per non aver paura politiche e progetti per la sicurezza urbana seminario a cura di censis - rur...
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PER NON AVER PAURA PER NON AVER PAURA Politiche e progetti per la sicurezza Politiche e progetti per la sicurezza
urbanaurbana
Seminario a cura di Censis - RURSeminario a cura di Censis - RUR
Venezia, Palazzo Franchetti 22 novembre 2007Venezia, Palazzo Franchetti 22 novembre 2007
CENSIS
Giuseppe Roma
direttore generale del Censis
Turisti e popolazione fluttuante
Concentrazione e attrattività
(popolazione/city users/opportunità)
Immigrazione clandestina
Presenza di snodi(aeroporti/stazioni/porti/
interporti)
Diseguaglianze
(sociali/periferie)
Anonimato
Degrado
Fonte: Censis, 2007
Fattori di rischio Fattori di rischio urbanourbano
Modi di essere della criminalità Modi di essere della criminalità metropolitanametropolitana
Reati predatori Reati predatori → → furti d’auto, scippi, borseggi, rapine in viafurti d’auto, scippi, borseggi, rapine in via
Traffici Traffici → → stupefacenti, prostituzione, merci contraffattestupefacenti, prostituzione, merci contraffatte
Illegalità diffusa Illegalità diffusa →→ atti di vandalismo, danneggiamenti atti di vandalismo, danneggiamenti
Zone poco sicure Zone poco sicure → → stazioni, quartieri ghetto stazioni, quartieri ghetto
Rotazione delle zone del crimine Rotazione delle zone del crimine →→ da un quartiere da un quartiere all’altroall’altro
Rotazione dei reati Rotazione dei reati →→ da un reato all’altro: furti d’auto, da un reato all’altro: furti d’auto, truffe bancomat, furti in appartamento truffe bancomat, furti in appartamento
I più grandi aggregati I più grandi aggregati metropolitani del mondometropolitani del mondo
Fonte: City Mayors, 2007Fonte: City Mayors, 2007
Popolazione dell’area metropolitana
(milioni di abitanti)
Densità (abitanti /
Kmq)
1 Tokio/ Yokohama 33,2 4.750 2 New York 17,8 2.050 3 San Paolo 17,7 9.000 4 Seoul 17,5 16.750 5 Mexico City 17,4 8.400 7 Manila 14,7 10.550 8 Mumbai 14,4 29.650 9 Delhi 14,3 11.050 20 Parigi 9,6 3.550 25 Londra 8,3 5.100 45 Madrid 4,9 5.200 49 MILANO 4,3 2.750 62 Berlino 3,7 3.750 82 ROMA 3,2 2.950
Al 2015 nessuna metropoli Al 2015 nessuna metropoli europea tra le più popolose del europea tra le più popolose del
mondomondo
Fonte: Nazioni Unite, 2001 Fonte: Nazioni Unite, 2001
1975 2015
Tokio Tokio
New York Mumbai Città del Messico Città del Messico
Osaka / Kobe San Paolo San Paolo New York
Los Angeles Delhi Buenos Aires Shangai
Parigi Calcutta Calcutta Dhaka Mosca Jakarta
Tra Nord e Sud, le specializzazioni Tra Nord e Sud, le specializzazioni delle città nella criminalitàdelle città nella criminalità
(1)(1) Per 100.000 abitanti Per 100.000 abitanti
(2)(2) Per provincia e per 1.000 autovetture Per provincia e per 1.000 autovetture
Fonte: Dipartimento della PS, 2006Fonte: Dipartimento della PS, 2006
Scippi (1) Borseggi (1)
Furti auto (2)
Furti in appartamento (1)
Omicidi (1) Rapine (1)
Roma 91 992 10,2 257 1,0 152,6 Milano 95 1.746 8,5 336 1,7 272,6 Napoli 246 500 14,5 92 3,3 625,5 Torino 79 1.550 7,3 395 1,3 294,3
Palermo 115 260 6,2 120 0,6 228,1 Catania 357 278 11,2 173 2,6 368,2
Bari 138 306 12,2 340 3,7 151,0
Media Italia 36,5 265,7 4,8 240,3 1,1 85,5
FurtiFurti in appartamentoin appartamento
Valori per 100.000 abitanti, anno Valori per 100.000 abitanti, anno 20062006
Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, 20062006
92
120
173
240,3
257
336
340
395
