pensar las elecci ones

Download Pensar Las Elecci Ones

Post on 09-Nov-2015

31 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

un excelente texto que nos habla de 1 forma crítica y reflexiva análisis sobre la política actual.

TRANSCRIPT

  • 1Roco Annunziata(compiladora)

    Pensar las eleccionesDemocracia, lderes y ciudadanos

  • PENSAR LAS ELECCIONES. DEMOCRACIA, LDERES Y CIUDADANOS

    2

  • 3PENSAR LAS ELECCIONESDEMOCRACIA, LDERES Y CIUDADANOS

    Roco Annunziata (compiladora)

  • PENSAR LAS ELECCIONES. DEMOCRACIA, LDERES Y CIUDADANOS

    4

    PENSAR LAS ELECCIONESDEMOCRACIA, LDERES Y CIUDADANOS

    Roco Annunziata (compiladora)

    Emilia ArpiniWendy Chernicki

    Leandro EryszewiczToms Gold

    Kevin GrunbaumAndrea Pereyra Barreyro

    Marisa SilvetiBrbara Zeifer

  • 5Diseo Grfico: Alejandro Merlos

    Secretario Ejecutivo: Pablo GentiliDirectora Acadmica: Fernanda Saforcada

    Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Conselho Latino-americano de Cincias SociaisEEUU 1168| C1101 AAX Ciudad de Buenos Aires | ArgentinaTel [54 11] 4304 9145/9505 | Fax [54 11] 4305 0875| e-mail clacso@clacso.edu.ar | webwww.clacso.orgCLACSO cuenta con el apoyo de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI)

    Este libro est disponible en texto completo en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO

    Pensar las elecciones : democracia, lderes y ciudadanos / Roco Annunziata ... [et.al.] ; compiladopor Roco Annunziata. - 1a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : Departamento de Publicaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. Instituto de Investigaciones Gino Germani - UBA, 2015. E-Book. ISBN 978-987-3810-13-8 1. Democracia. Poltica Argentina. 2. Elecciones. I. Annunziata, Roco II. Annunziata, Roco, comp. CDD 324 Fecha de catalogacin: 24/04/2015

  • PENSAR LAS ELECCIONES. DEMOCRACIA, LDERES Y CIUDADANOS

    6

    NDICE

    PrefacioRoco Annunziata

    1. Las elecciones legislativas 2013: listas, campaasy resultados

    Las elecciones en perspectiva. Anlisis del proceso electoral 2013en ArgentinaBrbara Zeifer, Wendy Chernicki; Kevin Grunbaum

    2. Liderazgos y procesos electorales

    Localizacin de la poltica? El protagonismo de los intendentes argentinos en la escena nacionalLeandro Eryszewicz

    Liderazgos de proximidad y procesos electorales: los casos de Sergio Massa y Martn Insaurralde en las legislativas de 2013Roco Annunziata

    3. Ejes de diferenciacin electoral en escenarios provinciales

    Efecto oclusivo ante la sucesin. Judicializacin electoralen 2013 en Santiago del EsteroMarisa Silveti

    La cuestin socioambiental en Argentina y su relacin con la representacin electoral: el caso de La Rioja en las elecciones 2013Andrea Pereyra Barreyro

    | 9

    | 10

    | 61

    | 95

    | 129

    | 155

  • 74. Participacin ciudadana ms all de lo electoral

    Cacerolazos y legitimidad poltica en la Argentina reciente. Del 13-S al 8-AToms Gold

    Experiencias singulares: Las demandas y proyectos en el presupuesto participativoEmilia Arpini

    | 182

    | 211

  • PENSAR LAS ELECCIONES. DEMOCRACIA, LDERES Y CIUDADANOS

    8

  • 9PREFACIOEl presente volumen es producto del trabajo de investigacin y de las discusiones

    que han tenido lugar durante los aos 2013 y 2014 en el seno del equipo Las nuevas formas polticas, del Instituto de Investigaciones Gino Germani (Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires), y en particular del encuentro realizado durante los das 26 y 27 de noviembre de 2013 en la Universidad de Buenos Aires: la XII Reunin de la Red Nacional sobre Procesos Electorales, Instituciones Polticas y Ciu-dadana, Perspectivas cruzadas sobre los procesos electorales, con la participacin de nuestros colegas asociados de la Universidad Nacional de Rosario, la Universidad Nacional de Santiago del Estero y la Universidad Catlica de Crdoba.

    Este libro no hubiera sido posible sin el impulso del director del equipo Las nuevas formas polticas, Profesor Isidoro Cheresky, que conduce hace ya ms de quince aos una perspectiva de investigacin sobre los procesos electorales en Argentina, segn la cual los momentos electorales son reveladores de muchas de las transformaciones contemporneas que atraviesan la representacin poltica y la democracia: cambios en el rol de los partidos polticos, de la opinin pblica, las encuestas y los medios de comunicacin, emergencia de nuevos liderazgos, articulacin y creacin de nuevas identidades y actores polticos, transformaciones en la relacin de la ciudadana con la poltica. Tampoco hubiera sido posible sin los intercambios regulares entre todos los miembros del equipo, la mayora de los cuales son autores de los captulos contenidos en el presente volumen, que han enriquecido las investigaciones individuales y han con-tribuido a producir una autntica investigacin colectiva. Un reconocimiento particular merecen Andrea Pereyra Barreyro y Toms Gold, quienes colaboraron generosamente con la revisin y edicin del libro.

