PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL,

DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP

BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI

DI INDONESIA

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Diajukan Oleh :

TRIYOTO UTOMO

NIM: F1315144

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

i

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL,

DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP

BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI

DI INDONESIA

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Diajukan Oleh :

TRIYOTO UTOMO

NIM: F1315144

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL,

DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP

BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH PROVINSI

DI INDONESIA

Skripsi

Disusun oleh:

TRIYOTO UTOMO

NIM: F1315144

Telah disetujui pembimbing

Pada tanggal: Januari 2018

Pembimbing,

Dr. Muthmainah, M.Si.,Ak.

NIP. 19571124 198503 2 003

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.

NIP. 19690924 199402 1 001

iii

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL,

DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP

BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH PROVINSI

DI INDONESIA

Disusun oleh:

TRIYOTO UTOMO

NIM: F1315144

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Surakarta, Januari 2018

1. Drs. Wartono, M.Si., Ak. (…………….……)

NIP. 19600309 198702 1 001 Ketua Tim Penguji

2. Isna Putri Rahmawati, S.E., M.Sc., Ak. (…………….……)

NIP. 19890422 20130201 Penguji

3. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak. (…………….……)

NIP. 19571124 198503 2 003 Pembimbing

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.

NIP. 19690924 199402 1 001

iv

HALAMAN PERNYATAAN

Nama : Triyoto Utomo

NIM : F1315144

Menyatakan dengan sesunguhnya bahwa skripsi berjudul “Pengaruh Pendapatan

Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus

terhadap belanja modal pada pemerintah daerah provinsi di Indonesia” adalah

betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi

tanda citasi dan ditunjukan dalam Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang

saya peroleh atas skripsi tersebut.

Surakarta, Januari

2018

Yang menyatakan,

Triyoto Utomo

v

MOTTO

Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka

merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.

(Q.S. Ar-Ra’d/13: 11)

Si Tou Timou Tumou Tou.

Manusia Hidup Untuk Menghidupi Sesama Manusia.

(Dr. Sam Ratulangi)

vi

KATA PENGANTAR

Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat,

nikmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, dan

Dana Alokasi Khusus terhadap belanja modal pada pemerintah daerah provinsi di

Indonesia”. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan, bimbingan

dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Alm. Ayah dan Alm. Ibu yang telah memberikan dasar bimbingan dan

panutan untuk terus berusaha menjadi lebih baik, bermanfaat bagi sesama,

dan senantiasa taat kepada-Nya.

2. Istri tercinta, Nareswari Probo Asri, anak tersayang Arkananta Raka

Pangestu dan Nafeesa Nimas Denayomi yang senantiasa memberi motivasi

dan hiburan kepada penulis.

3. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

vii

4. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

5. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah

meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini.

6. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan dan bantuan

yang diberikan selama perkuliahan.

7. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan yang telah mengelola

program beasiswa bagi penulis sehingga perkuliahan ini terselesaikan

dengan baik.

8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 4 yang menjadi bagian dalam

kehidupan penulis selama tugas belajar ini.

9. Pihak-pihak lain yang belum dapat disebutkan yang telah membantu dalam

penulisan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan

dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini

bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata,

penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.

Wassalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Surakarta, Januari 2018

Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………....... i

HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………… ii

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………. iii

HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………… iv

MOTTO ……………………………………………………………………... v

KATA PENGANTAR ……………………………………………………… vi

DAFTAR ISI ………………………………………………………………... viii

DAFTAR TABEL …………………………………………………………... x

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….. xi

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………... xii

DAFTAR SINGKATAN …………………………………………………… xiii

DAFTAR ISTILAH ………………………………………………………… xiv

ABSTRAK ………………………………………………………………….. xvi

ABSTRACT ..………………………………………………………………… xvii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ......................................................................... 4

1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................... 5

1.4. Manfaat Penelitian ......................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ... 7

ix

2.1. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 7

2.2. Pengembangan Hipotesis ............................................................... 11

2.3. Model Penelitian ............................................................................ 14

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 15

3.1. Desain Penelitian ........................................................................... 15

3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel .................... 15

3.3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ............................ 17

3.4. Pengujian Data ............................................................................... 19

BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ..................................... 25

