PENSIONESPUBLICASENESPAÑA.ELPASADOYELFUTURO

UNIRNoviembre2017ValerianoGómez

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9720

04

GASTOSOCIALPUBLICOENESPAÑA(1850-2005).Porcentaje delPIB

Fuente.S.ESPUELASBARROSO.LaEvolucióndelgastosocialpúblicoenEspaña(1850-2005).Ed.BancoEspaña

Año Mediaeuropea Alemania Bélgica Suecia Grecia Italia Portugal España

1950 8,6 14,7 10,3 7,7 10,4 7,4 2,0 3,7

1958 11,4 18,2 12,1 10,7 8,6 12,3 3,0 3,3

1966 13,7 19,2 17,0 14,1 7,4 16,3 3,7 4,1

1974 17,9 23,5 22,2 21,1 8,3 19,3 6,1 10,6

1982 20,8 23,6 25,7 27,9 14,5 19,9 10,3 17,7

1990 21,8 22,3 24,9 30,2 16,5 20,0 12,9 20,6

1998 23,4 26,3 26,1 30,4 18,6 22,9 17,9 20,9

2005 24,4 26,8 26,4 29,4 20,6 25,0 23,1 21,1

EVOLUCIÓNDELGASTOSOCIALPÚBLICO(%DELPIB)ENDIVERSOSPAÍSESEUROPEOS(1950-2005)

Fuente.S.ESPUELASBARROSO.LaEvolucióndelgastosocialpúblicoenEspaña(1850-2005).Ed.BancoEspaña

AñosSaldo

SeguridadSocial(%PIB)

SaldoAdministracionesPúblicas(%

PIB)1997 -0,4 -4,01998 -0,1 -3,01999 0,2 -1,22000 0,7 -1,02001 0,9 -0,52002 0,9 -0,22003 1,1 -0,42004 1,1 -0,12005 1,1 1,32006 1,3 2,42007 1,4 1,92008 1,3 -4,52009 0,8 -11,22010 0,2 -9,72011 -0,1 -9,42012 -1,0 -10,62013 -1,1 -6,92014 -1,1 -5,92015 -1,4 -5,1

SUPERAVIT/DEFICITDELASEGURIDAD(1997-2015)

Fuente:InformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocialeINE(ContabilidadNacional)

PeriodoIngresosdecotizaciones(%variación

anual)

Ingresosdecotizaciones

(euroscorrientes)

Gastoenpensiones(%variación

anual)

Gastoenpensiones(euros

corrientes)2.000 9,8 60.539,00 9,1 52.629,102.001 9,1 66.071,70 4,5 54.992,802.002 6,8 70.577,80 6,4 58.529,302.003 7,9 76.159,20 5,7 61.887,202.004 7,1 81.600,10 7,0 66.234,402.005 7,7 87.906,80 6,9 70.798,902.006 8,5 95.402,00 6,8 75.628,402.007 8,2 103.263,10 8,1 81.783,502.008 4,7 108.103,70 6,1 86.749,002.009 -1,4 106.552,90 6,1 92.010,402.010 -1,0 105.491,00 6,2 97.732,202.011 -0,2 105.311,70 3,9 101.529,802.012 -4,0 101.059,20 3,9 105.498,802.013 -2,8 98.210,30 3,2 108.825,702.014 1,0 99.198,50 3,1 112.170,002.015 1,3 100.492,90 3,1 115.669,00

INGRESOSYGASTOSDELSISTEMADEPENSIONES(2000-2015)

Fuente:InformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocial

25,0

27,0

29,0

31,0

33,0

35,0

37,0

39,0

41,0

1981

1985

1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

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2006

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2010

2011

2012

Prop

orción

Pen

siónmínim

aysalario

med

io(%

)

PENSIONMINIMAYSALARIOMEDIO(1985-2012)(%)

Fuente:InformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocialeINE(ContabilidadNacional)

EVOLUCIONDELFONDODERESERVADELASEGURIDADSOCIAL

Periodo DotaciónInicial Dotación Adicional Total

2000 240,4 360,6 6012001 240,4 1.562,60 1.803,002002 3.575,00 3.575,002003 1.202,00 4.291,80 5.493,902004 3.000,00 3.700,00 6.700,002005 3.500,00 3.500,00 7.000,002006 3.700,00 3.800,00 7.500,002007 4.000,00 4.300,00 8.300,002008 4.700,00 4.700,00 9.400,002009 02010 1.740,00 1.740,00

TotalDotaciones 52.112,90

ExcedentesdelagestióndeIncapacidadTemporalporcontingenciascomunesdelasMutuas

895895

Rendimientosnetos 16.176,00

TotalFondo 69.183,90

Fuente:InformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocial

0

1.000

2.000

3.000

4.000

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6.000

7.000

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1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012(P

)

2013(P

)

Millon

eseuo

rros

FINANCIACIONDELOSCOMPLEMENTOSAMINIMOS(2000-2013)

