pensemos más allá del presupuesto: pensamientos innovadores de la gobernanza financiera para ir...

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  • 7/30/2019 Pensemos ms all del presupuesto: Pensamientos Innovadores de la Gobernanza Financiera para ir ms all del presupuesto tradicional

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    2013 Leader One Inc. 1

    27 Conferencia Internacional Anual de Capacitacin del

    ICGFM: Buenas Prcticas de Gestin Financiera Pblicaen un perodo de ajustes a nivel global

    Pensemos ms all del presupuesto:Pensamientos Innovadores de la

    Gobernanza Financierapara ir ms all del presupuesto tradicional

    .

    Del 19 al 24 de mayo de 2013, Miami, Florida.

    Jean-Baptiste SawadogoPresidente

    Leader One IncTel. +1 613 721 8087;

    Correo electrnico: [email protected]

    mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]
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    Innovaciones del Gobierno Financiero paratolerar los resultados, en cualquier momento,en cualquier temporada, con o sin crisis!

    Sea innovador! Abandone el presupuesto... Utilice tecnologa gil para una

    Gobernanza financiera gil... El salto hacia el control de los resultados

    - Bienestar y Felicidad - de losciudadanos... nias, nios, mujeres,

    hombres Los gobiernos AHORA pueden sacar

    provecho al mximo de su dinero, conmayor agilidad en la seguridad, si loQUIEREN!

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    El Resultado que Esperamos Mejoras en conscientizacin de la necesidad de pasar de

    un pensamiento "centrado en el presupuesto" hacia lagobernanza, especialmente en tiempos de crisis cuando losrecursos financieros han disminuido considerablemente ylos pases han acumulado dficit de proporciones crticas.

    Una mejora en conscientizacin de que enfocarse msestratgicamente y sobre los resultados, y usar elsentido comn para las tecnologas giles brindar lasmejores oportunidades de continuar con una GestinFinanciera Pblica y Gobernanza slidas.

    Mayor enfoque en el control del logro de resultados de laGFP y de la Gobernanza para mejorar el bienestar y lafelicidad de los ciudadanos - nias, nios, mujeres yhombres.

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    Hiptesis Central Las empresas y pases que estn usando un

    enfoque en los resultados, sustentado entecnologa gil tienen mejores resultados en

    tiempos de crisis... Aunque los pases no usen el 100% del enfoque

    estratgico y en los resultados (en ingls, RBM)y de las tecnologas giles disponibles, tienen

    mejores resultados La crisis financiera es sntoma de un cambio

    exponencial continuo ms amplio...

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    Una era de ajuste perpetuo?

    Estamos en un perodo de ajuste de lacrisis financiera?

    Estamos en una era de ajuste perpetuo? El siglo XXI es la era del cambio y del

    ajuste perpetuos... Todo el tiempo tenemos que estar

    afinando nuestra agilidad de adaptacin... Tenemos que innovar continuamente...

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    Innovaciones en la gobernanza financiera...Innovacin para controlar los resultados...

    Innovacin en el establecimiento de metas... Innovacin en el planeamiento financiero... Innovacin en la ejecucin financiera... Innovacin en la toma de decisiones Innovacin en los registros, reconciliacin,

    anlisis y certificacin financieras

    Innovaciones en auditoras, gestin de riesgos Innovacin en los informes y las comunicaciones Innovacin para controlar resultados...

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    Imaginar para Innovar...

    "La imaginacin es ms importanteque el conocimiento" - Albert

    Einstein

    "La lgica te lleva de A a Z, la

    imaginacin te lleva adonde sea" -Albert Einstein

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    Punto de Reflexin 1...

    Qu opina sobre esto hasta ahora? Cmo lo ve? Cmo le suena?

    Cmo se siente? Tiene sentido? Es muy idlico? Estamos persiguiendo algo que vale

    la pena?

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    Tres reas clave en lainnovacin de la GFP y lagobernanza

    rea de innovacin 1: Alejarse de latradicional "supremaca del

    presupuesto" rea de innovacin 2: Mayor agilidad

    tecnolgica para agilidad en lagobernanza financiera

    rea de innovacin 3: Mayor nfasisy concentracin en los resultadosorientados al ciudadano

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    rea de innovacin 1: Alejarse de latradicional "supremaca delpresupuesto"

    El lenguaje de las "Finanzas" revela muchoa travs de los contrastes...

