Manejo de agua 100% 100% 100% 100% Conservación de forrajes 100% 100% 100% 100% Mejoramiento de praderas de pastos
naturales
100% 100% 100% 100%
Siembra y mantenimiento de pastos
cultivados
100% 100% 100% 100%
Sanidad animal 100% 100% 100% 100% Inseminación artificial 100% 100% 100% 100% Diseño de infraestructura pecuaria 100% 100% 100% 100% Procesamiento
Proceso de elaboración de queso tipo paria 100% 100% 100% 100% Proceso de elaboración de yogurt 100% 100% 100% 100% Proceso de elaboración de otras variedades
de queso
100% 100% 100% 100%
Comercialización
Promoción de productos 100% 100% 100% 100% Fuente: Elaboración propia en base al trabajo de campo y Sondeo Rápido de las cadenas productiva de lácteos –Masal 20107
4.2 Análisis de Oferta
La oferta de producción de leche de la Mancomunidad “Apu Ausangate”, está en relación
con número de cabezas, para el año 2010 se cuenta con una población de ganado lechero en producción de 2900 cabezas, de ello más del 70% de la población están en ordeño con periodo láctea de 240 días, con una producción de 3 lt/vaca en promedio, lo que hace un total de oferta para el presente año de 1´461,600 lt.
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Cuadro Nº 51: Producción de Leche en el ámbito del proyecto
Población en Producción
Población en ordeño
Producción de leche
% Sub total Campaña
lactea (Dias)
lt/vaca Sub total (lt)
2010 2900 70.0% 2030 240 3.0 1,461,600
2011 2930 73.0% 2139 240 3.5 1,796,932
2012 3004 75.0% 2253 240 4.5 2,433,569
2013 3091 80.0% 2473 240 6.0 3,560,817
2014 2995 80.0% 2396 240 6.0 3,449,976
2015 2995 80.0% 2396 240 6.0 3,449,976
2016 2995 80.0% 2396 240 6.0 3,449,976
2017 2995 80.0% 2396 240 6.0 3,449,976
2018 2995 80.0% 2396 240 6.0 3,449,976
2019 2995 80.0% 2396 240 6.0 3,449,976 Fuente: Elaboración Propia en base a fichas técnicas e información de la Oficina Agraria
O.I.A. DRAC.Cusco, 2010.
La oferta de producción de cuyes según trabajo de campo en la Mancomunidad, se estima un total de 96,974 cuyes, con un peso promedio de 0.7 kg/cuy peso vivo. Obteniéndose una oferta total de 67.9 TM.
Cuadro Nº 52: Producción de Cuy en el ámbito del proyecto N º de
f amilias
sin
p royect o
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
C rianza Familiar
t rad icional21,127 24,409 13,689 5,049 1,539 0 0 0 0 0 0
C rianza Técnico -
Familiar 20,094 24,409 27,896 41,845 48,819 50,702 48,609 46,517 44,425 42,333 40,241
C rianza Familiar
C omercial29,530 44,834 59,778 89,667 95,645 101,623 107,600 113,578 119,556 125,534 131,512
C rianza C omercial 26,223 48,819 69,741 83,689 90,663 97,637 104,612 111,586 118,560 125,534 132,508
96,974 142,471 171,104 220,250 236,666 249,962 260,821 271,681 282,541 293,400 304,260
0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7
67.9 99.7 119.8 154.2 165.7 175.0 182.6 190.2 197.8 205.4 213.0Oferta de carne de cuy (t)
Detalle
SA C A A N U A L
D E C U Y ES
POR SISTEM A
D E
PR OD U C C ION
( N º D E
TOTAL
Peso promedio (kg)
Fuente: Elaboración Propia en base a fichas técnicas e información de la Oficina Agraria
O.I.A. DRAC.Cusco, 2010.
La oferta de servicios de capacitación y asistencia técnica en el ámbito del proyecto, está dada principalmente por las instituciones públicas y privadas según su Plan Operativo Anual o planes de acción, diseñadas en relación a su percepción y política institucional de manera dispersa, llegando generalmente a productores muy focalizados. En términos de cobertura e importancia para los productores esta oferta es insignificante, frente a la magnitud de la necesidad requerida para la mancomunidad de “Apu Ausangate”. Ver cuadros siguientes.
Oferta de Proveedores de servicios de asistencia técnica en la mancomunidad
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 68
Cuadro 53: Oferta de servicios de capacitación y asistencia técnica en la crianza de cuyes
Servicio por eslabón de la cadena
productiva Distrito
Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión 0.02% 0.02% 0.01% 0.00%
Manejo de agua 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Conservación de forrajes 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Siembra y mantenimiento de pastos
cultivados 0.02% 0.01% 0.01% 0.00%
Sanidad animal 0.01% 0.01% 0.01% 0.00%
Mejoramiento genético de reproductores 0.50% 0.30% 0.40% 0.00%
Diseño de infraestructura de crianza de
cuyes 0.03% 0.02% 0.02% 0.00%
Comercialización
Promoción de productos 0.01% 0.01% 0.01% 0.00%
Fuente: Elaboración Propia en base a talleres participativos y fichas técnicas 2010.
Cuadro 54: Número de Proveedores de servicios de asistencia técnica en la actividad de ganado vacuno lechero.
Servicio por eslabón de la cadena
productiva Distrito:
Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión 0.10% 0.01% 0.10% 0.00%
Manejo de agua 0.20% 0.00% 0.10% 0.00%
Conservación de forrajes 0.10% 0.10% 2% 0.00%
Mejoramiento de praderas de pastos
naturales 0.15% 0.00% 0.00% 0.00%
Siembra y mantenimiento de pastos
cultivados 0.40% 0.00% 0.10% 0.00%
Sanidad animal 0.40% 0.10% 0.30% 0.01%
Inseminación artificial 0.50% 0.20% 0.20% 0.00%
Diseño de infraestructura pecuaria 0.80% 0.20% 0.00% 0.00%
Procesamiento
Proceso de elaboración de queso tipo
paria 0.10% 0.01% 0.05% 0.00%
Proceso de elaboración de yogurt 0.30% 0.20% 0.20% 0.00%
Proceso de elaboración de otras
variedades de queso 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Comercialización
Promoción de productos 0.50% 0.30% 0.30% 0.00%
Fuente: Elaboración Propia en base a talleres participativos y fichas técnicas 2010.
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4.3 Balance de Oferta – Demanda
Cuadro Nº 55: Balance de la Oferta y Demanda de Carne de Cuy
BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA DE CARNE DE CUY
AÑO CANTIDAD
DEMANDADA CANTIDAD OFRECIDA SUPERAVIT
(DEFICIT) ( TM ) ( TM )
A B
2010 684,5 99,73 -584,81
2011 702,6 119,77 -582,79
2012 721,1 154,17 -566,88
2013 740,0 165,67 -574,37
2014 759,5 174,97 -584,55
2015 779,5 182,57 -596,94
2016 800,0 190,18 -609,86
2017 821,1 197,78 -623,32
2018 842,7 205,38 -637,33
2019 864,9 212,98 -651,92 Fuente: elaboración propia 2010
Cuadro Nº 56: Balance de la Oferta y Demanda de Lácteos
Consumo de
leche fresca del
ambito del
proyecto
Consumo de
queso en la
ciudad del
cusco
cuantificado en
leche
Total
2010 1,338 35,157 36,495 1,461,600 1,462 -35,033
2011 1,358 36,082 37,440 1,796,932 1,797 -35,643
2012 1,377 37,032 38,409 2,433,569 2,434 -35,976
2013 1,397 38,007 39,404 3,560,817 3,561 -35,843
2014 1,417 39,007 40,425 3,449,976 3,450 -36,975
2015 1,438 40,034 41,473 3,449,976 3,450 -38,023
2016 1,460 41,088 42,548 3,449,976 3,450 -39,098
2017 1,482 42,170 43,651 3,449,976 3,450 -40,201
2018 1,504 43,280 44,784 3,449,976 3,450 -41,334
2019 1,527 44,419 45,946 3,449,976 3,450 -42,496
AÑO CANTIDAD DEMANDADA (TM)
CANTIDAD OFRECIDA (TM) SUPERAVIT (TM)
Fuente: Elaboración propia 2010
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Cuadro Nº 57: Balance de la oferta y demanda de miniestablos lecheros
Año Población beneficiaria
(Familias)
Miniestablos lecheros Balance de la oferta y
demanda Demanda Oferta*
0 2289 2289 0 -2289
1 2289 2289 400 -1889
2 2289 1889 400 -1489
3 2289 1489 400 -1089
4 2289 1089 250 -839
5 2289 839 200 -639
6 2289 639 150 -489
7 2289 489 150 -339
8 2289 339 150 -189
9 2289 189 150 -39
10 2289 39 39 0
Fuente: Elaboración propia 2010
* Se ha considerado 400 eventos de capacitación técnica por año para el año1, 2 y 3 por la presencia intensiva de capacitación en las comunidades.
Cuadro Nº 58: Balance de la oferta y demanda de miniplantas lecheras
Año Población
beneficiaria (Familias)
Miniplantas lecheras
Balance de la oferta y demanda Demanda Oferta*
0 2289 2289 7 -2282
1 2289 2282 400 -1882
2 2289 1882 400 -1482
3 2289 1482 400 -1082
4 2289 1082 300 -782
5 2289 782 300 -482
6 2289 482 200 -282
7 2289 282 100 -182
8 2289 182 100 -82
9 2289 82 82 0
10 2289 0 0 0 Fuente: Elaboración propia 2010
* Se ha considerado 400 eventos de capacitación técnica por año para el año1, 2 y 3 por la presencia intensiva de capacitación en las comunidades.
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Cuadro Nº 59: Balance de la oferta y demanda de infraestructura para la crianza de cuyes
Año Población
beneficiaria (Familias)
Infraestructura cavicola Balance de la
oferta y demanda Demanda Oferta*
0 1172 1172 450 -722
1 1172 722 300 -422
2 1172 422 300 -122
3 1172 122 122 0
4 1172 0 0 0
5 1172 0 0 0
6 1172 0 0 0
7 1172 0 0 0
8 1172 0 0 0
9 1172 0 0 0
10 1172 0 0 0
Fuente: Elaboración propia 2010
* Se ha considerado 300 eventos de capacitación técnica para el año1 y 2 por la presencia intensiva de capacitación.
Cuadro Nº 60: Balance de la oferta y demanda de capacitación técnica en riego
Año Población
beneficiaria (Familias)
Capacitación técnica en riego Balance de la oferta y demanda
Demanda Oferta*
0 3461 3461 0 -3461
1 3461 3461 600 -2861
2 3461 2861 600 -2261
3 3461 2261 600 -1661
4 3461 1661 300 -1361
5 3461 1361 300 -1061
6 3461 1061 300 -761
7 3461 761 200 -561
8 3461 561 200 -361
9 3461 361 200 -161
10 3461 161 161 0 Fuente: Elaboración propia 2010
* Se ha considerado 600 eventos de capacitación técnica para los años 1, 2 y 3 por la presencia intensiva de capacitación.
