penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan...
TRANSCRIPT
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM ULAR SANCA KEMBANG (PYTHON RETICULATUS) TERHADAP PERDAGANGAN ILEGAL SATWA LIAR DI PROPINSI DIY
BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA
Disusun oleh:
JAROT PAMBENGKAS
NPM : 01 05 07748
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Pertanahan Dan Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
i
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM ULAR SANCA KEMBANG (PYTHON RETICULATUS) TERHADAP PERDAGANGAN ILEGAL SATWA LIAR DI PROPINSI DIY
BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA
Disusun oleh:
JAROT PAMBENGKAS
NPM : 01 05 07748
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Pertanahan Dan Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
ii
iii
iv
MOTTO
“In life, lots of people know what to do, but few
people actualy do what they know”
- dalam kehidupan ini banyak orang yang tahu apa yang seharusnya dikerjakan,
tetapi sedikit sekali yang mengerjakan apa yang dia tahu -
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini ku persembahkan
Untuk kedua orangtua, anak dan istri, adik ,keluarga besar
dan semua orang yang selalu ada dan siap memberikan
dukungan, nasihat, teguran dan cinta kasih!!!
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur terpanjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan berkah, petunjuk,
kekuatan ,kesehatan dan lindungan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Perlindungan Hukum Ular Sanca Kembang (Python Reticulatus) Terhadap
Perdagangan Ilegal Satwa Liar Di Daerah Propinsi DIY Berdasarkan Undang – Undang
Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan
Ekosistemnya”.
Pada kesempatan ini, dari lubuk hati yang terdalam penulis mengucapkan
terimakasih kepada semua pihak yang senantiasa memberikan bantuan:
1. Bapak Dr. R. Maryatmo, MA. selaku Rektor Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Dr. Y. Sari Murti W., SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, SH., M.Hum., dan Bapak H. Untung Setyardi, SH.,
M.Hum. selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Bapak Junirahardjo, SH., dan Bapak Endro Susilo, SH., LL.M selaku dosen
pembimbing yang telah memberikan bekal ilmu, saran, nasehat dan dengan sabar
membimbing penulis hingga akhir penulisan skripsi ini.
5. Bapak Sri Pudyatmoko, SH., M.Hum. selaku dosen pembimbing akademik yang
telah memberikan bimbingan dan dukungan pada penulis.
vii
6. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberikan ilmu pengetahuan di bidang hukum pada penulis.
7. Ibu Ilmi Kurniawati, SSi. MPA., selaku Kepala Koordinator Perlindungan,
Pemanfaatan, Perijinan dan Pemitraan BKSDA Propinsi DIY.
8. Bapak Edi Warsito, SH., selaku Kepala Koordinator Polisi Hutan Propinsi DIY.
9. Bapak Slamet Rahardjo selaku ketua Pemerhati Satwa Propinsi DIY.
10. Seluruh rekan, sahabat dan keluarga besar OPHIO Jogja reptiles club (Pak Met,
Fanni, Gentong, Jemexs, Sinchan, Win, Ongky, aris, risky, ruli MBS, Pak leo, Ruli
Jaket, Yoko, Yono, Arga, Galih, Sigit, dkk), KynixRreptile Club, Retic Semarang
dan seluruh teman – teman pencinta reptil setanah air. “jaya terus reptil
Indonesia!!”
11. Keluarga besar kontrakan Mundu Saren baik yang masih hidup kemudian menjadi
tua (mas Jul, Penjol, Rio, Joko, Pakde Gembus, Astri, Vera, Andi, Sapi, David,
Andre, Jendri, Mahfud, Cathrine, Surya, Pak Pur dan Bu Pur) dan teman – teman
yang telah berpulang ke surga (Wilbab, Wawut, Epi, Ari, Kadir) Rest in peace bro,
kami teruskan perjuangan kalian semua, baik dalam karir juga kehidupan yang ada
sekarang sampai ketemu lagi disudut sana.
12. Keluarga besar kontrakan Gowok (Uci, Beni, Nia, Jito, Handi, Andri, dkk)
13. Keluarga besar GERONIMO FM, TAWON STICKER, KOMUNITAS GAYAM 16,
GAMELAN FESTIVAL CREW, KIOS DUREN, JAP PRODUCTION, PLAT AB,
CLASS PRODUCTION dan NGANGKAT PRODUCTION (mbak Ami, mbah
Sapto, si Mak’e, mas Kelik, mas Setiawan, mas Dibyo, mas Dewo PLO, mas Dendit,
viii
mas Heru, mas Sonnie Slalau Bahagia, mas Hans, mbak Yul, mas Wid, mas Djaduk,
cak Nun, mas Heri Kriyip, dkk) kalian semua yang mengajarkan pentingnya selalu
tertawa dalam hidup dan menertawakan kehidupan.
14. Keluarga besar STAR OTOPIA Disc (Dewo, Iin, Kayla and the crew)
15. Rekan – rekan BEM FH UAJY (Yan, Hendi, Yogi, Suryo Lambe, Moko, Kampret,
Johan, Bagus, Leo, Ronny, Dias, Yaseer, Risky, Adhit, Made, Nero, Paijo, Fajar Al –
Kiruun, dkk).
16. Keluarga besar padukuhan Jenengan, terimakasih telah mengijinkan saya menjadi
tumbuh dewasa di kampung kalian.
17. BEIBE PRODUCTION sebagai penerbit sekaligus editor yang mumpuni, there is
nothin left to say..thank u so much beib.
