pendanaan perubahan iklim indonesia - iesriesr.or.id/files/mr. irfa - climate finance...
TRANSCRIPT
RAN GRK
Kebutuhan Pendanaan RAN GRK
CPEIR
Strategi Pendanaan Perubahan Iklim
Peluang Pendanaan Luar Negeri
2
Alokasi Penurunan Emisi di 5 sektor/bidang utama pada tahun 2020 *
Sektor/Bidang Target Penurunan (Gton CO2e)
26% 41%
Kehutanan dan Lahan Gambut 0.672 1.039
Pertanian 0.008 0.011
Energi dan Transportasi 0.038 0.056
Industri 0.001 0.005
Limbah 0.048 0.078
Total 0.767 1.189
4 * Target ini apakah untuk 2014 atau 2020?
No. Sources Mitigation Needs
(in USD)
Annual Mitigation
Needs (in USD)
1 Mid-Term Development Plan, 2010
3.7 bn (2010-2014) 925 million
2 Second National Communication, 2009
8.3 bn (26%); 16.8 bn (41%)
0.83 bn –1.68 bn
3 NEEDS/ DNPI – McKinsey Cost Curve, 2009
385.2 bn (2010-2030) 19.26 bn
4 Bappenas, 2011 28.07 bn (RAN-GRK 2010-2020)
2.8 bn
5 CPEIR, 2012 70.5 bn (RAN-GRK until 2020)
7.05 bn
5
Scoping Study on Climate Finance in Indonesia, Draft: December 2012, CDKN-GIZ
1. Mobilisasi dana-dana internasional
Skema UNFCCC (GEF, ADF, GCF)
The Climate Investment Funds ( CTF & SCF)
Bilateral
FDI terkait Green Investment
The Indonesia Climate Change Trust Fund (ICCTF)
2. Optimalisasi dana domestik
Publik: APBN, APBD
Swasta: CSR, Investasi Ramah Lingkungan Domestik, Pasar Karbon Publik dan Swasta: PIP, Dana Bergulir, Fasilitas Perpajakan untuk Investasi Ramah Lingkungan , dll
7
Instrumen kerangka kebijakan fiskal utk mitigasi perubahan iklim (MFF) disusun guna menghitung dan merumuskan :
berapa besar dana & sumberdaya diperlukan? Dari mana saja & dengan cara bagaimana bisa dipenuhi ?
menerapkan aksi mitigasi yg terbaik perbandingan biaya dengan manfaat hasilnya (cost-effective)
melakukan perumusan atau reformasi kebijakan yg diperlukan utk menunjang tercapainya RAN-GRK
pengaturan kelembagaan yang diperlukan agar sasaran RAN-GRK tercapai
Pendanaan RAN GRK
8
Menggunakan metodologi Climate Public Expenditure & Institutional Framework (CPEIR)
Fokus : Mitigasi PI untuk sektor Kehutanan & Energi + Transport (26%; 2008-2012)
Hasil kajian awal digunakan untuk analisis terhadap :
perhitungan biaya-manfaat (cost-effectiveness) dari kegiatan mitigasi yg terpilih
analisa perumusan opsi-opsi pendanaan mitigasi
merumuskan skenario utk memilih opsi terbaik
identifikasi kebijakan & kelembagaan yg diperlukan utk menunjang opsi pendanaan mitigasi yg terpilih.
9
Dari target penurunan emisi dlm RAN-GRK sebesar 767 mtCO2, analisa pengeluaran anggaran s/d 2012 menunjukkan bahwa pendanaan RAN-GRK dari dana publik hanya bisa menurunkan emisi sebesar 16% saja dari target tsb.
Bila upaya mitigasi dilakukan dgn memprioritaskan kegiatan yg paling efisien & cost-effective, hasilnya bisa menambah reduksi emisi sebesar + 10%.
Jika berhasil membatasi laju deforestasi hutan hingga 450.000 hektar/tahun, bisa menambah penurunan emisi dgn +34%
Jika berhasil mengembangkan geothermal dan pembangkit lisrik skala besar dgn EBT, bisa menambah reduksi dgn +14%
Jika belanja anggaran utk mitigasi bisa naik sejalan dgn kenaikan pertumbuhan ekonomi nasional, hal tsb akan menambah + 4% reduksi emisi.
10
Jika upaya mitigasi juga berhasil mencakup sektor pertanian, industri dan pengendalian sampah/limbah, akan bisa memberi tambahan kontribusi + 7% lagi
Kendati demikian, masih akan ada ‘gap’ sebesar 16% atau 160 mtCO2emisi pada 2020, yg mungkin harus bisa dipenuhi dari sumber2 dana non-Pemerintah, seperti dana investasi swasta, PPP dan dana masyarakat lainnya.
Jadi jelas akan perlu ada tambahan biaya yg harus dibayar oleh Pemerintah atau swasta/masyarakat jika langkah2 mitigasi tsb ditempuh. Juga ada implikasi atau dampak thd pertumbuhan ekonomi – baik positif maupun negatif.