    Sector privado: Las "finanzas" son un

    recurso para invertir con rendimiento Sector pblico: Las "Finanzas" son un

    gasto, un costo, un derroche Sector privado: Hay un movimiento en

    crecimiento para alejarse del presupuesto Sector pblico: El presupuesto MANDA" y

    tiene vida propia

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    Hay una nueva reflexin sobre lasfinanzas, sobre el presupuesto

    Con el propsito de mejorar elrendimiento

    Salir de la crisis financiera Alejarse de la histrica actividad y

    pensamiento retrgrado de encargarse

    de los nmeros y acercarse a una contabilidad

    integrada "histrica" y a unaanticipacin estratgica a futuro

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    El rol de las Finanzas estevolucionando

    Especialmente en el sector privado y tambinen el pblico

    Esto se debe en parte a la crisis financiera El Director de Finanzas (CFO, por sus siglas

    en ingls)/Tesorero se est volviendo cadavez ms un socio estratgico

    Sociedad estratgica con el nivel ms altodel liderazgo institucional Las Finanzas proveen un soporte ms

    abarcador a toda la organizacin fuera de su

    mandato 2013 Leader One Inc. 12

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    Las nuevas tareas del CFOo del tesorero (Fuente 2) Un asesor estratgico para una estrategia corporativa

    y estructura gubernamental permanentes Anticipar/detectar tendencias en el ncleo del

    negocio Pulir las asignaciones estratgicas de recursos Integrar los informes previsores, y analticos Acercar ms, ayudar y crear eficiencias entre ellos

    Fomentar una cultura de valores en funcin delcliente Gestionar el riesgo financiero de manera proactiva e

    histrica

    Mejorar la velocidad y calidad de las decisiones 2013 Leader One Inc. 13

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    Sector Privado: El presupuestocomo un ejercicio de asignacinde recursos

    El principal objetivo de la asignacin es laganancia: el retorno a la inversin

    Si no funciona, podemos arreglarlo oabandonarlo, y encontrar unaherramienta mejor

    La mayora de las empresas an usan el

    presupuesto Sin embargo, hay un movimiento nuevo:

    uno de "abandono del presupuesto"...

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    Por qu abandonar elpresupuesto? La vida es dinmica! El cambio ocurre! Los planes no son perfectos; deben cambiarse o

    pueden volverse costosos Hay un movimiento "ms all de la

    presupuestacin" encabezado por la "Mesaredonda ms all de la presupuestacin "(eningls, BBRT) Lderes: Jeremy Hope y Steve Player Libros, artculos, seminarios presenciales y

    por internet... Muy activo en Europa y Norteamrica

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    Lo que se cree sobre elpresupuesto...

    "Exprime la energa, el tiempo, ladiversin y los grandes sueos de unaorganizacin. Oculta las oportunidades ydetiene el crecimiento. Atrae loscomportamientos ms imprevistos en unaorganizacin, desde obligar a travs de

    amenazas hasta establecer lamediocridad"Jack Welsh, el autor de Winning y exCEO de General Electric

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    Las "10 razones de la BBRT parareemplazar el Presupuesto.../1(Fuente 1)

    1. Evita una respuesta rpida a los eventosimpredecibles

    2. Es muy detallado y caro, y absorbe cerca del 20%

    del tiempo de administracin3. Queda obsoleto en pocos meses. Las suposiciones

    clave cambian con frecuencia, lo que causaconfusin y el doble de trabajo

    4. Totalmente obsoleto para el entorno competitivo5. Est divorciado de la estrategia. Los presupuestos

    se basan en funciones y departamentos en vez deen temas estratgicos"

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    Las "10 razones de la BBRT parareemplazar al Presupuesto.../2(Fuente 1)

    6. Reprime la iniciativa y la innovacin7. Protege los costos que no agregan valor

    Generalmente, se juntan y se arreglan los

    presupuestos con base en resultados del ao anterior8. Refuerza el comando y control. Los presupuestos sedisearon para permitir que los lderes funcionalesgestionen la organizacin desde el centro

    9. La presupuestacin desmotiva a la gente10. Promueve el comportamiento poco tico y aumenta el

    riesgo reputacional. Los objetivos e incentivosagresivos llevan a la gente a alcanzar sus metaspresupuestarias a cualquier costo"

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    Lo que hacen las empresas ms allde la presupuestacin en vez depresupuestar/1 (Fuente 1)

    1. Gestin contina: Cambiar a los balances decuentas, ergo se elimina la enorme cantidad detrabajo que causa el ejercicio de presupuesto anual

    y mantiene las finanzas enfocadas a futuro2. Establecimiento de objetivos:Cambiar el enfoquede la gestin a objetivos a plazo medio (de 3 a 5aos) que ayude a los empleados a alcanzarlosrpido, en vez de negociar un presupuesto anual

    fijo3. Incentivos: Convertir el sistema de pagar-para-

    negociar los resultados por un sistema pagar-para-rendir comparando entre colegas"

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    Lo que hacen las empresas ms allde la presupuestacin en vez depresupuestar/2 (Fuente 1)

    4. Planeamiento de Accin: Focalizar la gestin entornar la organizacin ms gil para suministrarrespuestas ms rpidas a las condiciones

    cambiantes5. Asignacin de Recursos: Dejar libre el tiempogastado en las negociaciones presupuestariasanuales y usarlo en un planeamiento continuo paramejorar el negocio rpidamente

    6. Responsabilidad: Tornar los equipos msresponsables cambiando el control a los indicadoresrelativamente claves de rendimiento, y que losgerentes se enfoquen en mejorar continuamente loscostos"

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    Lospartidarios del presupuestoreflexionan y observan...

