“Perú hacia la OCDE: Brechas y

Desafíos de la Estadística Oficial”

Lecciones aprendidas por las Oficinas Nacionales de Estadísticas

en los Procesos de Incorporación a la OCDE

Taller: Experiencias OCDE 24-25 MAYO

1. El INEI en la última década: una síntesis

2. Revisión de las Estadísticas Oficiales y del Sistema

Estadístico Nacional

3. Áreas de Trabajo

4. Importancia del INEI en el Programa País

5. Necesidades y visión del INEI de cara a la OCDE

6. Retos y Próximos Pasos

Contenido

SEN

ÓRGANO RECTOR

INEI

Producir información oportuna, confiable y de

calidad

Responder a las demandas de información, para el diseño, monitoreo

y evaluación de las políticas públicas.

Ejes de acción

Actualización de la infraestructura Estadística

Realización de las investigaciones estadísticas más relevantes para el país

Mejoramiento de la calidad de la información estadística

Actualización de directorios y marcos muestrales y adopción de los más altos estándares, internacionales

Ejecución de investigaciones permanentes

Condiciones de vida y pobreza de la población. Características económicas

Ejecución de investigaciones especializadas

Monitorear los resultados asociados a programas presupuestales en el marco del PpR

Elaboración de las Cuentas Nacionales

Construcción de los principales agregados macroeconómicos del país

Estadísticas en apoyo al proceso de descentralización

PBI anual departamental, RENAMU y compendios estadísticos departamentales

Amplia difusión y acceso a la información

www.inei.gob.pe

Servir mejor al ciudadano y a la sociedad en general, mediante información

que le permita tomar mejores decisiones.

1. El INEI en la última década

2. Revisión de las estadísticas oficiales y del Sistema Estadístico Nacional

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

Programa País

Gobierno del Perú

2015

Proceso de Evaluación de las Estadísticas

Oficiales y del Sistema Estadístico Nacional (Statistics Review).

Contribuir, a través de la evaluación de áreasconcretas de estudio, a mejorar y potenciar lascapacidades estadísticas de las OficinasNacionales de Estadística y un SistemaEstadístico Nacional (SEN)

Objetivo

Acciones Del INEI

La participación del INEI redundarádirectamente en la mejora de la calidad de lasestadísticas oficiales de nuestro país, para unamejor gestión de gobierno y por ende, parafortalecer servicios que el Estado brinda a susciudadanos.

… 2. Revisión de las estadísticas oficiales y del Sistema Estadístico Nacional

2015

Proceso de Evaluación de las Estadísticas

Oficiales y del Sistema Estadístico Nacional (Statistics Review).

El Statistics Reviewtomará alrededor de

un año.

Coordinaciones formales

Abril 2015

INEI – OCDEAlta Dirección Puntos Focales

Realizar este proceso implica el cumplimiento de diversas etapas

(Visita de misiones OCDE, recolección de información,

atención a consultas y levantamiento de observaciones,

elaboración del informe final)

INFORME DE LA REVISIÓN DE LAS

ESTADÍSTICAS OFICIALES Y

SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL

el INEI viene realizando de forma paralela

Misiones al exterior

Consultorías nacionales e

internacionalesPasantías

PERMITAN RECOGER, DE FORMA COMPLEMENTARIA,

EXPERIENCIAS PARA LA GESTIÓN ESTADÍSTICA QUE SEAN APLICABLES A ESTA

EVALUACIÓNParticipación activa: MEF, BCRP, SUNAT, el Ministerio de la Producción, así como los representantes de las Oficinas Sectoriales de

Estadística del Sistema Estadístico Nacional.

a) Revisión del Marco Legal e Institucional b) Infraestructura estadística

3. Áreas de trabajo

• El objetivo principal es tener un mejor

conocimiento respecto a la metodología de cálculo

de la información y cómo la aplicación de

estándares y recomendaciones internacionales

puede impactar en la calidad de la información.

• “Sistema Estadístico

Nacional” (SEN)

• Instituto Nacional de

Estadística

Comisión Técnica

Interinstitucional de Cuentas

Nacionales

• Oficina Nacional de

Estadística y Censos, con

dependencia de la Oficina

del Primer Ministro.

“Ley de Organización y

Funciones del Instituto Nacional

de Estadística e Informática -

INEI”

• 1958 Dirección Nacional

de Estadística y Censos.

• 1932 Dirección Nacional

de Estadística

Censos de Población y

Vivienda

Censos Agropecuarios

Encuestas del Mercado Laboral y

Población Econ. Activa

Registros de Empresas y

Establecimientos

Censos Económicos

Producción estadística

• El equipo de Estudio de la OCDE busca identificar la

asignación de responsabilidades específicas de los

diferentes productores de estadísticas oficiales, para

coordinar el trabajo con dichos productores.

• Revisa la aplicación de las normas y clasificaciones

internacionales. Es tomada en cuenta también cualquier

evaluación u observación previa hecha al Sistema

Estadístico Nacional por parte de organismos nacionales

e internacionales (FMI, CEPAL, Banco Mundial, etc.)..

c) Revisión de las Cuentas Nacionales anuales y trimestrales.

d) Estadísticas del Mercado Laboral

…3. Áreas de trabajo

• Cobertura de la información

• Puntualidad,

• Comparabilidad y

• Cumplimiento en la utilización de manuales

internacionalmente aceptados (SCN 1993, SCN 2008).

Pilares de datos de

todos los países

OCDE.

