PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI

KERUSUHAN NARAPIDANA DALAM LEMBAGA

PEMASYARAKATAN

(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta)

Disusun oleh:

THERESIA AVILA LEDIE NAINTYLA

NPM : 06 05 09327

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian

Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTAFAKULTAS HUKUM

2010

i

PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI

KERUSUHAN NARAPIDANA DALAM LEMBAGA

PEMASYARAKATAN

(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta)

Disusun oleh:

THERESIA AVILA LEDIE NAINTYLA

NPM : 06 05 09327

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian

Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTAFAKULTAS HUKUM

2010

iv

MOTTO

“Tua Itu Pasti Tetapi Menjadi Dewasa Adalah Pilihan”

“Tuhan Pasti akan Memberikan yang Terindah Pada Waktunya”

Sukses : sebuah perjalanan hidup manusia dalam masa yang sudah ditentukan olehTuhan. Perjalanan hidup ini seperti sebuah kapal yang berlayar menghadapi tantangan-

tantangan yang tidak terduga.Sama dengan kehidupan manusia. Seseorang kadang bisa dibawah dan diatas tetapiapakah seseorang bisa bangkit lagi ketika dia jatuh, dan berperang dengan nasibnya.

Kegagalan adalah guru terbaik kita!Seseorang yang dapat meraih hal-hal yang hebat dia selalu banyak belajar dari

kegagalan-kegagalannya sebelum dia di atas. (By Rev. K. G. Lim)

Tempat untuk berbahagia itu kini, waktu untuk berbahagiaitu sekarang, cara untuk berbahagia ialah membuat orang lain

bahagia (Robert. G. Ingersoll)

Pengetahuan ada 2 macam : yang telah kita ketahui dengansendirinya dan yang hanya kita ketahui dimana ia bias

didapatkan (Samuel Johnson)

v

PERSEMBAHAN

Dariku untukmu :

Tuhan Yesus Kristus

Bunda Maria

Bapak Penulis Agustinus Daryono

Ibu Penulis Agnes Alinah

Dosen Pembimbing St. Harum Pudjiarto, SH. M.Hum

Robertus Broto Atmoko, yang dengan sabar

menemani

Sahabat-sahabat terbaikku : Mba Tattaz,

Ongko, Dony, Yamta, Tina, Layung, Vina

yang selalu ada di saat-saat tersulitku

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat dan

bimbinganNya maka Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang

berjudul: KERUSUHAN NARAPIDANA DALAM LEMBAGA

PEMASYARAKATAN.

Adapun penulisan hukum ini merupakan tugas akhir mahasiswa sebagai

syarat untuk dapat diyudisium. Penulis mendapatkan banyak pengalaman

berharga dalam Penulisan Hukum/ Skripsi ini. Penulis belajar bersabar bagaimana

harus memilih dan menentukan judul, bagaimana harus mengurus ijin penelitian

melalui instansi-instansi yang terkait, dan sebagainya. Penulis menyadari betul

Penulisan Hukum ini dapat selesai sungguh karena berkat Tuhan.

Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah

mendukung, memberikan kritik, saran, bantuan serta arahan kepada Penulis,

sehingga penulisan ini dapat terselesaikan. Ungkapan terima kasih tersebut secara

khusus Penulis sampaikan kepada :

1. Bpk. Hestu Cipto Handoyo, S.H., M.Hum, selaku Bapak Wakil/ Pembantu

Rektor III Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Ibu Dr. Y. Sari Murti W. S.H., M. Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

3. Bpk. St Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing skripsi

Penulis yang telah membimbing Penulis dalam menyelesaikan Penulisan

Hukum ini.

vii

4. Bapak Agustinus Daryono, Ibu Agnes Alinah, adik Penulis Bonaventura

Ade Beel Sesa, Robertus Broto Atmoko yang selalu memberikan spiritnya,

keluarga besar dari Penulis, dan sahabat-sahabat (Tina, Layung, Yamta,

Mba Tattaz, Dony, Ongko, Mas Akank, Mas Adit, Mas Landung).

5. Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Ama Jaya Yogyakarta,

terima kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan karyawan Fakultas

Hukum Ama Jaya Yogyakarta.

6. Bpk. J. Surat Djumadal selaku atas nama Sekretaris Daerah Asisten

perekonomian dan Pembangunan Ub. Kepala Biro Administrasi

Pembangunan Sekretariat Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mendapatkan surat ijin

dari Kantor Wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta, Departemen Hukum

dan Hak Asasi Manusia RI.

7. Bpk. Drs. Tarsono, Msi. selaku Kepala Kantor Wilayah Daerah Istimewa

Yogyakarta, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia RI yang telah

memberikan ijin kepada Penulis untuk dapat melaksanakan penelitian di

Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Wirogunan Yogyakarta.

8. Bpk. Santoso Heru Irianto, Bc.IP, S.H., M.H., selaku Kepala Lembaga

Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta, yang bersedia menerima Penulis

dengan baik untuk melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan

Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta dan bersedia berdiskusi dengan penulis

berkaitan dengan penulisan hukum ini.

viii

9. Ibu Kandi Tri S, S.H., M.H., selaku Petugas Lembaga Pemasyarakatan

Klas IIA Yogyakarta yang membantu Penulis baik dalam hal perizinan

maupun dalam kelancaran penelitian Penulis.