CotizacionesSociales AportaciondelEstado

Fuente:ElaboraciónpropiacondatosprocedentesdelInformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocial

3

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7

8

9

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12

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

Cotizacionessociales/PIB(%) Gastoenpensiones/PIB(%)

COTIZACIONESSOCIALES,GASTOENPENSIONESYPIB(1977-2015)

Fuente:ElaboraciónpropiacondatosprocedentesdelInformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocialeINE(ContabilidadNacional)

Periodo Reformas

1978 DecretoLey36/1978sobregestióninstitucionaldelaseguridadsocial,lasaludyelempleo

1985 Ley26/85deracionalizacióndelaestructurayacciónprotectoradelaSeguridadSocial

1986 Ley GeneraldeSanidad

1989 Ley37/1988,dePresupuestosGeneralesdelEstado(inicialareformadelaestructurafinancieradelaSeguridadSocial)

1990 Leydepensionesnocontributivas

1997 Ley24/97deconsolidaciónyracionalizacióndelaSeguridadSocial

2002 Ley25/2002dejubilacióngradualyflexible

2007 Ley40/2007demedidasenmateriadeSeguridadSocial

2011 Ley27/2011deactualización,adecuaciónymodernizacióndelsistemadeSeguridadSocial.

2013 Ley23/2013,reguladoradelFactordeSostenibilidadydelÍndicedeRevalorizacióndelSistemadePensionesdelaSeguridadSocial

PRINCIPALESREFORMASENELSISTEMAESPAÑOLDESEGURIDADSOCIAL(1978-2013).

26

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1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

COTIZACIONSEGURIDADSOCIAL(RégimenGeneral.Contingenciascomunes.%delsalario)

Fuente:InformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocial

Gastoenpensiones

=

Númerodepensiones

x

Poblaciónmayorde65

años

x

1

x

Pensiónmedia

PIBPoblaciónmayorde65

años

Poblaciónenedaddetrabajar

Tasadeempleo

Productividadmediadeltrabajo

(1) (2) (3) (4)

ESFUERZORELATIVO

ENPENSIONES

INDICEDECOBERTURA

(EXTENSIONDELAS

PENSIONESENTRELOSMAYORESDE

EDAD)

TASADEDEPENDENCIA

EMPLEO

CUANTIADELASPENSIONESCOMO

PROPORCIONDELA

PRODUCTIVIDAD

FACTORESDETERMINANTESDELGASTOENPENSIONES

Fuente:Elaboraciónpropia

25

35

45

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65

75

85

95

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25

30

Años

Años

Esperanzadevidaalos65(nºaños)Esperanzadevidaalnacer(nºaños)

Proyecciones

ESPERANZADEVIDA(1900-2050)

Fuente:INE

10

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40

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80

1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2052

%

Proyecciones

TASADEDEPENDENCIA(1980-2052)

Fuente:INE

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2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2020

2030

2040

2050

Núm

erode

pen

sion

esPENSIONESDELASEGURIDADSOCIAL(1980-2052)

TOTALPENSIONES PensionesdeJubilación

Proyecciones

Fuente:ElaboraciónpropiacondatosprocedentesdelInformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocial,AnexoseINE

PeriodoOcupados

(*)

Tasadeempleo

PIB(**)

Productividad(**)

Pensiónmedia

Pensiónmedia/

Productividad(%)

Datosreales

1980 11.895 52,78 95.402 8.020 1.275,7 9,5

1990 12.955 51,42 312.411 24.115 3.741,2 12,1

2000 15.506 57,51 629.907 40.624 6.605,1 16,3

2010 18.457 59,84 1.048.883 56.830 11.011,1 19,4

Proyecciones

2020 18.150 62,84 1.162.551 65.619 12.591,9 19,2

2030 19.432 72,84 1.318.948 72.345 13.882,5 19,2

2040 19.543 82,84 1.417.637 79.761 15.305,5 19,2

2050 17.549 83,84 1.515.568 87.936 16.874,3 19,2

EMPLEO,PRODUCTIVIDADYPENSIONMEDIA(1980-2050)

(*)Lasproyeccionesdeocupaciónparaelperiodo2020registranuncrecimientoanualdel1%enlatasadeempleoapartirde2015hasta2040ydel0,1%desdeentonceshasta2050.(**)LascifrasdePIByproductividaden1980-2010sonaprecioscorrientes.LasproyeccionesdePIBpara2020-2050recogenuncrecimientodelaproductividadrealdel1%anual.Fuente:ElaboraciónpropiacondatosdeInformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocial(2012)yAnexoseINE.

