PENGARUH PENERAPAN GOOD GOVERNANCE, AUDIT KINERJA, DAN

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN TERHADAP AKUNTABILITAS

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

(Studi Kasus Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Surakarta)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

RIZAL RICKY RINALDI

B 200 120 163

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

PENGARUH PENERAPAN GOOD GOVERNANCE, AUDIT KINERJA, DAN

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN TERHADAP AKUNTABILITAS

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

(Studi Kasus Pada Satuan Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta)

SKRIPSI

Oleh:

RIZAL RICKY RINALDI

B200120163

Telah diperiksa dan disetujui oleh:

Dosen Pembimbing

(Drs. Atwal Arifin, M.Si, Akt, CA)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH PENERAPAN GOOD GOVERNANCE, AUDIT KINERJA, DAN

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN TERHADAP AKUNTABILITAS

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

(Studi Kasus Pada Satuan Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta)

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

Yang ditulis oleh:

RIZAL RICKY RINALDI

B200120163

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada hari Sabtu, 30 April 2016

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat.

Dewan Penguji :

1. Drs. Atwal Arifin, M.Si, Akt, CA ( )

(Ketua Dewan Penguji)

2. Dr. Triyono, SE, M.Si ( )

(Anggota 1 Dewan Penguji)

3. Drs. Eko Sugiyanto, M.Si ( )

(Anggota 2 Dewan Penguji)

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Triyono, SE, M.Si)

NIK. 642/0627016801

iv

RIZAL RICKY RINALDI

B200120163

AKUNTANSI

PENGARUH PENERAPAN GOOD GOVERNANCE,

AUDIT KINERJA, DAN STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAHAN TERHADAP AKUNTABILITAS

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus

Pada Satuan Kerja Pemerintah Daerah Kota Surakarta)

30 April 2016

RIZAL RICKY RINALDI

v

MOTTO

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan, sesungguhnya bersama

kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan),

tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada Tuhanmulah

engkau berharap.”

(QS. Al-Insyirah, 6-8)

“Orang-orang hebat di bidang apapun bukan baru bekerja karena mereka

terinspirasi, namun mereka menjadi inspirasi karena mereka lebih suka bekerja.

Mereka tidak menyia-nyiakan waktu untuk menunggu inspirasi.”

(Ernest Newman)

“Kamu harus menutup telingamu atas cerita buruk orang lain terhadap dirimu,

mereka tidak suka denganmu itu urusan mereka bukan urusanmu.”

(Penulis)

“Kau selalu lebih kuat dari rasa sakitmu, lebih besar dari masalahmu, lebih baik

dari penghakiman orang atasmu, selama ada Allah Dihatimu.”

(Penulis)

“Jangan habiskan waktumu memimpikan sesuatu yang tidak mungkin terjadi

ketika kamu bisa bangun dan membuat sesuatu terjadi.”

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Setiap lembar dari goresan tinta ini merupakan wujud dari keridhoan dari Allah SWT

kepada umatnya. Seiring rasa syukur kepada Allah SWT, dengan segala kerendahan

hati kupersembahkan karya ini untuk:

1. Bapak dan Ibu yang selalu mengajariku, membimbingku, menjagaku dan

selalu menasehatiku dalam mewujudkan cita-citaku, mencintaiku dan

menyayangiku dengan tulus, dan yang telah memberikan segalanya buatku.

2. Kakakku yang senantiasa menemaniku dengan tulus serta memberikan

warna kehidupanku.

3. Sahabat-sahabat terbaikku yang senantiasa memberikan dukungan penuh

serta semangat yang luar biasa.

4. Almamaterku Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, yang

telah melimpahkan rahmat dan hidayah serta karunia-Nya kepada penulis sehingga

dapat menyelesaikan skripsi dengan judul: “PENGARUH PENERAPAN GOOD

GOVERNANCE, AUDIT KINERJA, DAN STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAHAN TERHADAP AKUNTABILITAS KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Pada Satuan Kerja Pemerintah

Daerah Kota Surakarta)” sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana

Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak

yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya

skripsi ini. Oleh karena itu dengan rasa tulus, ikhlas dan segala kerendahan hati,

penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Allah SWT yang senantiasa melimpahkan segala rahmat dan hidayah-Nya serta

memberikan kemampuan dan kekuatan ditengah lemah.

2. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Zulfikar, SE, M.Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

viii

4. Bapak Drs. Atwal Arifin, M.Si, Akt, CA selaku Pembimbing Skripsi yang

dengan ikhlas dan sabar telah membimbing dan mengarahkan penulis hingga

terselesaikannya skripsi ini.