    La mayora de las empresas an usan elpresupuesto para aprender: Hacen unpaso atrs, examinan los cambios en susreas, repiensan sus asunciones

    El presupuesto los prepara para tomardecisiones buenas aunque despus se

    alejen de ellas El presupuesto ayuda a que la visin de

    los negocios y las operaciones financierasse alineen

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    Lo que se dice sobre elpresupuesto...

    "Si su presupuesto est quebrado,

    arrglelo". An hay valor en unaprevisin de 12 meses, siempre queusted revise sus asunciones

    peridicamente".

    Miles Ewing, Asesor de Deloitte 2013 Leader One Inc. 22

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    La historia del xito de "abandonodel presupuesto" (Fuente 3)

    Statoil, una compaa de energa noruega: Suprimi la presupuestacin en 2005 y dej el

    ao calendario en 2010 21.000 empleados en 36 pases Una compaa de la lista Fortune 500... En 2011: Era 1era en Responsabilidad Social y

    7ma en Innovacin En los ltimos 10 aos: estuvo por sobre el

    promedio de sus compaeros en el rendimientodel capital y creacin de valor

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    La realidad del sector pblico...El presupuesto manda!

    El presupuesto es una legislacin anual paralos gastos pblicos

    El presupuesto es supremo por tradicin Hay un movimiento tmido de rendimiento de

    la presupuestacin pero... Eventos recientes demostraron que el

    presupuesto y sus procesos pueden ser msuna maldicin que una bendicin... En el siglo XXI, el jurado ya no sirve para

    determinar la efectividad del presupuesto

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    Punto de Reflexin 2...

    Qu opina sobre la idea de"abandonar el presupuesto"? Cmo

    le suena? Cmo la percibe? Se podra y se debera abandonar

    el presupuesto?

    Qu piensa que estn haciendo lasempresas ms innovadoras delsector privado?

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    rea de innovacin 2: Mayoragilidad tecnolgica para agilidaden la gobernanza financiera

    Para obtener mejores resultados, lasempresas y pases exitosos sacanprovecho de la tecnologa gil...

    Por suerte, el poder de la tecnologainformtica est creciendo de maneraexponencial y el costo est cayendo de lamisma manera tambin

    Los gobiernos AHORA PUEDEN obtenerAgilidad de Gobernanza Financiera MSFCILMENTE, y reducir los riesgos si loDESEAN!

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    La tecnologa gil al rescate!

    Los avances tecnolgicos recientes ofrecenmayor capacidad y seguridad

    Hacen cada vez ms fcil que los gobiernos

    puedan orientarse ms a los resultados y serms estratgicos

    Le ofrecen al gobierno una capacidad mstransformadora e innovadora

    Ofrecen un potencial mayor para msefectividad, eficiencia y responsabilidad

    Oportunidades para atender mejor a losciudadanos: nias, nios, mujeres y hombres

    2013 Leader One Inc. 27

    T l il

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    Tecnologas giles...Una democratizacin masiva de laTI

    Innovaciones tecnolgicas giles sin costo gil significa acceso, almacenamiento, procesamiento de datos Computacin en nube: SaaS (software como servicio), IaaS

    (infraestructura como servicio)

    Telecomunicaciones: Interconextividad global Fomentador de instalaciones heredadas (software)

    Anlisis giles - Software de Negocios Inteligentes Una nueva generacin de aplicaciones brinda acceso a los datos a

    travs de mltiples soportes multimedia (pantallas con widgets; Apps;anlisis visuales o visualizacin de datos en la PC, tablets, celulares)

    Big Data: Consciencia, significacin, conexiones, salvar diferencias degrupos, responder preguntas o resolver problemas (inventariosgrandes; pequeas bases de datos unidas)

    Enriquece la medicin del rendimiento y la toma de decisiones

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    Big data... Anlisis... El Big Data se volvi una palabra ruidosa Los grandes proveedores de TI invierten en poner

    sus productos en el mercado (IBM, Oracle, SAP,

    Miccrosoft, HP...) IBM gast ms de $10 mil millones para comprar

    compaas emergentes analizadoras de datos El gobierno de EEUU gasta $200 millones en

    proyectos Big Data para cruzar la prxima fronterade TI

    El anlisis de datos permite que se vean patronesimperceptibles para entender la exposicin al riesgo,para predecir mejor los productos de las decisiones,

    etc... 2013 Leader One Inc. 29

    L j l

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    Las mejores empresas en su clase seenfocan en los resultados y usantecnologas giles

    Estn "abandonando el presupuesto" Estn usando tecnologas transformativas

    (consciencia--> innovacin) Estn automatizando e integrando

    funciones y tareas mltiples Estn volvindose ms eficientes, ms

    eficaces, menos riesgosas, con msresultados...

