pengurusan zakat

1

1.0 Pengenalan

Syariat Islamiyah berlandaskan Al-Quran dan Al-Hadis adalah bersifat

sempurna dan lengkap serta merangkumi segala aspek iaitu bukan sahaja

berkaitan hubungan dengan Allah SWT tetapi turut merangkumi hubungan

sesama manusia dan makhluk lainnya. Di samping itu, ia juga menyentuh aspek-

aspek lain berkaitan kerohanian dan kebendaan dalam pelbagai bidang

termasuklah bidang kemasyarakatan, ekonomi, politik dan sebagainya. Zakat

merupakan salah satu ibadah yang disyariatkan oleh Islam dan memainkan

peranan yang penting dalam membangunkan umat Islam yang dikehendaki dan

diredhai Allah SWT serta berupaya meningkatkan martabat ummah.

Sejarah zakat telah bermula sejak zaman permulaan Islam di Makkah lagi

tetapi perintah diwajibkan zakat pada masa tersebut adalah secara umum. Ayat-

ayat Al-Quran yang menerangkan perintah wajib menunaikan zakat juga tidak

dinyatakan secara terperinci tentang jenis-jenis harta benda dan jumlah

yang diwajibkan zakat. Zakat pada ketika itu ditunaikan sekadar mengikut

timbang rasa orang-orang Islam dan kemurahan hati mereka. Hanya setelah

Rasulullah s.a.w. berhijrah ke Madinah dan terbentuknya umat Islam dan

negara Islam pada tahun yang kedua hijrah, barulah zakat disyariatkan dalam

bentuk yang lengkap dan sempurna iaitu telah ditetapkan secara terperinci

berkaitan jenis-jenis harta benda dan jumlah yang wajib dikeluarkan zakat, asnaf

atau golongan yang berhak menerimanya serta hal-hal lain yang penting

berkaitan dengannya (Mastika Hadis Jilid 3, JAKIM).

Bahkan telah dinyatakan dalam al-Quran bahawa menunaikan zakat

merupakan sebahagian daripada ciri-ciri mereka yang beriman sebagaimana

firman Allah SWT dalam surah at-Taubah, ayat 71:

2

tβθ ãΖÏΒ÷σ ßϑ ø9 $#uρ àM≈oΨÏΒ÷σßϑ ø9 $#uρ öΝßγàÒ ÷èt/ â !$ uŠÏ9 ÷ρr& <Ù÷èt/ 4 šχρ â÷ ß∆ù' tƒ Å∃ρã�÷è yϑø9 $$ Î/ tβöθyγ ÷Ζtƒ uρ Çtã Ì� s3Ζßϑø9 $#

šχθßϑŠÉ)ãƒ uρ nο 4θ n=¢Á9$# šχθè?÷σãƒ uρ nο 4θ x.̈“9 $# šχθãèŠÏÜãƒ uρ ©! $# ÿ…ã& s!θß™u‘ uρ 4 y7Í× ‾≈s9 'ρ é& ãΝßγ çΗxq ÷�z� y™ ª! $# 3 ¨βÎ) ©!$# î“ƒ Í•tã ÒΟŠÅ3ym ∩∠⊇∪

Maksudnya: “Dan orang-orang yang beriman, lelaki dan perempuan,

sebahagiannya menjadi penolong bagi sebahagian yang lain; mereka menyuruh

berbuat kebaikan, dan melarang daripada berbuat kejahatan; dan mereka

mendirikan sembahyang dan memberi zakat, serta taat kepada Allah dan

RasulNya. mereka itu akan diberi rahmat oleh Allah; Sesungguhnya Allah Maha

Kuasa, lagi Maha Bijaksana.” (Surah at-Taubah 9:71)

Manakala bagi mereka yang gagal melaksanakan kewajipan zakat telah

dijanjikan balasan azab yang pedih di akhirat kelak. Hal ini ditegaskan dalam

surah al-Fushshilat ayat 6 dan 7, sebagaimana firman Allah SWT:

ö≅è% !$ yϑ‾ΡÎ) O$ tΡr& ×�|³ o0 ö/ ä3è= ÷WÏiΒ #yrθ ãƒ ¥’ n< Î) !$ yϑ‾Ρr& ö/ä3ßγ≈s9 Î) ×µ≈s9 Î) Ó‰Ïn≡uρ (#þθßϑ‹É) tGó™$$ sù Ïµø‹s9 Î) çνρ ã�Ï!øótGó™ $#uρ 3 ×≅÷ƒ uρuρ t Ï.Î�ô³ ßϑù=Ïj9 ∩∉∪ tÏ%©!$# Ÿω tβθè?÷σ ãƒ nο 4θ Ÿ2̈“9 $# Νèδuρ Íοt� Åz Fψ$$ Î/ öΝèδ tβρã� Ï!≈x. ∩∠∪

Maksudnya: “Katakanlah (wahai Muhammad): Sesungguhnya aku hanyalah

seorang manusia seperti kamu; diwahyukan kepadaku bahawa Tuhan kamu

hanyalah Tuhan yang Satu; maka hendaklah kamu tetap teguh di atas jalan yang

betul lurus (yang membawa kepada mencapai keredhaan-Nya), serta pohonlah

kepadaNya mengampuni (dosa-dosa kamu yang telah lalu). Dan ingatlah,

kecelakaan besar bagi orang-orang yang mempersekutukan-Nya (dengan

sesuatu yang lain), iaitu orang-orang yang tidak memberi zakat (untuk

membersihkan jiwa dan hartanya) dan mereka pula kufur ingkar akan adanya

hari akhirat.” (Surah al-Fushshilat: ayat 41:6)

3

1.1 Definisi Zakat

1.1.1 Dari Sudut Bahasa

Menurut lisan al-arab, zakat dari sudut bahasa boleh ditakrifkan sebagai suci,

tumbuh, berkat dan terpuji. Pengertian suci dalam definisi zakat pula bermaksud

menyucikan harta dan diri orang kaya daripada bersifat kedekut dan bakhil dan

menyucikan diri daripada sifat dengki dan dendam terhadap mereka.

Zakat juga boleh dimaksudkan dengan keberkatan, kesucian,

perkembangan dan kebaikan. Dinamakan zakat kerana ia dapat

mengembangkan harta yang telah dikeluarkan zakatnya dan menjauhkannya

dari segala kerosakan sebagaimana kata-kata Ibnu Taimiyyah “Diri dan harta

orang yang mengeluarkan zakat menjadi suci dan bersih serta hartanya

berkembang secara maknawi”.

Pendapat lain pula mengatakan kalimah zakat diambil kata kerja ‘tazakka’

yang bermaksud ‘mensucikan’ sebagaimana digunakan dalam ayat-ayat al-

Quran dan hadis, antaranya firman Allah SWT dalam Surah At-Taubah ayat 103:

õ‹è{ ô ÏΒ öΝ ÏλÎ;≡uθ øΒr& Zπs%y‰|¹ öΝèδã�Îdγ sÜè? ΝÍκ�Ïj.t“ è?uρ $ pκÍ5 Èe≅ |¹uρ öΝÎγø‹ n=tæ ( ¨βÎ) y7s?4θ n=|¹ Ö s3y™ öΝçλ°; 3 ª!$# uρ

ìì‹ Ïϑy™ íΟŠÎ= tæ ∩⊇⊃⊂∪

Maksudnya : “Ambillah (sebahagian) dari harta mereka menjadi sedekah (zakat),

supaya dengannya engkau membersihkan mereka (dari dosa) dan mensucikan

mereka (dari akhlak yang buruk) dan doakanlah untuk mereka, kerana

sesungguhnya doamu (Muhammad) itu menjadi ketenteraman bagi mereka dan

(ingatlah) Allah Maha Mendengar, lagi Maha Mengetahui”.

4

1.1.2 Dari Sudut Istilah / Syarak

Menurut Dr. M. Yusuf Al-Qardawi (1987), zakat dari sudut istilah boleh ditakrifkan

dengan sejumlah harta tertentu yang diwajibkan Allah untuk diserahkan kepada

orang-orang yang berhak iaitu mengeluarkan jumlah tertentu. Jumlah yang

dikeluarkan dari kekayaan itu disebut zakat kerana apa yang dikeluarkan itu

bertambah banyak, lebih bererti dan dapat melindungi kekayaan daripada

binasa. Ali Akbar Osman (1995) pula mendefinisikan zakat secara istilah sebagai

kadar harta tertentu yang diberikan kepada yang berhak menerimanya dengan

beberapa syarat.

