penulisan hukum analisis terhadap pembatasan …
TRANSCRIPT
i
PENULISAN HUKUM
ANALISIS TERHADAP PEMBATASAN HAK DIVERSI BAGI RESIDIVIS
ANAK DALAM PASAL 7 AYAT 2 [B] UNDANG UNDANG NOMOR 11
TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK
OLEH:
Ifan A. Saputra
201610110311109
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
brought to you by COREView metadata, citation and similar papers at core.ac.uk
provided by UMM Institutional Repository
ii
iii
iv
viii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat allah SWT yang telah memberkan rahmat
dan anugrahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum atau skripsi
berjudul. ” ANALISIS TERHADAP PEMBATASAN HAK DIVERSI BAGI
RESIDIVIS ANAK DALAM PASAL 7 AYAT 2 (B) UNDANG UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA
ANAK”. Penulisan hukum ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Jurusan Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam penulisan hukum atau skripsi ini tentunya penyusun mendapat banyak bantuan
serta dukungan dari berbagai pihak sehingga memberikan semangat bagi penulis.
Kasih yang tulus serta penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Suryani selaku Mami, Hasan Harianto Selaku Papi, Nur Hariyani, Hari
Nurjaya, Yudi Sabara, Evi Handayani, Teguh Oprasianto Sihombing, Selaku
Kakak-kakak penulis dan seluruh keluarga besar penulis, terima kasih atas
kasih sayang lahir batin serta, dorongan doa, nasihat, motivasi, dan
pengorbanan selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum, Catur Wido Haruni,
S.H.,M.Si.,M.Hum. (Pembantu Dekan I), Dr. Haris, S.H.,M.Hum (Pembantu
Dekan II), Said Noor P, S.H.,M.H (Pembantu Dekan III), dan vii Bayu Dwi
Widdy Djatmiko, S.H., M.Hum Selaku Kepala Laboratorium Fakultas
Hukum.
4. Bayu Dwiwiddy Jatmiko, S.H., M.Hum, Selaku Pembimbing I, Shinta Ayu
Purnamawati, S.H., M.H., Selaku dosen Pembimbing II. Terima kasih karena
selalu sabar dalam memberikan wejangan wejangan, Terima kasih juga karna
selalu memberi dorongan dan menyemangati penulis untuk rajin, tekun dan
semangat dalam proes penulisan skripsi.
5. Cholidah, S.H., M.H., selaku dosen wali saya yang banyak mendukung
selama kuliah dalam mencapai tujuan.
6. Seluruh Staff Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,
kiranya telah banyak memberikan pengetahuan pada penulis, selama menimba
ilmu di Fakultas Hukum
ix
7. Sahabat SMA saya yang selalu memberikan semangat dan memotivasi saya
melalui Media Sosial, Rizky Pascawati Muslim, Geby Pasero, Brigita Savira
Prisilia, Nurul Wijayanti, Rizqika Intami, Fajar Tomu, Irvan Ramadhana,
Nizard Maulana, Yuliani Rafidah, Seneca Lydia Dalle, Citra Febrianti, Anjela
Noya, Lenny Mega, Alicia Silambi.
8. Sahabat dari kelas B, Erica Anjarsari, Atika Nagib, Sabita Firda Agnesia
yang selalu menghibur saya saat lelah dan selalu mendukung saya.
9. Sahabat saya yang berjuang bersama sama dalam Penulisan skripsi, Adibah
Oktavia, Isti Latifah Astri, dan Ratih Wijayanti.
10. Sahabat Dance saya Triwahyu Diningrum, Ina Dwi Romadhona, Citra,
Marodita Sudarsono dan lain lain.
11. Sahabat sahabat KKN 34 Pagelaran, Khusunya, Stefani, Daniar, Asyifa, Indah
dan Riki.
12. Kekasih saya Sintia Febbi yang selalu menemani dan memotivasi saat sedang
menempuh skripsi untuk memperoleh gelar Sarjana.
13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebut satu persatu yang telah membantu
dalam penyelesaian penulisan naskah skripsi ini.
Hormat dan terimakasih bagi semua pihak atas semua dukungan dan doanya semoga
Allah SWT., membalas semua kebaikan yang telah mereka berikan kepada penulis.
Amin.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada semua pihak yang telah
membantu dan semoga Allah SWT melimpahkan rahmat dan karunianya dalam setiap
amal kebaikan kita dan diberikan balasan. Amin.