    Estn mucho ms all de su competicin

    2013 Leader One Inc. 30

    L j

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    Las empresas con mejorrendimiento automatizan eintegran

    Integracin multifuncional Registro de transacciones Anlisis financiero

    Informes Previsin Planeamiento estratgico Planeamiento de escenario Planeamiento en funcin de motores

    Gestin del rendimiento Gestin del riesgo Auditora Flujo de trabajo, CRM (gestin de la relacin con el cliente),

    RRHH, Toma de decisiones, etc... 2013 Leader One Inc. 31

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    Podra la informtica...?Innovaciones sin costo Software como servicio (SaaS) y/o

    infraestructura como servicio (IaaS) Desarrollados y mantenidos por el proveedor Se le paga al proveedor por suscripcin continua Los costos operacionales son transparentes,

    previsibles, asequibles Brinda capacidad cuando se la necesita Elimina la necesidad de inversin interna en TI Permite que haya un enfoque sobre la ejecucin

    de los negocios

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    Computacin en la nube...Las piezas ms importantes Servicios Web Amazon - AWS

    Software e infraestructura como servicio Lder en la industria, comenz antes de "Nube" Analoga de la electricidad: accesible, confiable,

    sin costo de instalacin, se paga si se usa Servidor de Amazon S3 (almacenamiento sin

    costo)

    Jugadores mltiples Nuevas empresas pequeas y en desarrollo Grandes empresas tradicionales (SAP, IBM...)

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    Lo que se dice... Los anlisismejoran el rendimiento

    "Los gerentes de las organizaciones de mejorrendimiento tienen 30% ms deposibilidades de encontrar la informacin quenecesitan, cuando la necesitan"

    David WhiteAnalista de Investigacin Senior, GrupoAberdeen

    2013 Leader One Inc. 34

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    Qu hace el anlisis/BI? Nos da el poder de aprender ms de los datos ya

    que estos revelan tendencias, patrones,variaciones...

    Logra una versin nica de la verdad Mejora la precisin (hasta un 100%) Le da sentido al "big data" - Formatos y activos

    de la informacin de mayor volmen, mayor

    velocidad y mayor variedad Resuelve los desafos para los CFO y los

    Departamentos de Finanzas (complejidad, costosaltos, necesidad de una comprensin en tiempo

    real) 2013 Leader One Inc. 35

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    Lo que se dice de la agilidad

    "Fue un ao difcil y voltil en laeconoma mundial, sin embargo, son

    las empresas quienes construyerontesoreras giles y flexibles quesobrevivirn en tiempos difciles"

    Katharine Morton, Directora editorialTreasury Perspectives, Edicin 2012-2013

    2013 Leader One Inc. 36

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    Los sietemas de informacinintegrada guan al rendimiento De los sistemas departamentales en silo

    CRM: Gestin de la relacin con el cliente PSA: Automatizacin de Servicios Profesionales

    ERP: Planeamiento de los recursos financieros/de losnegocios Hacia un sistema de informacin integrada

    SRS: Recursos del sistema y sistema de gestin Finanzas, Contabilidad, Auditora, M&E Visibilidad, transparencia, productividad

    SaaS/IaaS: Brindan aplicaciones asequibles de calidadpermanentes

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    Ejemplos de empresas giles

    Amazon Store (la tienda msgrande)

    General Electric Statoil Servicios Financieros Toyota NASDAQ

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    Ejemplos de proveedores deagilidad: Nichos e Integracin...

    Soluciones de infraestructura Amazon AWS para la infraestructura de TI NASDAQ a travs de AWS

    Terracota (mejora los sistemas pre-existentes),etc...

    Solciones de Gestin Financiera Las tradicionales IBM, SAP, Oracle

    Microsoft Dynamics, JDA, Sage, NetSuite,AxiomEPR, Board International; etc

    2013 Leader One Inc. 39

    Soluciones sobresalientes de

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    Soluciones sobresalientes deagilidad para la GobernanzaFinanciera

    Amazon AWS Software de computacin en la nube, infraestructura,

    almacenamiento, servicios de gestin de TI Trintech

    Cadencia: software de gobernanza financiera de punta apunta

    La oficina de Finanzas gestiona todo el ciclo del Registro alInforme en un producto nico y unificado

    Board International

    Board: combina la Inteligencia Empresarial (Planeamientofinanciero, previsin, presupuestacin, planeamiento deescenarios, flujo de trabajo) y la Gestin de RendimientoCorporativo

    Muy flexible, integra totalmente Microsoft Excel, etc.