Justeru, zakat secara istilah atau fiqhiyyah boleh difahami sebagai

sejumlah harta tertentu yang diwajibkan Allah untuk diserahkan kepada golongan

yang berhak apabila cukup syarat-syaratnya (Baitulmal Sabah, MUIS). Harta

yang dikeluarkan itu dinamakan dengan zakat kerana zakat itu membersihkan

diri daripada sifat bakhil, dengki dan dendam serta berupaya menyuburkan harta

dan memperbanyakkan pahala mereka yang memberi atau mengeluarkannya.

Zakat Syar'ie juga turut disebut sedekah di dalam al-Quran dan hadis

Nabi SAW dan ditegaskan oleh Imam al-Mawardi dalam bukunya al-Ahkam al-

Sultaniah. Beliau berkata "Perkataan sedekah itu semakna dengan perkataan

zakat, sebutan nama yang berlainan tetapi memberi makna yang serupa". Ini

dapat dilihat sebagaimana firman Allah SWT dalam Surah at-Taubah ayat 103:

‹è{ ô ÏΒ öΝÏλ Î;≡uθ øΒr& Zπs%y‰|¹ öΝèδã�ÎdγsÜ è? ΝÍκ�Ïj. t“ è?uρ $ pκ Í5 Èe≅|¹uρ öΝÎγ ø‹n=tæ ( ¨βÎ) y7 s?4θ n=|¹ Ö s3y™

Maksudnya: “Ambillah (sebahagian) dari harta mereka menjadi sedekah (zakat),



sesungguhnya doamu itu menjadi ketenteraman bagi mereka.”

5

1.2 Hukum Zakat

Zakat merupakan rukun ketiga dari lima rukun Islam dan menjadi salah satu

unsur penting bagi tertegaknya syariat Islam. Justeru, diwajibkan zakat ke atas

setiap muslim yang telah memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan. Mereka yang

enggan membayar zakat boleh diperangi manakala mereka yang menolak

ketetapan wajib menunaikan zakat pula adalah dianggap kafir. Bahkan tercatat

dalam sejarah Islam bahawa Khalifah Abu Bakar sendiri telah memerangi orang-

orang yang mengingkari perintah membayar zakat.

Kewajipan menunaikan zakat jelas ditegaskan dalam banyak ayat-ayat Al-

Quran dan hadis Nabi SAW. Antaranya, Allah SWT memerintahkan agar

ditunaikan zakat dalam Surah al-Baqarah ayat 43, firman-Nya:

(#θ ßϑŠÏ%r& uρ nο 4θn= ¢Á9 $# (#θè?#u uρ nο 4θx. ¨“9 $# (#θãèx. ö‘$# uρ yìtΒ t ÏèÏ.≡§�9 $# ∩⊆⊂∪

Maksudnya: “Dan dirikanlah kamu akan sembahyang dan keluarkanlah zakat

dan rukuklah kamu semua (berjemaah) bersama-sama orang-orang yang rukuk.”

Mereka yang kaya dan mempunyai harta yang cukup syarat untuk dibayar

zakat hendaklah sedar bahawa terdapat hak orang-orang fakir dan miskin yang

perlu ditunaikan di dalam harta yang mereka miliki. Firman Allah SWT:

šÉ‹ ©9 $#uρ þ’ Îû öΝÏλ Î;≡uθ øΒr& A, ym ×Πθè=÷è ¨Β ∩⊄⊆∪ È≅Í←!$ ¡¡=Ïj9 ÏΘρ ã� ósyϑø9 $# uρ ∩⊄∈∪

Maksudnya: “Dan mereka (yang menentukan bahagian) pada harta-hartanya,

menjadi hak yang termaklum. Bagi orang miskin yang meminta dan orang miskin

yang menahan diri (daripada meminta).” (Surah al-Ma'aarij, ayat 23 dan 24).

Manakala salah satu hadis Nabi SAW yang menyebut tentang kewajipan

zakat pula telah diriwayatkan daripada Ibnu Umar r.a, katanya: “Sesungguhnya

Rasulullah s.a.w bersabda: Aku diperintahkan supaya memerangi manusia

sehinggalah mereka bersaksi (mengakui) bahawa tidak ada Tuhan selain

6

daripada Allah dan sesungguhnya Nabi Muhammad adalah Rasulullah, mereka

mendirikan sembahyang dan membayar zakat. (H.R Bukhari dan Muslim).

Manakala dalam hadis Nabi SAW yang lain, telah diriwayatkan daripada

Jarir bin Abdullah r.a katanya: “Aku berbaiah kepada Rasulullah s.a.w untuk

sentiasa mendirikan sembahyang, mengeluarkan zakat dan memberi nasihat

kepada setiap orang umat Islam.” (H. R Bukhari dan Muslim).

7

1.3 Syarat Wajib Zakat

Terdapat beberapa syarat wajib zakat yang perlu diambil kira ke atas setiap

pembayar zakat dan mereka perlu memahami serta memenuhi syarat-syarat

tersebut sebelum membuat taksiran. Syarat-syarat tersebut ialah:

1.3.1 Islam

Kewajipan zakat hanya dikenakan ke atas orang-orang Islam sahaja bukan

kepada orang yang kafir mahupun orang Islam yang telah murtad.

1.3.2 Merdeka

Hanya mereka yang merdeka dan bukan hamba abdi yang diwajipkan zakat.

Meskipun tiada lagi amalan hamba abdi pada zaman sekarang, namun syarat ini

tetap dikekalkan sebagai salah satu syarat wajib.

1.3.3 Sempurna Milik

Harta yang hendak dizakat hendaklah dimiliki dan dikawal sepenuhnya oleh

orang Islam yang merdeka tanpa campur tangan orang lain. Bagi harta yang

berkongsi antara orang Islam dengan orang bukan Islam, hanya bahagian orang

Islam sahaja yang diambil kira di dalam pengiraan zakat.

1.3.4 Hasil Usaha Yang Baik Sebagai Sumber Zakat.

Hasil usaha tersebut termasuklah pendapatan dan pengajian yang merangkumi

upah, gaji, bonus, elaun, komisen, pemberian, ganjaran profesional, hasil

sewaan, perkhidmatan dan sebagainya. Pendapat para fuqaha' menyatakan

semua hal berkenaan pendapatan dan penggajian disebut sebagai 'mal

mustafad' iaitu perolehan baru yang termasuk dalam taksiran sumber harta yang

dikenakan zakat.

1.3.5 Cukup Nisab

Nisab adalah paras minimum yang ditetapkan ke atas sesuatu harta sama ada ia

wajib dikeluarkan zakat atau tidak. Syarat ini berlaku pada wang, emas, perak,

8

barang dagangan dan haiwan ternakan. Nisab pada masa kini adalah

berasaskan kepada nilai 85 gram emas atau 196 gram perak mengikut harga

semasa.

1.4 Cukup Haul (Genap Setahun Hijriah)

Haul adalah perputaran harta satu nisab dalam 12 bulan hijriyah. Oleh itu, cukup

haul ialah genap setahun iaitu selama 354 hari mengikut tahun hijrah atau 365

hari mengikut tahun masihi.

9

1.4 Jenis Zakat

Zakat terbahagi kepada dua jenis iaitu zakat fitrah dan zakat harta.

1.4.1 Zakat Fitrah

Zakat fitrah difardhukan ke atas setiap individu lelaki dan perempuan muslim

yang berkemampuan dengan syarat-syarat yang ditetapkan. Dinamakan zakat

fitrah kerana ia bertujuan mensucikan jiwa dan badan. Kadar fitrah yang

ditetapkan adalah satu gantang Baghdad makanan utama negeri berkenaan atau

bersamaan dengan 2.5 kg atau senilai dengannya pada bulan Ramadhan iaitu

bermula pada 1 Ramadhan sehingga 1 Syawal sebelum solat sunat Aidilfitri.

Walau bagaimanapun, kadar ini mungkin berubah berdasarkan ketentuan pihak

berkuasa agama negeri-negeri.