5. Bapak Dr. Fatchan Achyani, S.E., M.Si. selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.

6. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dengan berbagai ilmu

dan pengetahuan yang bermanfaat kepada penulis.

7. Kedua orang tua tercintaku Bapak Saryanto dan Ibu Daltining yang telah

memberikan kasih sayang, merawat dan membesarkan penulis tanpa rasa letih

serta memberikan semangat dan mendoakan penulis untuk selalu menjadi anak

yang membanggakan.

8. Kakakku Masari Tony Ardi, Harjanti, dek Nayra, dek Bintang, dan Meyla yang

selalu mewarnai indahnya kehidupanku.

9. Sahabat-sahabatku (Pandu, Agus, Rio, Raka, Supri, Eko, Ozi, Galih, Kevin, Titi,

Fauzia, Windya) yang tak henti untuk menyemangati dan membantu penulis.

Terimakasih atas kebersamaan dan doanya.

10. Semua teman-teman kelas E angkatan 2012, terimakasih atas kebersamaannya.

11. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu

persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan ini masih jauh dari kesempurnaan

dan mempunyai banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis dengan senang hati

menerima saran dan kritik yang membangun untuk lebih menyempurnakan skripsi

ini.

ix

Semoga skripsi ini dapat berguna dan dapat memberikan masukan bagi pihak-

pihak yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 30 April 2016

Penulis

Rizal Ricky Rinaldi

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HALAM PERSETUJUAN......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .............................. iv

HALAMAN MOTTO ................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................. vii

DAFTAR ISI ................................................................................................ x

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xvi

GAMBAR...................................................................................................... xvii

ABSTRAKSI ................................................................................................ xviii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................. 7

C. Tujuan Penelitian dan Kegunaan Penelitian ...................... 9

D. Sistematika Penulisan ....................................................... 11

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Akuntabilitas Keuangan ..................................................... 13

1. Definisi Akuntabilitas Keuangan ............................. 13

2. Tujuan dan Fungsi Laporan Keuangan Sektor Publik

....................... ........................................................... 14

xi

3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Akuntabilitas

Keuangan ................................................................. 16

B. Good Governance .............................................................. 16

1. Definisi Good Governance ....................................... 16

2. Prinsip-prinsip Good Governance ............................ 21

C. Audit Kinerja .................................................................. 23

1. Definisi Audit Kinerja ............................................ 23

2. Pelaksanaan Audit Kinerja ..................................... 25

3. Perancangan Program Audit Kinerja ......................... 26

4. Struktur Audit Kinerja ............................................... 30

D. Standar Akuntansi Pemerintahan ........................................ 32

1. Definisi Standar Akuntansi Pemerintahan ................. 32

2. Tujuan Standar Akuntansi Pemerintahan ................... 33

3. Struktur Laporan Keuangan Pemerintah Menurut SAP

.................................................................................... 34

E. Penelitian Terdahulu ............................................................ 35

F. Kerangka Pemikiran dan Pengembangan Hipotesis..... ........ 37

1. Kerangka Pemikiran ................................................... 37

2. Pengembangan Hipotesis ........................................... 38

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Populasi dan Sampel ......................................................... 43

B. Lokasi dan Obyek Penelitian ............................................ 44

xii

C. Definisi Operasional Variabel .......................................... 44

1. Variabel Independen ................................................... 44

2. Variabel Dependen ..................................................... 46

D. Jenis dan Sumber Data ...................................................... 47

E. Metode Pengumpulan Data ............................................... 47

F. Metode Analisis Data ....................................................... 48

1. Uji Instrumen Data ............................................................ 49

2. Uji Asumsi Klasik .............................................................. 50

3. Uji Regresi Linier Berganda .............................................. 52

4. Pengujian Hipotesis ........................................................... 53

BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Populasi dan Sampel ......................................................... 56

B. Deskripsi Obyek Penelitian .............................................. 56

C. Deskripsi Data ................................................................. 58

1. Deskripsi Responden ........................................ 58

2. Statistik Deskriptif ............................................ 60

D. Pengujian Instrumen Data ............................................... 61

1. Uji Validitas ...................................................... 62

2. Uji Reliabilitas ................................................... 65

E. Uji Asumsi Klasik.............................................................. 65

1. Uji Normalitas ..................................................... 65

2. Uji Multikolinearitas............................................ 66

xiii

3. Uji Heteroskedastisitas .................................... 67

4. Uji Autokorelasi ............................................. 68

F. Analisis Data ............................................................... 69

1. Uji Regresi Linear Berganda........................ 69

2. Uji Ketetapan Model ..................................... 71

a. Uji Koefisiensi determinasi (R2) ....................... 71

b. Uji F ................................................................. 72

c. Uji t ................................................................... 73

G. Pembahasan Hasil Penelitian ........................................... 74

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................... 78

B. Keterbatasan ........................................................................ 79

C. Saran .................................................................................... 79

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Kreteria Sampel Penelitian .......................................................... 56