    2013 Leader One Inc. 40

    El Gobierno debe prestar atencin

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    El Gobierno debe prestar atencina Agilidad de GobernanzaFinanciera

    El Gobierno de los Estados Unidos deAmrica

    Ejemplos de Departamentos de EEUU quedisertaron en una ConferenciaGubernamental de Big Data (WashingtonD.F.) DOD (Defensa), DOH (Seguridad

    nacional), NIST (Instituto Nacional deNormas y Tecnologa), DOT (Transporte,DOE (Energa), etc...

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    Punto de Reflexin 3...

    Qu opina sobre la tecnologa gil,BI, Big Data? Cmo lo ve? Cmo

    lo percibe? Cmo le suena? Es innovador en su pas? Le parece que invertir en tecnologa

    gil es un gasto de recursoslimitados que podran usarse en algomejor?

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    rea de innovacin 3: Mayor nfasis yconcentracin en los resultadosorientados al ciudadano

    Hay una nueva "Ley"... "Los resultados primero" vs. "El

    presupuesto primero"... Qu elegirausted? Puede revelarse una respuesta de la

    crisis reciente y la historia? Veremos ejemplos de empresas y

    pases que se focalizan o no en los"resultados" para ver que ocurre...

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    Estamos en 2013! Hay unanueva LEY!

    La "Ley" del siglo XXI: Innovar para adaptar o perecer! Cambio exponencial, complejidad, trastornos tecnolgicos, crisis,

    incertidumbre, volatilidad, eventos impredecibles... Los ciudadanos tambin evolucionan: Son cada vez ms

    conscientes, las TI les dieron ms poder, tienen demandas deexpectativas en crecimiento... Necesidad de un ENFOQUE estratgico: menos atencin al

    presupuesto; ms atencin al destino: visin, prioridades, metas,"resultados" de las nias, nios, mujeres y hombres

    Adoptar o seguir con la RBM/MfDR (el MBO y MBA estn pasadosde moda); aplicar rigurosamente... Usar la tecnologa para integrar la mayor cantidad de funciones

    posibles Informacin en tiempo real para mejores decisiones Esta es la nueva LEY! ...

    2013 Leader One Inc. 44

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    "Primero los resultados" vs."Primero el presupuesto"

    Cmo debera ser? El sentido comn estratgico, un principio

    universal, y la evidencia sugieren... El primer enfoque gubernamental debera ser

    "los resultados primero" y no "el presupuestoprimero"

    El presupuesto debe sustentar el logro de

    resultados en vez de que los resultados"informen" decisiones presupuestarias como loes en la prctica...

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    Pensamiento de la supremacade los resultados

    Los recursos financieros han disminuidoconsiderablemente

    Los gobiernos han acumulado dficit de

    proporciones crticas Necesitamos un cambio en la forma de pensar La gobernanza de supremaca de los

    resultados es el mejor camino para salir de lacrisis

    Las fortunas se hacen el los tiempos de crisiscuando las mejores empresas dejan dehacerlo...

    2013 Leader One Inc. 46

    Las crisis le dan a los gobiernos una

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    Las crisis le dan a los gobiernos unasegunda oportunidad para restablecerprioridades...

    Analizan detalladamente los enfoques en losresultados

    Mientras luchan en crisis, es difcil que los

    gobiernos sean conscientes de esto... Estn ocupados, accionando en corto plazo...

    "calmando las aguas" Entonces, debates actuales como este, pueden

    ayudar a conscientizar y a inspirar acciones alargo plazo... Invirtiendo sabia yestratgicamente para el bienestar y felicidadde los ciudadanos...

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    L hi i l i i

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    La historia y la crisisrevelan...

    Debilidades de la gobernanza"supremaca del presupuesto"

    Virtudes de la gobernanza "estratgicay basada en los resultados" Recordar... el movimiento de "gestin

    en funcin de los resultados" comenzdurante la crisis econmica al final delos 80 y comienzos de los 90

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    La historia y la crisisrevelan.../2

    Segn el sentido comn, y no el cientfico... Las empresas que se enfocan en los resultados

    tienen xito y permanecen por siglos si no se

    vuelven complacientes Las empresas que se enfocan en los resultados

    se vuelven ms exitosas... hasta que dejan deprestarle atencin a su visin sobre los

    resultados... Los pases que se enfocan en la "supremaca del

    presupuesto" y que no prestan atencin a suvisin sobre los resultados... tienen problemas o

    fracasan... 2013 Leader One Inc. 49

    Las empresas y pases que se

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    Las empresas y pases que seenfocaron en los resultadostuvieron xito...