Malang, 11 Januari 2020
Ifan Agung Saputra
x
DAFTAR ISI
Lembar Cover Atau Sampul Depan ............................................................. i
Lembar Pengesahan ...................................................................................... ii
Surat Pernyataan Tugas Akhir Bukan Hasil Plagiasi ................................. iv
Ungkapan Pribadi/Motto .............................................................................. v
Abstraksi ....................................................................................................... vi
Abstract ......................................................................................................... vii
Kata Pengantar ............................................................................................. vii
Daftar Isi ....................................................................................................... ix
Daftar Tabel .................................................................................................. x
Daftar Lampiran ........................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ....................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.................................................................................. 10
C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 11
D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 11
E. Kegunaan Penelitian .............................................................................. 12
F. Metode Penelitian ................................................................................... 13
G. Rencana Sistematika Penelitian ............................................................ 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Anak..................................................................................... 19
1. Anak Menurut Hukum ................................................................... 19
2. Anak Berhadapan Dengan Hukum ................................................ 21
3. Anak Nakal ...................................................................................... 24
4. Residivis Anak ................................................................................. 25
B. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum Terhadap Anak .................. 28
1. Perlindungan Hukum Bagi Anak ................................................... 28
2. Perlindungan Hukum Bagi Anak Berhadapan Dengan Hukum ... 29
C. Pengertian Tindak Pidana ..................................................................... 33
1. Pengertian Tindak Pidana .............................................................. 33
2. Pengertian Tindak Pidana Anak .................................................... 33
D. Tinjauan Tentang Restorative Justice .................................................... 34
1. Keadilan Restoratif ......................................................................... 34
E. Tinjauan Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ............................... 39
1. Sistem Peradilan Pidana Anak ....................................................... 39
2. Diversi Sebagai Wujud Dari Sistem Peradilan Pidana Anak ........ 41
xi
BAB III PEMBAHASAN
A. Pengaturan Hak Hak Anak Terkait Hak Diversi dalam Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 2012 Sistem Peradilan Pidana Anak ........................ 46
1. Pengaturan Hak Hak Anak Terkait Hak Diversi dalam Undang
Undang Sistem Peradilan Pidana Anak ......................................... 50
2. Bentuk Bentuk Perlindungan Anak ............................................... 61
3. Kebijakn Pengaturan Diversi dalam Perlindungan terhadap Anak
Berhadapandengan Hukum ............................................................ 68
4. Syarat Pemberian Diversi bagi Anak Berhadapan dengan Hukum
.......................................................................................................... 69
5. Landasan Hak Diversi tidak Di Peruntukkan bagi Anak Berhadapan
dengan Hukum yang Berstatus Residivs ........................................ 70
B. Perlindungan hak anak berhadsapan dengan hukum yang kehilangan
hak diversi menurut Undang Undang No 11 tahun 2012 tentang
Sistem Peradilan Pidana Anak dan Undang Undang No 35 tahun 2014
perubahan atas Undang Undang No 23 tahun 2002 tentang
perlindungan anak ............................................................................... 72
1. Hak Untuk Tetap Diupayakan Diversi ........................................... 73
2. Hak Untuk Mendapatkan Bantuan Hukum dan Bantuan Lainnya
.......................................................................................................... 76
3. Hak Atas Perlindungan Identitas ................................................... 77
4. Hak Untuk Dipkhusisahan dari orang dewasa .............................. 79
5. Hak Untuk Bebas dari penyiksaan, penghukuman, atau perlakuan
lain yang kejam, tidak manusiawi .................................................. 80
6. Hak Atas Pendidikan ...................................................................... 81
7. Hak Untuk Mendapatkan Kegiatan Rekreasional ......................... 83
8. Hak Atas Layanan Kesehatan ........................................................ 84
9. Hak untuk memperoleh perlindungan jaminan untuk tidak
ditangkap, ditahan, atau dipenjara, kecuali sebagai upaya terakhir
.......................................................................................................... 85
C. Apakah akibat hukum dari Pembatasan Hak Diversi bagi Residivis
Anak sebagaimana dalam Pasal 7 ayat 2 B Undang Undang No 11
tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ........................... 86
1. Akibat Hukum Menurut Peraturan Per Undang Undangan ........ 88
2. Akibat Hukum Secara Sosial Kemasyarakatan ............................. 95
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................................. 98
B. Saran....................................................................................................... 99
DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR TABEL
1. Tabel 1.1 Perbedaan Anak Berhadapan dengan Hukum dan pelaku
dewasa dalam proses peradilannya
2. Tabel 2.2 Hak-hak anak sebagai Anak Berhadapan dengan Hukum
3. Tabel 3.1 Hak Untuk Tetap Diupayakan Diversi
4. Tabel 3.2 Hak Untuk Mandapatkan Bantuan Hukum dan Bantuan Lain
5. Tabel 3.3 Hak Atas Perlindungan Identitas
6. Tabel 3.4 Hak Untuk Dipisahkan dari Orang Dewasa
7. Tabel 3.5 Hak Untuk Bebas dari penyiksaan, penghukuman, atau
perlakuan lain yangkejam, tidak manusiawi
8. Tabel 3.6 Hak Atas Pendidikan
9. Tabel 3.7 Untuk Mendapatkan Kegiatan Rekreasional
10. Tabel 3.8 Hak Atas Layanan Kesehatan
11. Tabel 3.9 Hak untuk memperoleh perlindungan jaminan untuk tidak
ditangkap, ditahan, atau dipenjara, kecuali sebagai upaya terakhir.