1.4.2 Zakat Harta

Zakat harta merangkumi zakat emas dan perak, zakat perniagaan, zakat

binatang ternakan, zakat pertanian, zakat wang, zakat ma’adin (segala galian

yang diperolehi dari perut bumi sama ada beku atau cair di darat atau di laut),

kunuz (harta yang tersimpan di dalam bumi atau harta karun) dan rikaz (harta

benda yang tersimpan di dalam bumi dan terdapat tanda-tanda yang

menunjukkan ia tersimpan sebelum kedatangan Islam atau jumhur ulama

berpendapat semua jenis simpanan jahiliah), zakat saham serta zakat

pendapatan. Zakat harta boleh dibayar pada bila-bila masa. Manakala kadar

zakat harta ialah 2.5% dari jumlah harta. Oleh itu, zakat perlu ditunaikan apabila

cukup syarat-syaratnya kerana 2.5% dari harta tersebut sebenarnya merupakan

hak lapan asnaf yang layak menerima zakat.

10

1.5 Asnaf Zakat

Allah SWT telah menetapkan hanya lapan asnaf (golongan) yang berhak

menerima zakat sebagaimana firman-Nya dalam Surah at-Taubah ayat 60:

$ yϑ‾ΡÎ) àM≈s%y‰¢Á9 $# Ï !#t� s)à! ù=Ï9 ÈÅ3≈ |¡yϑ ø9 $#uρ t,Î#Ïϑ≈ yèø9$# uρ $ pκ ö� n=tæ Ïπx! ©9 xσ ßϑø9 $#uρ öΝåκ æ5θè= è% †Îû uρ É>$ s% Ìh�9 $#

tÏΒÌ�≈tó ø9 $#uρ †Îûuρ È≅‹Î6 y™ «! $# Èø⌠$#uρ È≅‹Î6 ¡¡9 $# ( ZπŸÒƒ Ì� sù š∅ÏiΒ «!$# 3 ª!$#uρ íΟŠÎ=tæ ÒΟ‹Å6 ym ∩∉⊃∪

Maksudnya: "Sesungguhnya sedekah (zakat itu) hanyalah untuk orang-orang

fakir, dan orang-orang miskin dan para amil yang mengurusnya dan orang-orang

muallaf yang dijinakkan hatinya, dan untuk hamba-hamba yang hendak

memerdehekakan dirinya, dan orang-orang yang berhutang dan untuk

dibelanjakan pada jalan Allah dan orang-orang musafir (yang keputusan wang)

dalam perjalanan. Satu ketetapan hukum yang datangnya dari Allah, dan

sesungguhnya Allah Amat Mengetahui Lagi Amat Bijaksana. "

Daripada firman Allah SWT di atas, jelas dinyatakan bahawa terdapat hanya

lapan asnaf (golongan) yang berhak untuk menerima zakat iaitu:

1.5.1 Fakir

Iaitu orang yang tidak mempunyai harta dan tiada mata pencarian, atau ada

mempunyai mata pencarian tetapi hasil pendapatannya itu tidak cukup untuk

menampung keperluan asas mereka seperti makanan, pakaian, tempat tinggal

dan sebagainya yang sesuai mengikut kebiasaan masyarakat. Kedudukan

mereka lebih teruk daripada kedudukan orang-orang miskin dan ada pendapat

yang mengatakan sebaliknya.

1.5.2 Miskin

Iaitu orang yang mempunyai harta atau mata pencarian tetapi tidak mencukupi

untuk menampung keperluan diri atau tanggungannya.

11

1.5.3 Amil

Iaitu pemungut zakat yang dilantik dan ditugaskan oleh pemerintah Islam untuk

mengutip, menyelenggara dan mengagihkan zakat kepada mereka yang berhak.

1.5.4 Muallaf

Iaitu saudara baru yang memeluk agama Islam iaitu “orang yang dijinakkan

hatinya’ dengan diberi bantuan supaya mereka tetap teguh menyintai Islam.

1.5.5 Riqab

Hamba sahaya yang diberi peluang oleh tuannya menebus atau memerdekakan

dirinya secara ansuran tetapi ia tidak mempunyai wang bagi tujuan tersebut.

1.5.6 Al-Gharimin

Orang yang menanggung hutang dalam perkara-perkara yang diharuskan syarak

seperti berhutang demi memenuhi keperluan asas diri atau tanggungannya atau

berhutang untuk menyelesaikan masalah masyarakat tetapi tidak mampu untuk

menyelesaikan hutang tersebut apabila telah sampai tempoh yang ditetapkan.

1.5.7 Fisabilillah

Orang yang berjuang di jalan Allah SWT bagi memenuhi keperluan dan

kemaslahatan orang-orang Islam demi menegakkan syiar Islam.

1.5.8 Ibnus sabil

Musafir yang terputus perbelanjaan atau bekalan semasa di perantauan untuk

meneruskan perjalanan yang bertujuan baik dan dibenarkan oleh syarak.

Selain dari 8 asnaf (golongan) ini, mereka tidak layak atau tidak berhak untuk

menerima wang zakat.

12

2.0 Pengurusan zakat

Ibadah zakat bukanlah sekadar ibadah kepada Allah SWT semata-mata

sebaliknya disyariatkan ibadah zakat kerana ia mengandungi banyak

kepentingan dan kelebihan yang merangkumi pelbagai aspek seperti aspek

agama, politik, ekonomi dan sosial bukan sahaja kepada masyarakat Islam

bahkan kepada manusia sejagat.

2.1 Aspek Agama

Menunaikan zakat merupakan rukun ketiga daripada lima rukun Islam yang wajib

dilaksanakan oleh setiap individu muslim. Malah disebutkan dalam sebuah hadis

bahawa Allah SWT tidak menerima solat seseorang yang tidak menunaikan

zakat. Berdasarkan pendapat yang termasynhur, Allah s.w.t telah

memerintahkan agar didirikan solat dan diikuti dengan perintah menunaikan

zakat sebanyak lapan puluh dua kali dalam al-Quran. Jelas dinyatakan kedua-

duanya wajib dilaksanakan seiringan sebagaimana firman Allah SWT dalam

surah al-Muzammil ayat 20:

(#θãΚŠÏ%r& uρ nο 4θ n=¢Á9$# (#θ è?#u uρ nο 4θx. ¨“9 $# (#θ àÊÌ� ø%r& uρ ©! $# $ �Êö� s% $ YΖ|¡ym 4 Maksudnya : “Dan dirikanlah sembahyang dan tunaikanlah zakat dan berilah

pinjaman kepada Allah dengan pinjaman yang baik”.

Namun begitu, terdapat juga dalam ayat Al-Quran di mana Allah SWT

menekankan perintah menunaikan zakat sahaja. Jumhur ulama bersepakat

bahawa seseorang yang mengingkari atau menolak walaupun salah satu

daripadanya adalah kafir. Ini kerana kedua-duanya merupakan rukun Islam yang

menjadi asas agama Islam dan merupakan ibadah yang wajib dilaksanakan.

Sebagaimana hadis yang diriwayatkan daripada Ibnu Umar r.a, sesungguhnya

Rasulullah s.a.w bersabda: “Islam dibina di atas lima perkara iaitu bersaksi

bahawa tidak ada Tuhan selain Allah dan sesungguhnya Nabi Muhammad

13

adalah Rasulullah, mendirikan solat, menunaikan zakat, mengerjakan haji di

Baitullah bagi orang yang berkemampuan dan berpuasa pada bulan Ramadan.

Menunaikan zakat merupakan lambang kesyukuran kepada Allah SWT

atas lebihan nikmat harta yang dikurniakan oleh-Nya. Nikmat yang dikurniakan

seperti nikmat kehidupan, kasih sayang, persaudaraan, rezeki, ilmu pengetahuan

dan yang paling besar iaitu ialah nikmat Islam dan iman merupakan tanda kasih

Allah SWT kepada hamba-hamba-Nya. Oleh itu, bagi menunjukkan rasa syukur

terhadap nikmat kurniaan-Nya, maka kita wajiblah melaksanakan apa jua

suruhan-Nya dan meninggalkan segala larangan-Nya. Malah, dinyatakan dalam

Al-Quran bahawa zakat juga merupakan syarat untuk mendapatkan bantuan

daripada Allah s.w.t sebagaimana firman-Nya:

āχu� ÝÇΖ uŠs9 uρ ª!$# tΒ ÿ…çνç� ÝÇΨ tƒ 3 āχÎ) ©!$# :”Èθs)s9 î“ƒÌ“ tã ∩⊆⊃∪ t Ï% ©!$# βÎ) öΝ ßγ≈ ¨Ψ ©3̈Β ’Îû ÇÚ ö‘ F{ $# (#θãΒ$ s% r&

nο4θn=¢Á9 $# (# âθs?# uuρ nο4θŸ2 ¨“9$# (#ρã�tΒ r&uρ Å∃ρã� ÷èyϑø9 $$ Î/ (# öθyγtΡ uρ Çtã Ì�s3Ζßϑ ø9 $# 3 ¬! uρ èπt6 É)≈tã Í‘θãΒ W{ $# ∩⊆⊇∪

Maksudnya: “Dan sesungguhnya Allah akan menolong sesiapa yang menolong

agama-Nya (agama Islam); sesungguhnya Allah Maha Kuat lagi Maha Kuasa.