    Ejemplos de empresas American Express, General Electric,

    Boeing, Walt Disney, etc Ejemplos de pases

    Australia, Canad, Chile, China, Japn,Corea, Ruanda, Singapur, Suecia, los

    Estados Unidos de Amrica En general, los pases emergentes que

    fueron "forzados" a implementar elRBM/MfDR

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    Pases que se enfocaron en la"supremaca del presupuesto"

    Los pases desarrollados en general,especialmente los pases de Europa

    occidental donde la tradicin es muyfuerte Excepcin: Los pases escandinavos

    en general

    2013 Leader One Inc. 51

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    Empresas que bajaron la guardiasobre sus resultados...

    En general, la gente, empresas ypases ms exitosos tienden a

    volverse menos atentos... Ejemplos de empresas: IBM y Kodak Ejemplos de pases: Japn, Estados

    Unidos de Amrica

    2013 Leader One Inc. 52

    En sntesis: Los pases con enfoque en

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    En sntesis: Los pases con enfoque en"resultados" tienen mejor posicineconmica

    Parece que a los a pases que buscaron"resultados" sustentados en el presupuesto Les va mucho mejor Hasta que se "olvidan" de su enfoque en

    los resultados y vuelven a entrar en crisis Parece que los pases que, inocentemente,

    se enterraron en la "supremaca delpresupuesto" Estn con algunas dificultades

    2013 Leader One Inc. 53

  • 7/30/2019 Pensemos ms all del presupuesto: Pensamientos Innovadores de la Gobernanza Financiera para ir ms all del presupuesto tradicional

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    Se puede cambiar a un modo degobierno "primero los resultados"?

    Cules son los mayores desafos? Por qu PODEMOS pero NO

    cambiaremos? Sin embargo, an hay esperanza...

    2013 Leader One Inc. 54

  • 7/30/2019 Pensemos ms all del presupuesto: Pensamientos Innovadores de la Gobernanza Financiera para ir ms all del presupuesto tradicional

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    Los mayores desafos de estecambio

    Para la mayora de los pases, se necesita unareforma legal y/o constitucional para subordinar el presupuesto a los

    resultados o para apostar ms en favor de la bsqueda

    de resultados sobre presupuestos Llevar tiempo y esfuerzo El mayor desafo NO es que no podemos

    lograrlo... es que NO CAMBIAREMOS!

    2013 Leader One Inc. 55

  • 7/30/2019 Pensemos ms all del presupuesto: Pensamientos Innovadores de la Gobernanza Financiera para ir ms all del presupuesto tradicional

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    Por qu no cambiaremos? Estructuras gubernamentales muy arraigadas Polticas y grupos de presin poderosos El hecho de que el presupuesto es la Ley y

    posiblemente lo siga siendo en el futuroinmediato

    La tradicin del presupuesto y su subsiguientemodo de pensar, hbitos y cultura

    Falta de consciencia o creencia en la relevanciadel RBM/MfDR entre profesionales de lasfinanzas, economistas, investigadores, etc.

    2013 Leader One Inc. 56

    P

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    Por qu nocambiaremos?/2

    A pesar (o a causa) de una dcadade coordinacin internacional y

    esfuerzos para armonizar enRBM/MfDR... An hay una proliferacin de

    definiciones (a veces conflictivas),herramientas y prcticas deRBM/MfDR, Auditora de Desempeoy Presupuestacin de Desempeo

    2013 Leader One Inc. 57

    P

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    Por qu nocambiaremos?/3 La aplicacin selectiva de los principios de RBM o la

    falta de rigor en la aplicacin (incluyendo el BancoMundial, las Naciones Unidas...)

    Malentendidos, confusiones, ideas falsas sobre losconceptos y herramientas de RBM/MfDR Una bandada de expertos "nuevos", a veces con poco

    entrenamiento, que conquistan el "mercado" MfDR No es raro que el veredicto sea "falta de progreso en

    los MfDR" en los Foros de Alto Nivel sobre laEfectividad de la ayuda en Busn, Corea del Sur, en2011

    Tenemos miedo a EQUIVOCARNOS!