11
Sampai tahun 2014, pendanaan perubahan iklim dari dana-dana UNFCCC tidak dapat dijadikan sebagai sumber utama bagi program dan proyek perubahan iklim di Indonesia
Upaya negara-negara berkembang untuk memastikan pendanaan sebesar USD 60 miliar dalam mid-term financing antara tahun 2013 hingga tahun 2015 tidak berhasil diwujudkan.
Dengan ketiadaan keputusan dalam mekanisme ini, maka dikhawatirkan akan terjadi kesenjangan pendanaan setelah berakhirnya pendanaan jangka pendek senilai USD 30 miliar pada tahun 2012.
Walaupun jumlahnya tidak terlalu significant, Jerman, Inggris, Perancis, Denmark, Swedia dan Komisi Uni Eropa telah menyepakati bantuan konkrit bernilai total USD 6 miliar hingga 2015
13
GCF baru akan operasional secara penuh tahun 2014 dan Adaptation Fund memiliki dana yang sangat terbatas.
Perlu meningkatkan kerjasama bilateral dan multilateral di luar UNFCCC untuk mendukung program dan proyek perubahan iklim.
Partisipasi swasta dan asing dalam bentuk investasi ramah lingkungan menjadi salah satu kontributor utama dalam pencapaian komitmen Indonesia dalam penurunan emisi karbon.
Keberpihakan politik anggaran Pemerintah dalam mendukung upaya penanganan perubahan iklim dan pengembangan ekonomi hijau
Perluasan kebijakan dan insentif fiskal untuk mendorong investasi ramah lingkungan
14
Source Amount (million US $) Length of funding Type of Finance
AFD 800 2008 – 2010 soft loans (CCPL)
World Bank 400 2010-2012 IBRD loan
World Bank 400 Unknown soft loans (CCPL)
AusAID 2 2008 – 2012 grants
AusAID/IFCI 75.9 2007 – 2012 grants
JICA 1000 2008-2010 soft loans (CCPL)
JICA 16.5 2009-2014 mix grants and loans
USAID 136 2010- 2012 grants
Norway 1000 2010-2016 grants
DFID 2.4 Unknown technical assistance
DFID 17.9 2010-2011 grants
UN-REDD 5.6 2010 grants
FCPF 3.6 2010-2012 grants
FIP 80 2010-2012 grants
Germany (KFW) 68 2010-2015 grants
Germany (GTZ6) 10 2010-2015 technical assistance
Germany (KFW) 332 2011-2017 soft loans
Germany (KFW) 2 Unknown technical assistance
Germany (ICI) 15.35 2008-2011 grants
GEF 4 Unknown grants
European Union 23.7 2007-2014 grants
Total $4.4 bn
Brown and Peskett, 2011, Climate Finance in Indonesia: Lessons for the Future of Public Finance for Climate Change Mitigation
15
16
NO. REGISTER NAME DONOR_NAME DONOR_COUNTRY BASE_CURR AMOUNT DRAWING
1 70809501 IMPROVING GOV.POLICY TO REDD ACIAR COMMONWEALTH OF AUSTRALIA AUD 240.515,00 152.368,70
2 70995701 IND.UN-REDD.NAT.JOINT.PROGRAMM UNDP INTERNATIONAL ORGANIZATION USD 5.644.250,00 2.114.900,93
3 70998801 TROP.FOR.CONV.RED.EMM.DE&ENHC. ITTO INTERNATIONAL ORGANIZATION USD 814.590,00 340.795,46
4 71003301 PREP-ICCTF UNDP INTERNATIONAL ORGANIZATION USD 16.100.000,00 4.870.026,61
5 71121901 ENH FOR CARB STOCK TO RED EMMI ITTO INTERNATIONAL ORGANIZATION USD 447.072,00 241.005,00
6 71136401 FORCLIME TECHNICAL COOPERATION GIZ GERMANY FED.REP. EUR 7.700.000,00 5.891.554,02
7 71228801 MERANG REDD PILOT PROJECT GIZ GERMANY FED.REP. EUR 2.045.250,00 1.138.981,82
8 71671901 FCPF REDD+READINESS PREPRATION IBRD I B R D USD 3.600.000,00 417.456,48
9 70728801 IAFCP: IND-AUS FOREST&CLIMATE AUSTRALIA COMMONWEALTH OF AUSTRALIA AUD 40.000.000,00 -
10 70997101 ADAPT & MITIGATION CLIMATE KOICA KOREA, REPUBLIC OF USD 3.905.953,00 -
11 71039501 LINK.COMM.IN.SOUTHEAST.FOR.REL F A O INTERNATIONAL ORGANIZATION USD 474.000,00 -
REALISASI HIBAH CLIMATE CHANGE YANG DITERIMA PEMERINTAH INDONESIA
PER TANGGAL 23 NOVEMBER 2012
Sumber: DJPU, 2012
• Tracking dana hibah lebih komplek dibandingkan loan • Belum semua hibah di register dan dilaporkan penyerapannya secara periodik
MRV Pinjaman dan Hibah Luar Negeri terkait Perubahan Iklim