peran kepolisian dalam menangani ... -...

PERAN KEPOLISIAN DALAM MENANGANI TINDAK

PIDANA PENAMBANGAN PASIR LIAR

(STUDI KASUS POLRES GORONTALO)

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam

mengikuti Ujian Sarjana Hukum

Oleh

ADITYA J. LAKORO

NIM: 271411114

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO

2015

ABSTRAK

ADITYA J. LAKORO, NIM 271411114, Peran Kepolisian dalam Menangani

Tindak Pidana Penambangan Pasir Liar (Studi Kasus Polres Gorontalo). Di bawah

Bimbingan Dian Ekawati Ismail SH., MH, dan Lisnawaty Wadju Badu, SH.,

MH, Skripsi, Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Negeri

Gorontalo.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peran kepolisian

dalam menangani kasus penambangan pasir liar di kecamatan Pulubala dan untuk

mengetahui kendala yang di hadapi pihak kepolisian dalam kasus penambangan

pasir liar di Kecamatan Pulubala.

Penelitian dilaksanakan di Kabupaten Gorontalo, yakni di Polres

Gorontalo dengan metode penelitian menggunakan jenis penelitian Yuridis

Empiris yakni dengan cara penelitian kepustakaan dan penelitian lapangan. Hasil

dari penelitian ini untuk dapat mengetahui bagaimana peran kepolisian dalam

menangani kasus penambangan liar serta kendala-kendala apa saja yang dihadapi

pihak kepolisian, hal ini dapat dilihat dari kegiatan penambangan pasir liar makin

berdampak buruk terhadap lingkungan masyarakat.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran kepolisian dalam menangani

tindak pidana penambangan pasir liar belum maksimal hal ini dilihat sampai

dengan saat ini masih banyak pelaku yang melakukan penambangan pasir liar.

Dalam hal tindak pidana penambangan pasir liar, kepolisian mengalami beberapa

kendala yang berpengaruh pada saat menangani tindak pidana penambangan pasir.

Kata Kunci: Penambangan Pasir Liar, Kepolisian.

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Yakin, Ikhlas, dan Istiqomah

Berangkat dengan penuh keyakinan

Berajalan dengan penuh keihklasan

Istiqomah dalam menghadapi cobaan

Dalam kehidupan di penuhi oleh seribu macam kemanisan teapi untuk

mencapainya perlu seribu macam pengorbanan (Adit)

“Impian, Cinta dan Kehidupan” adalah hal yang sederhana tapi luar biasa.

Ada dalam diri setiap manusia jaika mau meyakininya(5cm)

“Dan Tuhan memelihara ketidak pastian itu pada seluruh umat

manusia agar manusia terus belajar, terus bermimpi dan ujung-ujungnya kita

akan kembali padanya” (Qhalil Zafran)

Syukur Alhamdulillahirabbilaalamin, segala puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala

nikmat serta limpahan Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

Persembahan kecilku sebagai baktiku kepada: Orang tua ku (Jacob Lakoro dan Tiri Tutulango) yang telah

mencurahkan segala perhatian dan kasih sayangnya seumur hidupku. Telah banyak bermandikan lelah, air mata, dan keringat dalam

memenuhi segala kebutuhanku sedari kecil hingga aku dewasa. Terima kasih telah menjadi orang tua terhebat. Serta Kakakku dan

adikku(Fangki Lakoro, S.Pd dan Fadhil Lakoro), kalian penghibur terbaik dikala jiwa dan raga ini mulai dirasuki rasa jenuh.\

Terimakasih yang tak terhingga buat dosen-dosen ku, terutama pembimbingku

yang tak pernah lelah dan sabar memberikan bimbingan dan arahan kepada ku.

ALMAMATERKU TERCINTA

UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO

2015

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan karunia yang telah

dilimpahkan-Nya, sehingga peneliti memperoleh kekuatan baik lahir maupun

batin dalam menyusun dan merampungkan skripsi ini.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu persyaratan akademik untuk

menempuh ujian pada program Studi S-I Ilmu Hukum Jurusan Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo.

Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini berbagai kesulitan

dan hambatan yang dihadapi, namun berkat Rahmat-Nya, usaha dan kemauan

keras serta bantuan dan bimbingan yang senantiasa diberikan oleh Ibu Dian

Ekawati Ismail, SH., MH dan Ibu Lisnawaty W. Badu SH., MH selaku

pembimbing I dan II secara tulus, ikhlas dan sabar dalam membimbing peneliti,

serta memberikan saran-saran yang amat berharga dan bermanfaat sehingga

peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini.

Merupakan kewajiban peneliti sebagai mahasiswa yang berusaha

mewujudkan nilai-nilai kesopanan yaitu ucapan terima kasih dan penghargaan

yang sebesar-besarnya disampaikan kepada yang terhormat:

1. Prof. Dr. Syamsu Qamar Badu, M.Pd, selaku Rektor Universitas Negeri

Gorontalo.

2. Prof. Dr. Ir. Mahludin Baruadi, MP selaku Wakil Rektor I Universitas Negeri

Gorontalo.

3. Eduart Wolok, ST, MT selaku Wakil Rektor II Universitas Negeri Gorontalo.

4. Dr. Fence M. Wantu, SH, MH selaku Wakil Rektor III Universitas Negeri

Gorontalo.

5. Prof. Dr. Hasanuddin Fatsah, M.Hum selaku Wakil Rektor IV Universitas

Negeri Gorontalo.

6. Moh. Rusdiyanto Puluhulawa, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Negeri Gorontalo

7. Zamroni Abdussamad, SH, MH, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Negeri Gorontalo.

8. Lisnawati Badu SH.,MH., Selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum

Universitas Negeri Gorontalo sekaligus Pembimbing II.