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Año Población con potencial
en liderazgo de Desarrollo local*
Capacitación
Balance de la oferta y demanda
Demanda Oferta*
0 60 60 0 -60
1 60 60 60 0
2 60 60 60 0
3 60 60 60 0
4 60 60 60 0
5 60 60 60 0
6 60 60 60 0
7 60 60 60 0
8 60 60 60 0
9 60 60 60 0
10 60 60 60 0 Fuente: Elaboración propia 2010
* Alcaldes, regidores, líderes de las organizaciones de la actividad pecuaria de los 4 distritos (15 por distrito).
Cuadro Nº 62: Balance de la oferta y demanda de servicios de capacitación y asistencia técnica en crianza de cuyes
Servicio por eslabón de la cadena
productiva Distrito
Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión 99.98% 99.98% 99.99% 100.00%
Manejo de agua 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Conservación de forrajes 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Siembra y mantenimiento de pastos
cultivados 99.98% 99.99% 99.99% 100.00%
Sanidad animal 99.99% 99.99% 99.99% 100.00%
Mejoramiento genético de reproductores 99.50% 99.70% 99.60% 100.00%
Diseño de infraestructura de crianza de
cuyes 99.97% 99.98% 99.98% 100.00%
Comercialización
Promoción de productos 99.99% 99.99% 99.99% 100.00%
Fuente: Elaboración propia en base al trabajo de campo y Sondeo Rápido de las cadenas productivas de lácteos (fichas técnicas 20010)
Cuadro Nº 61: Balance de la oferta y demanda de la capacitación en gestión pecuaria institucional de los municipios
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Cuadro Nº 63: Balance de la oferta y demanda de servicios de capacitación y asistencia técnica en ganado vacuno lechero
Servicio por eslabón de la cadena
productiva Distrito:
Ocongate Ccatcca Quiquijana Marcapata
Producción
Riego por aspersión 99.90% 99.99% 99.90% 100.00%
Manejo de agua 99.80% 100.00% 99.90% 100.00%
Conservación de forrajes 99.90% 99.90% 98.00% 100.00%
Mejoramiento de praderas de pastos
naturales 99.85% 100.00% 100.00% 100.00%
Siembra y mantenimiento de pastos
cultivados 99.60% 100.00% 99.90% 100.00%
Sanidad animal 99.60% 99.90% 99.70% 99.99%
Inseminación artificial 99.50% 99.80% 99.80% 100.00%
Diseño de infraestructura pecuaria 99.20% 99.80% 100.00% 100.00%
Procesamiento
Proceso de elaboración de queso tipo paria 99.90% 99.99% 99.95% 100.00%
Proceso de elaboración de yogurt 99.70% 99.80% 99.80% 100.00%
Proceso de elaboración de otras variedades
de queso 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Comercialización
Promoción de productos 0.50% 0.30% 0.30% 0.00%
Fuente: Elaboración propia en base al trabajo de campo talleres participativos fichas técnicas equipo de estudio 2010
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4.4 Planteamiento técnico de las alternativas.
Hipótesis del proyecto:
Situación actual sin proyecto:
Los operadores de desarrollo pecuario público y privado en la jurisdicción de los gobiernos
locales no concertan entre ellos ni con la autoridad local del municipio, los que lideran son las
entidades de promoción de desarrollo externo. Las acciones de los proyectos deciden los
agentes de manera aislada con grandes ineficiencias en relación en el uso y gestión de los
recursos naturales productivos y uso de las capacidades locales, por lo que el resultado no
contribuye a la Competitividad Territorial.
Situación con proyecto:
Siendo que las acciones del proyecto, han sido identificadas de manera participativa y los
agentes y/o operadores de desarrollo pecuario han consensuado la priorización de las
actividades pecuaria en la Mancomunidad, entonces la sosteniblidad del proyecto como
estrategia de Desarrollo Territorial está garantizada en su competitividad local.
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Componentes y metas operativas del proyecto
El concepto del proyecto, está orientado fundamentalmente a promover el cambio del proceso
productivo y simultáneamente el cambio institucional para garantizar el desarrollo pecuario en la
Mancomunidad, a partir del liderazgo y protagonismo de los municipios. Los componentes que
sustentan el proyecto están relacionados con la gestión eficiente de los recursos naturales
productivos disponibles y potenciales (agua, suelo y cobertura vegetal) y el fortalecimiento de
las capacidades locales. Los resultados esperados, están relacionados con el fortalecimiento de
capacidades del capital humano, formación de productores líderes y promotores (kamayoq).
mejoramiento de líderes en la gestión institucional de Desarrollo Territorial Competitiva.
Eficiente gestión de los
recursos naturales en los
sistemas de producción
pecuaria.
Eficiente gestión
institucional de los
gobiernos locales en la
promocion rentable de la
actividad pecuaria.
Mejorar la calidad
comercial de productos
pecuarios.
Mejorar la capacidad
tecnológica en manejo y
mejoramiento genético
pecuario.
Eficiencia gestión comercial de los productores de ganado
lechero y criadores de cuyes.
Fortalecer el liderazgo institucional local para la actividad
de ganado lechero y crianza de cuyes.
Fortalecer las organizaciones y capacitación en gestión
empresarial de los productores de ganado lechero y cuyes.
Uso eficiente del recurso agua en riego de pastos y forrajes
para ganado lechero y crianza de cuyes.
Eficiente manejo y adecuación de parcelas de producción
de pastos y forrajes para ganado lechero y crianza de
cuyes.
Uso eficiente del recurso agua en riego de pastos y forrajes
para ganado lechero y crianza de cuyes.
Eficiente manejo y adecuación de parcelas de producción
de pastos y forrajes para ganado lechero y crianza de
cuyes.
Uso eficiente del recurso agua en riego de pastos y forrajes para ganado
lechero y crianza de cuyes.
Eficiente manejo y adecuación de parcelas de producción de pastos y
forrajes para ganado lechero y crianza de cuyes.
Eficiencia gestión comercial de los productores de ganado
lechero y criadores de cuyes.
Fortalecer el liderazgo institucional local para la actividad
de ganado lechero y crianza de cuyes.
Fortalecer las organizaciones y capacitación en gestión
empresarial de los productores de ganado lechero y cuyes.
Eficiencia en aplicación de técnicas de sanidad y
adecuación de infraestructura para ganado lechero y
crianza de cuyes.
Eficiente aplicación de técnicas de mejoramiento técnico
de ganado lechero y crianza de cuyes.
Eficiencia en aplicación de técnicas de sanidad y
adecuación de infraestructura para ganado lechero y
crianza de cuyes.
Eficiente aplicación de técnicas de mejoramiento técnico
de ganado lechero y crianza de cuyes.
Eficiencia en aplicación de técnicas de sanidad y adecuación de
infraestructura para ganado lechero y crianza de cuyes.
Eficiente aplicación de técnicas de mejoramiento técnico de ganado
lechero y crianza de cuyes.
Eficiencia gestión comercial de los productores de ganado lechero y
criadores de cuyes.
Fortalecer el liderazgo institucional local para la actividad de ganado
lechero y crianza de cuyes.
Fortalecer las organizaciones y capacitación en gestión empresarial de
los productores de ganado lechero y cuyes.
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Descripción de las alternativas excluyentes La descripción de las alternativas determinantes para la alternativa 01 y 02 se resume en el
siguiente cuadro comparativo:
Cuadro Nº 64: Descripción de las Alternativas Caracterización
Aspectos comunes de ambas alternativas
Localización El proyecto está localizado en el ámbito rural, de la provincia alto andina del Cusco, cuya
actividad económica principal es la agropecuaria.
Objetivo central del
proyecto
Mejorar la gestión competitiva pecuaria de las Unidades de Producción de la
Mancomunidad de Municipios Rurales distritales de las provincia de Quispicanchi.
Medios fundamentales
que dan lugar a las
alternativas
(mutuamente
excluyentes) de solución
Alternativa 01
Alternativa 02
Medio fundamental: 2º Acción: 2.1 (a) Acción: 2.1 (b)
Eficiente Manejo y
adecuación de parcelas de
producción de pastos y
forrajes para ganado
lechero y crianza de cuyes
Protección demostrativa de parcelas de
pastos cultivados con sistema de
agroforestería
Protección demostrativa de parcelas de
pastos cultivados con cercos de alambre de
púa con adecuación de piedras y/o champas.
Calificación: Calificación:
Tecnología
Demostrada y validada en el ámbito del
proyecto, los insumos y las especies
forestales y arbustivas es accesible en el
ámbito del proyecto.
Utilización por algunos productores, no
conocida, el alambre de púa es un material
externo, y de difícil acceso por su costo
para el productor de la zona.
Compatibilidad con el
medio ambiente
El uso y maneo de la agroforestería en
cultivos de pastos incrementa la oferta
ambiental, mejora el ecosistema y
ecológicamente es compatible con el
entorno natural
La práctica de protección con alambre de
púa en cultivos de pastos no mejora la
calidad ambiental en la zona.
Medio fundamental 4º Acción: 4.1 (a) Acción: 4.3 (b)
Eficiencia en la aplicación
de técnicas de
mejoramiento genético de
ganado lechero y en
crianza de cuyes
Implementación de Asistencias Técnicas de
inseminación artificial para ganado lechero
Implementación de Asistencias Técnicas de
núcleos de mejoramiento genético de
ganado lechero por monta directa
Calificación: Calificación:
Tecnología
Es una tecnología validada y aceptada por
los productores líderes de la zona. Los
productores beneficiarios del proyecto
tienen confianza en su implementación.
Es una tecnología de mejoramiento con
altos costos en mantenimiento de los
reproductores; implica mayor riesgo de
pérdida durante la vida útil de los
reproductores. Los productores líderes han
perdido la confianza en su implementación
por la experiencia en la zona. Compatibilidad con el
medio ambiente
La implementación de la actividad bien
conducida no tiene impactos negativos.
La implementación de la actividad crea
conflictos en el ambiente social.
Análisis de riego del
proyecto.
Por la naturaleza del proyecto, por la localización, exposición, fragilidad resiliencia y
otros, que explican el peligro y vulnerabilidad, no representan riesgo para el éxito del
proyecto ante los desastres naturales; al contrario con el mejoramiento institucional del
proyecto y acciones de gestión sostenible de los recursos naturales (agua y suelo y
cobertura vegetal) contribuirá a bajar la vulnerabilidad ante los desastres naturales en zona.
