pensij ų sistema lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... pensij ų sistema lietuvoje:...
TRANSCRIPT
![Page 1: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/1.jpg)
Pensijų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir
galimos politikos priemonės
Lietuvos bankoEkonomikos ir finansinio stabilumo
tarnybos direktoriusGediminas Šimkus
2018 m. rugsėjo 17 d.
![Page 2: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Iššūkiai Lietuvos pensijų sistemai
Geriausios pensijų sistemos beieškant
Apie ką kalbėsime?
![Page 3: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Pensijų sistemos žaizdos –paviršinės ir vidinės
Mažas perskirstymas per biudžetą=> skurdžios
pensijos dabar
Prastėjanti demografija
=> skurdesnės pensijos ateityje
![Page 4: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/4.jpg)
Mažas perskirstymas per biudžetą
4
![Page 5: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/5.jpg)
Biudžeto dydžiu – Europos Sąjungos rikiuotės gale
Valdžios sektoriaus mokestinių pajamų ir BVP santykis 2017 m.
5
29,8
48,1
0 10 20 30 40 50
AirijaRumunijaBulgarija
LietuvaLatvija
SlovakijaMaltaEstija
IspanijaKipras
LenkijaJungtinė Karalystė
ČekijaSlovėnija
PortugalijaKroatijaVengrija
NyderlandaiLiuksemburgas
VokietijaGraikijaAustrija
ItalijaSuomijaŠvedijaBelgijaDanija
Prancūzija
Procentai, palyginti su BVPŠaltinis: Eurostatas.
![Page 6: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/6.jpg)
Palyginti su kitomis ES valstybėmis, taip pat mažiau skiriame ir pensijoms
6
0 5 10 15 20
AirijaLietuva
NyderlandaiKiprasMalta
LatvijaČekijaEstija
VengrijaJungtinė Karalystė
ŠvedijaDanija
SlovakijaKroatija
RumunijaVokietijaIspanijaBelgijaLenkija
ES28Bulgarija
LiuksemburgasSlovėnija
EZ19Portugalija
SuomijaPrancūzija
AustrijaItalija
Graikija
2016 m. išlaidos senatvės pensijoms, palyginti su BVP
Procentai
Šaltiniai: Eurostatas ir Lietuvos banko skaičiavimai.0 10 20 30
NyderlandaiAirija
DanijaVengrijaŠvedijaLietuvaKiprasBelgijaMaltaEstija
KroatijaJungtinė Karalystė
ČekijaLatvija
SlovakijaVokietija
ES28Ispanija
SlovėnijaEZ19
SuomijaLenkija
PrancūzijaLiuksemburgas
RumunijaAustrija
PortugalijaBulgarija
ItalijaGraikija
2016 m. išlaidų senatvės pensijoms dalis visose valdžios sektoriaus išlaidose
Procentai
Šaltiniai: Eurostatas ir Lietuvos banko skaičiavimai.
![Page 7: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Ar visi adekvačiai prisidedame prie biudžeto pyrago kepimo?
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
522 739 957 1174 1392 1609 1827 2044 2262 2479 2697 2914 3132 3349 3632 3980 4328
Efektyvieji mokesčių tarifai (GPM, PSD, VSD, pelno mokestis)
Efektyvusis tarifas (darbo sutartys)Efektyvusis tarifas (individuali veikla)Efektyvusis tarifas (individualios įmonės savininkas, jei DU = 0)Efektyvusis tarifas (verslo liudijimas)*
Procentai
* Jei fiksuotas verslo liudijimo mokestis atitinka vidutinį (apie 93 eur per metus)
Vidutinė mėnesio darbo vietos kaina/ vidutinis mėnesio pelnas (eurai)
Šaltiniai: L:ietuvos statistikos departamentas, VMI ir Lietuvos banko skaičiavimai.
7
![Page 8: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/8.jpg)
Vidutinė senatvės pensija žemiau skurdo ribos
* Vienam gyvenančiam asmeniui
8
244 Eur 255 Eur 277 Eur
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2015 2016 2017
Eurai
Šaltiniai: Statistikos departamentas ir Lietuvos banko skaičiavimai.
Vidutinė
senatvės
pensija
Skurdo rizikos riba*
![Page 9: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/9.jpg)
Demografinė smegduobė
9
![Page 10: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/10.jpg)
0
10
20
30
40
50
60
70
1950 1970 1990 2010 2030 2050 2070
Tūkst. naujagimių
Šaltiniai: Lietuvos statistikos departamentas ir Eurostato gyventojų skaičiaus prognozės.