18. Nita, Reni dan keluarga besar pewaris tahta pantai Depok Bantul.
19. MORELIA COMMUNITY TRAH PERTAMA (Tesa, Ellen, Mince, Pak Muhdi
BTN, John Koplink sekali, Jrt D’greatest, Fe, dkk).
20. KOMUNITAS TARI SANG TANTRA (Ayu kecil, Ayu gede, Weni, Putri, Peci,
Nok Atut, Ellen, Tyo, Nano, Pipink, Dhita, Lisa, Senthya, Tari, Ome, Yulia, dan
rekan – rekan Tantra lainnya.
21. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih untuk semua
dukungan,kasih sayang,kelengkapan hidup, duka,cita karya, rasa, cipta, dan sensasi
kebersamaan dalam keluarga utuh yang tidak terbilang banyaknya..terimakasih
semua.
ix
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis serta
bagi yang membacanya.
Yogyakarta, Juli 2011
Penulis
x
ABSTRACT
The purpose of the law entitled Protection Law Python Reticulatus Against of illegal Wildlife Trade DIY Under Law No. 5 Year 1990 About the Conservation of Natural Resources and Ecosystems is to know and obtain data about the extent of legal protection Python Reticulatus against the illegal wildlife trade and to identify and obtain data about what difficulties arise in the context of giving out legal protections for Python Reticulatus in Province of Yogyakarta. The method used is empirical legal research which refers to the fact or event that occurred in the field. Legal principle used in this study is the legal principle of "Lex superiority derogat Legi Priori". Analysis of secondary legal materials by looking for similarities, differences and opinions of the informants. And the last is to compare between the primary law materials and secondary legal materials. The results of this study is to find any violation of legal provisions in trade of wildlife. Generally the form of violations is as provided for in Article 21 of Law - Law of Conservation of Natural Resources and Ecosystems. The task of government in the enforcement of criminal law against acts of illegal trade in wildlife in conducting the legalization of the illegal wildlife trade activities.
Keywords: legal protection, illegal trade in wildlife
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika
penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang
berlaku.
Yogyakarta, Juli 2011
Yang menyatakan,
Penulis
xii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ...……………………………………………...………………………i
Halaman Persetujuan .………..……………………………………...……………….ii
Halaman Pengesahan ………………………………………………….…………….iii
Halaman Motto ……………………………………………………….…………..…iv
Halaman Persembahan …………………………………………………………….…v
Kata Pengantar ………………………………………………………….…………...vi
Abstract ….………………………………………………………….…...…………..x
Pernyataan Keaslian ………….…………………………………….…………….....xi
Daftar Isi …………..……………………………………………………..……...….xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..………………………..………………………….……….1
B. Rumusah Masalah ……………….……………………………….………….…..…...4
C. Tujuan Penelitian ……………………..………………………………………..….…5
D. Manfaat Penelitian ……………………………………………………………….......5
E. Keaslian Penelitian …….……………………………………………………..….…..6
F. Batasan Konsep …………………………………………………………..……….....7
G. Metode Penelitian ………………………………….……………………..…..……...9
xiii
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Satwa Liar …………………………………………...………….…….13
1. Satwa Liar ………………………………………………….………....…….13
2. Klasifikasi Satwa Liar ……………………………………………….…..….14
3. Peran Satwa Liar Sebagai Penjaga Ekosistem ……………………………...18
4. Kelembagaan Perlindungan Satwa Liar ……………………….……..…......19
a. Kementrian Kehutanan Republik Indonesia ……………….…………...19
b. Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) ……….……………...20
c. Pusat Perlindungan Satwa (PPS) ………….…………………………....22
B. Perdagangan Ilegal ……………….………..…………………………………...23
1. Ular Sanca Kembang Sebagai Satwa Liar …………….….………………...24
2. Perdagangan Ilegal Ular Sanca Kembang ………………………….………28
3. Pelaku Perdagangan Ilegal Ular Sanca Kembang …….…………….……...34
4. Latar Belakang Perdagangan Ilegal Ular Sanca Kembang ...………….…....36
5. Dampak Perdagangan Ilegal Satwa Liar Terhadap Ekosistem
…………………………………...………………………………………….38
C. Perlindungan Hukum Ular Sanca Kembang (Python Reticulatus) Terhadap
Perdagangan Ilegal Satwa Liar Di Propinsi DIY Berdasarkan Undang –Undang
No. 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan
Ekosistemnya ………………………………………………………………...…38
1. Dasar Hukum Perlindungan Ular Sanca Kembang Sebagai Satwa Liar
.…………………………………………………………………….………..38
xiv
2. Kelembagaan Perlindungan Satwa Liar ……………...……………………..41
a. Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) ………………...…….41
b. Polisi Kehutanan (Polhut) ………………………….……………...……43
c. Pusat Perlindungan Satwa (PPS) ………………………………...……..44
3. Langkah Perlindungan Satwa Liar …………………..………………...……46
a. Pembagian Zona Perlindungan ………………………...……………….46
b. Sosialisasi Peraturan Perlindungan Hukum Satwa Liar ………...……...48
c. Pengawasan Kegiatan Perdagangan Satwa Liar …………………...…...50
d. Penindakan Perdagangan Ilegal Satwa Liar Di Propinsi DIY ……….....51
4. Peran Non Government Organization (NGO) Dalam perlindungan Satwa
Liar…... ………………………………………………………………..……55
5. Kendala – Kendala Yang Dihadapi Dalam Memberikan Perlindungan Hukum
Terhadap Satwa Liar Di Propinsi DIY …………..…………………………56
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ..……………………………………………………...………………...59
B. Saran ……………………………..……………………………………………...….60
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………………...….61
LAMPIRAN