    El libro tampoco hubiera sido posible sin el apoyo de las instituciones que sostienen nuestros proyectos de investigacin -la Universidad de Buenos Aires, el Consejo Na-cional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas y la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin- y de nuestro lugar de trabajo, el Instituto de Investigaciones Gino Ger-mani. Le agradecemos al Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, que adems de editar el presente volumen, ha apoyado y compartido a lo largo de los aos distintas actividades del equipo Las nuevas formas polticas.

    En el comienzo de un ao electoral muy significativo para nuestro pas, creemos que es importante pensar las elecciones: lo que las campaas, la seleccin de las candida-turas, la normativa electoral, los resultados, nos pueden ensear sobre las transforma-ciones de la democracia, as como el lugar que ocupan las elecciones en la configura-cin de la democracia contempornea con respecto a otras modalidades de expresin de la ciudadana y formas de legitimidad. El libro aspira a aportar herramientas para estas reflexiones, y a estimular el anlisis del proceso electoral que se encuentra en ciernes y de otros por venir.

    Roco AnnunziataFebrero de 2015

  • PENSAR LAS ELECCIONES. DEMOCRACIA, LDERES Y CIUDADANOS

    10

    Wendy Chernicki , Kevin Grunbaum y Brbara Zeifer

    Introduccin

    El 27 de octubre de 2013 en la Argentina se celebraron elecciones legislativas a nivel nacional. En ellas, los 24 distritos del pas eligieron a sus representantes para la Cmara de Diputados, y ocho de ellos tambin lo hicieron para el Senado de la nacin. El proceso electoral reconfigur la escena poltica nacional y revel algunas caractersticas de la democracia argentina contempornea.

    Para cada una de las fuerzas del juego poltico, estos comicios presentaron una serie de retos y desafos a la hora de posicionarse a nivel nacional. El kirchnerismo deba volver a las urnas luego de su victoria en las elecciones presidenciales de 2011. Habiendo obtenido en ese momento el 54% de los votos, y una ventaja del 37% con respecto al segundo pues-to, durante su mandato apel a esta cifra para otorgar legitimidad sus actos de gobierno. En esta oportunidad, entonces, se enfrentaba a la posibilidad de que, ante un resultado desfavorable, su legitimidad se viera amenazada. As, para el oficialismo estas elecciones eran fundamentales a la hora de poner a prueba su caudal electoral, y la fortaleza de la figura presidencial. Adems, demostrar que el kirchnerismo contaba con posibles suce-sores, lderes populares en el electorado y fieles a la presidenta, que pudieran continuar con el legado del partido en 2015. Por ltimo, los comicios tenan un alto valor simblico

    LAS ELECCIONES EN PERSPECTIVA. ANLISIS DEL PROCESO ELECTORAL

    2013 EN ARGENTINA 3* 4*2*

    1*

    Coordinacin de la Investigacin a cargo de Leandro Eryszewicz.Estudiante de Ciencia Poltica en la Universidad de Buenos Aires. Miembro del equipo de investi-

    gacin Las Nuevas Formas Polticas desde 2013.Estudiante de Ciencia Poltica en la Universidad de Buenos Aires. Miembro del equipo de investi-

    gacin Las Nuevas Formas Polticas desde 2013.Licenciada en Ciencia Poltica por la Universidad de Buenos Aires. Miembro del equipo de investi-

    gacin Las Nuevas Formas Polticas desde 2013.4*

    3*

    2*1*

  • 11

    Wendy Chernicki, Kevin Grunbaum y Brbara Zeifer

    para esta fuerza porque se celebraban sus 10 aos en el poder, y adems el mismo 27 de octubre se cumpla el tercer aniversario del fallecimiento de su fundador, Nstor Kirchner.

    Para las fuerzas opositoras, estas elecciones tambin presentaban un desafo particu-lar. Por un lado era su oportunidad para demostrar que exista una oposicin poltica organizada, a diferencia de lo que los resultados de los comicios presidenciales del 2011 podan sugerir. Era adems una gran oportunidad para que los numerosos lderes oposi-tores se mostraran unidos y se presentaran como una alternativa de gobierno en miras al 2015. A su vez, era la posibilidad para muchos lderes polticos cuya popularidad haba aumentado en los dos aos que siguieron al 2011 de conseguir mediante las elecciones una base de apoyo territorial que les otorgara credibilidad a la hora de presentarse como una figura presidenciable.

    Las particularidades de las elecciones legislativas 2013

    Al mismo tiempo, estas elecciones presentaron caractersticas novedosas en diver-sos sentidos. Fue la segunda vez en que se implement el sistema introducido por la nueva ley electoral (Ley N 26.571 de Democratizacin de la Representacin Poltica, la Transparencia y la Equidad Electoral), siendo la primera vez que sta rigi para elecciones de medio trmino. Uno de los cambios ms relevantes fue la introduccin de Primarias Abiertas Simultaneas y Obligatorias (en adelante, PASO). Desde