PeriodoPoblaciónmayorde16

años

Poblaciónde16añosa64años

Poblaciónmayorde65años

OcupadosTASADEEMPLEO

Datosreales 1980 26.747 22.539 4.208 11.895 52,78

1990 30.430 25.195 5.235 12.955 51,422000 33.593 26.962 6.631 15.506 57,512010 38.494 30.844 7.651 18.457 59,84

Proyecciones 2020 38.025 28.881 9.144 18.150 61,34

2030 37.976 26.676 11.300 19.432 68,34

2040 37.386 23.590 13.796 19.543 75,34

2050 36.152 20.930 15.221 17.549 82,34

POBLACIONENEDADDETRABAJAR,OCUPACIÓNYTASADEEMPLEO(1980-2050)

Fuente:ElaboraciónpropiacondatosdeINE(Proyeccionesdepoblaciónalargoplazo,2012yEPA).

PeriodoNúmerodepensiones

Ocupados ProductividadPIB

(milloneseuros)

Pensiónmedial

Anual

Gastoenpensiones(milloneseuros)

Gastoenpensiones

/PIB(%)

Datosreales

1980 4.398.434 11.895 13.375 159.100 1.275,7 5.611 3,5

1990 6.187.135 12.955 31.006 401.686 3.741,2 23.147 5,8

2000 7.649.392 15.506 40.624 629.907 6.605,1 50.525 8,0

2010 8.749.054 18.457 56.830 1.048.883 11.011,1 96.337 9,2

Proyeccion

es

2020 10.286.288 17.717 65.619 1.162.551 12.591,9 129.524 10,9

2030 12.204.069 18.231 72.345 1.318.948 13.882,5 169.423 12,1

2040 14.485.813 17.774 79.761 1.417.637 15.305,5 221.712 14,2

2050 15.677.876 17.235 87.936 1.515.568 16.874,3 264.553 17,1

PENSIONES,EMPLEO,PRODUCTIVIDADYGASTOENPENSIONESSOBREPIB(1980-2050)

Fuente:ElaboraciónpropiacondatosdeInformeEconómicoFinancierodelaSeguridadSocial(2012)yAnexoseINE.

Años

Efectodelincrementodelniveldel

PIB

Retrasoedaddejubilación(*)(**)

Fórmulade

cálculo(1)

Periodode

cómputo(1)

FactordeSostenibilidad TOTAL

2015 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1

2020 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 0,3

2030 0,1 0,8 0,1 0,4 0,0 1,4

2040 0,2 1,0 0,3 0,8 0,5 2,8

2050 0,2 1,0 0,3 1,0 1,0 3,5

2060 0,2 0,9 0,3 1,0 1,2 3,6

AHORRODELAREFORMADELSISTEMADEPENSIONESDE2011.MEMORIAECONÓMICADELPROYECTODELEY(%delPIB).

Fuente:MemoriaEconómicadelProyectodeLeydeReformadelSistemadePensionesde2011

Concepto SinfactordeSostenibilidad

Factordesostenibili

dadTotal

Memoria Económica del Proyecto deLey

2,5 1,0 3,5

De la Fuente y Doménech (2011) 3,3 - -

Banco de España (2011) 2,8 - -

Díaz Giménez y Díaz Saavedra (2011) 2,8 - -

Conde y González (2011) 2,9 - -

IMF (2011) 2,2 1,3 3,5

OECD (2011) 2,5 1,0 3,5

ESTIMACIONESDELAHORRODELAREFORMADEPENSIONESDE2011EN2050(%delPIB)

Fuente:Elaboraciónpropia

Fuente:ÁngeldelaFuente,MiguelÁngelGarcíaDíaz,AlfonsoR.Sánchez.Lasaludfinancieradelsistemapúblicodepensionesespañol.Análisisretrospectivo,proyeccionesdelargoplazoyfactoresderiesgo(Ed.FEDEA)

ESCENARIOBASE,MILESDEEUROSDE2010PENSIÓNMEDIAINICIALDELOSJUBILADOSENCADAAÑO(ROJO)YSUEVOLUCIÓNPREVISTAENAÑOSPOSTERIORES(NEGRO)APRECIOSCONSTANTES

GASTOTOTALENPENSIONESCOMO%DELPIB,CONYSINREFORMAS

Fuente:ÁngeldelaFuente,MiguelÁngelGarcíaDíaz,AlfonsoR.Sánchez.Lasaludfinancieradelsistemapúblicodepensionesespañol.Análisisretrospectivo,proyeccionesdelargoplazoyfactoresderiesgo(Ed.FEDEA)

Azul:SinReformasRojo:ConReforma2011.Negro:Conreforma2013

1. Escenario base

2. Escenario base

sacando

viudedad .

3.Escenario base

sacando también

incapacidad

IRPNOMINALENTRESESCENARIOSALTERNATIVOS

Fuente:ÁngeldelaFuente,MiguelÁngelGarcíaDíaz,AlfonsoR.Sánchez.Lasaludfinancieradelsistemapúblicodepensionesespañol.Análisisretrospectivo,proyeccionesdelargoplazoyfactoresderiesgo(Ed.FEDEA)