Tabel 4.2 Hasil Tabulasi Data Kuesioner....................................................57

Tabel 4.3 Deskripsi Umur Responden ........................................................ 58

Tabel 4.4 Deskriptif Jenis Kelamin ............................................................. 58

Tabel 4.5 Deskripsi Tingkat Pendidikan ..................................................... 59

Tabel 4.6 Deskripsi Masa Kerja Responden ............................................... 59

Tabel 4.7 Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ....................................... 60

Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Kuesioner Good Governance ....................... 62

Tabel 4.9 Hasil Uji Validitas Kuesioner Good Governance ....................... 62

Tabel 4.10 Hasil Uji Validitas Kuesioner Audit Kinerja ............................. 63

Tabel 4.11 Hasil Uji Validitas Kuesioner SAP ............................................. 64

Tabel 4.12 Hasil Uji Validitas Kuesioner Akuntabilitas Keuangan .............. 64

Tabel 4.13 Hasil Uji Reabilitas ...................................................................... 65

Tabel 4.14 Hasil Uji Normalitas ................................................................... 66

Tabel 4.15 Hasil Uji Multikolinieritas ........................................................... 67

Tabel 4.16 Hasil Uji Heteroskedastisitas ....................................................... 68

Tabel 4.17 Hasil Uji Autokorelasi ................................................................. 68

Tabel 4.18 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ....................................... 69

Tabel 4.19 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Nilai Adjusted R2) .................. 71

Tabel 4.20 Hasil Uji F .................................................................................... 72

Tabel 4.21 Hasil Uji t..................................................................................... 73

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner

Lampiran 2 Tabulasi Data Kuesioner

Lampiran 3 Statistik Deskreptif

Lampiran 4 Hasil Uji Validitas

Lampiran 5 Hasil Uji Reliabilitas

Lampiran 6 Hasil Uji Asumsi Klasik

Lampiran 7 Hasil Uji Analisis Regresi Linier Berganda

Lampiran 8 Hasil Uji Ketetapan Model

Lampiran 9 Hasil Uji Hipotesis

Lampiran 10 Tabel Values Of rproduct moment

xvi

GAMBAR

A. Gambar I Indikator Good Governance ...............................21

B. Gambar II Kerangka Pemikiran ......................................... 38

xvii

Abstrak

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh good

governance terhadap akuntabilitas keuangan, pengaruh audit kinerja terhadap

akuntabilitas keuangan, pengaruh standar akuntansi pemerintah terhadap

akuntabilitas keuangan.

Penelitian ini dilakukan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Surakarta.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif, karena data yang digunakan

berbentuk angka-angka. Penentuan sampel dalam penelitian ini menggunakan

metode purposive sampling dan penentuan sampel untuk tiap SKPD ditentukan

secara proporsional. Penggujian yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis

regresi linear berganda dengan bantuan SPSS 21.

Hasil penelitian menunjukan bahwa variabel good governance berpengaruh

positif dan signifikan terhadap akuntabilitas keuangan, audit kinerja berpengaruh

positif dan signifikan terhadap akuntabilitas keuangan, standar akuntansi pemerintah

berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas keuangan.

Kata Kunci: good governance, audit kinerja, standar akuntansi pemerintah,

akuntabilitas keuangan.

xviii

Abstract

The study aimed to find out the effect of good governance on the financial

accountability, the effect of performance audit on the financial accountability, and

the effect of accounting standars of government on the financial accountability.

This was a quantitative study conducted on the unit of local devices Surakarta

regency, because the data collected in the forms of figures. The samples were

determined proportionally on each unit of local devices (SKPD) based on the

purposive sampling techniques. The analysis was made based on multiple linear

regression supported by SPSS v.21 program.

The results indicated that good governance had a positive and significant effect

on the financial accountability, performance audit had a positive and significant

effect on the financial accountability, and accounting standars of government had a

positive and significant effect on the financial accountability.

Keyword: good governance, performance audit, accounting standars of

governmaent, financial accountability.