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Indeks
Lampiran 2 : Surat Tugas
Lampiran 3 : Kartu Kendali Bimbingan Skripsi
Lampiran 4 : Berita Acara Seminar
102
DAFTAR PUSTAKA
PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN
PERMA Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi dalam
Sistem Peradilan Pidana Anak
Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945
Undang Undang No 35 tahun 2014 perubahan atas Undang Undang no 23
tahun 2002 tentang perlindungan anak
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana
Anak
BUKU
Achmad Ali, Menguak Tabir Hukum. Jakarta: PT Toko Gunung Agung Tbk,
2002.
Apong Herlina dkk, 2004, Perlindungan Terhadap Anak Yang Berhadapan
dengan Hukum Manual Pelatihan Untuk Polisi, Jakarta: POLRI-
UNICEF.
Arif Gosita, Masalah Korban Kejahatan, Jakarta, CV.Akademika Pressindo,
Jakarta, 1983.
Arif Gosita, Masalah Perlindungan Anak, Akademika Presindo, Jakarta,
1989.
103
Barda Nawawi Arif dala, Waluyadi, Hukum Perlindungan Anak, Mandar
Maju, Bandung,2009.
Barda Nawawi Arief, kebijakan hukum pidana, Prenada Media Group
,Semarang ,2008.
Barda Nawawi Arief, Beberapa Aspek Kebijakan Penegakan dan
Pengembangan Hukum Pidana, Citra Aditya Bhakti Bandung 2001.
Bismar Siregar, Keadilan Hukum dalam Berbagai Aspek Hukum Nasional,
Jakarta: Rajawali.
Bismar Siregar, Keadilan Hukum dalam Berbagai Aspek Hukum Nasional,
Jakarta: Rajawali.
CST Kanzil,Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum indonesia ,Jakarta
:Pradnya Paramita,1990.\
Dwi Narwoko J., dan Suyanto, Bagong., Sosiologi Teks Pengantar dan
Terapan, Jakarta: Kencana, 2013.
Dyah Ochtorina. A’an Efendi. Penelitian Hukum (Legal Research). sinar
Grafika. Jakarta 2014.
Gunarsa., psikologi perkembangan anak dan remaja , Jakarta , Gunung
Mulya, 2008
Gultom, Maidin. 2006, Perlindungan Hukum terhadap Anak dalam Sistem
Peradilan Pidana Anak di Indonesia, Bandung: PT. Refika Aditama.
Herimanto dan Winarno, Ilmu Sosial dan Budaya Dasar; Bumi Aksara 2008.
104
I Gede Arya B. Wiranata dan Muladi, Hak Asasi Manusia: Hakekat, Konsep,
dan Implikasinya dalam perspektif Hukum dan Masyarakat, PT
Reflika Aditama Bandung 2005.
Kamus Besar Bahasa Indonesia.
Madhe Sadhi Astuti, Pemidanaan Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak
Pidana, (Malang: IKIP Malang, 1999).
Mc Cold and Wachtel, Restorative Practices, (The International Institute for
Restorative Practices (IIRP), 2003).
Maidin Gultom, , Perlindungan Hukum terhadap Anak dalam Sistem
Peradilan pidana Anak di Indonesia, Refika Aditama, Jakarta, 2009.
