i

PENULISAN HUKUM

IMPLEMENTASI KEPUTUSAN MAJELIS UTAMA DESA PAKRAMAN

MELALUI PESAMUAN AGUNG NO. 1/KEP/PSM-3/MDP Bali/X/2010

TERHADAP KEDUDUKAN AHLI WARIS ANAK PEREMPUAN DI BALI

(Studi di Desa Penglipuran Bali)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

NI MADE WULAN CINTIA DEWI

201210110311251

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

ii

LEMBAR PENGESAHAN II

PENULISAN HUKUM

iii

iv

Kata Pengantar

Dengan menyebut nama Tuhan Yang Maha Esa, kiranya pantaslah kami

memanjatkan puji syukur atas segala nikmat yang telah diberikan kepada penulis,

baik kesempatan maupun kesehatan, sehingga penulis dapat menyelesaikan

Skripsi ini dengan baik. Skripsi yang berjudul " Implementasi Keputusan Majelis

Utama Desa Pakraman Melalui Pesamuan Agung No. 1/Kep/Psm-3/Mdp

Bali/X/2010 Terhadap Kedudukan Ahli Waris Anak Perempuan Di Bali (Studi Di

Desa Penglipuran Bali)” ini kami susun untuk memenuhi persyaratan kurikulum

sarjana strata-1 (S-1) pada Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas

Muhammadiyah Malang.

Penulis mengucapkan rasa terimasih yang sebesar-besarnya atas semua

bantuan yang telah diberikan, baik secara langsung maupun tidak langsung selama

penyusunan tugas akhir ini hingga selesai. Secara khusus rasa terimakasih tersebut

kami sampaikan kepada:

1. Orang tua yang ada di Bali selalu memberikan dukungan, doa, nasehat

didalam menyelsaikan penulisan ini.

2. Ibu Fifik Wiryani, SH., M.Si., M.Hum dan Ibu Komariah, SH., M.Si.,

M.Hum selaku dosen pembimbing 1 dan dosen pembimbing 2 yang telah

memberikan bimbingan dan dorongan dalam penyusunan tugas akhir ini.

3. Bapak Ketua Adat, Tokoh Adat, masyarakat desa Penglipuran yang sudah

banyak membantu dalam penyusunan tugas akhir ini.

v

4. Seluruh dosen dan karyawan Jurusan Ilmu Hukum, Universitas

Muhammadiyah Malng, atas ilmu, bimbingan dan bantuannya hingga

penulis selesai menyusun tugas akhir ini.

5. Terima kasih kepada Asilah AS, Elvira Anastasia, Dita Ardi, Diliri

Raga,Moeso Rahman, Uwie Ftri, Adiba, Darmayanti, Diana Lestari, yang

selalu memberikan semangat dan motivasi agar tetap fokus untuk

mengerjakan skripsi.

6. Asisten dosen Ibu Fifik Wiryani. SH., M.Si. M.,Si yang selalu bilang

semangat buat menunggu dosen pembimbing kalau sibuk.

7. Rekan-rekan di Jurusan Ilmu Hukum, Universitas Muhammdiyah Malang

yang juga telah banyak membantu penulis.

Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini belum sempurna, baik dari segi

materi meupun penyajiannya. Untuk itu saran dan kritik yang membangun

sangat diharapkan dalam penyempurnaan tugas akhir ini.

Terakhir penulis berharap, semoga tugas akhir ini dapat memberikan hal

yang bermanfaat dan menambah wawasan bagi pembaca dan khususnya bagi

penulis juga.