4.1. Hasil Analisis ................................................................................. 25

4.2. Pembahasan ……………………………………………………... 35

BAB V PENUTUP …………………………………...................................... 40

5.1. Simpulan ........................................................................................ 40

5.2. Implikasi ........................................................................................

5.3. Keterbatasan Penelitian ..................................................................

40

41

5.4. Saran .............................................................................................. 42

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………….. 43

LAMPIRAN ……………………………………………………………….... 46

x

DAFTAR TABEL

Tabel IV.1 Data Pemilihan Sampel ……………………………………… 25

Tabel IV.2 Data Statistik Deskriptif ……………………………………… 26

Tabel IV.3 Hasil Uji Normalitas dengan Uji Kolmogorov-Smirnov …….. 27

Tabel IV.4 Hasil Uji Normalitas 2 dengan Uji Kolmogorov-Smirnov …… 29

Tabel IV.5 Hasil Uji Multikolinieritas dengan Nilai VIF dan Tolerance… 29

Tabel IV.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan Uji Park………………. 31

Tabel IV.7 Hasil Uji Autokorelasi dengan Runs Test………………………. 31

Tabel IV.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Uji R2)…………………….. 32

Tabel IV.9 Hasil Uji Signifikan Serentak (Uji F)………………………… 33

Tabel IV.10 Hasil Uji Signifikan Parsial (Uji t)…………………………… 33

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1

Gambar 4.1

Model Penelitian ............................................................

Grafik Histogram Variabel Belanja Modal ...................

14

28

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Sampel

Lampiran 2 Hasil Pengolahan Data

Lampiran 3 Penelitian Terdahulu

xiii

DAFTAR SINGKATAN

Singkatan Keterangan

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

BPS : Badan Pusat Statistik

DAK : Dana Alokasi Khusus

DAU : Dana Alokasi Umum

DBH : Dana Bagi Hasil

DJPK : Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

PAD : Pendapatan Asli Daerah

RKP : Rencana Kerja Pemerintah

RPJMN : Rencana Pemerintah Jangka Menengah Nasional

VIF : Value Inflation Factor

xiv

DAFTAR ISTILAH

Agen : Pihak yang diberikan amanah untuk melaksanakan amanah

sesuai kepentingan pemberi amanah

Belanja modal : Pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset

lainnya dengan masa manfaat lebih dari satu tahun

Dana Perimbangan : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan

daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisa

DAK : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk

membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan

urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional

DAU : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan

keuangan antar-daerah untuk mendanai kebutuhan daerah

dalam rangka pelaksanaan desentralisasi

DBH : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dibagihasilkan kepada Daerah berdasarkan angka

presentase tertentu

Desentralisasi : Penyerahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah

kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus

urusan pemerintahan

xv

Dekonsentrasi : Pelimpahan wewenang dari Pemerintah kepada gubernur

sebagai wakil Pemerintah

Pendapatan Asli

Daerah

: Pendapatan Asli Daerah merupakan pendapatan daerah

yang bersumber dari hasil pajak daerah, hasil retribusi

daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang

dipisahkan.

Prinsipal : Pihak yang memberikan amanah

xvi

ABSTRAK

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL, DANA

ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP

BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI

DI INDONESIA

TRIYOTO UTOMO

F1315144

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli

Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana

Alokasi Khusus (DAK) terhadap belanja modal pada pemerintah daerah provinsi

di Indonesia.

Populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah daerah provinsi di

Indonesia periode 2015-2016. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini

dengan menggunakan sampel jenuh dan sampel yang digunakan sebanyak 68

sampel. Data dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari

situs Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan.

Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan analisis regresi

linier berganda. Hasil uji regresi linier berganda menunjukkan PAD, DBH, dan

DAU berpengaruh positif terhadap belanja modal, sedangkan DAK tidak

berpengaruh terhadap belanja modal.

Kata Kunci: PAD, DBH, DAU, DAK, belanja modal

xvii

ABSTRACT

EFFECT OF LOCAL OWN REVENUE, REVENUE SHARING FUND,

GENERAL ALLOCATION FUND, AND SPECIAL ALLOCATION FUND,

TOWARD CAPITAL EXPENDITURE IN THE LOCAL PROVINCIAL

GOVERNMENT IN INDONESIA

TRIYOTO UTOMO

F1315144

This research aims to determine the effect of Local Own Revenue (PAD),

Revenue Sharing Fund (DBH), General Allocation Fund (DAU), and Special

Allocation Fund (DAK), toward capital expenditure in the Local Provincial

Government in Indonesia.

The population in this research is provincial government in Indonesia

during 2015-2016. The samples in this research are collected using non

probability sampling, and there are using 68 samples. The data used in this

research is secondary data from Directorate General of Fiscal Balance Ministry

of Finance.

Hypothesis testing in this research uses multiple linear regression

analysis. The result of multiple linear regression analysis show that PAD, DBH,

and DAU possitively affect capital expenditure, meanwhile DAK did not affect

capital expenditure.

Keyword: PAD, DBH, DAU, DAK, capital expenditure