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Planteamiento de Implementación de Alternativas Las dos alternativas identificadas conllevan al mismo objetivo, cuya estrategia de desarrollo se
muestra en el siguiente esquema:
Descripción Técnica de la estrategia del proyecto
La estrategia de desarrollo de las acciones del proyecto, están dirigidos básicamente, al
fortalecimiento de capacidades locales en la gestión eficiente de los recursos naturales
productivos de las unidades de producción de la Mancomunidad, y a nivel institucional el
mejoramiento del liderazgo de los Municipios en la gestión de Desarrollo Pecuario Local que
conlleve a la Competitividad Territorial. Mediante la estrategia de concertación de los agentes de
desarrollo pecuario local liderados por la autoridad municipal; la metodología de transferencia
tecnológica está sustentada en la capacitación de las familias de las comunidades mediante
EL COMITÉ RESPONSABLE DE
CADA ÁMBITO MUNICIPAL
PROMUEVE Y EJECUTA
ACTIVIDADES PLANIFICADAS
Las actividades de capacitación y
asistencia técnica son definidos de
manera concertada con los agentes de
desarrollo local
LA COMUNIDAD
Ejerce control social colectiva,
designa al líder en manejo
pecuario, participa en las
actividades de capacitación y
asistencia técnica.
PROYECTO
MANCOMUNIDADES RURALES
A través de su Directorio Ejecutivo
Contrata servicios, evalúa y supervisa
el cumplimiento de la capacitación y
actividades de transferencia
tecnológica pecuaria.
ENTIDADES CAPACITADORAS
- NIVEL TECNICO Capacita a los técnicos
y líderes responsables en gestión de
recursos naturales productivos, valor
agregado, gestión empresarial y
liderazgo institucional en las
organizaciones de productores.
- NIVEL PRÁCTICO Capacita y
acompaña en la adopción tecnológica a
nivel de los productores beneficiarios
El JEFE COORDINADOR DE
LA MANCOMUNIDAD
Gerencia la gestión del proyecto
de manera participativa y
concertada cuyos resultados de las
acciones del proyecto deben ser
evaluados periódicamente
EL BENEFICIARIO
Son las familias productores
focalizados que a través de
capacitación y asistencia técnica y
acompañamiento adopta
innovaciones productivas y
gestión empresarial y aplica y
demuestra en campos individuales.
Inter aprendizaje
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asistencias técnicas en comunidades y/o sectores de mayor intensificación agropecuaria
consideradas según los componentes correspondientes; El enfoque de transferencia de
capacidades tecnológicas y de gestión de producción familiar e institucional en los municipios,
se basa en capacitación, asistencia técnica y acompañamiento a productores dentro de un plan
concertado de los involucrados liderados por las autoridades locales; el agente activo para la
réplica de capacidades será el propio beneficiario, el proyecto facilitará y acompañará mediante
el personal de las instituciones y responsables institucionales en el proceso de adopción y uso
del aprendizaje durante la fase de inversión del proyecto (3 años); a partir del cuarto año los
beneficiarios organizados y autoridades locales estarán en la capacidad de autogestionar su
desarrollo pecuario en condiciones competitivas.
Las capacitaciones y asistencias técnicas a productores son auspiciadas por el proyecto, los
cuales serán los medios de motivación para innovación tecnológica y adopción de la
transferencia tecnológica (validación de tecnologías apropiadas) así como propiciar iniciativas
locales (saber campesino); ello permitirá la planificación de las acciones a nivel familiar y/o
organizativo comunal durante todo el ciclo productivo; los medios de capacitación y asistencias
técnicas serán, en uso adecuado de insumos y materiales, equipos para la adopción de mejoras
tecnológicas que el proyecto definirá anualmente, cuya replicabilidad por efecto demostración
con el acompañamiento de los técnicos, garantizaran la participación de los beneficiario y
alcanzar las metas programadas.
Las autoridades comunales, municipales líderes de representativos de las organizaciones así
como los representantes de las instituciones aliadas, conformaran el comité responsable
facilitados por los coordinadores en cada municipio y mancomunidad, mediante el cual se
programará las acciones capacitación y asistencia técnica previa evaluación de las condiciones
del punto de arranque el cual estará plasmado en un reglamento aprobado de manera
participativa.
La estrategia del acompañamiento con asistencia técnica durante el desarrollo del proyecto
estará a cargo del proyecto mediante los facilitadores técnicos y los kamayoq, estos últimos
cumplirán la función de promotores capacitadores de campesino a campesino. El desarrollo de
las actividades de capacitación y asistencias técnicas, estarán a cargo de los beneficiarios
lideres cuyo compromiso será el de facilitar la capacitación practica en el área de influencia, que
a su vez servirán de ejemplos en la promoción y motivación para los concursantes.
En cuanto al mejoramiento del liderazgo de la gestión institucional local, con el proyecto se
capacitará con la acción práctica y el aprendizaje que propiciará la mejora continua en los
eventos de formación de líderes locales; acciones y los resultados estarán enmarcados dentro
de los principios de la institucionalidad de la Mancomunidad (Ver en anexo plan de
capacitación).
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Cuadro Nº 66: Costos de Inversión Total para la Actividad de Producción de Cuyes
1 2 3 1 2 3
EFICIENTE GESTION DE LOS RECURSOS NATURALES EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCION PECUARIA FAMILIAR 205,462 185,942 185,942 577,346 205,462 185,942 185,942 577,346
1 Uso eficiente del recurso agua en riego 38,512 28,752 28,752 96,016 38,512 28,752 28,752 96,016
Programa de capacitacion en uso eficientes de agua en riego Eventos 5 4 4 13 5,520 4,080 4,080 13,680 5,520 4,080 4,080 13,680
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
2 Adecuado manejo de parcelas de producción de pastos cultivados 166,950 157,190 157,190 481,330 166,950 157,190 157,190 481,330
Asistencia Tecnica en proteccion de parcelas de pastos cultivados con agroforesteria Mod 48 48 48 144 21,600 21,600 21,600 64,800 21,600 21,600 21,600 64,800
Asistencia Tecnica en siembra e instalación de pastos cultivados Mod 242 242 242 726 106,838 106,838 106,838 320,514 106,838 106,838 106,838 320,514
Programa de capacitación en produción de pastos cultivados Eventos 5 4 4 13 5,520 4,080 4,080 13,680 5,520 4,080 4,080 13,680
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
MEJORAR LA CAPACIDAD TECNOLOGICA EN MEJORAMIENTO GENETICO PECUARIO 161,904 143,924 143,924 449,752 531,104 155,924 155,924 842,952
3 Eficiente aplicación de tecnicas de sanidad y adecuación de infraestructura 0 119,312 110,992 110,992 341,296 119,312 110,992 110,992 341,296
Asistencia Tecnica en infraestructura para la crianza de cuyes Mod 24 24 24 72 79,440 79,440 79,440 238,320 79,440 79,440 79,440 238,320
Programa de capacitación en sanidad animal Eventos 8 8 8 24 6,880 6,880 6,880 20,640 6,880 6,880 6,880 20,640
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
4 Eficiente aplicación de tecnicas de mejoramiento genetico pecuario 42,592 32,932 32,932 108,456 411,792 44,932 44,932 501,656
Asistencia Tecnica en centro de produccion de reproductores municipal Mod 4 0 0 0 0 369,200 12,000 12,000 393,200
Programa de capacitación en mejoramiento genetico Eventos 6 5 5 16 9,600 8,260 8,260 26,120 9,600 8,260 8,260 26,120
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
MEJORA DE LA CALIDAD COMERCIAL DE LOS PRODUCTOS PECUARIOS 147,939 145,605 164,395 457,939 147,939 145,605 164,395 457,939
5 Eficiente gestion comercial de los productos 147,939 145,605 164,395 457,939 147,939 145,605 164,395 457,939
Capacitación demostrativa en centros de beneficio de cuyes Mod 13 14 19 46 50,700 54,600 74,100 179,400 50,700 54,600 74,100 179,400
Programa de capacitación en el beneficio y manejo de la carne de cuy Eventos 5 6 5 16 8,315 9,175 8,315 25,805 8,315 9,175 8,315 25,805
Eventos 1 5 6 12
Doc 1 1
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
EFICIENTE GESTION INSTITUCIONAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA
PROMOCION COMPETITIVA DE LA ACTIVIDAD PECUARIA 81,774 38,709 33,579 154,063 81,774 38,709 33,579 154,063
6 Fortalecer el liderazgo institucional local para la actividad pecuaria 68,828 24,043 18,913 111,785 68,828 24,043 18,913 111,785
Programa de Formación de lideres comunitarios en gestion competitiva productiva pecuaria Eventos 15 2 1 18 42,610 5,510 380 48,500 42,610 5,510 380 48,500
Difusión de innovación tecnologica de producción de cuyes Eventos 10 10 10 30 26,218 18,533 18,533 63,285 26,218 18,533 18,533 63,285
7 Fortalecimiento de las organizaciones y unidades de producción en gestion organizativa empresarial 0 12,946 14,666 14,666 42,278 12,946 14,666 14,666 42,278
Programa de capacitación en gestion empresarial Eventos 8 10 10 28 12,946 14,666 14,666 42,278 12,946 14,666 14,666 42,278
597,079 514,180 527,840 1,639,100 966,279 526,180 539,840 2,032,300
0.105 196,692 243,876
0.005 8,196 10,162
0.03 49,173 60,969
0.05 81,955 101,615
0.005 8,196 10,162
0.015 24,587 30,485
1,835,792 2,276,176
IMPREVISTOS (1.5%)
COSTO TOTAL
Alternativa Nº 02
Año
COSTOS DIRECTO
COSTOS INDIRECTO (10.5%)
EXPEDIENTE TECNICO (0.5%)
SUPERVISION (3%)
57,308 170,39855,932 57,158
GASTOS GENERALES (5%)
LIQUIDACION (0.5%)
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e
Mejoramiento de la articulación al mercado 55,932
Cant Alternativa Nº 01
1
57,158 57,308 170,398
Sub Total2 3 TotalAño
Sub TotalRUBROS
Und de
medida
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 80
Cuadro Nº 67: Costos de Producción para la Actividad Lechera
1 2 3 1 2 3
EFICIENTE GESTION DE LOS RECURSOS NATURALES EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCION PECUARIA FAMILIAR 253,541 233,001 231,981 718,522 253,541 233,001 231,981 718,522
1 Uso eficiente del recurso agua en riego 38,512 27,732 26,712 92,956 38,512 27,732 26,712 92,956
Programa de capacitacion en uso eficientes de agua en riego Eventos 5 3 2 10 5,520 3,060 2,040 10,620 5,520 3,060 2,040 10,620
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
2 Adecuado manejo de parcelas de producción de pastos cultivados 215,029 205,269 205,269 625,566 215,029 205,269 205,269 625,566
Asistencia Tecnica en proteccion de parcelas de pastos cultivados con agroforesteria Mod 42 42 42 126 96,180 96,180 96,180 288,540 96,180 96,180 96,180 288,540