Malang 4 Agustus 2016

Penulis

Ni Made Wulan Cintia Dewi

vi

DAFTAR ISI

Lembar Cover .............................................................................................. i

Halaman Pengesahan I ................................................................................. ii

Halaman Pengesahan II ...............................................................................iii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Plagiat .................................... iv

Ungkapan Pribadi/Motto ............................................................................. v

Abstraksi ................................................................................................... vi

Abstract .................................................................................................... vii

Kata Pengantar ........................................................................................viii

Daftar Isi ...................................................................................................... x

Daftar Tabel .............................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Permasalahan ................................................................................. 10

C. Tujuan ........................................................................................... 11

D. Manfaat Dan Kegunaan ................................................................ 11

1. Secara Teoritis ......................................................................... 12

2. Secara Praktis .......................................................................... 12

a. Bagi Penulis ...................................................................... 12

b. Bagi Penegak Hukum ........................................................ 12

c. Bagi Masyarakat ................................................................ 13

E. Metode Penelitian .......................................................................... 13

1. Metode Pendekatan ................................................................. 14

vii

2. Lokasi Penelitian ..................................................................... 15

3. Jenis Data ................................................................................ 15

a. Data Primer ....................................................................... 16

b. Data Sekunder ................................................................... 16

c. Data Tersier ....................................................................... 16

4. Teknik Pengumpulan Data ...................................................... 16

5. Teknik Analisa Data ................................................................ 19

F. Sistematika Penulisan ................................................................... 20

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 22

A. Tinjauan Umum Tentang Hukum Waris Adat .............................. 22

1. Pengertian Hukum Waris Adat ............................................... 22

2. Unsur – Unsur Pewarisan Hukum Adat .................................. 25

3. Sistem Pewarisan Dalam Sistem Kekerabatan ........................ 34

a. Sistem Keturunan .............................................................. 36

1) Sistem Patrilineal ........................................................ 35

2) Sistem Matrilineal ....................................................... 36

3) Sistem Bilateral atau Parental ..................................... 38

b. Sistem Pewarisan Individual ............................................. 39

c. Sistem Pewarisan Kolektif ................................................ 41

d. Sistem Pewarisan Mayorat ................................................ 42

4. Pembagian Warisan Dalam Hukum Waris Adat ...................... 44

B. Tinjauan Umum Tentang Hak Waris Anak Perempuan

Dalam Hukum Waris Adat ........................................................... 51

viii

1. Hak Waris Anak Perempuan Dalam Hukum Waris Adat ....... 51

a. Pada Sistem Kekelurgaan Patrilineal ................................ 51

b. Pada Sistem Kekelurgaan Matrilineal ............................... 54

c. Pada Sistem Kekelurgaan Bilateral atau Parental ............. 55

2. Hak Waris Anak Perempuan Menurut Hukum Adat

Dalam Yurisprudensi .............................................................. 56

C. Tinjauan Umum Tentang Hukum Waris Adat Bali ...................... 58

1. Unsur – Unsur Pewarisan ........................................................ 58

2. Ahli Waris ............................................................................... 60

3. Syarat Sah Sebagai Ahli Waris ............................................... 63

D. Tinjauan Umum Tentang Efektivitas Hukum ............................... 65

1. Pengertian Efektivitas ............................................................. 65

2. Efektivitas Penerapan Hukum ................................................. 67

3. Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi

Efektivitas penerapan Hukum ................................................. 69

BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 75

A. Gambaran Umum Tentang Lokasi Penelitian ................................... 75

1. Profil Desa Penglipuran .......................................................... 75

a. Topogarfi Desa Adat Penglipuran ..................................... 75

b. Kependudukan ................................................................... 76

c. Pendidikan ......................................................................... 77

d. Struktur organisasi ............................................................ 78

2. Sistem Kekerabatan Desa Penglipuran Bali ............................ 82

ix

3. Sistem perkawinan Desa Penglipuran Bali ............................. 96

4. Sistem Pewarisan Di Desa Penglipuran ................................ 102

B. Latar Belakang Dan Pertimbangan Tokoh Adat Dengan Ditetapkannya

Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman Melalui Pesamuan Agung III

Nomor 01/KEP/PSM-3/MDP Bali/X/2010 ......................................................... 110

C. Implementasi Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman Melalui Pesamuan

Agung No. 1/KEP/PSM-3/MDP BALI/X/2010 Terhadap Kedudukan Ahli

Waris Anak Perempuan Di Desa Penglipuran Bali ............................................. 119

D. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Implementasi Keputusan Majelis Utama

Desa Pakraman Melalui Pesamuan Agung No. 1/KEP/PSM-3/MDP

BALI/X/2010 Terhadap Kedudukan Ahli Waris Anak Perempuan Di Desa

Penglipuran Bali ......................................................................................... 144

BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 154

A. Kesimpulan ............................................................................................. 154

B. Saran ........................................................................................................ 157

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 160

LAMPIRAN

x

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 ................................................................................................. 166

LAMPIRAN 2 .................................................................................................... 168

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Rincian Jumlah Kependudukan Desa Adat Penglipuran ...................... .78

Tabel 2 Rincian Jumlah Penduduk Desa Penglipuran Dibidang Pendidikan...... 79

DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Struktur Organisasi Desa Adat Penglipuran ......................................... 79

xi

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku

Ariman, M. Rashid. Hukum Waris Adat Dalam Yurisprudensi. Jakarta

Timur. Ghalia Indonesia.

Alston, Philip dan Franz Magnis. 2008. Hak Asasi Manusia. Yogyakarta.

PUSHAM UII.

Angga, I Putu. 2014. Hak Waris Anak Perempuan Terhadap Garta Guna

Kaya Orang Tuanya Menurut Hukum Waris Adat Bali. KPK

Universitas Jember.

Erina, Desy. 2013. Pembagian Waris Bagi Wanita Dalam Hukum Waris

Adat Bali setelah Dikeluarkannya Putusan Pesamuan agung III Nomor

01/KEP/PSM-3/MDP Bali/X/2010. Tesis. PP Universitas Gadjah

Mada Yogyakarta.

Fakultas Hukum UMM. 2012 Pedoman Penilisan Hukum.

Friedman, Lawrence M. 2011. Sistem Hukum Perspektif Ilmu Sosial.

Nusa Media. Bandung.

Hadikusuma, Hilman. 1989. Masyarakat dan Adat Budaya Lampung.

Bandung. Mandar Maju.

---------------------------. 1992. Pengantar Ilmu Hukum Adat Indonesia.

Bandung. Mandar Maju.

--------------------------. 1999. HukumWaris Adat. Bandung. PT. Citra

Aditya Bakti.

---------------------------. 1991. Hukum Waris Indonesia Menurut

Perundang-undangan, Hukum Adat, Hukum Agama Hindu, Islam.

Bandung. PT. Citra Aditya Bakti.

--------------------------. 2007.Hukum Perkawinan Indonesia. Bandung. CV

Bandar Maju.

Jamaludin. 2013.Praktek Pembagian Harta Warisan Keluarga Muslim

Dalam Sistem Kewarisan Patrilineal.Skripsi. BAK UIN Malang.

xii

Lembaga Pembinaan Hukum Nasional. 1997. Kedudukan Wanita Dalam

Hukum Waris Menurut Hukum Adat Bali. Hasil-Hasil Diskusi Hukum

Adat Waris di Bali. Sekretariat Panitia Diskusi Hukum Adat Waris di

Denpasar.

Muhammad, Abdulkadir. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Citra

Aditya Bakti. Bandung.

Made Lidya Metasari, Desak. 2011. Hak Waris Anak Perempuan Menurut

Hukum Adat Bali ( Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung Republik

Indonesia Nomor 4766K/ Pdt/ 1998). Skripsi. PS UPN Veteran

Jakarta.

Nazir, Mohammad. 2011. Metode Penelitian. Bogor. Penerbit. Ghalia

Indo.

Novita, Sari, Ni Ketut. 2015. Pelaksanaan Keputusan Pesamuhan Agung

Iii Majelis Utama Desa Pakraman (Mudp) Terkait Kedudukan

Perempuan Hindu Bali Sebagai Ahli Waris. PPS Univeritas Brawijaya

Malang.

Panetje, Gde. 2004. Aneka Catatan Tentang Hukum Adat Bali. CV

Kayumas agung. Denpasar.