Iaitu mereka (umat Islam) yang jika Kami berikan mereka kekuasaan memerintah

di bumi nescaya mereka mendirikan sembahyang serta memberi zakat dan

mereka menyuruh berbuat kebaikan serta melarang dari melakukan kejahatan

serta perkara yang mungkar, dan (ingatlah) bagi Allah jualah kesudahan segala

urusan. (Surah al-Hajj, Ayat 40 dan 41).

Selain itu, zakat juga mampu mensucikan diri dan menghapus dosa

sebagaimana firman Allah SWT dalam surah At-Taubah ayat 103:


ìì‹ Ïϑy™ íΟŠÎ= tæ ∩⊇⊃⊂∪

14

Maksudnya: “Ambillah (sebahagian) dari harta mereka menjadi sedekah (zakat),



sesungguhnya doamu(Muhammad) itu menjadi ketenteraman bagi mereka dan

(ingatlah) Allah Maha Mendengar lagi Maha Mengetahui”

Manakala dalam surah Al-Maidah ayat 3, Allah SWT telah berfirman:

ô‰s)s9 uρ x‹yz r& ª! $# t,≈sW‹ÏΒ û_Í_ t/ Ÿ≅ƒÏℜu� ó Î) $ uΖ÷W yèt/uρ ÞΟßγ ÷ΨÏΒ ó o_ øO$# u�|³ tã $Y7‹ É)tΡ ( tΑ$ s%uρ ª! $# ’ÎoΤ Î)

öΝà6 yètΒ ( ÷È⌡s9 ãΝ çF ôϑ s%r& nο 4θ n=¢Á9 $# ãΝçF ÷�s?#u uρ nο4θ Ÿ2 ¨“9 $# Ν çGΨ tΒ#u uρ ’ Í?ß™ ã�Î/ öΝèδθ ßϑè?ö‘ ¨“tã uρ ãΝçGôÊt�ø%r& uρ

©! $# $ �Êö� s% $ YΖ|¡ym ¨βt�Ïe! Ÿ2c{ öΝ ä3Ψtã öΝ ä3Ï?$ t↔Íh‹ y™ öΝ à6̈Ζn=Åz ÷Š_{uρ ;M≈̈Ψy_ “Ì� øg rB ÏΒ $ yγÏFøt rB

ã�≈yγ÷ΡF{$# 4 yϑ sù t� x!Ÿ2 y‰÷èt/ š�Ï9≡sŒ öΝ à6ΨÏΒ ô‰s)sù ¨≅ |Ê u!#uθ y™ È≅‹Î6 ¡¡9$# ∩⊇⊄∪

Maksudnya : “Dan sesungguhnya Allah telah mengambil perjanjian (dari) Bani

Israil dan telah kami angkat di antara mereka 12 orang pemimpin dan Allah

berfirman: "Sesungguhnya Aku beserta kamu, sesungguhnya jika kamu

mendirikan solat dan menunaikan zakat serta beriman kepada rasul-rasulKu dan

kamu bantu mereka dan kamu pinjamkan kepada Allah pinjaman yang baik,

sesungguhnya Aku akan menutupi dosa-dosamu, dan sesungguhnya kamu akan

Kumasukkan ke dalam syurga yang mengalir air di dalamnya sungai-sungai.

Maka barangsiapa yang kafir di antaramu sesudah itu, sesungguhnya ia telah

tersesat dari jalan yang lurus”

Ibadah zakat adalah salah satu jalan bagi manusia untuk mendekatkan

diri kepada Allah SWT sekaligus dapat meningkatkan keimanan. Hal ini kerana

zakat merupakan satu ibadah dan hanya mereka yang benar-benar beriman

sahaja rela menunaikannya dalam erti kata dan semangat yang sebenarnya.

Bahkan telah dinyatakan dalam Al-Quran bahawa menunaikan zakat merupakan

15

antara ciri-ciri orang-orang mukmin yang berhak mewarisi syurga firdaus

sebagaimana firman Allah SWT dalam surah al-Mukminun ayat 4:

tÏ% ©!$#uρ öΝèδ Íο 4θ x.̈“=Ï9 tβθè=Ïè≈sù ∩⊆∪

Maksudnya: “Dan mereka yang berusaha membersihkan hartanya (dengan

menunaikan zakat harta itu).”

Selain itu, pengurusan zakat berlandaskan syariat mampu membantu

perkembangan agama Islam di mana hasil zakat berkenaan diagih-agihkan

kepada golongan muallaf atau mereka yang baru memeluk Islam dengan tujuan

pemberian tersebut mampu ‘menjinakkan’ hati mereka terhadap agama Islam.

Malah secara tidak langsung, keindahan prinsip-prinsip Islam yang

menggalakkan sikap saling bantu-membantu antara golongan kaya dengan

golongan yang memerlukan juga mampu menarik minat penganut-penganut

agama lain agar memeluk agama Islam dan mendalaminya. Agama Islam

menjadi semakin dihormati kerana umatnya tidak dihimpit kemiskinan dan

kemelaratan manakala kehidupan umat Islam sendiri semakin terbela. Ekonomi

umat Islam pula semakin berkembang sehingga disegani dan dihormati oleh

penganut agama lain.

Bukan itu sahaja, malah apabila pengurusan zakat berlandaskan syariat

dilaksanakan, seseorang akan lebih bersemangat untuk menegakkan agama

Allah kerana mereka yang berjuang fisabilillah tergolong antara asnaf yang

berhak menerima zakat. Secara tidak langsung, pergerakan dakwah dapat

ditingkatkan kerana disokong oleh faktor ekonomi atau kewangan yang kukuh

dan agama Islam semakin berkembang. Justeru, Islam akan lebih dihormati dan

pengikutnya pula semakin bertambah. Di sinilah zakat memainkan peranannya

yang amat besar dalam membentuk sebuah masyarakat Islam yang benar-benar

menghayati segala ajaran dan tuntutan agama Islam.

16

2.2 Aspek Politik

Sistem pengurusan zakat masa kini telah mengalami perubahan yang sangat

besar. Contohnya, Pusat Pungutan Zakat Majlis Agama Islam Wilayah

Persekutuan (PPZ - MAIWP) yang telah membuat anjakan paradigma dengan

mengkorporatkan sistem zakat mereka demi pengurusan dan pengagihan hasil

zakat yang lebih cekap dan sistematik. Hasil amalan kerja professional ini telah

menyumbang kepada peningkatan kutipan zakat dan bilangan pembayar zakat

dan ini didedahkan oleh institusi-institusi zakat seluruh Malaysia.

Pengurusan zakat berlandaskan syariat Islam yang sebenar turut

memberi kesan dan impak yang positif pada aspek politik. Melalui pengurusan

zakat tersebut, aktiviti penyalahgunaan kewangan rakyat di kalangan pemimpin

kerajaan dapat dicegah. Ini kerana pengurusan zakat dan pengagihannya

diuruskan oleh amil yang profesional dan sanggup memikul tanggungjawab

negara, amanah masyarakat Islam dan perintah Allah SWT. Tambahan pula,

hasil zakat hanya diagihkan kepada mereka yang tergolong dalam lapan asnaf

seperti ditetapkan syara’ sahaja. Dengan pengurusan zakat yang menepati

hukum syara’, maka rakyat di bawah pemerintahan negara Islam akan

berpeluang menikmati kehidupan yang sejahtera sebagaimana sabda Rasulullah

SAW: “Setiap pemerintah yang bertanggungjawab bagi hal-ehwal orang-orang

Islam tetapi tidak berusaha dengan jujur untuk menjaga kesejahteraan mereka,

tidak akan memasuki syurga bersama-sama mereka” (H.R Imam Muslim).