Asistencia Tecnica en siembra e instalación de pastos cultivados Mod 356 356 356 1,068 80,337 80,337 80,337 241,010 80,337 80,337 80,337 241,010
Programa de capacitación en produción de pastos cultivados Eventos 5 4 4 13 5,520 4,080 4,080 13,680 5,520 4,080 4,080 13,680
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
MEJORAR LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA ACTIVIDAD PECUARIA 94,304 73,629 72,769 240,702 368,524 73,629 72,769 514,922
3 Eficiente aplicación de tecnicas de sanidad y adecuación de infraestructura 0 46,302 37,982 37,982 122,266 46,302 37,982 37,982 122,266
Mejoramiento de infraestructura ganadera con mangas Mod 42 42 42 126 9,870 9,870 9,870 29,610 9,870 9,870 9,870 29,610
Programa de capacitación en sanidad animal Eventos 4 4 4 12 3,440 3,440 3,440 10,320 3,440 3,440 3,440 10,320
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
4 Eficiente aplicación de tecnicas de mejoramiento genetico pecuario 48,002 35,647 34,787 118,436 322,222 35,647 34,787 392,656
Asistencia Tecnica en nucleos de mejoramiento genetico 274,220 0 0 274,220
Programa de capacitación en mejoramiento genetico Eventos 7 6 5 18 15,010 10,975 10,115 36,100 15,010 10,975 10,115 36,100
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
MEJORA DE LA CALIDAD COMERCIAL DE LOS PRODUCTOS PECUARIOS 462,044 346,585 237,285 1,045,914 462,044 346,585 237,285 1,045,914
5 Eficiente gestion comercial de los productos 462,044 346,585 237,285 1,045,914 462,044 346,585 237,285 1,045,914
Mejoramiento de infraestructura ganadera con salas de ordeño Mod 62 41 23 126 107,880 71,340 40,020 219,240 107,880 71,340 40,020 219,240
Asistencia Tecnica en procesamiento de lacteos (mini plantas lecheras) Mod 62 41 23 126 238,390 157,645 88,435 484,470 238,390 157,645 88,435 484,470
Programa de capacitación en producción carnica y lacteos Eventos 19 21 19 59 26,850 33,020 26,850 86,720 26,850 33,020 26,850 86,720
Eventos 2 5 6 13
Doc 1 1
Capacitación técnica de innovación especializada 30,112 21,792 21,792 73,696 30,112 21,792 21,792 73,696
Acompañamiento tecnico de promotores 2,880 2,880 2,880 8,640 2,880 2,880 2,880 8,640
EFICIENTE GESTION INSTITUCIONAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA PROMOCION
COMPETITIVA DE LA ACTIVIDAD PECUARIA 88,423 43,543 38,033 169,998 88,423 43,543 38,033 169,998
6 Fortalecer el liderazgo institucional local para la actividad pecuaria 75,477 28,877 23,367 127,720 75,477 28,877 23,367 127,720
Programa de Formación de lideres comunitarios en gestion competitiva productiva pecuaria Eventos 14 1 1 18 42,610 5,510 0 48,120 42,610 5,510 0 48,120
Difusión de innovación tecnologica de producción ganaderia lechera Eventos 10 10 10 30 32,867 23,367 23,367 79,600 32,867 23,367 23,367 79,600
7 Fortalecimiento de las organiza. y unid. de prod. en gestion organizativa empresarial 0 0 0 0 12,946 14,666 14,666 42,278 12,946 14,666 14,666 42,278
Programa de capacitación en gestion empresarial Eventos 8 10 10 28 12,946 14,666 14,666 42,278 12,946 14,666 14,666 42,278
898,311 696,757 580,067 2,175,136 1,172,531 696,757 580,067 2,449,356
0.105 228,389 293,923
0.005 10,876 12,247
0.03 65,254 73,481
0.05 108,757 122,468
0.005 10,876 12,247
0.015 32,627 36,740
2,403,525 2,743,278
173,148
COSTOS DIRECTO
COSTOS INDIRECTO (10.5%)
EXPEDIENTE TECNICO (0.5%)
57,30855,932 59,908 55,932 59,908 57,308 173,148
TotalAño
Sub Total
Alternativa Nº 02
AñoSub Total
IMPREVISTOS (1.5%)
COSTO TOTAL
2 3
SUPERVISION (3%)
GASTOS GENERALES (5%)
LIQUIDACION (0.5%)
RUBROSUnd de
medida
Cant Alternativa Nº 01
1
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e
Articulación competitiva en el mercado de productos lacteos
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 81
Cuadro Nº 68: Costo de Inversión Total del Proyecto Alternativa 01
1 2 3
EFICIENTE GESTION DE LOS RECURSOS NATURALES EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCION PECUARIA FAMILIAR 459,003 418,943 417,923 1,295,868
1 Uso eficiente del recurso agua en riego 77,024 56,484 55,464 188,972
Programa de capacitacion en uso eficientes de agua en riego Eventos 10 7 6 23 11,040 7,140 6,120 24,300
Capacitación técnica de innovación especializada 60,224 43,584 43,584 147,392
Acompañamiento tecnico de promotores 5,760 5,760 5,760 17,280
2 Adecuado manejo de parcelas de producción de pastos cultivados 381,979 362,459 362,459 1,106,896
Asistencia Tecnica en proteccion de parcelas de pastos cultivados con agroforesteria Mod 90 90 90 270 117,780 117,780 117,780 353,340
Asistencia Tecnica en siembra e instalación de pastos cultivados Mod 598 598 598 1,794 187,175 187,175 187,175 561,524
Programa de capacitación en produción de pastos cultivados Eventos 10 8 8 26 11,040 8,160 8,160 27,360
Capacitación técnica de innovación especializada 60,224 43,584 43,584 147,392
Acompañamiento tecnico de promotores 5,760 5,760 5,760 17,280
MEJORAR LA CAPACIDAD TECNOLOGICA EN MEJORAMIENTO GENETICO PECUARIO 472,408 250,453 249,593 972,454
3 Eficiente aplicación de tecnicas de sanidad y adecuación de infraestructura 165,614 148,974 148,974 463,562
Asistencia Tecnica en infraestructura para la crianza de cuyes Mod 24 24 24 72 79,440 79,440 79,440 238,320
Mejoramiento de infraestructura ganadera con mangas Mod 42 42 42 126 9,870 9,870 9,870 29,610
Programa de capacitación en sanidad animal Eventos 12 12 12 36 10,320 10,320 10,320 30,960
Capacitación técnica de innovación especializada 60,224 43,584 43,584 147,392
Acompañamiento tecnico de promotores 5,760 5,760 5,760 17,280
4 Eficiente aplicación de tecnicas de mejoramiento genetico pecuario 306,794 101,479 100,619 508,892
Asistencia Tecnica en centro de produccion de reproductores familiar Mod 20 7 7 34 216,200 32,900 32,900 282,000
Programa de capacitación en mejoramiento genetico Eventos 13 11 10 34 24,610 19,235 18,375 62,220
Capacitación técnica de innovación especializada 60,224 43,584 43,584 147,392
Acompañamiento tecnico de promotores 5,760 5,760 5,760 17,280
MEJORA DE LA CALIDAD COMERCIAL DE LOS PRODUCTOS PECUARIOS 609,983 492,190 401,680 1,503,853
5 Eficiente gestion comercial de los productos 609,983 492,190 401,680 1,503,853
Capacitación demostrativa en centros de beneficio de cuyes Mod 13 14 19 46 50,700 54,600 74,100 179,400
Mejoramiento de infraestructura ganadera con salas de ordeño Mod 62 41 23 126 107,880 71,340 40,020 219,240
Asistencia Tecnica en procesamiento de lacteos (mini plantas lecheras) Mod 62 41 23 126 238,390 157,645 88,435 484,470
Programa de capacitación en el beneficio y manejo de la carne y derivados lacteos Eventos 24 27 24 75 35,165 42,195 35,165 112,525
Eventos 3 10 12 25
Doc 0 2 0 2
Capacitación técnica de innovación especializada 60,224 43,584 43,584 147,392
Acompañamiento tecnico de promotores 5,760 5,760 5,760 17,280
EFICIENTE GESTION INSTITUCIONAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA PROMOCION
COMPETITIVA DE LA ACTIVIDAD PECUARIA 170,197 82,252 71,612 324,061
6 Fortalecer el liderazgo institucional local para la actividad pecuaria 144,305 52,920 42,280 239,505
Programa de Formación de lideres comunitarios en gestion competitiva productiva pecuaria Eventos 29 3 1 33 85,220 11,020 380 96,620
Difusión de innovación tecnologica de producción de cuyes Eventos 20 20 20 60 59,085 41,900 41,900 142,885
7 Fortalecimiento de las organizaciones y unidades de producción en gestion organizativa empresarial 25,892 29,332 29,332 84,556
Programa de capacitación en gestion empresarial Eventos 16 20 20 56 25,892 29,332 29,332 84,556
1,711,591 1,243,838 1,140,808 4,096,236
430,105
20,481
122,887
204,812
20,481
61,444
4,526,340
Und de
medida
Cant INVERSION TOTAL
1 2 3 TotalAño
111,864 117,066 114,616 343,546
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e
Sub Total
Articulación competitiva al mercado de producctos del cuy y derivados lacteos
RUBROS
COSTOS DIRECTO
COSTOS INDIRECTO (10.5%)
EXPEDIENTE TECNICO (1%)
COSTO TOTAL
SUPERVISION (3%)
GASTOS GENERALES (5%)
LIQUIDACION (0.5%)
IMPREVISTOS (1.5%)
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 82
Cuadro Nº 69: Costos Incrementales Alternativa 01 a precios privados (vacunos) RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 981,691.36 776,512.14 659,822.14
A-1) COSTOS DIRECTOS
Uso eficiente del recurso agua en riego 38,512 27,732 26,712
Adecuado manejo de parcelas de producción de pastos cultivados 215,028.50 205,268.50 205,268.50
Eficiente aplicación de tecnicas de sanidad y adecuación de infraestructura 46,302.00 37,982.00 37,982.00
Eficiente aplicación de tecnicas de mejoramiento genetico pecuario 48,002.00 35,647.00 34,787.00
Eficiente gestion comercial de los productos 462,044.00 346,585.00 237,285.00
Fortalecer el liderazgo institucional local para la actividad pecuaria 75,477 28,877 23,367
Fortalecimiento de las organiza. y unid. de prod. en gestion organizativa empresarial 12,946 14,666 14,666
A-1) COSTOS INDIRECTOS
Expediente tecnico (0.5%) 10,876
Supervision (3%) 21,751 21,751 21,751
Gastos generales(5%) 36,252 36,252 36,252
Liquidaciones (0.5%) 3,625 10,876 10,876
Imprevistos (1.5%) 10,876 10,876 10,876
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y 1,708,982 2,514,568 3,145,694 3,145,694 3,145,694 3,145,694 3,145,694 3,145,694 3,145,694 3,145,694
MANTENIMIENTO (*)
1.1 Alimentación
Costo de Alimentacion cultivos anuales 317,506 538,250 638,344 638,344 638,344 638,344 638,344 638,344 638,344 638,344
Costo de Alimentacion cultivos Perennes 379,148 516,275 586,275 586,275 586,275 586,275 586,275 586,275 586,275 586,275
Costo de Alimentacion pastos naturales 206,640 221,400 236,160 236,160 236,160 236,160 236,160 236,160 236,160 236,160
Costo de Aliemntacion concentrado 357,703 664,306 919,808 919,808 919,808 919,808 919,808 919,808 919,808 919,808
1.2 Sanidad animal
Sanidad animal 53,299 68,715 86,413 86,413 86,413 86,413 86,413 86,413 86,413 86,413
1.3 Mantenimiento de Equipos
Mantenimiento de Equipo 394,687 505,622 678,695 678,695 678,695 678,695 678,695 678,695 678,695 678,695
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO
(A + B) 0 2,690,673 3,291,080 3,805,517 3,145,694 3,145,694 3,145,694 3,145,694 3,145,694 3,145,694 3,145,694
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y 906,588 906,588 906,588 906,588 906,588 906,588 906,588 906,588 906,588 906,588 906,588
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (*)
1.1 Alimentación
Costo de Alimentacion Pastos Naturales 164,650 164,650 164,650 164,650 164,650 164,650 164,650 164,650 164,650 164,650 164,650