Primayuda, Bawananta, I Ngurah. 2012. Pengangkatan Anak dan Akibat

Hukumnya Menurut Hukum Perdata dan Hukum Adat Bali ( Studi

Kasus di Banjar Gempinis Desa Dalang Kecamatan Salamadeg Timur

Kabupaten Tabanan). Skripsi Universitas Pendidikan Ganesha

Singaraja Bali.

P. Siagian, Sondang. 2002. Kiat Meningkatkan Produktivitas Kerja.

Jakarta. Rineka Cipta.

--------------------------. 1996. Sosiologi: Suatu Pengantar. Bandung.

Rajawali Pres.

--------------------------. 2008. Hukum Adat Indonesia. Jakarta. PT Raja

Grafindo Persada.

xiii

---------------------------. 2008. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi

Penegakan Hukum. Jakarta. PT. Raja GrafindoPersada.

Rato, Dominikus. 2011. Hukum Perkawinan dan Waris Adat. Surabaya.

Laksbang Yustitia.

Rahardjo, Sacipto.2000. Ilmu Hukum. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti.

Suparman, Eman. 2007. Hukum Waris Indonesia Dalam Perspektif Islam,

Adat, dan Bw. Bandung. PT Refika Aditama.

Sudiyat, Iman. 1981. Hukum Adat Sketsa Asas. Yogyakarta. Liberty.

Sukerti, Nyoman. 2002. Hak Mewaris Perempuan. Denpasar. Udayana

University Press.

Salman, Soemadiningrat, Otje. 2002. Rekonseptualisasi Hukum Adat

Kontemporer: Telaah Kritis terhadap Hukum Adat yang Hidup dalam

Masyarakat. Bandung. PT Alumni.

Soepomo,R. 2000. Bab- Bab Tentang Hukum Adat. Jakarta. PT Pradnya

Paramita.

Soeroso ,R. 2006. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta. Sinar Grafika.

Windari, Ratna Artha. 2005. “ Dilema Hukum Penyertifikatan Tanah

Ayahan Desa Di Bali ( Studi Kasus Konflik Adat Tanah Ayahan Desa

di desa Adat Penglipuran). Skripsi. FIS Undiksha Bali.

Soekanto, Soerjono. 2008. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan

Hukum. Jakarta. Rajawali Pers.

Sudarsono. 1991. Hukum Waris Dan Sistem Bilateral. Jakarta. PT Rineka

Cipta

Suparno.(etal.,). 2010. Pedoman Penulisan Karya Ilmiah. Malang. UNM.

Thaher, Asri. 2006. Sistme Pewarisan Kekerabatan Patrilineal dan

Perkembangannya di Kecamatan Banuhampu Pemerinthan Kota

Agam Propinsi Sumatera Barat. Tesis. PSMK Universitas

Diponegoro.

Thalib, Sajuti. 2000. Hukum Kewarisan Islam Di Indonesia. Jakarta. Sinar

Grafika.

xiv

Widjaja, Aw. 1984. Kesadaran Hukum Manusia Dan Masyarakat

Pancasila. CV Era Swasta.

Wulansari, Dewi. 2010. Hukum Adat Indonesia Suatu Pengantar.

Bandung. PT Refika Aditama.

B. Majalah/Koran/Jurnal

Gek Ela Kumala Parwita. 2011. Diskriminasi DiBalik Hukum Adat.

Balisruti. edisi Februari 2011. Bali.

I Wayan Wahyu Wira Udytama. 2015. Status Laki – laki dan Pewarisan

Dalam Perkawinan Nyentana. Tabanan. Jurnal Advokasi. Vol 5 No.1.

Tokoh Masyarakat Desa Pakraman Lumbung Gede Tabanan Bali

Nurul Fajrien, 2014, Studi Komparatif Pembagian Waris Anak Perempuan

Antara Hukum Waris Islam Dengan Kitab Undang – Undang Hukum

Perdata, Jurnal Konstitusi Universitas Tanjungpura, Vol 2, No 4, FH

UNTAN Pontianak.