Manakala Khalifah Umar Al-Khattab semasa pemerintahannya pula pernah

menulis kepada Abu Musa, gabenor di sebuah daerah: “Orang yang terbaik

dalam kewibawaan ialah seseorang yang di bawah pemerintahannya terdapat

ramai pengikut yang menikmati kesejahteraan manakala pemerintah yang buruk

pula ialah seseorang yang di bawah pemerintahannya terdapat ramai yang

menderita kesusahan.” (Khursid Ahmad, 1976) Justeru, jika zakat yang menjadi

sumber atau dana utama bagi Baitulmal sudah berupaya menyumbang dan

menampung pelbagai program kebajikan dan pendidikan khusus untuk

17

menolong masyarakat Islam serta mendirikan pusat-pusat sosial, maka hasil

pendapatan negara pula boleh digunakan dan dimanfaatkan kepada hal-hal lain

mengikut keperluan dan kehendak negara.

Politik sesebuah negara umumnya merangkumi aspek ekonomi dan

sosial. Justeru, keseimbangan antara kedua-duanya adalah sangat penting

dalam memastikan politik negara tidak terjejas dan melancarkan lagi pentadbiran

dan pembangunan negara. Di sinilah pengurusan zakat memainkan peranan

untuk turut membantu menyeimbangkan kedua-dua aspek tersebut dengan

menyumbang kepada sumber kewangan negara. Negara yang tidak mempunyai

pengurusan zakat yang teratur dan sistematik boleh dianggap rugi kerana

mereka kekurangan salah satu sumber kewangan bagi menyeimbangkan

pentadbiran negara sedangkan Allah SWT telah memberi jalan dan

mempermudahkan manusia asalkan mereka mengikut peraturan-peraturan yang

telah ditetapkan-Nya seperti yang termaktub dalam Al-Quran dan As-Sunnah.

Justeru, pengurusan zakat masa kini juga dilihat mampu menyumbang kepada

peningkatan tahap kecekapan dalam mengurus sumber negara secara optimum

dan melancarkan lagi pentadbiran negara.

Melalui pengurusan zakat yang berlandaskan syariat, dapat memberi

panduan masyarakat khususnya mereka yang memimpin tentang cara-cara

menguruskan kewangan atau bidang ekonomi umunya mengikut tatacara yang

diredhai Allah SWT. Contohnya, pengurusan yang cekap dan sistematik

memerlukan susunan organisasi yang teratur dan dipegang oleh mereka yang

beramanah, dipercayai, bertanggungjawab serta memiliki kriteria-kriteria tertentu.

Hal ini bertentangan dengan pengurusan kewangan berlandaskan akal manusia

semata-mata seperti yang diamalkan di bank-bank konvensional umpamanya di

mana banyak melibatkan unsur-unsur riba dan syubhah. Pengurusan zakat

mengikut syariat dilihat mampu mengelakkan penyalahgunaan harta dan wang

ringgit seperti riba kerana penindasan dapat dielakkan bahkan mereka yang

layak dan tergolong dalam lapan asnaf yang ditetapkan syara’ berhak

18

memperoleh hasil zakat yang didermakan sebagaimana firman Allah SWT dalam

surah Al-Baqarah ayat 276:

ß, ysôϑ tƒ ª! $# (# 4θt/ Ìh�9 $# ‘ Î/ ö� ãƒ uρ ÏM≈s%y‰¢Á9 $# 3 ª! $#uρ Ÿω �=Åsãƒ ¨≅ ä. A‘$ ¤!x. ?ΛÏOr& ∩⊄∠∉∪

Maksudnya: “Allah memusnahkan riba dan menyuburkan sedekah, dan Allah

tidak menyukai setiap orang yang tetap dalam kekafiran, dan selalu berbuat

dosa”.

Terdapat kata sepakat yang umum di kalangan para ulama bahawa

kutipan dan pembayaran zakat pada asasnya adalah tanggungjawab negara

Islam. Inilah yang ditunjukkan pada zaman Rasulullah SAW dan diteruskan oleh

Khalifah Abu Bakar dan Khalifah Umar bin al-Khatab dalam pemerintahan

mereka setelah kewafatan baginda SAW (Khursid Ahmad, 1976). Abu Bakar Al-

Jassas iaitu seorang pengulas terkemuka tentang keputusan hukum Al-Quran

pula menegaskan bahawa pemerintah negara bertangungjawab untuk

menginstitusikan sistem pungutan zakat berdasarkan firman Allah SWT:


ìì‹ Ïϑy™ íΟŠÎ=tæ ∩⊇⊃⊂∪

Maksudnya: “Ambilah (sebahagian) dari harta mereka menjadi sedekah (zakat),

supaya dengannya Engkau membersihkan mereka (dari dosa) dan mensucikan

mereka (dari akhlak Yang buruk); dan doakanlah untuk mereka, kerana

Sesungguhnya doamu itu menjadi ketenteraman bagi mereka. dan (ingatlah)

Allah Maha Mendengar, lagi Maha mengetahui.” (Surah at-Taubah: ayat 103)

Dari aspek politik yang lebih luas pula, pengurusan zakat dilihat perlu

memainkan peranan untuk membantu memerangi segala bentuk belenggu atau

cengkaman yang masih wujud pada masa kini iaitu seperti kejahilan dan

19

penajajahan meskipun belenggu sistem pengabdian telah lama terhapus.

Pejuang-pejuang Islam yang berjuang untuk membebaskan negara dan rakyat

mereka daripada penjajahan merupakan mujahidin pada jalan Allah SWT dan

pastinya mereka tergolong dalam asnaf ‘fi sabilillah’. Tidak kiralah sama ada

mereka berjuang di negeri sendiri atau terpaksa meninggalkan negara sebagai

‘pelarian politik’ atau berjuang dari luar.

Selain itu, zakat dari aspek politik juga boleh dilihat peranannya dalam

‘memperjinakkan hati’ mereka yang baru memeluk Islam. Menurut Muhammad

Syukri Salleh (1990), peranan zakat bukanlah terhad kepada golongan tersebut

semata-mata tetapi turut merangkumi beberapa golongan lain yang sama seperti

mereka antaranya orang-orang kafir yang diharap akan memeluk Islam jika diberi

bantuan kepadanya, orang-orang kafir yang dihormati kaumnya dan jika diberi

akan menjinakkannya dan kaumnya untuk memeluk Islam, orang-orang kafir

yang diharap boleh membantu Islam melawan musuh dan orang-orang kafir

yang ditakuti bahaya mereka. Namun begitu, pemberian tersebut hanya boleh

dilakukan ketika darurat atau terpaksa sahaja ketika kelemahan orang-orang

Islam. Pemberian ini bertujuan menjinak dan menguatkan iman, menarik

kebaikan daripada orang-orang kafir dan menolak kejahatan mereka.

2.3 Aspek Ekonomi

Zakat memainkan peranan besar dalam bidang ekonomi masyarakat Islam

terutamanya dalam membantu membasmi masalah kemiskinan. Ini kerana

kemiskinan merupakan salah satu daripada tiga serangkai penghancur iaitu

kejahilan, kemiskinan dan penyakit. Firman Allah SWT:

šÉ‹ ©9 $#uρ þ’ Îû öΝÏλ Î;≡uθ øΒr& A, ym ×Πθè=÷è ¨Β ∩⊄⊆∪ È≅Í←!$ ¡¡=Ïj9 ÏΘρ ã� ósyϑø9 $# uρ ∩⊄∈∪

Maksudnya: “Dan mereka (yang menentukan bahagian) pada harta-hartanya,

menjadi hak yang termaklum. Bagi orang miskin yang meminta dan orang miskin

yang menahan diri (daripada meminta).” (Surah Al-Maarij, ayat 23 – 24)

20

Manakala dalam sebuah hadis pula, Rasulullah SAW bersabda:

“Kemudian beritahulah mereka bahawa Allah telah memfardhukan ke atas

mereka sedekah (zakat) yang diambil (dengan undang-undang yang

dikuatkuasakan) daripada orang-orang kaya dan diberikan kepada fakir miskin

mereka.”

Ini menunjukkan bahawa masalah kemiskinan merupakan tujuan utama

diwajibkan zakat dalam Islam. Zakat merupakan salah satu sumber kewangan

dalam usaha mengatasi masalah kemiskinan iaitu dengan cara memperuntukkan

sebahagian besar dana yang diperolehi kepada golongan fakir miskin

terutamanya yang cacat anggota bagi membantu mereka menyara hidup selain

dapat dimanfaatkan sebagai modal untuk mereka menjalankan pekerjaan.