9. Weny A. Dungga, SH.,MH., Selaku Wakil Dekan III Universitas Negeri

Gorontalo

10. Suwitno Y. Imran SH.,MH., Selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum.

11. Dian Ekawati Ismail, SH., MH., Selaku Pembimbing I

12. Nirwan Junus, SH., MH., Selaku Penguji I

13. Ismail H. Tomu, SH., MH., Selaku Penguuji II

14. Dosen serta Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo.

15. Kepala Polres Gorontalo serta seluruh Staf di Polres Gorontalo.

16. Kepala Polsek Pulubala serta seluruh staf di Polsek Pulubala

17. Ayah, Ibu, Kakak, Adik, Paman, Bibi, yang selalu memberikan semangat dan

motivasi dalam proses penyusunan skripsi ini.

18. Semua teman-teman dari waktu kecil, teman Sekolah dari SD, SMP, SMA,

dan Saudara-saudaraku yang tercinta.

19. Teman-teman senasib seperjuangan Ilmu Hukum angkatan 2011 yang

membantuku dalam segala hal serta teman-teman yang tidak dapat disebutkan

satu persatu.

20. Semua pihak yang tidak sempat calon peneliti sebut satu persatu yang turut

memberikan sumbangan moril maupun materil dalam penyelesaian skripsi ini.

Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi kita semua, dan atas segala

kesalahan dan kekhilafan serta kekurangan skripsi ini, peneliti memohon

ketulusan hati untuk dimaafkan, semoga semua bantuan dan bimbingan serta

petunjuk oleh berbagai pihak, Insya Allah akan memperoleh imbalan yang

setimpal dari Allah SWT. Amin.

Gorontalo, Desember 2015

Penulis,

Aditya J. Lakoro

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL … ......................................................................... i

LOGO UNG …. ......................................................................................... ii

HALAMAN JUDUL ................................................................................ iii

LEMBAR PERNYATAAN ..................................................................... iv

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................ v

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................... vi

ABSTRACT .............................................................................................. vii

ABSTRAK ................................................................................................ viii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................... ix

KATA PENGANTAR .............................................................................. x

DAFTAR ISI ............................................................................................. xiii

DAFTAR TABEL .................................................................................... xvi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xvii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xviii

BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ....................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................................. 6

1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................... 7

1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................. 7

1.4.1 Manfaat Teoritis ............................................................................ 7

1.4.2 Manfaat Praktis ............................................................................. 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 9

2.1 Tinjauan Umum Tentang Peran Kepolisian ............................................ 9

2.1.1 Pengertian Peran (Peranan) ......................................................... 9

2.1.2 Pengertian Kepolisian ................................................................. 9

2.1.3 Pengertian Tentang Peran Kepolisian ........................................ 10

2.2 Tinjauan Umum Tentang Hukum Pertambangan .................................. 16

2.2.1 Pengertian Hukum Pertambangan .............................................. 16

2.2.2 Sumber-Sumber Hukum Pertambangan .................................... 18

2.2.3 Asas-Asas Pertambangan ........................................................... 21

2.3 Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Penambangan Pasir ............... 22

2.3.1 Pengertian Tindak Pidana ........................................................... 22

2.3.2 Macam-Macam Tindak Pidana ................................................... 23

2.3.3 Penggolongan Komoditas Tambang ........................................... 25

2.3.4 Pengertian Penambangan Pasir ................................................... 26

2.3.5 Pengertian Penambangan Pasir Liar (illegal)............................... 28

2.4 Tinjauan Tentang Hukum Pidana ........................................................... 29

2.4.1 Pengertian Pidana ......................................................................... 29

2.4.2 Jenis-Jenis Pidana ........................................................................ 30

2.4.3 Tujuan Pidana .............................................................................. 31

2.4.4 Pengertian Hukum Pidana ............................................................ 35

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................. 37

3.1 Jenis Penelitian ....................................................................................... 37

3.2 Objek Penelitian ..................................................................................... 37

3.3 Lokasi Penelitian .................................................................................... 37

3.4 Jenis Dan Sumber Data .......................................................................... 38

3.5 Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 39

3.6 Populasi Dan Sampel ............................................................................. 39

3.7 Tehnik Analisa Data ............................................................................. 40

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 41

4.1 Gambaran Umum Polres Gorontalo ....................................................... 41

4.1.1 Visi dan Misi Polres Gorontalo .................................................. 42

4.2 Peran Kepolisian Dalam Menangani Kasus Penambangan Pasir Liar ... 43

4.3 Kendala yang diHadapi Pihak Kepolisian dalam Menangani Kasus

Penambangan Pasir Liar di Kecamatan Pulubala .................................. 58

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 63

5.1 Kesimpulan ....................................................................................... 63

5.2 Saran .................................................................................................. 64

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 65

DAFTAR TABEL

No. Tabel Halaman

1.1 Kasus Penambangan Pasir Liar 2 Tahun Terakhir

di Kecamatan Pulubala.................................................................... 52

1.2 Tingkat Pendidikan, dan Pekerjaan Pelaku Penambangan

Pasir Liar Tahun 2015 .................................................................... 56

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Surat Izin Meneliti dari Fakultas Hukum

Lampiran 2 : Surat Keterangan Benar-Benar Meneliti dari Polres

Gorontalo

Lampiran 3 : Dokumentasi

Lampiran 4 : Jurnal Penelitian

Lampiran 5 : Curriculum Vitae

peran kepolisian dalam menangani ... -...

Documents