Ni Lih Rhismawati. 2013. Hak Waris Perempuan Bali di Desak Masuk

Pareram. Antara edisi 11 Mei 2013. Bali

Wery Gusmansyah. 2013. Pluralisme Hukum Waris di Indonesia.

Bengkulu. Jurnal Penelitian dan Pengabdian Masyarakat. Vol. 1 No. 2.

LPPM. IAIN Bengkulu

Muhammad Joni. 2003 Efektivitas Penerapan Hukum. Scribd. edisi

November 2003. Jakarta.

C. Internet

Arif Mms. Pewarisan Sistem Matrilineal. https://prezi.com/2016,diakses

tanggal 17 April 2016

Ali. Pengertian Wawancara, Tujuan Wawancara, Jenis Wawancara

.http://www.informasiahli.com/2015, diakses tanggal 6 Maret 2016

Anggi Purwitasari. Analisis Putusan Mahkamah Agung Republik

Indonesia Nomor 1331K/Pdt/2010 Tentang Hak Waris Anak

Perempuan Dalam Sistem Adat Masyarakat Bali Terhadap Harta

Peninggalan Dari Pewaris.

xv

http://webcache.googleusercontent.com/2016,diakses tanggal 20 April

2016

Bali Web Design Rumah Media. Desa Penglipuran.

http://disbudpar.banglikab.go.id/2014,diakses tanggal 9 Juni 2016

Galih Satya Pambudi. Hukum Waris Adat.

https://justice94.wordpress.com/2014 diakses tanggal 17 April 2016

Haniam Maria. Mengenal Sistem Kekerabatan Patrilineal dan Matrilineal.

http://www.kompasiana.com/2015, diakses tanggal 8 April 2016

Hukum Online. Hak Waris Anak Perempuan Menurut Adat Bali.

http://www.hukumonline.com/2012 , diakses Tanggal 12 Mei 2016

Imron Ashari. Pengertian Pembahruan atau Inovasi.

http://www.ipapedia.web/2015, diakses tanggal 1 Juni 2016

Kato Posako Minangkabau. Sistem Kekerabatan Matrilineal.

https://www.facebook.com/2013, diakses tanggal 21 April 2016

Luh Putu Anggreni. Kesetaraan Dalam Hukum Adat Bali

.http://www.balisruti.com/2016, diakses tanggal 25 Februari 2016

Masuki. Desa Adat Batu Dibali. http://bali.antaranews.com/2013, diakses

tanggal 13 Mei 2016

Obbie Afri Gultom. 2014. Ketentuan Waris BW.

http://www.gultomlawconsultants.com/2014, diakses tanggal 8 April

2016

Paduarsana. Mengadopsi anak dalam perspektif adat bali.

https://paduarsana.com/2014 diakses tanggal 22 Juni 2016

Pop Bali. Prosedur Menikah Dengan Orang Non Hindu dan Akan Masuk

Hindu. http://popbali.com/2013, diakses Tanggal 16 Mei 2016

Putu Adi Sanjaya. Penglipuran Desa Tradisonal Penuh Konseptual.

http://www.rbmgitasantibangli.or.id/2014, diakses tanggal 14 Mei

2016

Putu Jagadhita. Perempuan Bali Kini Berhak Dapat.

http://www.balisaja.com/2015, diakses tanggal 30 Juli 2016

xvi

Penglipuran Traditional Village.Keanggotaan Desa Adat Penglipuran.

http://www.penglipuran.net/2015,diakses tanggal 24 Juni 2016

Yuries Wibowo Susanto. Efektivitas Hukum.

https://www.scribd.com/2012, diakses tanggal 10 Mei 2016 2016

D. Perundang-Undangan

Undang- Undang Dasar 1945 Negara Republik Indonesia

Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2001 Tentang Desa

Pakraman

Undang – Undang Hukum Perdata (Staatsblad Tahun 1847 Nomor 23)

Undang – Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.