Saraan hidup yang diberi dengan kadar mencukupi sesuai mengikut keadaan

ekonomi, masa, tempat dan keperluan mereka agar dapat dibelanjakan bagi

mencukupkan keperluan makan minum, pakaian, tempat tinggal, pelajaran dan

kesihatan. Manakala modal pula diberi mencukupi berdasarkan kadar projek

yang hendak dilaksanakan sesuai dengan keadaan ekonomi, masa dan tempat.

Perlu diingat, bantuan bagi menyara hidup dan modal yang disumbangkan

bukanlah bertujuan menggalakkan kemalasan, pengangguran sehingga

mengancam ketenangan dan keselamatan negara sebaliknya dapat

meringankan beban yang ditanggung serta menjadi sumber dan penggalak

bekerja untuk golongan fakir dan miskin.

Selain itu, modal yang diberikan kepada fakir miskin untuk mereka bekerja

sama ada berupa “pemberian hangus” yang tidak dituntut semula atau “pinjaman

tanpa faedah” mampu menutup pintu pinjaman yang berasaskan riba. Di sinilah

zakat mampu berperanan ‘alat’ untuk memerangi ‘penyakit riba’ yang dilaknat

Allah dan Rasul-Nya ke atas mereka yang terlibat sama ada penerimanya,

pemberinya, pencatatnya dan mahupun saksi-saksinya. Hal ini disebutkan dalam

sebuah hadis Rasulullah SAW: “Rasulullah SAW melaknat penerima riba,

21

pemberinya, pencatatnya dan saksi-saksinya, dan baginda bersabda mereka

semua adalah sama.” (H.R Bukhari dan Muslim)

Walaupun pengharaman riba telah melalui beberapa peringkat namun akhirnya

Allah SWT telah mengisytiharkan perang terhadap mana-mana golongan yang

mengamalkan riba dan enggan meninggalkannya. Firman Allah SWT:

$ yγ •ƒ r'‾≈tƒ šÏ% ©!$# (#θ ãΖtΒ# u (#θ à)®?$# ©!$# (#ρ â‘ sŒuρ $ tΒ u’ Å+ t/ z ÏΒ (##θ t/ Ìh�9 $# βÎ) ΟçFΖä. tÏΖÏΒ÷σ •Β ∩⊄∠∇∪ βÎ* sù öΝ©9 (#θ è=yè ø!s? (#θçΡsŒ ù' sù 5>ö�ysÎ/ zÏiΒ «!$# Ï& Î!θß™u‘ uρ ( βÎ)uρ óΟ çF ö6è? öΝà6 n=sù â¨ρâ â‘ öΝà6 Ï9≡uθ øΒr& Ÿω

šχθßϑÎ=ôà s? Ÿωuρ šχθßϑn=ôàè? ∩⊄∠∪

Maksudnya: “Wahai orang-orang Yang beriman! bertaqwalah kamu kepada Allah

dan tinggalkanlah (jangan menuntut lagi) saki baki riba (yang masih ada pada

orang Yang berhutang) itu, jika benar kamu orang- orang Yang beriman. Oleh

itu, kalau kamu tidak juga melakukan (perintah mengenai larangan riba itu),

maka ketahuilah kamu akan adanya peperangan dari Allah dan Rasul-Nya,

(akibatnya kamu tidak menemui selamat). Dan jika kamu bertaubat, maka hak

kamu (yang sebenarnya) ialah pokok asal harta kamu. (dengan yang demikian)

kamu tidak berlaku zalim kepada sesiapa dan kamu juga tidak dizalimi oleh

sesiapa.” (Surah Al-Baqarah, ayat 278 – 279)

Muhammad Syukri Salleh (1990) berpendapat, pengurusan zakat yang

efektif mampu menggalakkan pelaburan dan seterusnya mencegah pembekuan

harta. Secara tidak langsung, ini dapat menggalakkan peredaran harta, wang

atau kekayaan di kalangan anggota masyarakat sekaligus mengelakkan berlaku

terkumpulnya harta, wang atau kekayaan di tangan pihak-pihak tertentu sahaja.

Malah Rasulullah dalam sebuah hadis pernah menyarankan agar diperniagakan

harta-harta anak yatim agar nanti tidak berkurangan setelah ditunaikan zakat.

22

Selain itu, Allah SWT juga mengharamkan pembekuan harta tanpa

dibelanjakan pada jalan Allah seperti mengelak daripada membayar zakat,

melaburkannya di tempat-tempat yang dibenarkan syara’ dan mendatangkan

kebaikan kepada masyarakat. Firman Allah dalam Surah at-Taubah, ayat 34:

* $ pκš‰ r'‾≈tƒ tÏ% ©!$# (#þθ ãΖtΒ#u ¨βÎ) #Z�� ÏWŸ2 š∅ÏiΒ Í‘$ t6 ômF{$# Èβ$ t7÷δ”�9 $#uρ tβθè=ä. ù' u‹ s9 tΑ≡uθ øΒr& Ä¨$ ¨Ψ9$# È≅ ÏÜ≈t6 ø9 $$ Î/

šχρ ‘‰ÝÁtƒ uρ tã È≅‹Î6y™ «! $# 3 š Ï% ©!$#uρ šχρ ã”É∴ õ3tƒ |= yδ©%!$# sπāÒÏ! ø9 $#uρ Ÿωuρ $ pκtΞθ à)Ï!Ζãƒ ’Îû È≅‹Î6 y™

«! $# Νèδ÷� Åe³t7sù A>#x‹yè Î/ 5ΟŠÏ9 r& ∩⊂⊆∪

Maksudnya: “Wahai orang-orang yang beriman! Sesungguhnya banyak di antara

pendeta-pendeta dan ahli-ahli agama (Yahudi dan Nasrani) memakan harta

orang ramai dengan cara yang salah dan mereka menghalangi (manusia) dari

jalan Allah (agama Islam). Dan (ingatlah) orang-orang yang menyimpan emas

dan perak serta tidak membelanjakannya pada jalan Allah, maka khabarkanlah

kepada mereka dengan (balasan) azab seksa yang tidak terperi sakitnya.

Dalam aspek ekonomi juga, peranan zakat dilihat amat penting bagi

mendekatkan jurang yang jauh antara anggota sesebuah masyarakat dan

mengagihkan semula pendapatan mengikut hak-hak yang ditetapkan. Ini jelas

daripada kutipan sebahagian harta orang-orang kaya untuk dibahagi-bahagikan

kepada mereka yang kurang berkemampuan dan memerlukan. Dengan itu,

masalah sosio-ekonomi umat Islam dapat diatasi dan seterusnya

dipertingkatkan. Ini kerana zakat merupakan sumber kekuatan umat Islam.

Dalam mengagih dana zakat, pihak berwajib seharusnya merancang dengan

teliti dan sistematik agar kesan positif yang optima mampu dihasilkan. Golongan

penerima zakat hendaklah diselesaikan keperluan asasinya agar akhirnya

mereka mampu keluar daripada golongan penerima zakat dan seterusnya

berupaya menjadi penyumbang atau pemberi pada masa akan datang dan

keadilan sosial dapat diwujudkan dalam masyarakat sejagat.

23

Selain itu, pelan tindakan bersepadu juga boleh dirangka bagi

memastikan keberkesanan agihan zakat dalam meningkatkan tahap ekonomi

ummah. Walau bagaimanapun, pelan tindakan ini perlu melibatkan kerjasama

dan tindakan bersepadu dari tiga pihak yang utama iaitu pihak agensi zakat,

penerima agihan zakat dan pihak kerajaan. Manakala masyarakat Islam yang

lain pula perlu bersama-sama mengembeling tenaga dalam apa jua bentuk bagi

memastikan matlamat tersebut tercapai. Justeru, mereka yang kaya tidaklah

menjadi semakin kaya sehingga timbul perasaan tamak haloba dan alpa

manakala mereka yang miskin pula tidaklah terus menerus dihimpit kesempitan

hidup dan serba kekurangan. Sesungguhnya Allah telah menjanjikan ganjaran

yang amat besar sekali kepada mereka yang melakukannya dan azab yang amat

dahsyat kepada yang mengingkarinya.