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Napoli
Palermo
Catania
MEDIA ITALIA
Roma
Milano
Bari
Torino
ScippiScippi
Valori per 100.000 abitanti, anno Valori per 100.000 abitanti, anno 20062006
Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, 20062006
36,5
79
91
95
115
138
246
357
0 50 100 150 200 250 300 350 400
MEDIA ITALIA
Torino
Roma
Milano
Palermo
Bari
Napoli
Catania
BorseggiBorseggi
Valori per 100.000 abitanti, anno Valori per 100.000 abitanti, anno 20062006
Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, 20062006
260
265,7
278
306
500
992
1.550
1.746
0 500 1000 1500 2000
Palermo
MEDIA ITALIA
Catania
Bari
Napoli
Roma
Torino
Milano
OmicidiOmicidi
0,6
1
1,1
1,3
1,7
2,6
3,3
3,7
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
Palermo
Roma
MEDIA ITALIA
Torino
Milano
Catania
Napoli
Bari
Valori per 100.000 abitanti, anno Valori per 100.000 abitanti, anno 20062006
Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, 20062006
Cittadini delle capitali europee Cittadini delle capitali europee che ritengono di vivere in un che ritengono di vivere in un quartiere poco accogliente*quartiere poco accogliente*
*Case in cattivo stato e vicinato rumoroso *Case in cattivo stato e vicinato rumoroso
Val. %
Budapest 86 Bruxelles 84 Parigi 84 Londra 80 Amsterdam 78 Helsinki 77 ROMA 76 Madrid 72 Berlino 72 Vienna 65 Stoccolma 62 Lisbona 56
Fonte: European Crime and Safety Survey, 2005Fonte: European Crime and Safety Survey, 2005
Cittadini vittime di crimini* negli Cittadini vittime di crimini* negli ultimi ultimi annianni (val. %)(val. %)
* Furto d’auto, furto di motocicli, furto di biciclette, furto in appartamento/effrazione, * Furto d’auto, furto di motocicli, furto di biciclette, furto in appartamento/effrazione, tentativi di furto in appartamento/effrazione, rapina, borseggio, molestie sessuali, tentativi di furto in appartamento/effrazione, rapina, borseggio, molestie sessuali, aggressioni e minacce aggressioni e minacce
Fonte: elaborazione Censis su dati European Crime and Safety Survey, 2005Fonte: elaborazione Censis su dati European Crime and Safety Survey, 2005
14
17
18
19
20
23
23
27
32
0 5 10 15 20 25 30 35
Madrid
ROMA
Parigi
Berlino
Bruxelles
Stoccolma
New York
Amsterdam
Londra
La percezione della sicurezza: non La percezione della sicurezza: non tutte le città sono ugualitutte le città sono uguali
Fonte: Urban Audit Perception Survey, 2004Fonte: Urban Audit Perception Survey, 2004
Si sente sicuro nella propria città (val. % )
Sempre Solo a volte Mai o quasi mai
Vienna 74 19 6 Monaco 72 22 3 Helsinki 68 29 3 Copenaghen 62 35 2 Stoccolma 53 41 6 Amsterdam 52 41 6 Barcellona 47 44 8 Parigi 44 46 10 ROMA 42 42 15 Berlino 34 51 15 TORINO 34 46 19 Marsiglia 29 41 30 NAPOLI 28 43 29 Bruxelles 27 50 22 Madrid 27 54 18 Dublino 25 51 23 Londra 22 58 19 Lisbona 22 46 31 Atene 22 44 33
Mai sicuro nella propria città (val.Mai sicuro nella propria città (val.%)%)
Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 20042004
23
3666
810
1515
18
1919
2223
2930
31
33
0 5 10 15 20 25 30 35
Copenaghen
Helsinki
Monaco
Vienna
Amsterdam
Stoccolma
Barcellona
Parigi
ROMA
Berlino
Madrid
TORINO
Londra
Bruxelles
Dublino
NAPOLI
Marsiglia
Lisbona
Atene
Soddisfazione rispetto alla città in Soddisfazione rispetto alla città in cui si vive cui si vive
Fonte: Urban Audit Perception Survey, 2004Fonte: Urban Audit Perception Survey, 2004
Grado di soddisfazione rispetto alla vita nella propria città (val.% )
Molto soddisfatto