Marlina, Peradilan Pidana Anak di Indonesia: Pengembangan Konsep
Diversi dan Restorative Justice, Ctk. Kedua, Refika Aditama ,
Bandung, 2012
Muchtar Kusumaatmadja, Konsep Hukum Dalam Pembangunan
(Bandung:PPSWN-Alumni,2002)
Muhammad Joni dan Zulchaina Z Tanamas, , Aspek Perlindungan Anak
Dalam Perspektif Konvensi Hak Anak, Bandung, PT Citra Aditya
Bakti, 1999.
Muladi, Restorative Justice Dalam Sistem Peradilan Pidana Dan
Implementasinya Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Yang Dilakukan
Oleh Anak-Anak, Makalah Dalam Focus Group Discussion (FGD)
Penerapan Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana
Yang Dilakukan Oleh Anak-Anak, Diselenggarakan oleh Puslitbang
SHN - BPHIN, Jakarta, 26 Agustus 2013. Di BPHN Jakarta.
105
Muladi dan Barda Nawawi Arief, Teori-Teori Dan Kebijakan Pidana¸
,Bandung: Alumni, 1984.
Nashriana, 2011, Perlindungan Hukum Pidana Anak, Jakarta, RajaGrafindo
Persada, hlm.31-33
Ningsih, Suria. Mengenal Hukum Ketenagakerjaan, Medan : USU Press
2013, Hlm. 106
Peter Mahmud Marzuki. Penelitian Hukum. Kencana Prenada Media Group.
Jakarta. 2011.
Prof. Dr. Satjipto Rahardjo, SH, Ilmu Hukum, Cet. V, Citra Aditiya Bhakti
Bandung 2000.
Satochid Kartanegara. Hukum Pidana, Kumpulan Kuliyah Bagian Dua: Balai
lektur Mahasiswa.
Setya Wahyudi, 2012, Implementasi Ide Diversi Dalam Pembaruan Sistem
Peradilan Pidana Anak Di Indonesia, Genta Publishing, Yogyakarta
Tri Andrisman. Hukum Pidana Asas-Asas Dan Dasar Aturan Hukum Pidana
Indonesia. UNILA. Bandar Lampung. 2007.
Utrecht E, Hukum Pidana II Rangkaian Sari Kuliah, (Surabaya: Pustaka Tinta
Mas. 2000).
Zainal Abidin, Hukum Pidana I, (Jakarta: Sinar Grafika, 2007)
JURNAL DAN PENULISAN HUKUM
Ahmad Ratomi, Konsep Prosedur Pelaksanaan Diversi pada Tahap
Penyidikan dalam Penyelesaian Tindak Pidana yang Dilakukan oleh
Anak, Jurnal Arena Hukum Vol. 6, Nomor 3, Desember 2013.
106
A D Galinsky et Al., The Reappropriation of Stigmatizing Labels,
Psychological Science 24 No. 10 2013.
Amelia Anggreani, Implementation of Bibliotherapy to Increase
Understanding of Negative Labelling of 7th D Grade Student in Junior
High School 2 Dlanggu 7, No. 3 2017.
D Shifrer, Stigma of a Label, Journal of Health and Social Behavior 54 No. 4
2013.
Dony Pribad Volume 3 Nomor e-ISSN 2621-6159 “Perlindungan Terhadap
Anak Berhadapan dengan Hukum” 1 Desember 2018
Ivo Aertsen, et, al, Restorative Justice and the Active victim: Exploring the
Concept of Empowerment, (Journal TEMIDA, 2011), hal. 8-9
Jurnal Vol 12 , No 2 “ Diversi Terhadap Recidive Anak” Mita Dwijayanti ,
Universitas Airlangga , Desember 2017
Maharani Melinda, Penerapan Diversi pada Penyelesaian Pidana Kasus Anak
yang Melakukan Pengulangan Tindak Pidana dan yang Melakukan
Tindak Pidana yang Ancaman Pidana di atas 7 (Tujuh) Tahun, dalam
sebuah skripsi Prodi Fakultas Hukum, Universitas Islam Indonesia.
WEBSITE
Anonymous, Restoratif Justice Lebih Adil Buat Anak, Hukum Onlime
“restorative justice lebih adil buat anak “ https://m.hukumonline.com/,
Anonymous https://icjr.or.id/”kedepankan hak anak pelaku korban dan saksi 5
aspek penting harus diperhatikan/”
107
Dr. Ridwan Mansyur “Keadilan Restoratif sebagai tujuan Pelaksanaan
Diversi dalam Sistem Peradilan Anak”
https://www.mahkamahagung.go.id
Tri Jata Ayu Pramesti, Hal-hal Penting yang Diatur dalam UU Sistem
Peradilan Pidana Anak, https://m.hukumonline.com/