2.4 Aspek Sosial

Dari aspek sosial, pengurusan zakat jelas membantu dalam memenuhi

keperluan hidup fakir miskin yang merupakan kelompok majoriti sebahagian

besar negara di dunia. Zakat juga memainkan peranan penting dalam

meningkatkan kebajikan masyarakat yang terdapat jurang perbezaan di antara

golongan kaya dan golongan miskin. Di antara hikmat disyariatkan zakat ialah,

pengurusannya mampu memperbaiki kedudukan masyarakat dari sudut moral

dan material di mana ia dapat menyatukan anggota masyarakat sehingga

menjadi seolah-olah sebatang tubuh. Selain dari itu, ia juga dapat membersihkan

jiwa dari sifat kedekut dan bakhil. Ia juga merupakan benteng keamanan di

dalam sistem ekonomi Islam dan penjamin ke arah kestabilan dan

kesinambungannya.

Menurut Muhammad Syukri Salleh (1990), pengurusan zakat turut

berperanan membantu golongan ‘al-riqab’ dari aspek sosial. Namun begitu, ‘al-

riqab’ pada masa kini bukanlah berbentuk ‘belenggu pengabdian’ seperti satu

masa dahulu tetapi sebaliknya ia kini wujud dalam bentuk yang lain iaitu

‘belenggu kejahilan’. Oleh itu, zakat berperanan untuk turut memerangi masalah

24

kejahilan kerana belanggu kejahilan dikira sama dengan belenggu pengabdian

yang telah terhapus pada masa kini.

Masalah perkahwinan turut diberi perhatian dalam pengurusan zakat di

mana para fakir miskin yang berhajat untuk berkahwin diberi hak mereka

daripada hasil zakat. Tidak kiralah sama ada bantuan tersebut dalam bentuk

sumbangan ‘hangus’ atau pinjaman tanpa riba. Malah tercatat dalam sejarah,

baik pada zaman Rasulullah SAW mahupun selepas kewafatan baginda SAW

bahawa mereka yang mempunyai masalah untuk berkahwin di kalangan para

fakir miskin mendapat hak peruntukan daripada sebahagian hasil zakat. Begitu

juga pada zaman Khalifar Umar bin Abdul Aziz, mereka yang berhutang dan

berhajat untuk berkahwin turut diberi peruntukan apabila tiba masa pembahagian

zakat diumumkan kepada segenap golongan yang berhak memperolehi hasil

zakat. Para fuqaha’ menyatakan bahawa kadar mencukupi yang diambil kira

semasa pembahagian zakat kepada mereka yang berhajat untuk berkahwin

adalah mengikut keperluan fakir miskin tersebut dengan syarat ia tidak

mempunyai isteri dan berhajat untuk berkahwin.

Dari sudut sosial juga, zakat dapat memberikan dorongan kekuatan bagi

kaum muslimin dan mengangkat kehadiran mereka. Ini boleh dilihat dalam

golongan penerima zakat, salah satunya adalah perjuangan di jalan Tuhan.

Zakat boleh mengurangkan dendam dan rasa dengki yang ada dalam dada fakir

miskin. Kerana masyarakat bawahan biasanya berasa benci apabila melihat

mereka yang berkedudukan tinggi melaburkan harta untuk sesuatu yang tidak

bermanfaaat. Jika harta tersebut melimpah itu dimanfaatkan untuk

mengurangkan kemiskinan, tentu akan terjalin keharmonian dan kasih sayang

antara si kaya dan si miskin.

Selain itu, zakat sangat berperanan dalam mewujudkan keadilan sosial.

Menurut Ahmad Ghozali, Perencana Kewangan Sifir Senduk dan Rekaan, di

dalam majalah ”Sharing” zakat merupakan pelaburan sosial, selain pahalanya

disebutkan secara tegas di dalam Al Qur’an bahwa setiap harta yang kita

25

keluarkan akan mendapat balasan berkali-kali ganda. Zakat akan memacu

pertumbuhan ekonomi pelakunya dan yang jelas berkahnya akan melimpah.

Dengan berzakat kita telah berperanan secara aktif dalam memerangi

kemiskinan. Terdapat agihan harta di kalangan masyarakat di mana golongan

miskin akan mendapat manfaat dengan kewujudan golongan kaya dan golongan

kaya pula aan mendapat sumbangan kerjasama serta doa dari orang-orang yang

miskin. Inilah yang menunjukkan kepada kita tentang pentingnya sikap tolong

menolong di antara satu sama lain di dalam peraturan Islam.

Di samping itu, zakat juga sebenarnya mempunyai unsur

mengembangkan sikap gotong-royong dan tolong-menolong. Zakat dapat

membantu orang-orang yang memerlukan dan membantu menyelesaikan

hutang bagi golongan ‘al-gharimin’ iaitu orang yang menanggung hutang dalam

perkara-perkara yang diharuskan syarak seperti berhutang demi memenuhi

keperluan asas diri atau tanggungannya atau berhutang untuk menyelesaikan

masalah masyarakat tetapi tidak mampu untuk menyelesaikan hutang tersebut

apabila telah sampai tempoh yang ditetapkan walaupun melibatkan pemiutang

bukan Islam tetapi di kalangan kafir zimmi iaitu orang kafir yang patuh kepada

pemerintahan Islam.

Selain itu, pengurusan zakat turut membantu golongan ‘ibnu sabil’ iaitu

dengan mencegah masalah pengangguran di samping tujuan asalnya untuk

membantu pengembara terputus perbelanjaan atau bekalannya semasa di

perantauan untuk meneruskan perjalanan yang bertujuan baik dan dibenarkan

oleh syarak. Bantuan turut diberikan kepada peminta-peminta sedekah di jalan-

jalan, anak-anak buangan yang tidak beribu bapa kerana mereka sebenarnya

turut tergolong dalam asnaf ‘ibnu sabil’.

Manakala bagi asnaf ‘fi sabilillah’, zakat telah diperuntukkan bagi membantu

mereka berjihad pada jalan Allah dalam apa jua bentuk sekalipun. Apatah lagi,

jihad pada masa kini dilihat lebih tertumpu dengan menggunakan pena dan lisan

sahaja. Peruntukan yang diberikan kepada pejuang-pejuang sukarela pada jalan

26

Allah SWT adalah penting kerana kebiasaannya mereka tidak mendapat sumber

kewangan tetap daripada mana-mana pihak secara rasmi. Oleh itu, dengan

adanya peruntukan tersebut, zakat mampu membantu menyiarkan dakwah

Islamiah dan ilmu pengetahuan sebagai salah satu medium jihad fi sabilillah.

Dengan zakat juga, dakwah Islam dapat diperluas cakupannya, termasuk

untuk menjinakkan hati para muallaf. Misi sosial zakat yang begitu idealis

tersebut tidak dapat dipenuhi dengan baik tanpa adanya lembaga pengelolaan

zakat yang dijalankan secara profesional. Menurut Yusuf Qardhawi, zakat

merupakan salah satu dari aturan jaminan sosial dalam Islam yang dapat

memperbaiki corak penggunaan, pengeluaran dan pengagihan wang dalam

masyarakat Islam.

Kepentingan zakat yang kelima ialah zakat juga merupakan perlindungan

sosial kepada manusia. Proffessor F. Benham dalam bukunya, Economics,

menjelaskan adalah menjadi tanggungjawab kerajaan untuk menyediakan

perlindungan ekonomi yang minimum kepada setiap warganegaranya. Bagi

menangani masalah pengangguran masyarakat Islam, hasil zakat

sebahagiannya diambil untuk disediakan keperluaan yang diperlukan dalam

bekerja, menyediakan peluang pekerjaan, menjana pendidikan dan tempat

latihan para pekerja. Ungkapan yang biasa digunakan untuk perlindungan

ekonomi yang minimum ini ialah perlindungan sosial. Biasanya tidak wujud

perbezaan yang jelas antara langkah-langkah perlindungan sosial dan lain-lain

langkah yang mengurangkan ketidakadilan seperti perkhidmatan hospital,

nasihat perubatan dan ubat percuma, pendidikan percuma dan subsidi ke atas

makanan dan rumah kediaman golongan pekerja. Begitu juga dengan bantuan

wang kepada golongan yang mengalami penderitaan dari segi ekonomi dan

sebagainya. Hal ini adalah sama dengan sistem asnaf di dalam perlasanaan

zakat kepada umat Islam. Ia dapat mewujudkan perasaan persamaan dan

persaudaraan di kalangan golongan yang kaya dan golongan yang miskin iaitu

dengan meletakkan rasa tanggungjawab ke atas golongan kaya dan berharta

untuk memelihara golongan fakir dan miskin.