10. Bapak Benny Prawira, A.Ks., M.Si., Bapak Jati, Bapak Yhoga, dan Bapak

Kamisijianto, selaku Petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA

Yogyakarta yang membantu Penulis dalam memberikan bahan untuk

penulisan hukum ini.

11. Para narapidana yang bersedia diwawancarai sebagai narasumber.

12. Semua teman-teman Penulis yang telah memberikan dukungan dan

bantuan dalam penyelesaian Penulisan Hukum/ Skripsi ini.

Adapun dalam penulisan hukum ini Penulis menyadari bahwa sebagai

manusia, tentunya masih terdapat banyak kekurangan-kekurangan, untuk itu

Penulis mengharapkan dukungan dari semua pihak untuk ke depannya dapat lebih

baik lagi. Akhirnya sekali lagi Penulis berterima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu dalam penulisan hukum ini, akhir kata, semoga Tuhan selalu

melindungi dan memberkati kita semua.

Yogyakarta, 31 Agustus 2010

Penulis,

THERESIA AVILA LEDIE NANTYLA

ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini

merupakan hasil karya Penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun

plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini

terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain,

maka Penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum

yang berlaku.

Yogyakarta, 31 Agustus 2010

Yang menyatakan,

Theresia Avila Ledie Naintyla

x

DAFTAR ISI

Halaman Judul............................................................................................... i

Halaman Persetujuan..................................................................................... ii

Halaman Pengesahan Tim Penguji................................................................ iii

Halaman Motto.............................................................................................. iv

Halaman Persembahan .................................................................................. v

Kata Pengantar .............................................................................................. vi-viii

Pernyataan Keaslian ...................................................................................... ix

Daftar Isi........................................................................................................ x-xii

Abstract ......................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1-6

B. Rumusan Masalah..................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian .................................................................... 7-8

E. Keaslian Penelitian.................................................................... 8-9

F. Batasan Konsep ......................................................................... 9-11

G. Metode Penelitian...................................................................... 11-15

H. Sistematika Penulisan ............................................................... 15-17

BAB II TINJAUAN KERUSUHAN NARAPIDANA DI LEMBAGA

PEMASYARAKATAN MENGENAI FAKTOR PENYEBAB

SERTA PENANGGULANGANNYA

xi

A. Tinjauan Umum Lembaga Pemasyarakatan

1. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan................................... 18-19

2. Tujuan Lembaga Pemasyarakatan......................................... 19-23

3. Warga Binaan Pemasyarakatan............................................. 23

a. Pengertian Narapidana .................................................... 23-24

b. Narapidana ...................................................................... 24-28

4. Pembinaan Narapidana di Indonesia Dengan Sistem

Pemasyarakatan..................................................................... 28

a. Dasar Yuridis Filosofis Tentang Pelaksanaan Sistem

Pemasyarakatan............................................................... 29-31

b. Sistem Pembinaan Pemasyarakatan ................................ 31-34

5. Keberadaan Narapidana ........................................................ 34-38

B. Tinjauan Umum Kerusuhan Narapidana Dalam Lembaga

Pemasyarakatan

1. Pengertian Kerusuhan ........................................................... 38-39

2. Bentuk Kerusuhan................................................................. 39-44

3. Bentuk Kerusuhan yang Biasanya Terjadi dan Faktor

Penyebab Kerusuhan............................................................. 44-52

4. Kerusuhan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA

Wirogunan Yogyakarta ............................................................ 52-54

C. Penanggulangan Kerusuhan Narapidana Dalam Lembaga

Pemasyarakatan

1. Penanggulangan Non penal Kerusuhan Secara Vertikal....... 57

xii

2. Penanggulangan Non penal Kerusuhan Secara Horizontal... 58-59

3. Penanggulangan Penal Kerusuhan Secara Vertikal

dan Kerusuhan Secara Horizontal......................................... 59-63

BAB III PENUTUP

I. Kesimpulan ...................................................................................... 64-65

II. Saran................................................................................................. 65-66

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 67-69

LAMPIRAN................................................................................................. 70

xiii

ABSTRACT

The purpose of this study was to determine the factors causing and controlling therioting inmates, whether already in accordance with the purpose of thecorrectional institution. Data were collected through literature studies andinterviews with parties that are directly related to the writing of this law as anofficer of the correctional institution, and inmates who already suspected. Dataanalysis performed by the cutting process by using deductive reasoning. Based ondata analysis has been done, it can be concluded that the cause of riotingprisoners, psychological factors, staff indiscipline, human error, inadequatefacilities, over-capacity, lack of coordination, lack of personnel and less strictdiscipline. Violence prevention by non-penal; debriefing officer CorrectionalInstitution in order to prevent riots, and with coaching and mentoring inmates, andhow penal; ordinance enforcement and inmate riots case.

Keyword: penology, inmates, riots