    2013 Leader One Inc. 58

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    Qu hacemos entonces? Nos concentramos en reformas estructurales y

    procesos elaborados Nos concentramos en "actividades", "insumos" y

    "produccin" y dejamos los "resultados" y los"impactos" a los evaluadores Practicamos mucha Gestin en Funcin de

    Indicadores (en ingls, IBM) en vez de

    RBM/MfDR Bajamos un poco las apuestas y emprendemos

    proyectos y programas que sabemos quepodemos medir sin fallar

    2013 Leader One Inc. 59

    El fracaso y el xito son dos

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    El fracaso y el xito son doslados de la misma moneda

    "Cualquiera que nunca se haya

    equivocado nunca intent nadanuevo" Albert Einstein

    2013 Leader One Inc. 60

    Sin embargo an hay

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    Sin embargo, an hayesperanza... Las agencias bilaterales, DAC-OECD, la UE, el Banco

    Mundial y los Bancos de Desarrollo Regional todava estnintentando con RBM/MfDR

    Los pases en vas de desarrollo ahora son compradores de

    RBM Los pases en vas de desarrollo implementaron reformas

    para acomodarse a un "enfoque sobre los resultados" Lamentablemente, no tienden a ir lo suficientemente lejos,

    por ahora... admiten que estn luchando... El movimiento "Gobierno Transparente" ayudar La iniciativas con muchas perspectivas: Las ODM;

    Erradicar la pobreza extrema para el 2030... son muytiles

    2013 Leader One Inc. 61

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    Punto de Reflexin 4...

    Qu opina sobre los resultados decualquier modo? Cmo los percibe?

    Cmo los ve? Cmo le suenan? Cmo caracterizara el estado del

    "Enfoque en los Resultados" o RBM

    en su pas?

    2013 Leader One Inc. 62

    Para terminar

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    Para terminar...Ms sobre el enfoque...

    Hacia dnde nos dirigimos Enfoque estratgico Enfoque centrado en el ciudadano Sociedades globales y de finanzas Enfoque en la abundancia Innovacin en el liderazgo y en el

    proceso Consciencia, compromiso, accin!

    2013 Leader One Inc. 63

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    Hacia dnde nos dirigimos?

    Tomar la iniciativa de innovar y llevar lasFinanzas Pblicas al prximo nivel

    Hacer nuestro papel de socio estratgico en el

    nivel ms alto pero sustentar el resto de losniveles Renovar o enfatizar ms sobre los resultados y

    sustentarlos con el presupuesto

    Invertir en tecnologa gil para dedicarse a laGobernanza Financiera gil, donde todo seintegra para la eficiencia, eficacia, reduccin deriesgos,..., resultados para los ciudadanos

    2013 Leader One Inc. 64

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    Debemos ser estratgicos yorientarnos hacia los resultados...

    Supremaca de los resultados: nfasisrenovado en RBM/MfDR en todos losniveles

    nfasis en un presupuesto de gestin quesustente los resultados por diseo

    nfasis en la Auditora de Desempeo nfasis en el uso de tecnologa gil nfasis en la abundancia

    2013 Leader One Inc. 65

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    Lo que se dice sobre el enfoque y lainnovacin para los resultados...

    "No tengo dudas de que el mundopuede erradicar la pobreza extrema

    en la prxima generacin. Pero noes un hecho y no podemos hacerlosolos. Se precisa de un enfoque,innovacin y compromisos por partede todos".

    Jim Young KimPresidente, Banco Mundial

    2013 Leader One Inc. 66

    Centrado en el ciudadano - nias,

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    Centrado en el ciudadano nias,nios, mujeres, hombres - enfoqueen los resultados

    No se olvide la analoga de la cadena... Una cadena es tan fuerte como su eslabn ms

    dbil!

    Una comunidad, pas, sociedad, organizacin estan fuerte como su miembro ms dbil Piense en la promesa de Jim Kim/Banco Mundial de

    reducir la pobreza un 3% para 2030, y de mayorprosperidad para el 40% menor

    Piense en un enfoque de "pensamiento deabundancia"... "Abundancia para todos"

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    El poder del enfoque...

    En lo que uno se enfoca, seexpande! - Ley universal

    De la manera en que un hombrepiensa que es, es" - Buda

    (Tambin vale para las mujeres!)

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    "Abundancia: El futuro es

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    Abundancia: El futuro esmejor de lo que piensa" Ttulo de un libro de Peter H. Diamandis y

    Steven Kotler Diamandis es pionero en la innovacin Nos invita a aceptar el cambio Nos da pistas para establecer prioridades

    estratgicas y sociedades, pistas que son

    una hoja de ruta (gobiernos, industria,empresarios) Nos da muchas razones para ser optimistas

    cuando creamos un futuro mejor

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    Innovacin en el liderazgo y en elproceso para obtener resultados!

    Las Finanzas son parte del lado del "Proceso" delos negocios del Gobierno

    Recordemos que para ser efectivo, el proceso debe

    tener un papel secundario, un equilibrio difcilentre asignacin de recursos, contrataciones,transparencia, evitar riesgos malos...

