peran dinas sosial dalam pemberdayaan anak jalanan …
TRANSCRIPT
i
PERAN DINAS SOSIAL DALAM PEMBERDAYAAN ANAK JALANAN
DI KABUPATEN MAGETAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Program Studi Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan
Oleh :
HARGO DWI WIJAYANTO
NIM. 15312046
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
2019
ii
ABSTRAK
Wijayanto, Hargo Dwi. Peran Dinas Sosial Dalam Pemberdayaan Anak Jalanan
Di Kabupaten Ponorogo. Skripsi. Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Pembimbing I
Drs. Sunarto, M.Si, dan Pembimbing 2 Prihma Sinta Utami, M.Pd.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mendeskripsikan peran Dinas Sosial dalam
pemberdayaan anak jalanan di Kabupaten Magetan, (2) mendeskripsikan hasil
pemberdayaan yang dilakukan oleh Dinas Sosial di Kabupaten Magetan, 3)
kendala Dinas Sosial dalam pemberdayaan anak jalanan di Kabupaten Magetan.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan
fenomenologi dengan sumber data dari Dinas Sosial Kabupaten Magetan yang
mencakup Staf Bagian Pemberdayaan Anak dan Lanjut Usia. Prosedur
pengumpulan data dalam penelitian ini adalah observasi, wawancara dan
dokumentasi. Teknik analisis data untuk melihat peran peran Dinas Sosial dalam
pemberdayaan anak jalanan di Kabupaten Magetan menggunakan beberapa
tahapan analisis data yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini diketahui bahwa: 1) peran aktif Dinsos dalam
pemberdayaan anak jalanan yaitu melaksanakan rencana kerja tahunan dan
program sesuai peraturan Bupati Kabupaten Magetan. Peran partisipatifnya yaitu
melaksanakan program pemberdayaan menyesuaikan dengan lembaga pemerintah
yang terkait; 2) upaya yang dilakukan Dinas Sosial Kabupaten Magetan dalam
pemberdayaan ada dua cara: (a) Assesment merupakan tindakan yang dilakukan
dengan mengadakan tinjauan lapangan dengan melihat kondisi anak dengan
keluarganya dan (b) Rujuk merupakan tindakan setelah melakukan assesment, ada
dua bentuk rujukan yang dilakukan. Pertama rujukan keluarga, jika ada keluarga
dan memiliki hubungan yang baik maka oleh Dinsos dikembalikan kepada
orangtua anak jalanan tersebut tapi ketika keadaan keluarga dalam keadaan yang
broken home akan ditampung dan dikirim ke panti; (3) Kendala Dinas sosial di
Kabupaten Magetan dalam pemberdayaan terhadap anak jalan yaitu yang anak
kesulitan dalam mengubah pola pikir yang biasa dilakukan dengan perilaku bebas
untuk masuk ke dunia yang memerlukan aturan dan tata tertib dimasyarakat
Kata Kunci: Peran, Dinas Sosial, Pemberdayaan, Anak Jalanan
iii
ABSTRACT
Wijayanto, Hargo Dwi. Peran Dinas Sosial Dalam Pemberdayaan Anak Jalanan
Di Kabupaten Magetan. Thesis. Departmen Pancasila and Citizenship Education,
Muhammadiyah Ponorogo University. Advisor I Drs. Sunarto, M.Si, Advisor 2
Prihma Sinta Utami, M.Pd.
This study aims to: : (1) describe the role of the Social Service in the
empowerment of street children in Magetan Regency, (2) describe the results of
empowerment carried out by the Social Service in Magetan Regency, 3) the
constraints of the Social Service in empowering street children in Magetan
Regency.
This research is a qualitative research with a phenomenological approach
with data sources from the Social Service of Magetan Regency which includes the
chairman and staff of the Child Empowerment and Elderly Section. Data
collection procedures in this study were observation, interviews and
documentation. Data analysis techniques to see the role of the Social Service in
the empowerment of street children in Magetan using several stages of data
analysis, namely data reduction, data presentation and drawing conclusions.
The results of this study note that: 1) the active role of Social Affairs in
empowering street children is implementing annual work plans and programs in
accordance with the regulations of the Regent of Magetan Regency. The
participatory role is implementing the empowerment program in accordance with
the relevant government institutions; 2) efforts made by the Magetan Regency
Social Service in empowerment are two ways: (a) Assessment is an action taken
by conducting a field review by looking at the condition of the child with his
family and (b) Referral is an act after conducting an assessment, there are two
forms of referral that are carried out . First family reference, if there is a family
and have a good relationship then the Social Affairs returned to the parents of the
street children, but when the family situation is broken home will be
accommodated and sent to an orphanage; (3) The social service obstacle in
Magetan Regency in empowering street children is that children have difficulty in
changing the mindset that is usually done with free behavior to enter the world
that requires rules and order in the community.
Keywords: Role, Social Service, Empowerment, Street Children
iv
v
vi
vii
MOTTO
“JIKA KAU MERASA GAGAL DALAM
SUATU HAL, UBAHLAH RENCANAMU
JANGAN TUJUANMU”
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Alhamdulillah segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan segala
rahmat sehingga saya bisa menyelesaikan tugas akhir ini dan tak lupa saya
mengucapkan terimakasih kepada:
Bapak Drs. Sunarto, M.Si selaku Pembimbing I dan Ibu Prihma Sinta
Utami, M.Pd selaku Pembimbing II yang telah membimbing saya untuk
menyelesaikan skripsi ini.
Dosen FKIP khususnya Dosen PPKn yang membantu dan memberikan
bimbingan serta masukan atas skripsi saya.