Costo de Alimentacion Cultivos Anuales 266,119 266,119 266,119 266,119 266,119 266,119 266,119 266,119 266,119 266,119 266,119
Costo de Alimentacion Cultivos Perennes 206,640 206,640 206,640 206,640 206,640 206,640 206,640 206,640 206,640 206,640 206,640
Costo de Aliemntacion Concentrado 38,325 38,325 38,325 38,325 38,325 38,325 38,325 38,325 38,325 38,325 38,325
1.2 Sanidad animal
Sanidad animal 39,969 39,969 39,969 39,969 39,969 39,969 39,969 39,969 39,969 39,969 39,969
1.3 Mantenimiento de Equipos
Mantenimiento de Equipo 190,884 190,884 190,884 190,884 190,884 190,884 190,884 190,884 190,884 190,884 190,884
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES
(C - D) -906,588 1,784,085 2,384,493 2,898,929 2,239,107 2,239,107 2,239,107 2,239,107 2,239,107 2,239,107 2,239,107
PERIODO
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 83
Cuadro Nº 70: Costos Incrementales Alternativa 01 a precios privados (cuyes)
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 654,447.83 563,353.33 577,013.33
A-1) COSTOS DIRECTOS
Uso eficiente del recurso agua en riego 38,512 28,752 28,752
Adecuado manejo de parcelas de producción de pastos cultivados 166,950 157,190 157,190
Eficiente aplicación de tecnicas de sanidad y adecuación de infraestructura 119,312 110,992 110,992
Eficiente aplicación de tecnicas de mejoramiento genetico perucario 42,592 32,932 32,932
Eficiente gestion comercial de los productos 147,939 145,605 164,395
Fortalecer el liderazgo institucional local para la actividad pecuaria 68,828 24,043 18,913
Fortalecimiento de las organiza. y unid. de prod. en gestion organizativa empresarial 12,946 14,666 14,666
A-2) COSTOS INDIRECTOS
Expediente tecnico (1%) 8,196
Supervision (4%) 16,391 16,391 16,391
Gastos generales(4.5%) 27,318 27,318 27,318
Liquidacion (1.5%) 2,732 2,732 2,732
Imprevistos (1.5%) 2,732 2,732 2,732
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y 1,314,626.6 1,667,709.1 2,163,704.1 2,318,263.6 2,449,623.7 2,562,869.2 2,676,114.7 2,789,360.2 2,902,605.7 3,015,851.2
MANTENIMIENTO (*)
1.1 Alimentación 1,111,421 1,405,502 1,809,119 1,930,664 2,039,419 2,138,188 2,236,957 2,335,726 2,434,495 2,533,264
1.2 Sanidad animal 56,205 70,207 87,585 93,600 98,694 103,071 107,447 111,824 116,200 120,577
1.3 Mejoramiento genetico 54,000 72,000 99,000 108,000 114,810 119,910 125,010 130,110 135,210 140,310
1.4 Infraestructura, Equipos y Herramientas 93,000 120,000 168,000 186,000 196,700 201,700 206,700 211,700 216,700 221,700
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO
(A + B) 0 1,969,074 2,231,062 2,740,717 2,318,264 2,449,624 2,562,869 2,676,115 2,789,360 2,902,606 3,015,851
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y 939,514 939,514 939,514 939,514 939,514 939,514 939,514 939,514 939,514 939,514 939,514
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (*)
1.1 Alimentación 799,925 799,925 799,925 799,925 799,925 799,925 799,925 799,925 799,925 799,925 799,925
1.2 Sanidad animal 41,233 41,233 41,233 41,233 41,233 41,233 41,233 41,233 41,233 41,233 41,233
1.3 Mejoramiento genetico 34,744 34,744 34,744 34,744 34,744 34,744 34,744 34,744 34,744 34,744 34,744
1.4 Infraestructura, Equipos y Herramientas 63,612 63,612 63,612 63,612 63,612 63,612 63,612 63,612 63,612 63,612 63,612
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES
(C - D) -939,514 1,029,560 1,291,548 1,801,203 1,378,749 1,510,110 1,623,355 1,736,601 1,849,846 1,963,092 2,076,337
PERIODO
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 84
4.5 Beneficios
Los beneficios del proyecto están explicados en primer lugar, por el
mejoramiento en las capacidades en gestión productiva de los recursos
disponibles y potenciales de las unidades de producción y en segundo
lugar en el mejoramiento de la gestión institucional de la Mancomunidad de
desarrollo pecuario en sus componentes productivos de desarrollo de
ganado vacuno lechero y crianza de cuyes; el cual se evidencia en el
incremento del rendimiento de la producción de leche y derivados y por el
incremento en la cantidad y calidad de los mismos, así como por el
incremento de la producción comercial de la crianza de cuyes, los cuales
se han valorizado a precios de chacra (ver anexo) para cada caso.
Cuadro Nº 71: Beneficios Incrementales Alternativa a precios sociales 01 (vacunos)
Años
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.- Situación con Proyecto 5,694,224 6,566,295 8,033,153 7,816,194 7,816,194 7,816,194 7,816,194 7,816,194 7,816,194 7,816,194
2.- Situación sin Proyecto 5,150,400 5,150,400 5,150,400 5,150,400 5,150,400 5,150,400 5,150,400 5,150,400 5,150,400 5,150,400
3.- Beneficios Incrementales (1) - (2)
543,824 1,415,895 2,882,753 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795
Cuadro Nº 72: Beneficios Incrementales Alternativa a precios sociales 01 (cuyes)
Años
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.- Situación con Proyecto 1,547,120 1,984,289 2,586,006 2,786,554 2,948,839 3,081,247 3,213,655 3,346,064 3,478,472 3,610,880
2.- Situación sin Proyecto 917,125 917,125 917,125 917,125 917,125 917,125 917,125 917,125 917,125 917,125
3.- Beneficios Incrementales (1) - (2)
629,996 1,067,165 1,668,881 1,869,429 2,031,714 2,164,122 2,296,531 2,428,939 2,561,347 2,693,756
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 85
4. 7 Evaluación social
Cuadro Nº 73: Evaluación a precios sociales para cada alternativa (ganado
vacuno)
Años1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.- Beneficios Incrementales
ALTERNATIVA 1 543,824 1,415,895 2,882,753 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795
ALTERNATIVA 2 543,824 1,415,895 2,882,753 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795 2,665,795
2.- Costos Incrementales
ALTERNATIVA 1 1,534,487 2,028,992 2,454,229 1,880,850 1,880,850 1,880,850 1,880,850 1,880,850 1,880,850 1,880,850
ALTERNATIVA 2 1,764,832 2,028,992 2,454,229 1,880,850 1,880,850 1,880,850 1,880,850 1,880,850 1,880,850 1,880,850
3.- Beneficios Netos Totales
ALTERNATIVA 1 -990,663 -613,097 428,523 784,945 784,945 784,945 784,945 784,945 784,945 784,945
ALTERNATIVA 2 -1,221,008 -613,097 428,523 784,945 784,945 784,945 784,945 784,945 784,945 784,945
ALTERNATIVAS VAN (10%) TIR
ALTERNATIVA 1 1,964,343.84 31.93%
ALTERNATIVA 2 1,733,999.04 27.45%
Cuadro Nº 74: Evaluación a precios sociales para cada alternativa (crianza de cuyes)
A.preciosSociales
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.- Beneficios Incrementales
ALTERNATIVA 1 466,911 904,080 1,505,796 1,706,344 1,868,629 2,001,037 2,133,446 2,265,854 2,398,262 2,530,671
ALTERNATIVA 2 466,911 904,080 1,505,796 1,706,344 1,868,629 2,001,037 2,133,446 2,265,854 2,398,262 2,530,671
2.- Costos Incrementales
ALTERNATIVA 1 880,089 1,096,943 1,525,873 1,158,150 1,268,492 1,363,618 1,458,744 1,553,871 1,648,997 1,744,123
ALTERNATIVA 2 1,202,131 1,117,167 1,546,097 1,158,150 1,268,492 1,363,618 1,458,744 1,553,871 1,648,997 1,744,123
3.- Beneficios Netos Totales
ALTERNATIVA 1 -413,178 -192,863 -20,076 548,195 600,137 637,419 674,701 711,983 749,265 786,547
ALTERNATIVA 2 -735,220 -213,088 -40,301 548,195 600,137 637,419 674,701 711,983 749,265 786,547
ALTERNATIVAS VAN (10%) TIR
ALTERNATIVA 1 2,041,777.80 47.82%
ALTERNATIVA 2 1,684,635.36 33.45%
Años
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 86
Cuadro Nº 75: Evaluación a precios sociales para cada alternativa (Total)
Años1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.- Beneficios Incrementales
ALTERNATIVA 1 1,010,735 2,319,975 4,388,549 4,372,139 4,534,424 4,666,832 4,799,240 4,931,649 5,064,057 5,196,465
ALTERNATIVA 2 1,010,735 2,319,975 4,388,549 4,372,139 4,534,424 4,666,832 4,799,240 4,931,649 5,064,057 5,196,465
2.- Costos Incrementales
ALTERNATIVA 1 2,710,117 3,301,080 4,200,210 3,038,999 3,149,342 3,244,468 3,339,594 3,434,720 3,529,847 3,624,973
ALTERNATIVA 2 3,072,351 3,286,393 4,185,523 3,038,999 3,149,342 3,244,468 3,339,594 3,434,720 3,529,847 3,624,973
3.- Beneficios Netos Totales
ALTERNATIVA 1 -1,699,383 -981,105 188,340 1,333,140 1,385,082 1,422,364 1,459,646 1,496,928 1,534,210 1,571,493
ALTERNATIVA 2 -2,061,617 -966,418 203,027 1,333,140 1,385,082 1,422,364 1,459,646 1,496,928 1,534,210 1,571,493
ALTERNATIVAS VAN (10%) TIR
ALTERNATIVA 1 3,369,450.02 30.11%
ALTERNATIVA 2 3,032,705.76 26.58%
4.8 Análisis de Sensibilidad de la alternativa elegida
Cuadro Nº 76: Análisis de sensibilidad para la alternativa 01 (A precios sociales)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1,010,735 2,319,975 4,388,549 4,372,139 4,534,424 4,666,832 4,799,240 4,931,649 5,064,057 5,196,465
2,710,117 3,301,080 4,200,210 3,038,999 3,149,342 3,244,468 3,339,594 3,434,720 3,529,847 3,624,973
5% 2,845,623 3,466,134 4,410,220 3,190,949 3,306,809 3,406,691 3,506,574 3,606,456 3,706,339 3,806,221
10% 2,981,129 3,631,188 4,620,231 3,342,899 3,464,276 3,568,915 3,673,554 3,778,192 3,882,831 3,987,470
-5% 2,574,611 3,136,026 3,990,199 2,887,049 2,991,875 3,082,244 3,172,614 3,262,984 3,353,354 3,443,724
-10% 2,439,106 2,970,972 3,780,189 2,735,099 2,834,407 2,920,021 3,005,635 3,091,248 3,176,862 3,262,475
-1,699,383 -981,105 188,340 1,333,140 1,385,082 1,422,364 1,459,646 1,496,928 1,534,210 1,571,493
5% -1,834,888 -1,146,159 -21,671 1,181,190 1,227,615 1,260,141 1,292,667 1,325,192 1,357,718 1,390,244
10% -1,970,394 -1,311,213 -231,681 1,029,240 1,070,148 1,097,918 1,125,687 1,153,456 1,181,226 1,208,995
-5% -1,563,877 -816,051 398,350 1,485,090 1,542,549 1,584,588 1,626,626 1,668,664 1,710,703 1,752,741
-10% -1,428,371 -650,997 608,361 1,637,040 1,700,016 1,746,811 1,793,606 1,840,400 1,887,195 1,933,990
VAN (10%) TIR
10% 1,123,159.60 16.34%
5% 2,246,304.81 22.97%
0% 3,369,450.02 30.11%
-5% 4,492,595.22 37.97%
-10% 5,615,740.43 46.86%
2.- Costos Incrementales
ALTERNATIVA 1
Variación d e los
beneficios totales
Analisis de sensibilidad
con variacion en los
costos en :
3.- Beneficios Netos Totales
ALTERNATIVA 1
Variación de los costos
incrementales
1.- Beneficios Incrementales
ALTERNATIVA 1
DETALLEAños
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 87
Para la sensibilidad del proyecto se ha tomado en cuenta la variación de los costos de inversión
en ±10% y ±5%, manteniendo constante los beneficios; según los cálculos de los escenarios
analizados, el proyecto a un incremento de 10% en los costos de inversión la TIR baja de
30.11% a 16.34%; en cuanto al VAN social, los valores son positivos, en cada escenario, lo que
demuestra que el proyecto soporta esas variaciones manteniendo su rentabilidad social;
igualmente para los escenario que se muestra en el cuadro.