La calidad en

las

Estadísticas

de la PEA

Comprender

la dinámica

económica

mundial

Diseño y medición del

impacto de las políticas

sociales y laborales

El INEI ha diligenciado dentro de los plazos previstos los cuestionarios enviados por OCDE, quedando expedito

para la recepción de eventuales observaciones de los expertos y de la preparación del Informe Final de

Evaluación.

Conceptos y

directrices

Oficiales

Cuentas Financieras y del Sector del

gobierno

Balanza de Pagos Comercio Internacional de

ServiciosOpinión del consumidor

Cuentas Nacionales

Cuentas Nacionales trimestrales,

Institucionales. departamentales

Herramienta vital para el apoyo en el diseño y la formulación de las políticas y programas públicos

Insumo clave para la comunidad académica, los centros de investigación y la ciudadanía en general

Instrumento indispensable para la consolidación de la democracia

INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

4. Importancia del INEI en el Programa País

• Solidez conceptual y metodológica• Correcta institucionalización

Sistema Estadístico Nacional

(SEN)

• Producción estadística oportuna y eficaz• Fortalecimiento institucional

• Eliminación de barreras al crecimiento • Gobernanza pública• Acciones anti-corrupción • Capital humano• Medio ambiente

La información estadística oportuna, relevante y de calidad resulta fundamental para el adecuado cumplimiento de las actividades del Programa País.

Última década …

Programa País del Perú (2015-2016)

El INEI y las áreas prioritarias definidas por la OCDE:

Se constituyó el Comité de Estadística

Se elaboró el Código de Buenas Prácticas Estadísticas Se realizaron pasantías técnicas

El INEI tiene una participación técnica activa y permanente en los diferentes grupos de trabajo del Programa País

Apoyo al estudio de “Competencias más allá de la Escuela” y alPrograma para la Evaluación Internacional de las Competencias deAdultos – MTPE

Construcción de los indicadores educativos relacionados a las pruebas PISA,instrumento desarrollado por la OCDE

Apoyo al grupo de trabajo del “Multidimensional CountryReview” – MEF

Apoyo al grupo de Gobernanza Pública – PCM

Elaboración de indicadores para la inclusión delPerú en la base de datos del Comercio en ValorAgregado – MINCETUR

Cooperación con el desarrollo de la TerritorialReview - CEPLAN

5. Necesidades y visión del INEI de cara a la OCDE

• Mayores exigencias

• Mayor demanda de información

• Optima producción de indicadores estadísticos• Relevantes

• Oportunos

Revolución de los Datos

Costo – Efectividad Escasez de recursos

financieros Capital humano

escaso y limitado

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA- Visión de largo plazo -

Amplia cooperación y participación

Hoja de Ruta

PROMOVER LA CULTURA ESTADÍSTICA

5. Necesidades y visión del INEI de cara a la OCDE

Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3

Actualización de las leyes estadísticas

Modernización de la infraestructura estadística

Mejorar el sistema de estadísticas continuas

Principales necesidades institucionales para el cumplimiento de estos objetivos

Marco legal e institucional

Recursos humanos

Tecnologías y sistemas de información

Marco Legal e Institucional

• Actualizar el marco legal actual, vigente desde hace más de 40 años, en el cual se establece una dependencia del INEI hacia el Poder Ejecutivo.

• Tener mayor autonomía e incrementar el posicionamiento y estatus del INEI a nivel gubernamental

• Se debe instituir un marco institucional más sólido que favorezca y promueva mecanismos efectivos para la cooperación interinstitucional

Recursos Humanos

• Capacidad de la institución en reclutar y mantener personal calificado, generar estructuras de incentivos remunerativos y económicos y proveer oportunidades para el desarrollo profesional del personal

• Provisión de una línea de crecimiento en la institución que permita atraer al personal calificado

• Mejoras presupuestales para ofrecer una capacitación técnica permanente al capital humano y garantizar un nivel de salario competitivo para el nivel de habilidades y responsabilidades del trabajador

• Realización de procesos de selección acertados y autónomos, basados en el rendimiento y los conocimientos de las personas así como su nivel de estudios

• Mejoras en las condiciones de trabajo y del ambiente laboral mediante la provisión de tecnologías e infraestructura moderna

Tecnologías y Sistemas de Información

• La actualización del nivel de la tecnología y sistemas de información a lo largo del Sistema Estadístico Nacional es esencial para el desarrollo del plan estratégico

• La modernización tecnológica e informática es una necesidad institucional y debe venir acompañada de capacitación técnica al personal

• Las mejoras en las tecnologías de información están relacionadas a diferentes ámbitos, desde mejoras en la infraestructura física hasta el desarrollo de sistemas que faciliten las múltiples fases de la producción estadística como la recopilación de datos o la conectividad interinstitucional

Ejecutar los Censos Nacionales del 2017: XII de Población, VII de Vivienda

y III de Comunidades Indígenas

• Ayudarán a mejorar los diseños de las diferentes encuestas

de hogares

Mejorar la medición de las Cuentas Nacionales, los indicadores

económicos y sociales

•

Explorar nuevas fuentes de información y desarrollo de

nuevos indicadores

•

Contar con un indicador de Pobreza Multidimensional

•

““Revolución de los Datos”

6. Retos y Próximos Pasos

RETO

RETO

RETO

RETO

Mejor focalización a las

poblaciones más necesitadasEn términos de precisión,

transparencia, cobertura y puntualidad

Ayudarán a mejorar los diseños de las

diferentes encuestas de hogares

Explotación de los registros

administrativos