10
Nuo 1990 m. gimusiųjų skaičiussumažėjo dvigubai, ir tai ne pabaiga
Didelė grynoji migracija mažina pensijų sistemos pajėgumą
Kone 3 dešimtmečius gyventojų skaičius nuolat mažėjo...
-90000
-80000
-70000
-60000
-50000
-40000
-30000
-20000
-10000
0
10000
2001 2007 2013 2019 2025 2031 2037 2043 2049
Šaltiniai: Lietuvos statistikos departamentas ir Europos Komisijos demografinės prognozės.
Grynoji migracija
10
![Page 11: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Emigruoja daugiausia jauni žmonės...
11
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60
Tūkst. asmenų
Šaltinis: Lietuvos statistikos departamentas.
Emigrantų amžius
23 m. amžiaus
19 m. amžiaus
Emigrantų struktūra pagal amžių
![Page 12: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/12.jpg)
12
...o visuomenė sparčiai sensta
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
2019 2023 2027 2031 2035 2039 2043 2047
Gyventojai iki 65 metų amžiaus
65 metų ir vyresni gyventojai
Šaltinis: Europos Komisijos demografinės prognozės.
Europos Komisijos demografinės prognozės Lietuvai
–30%
![Page 13: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Lietuvoje vyresnių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis pablogės dvigubai
13
0
1
2
3
4
5
6
7
2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060
Gyv. skaičius
Šaltinis: Europos Komisijos demografinės prognozės
Lietuva
Europos Sąjunga
Vyresnių gyventojų skaičius, tenkantis 10 darbingo amžiaus gyventojų
![Page 14: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Demografiniai pokyčiai sekina socialinio draudimo sistemos dosnumą
Prognozuojamas vidutinės SODROS senatvės pensijos ir vidutinio DU santykis
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2018 2023 2028 2033 2038 2043 2048
Proc.
Šaltinis: Lietuvos bankas.
14
![Page 15: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/15.jpg)
Pensijų tanklaivio vairą sukioja daug jėgų: ne tik demografija, tačiau ir politiniai ciklai
15
Daugelyje šalių politinės batalijos daugiausia sukasi apie trumpo laikotarpio
valdžios finansus
Bet ar „nežaidžiame su degtukais“ neskirdami pakankamai dėmesio
demografijos realybei?
Šiandienos sprendimai paveikia pensijos dydį po 30 metų
![Page 16: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Būtų paprasta, jeigu būtų optimali universali visiems tinkanti pensijų
sistema. Deja...
![Page 17: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Asmeninis kaupimas senatvės pensijai švelnina ateities iššūkių pasekmes
Keičiama įmokų į II pakopą struktūra: dėl kaupimo II pakopoje nemažinant SODROS pensijos,
nebepriešinamos I ir II pakopos
17
Užtikrinamas adekvatus kaupimas, didėja kaupimo masiškumas ir rezervas, kurį kiekviena karta
atsineš į savo pensiją
Pensijų kaupimo sistema tampa pigesnė ir saugesnė: PF atskaitymai mažinami perpus,
diegiami Gyvenimo ciklo pensijų fondai
![Page 18: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Siūlymai, kaip toliau stiprinti pensijų sistemos raumenis
Stiprinti pensijų įmokų ir išmokų ryšį, I pakopoje įdiegiant asmeninių sąskaitų sistemą (pvz., Švedija) –daugiau teisingumo, skaidrumo ir didesnė motyvacija
gyventojams mokėti Sodrai
Didinti pensijų sistemos skaidrumą ir vientisumą, gyventojams užtikrinant galimybę vienoje vietoje realiu laiku matyti abiejose pakopose sukauptą
pensiją
Lankstesnės galimybės dirbti pensinio amžiaus žmonėms, siekti ilgesnės karjerų trukmės, riboti
priešlaikinį išėjimą į pensiją
![Page 19: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Nustatyti automatines I pakopos pensijų sistemos stabilizavimo priemones, kurios didintų pensijų
sistemos tvarumą ilguoju laikotarpiu (pvz., automatinis pensijų išmokų perskaičiavimas, atsižvelgiant į
demografijos ir ekonomikos pokyčius)
Pasitelkiant mokesčių sistemos instrumentus, didinti perskirstymą per biudžetą (pvz., netolygaus
apmokestinimo mažinimas, plėsti turto mokesčių bazę, atsisakyti kai kurių mokestinių lengvatų)
Siūlymai, kaip toliau stiprinti pensijų sistemos raumenis
![Page 20: Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos ... Pensij ų sistema Lietuvoje: iššūkiai ir galimos politikos priemonės Lietuvos banko Ekonomikos ir finansinio stabilumo](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052611/5f075abc7e708231d41c9199/html5/thumbnails/20.jpg)
Ačiū už dėmesį!
20