    Las finanzas tienen mucho peso y poder en cadaorganizacin! Todo lo que hagan puede tener un

    impacto positivo o negativo sobre los resultadosgubernamentales Ejercitemos este poder con sabidura con un gran

    liderazgo enfocado en los resultados

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    Datos valiosos sobre el liderazgol d

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    Datos valiosos sobre el liderazgopara un gran liderazgo yproceso...

    Los principios ms all del presupuesto

    Tabla hecha por Dee Hock, fundador y exCEO de Visa

    Se "tom prestada" de un artculo en elsitio web de MIX (detalles en Fuente 3)

    Revisemos los datos valiosos de un CEO

    innovador y reflexionemos parainspirarnos

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    LOS PRINCIPIOS MS ALL DEL

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    PRESUPUESTO

    Cambio en el liderazgo Cambios en los procesos

    1. ValoresGobernar con una pocas reglas, metas ylmites, no con reglas y presupuestos detallados

    2. Desempeo Crear un clima de desempeo mximo

    basado en el xito relativo, no en alcanzar objetivos fijos

    3. Transparencia promover la informacin pblica parael control propio, no restringirla a travs de la jerarqua

    4. Organizacin Organizarse como una red de equiposreducidos y responsables, no alrededor de funcionescentralizadas

    5. AutonomaDarle a los equipos libertad ycapacidad para actuar, no microgestionarlos

    6. Clientes Hacer que todos se concentren en mejorar losresultados con los clientes, no en relaciones jerrquicas

    7. MetasEstablecer metas relativas para el desarrollocontinuo, no negociar contratos de desempeo fijos

    8. Premios Premiar el xito compartido en base al

    desempeo relativo, no a si se alcanzaron objetivos fijos

    9. PlaneamientoHacer del planeamiento un procesocontinua e inclusivo, no un evento anual verticalista

    10. CoordinacinCoordinar la interaccin de maneradinmica, no a travs de ciclos anuales planeados

    11. Recursos Poner los recursos a disposicin a medida que selos necesite, no a travs de asignaciones anuales de presupuesto

    12. ControlesBasarlos en indicadores y tendenciasrelativas, no en variaciones en contra del plan

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    Guas para la accin...7 elementos clave para la accin:1. Gran liderazgo para la iniciativa2. Gran visin enfocada en los resultados, metas, resultados

    estratgicos (en un marco de gestin del desempeo)3. Gente y estructura organizacional correctas4. Recursos correctos (presupuesto) para sustentar los

    resultados5. Sistemas de Gobernanza GFP integrada correctos y

    proceso sustentado en tecnologas giles6. Ejecucin gil de calidad para los resultados7. Cultura dinmica de "innovacin para los resultados"

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    Fuentes:1. Freed from the Budget; por Russ Banham, Revista

    CFO ; septiembre de 20122. 2013 Mandate to CFOs: Manage Growth in a

    Volatile Economy(e-book); Revista de NegociosFianncieros3. The End of Performance Management (as we

    know it); por Bjarte Bogsnes, Vicepresidente,Statoil, en Management Innovation Exchange(MIX), 12 de junio de 2010

    4. What Are CFOs Biggest Issues and Opportunitiesin 2013?; Investigacin de sentimientos de CFO;Alianza CFO

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    2013 Leader One Inc. 75

    Para ms informacin: Correo electrnico: [email protected] Leader One Inc: http://www.LeaderOne.ca y regstrese Presentancin de la Conferencia de Invierno ICGFM:

    http://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-

    results-in-public.html OCDE-Banco Mundial: Gestin para Resultados de

    Desarrollo: http://www.mfdr.org Organizacin Internacional Canadiense para el Desarrollo

    Informacin sobre RBM: http://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-

    cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2H#intro Oficina del Auditor General de Canad: Manual de

    Auditora de Desempeo: http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtm

    mailto:[email protected]://leaderone.ca/http://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://www.mfdr.org/http://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.mfdr.org/http://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://leaderone.ca/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]
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    Punto de Reflexin 5...

    Cules son los puntos clave parallevarse de esta sesin?

    Qu es lo que ms le interesaaplicar en su trabajo? Cul es su compromiso hoy?

    Cul ser la primera accin a tomarel primer da de trabajo?

    2013 Leader One Inc. 76

    Separemos las

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    Separemos laspalabras...

    "Somos lo que pensamos. Todo lo quesomos nace con nuestras ideas. Con

    nuestras ideas, hacemos nuestromundo." - Buda

    Imaginemos un mundo de abundanciapara nias, nios, mujeres y hombresy lo hagamos real a travs de lasacciones!

    2013 Leader One Inc. 77

    Su futuro es mejor de lo

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    Su futuro es mejor de loque piensa"

    Gracias!Gran liderazgo para lainiciativa!

    Buen viaje!