4.9 Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se garantiza por lo siguiente:
Los Municipios asociados en la Mancomunidad “Apu Ausangate”, bajo el sustento
de la Ley de la Mancomunidad de Municipal, prevista en la Ley 29029 prioriza la
inversión en asociaciones de municipios rurales. Así con su participación directa
de los 4 municipios socios de la Mancomunidad, los cuales tienen comprometidos
el liderazgo de su desarrollo; los mismos, participarán directamente en el
seguimiento, monitoreo evaluación del proyecto; asimismo, con el aporte
financiero equivalente a un 14% del costo total, garantiza la sostenibilidad del
proyecto.
La participación directa del Gobierno Regional en la supervisión y como
cofinanciador en un 56% del costo total del proyecto, garantiza la sostenibilidad
financiera durante la fase de inversión del proyecto.
La participación de las instituciones aliados en asesoramiento en base a las
experiencias validadas en Desarrollo Territorial Local en la etapa de orientación,
conjuntamente con otros aliados privados, garantiza el logro de los resultados del
proyecto.
La participación de los beneficiarios desde la etapa de identificación y diseño del
proyecto y la predisposición de compromiso con el aporte financiero de 30%,
ademas con las actividades del proyecto y la participación de las autoridades
comunales en la operación y mantenimiento del proyecto, luego de la fase de
inversión, garantiza el desarrollo del proyecto durante el horizonte temporal del
proyecto.
El mejoramiento institucional de los municipios y el liderazgo de las
organizaciones y familias beneficiarias, garantizan la rentabilidad social de la
gestión productiva pecuaria durante el horizonte temporal del proyecto.
9.10 Impacto ambiental
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 88
La evaluación del impacto ambiental para el desarrollo de los proyectos en el País,
considerando que las actividades antropogénicas generan impactos positivos y
negativos sobre el medio ambiente, que necesitan ser evaluados.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Nº 27446, en su
Artículo 2.- Ámbito de la ley “…Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la
presente ley, los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, según
disponga el Reglamento de la presente Ley”.
Para medir cualitativamente los impactos, se ha utilizado la Matriz de Importancia,
método de grado de incidencia o caracterización que corresponde a una serie de
atributos cualitativos.
Cuadro Nº 77: Matriz De Importancia de Impactos Ambientales
INTENSIDAD (I)
(Grado de destrucción)
Baja 1
Media 2
Alta 4
Muy alta 8
Total 12
EXTENSION (EX)
(Área de influencia)
Puntual 1
Parcial 2
Extenso 4
Total 8
Crítico 12
MOMENTO (MO)
(Plazo de manifestación)
Largo plazo (mas de 5 años) 1
Mediano plazo (de 1 a 5 años) 2
Inmediato (menos de 1 año) 4
Crítico 8
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del efecto)
Fugaz (menos de 1 año) 1
Temporal (de 1 a 10 años) 2
Permanente (más de 10 años) 4
REVERSIBILIDAD (RV)
Corto plazo 1
Mediano plazo 2
Irreversible 4
SINERGIA (SI)
(Regularidad de la Manifestación)
Simple 1
Sinérgico 2
Muy sinérgico 4
ACUMULACION (AC)
(Incremento progresivo)
Simple 1
Acumulativo 4
EFECTO (EF)
(Relación causa - efecto)
Indirecto (Secundario) 1
Directos 4
PERIODICIDAD (PR)
(Regularidad de la manifestación)
Irregular y discontinuo 1
Periódico 2
Continuo 4
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstrucción por medios humanos)
Recuperable de Manera Inmediata 1
Recuperable a Mediano Plazo 2
Mitigable 4
Irrecuperable 8
Importancia = (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
Cuadro Nº 78: Importancia del Impacto que Puede Provocar el Proyecto INTENSIDAD (I)
Baja 1
MOMENTO (MO)
Mediano plazo (de 1 a 5 años) 2
REVERSIBILIDAD (RV)
Corto plazo 1
ACUMULACION (AC)
Simple 1
EXTENSION (EX)
Extenso 4
PERSISTENCIA (PE)
Temporal (de 1 a 10 años) 2
SINERGIA (SI)
Simple 1
EFECTO (EF)
Indirecto (Secundario) 1
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 89
PERIODICIDAD (PR)
Periódico 2
RECUPERABILIDAD (MC)
Recuperable de Manera Inmediata 1
Importancia del Impacto = 3(1)+2(4)+2+2+1+1+1+1+2+1
Importancia del Impacto = 22
Manifestándose que si los impactos tienen valores de importancia menores a 25 son
irrelevantes, es decir que las acciones del proyecto son compatibles con los factores
ambientales, los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50, los
impactos serán severos cuando la importancias e encuentre entre 50 y 75 y serán
críticos en caso que el valor supere los 75 puntos.
Por consiguiente, en términos generales el Proyecto “DESARROLLO PECUARIO DE LA
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES RURALES “APU AUSANGATE” DE LA
PROVINCIA DE QUISPICANCHI”, presenta valores de importancia insignificante o
irrelevante, significa ello que las acciones del Proyecto son compatibles con el entorno
ambiental.
Análisis Cualitativo
Para determinar el valor cualitativo se ha utilizado el sistema Batelle, el cual otorga un
peso de 1000 unidades a cualquier sistema ambiental en condiciones óptimas, sin
ninguna intervención natural o antropogénica que lo altere, distribuyéndose éstas
unidades entre los parámetros considerados, según su mayor o menor distribución al
ambiente, el peso asignado corresponde a una valoración en magnitud e importancia de
las variables analizadas en campo.
La variación de la calidad Ambiental con el Proyecto y sin el Proyecto, se califican de
acuerdo a la escala de 0 a 1, donde cero (0) denota una alteración máxima y uno (1)
significa ningún cambio o modificación, significando esto una buena calidad ambiental.
Los cambios Netos Positivos significan Impactos Benéficos, mientras que los Negativos
son Impactos Adversos, así mismo, valores mayores a 10 son considerados como
Impactos Potenciales en el Ambiente; dadas las características de uniformidad del
ámbito y acciones similares que se desarrollará en el Proyecto se ha elaborado la
siguiente matriz:
Cuadro Nº 79: Cuantificación de Impactos Según el Modelo Batelle
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 90
Acción y/o Efecto Peso de la
Acción
Calidad
Ambiental
con
Proyecto
Calidad
Ambiental
sin Proyecto
UIA con
Proyecto
UIA sin
Proyecto
Cambio
Neto
Erosión 95 0.5 0.6 47.5 57 -9.5
Mejoramiento del Clima 95 0.7 0.6 66.5 57 9.5
Vías de Acceso 90 0.8 0.7 72 63 9
Incremento de la Producción Pecuaria 120 0.9 0.5 108 60 48
Actividades de Conservación 90 0.8 0.6 72 54 18
Uso de Agroquímicos 90 0.7 0.8 63 72 -9
Generación de Empleo 120 0.8 0.5 96 60 36
Elevación de la Calidad de Vida 130 0.9 0.6 117 78 39
Modificación del Habitad de la Fauna y Flora
silvestre
80 0.5 0.4 40 32 8
Flora y Fauna
Uso de Productos Orgánicos 90 0.7 0.1 63 9 54
Total 1000 745 542 203 UIA = Unidades de Impacto Ambiental. 0 = Cambio muy significativo.
0 = Ningún cambio.
Fuente: Elaboración Propia Equipo de Estudios 2010.
En base a la matriz de valoración mediante este modelo se ha identificado dos impactos
negativos en la fase de ejecución y operación del Proyecto, cuyos impactos son de
valoración baja.
Los factores positivos influyen directamente sobre el factor socio económico debido
principalmente a la generación de empleo durante las fases de instalación de pastos
cultivados en las labores de rotura de suelo, siembra, fertilización, labores culturales,
servicios de asistencia técnica, otros. El incremento de la producción pecuaria genera
impactos positivos ya que mediante el mejoramiento de pastos protegido con cercos
vivos y estamos mejorando la soportabilidad de los pastos y al mismo tiempo se está
mejorando la cubierta vegetal por ende la oferta ambiental; con la introducción de
animales mejorados mediante la inseminación artificial, se disminuye la presión animal,
este aspecto tendrá un impacto positivo en el incremento del ingreso de los productores
y por consiguiente en la mejora del nivel de vida de los productores.
