peranan polisi dalam menangani kasus pencurian …dokumen pada undang-undang yang terkait terhadap...
TRANSCRIPT
i
PERANAN POLISI DALAM MENANGANI KASUS PENCURIAN
YANG DILAKUKAN OLEH ANAK DI BAWAH UMUR
DI POLRES WONOGIRI PADA TAHUN 2012
(Studi Kasus di Polres Wonogiri)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan
Oleh:
DELY SETYAWAN
A220080019
Kepada:
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
ii
iii
iv
v
MOTTO
v Menghamba pada yang Maha Mulia niscaya akan mulia, menghamba padayang hina niscaya ahan terhina (Abu Bakar Ash Shiddiq).
v Seorang pemimpin harus mempunyai banyak mimpi, jika tidak berarti diatidak layak menjadi pemimpin (Solikin Abu Izzudin).
v You can if you think you can ( George Reeves).
v Tugas kita bukanlah untuk berhasil, tugas kita adalah untuk mencoba, karenadidalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar membangun kesempatanuntuk berhasil (Mario Teguh ).
v Tuhan hanya memberikan yang terbaik untuk umatnya, meski kadang taksesuai dengan keinginan. Tapi aku percaya, Tuhan punya rencana yang jauhlebih indah (Penulis).
v Kesuksesan itu diraih dengan kerja keras, bukan dengan instan (penulis).
vi
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan rasa terima kasih dengan kerendahan hati skripsi
ini penulis persembahkan kepada:
o Allah SWT yang telah memberikan rakhmad, hidayah, serta taufiknya sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
o Ayah dan Ibu ku yang selalu sabar menunggu kesuksesanku.
o Adikku tercinta yang telah mendoakan terselesaikannya skipsi ini.
o Keluarga Besar Karyo Semito, terima kasih atas segalanya untuk arti sebuah
kekeluargaan.
o Rekan-rekan angkatan 2008, terima kasih atas dukungan semangat dan keceriaan
yang telah kalian berikan.
o Almamaterku.
vi
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu alaikumWr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmad dan hidayah-Nya, sholawat serta salam teruntuk Nabi Muhammad SAW.
Penulis sangat bersyukur karena telah menyelesaikan skripsi dengan baik, yang
berjudul: “Peranan Polisi dalam Menangani Kasus Pencurian yang Dilakukan oleh
Anak Di bawah Umur di Polres Wonogiri Pada Tahun 2012. Study Kasus di Polres
Wonogiri”.
Dalam penulisan skripsi ini, banyak pihak yang telah membantu penulis baik
secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Drs. H. Sofyan Anif, M.Si. selaku Dekan FKIP UMS yang telah
memberikan izin dalam penelitian ini.
2. Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH. M.Pd. selaku Ketua Progdi Pendidikan
Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
viii
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan rekomendasi persetujuan
judul skripsi ini.
3. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si. selaku Sekretaris Program Studi
Pendidikan Kewarganegaraan, pembimbing akademik, dan sekaligus
pembimbing I yang dengan penuh kesabaran dan tanggung jawab dalam
membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak/Ibu Dosen PKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga
penulis dapat mencapai gelar sarjana S- 1.
5. Ibu AKBP Dra. Tanti Septiyani. Selaku kepala kepolisian resort Wonogiri yang
telah memberikan ijin kepada peneliti untuk melakukan penelitian di Polres
Wonogiri.
6. Bapak Aiptu Wiyono, SH. Selaku staff satuan reserse kriminal Polres Wonogiri
yang telah membantu memperlancar terselesaikannya skripsi ini.
7. Ibu Endang Murdiyanti, SPd. Selaku kepala unit PPA Polres Wonogiri yang
telah memberikan informasi dalam penulisan skripsi ini.
8. Bapak Jikanto yang telah memberikan informasi dalam penulisan skripsi ini.
9. Saudara Angga Dwi Ana Saputra telah memberikan informasi dalam penulisan
skripsi ini.
10. Polisi yang bertugas di Polres Wonogiri.
11. Saudara Dwi Hartanto yang telah membantu mendokumentasikan hasil
penelitian ini.
ix
12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
dan memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi
ini mendapat imbalan dari Allah SWT. Dengan segala kerendahan hati penyusun-nan
skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan yang dimiliki penulis.
Untuk itu segala kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan dari pembaca.
Semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi para pembaca
pada umumnya.