Parzialmente soddisfatto
Parzialmente insoddisfatto
Molto insoddisfatto
Stoccolma 81 14 3 3 Helsinki 69 24 5 2 Vienna 67 29 3 1 Monaco 63 31 5 1 Barcellona 57 37 4 1 Amsterdam 54 35 4 5 Marsiglia 51 31 10 7 Bruxelles 50 36 8 4 Madrid 47 37 10 5 Berlino 46 41 10 3 Parigi 44 44 7 6 Londra 43 37 9 9 ROMA 40 52 4 4 Lisbona 40 42 12 5 Dublino 38 44 9 6 NAPOLI 30 49 15 6 TORINO 29 56 12 3 Atene 24 37 18 21
AltaAlta soddisfazionesoddisfazione per la per la qualità della vita(val.%) qualità della vita(val.%)
Alta percezione di Alta percezione di sicurezza (val.%)sicurezza (val.%)
Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 2004Survey, 2004
47
52
53
68
72
74
0 20 40 60 80
Barcellona
Amsterdam
Stoccolma
Helsinki
Monaco
Vienna
54
57
63
67
69
81
0 20 40 60 80 100
Amsterdam
Barcellona
Monaco
Vienna
Helsinki
Stoccolma
Il giudizio sui fattoriIl giudizio sui fattori vitalivitali
* è molto difficile trovare case a prezzi accessibili* è molto difficile trovare case a prezzi accessibili
** è molto difficile trovare lavoro** è molto difficile trovare lavoro
Cittadini fortemente insoddisfatti di:
(val.% )
Scuola Ospedali Casa*
Accesso al lavoro**
Integrazione degli immigrati
Bruxelles 6 4 44 22 19 Berlino 10 3 13 44 15 Parigi 5 5 73 14 14 Londra 10 14 71 22 19
Barcellona 2 6 65 25 20 Madrid 7 17 59 47 22 Lisbona 11 28 41 55 21 Atene 17 32 44 37 29
TORINO 3 8 42 33 16 ROMA 8 11 58 33 9
NAPOLI 11 13 51 71 7
Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 2004Survey, 2004
Non c’è relazione fra fattori vitali e Non c’è relazione fra fattori vitali e percezione di sicurezzapercezione di sicurezza
Indicatore livello di insoddisfazione per fattori vitali (media % del tutto insoddisfatti per scuola, ospedale, casa, lavoro, integrazione immigrati)
Quota % di popolazione che non si sente mai sicura
0
5
10
15
20
25
30
35
Bruxelles
Berlino
Parigi
Londra
Barcellona
Madrid
Lisbona
Atene
TORINO
ROMANAPOLI
Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 2004Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 2004
Per contrastare la criminalità sono Per contrastare la criminalità sono necessari interventi di necessari interventi di
enforcementenforcement
Più uomini e più mezziPiù uomini e più mezzi
VideosorveglianzaVideosorveglianza
Coordinamento tra le Forze dell’OrdineCoordinamento tra le Forze dell’Ordine
Ma sono necessari anche Ma sono necessari anche interventi di sistema: interventi di sistema:
non c’è sicurezza in una città non c’è sicurezza in una città degradatadegradata
Più servizi pubblici (rifiuti, trasporti, Più servizi pubblici (rifiuti, trasporti, scuole)scuole)
Più strade illuminate e negozi apertiPiù strade illuminate e negozi aperti
Più reti di socializzazionePiù reti di socializzazione
Più senso civicoPiù senso civico
Più istituzioni trasparenti Più istituzioni trasparenti
Meno lavoro irregolare e sommersoMeno lavoro irregolare e sommerso
Area portuale di BarcellonaArea portuale di Barcellona
Harlem a New YorkHarlem a New York
Porto antico e centro storico di Genova Porto antico e centro storico di Genova
Stazione Termini di RomaStazione Termini di Roma
Negli ultimi anni non mancano Negli ultimi anni non mancano interventi di successo in cui la interventi di successo in cui la riqualificazione urbana ha riqualificazione urbana ha restituito senso di sicurezza ai restituito senso di sicurezza ai cittadini in luoghi un tempo cittadini in luoghi un tempo degradati ed insicuri:degradati ed insicuri: