pensamiento estructuralista, comisión económica para américa latina
TRANSCRIPT
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o
Materia: Teoría del desarrollo económico.
Tema a exponer: Pensamiento estructuralista
Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL).
Nombre del ponente: Zepeda Reyes César
Alejandro.
Se autoriza su reproducción proveniente del sitio web, www.cepal.org 1
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o
Temas a tratar
1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)a) Quiénes somos
b) Cómo trabajamos
c) Cómo nos organizamos
d) Historia
e) Areas de trabajo
f) Publicaciones (informes anuales)
g) Datos y estadísticas
2. Deterioro de términos de intercambio.
3. El estancamiento y los obstáculos estructurales para el
desarrollo.
4. Opciones
5. Conclusiones de fondo
2
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o
Objetivo
El objetivo de esta presentación es
señalar y retomar las ideas económicas que la
CEPAL y sus principales dirigentes han logrado
implementar en América Latina y el Caribe, ya
que las condiciones económicas que aquí se
encuentran son únicas en su historia.
Así como demostrara la relevancia
económica que América Latina ya tiene a nivel
mundial, puesto que a través del devenir
histórico América latina ha sido el soporte y
fuente de apoyo para las grandes economías
mundiales. 3
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
Se establece por
resolución del Consejo
Económico y Social, del
25 de febrero de 1948.
La CEPAL es una de
las cinco comisiones
regionales de las
Naciones Unidas y su
sede está en Santiago
de Chile.
Se fundó para contribuir al desarrollo económico de
América Latina, y reforzar las relaciones económicas de
los países entre sí y con las demás naciones del mundo.
4
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
a) ¿Quiénes somos?
En total está conformada por 45 países, los 33 países de América Latina y el
Caribe son miembros junto con 13 naciones de América del Norte, Europa y Asia.
5
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
a) ¿Quiénes somos?
La CEPAL tiene a su cargo las siguientes funciones:
• Promueve el desarrollo económico y social.
• Recoge, organiza, interpreta y difunde información y datos
relativos al desarrollo económico y social de la región;
• Presta servicios de asesoramiento a los gobiernos.
• Planifica y promueve actividades y proyectos de
cooperación técnica de alcance regional y subregional.
• Organiza conferencias.
• Contribuye a que se tenga en cuenta la perspectiva
regional, Coordina las actividades de la CEPAL con las de
los principales departamentos y oficinas de la Sede de las
Naciones Unidas.
• Realiza estudios, investigaciones y otras actividades de
apoyo.
6
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
a) ¿Quiénes somos?
Secretaría ejecutiva de la CEPAL.
Alicia Ibarra Bárcena
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL
La Sra. Bárcena Ibarra tiene una
licenciatura en Biología por la
Universidad Nacional Autónoma de
México y un Máster en Administración
Pública por la Universidad de Harvard.
En este cargo hizo grandes aportaciones y aumentó la
colaboración interinstitucional para proporcionar una
perspectiva regional a los Objetivos de Desarrollo del
Milenio y a la Financiación para el Desarrollo Sostenible,
asociando las cuestiones de desigualdad, pobreza,
desarrollo económico y sostenibilidad con las políticas
fiscales necesarias para abordar la extrema pobreza.
7
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
a) ¿Quiénes somos?
Ejecutivo Adjunto de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL).
Antonio Prado
Antonio Prado, economista brasileño, asumió
como Secretario Ejecutivo Adjunto de la
Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL) el 1 de noviembre del 2009,
siendo designado por el Secretario General de
las Naciones Unidas, Ban Ki-moon.
"La planificación del desarrollo está de vuelta, con renovada
fuerza y complejos desafíos"
"El cierre de las múltiples brechas que tenemos en la región
requiere de visión de largo plazo, planificación estratégica y
persistencia durante períodos prolongados“.
8
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
a) ¿Cómo trabajamos?
Ciclo planificación-programa-evaluación
Como parte de la Secretaría de las Naciones Unidas,
la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) basa en su Reglamento y en normas detalladas
sus procedimientos y prácticas para la planificación de los
programas, los aspectos del presupuesto por programas,
la supervisión de la ejecución y los métodos de evaluación
(ST/SGB/2000/8). 9
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
b) ¿Cómo trabajamos?
Ámbito estratégico-normativo.
La planificación estratégica del sistema de la CEPAL
se rige por un ciclo bienal.
En éste, los Estados miembros de la Comisión
definen y establecen la estructura programática y las
prioridades para cada bienio, así como la base
legislativa, particularmente el cuerpo legal de decisiones
y resoluciones intergubernamentales que emiten la
Asamblea General de las Naciones Unidas, el Consejo
Económico y Social y los Estados miembros de la
Comisión en su período de sesiones.
10
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
b) ¿Cómo trabajamos?
El programa de trabajo de la CEPAL y el presupuesto por
programas
Los recursos del presupuesto ordinario de la CEPAL
provienen, en su mayor parte, de las contribuciones de los
Estados miembros de las Naciones Unidas.
11
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
b) ¿Cómo trabajamos?
Ámbito de rendición de cuentas-evaluación
La rencición de cuentas de la CEPAL está compuesta
por un conjunto de instrumentos y herramientas que
recogen los resultados de las actividades de control y
monitoreo, informes de auditorías, de desempeño de la
organización y evaluaciones de diversa índole que se
presentan a los Estados miembros de la CEPAL y de las
Naciones Unidas en su conjunto, y se difunden
públicamente por diversos canales al público en general. 12
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la
CEPAL)
c) ¿Cómo nos organizamos?
• Oficina de la Secretaría
Ejecutiva
• División de Planificación de
Programas y Operaciones
• División de Desarrollo
Económico
• División de Desarrollo Social
• División de Comercio
Internacional e Integración
• División de Desarrollo
Productivo y Empresarial
• División de Estadísticas
• División de Desarrollo
Sostenible y Asentamientos
Humanos
• División de Recursos Naturales
e Infraestructura
• División de Asuntos de Género
• División de Publicaciones y
Servicios Web
• División de Administración
• División de Población
(CELADE)
• Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificación
Económica y Social (ILPES)
• Sedes subregionales y oficinas
nacionales
13
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
c) ¿Cómo nos organizamos?
En 12 Divisiones
1. Desarrollo Económico
2. Desarrollo Social
3. Estadísticas
4. CELADE-División de Población
5. Comercio Internacional e Integración
6. Planificación Económica y Social (ILPES)
7. Desarrollo Productivo y Empresarial
8. Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
9. Recursos Naturales e Infraestructura
10.Asuntos de Género
11.Planificación de Programas y Operaciones
12.Publicaciones y Servicios Web
Sólo una Unidad.
Unidad de Información Pública: Centro de Prensa
14
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
c) ¿Cómo nos organizamos?
En 9 Órganos subsidiarios: Son órganos permanentes de la
CEPAL que permiten la adopción de posiciones regionales y generan
mandatos a la Secretaría de la Comisión.
1. Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe (CDCC)
2. Comité de Cooperación Sur-Sur
3. Conferencia de Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones
4. Comité Plenario de la CEPAL
5. Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América
Latina y el Caribe
6. Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el
Caribe
7. Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe
8. Consejo Regional de Planificación del ILPES
9. Conferencia Estadística de las Américas15
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
c) ¿Cómo nos organizamos?
La CEPAL también cuenta con un calendario de actividades,
en las cuales destacan:
Segunda Reunión de la Conferencia Regional sobre
Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe (del
6 al 9 de octubre);
Seminario Internacional "Inclusión social y juventud en
América Latina y el Caribe« (13 y 14 de octubre);
Segunda Reunión del Comité de Negociación del
Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la
participación Pública y el Acceso a la Justicia en América
Latina y el Caribe (Principio 10) (del 27 al 29 de octubre).
16
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
d) Historia
Los historiadores identifican cinco etapas en la obra de la
CEPAL:
1. Orígenes y años cincuenta: Industrialización por
sustitución de importaciones;
2. Años sesenta: reformas para desobstruir la
industrialización;
3. Años setenta: reorientación de los "estilos " de desarrollo
hacia la homogeneización social y hacia la diversificación
pro exportadora;
4. Años ochenta: superación del problema del
endeudamiento externo mediante el "ajuste con
crecimiento";
5. Años noventa: transformación productiva con equidad.
La influencia del pensamiento keynesiano y las escuelas
historicistas e institucionalistas centroeuropeas fue decisiva en
los primeros años.17
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
d) Historia
• Información histórica - Evolución de las ideas de la
CEPAL
1. Orígenes y años cincuenta: Industrialización.
2. Años sesenta: "reformas para desobstruir la
industrialización".
3. Años setenta: reorientación de los "estilos" de desarrollo
hacia la homogeneización social y hacia la diversificación
pro exportadora.
4. Años ochenta: superación del problema del endeudamiento
externo mediante el "ajuste con crecimiento".
5. Años noventa: transformación productiva con equidad.
La producción reciente.
18
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
d) Historia
Ex Secretarios Ejecutivos
19
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
e) Áreas de trabajo
La CEPAL cuenta con una gama constante de
convocatorias de investigación, ejecución y
participación de proyectos y trabajo, siendo Chile y
México sus principales áreas de trabajo.
http://www.cepal.org/sites/default/files/pages/files/vacante
_co2-2015_edu.pdf
20
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
e) Áreas de trabajo
21
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
e) Áreas de trabajo
22
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
e) Áreas de trabajo
23
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
e) Áreas de trabajo
Todas las convocatorias vigentes se encuentran
disponibles en:
http://www.cepal.org/es/oportunidades-de-empleo
24
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
f) Publicaciones (informes anuales)
La CEPAL publica informes anuales relativos a la
investigación y recopilación de datos que realiza
constantemente, dentro de los que destacan:
1. Estudio Económico
2. Panorama Social
3. Anuario Estadístico
4. La Inversión Extranjera Directa
5. Panorama de la Inserción Internacional
6. Balance Preliminar
25
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
f) Publicaciones (informes anuales)
En esta edición de 2014 del Panorama
Social de América Latina se presentan las
mediciones de la CEPAL de la pobreza por
ingresos y se analiza la pobreza desde una
perspectiva multidimensional.
Esto permite reforzar la idea de que, más allá
de los avances logrados en la última década, la
pobreza persiste como un fenómeno estructural que
caracteriza a la sociedad latinoamericana. Con el
objeto de contribuir a un diseño más integral de las
políticas públicas para superar la pobreza y la
desigualdad socioeconómica.
26
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
g) Datos y estadísticas
CEPALSTAT.
CEPALSTAT es la puerta de acceso a toda la información
estadística de los países de América Latina y el Caribe
recolectada, sistematizada y publicada por la CEPAL.
27
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o1. CEPAL (Acerca de la CEPAL)
g) Datos y estadísticas
En el último informe elaborado en el año 2013, la
pobreza sigue a la baja en América Latina, pero aún afecta
a 167 millones de personas
El aumento de los ingresos laborales ha sido
determinante en la reducción de la pobreza, explica el
organismo de las Naciones Unidas.
Las últimas estadísticas disponibles para 18 países
indican que en promedio el 10% más rico de la población
latinoamericana recibe 32% de los ingresos totales,
mientras que el 40% más pobre recibe solo 15%.
28
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o2. Deterioro de los términos de intercambio
Raúl Prebisch y el deterioro de la tesis de los términos
de intercambio.
Orígenes: Raúl Prebisch nació en San Miguel de
Tucumán, ciudad del norte ubicada en la República
Argentina, el 17 de abril de 1901. Su padre, Albin Teodoro
Prebisch, era un granjero alemán protestante originario
de Colmnitz (Sajonia, cerca de Dresden), de clase media y
con espíritu fuertemente emprendedor.29
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o2. Deterioro de los términos de intercambio
Carrera Política.
En Argentina: Entre 1930 y 1943 se desempeñó como
funcionario público en el Banco Nación y luego en el Ministerio
de Hacienda. A partir de 1935 fue uno de los fundadores y
primer Gerente General del Banco Central de la República
Argentina, cargo que ocupó hasta 1943.
En la CEPAL y UNCTAD: Entre 1950 y 1963, Raúl
Prebisch fue Secretario Ejecutivo de la Comisión Económica de
las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Posteriormente, ejerció el cargo de Secretario General de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD).
30
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o2. Deterioro de los términos de intercambio
La teoría de los términos de intercambio se basa en
que los países primario exportadores se ven deteriorados en
su economía vis a vis en cada intercambio con los países
desarrollados,
El deterioro de los términos de intercambio quiere
decir que de mantenerse estables los volúmenes exportados,
su capacidad de compra de bienes y servicios desde el
exterior, es decir, su capacidad de importar, se vería
disminuida con el correr del tiempo.
31
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o
Temas a tratar
3. El estancamiento y los obstáculos estructurales para
el desarrollo.
En este documento se realiza un análisis histórico
tanto de la economía mexicana, como de su origen hasta
cierto punto discriminatorio a la raza mestiza o autóctona
mexicana, ya que se buscó importar a los grandes
pensadores e intelectuales argentinos, españoles y en
general extranjeros que pudieran «mejorar» o cambiar el
atraso estructural mexicano, posterior a la revolución vino un
impasse económico el cual a pesar de la gran cantidad de
recursos naturales no se pudo sacar adelante al país, ello
hasta el auge y la necesidad petrolera mundial la cual tiene
en un estado de comodidad a la clase política mexicana pero
no así a la sociedad.
32
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o
Propuesta teórica del tema•Hipótesis General: América Latina necesita medidas
económicas especiales (proteccionistas), por su bajo
desarrollo económico.
Puesto que los datos históricos que ocupan a América
Latina y el Caribe indican que es una economía en vías de
desarrollo o sub desarrollada (en el mejor de los casos), y la teoría
implementada por Raúl Prebisch indican que esto ha producido un
deterioro en la economía de los países latinoamericanos, sería
necesaria medidas proteccionistas a las clases sociales más
desprotegidas para que no impactaran a ellos dichos deterioros.
Asimismo se necesitaría disminuir el intercambio comercial
con los países desarrollados a fin de impulsar el mercado interno y
evitar dicho deterioro comercial y económico.
33
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
oPropuesta teórica del tema
Sub-hipótesis.
América Latina NO necesita medidas
económicas especiales (proteccionistas).
Tomando en consideración datos estadísticos de la CEPAL
(antes señalados) es observable que el PIB promedio de América
Latina ha aumentado en mayor medida que el de los países más
desarrollados económicamente, por lo que habría que realizar más
intercambio comercial el cual produzca una balanza comercial
favorable y aumente el PIB de América Latina.
Objetivo.
Lograr que las diferencias económicas entre los
latinoamericanos sean menores, ya que como se indicó
anteriormente en promedio el 10% más rico de la población
latinoamericana recibe 32% de los ingresos totales, mientras que el
40% más pobre recibe solo 15%.34
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o
Conclusiones
La CEPAL si bien es un organismo de ayuda y
planificación económica para América Latina, me parece
que debería promover mayores tratados de Libre
comercio entre los países latinoamericanos, ya que como
su escuela lo enseña (estructuralista), los problemas
económicos de esta zona no son superfluos, sino al
contrario, vienen de fondo y del origen histórico de países
latinoamericanos, por lo que al tener un estándar
promedio de nivel económico, y una riqueza natural tan
abundante.
35
Desarr
oll
o y
cre
cim
ien
to
eco
nó
mic
o
Conclusiones
Un mayor intercambio comercial y estratégico
(es decir con aquellos países que necesitan de los
bienes producidos en AL) ayudaría a comercializarce
en un mejor precio y mejoraría la balanza comercial
de los países latinoamericanos.
América latina ha demostrado en los últimos años
ser una economía estable y confiable, tal vez se debería
de trabajar más en ambiente político corrupto ya que eso
ha producido a lo largo de la historia una nube gris de
desconfianza al inversionista extranjero.
36