Wassalamu alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 18 Februari 2013
Penulis
Dely Setyawan
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .............................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ............................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. vi
KATA PENGANTAR ............................................................................ vii
DAFTAR ISI .......................................................................................... x
DAFTAR TABEL .................................................................................. xv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xvi
DAFTAR BAGAN ................................................................................. xviii
ABSTRAK ............................................................................................. xix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..................................................... 1
B. Perumusan Masalah Penelitian ............................................ 9
C. Tujuan Penelitian ................................................................ 10
D. Manfaat Penelitian .............................................................. 11
E. Daftar Istilah ....................................................................... 11
BAB II LANDASAN TEORI
xi
A. Kajian Teori ....................................................................... 13
1. Kriminalitas .................................................................. 13
2. Kriminalitas Anak ......................................................... 22
3. Pencurian oleh Anak ..................................................... 35
4. Penanganan Pencurian oleh Anak ................................. 44
5. Upaya POLRI dalam Menangani Tindak Pidana
Pencurian oleh Anak. .................................................... 53
6. Kendala Penanganan POLRI terhadap Pencurian oleh
Anak ............................................................................. 58
B. Kajian Penelitian yang Relevan .......................................... 63
C. Kerangka Pemikiran ........................................................... 65
D. Rancangan atau Desain Penelitian ...................................... 68
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................. 70
B. Jenis dan Strategi Penelitian................................................ 71
1. Jenis Penelitian .............................................................. 72
2. Strategi Penelitian .......................................................... 74
C. Subjek dan Objek Penelitian ............................................... 76
1. Subjek Penelitian ........................................................... 76
2. Objek Penelitian ............................................................ 77
D. Sumber Data ....................................................................... 77
xii
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ........................... 80
1. Teknik Pengumpulan Data ............................................. 80
2. Instrumen Pengumpulan Data ........................................ 83
F. Keabsahan Data .................................................................. 84
G. Teknik Analisis Data .......................................................... 89
H. Prosedur Penelitian ............................................................. 92
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................ 94
1. Gambaran Umum Wilayah Kerja PolresWonogiri .......... 95
a. Wilayah Kerja Polres Wonogiri.................................. 94
b. Keadaan Geografis Wilayah Kerja Polres Wonogiri.. 95
c. Luas Wilayah Kerja Polres Wonogiri......................... 96
d. Batas-batas Wilayah Kabupaten Wonogiri ............. .. 97
e. Pemerintahan Kabupaten Wonogiri ........................ 98
f. Jumlah Penduduk dalam Wilayah Kerja Polres
Wonogiri ................................................................. 99
2. Gambaran Umum Mengenai Polres Wonogiri ................ 100
a. Letak Kantor Polres Wonogiri ................................. 101
b. Riwayat Polres Wonogiri ........................................ 102
c. Fasilitas Polres Kabupaten Wonogiri ....................... 103
xiii
d. Profil Anggota Polisi yang Bertugas di Plores
Wonogiri ................................................................. 106
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ................ 107
1. Profil Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian di
Wilayah Polres Wonogiri Tahun 2012 .......................... 108
2. Latar Belakang Pencurian yang Dilakukan oleh Anak di
Wilayah Polres Wonogiri tahun 2012 ............................ 117
3. Upaya Polres Wonogiri dalam Menangani Pencurian yang
Dilakukan oleh Anak ..................................................... 124
4. Kendala-kendala yang Dialami Polres Wonogiri dalam
Menangani Pencurian yang Dilakukan oleh Anak .......... 138
5. Solusi yang Diambil Polres Wonogiri dalam Mengatasi
Kendala-kendala yang Dialami dalam Menangani Pencu-
rian yang Dilakukan oleh Anak ...................................... 141
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ...... 146
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Kesimpulan ....................................................................... 149
1. Kesimpulan Teoritis ....................................................... 149
2. Kesimpulan Hasil Penelitian .......................................... 151
B. Implikasi ............................................................................ 152
C. Saran .................................................................................. 153
xiv
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 156
LAMPIRAN ........................................................................................... 161
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Pokok Penelitian ......................................... 71
Tabel 2. Instrumen Pengumpul Data Penelitian ....................................... 84
Tabel 3. Perincian Luas Wilayah Kabupaten Wonogiri ........................... 97
Tabel 4. Perincian Jumlah Desa dan atau Kelurahan di Wonogiri ............ 98
Tabel 5. Perincian Jumlah Penduduk Kabupaten Wonogiri Tahun 2011 .. 99
Tabel 6. Fasilitas Polres Kabupaten Wonogiri ......................................... 104