El impacto global nos señala un impacto positivo representado por el 20.3 % del valor
óptimo, existiendo acciones de mayor valor que van a contribuir con la calidad ambiental;
la calidad ambiental con el Proyecto alcanza el 74.55 del valor esperado.
Severidad del Impacto
Los descriptores de los impactos ambientales se han calificado como de importancia
insignificante, esta severidad está en función de un análisis reflexivo de magnitud,
duración y extensión del impacto. En el cuadro siguiente se identifica rápidamente los
componentes del medio que requieren atención en las fases de construcción y operación
del Proyecto.
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 91
Cuadro Nº 80: Severidad y probabilidades de impacto con el proyecto (probabilidad de ocurrencia)
Severidad Indefectible Alta Probabilidad Moderada
Probabilidad
Baja Probabilidad
Positivo:
Incremento de la
producción y
productividad
pecuaria.
Generación de mano
de obra.
Elevación de la
calidad de vida.
Positivo:
Mejoramiento del
clima.
Actividades de
conservación y
manejo de los
RRNN.
Disminución de la
presión animal.
Positivo:
Programas de
capacitación en
manejo y
conservación de de
recursos naturales
(agua suelos
cobertura vegetal).
Programas de
capacitación en
utilización de
agroquímicos.
Negativos:
Utilización y/o
incremento de
sustancias
agroquímicas.
Erosión del suelo por
la mala utilización de
riego por gravedad.
Negativo:
Desestabilización del
recurso suelo por
introducción de
pastos cultivados.
Fuente: Elaboración Propia Equipo de Estudios 2010.
En este cuadro se manifiestan los impactos positivos considerados como ocurrencia
indefectible, de significación alta y moderada en relación a la probabilidad de que
ocurran; los impactos negativos son de moderada y baja probabilidad.
Evaluando los efectos o impactos que podrían derivarse de la implementación del
Proyecto, tanto en su fase de instalación (introducción de pastos cultivados, adecuación
y manejo de pastos), como en su fase operativa (Manejo pecuario), las principales
acciones de mitigación a ser aplicadas tendrán los siguientes fines:
La optimización del recurso suelo y agua manteniendo la calidad ambiental de las zonas
donde se ubicarán las acciones del Proyecto.
Una reconversión de la fertilización de pasturas con productos orgánicos, que permita
mantener un equilibrio ecológico de la zona de intervención.
Conclusión
El proyecto, está orientado a la gestión sostenible de los recursos naturales y según la
evaluación ambiental no tiene impactos significativos; sin embargo, se recomienda
cumplir de manera responsables las acciones dentro de la etapa de desarrollo del
proyecto. Ver cuadro siguiente:
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 92
Cuadro Nº 81: Medidas de Mitigación Para el Proyecto
Impacto ambiental Acción Plazo Intensificación del uso de suelo (sobre
pastoreo).
Uso de agroquímicos.
Fomentar prácticas de manejo de
pastos y agua.
Capacitación en el uso de
agroquímicos.
Durante la ejecución del Proyecto.
Erosión de suelos por riego por
inundación.
Mejoramiento de la organización de
los beneficiarios del Proyecto.
Evitar el riego excesivo mediante el
mejoramiento de la eficiencia de
riego, capacitación y acompañamiento
continuo.
Concertar la participación de los
beneficiarios del proyecto para el
manejo adecuado de los recursos
naturales.
Durante la ejecución del Proyecto.
Durante la ejecución del Proyecto.
Fuente: Elaboración Propia Equipo de Estudios 2010.
4.11 Selección de alternativas
La alternativa elegida es la alternativa Nº 01, por demostrar mayor rentabilidad Social
demostrada en el siguiente indicador:
Cuadro Nº 82: Valor Actual Neto y Taza Interna de Retorno (Precios Sociales)
ALTERNATIVAS VAN (10%) TIR
ALTERNATIVA 1 3,369,450.02 30.11%
ALTERNATIVA 2 3,032,705.76 26.58%
4.12 Plan de implementación
El Plan de implementación del proyecto está diseñada en relación de los componentes y
actividades entregables durante la vida económica del proyecto fase inversión, es decir
durante 3 años.
Inicia con la formulación de expediente técnico (1º año) del proyecto, de allí continua con
las demás actividades incluyendo el estudio de línea de base, cada una de las
actividades definidas dentro del proyecto alternativa elegida (01), son acciones
necesarias para el cumplimiento de las metas definidas, con holguras de tiempo. Como
quiera que el proyecto está diseñado para 3 años, las actividades para el primer año es
similar para los siguientes dos años, excepto los planes de negocios como actividad que
está programado para el segundo año. Las precedencias y secuencias de las actividades
planteadas se muestran en el siguiente cuadro:
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 93
PRECEDENCIAS Y SECUENCIAS
PRECEDENTE ACTIVIDAD SIGUIENTE
Elaboración de Expediente Técnico Alimentación Animal (Vacunos)
Expediente Técnico Alimentación Animal (Vacunos) Sanidad Animal (Vacunos)
Alimentación Animal (Vacunos) Sanidad Animal (Vacunos) Manejo Ganadero (Vacunos)
Sanidad Animal (Vacunos) Manejo Ganadero (Vacunos) Inseminación Artificial (Vacunos)
Manejo Ganadero (Vacunos) Inseminación Artificial (Vacunos) Instalaciones Ganaderas (Vacunos)
Inseminación Artificial (Vacunos) Instalaciones Ganaderas (Vacunos) Manejo de la Leche
Instalaciones Ganaderas (Vacunos) Manejo de la Leche Elaboración de Productos Lacteos
Manejo de la Leche Elaboración de Productos Lacteos Mercadeo de productos lacteos
Elaboración de Productos Lacteos Mercadeo de productos lacteos
Organizaciones y Promoción en Cadena
Productiva de Lacteos
Mercadeo de productos lacteos
Organizaciones y Promoción en Cadena
Productiva de Lacteos
Fortalecimiento de la Gestion Productiva Pecuaria
local
Organizaciones y Promoción en Cadena
Productiva de Lacteos
Fortalecimiento de la Gestion Productiva Pecuaria
local
Fortalecimiento de capacidades empresariales de
productores
Fortalecimiento de la Gestion Productiva Pecuaria
local
Fortalecimiento de capacidades empresariales de
productores
Manejo parcelario y de recursos hidricos y
agroforesteria
Fortalecimiento de capacidades empresariales de
productores
Manejo parcelario y de recursos hidricos y
agroforesteria Pasantías a la Region Arequipa
Manejo parcelario y de recursos hidricos y
agroforesteria Pasantías a la Region Arequipa Promoción de Productos Lácteos (Distrital)
Pasantías a la Region Arequipa Promoción de Productos Lácteos (Distrital) Promoción de Productos Lácteos (Regional)
Promoción de Productos Lácteos (Distrital) Promoción de Productos Lácteos (Regional) Manejo de la Leche 2
Promoción de Productos Lácteos (Regional) Manejo de la Leche 2 Elaboración de Productos Lacteos 2
Manejo de la Leche 2 Elaboración de Productos Lacteos 2
Expediente Técnico Producción de Pastos y Forrajes (Cuyes) Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes)
Producción de Pastos y Forrajes (Cuyes) Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes) Alimentación Animal(Cuyes)
Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes) Alimentación Animal(Cuyes) Reproducción Animal (Cuyes)
Alimentación Animal(Cuyes) Reproducción Animal (Cuyes) Instalaciónes Ganaderas (Cuyes)
Reproducción Animal (Cuyes) Instalaciónes Ganaderas (Cuyes) Sanidad Animal (Cuyes)
Instalaciónes Ganaderas (Cuyes) Sanidad Animal (Cuyes) Producción de Pastos y Forrajes (Cuyes) 2
Sanidad Animal (Cuyes) Producción de Pastos y Forrajes (Cuyes) 2 Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes) 2
Producción de Pastos y Forrajes (Cuyes) 2 Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes) 2 Alimentación Animal(Cuyes) 2
Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes) 2 Alimentación Animal(Cuyes) 2 Reproducción Animal (Cuyes) 2
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Alimentación Animal(Cuyes) 2 Reproducción Animal (Cuyes) 2 Instalaciónes Ganaderas (Cuyes) 2
Reproducción Animal (Cuyes) 2 Instalaciónes Ganaderas (Cuyes) 2 Sanidad Animal (Cuyes) 2
Instalaciónes Ganaderas (Cuyes) 2 Sanidad Animal (Cuyes) 2
Manejo parcelario y de recursos hidricos y
agroforesteria
Sanidad Animal (Cuyes) 2
Manejo parcelario y de recursos hidricos y
agroforesteria Mercadeo Empresarial (cuyes)
Manejo parcelario y de recursos hidricos y
agroforesteria Mercadeo Empresarial (cuyes)
Fortalecimiento en la Gestion pecuaria de las
autoridades (cuyes)
Mercadeo Empresarial (cuyes)
Fortalecimiento en la Gestion pecuaria de las
autoridades (cuyes)
Promocion y organización en la cadena productiva
del cuy
Fortalecimiento en la Gestion pecuaria de las
autoridades (cuyes)
Promocion y organización en la cadena productiva
del cuy
Promoción de venta y consumo - Festival de Cuy
Hermanos Ayar (Distrital)
Promocion y organización en la cadena productiva
del cuy
Promoción de venta y consumo - Festival de Cuy
Hermanos Ayar (Distrital)
Promoción de venta y consumo - Festival de Cuy
Hermanos Ayar (Regional)
Promoción de venta y consumo - Festival de Cuy
Hermanos Ayar (Distrital)
Promoción de venta y consumo - Festival de Cuy
Hermanos Ayar (Regional)
Pasantías a la Region Cusco - Canchis -Valle
Sagrado
Promoción de venta y consumo - Festival de Cuy
Hermanos Ayar (Regional)
Pasantías a la Region Cusco - Canchis -Valle
Sagrado
Manejo parcelario y de recursos hidricos y
agroforesteria
Pasantías a la Region Cusco - Canchis -Valle
Sagrado
Manejo parcelario y de recursos hidricos y
agroforesteria
Expediente Técnico
Adquisición de Insumos para el fomento de
concursos
Expediente Técnico Elaboracion de base de concursos
Expediente Técnico
Adecuación y demostrativa de sistemas de riego
parcelario
Expediente Técnico
Adecuación y construcción de infraestructura
ganadera
Expediente Técnico Modulo demostrativo de inseminación artificial
Expediente Técnico
Mod. Dem de Nucleos de Mejor. Genet de ganad.
Vacuno lechero
Expediente Técnico
Equipo y insumos en la transferencia y difusión de
tecnologias
Expediente Técnico
Expedientes Técnicos (Modulos Dem. Establos y
Proces. Lacteos)
Expediente Técnico
Intalación y equipamiento de modulos de
procesamiento de leche
Expediente Técnico Estudios de Planes de Negocios (Quesos, Yogurt)
Expediente Técnico Gastos de coordinación interinstitucional
Expediente Técnico
Construccion e equipamiento de mudulos
demostrativos de crianza tecnico famliar,
comercial-familiar y comercial
Expediente Técnico
Construccion e equipamiento de un modulos
demostrativo de mejoramiento genetico y
producción
Expediente Técnico Expedientes Técnicos (Modulos)
Expediente Técnico Estudios de Planes de Negocios (cuyes)
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 95
Programación
De acuerdo al cuadro de programación, donde se muestran las precedencias y
secuencias de cada una de las actividades planteadas, se puede definir, el cronograma
de ejecución de las mismas para un año (las actividades de los dos siguientes años son
similares a excepción de expediente técnico que es la primera actividad de inicio en el
primer año). El resumen de cronograma por rubro se muestra en el siguiente cuadro (ver
el diagrama de GANTT en anexo):
Programación de actividades
4.13 Organización y Gestión
El proyecto, ha considerado una estructura orgánica funcional del proyecto, en relación al
objetivo y naturaleza del proyecto. Las competencias y funciones de los cargos según la
estructura orgánica se definirán de manera específica luego de la conformación del
directorio del proyecto dentro del marco normativo del sector público. Ver organigrama
siguiente:
RUBRO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4..10
DESCRIPCION 1..3 4..6 7..9 10..12 1..3 4..6 7..9 10..12 1..3 4..8 7..9 10..12
Inversión
Elaboración de línea de base x
Elaboración de expediente técnico x
Implementación de asistencia técnica. x x x x x x x x x x
Programas de capacitación x x x x x x x x x x
Inst. de sistemas de agroforesteria x x x x
Eventos x x x x x x x x x x
Pasantías x x x x x x
Post inversión
Operación y mantenimiento x x x x x x x x x x x x
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ORGANIGRAMA FUNCIONAL
PROYECTO DE DESARROLLO PECUARIO EN LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS
RURALES EN LA REGION CUSCO
(PRODEPM)
DIRECTORIO EJECUTIVO ASAMBLEA DE ASOCIACIÓN DE
MUNICIPALIDADES
PRESIDENTES DE LA MANCOMUNIDAD
Responsable
técnico
facilitador
Distrito de
Quiquijana
Responsable
técnico
facilitador
Distrito de
Ccatcca
Responsable
técnico
facilitador
Distrito de
Marcapata
Responsable
técnico
facilitador
Distrito de
Ocongate
JEFE
COORDINADOR
DEL PROYECTO
GOBIERNO
REGIONAL
ALIADOS
O
P
E
R
A
C
I
O
N
G
E
S
T
I
O
N
D
E
C
I
S
I
O
N
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 97
4.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Resumen de objetivos Indicadores
Medios de Verificación Supuestos
FIN
Se ha contribuido al mejoramiento de los niveles socioeconómicos de la población rural de la zona.
Hogares de los ganaderos y la población de la zona han mejorado en la calidad de los servicios básicos y en el nivel de nutrición alimentaria.
Evaluación de impacto socioeconómico del ámbito del proyecto
Los productores tienen una buena organización y están liderados por sus autoridades locales en la gestión productiva de sus recursos naturales.
P
RO
PO
SITO
Mejorar la Gestión Competitiva Pecuaria de las Unidades de Producción de las Mancomunidad de Municipios Rurales Distritales de Oconagate, Marcapata, Ccatcca y Quiquijana
4 municipios de las mancomunidad Apu Ausangate lideran su Desarrollo Pecuario al tercer año. El Valor bruto de la Producción de ganado lechero al tercer año del proyecto se ha incrementado en 55.97% y el valor bruto de la producción de cuy al tercer año se ha incrementado en 139.39%
Evaluación ganadera ex - post del proyecto y reporte de los registros de campo
Los productores y los agentes de desarrollo local cumplen con los planes concertados.
CO
MP
ON
ENTE
S
a) Uso eficiente del recurso agua en riego
3461 familias beneficiarias de los distritos han mejorado la eficiencia en el uso del agua mediante asistencias técnicas en riego tecnificado en un 100% al tercer año del proyecto.
Registros de manejo ganadero.
Los productores se han sensibilizado con el uso racional de los recursos agua y suelo.
Estadísticas de información agraria.
b) Adecuado manejo de parcelas de producción de pastos y forrajes 3461 familias beneficiarias, manejan sus parcelas de
manera adecuada al 100%, incrementado en rendimiento de pastos cultivados de 5 tn en materia seca a 10 tn. Al tercer año del proyecto.
Registros de producción lechera familiar.
Los productores han participado en la capacitación de mejoramiento genético. Registro de
producción de crianza de cuyes
c) Eficiente aplicación de técnicas de sanidad y adecuación de infraestructura
4633 familias beneficiarias, están capacitados en manejo y sanidad animal, así como cuentan infraestructuras pecuarias adecuadas en un 100% al tercer año
Registros y padrones de reproductores, estadísticas de información agraria.
La producción de la mancomunidad ha elevado en su calidad de los productos.
d) Eficiente aplicación de técnicas de mejoramiento genético pecuaria 3461 familias han mejorado la calidad genética de sus
hatos ganaderos lecheros, incrementado en 143 % en la producción de leche de 3 a 6 lts/vaca/día de promedio al tercer año del proyecto.
Registros y padrones de reproductores, estadísticas de información agraria.
La producción de la mancomunidad ha elevado en su calidad de los productos.
1172 familias han mejorado en la calidad genética en la producción de cuyes, incrementado en 127 % en la producción total de carne de cuy de 67.9 tn a 154.2 tn. Al tercer año del proyecto.
e) Eficiente gestión comercial de los productores
La producción de los productos lácteos (quesos) de 2289 familias logran su participación en el mercado del Cusco metropolitano en un 22.84% al tercer año del proyecto.
Actas y registros de participación en eventos de carácter regional.
Los agentes de desarrollo han concertado en cada mancomunidad liderada por su autoridad local.
La producción de carne de cuy de 1172 familias logran su participación en el mercado de Cusco metropolitano en un 22.49% al tercer año del proyecto.
f) Fortalecer el liderazgo 100 autoridades y líderes de la mancomunidad han
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Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 98
institucional local para la actividad pecuaria
consolidado su liderazgo en gestión institucional para el desarrollo pecuario en un 100% al tercer año del proyecto.
g) Fortalecer la organización - capacitación en gestión empresarial de los productores
3461 familias de los 4 municipios han fortalecido sus capacidades en gestión organizativa empresarial en un 100% al tercer año del proyecto.
Representatividad en liderazgo de gestión pecuaria en los municipios.
Acompañamiento tecnico de promotores S/. 86,400.00 4,633.00 beneficiarios
Registros de asistencias.
Mejoramiento de Instalación de Asistencias técnicas de riego S/. 736,960.00 4,633.00 beneficiarios
Registro y Actas de entrega.
Programa de capacitacion en uso eficientes de agua en riego S/. 24,300.00 23 Curso taller
Registro y Actas de entrega.
Asistencias técnicas de proteccion de parcelas de pastos cultivados con agroforesteria S/. 353,340.00 270
Asistencias técnicas
Registro y Actas de entrega.
Asistencias técnicas de siembra e instalación de pastos cultivados S/. 561,523.50 1,794
Asistencias técnicas
Registros de actividades.
Programa de capacitación en produción de pastos cultivados S/. 27,360.00 26 Curso taller
Registros de actividades.
Asistencias técnicas de infraestructura para la crianza de cuyes S/. 238,320.00 72
Asistencias técnicas
Registros de actividades.
Mejoramiento de infraestructura ganadera con mangas S/. 29,610.00 126
Asistencias técnicas
Registro y Actas de entrega.
Programa de capacitación en sanidad animal S/. 30,960.00 36 Curso taller
Registros de capacitación.
Asistencias tecnicas de centro de produccion de reproductores familiar S/. 282,000.00 34
Asistencias técnicas
Registro y Actas de entrega.
Programa de capacitación en mejoramiento genetico S/. 62,220.00 28 cursos 6 pasantias
Registro de actividades
Asistencias técnicas de centros de beneficio de cuyes S/. 179,400.00 46
Asistencias técnicas
Registro y Actas de entrega.
Mejoramiento de infraestructura ganadera con salas de ordeño S/. 219,240.00 126
Asistencias técnicas
Registro y Actas de entrega.
Instalación de Asistencias técnicas de procesamiento de lácteos (mini plantas lecheras) S/. 484,470.00 126
Asistencias técnicas
Registro y Actas de entrega.
Programa de capacitación en el beneficio y manejo de la carne y derivados lácteos S/. 112,525.00 69 cursos 6 pasantias
Registro y Actas de entrega.
Articulación competitiva al mercado de productos del cuy y derivados lácteos S/. 343,546.00
16 organización de ferias
6 Asistencias de comercializacion
2 planes de negocios
Registros de capacitación.
Programa de Formación de lideres comunitarios en gestión competitiva productiva pecuaria S/. 96,620.00
14 pasantias 20 talleres 2
intercambio de experiencias
Registro de actividades
Difusión de innovación tecnológica de producción de cuyes y vacunos S/. 142,885.00 60 concursos
Registro de actividades
Programa de capacitación en gestión empresarial S/. 84,556.00 50 cursos 6 pasantias
Registro de actividades
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Costos indirectos
S/. 430,104.73
Inversión total S/. 4,526,340.23
Aporte municipio y región 70 % (3'859,627) aporte beneficiarios 30 % (
1357902.07)
5 CONCLUSIÓN
El presente perfil de proyecto en su fase de Pre Inversión, ha seguido el desarrollo de los
contenido mínimos SNIP Formato 5A (Directiva Nº 001 -2011 –EEF/68.01 fecha: 9/4/2011), cuyo
resultado según evaluación de los aspectos técnicos, económicos y ambientales del proyecto,
demuestra la rentabilidad social en su propuesta de la alternativa elegida, demostrado en los
indicadores de evaluación social (VAN social actualizado a una tasa social de 10% es
3´369,450.02 (positivo) y TIR de 30.11% (mayor a la tasa social de descuento).
El proyecto demuestra en los resultados esperados de sus componentes una rentabilidad social
sustentada con el enfoque de intervención dentro del marco de Ley de la Mancomunidad
Municipal Ley 29029 que prioriza la Inversión Pública en asociaciones de Municipios Rurales, y
por estar enmarcado dentro del Plan Estratégico de la Región Cusco al año 2012 (versión
actualizada al año 2021) y de los Municipios integrantes de la Mancomunidad se recomienda la
calificación de viable en la OPI regional, para dar paso a la fase de Inversión.
Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales
Mancomunidad de Municipios Rurales “Apu Ausangate”. 100
ANEXOS