Bapak dan Ibu yang selalu memberikan motivasi dan mengingatkanku
akan tanggungjawab pendidikanku serta tak lelah mendoakanku.
Keluarga PPKn 2015, untuk Ibu Prihma Sinta
Utami, M. Pd selaku Dosen Wali di kelas kami yang sudah menjadi ibu,
dosen, kakak sekaligus teman. Kami dipertemukan dengan dosen paket
komplit ini. Teman-temanku yang berteman melebihi keluarga Lilik, Fety,
Dimas, Ayu, Retno, Safi, Bayu, Afif, Bellyan, Nia, Yunia, Fredy, Ego,
Ilaina, Fitri, April, Hanif, Aini, Satria serta Rudi Irawan.
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas karunia yang Allah SWT berikan, atas limpahan rahmat
dan kasih sayang-Nya, atas petunjuk dan bimbingan yang telah diberikan,
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran Dinas Sosial
Dalam Pemberdayaan Anak Jalanan Di Kabupaten Magetan”.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan uapan terimakasih
sedalam-dalamnya kepada semua pihak, yang telah memberikan bantuan berupa
motivasi dan doa selama proses penelitian skripsi ini. Ucapan terimakasih dan
penghargaan penulis sampaikan kepada:
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo dan Dekan Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan beserta staf yang telah membantu sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan.
2. Kaprodi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan serta para dosen
Program Studi yang telah memberikan bekal ilmu.
3. Bapak Drs. Sunarto, M.Si dan Ibu Prihma Sinta Utami, M.Pd selaku
pembimbing yang telah memberikan penilaian, saran dan masukan demi
perbaikan instrumen.
4. Ketua dan Staf Dinas Sosial Kabupaten Magetan atas izin, kesempatan,
bantuan serta kerjasamanya sehingga penelitian ini dapat berjalan dengan
lancar.
5. Bapak dan Ibunda tercinta atas segala cinta, ketulusan, kasih sayang dan doa
yang telah diberikan hingga penulis dapat menyelesaikan studi.
6. Teman-teman Mahasiswa Prodi PPKn FKIP Universitas Muhammadiyah
Ponorogo angkatan tahun 2015 atas motivasi, kebersamaan, kekompakan
selama masa kuliah semoga persaudaran kita tetap terjaga.
7. Semua pihak yang tidak saya sebutkan satu persatu, yang telah memberikan
bantuan yang telah diberikan mendapat balasan yang setimpal dari Alloh
SWT.
Teriring harapan semoga Allah SWT senantiasa membalas kebaikan berbagai
pihak tersebut. Harapan penulis semoga skripsi ini membawa manfaat bagi
pembaca. Amiin
Ponorogo, 17 Agustus 2019
Hargo Dwi Wijayanto
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
ABSTRACT ............................................................................................................. iii
LEMBAR PERSETUJUAN................................... Error! Bookmark not defined.
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................... iv
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ................ Error! Bookmark not defined.
MOTTO.................................................................................................................. vi
HALAMAN PERSEMBAHAN........................................................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix
DAFTAR ISI ........................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
DAFTAR DIAGRAM .......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN ...................................... Error! Bookmark not defined.
A. Latar Belakang .................................................. Error! Bookmark not defined.
B. Rumusan Masalah ............................................. Error! Bookmark not defined.
C. Tujuan Penelitian ............................................... Error! Bookmark not defined.
D. Manfaat Penelitian ............................................. Error! Bookmark not defined.
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................. Error! Bookmark not defined.
A. Kajian Teori ....................................................... Error! Bookmark not defined.
B. Dinas Sosial ....................................................... Error! Bookmark not defined.
C. Pemberdayaan ................................................... Error! Bookmark not defined.
D. Anak Jalanan ..................................................... Error! Bookmark not defined.
E. Kajian Penelitian Relevan ................................. Error! Bookmark not defined.
BAB III METODE PENELITIAN......................... Error! Bookmark not defined.
A. Jenis Penelitian .................................................. Error! Bookmark not defined.
B. Lokasi Penelitian ............................................... Error! Bookmark not defined.
xi
C. Sumber Data ...................................................... Error! Bookmark not defined.
D. Prosedur Pengumpulan Data ............................. Error! Bookmark not defined.
E. Analisis Data ..................................................... Error! Bookmark not defined.
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..... Error! Bookmark not
defined.
A. Deskripsi Hasil Penelitian ................................. Error! Bookmark not defined.
B. Pembahasan ....................................................... Error! Bookmark not defined.
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ...................... Error! Bookmark not defined.
A. Simpulan ............................................................ Error! Bookmark not defined.
B. Saran .................................................................. Error! Bookmark not defined.
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 47
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Daftar Anak Jalanan Periode Mei-Juni Tahun 2019...............................3
Tabel 3.1 Kisi-kisi Pedoman Wawancara Penelitian.............................................24
Tabel 4.1 Data Anak Jalanan Periode Mei-Juni Tahun 2019................................35
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Peta Wilayah Kabupaten Magetan.....................................................26
xiv
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 4.1 Susunan Organisasi Tata Kerja Dinas Sosial
Kabupaten Magetan..........................................................................27
Diagram 4.2 Data Anak Jalanan Berdasarkan Umur.............................................35
Diagram 4.3 Alamat Asal Anak Jalanan Periode Mei-Juni Tahun 2019...............35
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Ijin Penelitian
Lampiran 2. Dasar Hukum (Undang-Undang dan Peraturan)
a. Peraturan Bupati Magetan
b. Data Pembinaan Anak Jalanan Periode Mei-Juni 2019
Lampiran 3. Intrumen Penelitian
a. Kisi-kisi
b. Pedoman Wawancara
Lampiran 4. Dokumentasi Penelitian