Tabel 7. Data Rekapitulasi Personit Polres Wonogiri .............................. 107
Tabel 8. Data Anak Pelaku Pencurian di Polres Wonogiri Pada Tahun
2012 .......................................................................................... 109
Tabel 9. Usia Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian oleh Anak di
Polres Wonogiri Pada Tahun 2012 ............................................ 110
Tabel 10. Pekerjaan Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian di Polres
Wonogiri Pada Tahun 2012 ....................................................... 111
Tabel 11. Alamat Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian di Polres
Wonogiri Pada Tahun 2012 ..................................................... 112
Tabel 12. Profil Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian di Polres
WonogiriJanuari-Agustus 2012 ............................................... 116
Tabel 13. Anggota Unit PPA Polres Wonogiri ........................................ 131
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Peta Kabupaten Wonogiri Sebagai Wilayah Kerja
Polres Wonogiri ...................................................................... 96
Gambar 2. Denah Lokasi Polres Wonogiri .............................................. 101
Gambar 3. Denah Lantai 1 Ruangan Polres Wonogiri. ............................ 105
Gambar 4. Denah Lantai 2 Ruangan Polres Wonogiri.............................. 106
Gambar 5. Berkas Acara Pemeriksaan Kasus Yogi Adi Saputra .............. 111
Gambar 6. Kartu Keluarga Jikanto, Orang Tua Angga Dwi Ana
Saputra.................................................................................... 114
Gambar 7. Berkas Perkara Andi Santoso. ................................................ 115
Gambar 8. Berkas Perkara Dwi Ariyanto................................................ 116
Gambar 9. Hasil Penelitian dari BAPAS Surakarta terhadap Kasus Yogi
Adi Saputra ........................................................................... 119
Gambar 10. Berita Acara Pemeriksaan Kasus Angga Dwi Ana
Saputra. .............................................................................. 121
Gambar 11. Rumah Salah Satu Pelaku Tindak Pidana Pencurian. ............ 122
Gambar 12. Kegiatan Penyuluhan tentang Kenakalan Remaja di
Sekolah .............................................................................. 124
Gambar 13. Penyuluhan yang Dilakukan oleh Polres Wonogiri dari
Rumah Rumah. ..................................................................... 127
xvii
Gambar 14. Himbauan yang Dipasang di Dinding Rumah ....................... 127
Gambar 15. Kegiatan Patroli di Pasar Wonogiri. ..................................... 128
Gambar 16. Pos Kampling di RT 02, RW 04, Wonokarta, Wonogiri ....... 129
Gambar 17. Ruang Pemeriksaan Anak Polres Wonogiri .......................... 133
Gambar 18. Ruang Tahanan Khusus Anak Polres Wonogiri. ................... 140
Gambar 19. Penyuluhan Bersama antara Polres Wonogiri dengan TNI
Wonogiri ............................................................................ 143
Gambar 20. Tugas Pokok Kanit dan Anggota PPA. ................................. 144
xviii
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1. Desain Rancangan Penelitian.................................................... 68
Bagan 2. Triangulasi Sumber Data ......................................................... 86
Bagan 3. Triangulasi Sumber Data Kaitannya dengan Penelitian yang
Penelili Lakukan ..................................................................... 87
Bagan 4. Triangulasi Teknik atau Metode ............................................... 88
Bagan 5. Triangulasi Teknik atau Metode Kaitannya dengan Penelitian yang
Penelili Lakukan .................................................................... 88
Bagan 6. Analisis Data Model Interaktif.................................................. 90
Bagan 7. Analisis Data Kaitannya dengan Penelitian yang Peneliti
Lakukan. ................................................................................. 91
Bagan 8. Prosedur Penelitian ................................................................... 93
Bagan 9. Struktur Organisasi Unit PPA Polres Wonogiri......................... 131
xix
ABSTRAK
PERANAN POLISI DALAM MENANGANI KASUS PENCURIAN
YANG DILAKUKAN OLEH ANAK DI BAWAH UMUR
DI POLRES WONOGIRI PADA TAHUN 2012
(Studi Kasus di Polres Wonogiri)
Dely Setyawan, A220080019, Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan,Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,Universitas Muhammadiyah Surakarta,
2013, xix + 216 halaman (termasuk lampiran).
Tujuan penelitian ini untuk menggambarkan peranan polisi dalam menanganikasus pencurian yang dilakukan oleh anak di bawah umur di wilayah kerja PolresWonogiri pada tahun 2012.
Penelitian ini menggunakan sumber data dari informan, dengan terkaitwawancara pada Kapolres, anggota Satreskrim, anggota PPA Polres Wonogiri, orangtua, anak yang melakukan tindak pidana pencurian. Dokumen, dengan telaahdokumen pada undang-undang yang terkait terhadap tindak pidana pencurian yangdilakukan oleh anak, berkas perkara, hasil penelitian dari Bapas, dan berkas acarapemeriksaan terhadap pencurian yang dilakukan oleh anak. Serta observasi padapenanganan yang dilakukan Polres Wonogiri terhadap anak yang melakukanpencurian. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa; 1) Jumlah pelaku tindak pidanapencurian yang dilakukan oleh anak sebanyak tujuh orang, usianya rata-rata 16 tahun;2) Faktor- faktor yang melatar belakangi tindak pidana pencurian berupa, faktorekonomi, lingkungan, dan keluarga; 3) Upaya yang dilakukan Polres Wonogiri untukmenangani kasus pencurian yang dilakukan anak dengan kegiatan preventif danpenanganan kasus; 4) kendala yang dialami yaitu jumlah personil yang terbatas,sarana dan prasarana yang kurang mendukung, yang meliputi ruang unit PPA danruang pemeriksaan terhadap anak yang masih digabung menjadi satu, serta fasilitasruang tahanan anak yang masih kurang mendukung untuk memenuhi hak-hak anakselama di tahan; 5) Upaya yang dilakukan oleh Polres Wonogiri untuk mengatasikendala dilakukan dengan melakukan penyuluhan bersama dengan TNI, tetap bekerjakeras sesuai prosedur, dan lebih memberi perhatian kepada anak yang ditahan diPolres Wonogiri.Kata kunci: Penanganan Polisi, Pencurian, Anak di Bawah umur.
Surakarta, 20 Februari 2013Penulis
Dely Setyawan
1