27

3.0 Penutup

Begitulah peranan dan kepentingan yang dimainkan oleh ibadah zakat jika dilihat

dalam aspek agama, politik, ekonomi dan sosial. Ia merupakan ibadah yang

telah disyariatkan dengan tujuan-tujuan dan matlamat tertentu tetapi berkait

antara satu sama lain secara cukup lengkap dan sempurna serta jelas

memainkan peranan yang amat besar terhadap pembangunan masyarakat Islam

yang dikehendaki dan diredhai Allah SWT.

Sejarah Islam jelas membuktikan bahawa pengurusan zakat yang

menepati kehendak syara’ mampu memainkan peranan aktif dalam

mengupayakan dan membangun kesejahteraan ummah sekurang-kurang dari

tiga aspek iaitu agama dan moral, sosial dan ekonomi. Pertama, dari aspek

moral contohnya, zakat dapat mengikis habis ketamakan dan keserakahan si

kaya yang memiliki kecenderungan cinta harta. Kedua iaitu dari aspek sosial,

zakat dapat bertindak sebagai alat khas yang diberikan Islam untuk menghapus

taraf kemiskinan masyarakat dan sekaligus menyadarkan orang-orang kaya

akan tanggungjawab sosial yang yang dibebankan agama kepada mereka.

Manakala yang ketiga iaitu dari aspek ekonomi, zakat memainkan peranan untuk

mencegah terkumpulnya harta pada pihak-pihak tertentu semata-mata dan dapat

mendekatkan jurang perbezaan ekonomi dalam masyarakat. Dengan kata lain,

zakat difungsikan sebagai pengendalian terhadap sifat manusia yang cenderung

terhadap kekayaan dan kehormatan sebagaimana firman Allah SWT:

z Îiƒã— Ä¨$ ¨Ζ=Ï9 �= ãm ÏN≡uθ yγ¤±9 $# š∅ÏΒ Ï!$ |¡ ÏiΨ9$# tÏΖt6 ø9 $#uρ Î�� ÏÜ≈oΨs)ø9 $#uρ Íοt� sÜΖs)ßϑ ø9 $# š∅ÏΒ É=yδ©%!$#

ÏπāÒÏ!ø9 $#uρ È≅ø‹ y‚ ø9 $#uρ ÏπtΒ§θ|¡ ßϑø9 $# ÉΟ≈yè ÷ΡF{$# uρ Ï ö̂� ysø9 $#uρ 3 š� Ï9≡sŒ ßì≈ tF tΒ Íο 4θu‹ ysø9 $# $ u‹÷Ρ‘‰9 $# ( ª! $# uρ …çνy‰ΨÏã

Ú∅ó¡ãm É>$ t↔yϑø9 $# ∩⊇⊆∪

28

Maksudnya: “Dijadikan indah pada (pandangan) manusia kecintaan kepada apa-

apa yang diingini, yaitu: wanita-wanita, anak-anak, harta yang banyak dari jenis

emas, perak, kuda pilihan, binatang-binatang ternak dan sawah ladang. Itulah

kesenangan hidup di dunia dan di sisi Allah-lah tempat kembali yang baik

(syurga).” (Surah Ali Imran ayat 14)

Namun begitu, ia tidak mungkin dapat mencapai tujuan dan matlamat

yang dikehendaki sekiranya tiada pelaksanaan yang berkesan dan sistematik

oleh pihak yang berwajib dan kesedaran umat Islam sendiri dalam menunaikan

kewajipan ibadah zakat. Perlu diketahui bahawa kewajipan ibadah zakat adalah

menyeluruh iaiatu tidak kira sama ada kecil, besar, lelaki, perempuan, tua, muda,

tinggi mahupun rendah. Juga meliputi segala jenis harta kekayaan yang

diperolehi dan dimiliki seseorang berupa keuntungan atau pendapatan yang

boleh dikembangkan seperti tanam-tanaman, binatang ternakan, harta, wang

ringgit dan sebagainya.

Oleh itu, pihak berkuasa bertanggungjawab memastikan rakyatnya

menunaikan kewajipan yang telah disyariatkan terutamanya di kementerian-

kementerian, jabatan-jabatan kerajaan, pusat-pusat perniagaan dan lain-lain.

Rasulullah SAW sendiri tidak pernah menyerahkan urusan zakat kepada orang

perseorangan sebaliknya diserahkan menjadi tanggungjawab pemerintah dalam

urusan pemungutan dan pengagihan zakat. Ini kerana tujuan dan matlamat

disyariatkan zakat tidak mampu dicapai sekiranya ibadah tersebut tidak

dilaksanakan secara menyeluruh atau mengikut tatacara yang tidak

berlandaskan syariat. Malah pelaksanaan yang sebegini akan mencacatkan lagi

apa yang ingin dicapai daripada ibadah zakat tersebut dan tidak meninggalkan

sebarang kesan yang diharapkan sekaligus merosakkan kesempurnaan Islam

itu sendiri. Akibatnya, masyarakat Islam akan jauh ketinggalan dalam

pembangunan dari segenap segi kerana kegagalan mereka memenuhi tuntutan

agama Islam.

29

BIBLIOGRAFI

A. Buku-buku

Ali Akbar Osman (1997), Mengapa Perlu Membayar Zakat, Al-Hidayah

Publisher, Kuala Lumpur.

Khursid Ahmad (1991), Kajian Dalam Ekonomi Islam, Dewan Bahasa dan

Pustaka, Kuala Lumpur.

Mahmood Zubdi Abd. Majid (2003), Pengurusan Zakat, Dewan Bahasa

dan Pustaka, Kuala Lumpur.

Muhammad Abdul Mannan (1992), Ekonomi Islam : Teori dan Praktis

(Asas-asas Eonomi) Jilid ke 2 (Bahagian III), A.S Noordeen, Kuala Lumpur.

Muhammad Syukri Salleh (1990), Konsep dan Pelaksanaan

Pembangunan Berteraskan Islam, Penerbit Universiti Sains Malaysia; Pulau

Pinang.

Dr. M.Yusuf Al-Qardawi ( 1987), Hukum Zakat, Singapura : Penerbitan

Pustaka Nasional Pte Ltd.

B. Internet

MUIS Khutbah Archieves (Koleksi Khutbah-khutbah Jumaat) diperoleh pada 30

Mac 2008 daripada http://www.muis.gov.sg/eServices/dg_khutbah-archives.aspx

Peranan Zakat dalam Membanteras Kemiskinan (Perincian Asnaf Fakir dan

Miskin) diperoleh pada 30 Mac 2008 daripada

30

http://www.jawhar.gov.my/dokumentasi/PERINCIAN%20ASNAF%20FAKIR%20

DAN%20MISKIN.doc?PHPSESSID=0098bca97ab8802244f0f204ce8cc1e8

Patmawati Hj. Ibrahim, Peranan Ibadah Zakat dalam Meningkatkan Tahap

Ekonomi Ummah diperoleh pada 30 Mac 2008 daripada

http://www.zakat.com.my/kertas_kerja/KERTAS%20KERJA%206%20-

%20DR.%20PATMAWATI.pdf

Majlis Ugama Islam Sabah (MUIS), Laman Web Baitulmal dan Zakat diperoleh

pada 30 Mac 2008 daripada http://www.sabah.gov.my/muis/baitulmal/index.html

Zakat (Dari Wikipedia Bahasa Melayu, Ensaiklopedia Bebas) diperoleh pada 30

Mac 2008 daripada http://ms.wikipedia.org/wiki/Zakat

Laman Web Majlis Agama Islam dan Adat Melayu Terengganu (MAIDAM), Zakat

diperoleh pada 30 Mac 2008 daripada http://www.maidam.gov.my

Hairunnizam Wahid et. al., Fakulti Ekonomi, UKM. Kesan Bantuan Zakat

Terhadap Kualiti Hidup Asnaf Fakir dan Miskin diperoleh pada 30 Mac 2008

daripada

http://pkukmweb.ukm.my/~hairun/kertas%20kerja/kuim.pdf

Muhammad Azizan Abdullah, Pena Ekonomi - Zakat Selangor (PENZSEL)

Akademi Ekonomi Islam (AKADEMEI), (23 November 2005), Zakat: Penaja

Kewangan, Penaja Sosio-Ekonomi Ummah diperoleh pada 30 Mac 2008

daripada

http://www.e-zakat.com.my/artikel/artikel-14.asp

pengurusan zakat

Documents